전북특별자치도의회 발언

박재완 의원 발언

제345회 제4차 문화건설안전위원회2017-07-18

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완수

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제345회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제4차 회의 개의를 선포하겠습니다. 오늘은 전라북도 문화관광재단 등 6개 기관에 대한 하반기 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 문화관광재단 소관부터 문화콘텐츠산업진흥원 그리고 한국소리문화의전당 그리고 세계소리축제위원회, 세계서예비엔날레, 전라북도문학관에 대해서 하반기 업무보고를 청취하시도록 하는데요, 위원님들께 양해말씀드리고자 하는 내용이 있습니다. 문학관장께서 오늘 전국의 문학관장 회의를 오후에 전라북도에서 주관하는 회의를 주관하고 계실 것으로 예견이 됩니다. 그래서 위원님들께서 양해해 주신다면 문학관 업무보고를 문화관광재단 하반기 주요업무를 청취한 뒤에 두 번째로 문학관부터 업무보고를 청취도록 의사일정을 변경코자 합니다. 위원님들 동의하시면 의사일정 진행순서를 바꿀 수 있도록 하겠습니다. 동의해 주시기 바랍니다. 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 의사진행을 하도록 하겠습니다. 1. 전라북도문화관광재단소관2017년도하반기업무보고청취의건

그러면 의사일정 제1항 전라북도문화관광재단소관2017년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 이병천 대표이사께서는 일반현황, 상반기 주요성과, 비전 및 추진전략은 가능하시면 생략해 주셔도 좋고요. 주요업무 추진상황 그리고 신규사업이 있다면 주요업무와 신규사업 위주로 간략하게 보고해 주시기 바라겠습니다. 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 보고가 끝난 후에 질의를 해 주시기 바라겠습니다. 이병천 대표이사 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

안녕하십니까? 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 한완수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도문화관광재단 소관 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 해 주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 주요업무 추진상황을 배부해 드린 자료에 의거 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 허전 사무처장입니다. 오세훈 경영지원부장입니다. 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년 상반기 주요성과, 비전 및 추진전략, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.

완수

한완수위원장

대표이사님, 주문드린 대로 일반현황, 상반기 주요성과, 비전 및 추진전략은 생략하고 바로 11쪽부터 보고해 주시기 바라고요. 11쪽부터도 계속적인 사업에 대해서는 생략해 주셔도 좋고 신규사업 또는 주요하게 생각하고 계신 부분만 간단하게 보고해 주시기 바라겠습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다. (보고) (전라북도문화관광재단 소관 2017년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 2017년 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

완수

한완수위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 간단히 해 주시라고 하니까 너무나 간단히 해 주신 것 같습니다. 다 중요한 사업이라고 생각이 드는데 중요한 사업이라 구체적인 설명이 필요했을 것 같은데 너무나 간단해 해 주신 것 같아요. 그래도 위원님들께서는 평소에 많은 관심과 애정 갖고 계시기 때문에 많이 질의가 준비되신 것으로 알고 있습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 대표이사 그리고 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 장학수 위원님 준비하시는 동안에 다른 위원님 먼저 하시고 장학수 위원님 심도 있게 질의하도록 하겠습니다. 최진호 위원님.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 24쪽 예술인 복지 컨설팅 지원에 대해서 질의하겠습니다. 예술인 특례보증 지원사업은 어떤 사업이고 사업비 어느 정도 드는지 간단하게 답변바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

답변드리겠습니다. 예술인 지원사업비는 별도로 책정되어 있지 않습니다. 예술인이 복지 지원을 받으려면 일단은 예술활동에 대한 증명이 필요합니다. 저희는 작년 연말과 올해에 걸쳐서 도내에서 활동하는 예술인들이 증명서를 발급받을 수 있도록 도우미를 일부러 두고 안내를 하고 있는 이런 실정입니다.

진호

최진호위원

그러면 예술활동 증명을 받은 분이 도내에 몇 분이나 되죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

현재 874명입니다.

진호

최진호위원

그런데 상반기에 신청 예술인이 5명밖에 안 돼요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그거는 예술인 특례보증 지원사업…….

