최은영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 한빛원자력발전소 대책 특별위원회 제9차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저, 바쁘신 의정활동에도 본 위원회에 참석하여 주신 동료위원님과 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 불구하고 본 위원회에 참석하여 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 한빛원전4호기가 격납건물 내부철판 부식에 이어 콘크리트 미채움부인 공극까지 다량 발견되어 군민들로부터 부실시공 의혹을 사고 있습니다. 이에 군민의 대의기관인 영광군의회에서는 한빛원자력본부로부터 명확한 원인과 대책을 규명하고자 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 오늘 회의가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 동료위원님들과 관계자 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. ───────────────────── 1. 제9차 한빛원자력발전소 대책 특별위원회 회기 결정의 건

안전팀장으로부터 세부적인 설명을 먼저 듣도록 하겠습니다. ○ 2발전소 안전팀장 황창연 안녕하십니까. 2발전소 안전팀장 황창연입니다. 먼저, 한빛4호기 격납건물 내부철판 부식으로 국민들에게 심려를 드린 점 진심으로 사과드립니다. 1페이지, 점검배경에 대해서 말씀드리겠습니다. 타 발전소 CLP 두께 감소 사례를 반영해서 한빛4호기 제16차 오바홀 현재 진행중인데 오바홀 진행중에 CLP 부식 및 두께감소 부위를 발견했습니다. CLP는 원자력발전소에 오셨을 때 돔 형태에 콘크리트 건물을 보셨을 건데, 돔 형태 건물 내부에 6㎜ 철판으로 구성돼 있고, 원통형 부분과 돔 부분으로 구성돼 있습니다. 저희 오바홀 중에 점검을 했었는데 오바홀은 5월 18일 10시에 계통을 분리해서 진행을 했고, 1차 원자로 계통이 냉각된 이후인 5월 29일부터 7월 22일까지 앤스코라는 별도 용역업체를 통해서 점검을 수행했습니다. CLP 기능에 대해서 말씀드리겠습니다. 그림 왼쪽에 보이는 것 같이 건설할 때는 CLP가 거푸집 기능을 합니다. 그리고 왼쪽그림에 격납건물 단면을 보시면 안쪽에 내부 거푸집 역할을 6㎜ 두께에 CLP가 있고, 그 외각에 철근으로 돼 있고 그 다음에 마지막이 외부 거푸집이 있습니다. 이 사이에다가 콘크리트를 잠입하는 역할을 할 때 내부쪽에서 거푸짐 역할을 하게 돼 있습니다. 그리고 발전소가 운전 중일 때는 방사선 유출에 외부 유출을 방지하는 기밀성 기능을 하고 있습니다. 즉 CLP 6㎜ 철판두께하고 콘크리트 120㎝를 통해서 기밀성 유지 기능을 하게 돼 있습니다. 2페이지, CLP 점검결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 좀 전에 CLP는 원통구조로 15단까지 구성이 돼 있다고 했는데 저희가 기본점검 했을 때 최상단층이 15층에서 일부 부식현상이 발견이 됐습니다. 그래서 15단에 stiffener 하고 CJ부 주변에 대해서 정밀점검을 했습니다. 측정방법은 초음파 두께 측정 UT를 통해서 수행을 했고, 측정범위는 15단 둘레가 약 138㎜원주방향에 길이고, 높이는 약 2.5미터정도 됩니다. 그래서 원주방향으로는 2㎝ 간격, 높이방향으로는 2.5㎝ 간격으로 정밀점검을 수행했습니다. CV개략도에 보시는 것와 같이 최상단층에 15층 CJ부 하고 stiffener 부위에 대해서 정밀점검을 했는데 확대도를 보면서 추가 설명드리겠습니다. stiffener 위치가 229PT 했습니다. 