진호

최진호위원

그것도 홍보가 잘 안 된 거 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

실제로 받으려고 하는 그런 예술인들은 있는 걸로 알고 있습니다마는 전북은행하고 전북신용보증금고 이쪽에서 심사를 거쳐서 특례보증 대출을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 물론 특례보증인 만큼 이율도 낮고 그러기는 합니다마는 많이 저희들이 홍보를 하고 있음에도 불구하고…….

진호

최진호위원

거기에 대해서 관심 갖는 분이 많지 않다?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

실제로 받으려고 하는 분은…….

진호

최진호위원

많지 않다?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 안내하고 그럼에도 불구하고 5건 접수가 됐습니다.

진호

최진호위원

찾아가는 사업설명회도 상반기에는 2회를 가졌더라고요. 하반기에는 몇 번 정도 계획하고 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

하반기에는 시·군별로 저희가 순환하면서 설명회도 개최하려고 하고 있습니다마는 거의 한 10여 차례 계획하고 있습니다.

진호

최진호위원

상반기에는 두 번 했는데 하반기에는 10회 정도.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 각 지역별로.

진호

최진호위원

그런데 상반기에 저조했던 것은 출범한 지가 얼마 안 됐기 때문에 계획에 없었나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이 제도를 시행하고 실제적으로 제도 같은 것도 아직 미비한 상태가 있었고요. 그래서 저희들이 금고 쪽이나 전북은행 쪽하고도 의논해야 될 일들이 있고 협의를 해야 될 일들도 있고 해 가지고 상반기에는 준비하느라고 그렇게 했습니다.

진호

최진호위원

문화관광재단이 야심차게 출발한 만큼 좋은 성과를 내도록 후반기에 그리고 내년 사업계획도 철저하게 준비하시기 바랍니다. 이상입니다.

완수

한완수위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 양성빈 위원님.

성빈

양성빈위원

양성빈입니다. 일반현황 1페이지 한번 볼게요. 매번 지적됐던 문제인데요, 결원이 아직도 많이 있어요. 그렇죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

사무처장도 결원이 돼 있네요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이번 7월에 부임했습니다.

성빈

양성빈위원

가장 간단한 문제이지만 우리가 볼 수 있는 자료는 거의 이게 전부라고 할 수 있거든요. 이 정도도 성의 없이 업무보고를 하시면 안 되지 않을까요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그거는 미리 사전에 보고서를 제출해야 되는데요.

성빈

양성빈위원

다른 실국도 다 마찬가지입니다. 국장님 어떠세요?

인태

김인태문화체육관광국장

인사가 며칠 전에 났기 때문에 자료가 미리 제출돼서 그런 것 같은데요. 이때 자료라도 위원님들 찾아다니면서 띠지작업을 했어야 되는데 그 부분을 재단이 놓친 것 같습니다.

성빈

양성빈위원

문화관광재단이 항상 보면 틀 형식이 아직도 많이 갖춰져 있지 않고 지금 이 얘기를 한 게 몇 번째잖아요. 일단은 인원이 있어야 뭔가 일을 할 수 있다라는 게 첫 번째고. 인원도 제대로 갖춰져 있지 않고 이런 기본적인 거 하나하나가 문제가 항상 되기 때문에 사업을 잘했는지 못했는지 평가하기보다는 기본에 충실하지 못하다 그런 얘기가 먼저 나갈 수밖에 없는 거죠. 저 사무처장님 안 계실 줄 알았어요, 오늘. 그런데 결원문제에 대해서 한두 번 얘기한 게 아니고 계속 지속적으로 얘기했고 팀장요원도 없는데 팀장요원이 없으면, 여기 팀장요원은 채워졌나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

언제 채워졌어요? 여기는.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

어느 팀장을 말씀하십니까?

성빈

양성빈위원

결원 1명 있네요, 팀장.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

…….

성빈

양성빈위원

아니 대표이사님이 사무처장님이 이것도 파악 못하고 무슨 업무보고를 합니까? 팀장님 7분 다 계신가 확인 한번 해 주세요. 위원장님, 양해해 주시면 정회를 하는 게 맞을 것 같습니다.

완수

한완수위원장

업무파악이 덜 되신 것 같은 그런 지적이 있었습니다. 업무파악을 하실 때까지 정회를 하도록 하겠습니다.

10시20분 회의중지

10시22분 계속개의

업무파악이 끝나신 관계로 속개를 하도록 하겠습니다. 조금 전에 존경하는 양성빈 위원님께서 기본적인 일반현황조차 파악하지 못하고 계신 대표이사님 그리고 사무처장께 업무파악 연찬을 해 가지고 나오실 수 있도록 경고를 드리고자 합니다. 금후에는 소상히 업무파악을 해 주셔서 행정사무감사 또는 내년도 업무보고 때 발전된 모습으로 이 자리에 나오셨으면 좋겠습니다. 존경하는 양성빈 위원님께서 질의하신 내용에 답변 계속해 주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

제가 잠깐 착각을 했습니다. 상설공연추진단에 원래 정원상으로는 팀장이 2명이 돼 있습니다마는 그거는 어디까지나 나중에 기구가 확대될 것에 대비해 가지고 2명으로 책정이 돼 있었던 겁니다. 그런데 현재 1명만 있는 관계로 1명이 결원상태입니다.

성빈

양성빈위원

정회까지 한 후에 찾아내셨어요. 분명히 찾아내셨는데 팀장들도 이 자료를 만든 분들부터 팀원들까지 아무도 몰랐다는 거 자체가 문제가 되는 거고 기본적인 게 갖춰지지 않으면 이 업무를 제대로 했다라고 다 도매금으로 넘어갈 수밖에 없는 거잖아요. 문화관광재단 설립되고부터 시작해 가지고 처음에 얘기했던 게 관광은 있느냐 그 얘기부터 시작을 했을 겁니다. 그러면 결원은 언제 채워서 언제 일을 할 것이냐, 무슨 프로그램으로 할 것이냐. 지금 기간이 상당히 많이 지났죠. 1년 반이라는 시간 준비기간까지 거의 한 2년, 2년 동안 문화관광재단이 과연 그럼 뭘 보여줬는가에 대해서 다시 논의할 그런, 논의를 해야 되는지조차도 본 위원도 의심스럽습니다. 물론 저도 문화관광재단이 어떤 역할을 지금까지 많이 하셨는지 깊이 있는 공부를 못해서 설명드릴 수도 없는 부분일 수도 있습니다만. 기본적인 것 자체를 계속 제가 강조를 했었고 처음부터 대표님이 잘 하시겠다, 보충하겠다 그 얘기 하셨잖아요? 마이크 켜고 답변 한번 부탁드리겠습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그랬습니다.

성빈

양성빈위원

그냥 그렇게 단답형으로 말씀하시고 각오도 얘기를 해 주시고 앞으로 이런 부분은 없애겠다라든지…….

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

차후에는 최선을 다해 가지고 적어도 저희 기본적인 사항만큼은 실수가 없도록 노력하겠습니다.

성빈

양성빈위원

그런데 2년이나 지났기 때문에 이제는 실수라는 그런 단어도 사실은 갖다붙이기가 힘들 정도예요. 그렇잖아요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

성빈

양성빈위원

아무튼 저는 이것만 하고 이상 마치고 다른 위원님들 얘기 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 장학수 위원님.

학수

장학수위원

장학수 위원입니다. 주요업무 추진상황 보고서를 보면 예산규모가 217억이라고 돼 있어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

학수

장학수위원

그런데 2017년 예산서를 보내주신 거에는 247억으로 돼 있거든요. 어떤 게 맞나요? 업무보고서는 217억으로 돼 있고 2017년도 예산서는 247억으로 돼 있어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

추경에서 삭감된 예산입니다. 217억2,300만원.

학수

장학수위원

2017년도 예산서라는 부분은 그때 당시 사업신청안이었고만요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

학수

장학수위원

그래서 최종 217억으로 됐다?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

학수

장학수위원

그러면 여기에 정원 및 현원에도 사무처장님이 현재 결원으로 돼 있는데 거기에는 앉아계시는데 그건 어떻게 된 건가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아까 그거는 보고드렸던 것처럼 7월 중순경에 사무처장님이 부임해 왔습니다. 그래서 그 이전에 저희가 보고서를 작성해 가지고 제출한 바람에 누락이 돼 있습니다.