지금 확대도 오른쪽에 보면 내부철판이라고 돼 있는 CLP 황금색 철판 그 옆에 빨간색으로 T자 형 철골 구조물이 보이는데요. 요것을 stiffener라고 합니다. 이 stiffener 길이는 원주방향으로 18.7㎝ 높이는 약 20㎝가 되겠고, 역할은 15단으로만 설치된 T자형 철재구조물로 외벽에서 돔으로 연결되는 CLP에 집중되는 하중을 분산시켜주는 역할을 하고 있습니다. 저희가 stiffener 위쪽에 +2.5㎝ 그리고 CJ부.. CJ부 라면 콘크리트 시공 이음부인데 15단까지 건설을 할 때 한번에 콘크리트를 다 치는게 아니고, 각 단별로 콘크리트를 치고 오면서 한번씩 쉬어주는 부분이 있는데 그것을 CJ부 라고 합니다. 그래서 CJ부 하부 5㎝까지 약 20.2㎝에 대해서 정밀점검을 수행했습니다. 정밀점검 수행결과 15단에 판수는 12개 판이고, 측정 포인트 61,925 포인트에 측정을 했는데 결과는 5.6㎜미만 두께감소 부위가 발견돼서 정비가 필요한 개소가 141개소있고, 그 다음에 기준치 관리기준인 5.4㎜ 미만 개소를 확인했을때도 120개소가 발견이 됐습니다. 여기서 특이사항 중에 정밀점검 결과 특이사항 중에 하나 선행호기에서 발생됐던 두께 감소 형태는 CJ부에서 주로 많이 있었는데 우리 한빛4호기는 확인해 보니까. CJ부 보다는 stiffener 아까 T자형 철골구조물이라 했는데 stiffener 하부에서 많이 부식부위를 확인할 수 있었습니다. 3페이지, 계속해서 점검결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 15단 stiffener 및 CJ부 주변 샘플 채취 현장 확인 결과에 대해서 말씀을 드리는데, 15단 stiffener 지역에서 두께감소 부위가 발견돼서 정밀분석을 위한 샘플을 측정했습니다.샘플 수량은 총 58개, 크기는 원주방향으로 14㎝, 높이 방향으로20㎝로 58개 샘플을 취했고, 1차 샘플은 8개소에 대해서 했는데 stiffener 하부 콘크리트 일부 미채움부가 확인이 됐습니다. 8개소 중에서 7개소에 대해서는 콘크리트 미채움부가 확인이 됐고, 1개소는 stiffener 위쪽에 있는데 요 부분은 정상적으로 시멘트가 다 충진 돼 있는 것을 확인했습니다. 전체적인 시멘트 콘크리트 미채움부 확인을 위해서 추가 샘플 50개소를 했는데 50개소 추가 샘플 결과에서도 stiffener 하부에 콘크리트 미채움부가 있음을 확인할 수 있었습니다. stiffener 미채움부에 대해서 추가로 설명을 드리겠습니다. 현재 샘플 채취하고 현장 확인 결과 stiffener 하부 원주방향으로 일부 미채움부가 있음을 확인했습니다. 확대도에 보시면 T자형 stiffener 하부에 이렇게 빈 공간에 하얀색 부분과 같이 하부에 0.5?약 12㎝정도 즉, CJ부 까지 일부가 비워있는 것을 확인했습니다. 그리고 샘플 분석 과정에서 일부 CLP 금속 모재에 관통부식이 있음을 또 확인했습니다. 저희가 샘플을 띄어서 중앙연구원에 분석의뢰를 보냈을 때 중앙연구원에서 정밀 절단분석 과정에서 일부 5개소에 대해서 관통 부식부이 있음을 확인했습니다. 다음은 4페이지 말씀드리겠습니다. CLP 상단에 stiffener 하고 CJ부에 대해서는 정밀점검을 했고, 그 외에 15단에 대해서도 전판 점검을 했습니다. 정검 방법은 UT초음파 두께측정을 했고, 측정간격만 좀 더 크게 너퍼하게 점검을 했었는데 가로, 세로 10㎝로 UT를 했습니다. 그리고 측정 포인트는 30,164개 포인트였고, 측정 결과 최소 두께는 6.01, 그 다음에 최대 두께는 7.71로서 정비 기준두께 5.6㎜ 이상임을 확인했습니다. 