학수

장학수위원

그러면 시작하기 전에 보고하기 전에 그 얘기를 양해를 먼저 했었으면 저희가 이해가 더 쉬웠을 텐데요. 우리 문화관광재단은 현원이 27명 맞습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

28명입니다. 사무처장까지 포함해서.

학수

장학수위원

사무처장님까지 28명요? 전체 217억 중에 공연사업은 얼마나 됩니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

공연사업은 2개의 공연과 한옥마을 상설공연까지 합쳐가지고 새만금 상설공연이 17억가량 그리고 전북 브랜드 공연이 13억가량 되고 그리고 한옥마을 상설공연이 12억 이렇게 한 42억가량 됩니다.

학수

장학수위원

42억의 예산이 들어가는고만요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

학수

장학수위원

42억 예산 중에 의상구입비는 얼마나 들어갑니까? 사업계획서에 명시되어 있을 텐데요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단 한옥 상설공연은 저희가 집행하지 않고요, 새만금 공연의 의상비가 한 6천만원 그리고 전북 브랜드 공연 ‘떴다 심청’이 한 6천만원 도합 해 가지고 1억2천만원가량 됩니다.

학수

장학수위원

사업계획서는 처음에 17억짜리가 무슨 사업이라고 했죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새만금 상설공연입니다.

학수

장학수위원

새만금 상설공연 사업에도 의상구입비 계획은 돼 있을 거 아닌가요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

학수

장학수위원

그러니까 그거 보고 얘기해 주시라니까요. 계획이 얼마 돼 있냐고.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

6천만원입니다.

학수

장학수위원

그러면 3개 사업이 전부 다 6천만원이에요? 의상구입비용이.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아니요, 새만금 상설공연만 6천만원이고요. 전라북도 브랜드 공연만 또 6천만원 합쳐서 1억2천이고요. 전라북도 5개 시·군에서 펼쳐지는 한옥자원 활용 상설공연은 저희가…….

학수

장학수위원

그것도 계획서 받아보고 예산 내려가는 거 아닌가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다. 그거는 저희가 집행하지 않아가지고 사실은 저희가 관리감독만 하는 실정이라서 그 예산은 파악하고 있지 않습니다.

학수

장학수위원

김인태 국장님! 지금 현재 제가 전문위원하고 대화 나눈 부분이 2016년 12월 16일날 문화관광재단 이사회 의결로 최종 예산서를 짠 거고 거기에 사업비 지출액이 247억으로 돼 있단 말이에요. 그런데 이것은 이미 의회 의결을 최종 승인한 이후에 확정된 예산인데 이게 예산안이라고 얘기하시는 거 자체가 이해가 안 가네요. 2017년 본예산 심사 이후에 만든 예산서 맞잖아요. 그런데 여기는 247억이고 지금 현재 업무보고상에는 217억인데 그러면 30억에 대한 예산이 어떻게 된 거죠?

인태

김인태문화체육관광국장

큰 건이 하나가 여기서 주는데요. 말씀한 대로 12월 16일이 확정예산 맞고요. 금년 1회 추경에서 문화재단에서 이 부분의 정리를 했는데 왜냐면 학교예술강사 지원사업이 계속 재단을 통해서 그동안 지원이 됐었습니다. 그래서 작년까지도 그렇게 지원됐기 때문에 이 예산을 재단에다 잡았는데 금년 초에 문체부에서 재단을 안 통하고 바로 전통예술원 모악으로 직접 교부한 게 한 40억 정도 됩니다. 그러다 보니까 그 부분을 1회 자체 추경 때 빼낸 겁니다.

학수

장학수위원

자체 추경에 뺐어요?

인태

김인태문화체육관광국장

예, 작년에 잡아놨는데 문화재단을 안 통하고 직접 교부하는 걸로 문체부에서 방침을 바꿔가지고요, 재단 수입으로 그 부분을 잡지를 못하기 때문에. 그래서 재단 통한 간접지원 방식에서 금년에 바뀐 게 재단을 안 통하고 직접 지원하는 방식으로요.

학수

장학수위원

그러면 금번 추경에서 그 30억을 직접 교부하는 걸로 됐고만요?

인태

김인태문화체육관광국장

예, 그래서 그 부분을 정리한 겁니다.

학수

장학수위원

전체 사업 217억 중에 공연사업이 42억인데 지금 현재 문화예술 쪽에 대한 비전은 계속 제시해가고 있고 관광 쪽에 대한 사업이 보여주는 게 없다, 성과가 없다라고 의회에서 계속 성과를 내놔봐라는 얘기를 지속적으로 하고 있었잖아요. 그 부분에 대해서 비전제시를 대표님께서 해봐 주시죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

문화관광에 관련된 예산은 전부 56억1,600만원입니다. 아까 말씀드렸던 공연까지도 포함되는 예산입니다. 저희가 변명처럼 들릴지는 모르겠습니다마는 관광이라고 하는 것은 저희가 애쓰는 만큼 금방 효과가 나타나는 사업은 아니라는 말씀을 일단 드리고 싶고요. 저희는 특히 문화예술을 매개로 하는 관광이기 때문에 현실적으로 관광객들을 유치하는데도 저희가 애쓰는 만큼의 효과는 금방 나타나지 않는다는 문제는 있습니다마는 저희는 저희가 할 수 있는 역할들이 무엇인지 지금도 끊임없이 찾아보고 있고요. 사업만도 작년에 9개 사업이었습니다마는 더 많은 사업을 저희들이 발굴하기도 하고 또 예산을 따오기도 하고 공모에도 응하기도 하면서 나름대로 저희들이 노력하고 있습니다. 특히 노력만큼 효과가 나타나지 않는 부분에 대해서는 저희도 답답한 마음이고 그렇습니다마는 저희도…….

학수

장학수위원

문화예술을 기반으로 한 관광사업이라고 하는 부분에 스스로가 제약시키고 국한시키는 것은 잘못된 발언 같아요. 왜 그러냐면 문화예술을 기반으로 한 관광사업을 발굴한다 그건 스스로가 제약시키는 거고 그거하고는 관계없이 문화예술파트와 관광업무파트를 총괄하기 위해서 재단이 설립된 거고 그러면 관광 쪽에 대해서 어떻게 임팩트를 정해가지고 성장동력사업으로 이끌어가겠다는 비전이 특별히 없어요. 그래서 그 부분을 저희가 많이 재촉하는 거고 비전을 내놔주라 그런 얘기를 지속적으로 했었고. 그 부분이 미약합니다, 관광재단이. 노력은 하고 있다고 하지만, 또 여러 번 그 얘기 들었잖아요. 3년째 들었잖아요, 그 얘기. 햇수로는 3년이고 만 1년 6개월 정도 지난 것 같은데 더 노력을 해야 될 것 같다는 생각이 들고. 그다음에 새만금 상설공연 쪽 얘기해 볼게요. 새만금 상설공연이 현재 관람객이 2016년 기준으로 해서 몇 명이나 다녀갔습니까? 전체 투입예산이 17억6,800만원인데 예산투입 대비해서 효과가 현저하게 떨어지는 거 아닌가라는 생각이 들어요. 거기에 대한 대안이 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새만금 상설공연 같은 경우에 2016년도 경우는 평균 1회 관객이 83명 정도였습니다. 그런데 2017년…….

학수

장학수위원

1회에 83명이라고요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

학수

장학수위원

뭐가 잘못된 거 아니에요? 그러면 1년 관람객이 총 몇 명으로 돼 있어요? 여기 업무보고서에는 8,684명으로 돼 있는데 저희가…….

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그건 2017년 올해 6월 25일까지 수치고요, 전년도는 합계가 1만3천…….

학수

장학수위원

2016년 것만 얘기해 보세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1만3,073명 집계돼 있습니다.