다음은 15단을 제외한 나머지 부분에 대해서도 점검을 UT를 통해서 점검을 했습니다. CLP 돔 부분, 돔 1단에서 7단으로 구성돼 있는데 현재 측정 가능한 위치에 있던 돔 1단, 그리고 15단을 제외한 원통 1단?14단 CJ부 및 연료이송관 내진간극 부부에 대해서 원주방향으로 30㎝ 기준으로 상하 ±5㎝기준으로 측정을 했습니다. 측정 결과에도 정비 기준두께 5.6㎜ 이상임을 확인했습니다. 각 단에 상세 측정값은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 CLP 15단 stiffener 및 CJ부에 대한 두께감소가 발생했던 추정 원인에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 콘트리트 미채움부가 있다고 말씀을 드려셨는데 격납건물을 콘크리트 타설 할 때 시공방법 차이로 인한 stiffener 하부 일부에 콘크리트 미채움부 방송에서는 공극이라고 했는데 콘크리트 미채움부가 발생을 했습니다. 이 콘크리트 미채움 부분 공극에 의한 영향은 콘크리트 내부 또는 콘크리트와 직접 접하고 있는 철 구조물에서는 콘크리트 알칼리성 환경에서 부식을 방지하는 보호피막이 형성되어 부식이 일어나지 않게 돼 있습니다. 그런데 우리 한빛4호기처럼 이번에 격납건물 콘크리트 타설할 때 stiffener하고 15단 CJ부 간의 간격이 협소하여 콘크리트 미채움부가 발생되었고, 이것이 CLP 배면에 부식으로부터 보호받지 못하는 환경을 조성했습니다. 보호피막이 형성되지 않은 상태에서 콘크리트 미채움부에 존재하는 수분과 산소에 의해서 CLP 배면에 부식이 발생한 것으로 판단하고 있습니다. 그러면 콘크리트 타설 시공방법이 차이가 있었다고 말씀을 드렸는데 그 차이에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 콘크리트 타설 방법은 KS 1, 2, 3로 지금 구분을 할 수 있는데 한빛 1,2호기처럼 WH형에 발전소가 KS1입니다. 요것은 stiffener하고 15단 CJ부하고 약 30㎝ 충분히 이격렬이 있어 설치가 됐고, KS2하고 3번은 현재 표준형 발전소에서 적용한 것인데 한빛3기 같은 경우는 stiffener 위치까지 CJ부가 동일합니다. 다 채워서 시공을 했었고, 한빛4호기시공할 때는 그림에 보이시는 것 같이 3호기 같이 stiffener 위치까지 다 채워진 안했고 stiffener 하부 5㎝정도 남은 위치에서 일단 콘크리트 타설이 넘친 상태에서 8개월 뒤에 다시 타설을 했습니다. 그렇게 된 배경은 4호기에서 콘크리트 타설할 때 텐돈이 내장된 쉬스관이 간섭을 일으켜 가지고 작업 여건을 개선하기 위해서 현장 개선요청서에 의해서 시공방법을 변경했는데 이 시공방법에 의한 콘크리트 미채움부가 발생한 것으로 추정을 하고 있습니다. 해외사례도 저희 한빛4호기하고 비슷한 공급발생에 의한 부식 사례를 확인해 봤는데 92년 7월에 스웨텐 Barseback 2호기에서 저희하고 똑같은 관통 부식 공극에 의한 부식 현상이 있었습니다. 스웨덴에 발전소는 상업 운전이후에 한 17년정도 걸려서 이런 현상이 나왔고, 한빛4호기도 96년 1월에 상업 운전을 했는데 운전 연수 감안한다면 22년 정도 해당이 되었습니다. 다음장 6페이지, CLP 15단 부식부 중에서 선행호기처럼 CJ부에서 일부 저희도 발견이 됐는데 15단 CJ부에서 발견된 정비 개소는 7개소입니다. 이 부분에 대한 정확한 두께 감소 원인은 현재 샘플 결과가 나오는 8월초순 정도에 확인할 수 있는 예정인데 확인이 될 수 있을 것 같습니다. 