학수

장학수위원

1만3,073명요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1만3,730명입니다. 그렇게 해서 평균 83명 정도 이런 계산이 나옵니다. 그런데 올해는 6월 25일까지 기준으로 해서 8,684명이고…….

학수

장학수위원

1회에 83명이에요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

학수

장학수위원

의회에서 공식적으로 방문한 적도 있었고 또 그 외에 제가 방문한 적도 있었는데 가보면 항상 10명 미만인 것은 뭐예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

어떤 때는 수학여행단이 단체로 오기도 하는 경우가 많이 있습니다.

학수

장학수위원

아직은 이 사업에 대해서 지속적으로 해야 될 필요성은 있다고 느끼십니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 저희 같으면 그렇게 믿고 있습니다. 올해만 하더라도 1회 평균 155명 기록하고 있습니다.

학수

장학수위원

제가 봤을 때 투자 대비 효과가 떨어져서 전체적으로 다시 한번 제고를 해야 되는 거 아닌가. 지금 새만금을 찾는 관광객들이 굉장히 줄었잖아요, 눈에 띄게. 그런데 이 사업은 계속 사업비를 유지해 가면서 하고 있는데 전반적으로 한번 제고를 해야 될 때는 됐다고 생각해요. 김인태 국장님께서 말씀해 주시죠.

인태

김인태문화체육관광국장

제가 추가적으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 새만금 상설공연 관련해 가지고 작년에 비해서는 70∼80% 관람객이 는 건 사실입니다, 1회 기준으로 해서. 그렇지만 여러 위원님들이 얘기하는 것처럼 투자 대비 과연 그 효과가 있느냐. 당초에 저희들이 이 사업을 구상할 때는 입장객 수입을 투자 대비 올리는 목적으로 시작한 건 아니고 관람객들에게 관람기회를 부여하려고 했던 사업인데요, 아무래도 예산을 심사하는 위원님들 입장에서는 투자 대비 효과도 중요하기 때문에 그런 부분에 대한 지적은 응당 필요한 지적이라고 생각을 하고 다만 이 사업에 관해서는 명확하게 방향은 정해져 있습니다. 이 사업이 기재부에서 지원이 내년까지 해서 종료가 됩니다. 종료가 돼서 내년까지 사업을 하고 내후년부터는 종료시키는 걸로 저희들도 기재부에다 동의를 했고 단, 내년까지 하려고 하는 이유는 기재부하고 서로 얘기가 된 게 내년까지 이 사업을 끌고가야 그다음에 새로운 콘텐츠 사업으로 바꾸던 저희들 전용극장 있잖아요. 그 극장을 VR체험관이든 대체사업을 우리가 기재부에다 제시하기로 했는데 이 꼭지를 살려놓고 가야 내후년에 대체사업을 거기에 반영할 수 있다는 입장을 기재부도 보이고 있기 때문에 내년까지 공연사업은 하고 내후년부터는 중단을 하고 그 공간을 콘텐츠 관련 투자하는 걸로 현재 새만금개발청 그다음에 문체부 그다음에 기재부 이렇게 얘기가 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 명확한 것은 내년까지만 하고 그 이후는 종료가 됩니다.

학수

장학수위원

잘 이해했습니다. 내년까지만 하고 종료된다?

인태

김인태문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

학수

장학수위원

마무리하겠습니다. 아까 제가 현재 공연사업의 의상구입비를 물어봤었어요. 이유를 보니까 우리가 의상구입을 매년 사업마다 하는데 신규로 의상구입비가 상당히 많은 금액이 들어갑니다. 매년 들어가는 비용을 보면 문화관광재단에서만 집행하는 비용도 거의 2억 가까이 들어가죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1억2천입니다.

학수

장학수위원

그건 직접 하는 것이고 한옥자원사업까지 생각해 보면 거기도 다 의상 구입해서 할 거 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

학수

장학수위원

그럼 거기까지 결론은 거의 한 2억 들어간다고 봐야 되죠. 그럼 매년 2억이면 3년만 되면 6억인데 우리 전라북도 전반적으로 의상구입비용을 보면 상당히 많은 금액이 매년 투입되고 있는데 반해서 또 고가예요. 기본이 한복 1벌에 50∼60만원 많게는 100만원씩도 주고 구입을 해 가지고 대부분 공연 끝나면 그것을 드라이해서 잘 보관해 갖고 재활용할 수 있음에도 불구하고 현재 현장방문 해서 본 결과 보관이 잘 안 되고 있더라고요. 그래서 그것을 전체적인 의상실을 하나 만들어서 보관할 필요가 있지 않겠냐. 그래가지고 비용을 절감하자는 게 제가 주장하고 싶은 내용인데 그건 우리 김인태 국장님께서 답변하셔야 할 것 같아요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

위원님께서 다녀가신 이후로 저희가 의상실을 소규모로나마 만들어서 거기다 비치를 하고 있습니다, 현재는.

학수

장학수위원

거기는 관광재단 것만 하고 있죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 우선 그렇게 하고 있습니다.

학수

장학수위원

저는 관광재단 것만이 아닌 전라북도 전체적인 공연을 하고 난 이후의 의상들을 한곳에 보관해 가지고 재활용할 필요가 있어요. 그럼 소재에 따라서 다른 공연을 기획하는 사람들이 쓸 수 있잖아요. 공연을 크게 하는 데에서는 방송국뿐만 아니고 상설공연 하는 데에서 그 의상실들이 다 있습니다. 그리고 약간 나쁘게 생각해 보면 거기 있는 출연진들이 실질적으로 공연 끝나고 대부분 가져갑니다, 집으로. 그런 경우도 있어요. 그래서 이렇게 사라지는 옷들을 한곳에 잘 보관을 해 가지고 재활용해야 될 필요가 있다는 생각이 들고 그다음에 14개 시·군에서 서로 공조해 가지고 활용을 하면 상당히 효과적으로 의상들을 사용할 수 있지 않을까라는 생각이 드는데 그에 대해서 김인태 국장님 답변 부탁드리겠습니다.

인태

김인태문화체육관광국장

방금 위원님 말씀을 들으면서 저도 순간적으로 생각을 한 건데요, 좋은 의견을 제시해 줬다는 생각이 들고요. 저희들이 미술작품 같은 경우도 미술작품 뱅크 형식으로 해서 서로 대여도 하고 자기 거 뱅크에다 넣어서 또 뱅크에 있는 작품이 필요한 곳에 전시도 되고 이런 미술은행이라는 게 있는데 의상 같은 경우도 위원님 말씀대로 소리문화의전당, 도립국악원, 우리 재단 그다음에 시·군에도 의상이 각자 있을 테니까 이 부분을 저희들이 뱅크 형식으로 네트워크를 구성해서 서로 쓸 수 있는 것을 빌려서 쓸 수 있고 다시 반납하고 수선이 필요하면 수선을 하고 이런 체계를 검토해 보도록 하겠습니다.

학수

장학수위원

그래요. 한번 적극적으로 검토해 주세요. 저희도 전문위원과 깊이 있게 자료요청 해 가지고 의상구입비 같은 경우도 매년 얼마나 들어가는가 살펴본 적이 있는데 전라북도에서 직접 집행하는 의상구입비만 해도 1년에 한 4억 가까이 들어갑니다. 그러니까 적은 금액이 아니거든요.

인태

김인태문화체육관광국장

제가 봐도 전문적인 공연 같은 경우는 다른 의상을 쓰지는 못하겠지만 일반 중소규모의 공연도 많이 있기 때문에 그런 부분에 충분히 재활용될 수 있다는 여지는 저희도 있다고 생각하고 있고요. 그런 차원에서 의상실 간 네트워크를 한번 저희들이 구상해 보도록 하겠습니다.

학수

장학수위원

고맙습니다. 이상입니다.

완수

한완수위원장

수고하셨습니다. 질의 준비하시는 동안에 제가 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 새만금 상설공연장이 전년도에 83명 1회 입장객, 금년에 155명 70∼80%의 증원이 된 것에 대해서는 다행스럽게 생각합니다. 금년에 입장객이 많아진 것에 대해서는 가로등 배너 ‘해적’ 하셨죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 했습니다.

완수

한완수위원장

또 다른 홍보 하신 것도 계시죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

완수

한완수위원장

어디서 합니까? 공연단에서 합니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

완수

한완수위원장

상설공연추진단에서 하는데 주로 그런 홍보의 업무는 홍보팀이 있죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

완수

한완수위원장

조금 전에 존경하는 장학수 위원님께서도 말씀 계셨지만 상설공연추진단 속에 팀이 2개가 있다고 말씀하셨어요. 하나는 홍보팀, 하나는 무슨 팀이에요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

기획운영팀입니다.

완수

한완수위원장

정책기획팀도 있는데 또 기획운영팀이 있어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

공연기획입니다.

완수

한완수위원장

그래서 7팀이다 그런 얘기죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아니 2팀입니다.

완수

한완수위원장

전체적으로 7개팀이에요. 홍보팀, 공연기획팀 해 가지고.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

완수

한완수위원장

홍보팀에 대해서는 성과관리과하고 해 가지고 홍보팀이 당연히 있어야 된다라고 하는 그런 성과관리과의 의견도 전달받았는데 공연기획팀에 대해서는 어떻게 진행되고 있어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

공연기획팀은 팀장이 대리로 해서 임명이 돼가지고 근무하고 있습니다. 직무만 대리.

완수

한완수위원장

대리라고 하는 직함을 가지신 팀장 밑의 대리입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

팀장은 공석입니다.

완수

한완수위원장

그러니까 공연기획팀장이 지금 없는 거잖아요. 7개팀 중에서 팀은 6개팀으로 구성이 돼 있고 다만 그중에서 홍보팀장은 별도로 기구화되지 않고 있고 금년 연말에 성과관리과에서 성과관리 진단해 가지고 하겠다, 홍보팀을 하겠다고 했는데 공연기획팀도 앞으로 상설공연이 2019년도부터 상설공연을 안 하게 되면 공연기획팀이 있어야 될지 없어야 될지 그것은 그때 가서 조직진단 해 봐야 될 일이지만 그래도 현재 공연을 하고 있는 문화예술회관하고 상설공연장하고 그렇게 하고 있잖아요. 그 기획을 하는 기획팀이 당연히 있어야 될 텐데 거기에 대한 대안이 없으신 것 같아서 홍보팀하고 공연기획팀에 대해서 각별하게 관심 좀 가져주셨으면 좋겠어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

완수

한완수위원장

이상이고요. 장학수 위원님.

학수

장학수위원

제가 아까 2017년도 본예산서를 보다가 주요업무 추진상황 업무보고서 보다가 예산이 금번 추�(�� (�� 募� 얘기를, 삭감이 아니라 자체 상계처리죠. 했다는 얘기를 들었는데 이 업무추진상황서가 실질적인 이걸 보면 문화관광재단에 대한 전체 업무평가가 또 개요가 나와야 되거든요. 그런데 업무보고서 내용 자체에 여러분들 인건비도 안 잡혀있고 그냥 사업운영비로 토털 190억이라고 돼 있어요. 이건 잘못된 거예요. 예산서 개요를 보면 최소한 1∼2페이지 정도로 해 가지고 토털사업비가 문화관광재단 별도의 예산계획을 세우고 실질적으로 사업계획을 세우고 꾸려가고 있는데 지금 업무보고서 내용에 각 개별사업에 대한 개요만 나와 있고 전반적인 사업에 대한 개요가 없어요. 그러니까 이해를 못하고 별도로 제가 예산서 갖고 와라고 해서 보고 그런 중복적인 서류를 제가 봤단 말이에요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 대표님.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이것은 간략한 보고서로 저희가 요약하느라고 그렇게 만들었고요.

학수

장학수위원

우리가 간략하게 보내달라고 했어요? 의회에서.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

보조자료가 저희들은 이미 구비돼 있는 자료가 있습니다.

학수

장학수위원

그러면 현재 여기다 제출한 자료니까 기왕이면 한 1∼2페이지 정도 추가해서 관광재단의 전체적인 수입 지출내역이 명시가 되어서 우리가 알 수 있는 게 당연히 그렇게 돼야 되겠죠.