그런데 추정 확인으로 격납금 콘크리트 타설할 때 대기노출 기간에 의한 차이가 좀 영향을 줬을 것이라 생각합니다. 그래서 방금전에 콘크리트 타설 KS를 1,2,3로 표현을 했었는데 표준형 발전소를 봤을 때 KS2 stiffener하고 CJ부가 같이 채워졌던 것이 한빛3호기이고, 한빛3호기 이후에 한빛4호기에서부터 총11개 표준형 발전소가 한빛4호기처럼 stiffener 하부 5인치까지 CJ부 좀 차이를 두고 건설을 했습니다. 유고시 특히 대기노출 기간에 의해서 CJ부에 일부 경비 개소가 발생된 부분에 영향을 미쳤을 것으로 보는데 최종적인 것은 샘플 결과가 나올 때 확인이 될 예정입니다. 다음은 7페이지, 콘크리트구조물 건전성 평가 및 후속호기 점검 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 미채움부가 발견된 콘크리트 구조물 건전성 평가 결과 KEPCO를 통해서 정확한 코드를 통해서 확인을 했습니다. 현재, 미채움부로 인한 콘크리트 단면손실을 보수적으로 개선을 했는데 저희가 콘크리트 미채움부가 발생된 부분이 stiffener 하부에서 CJ부에 약 12㎝인데 보수적으로 20㎝까지 다 미채움부으로 됐다고 더 높게 보수적으로 평가 과정을 해서 격납건물의 구조적 건전성 평가를 했을 때도 허용응력 인해로 설계기준을 만족해서 구조적 건전성은 영향이 없음을 확인했습니다. 구조적 건전성이 이상이 없다는 확인한 평가 결과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. RCB 외벽 허용 응력은 철근과 콘크리트로 구분할 수 있는데 사용하중 조건시 응력하고 허용응력 비에 대한 평가를 했는데 일단 철근 응력은 수평 방향을 고려했을 때 정상상태 완전 미채움부가 없다고 봤을때는 0.074값인데 20㎝미채움부를 고려했을 때 0.126으로 허용응력 비가 미소하게 증가를 했고, 콘크리트 응력도 수평방향으로 0.203에서 미채움부를 고려했을 때 0.230으로 미세하게 증가는 했지만 허용응력 인해로 설계 기준을 만족한 것을 확인했습니다. 다음은 한빛4호기 시운전 및 가동중 시험의 격납건물 안전성 평가 결과를 말씀을 드리는데, 최초 격납건물 구조 건전성 시험 SIT라고 하는데 이것은 발전소를 건설할 때 시운전 기간에 하는데 테스트입니다. SIT는 설계 압력에 1.15배까지 가압을 통해서 구조물에 변형율, 복원율 균열상태를 확인하는 확인하는 시험인데 시운전때 확인했던 SIT 결과도 기준값을 만족해서 정상인 것을 확인했고, 그 다음에 운전중에 주기적으로 격납건물종합 누설율 시험 ILRT라고 하는데 ILRT를 통해서 격납건물 기밀성을 유지됨을 확인했습니다. 참고로, 한빛4호기 ILRT 수행 이력은 현재 10년 주기로 진행을 하고 있는데 4회 수행을 했고, 가장 최근에 수행했던 이력은 2015년 12월에 수행했고, 결과는 0.621L 기준값이 075라 합니다. 그래서 기준값 만족함을 확인했습니다. 다음은 한빛4호기 후속 표준형 원전에 대한 점검 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 한빛4호기 이후에 표준형들은 한빛4호기하고 동일하게 KS3로 시공이 됐는데 이것에 대한 10개 발전소에 대해서 점검을 진행중에 있습니다. 점검 방법은 한빛4호기에서 했던 것처럼 초음파 두께 측정, 즉 stiffener에서 CJ부까지 정밀 점검을 하고, 두 번째 방법은 stiffener 하부에 미채움부가 있는가를 확인하기 위해서 진동신호 비교분석을 통해서 미채움부를 확인하고 있습니다. 8페이지, 후속 후기 점검 결과를 말씀드리겠습니다. 현재, 정비 오바홀로 발전소가 오바홀 중인 한빛6호기, 한울5호기는 발전정비 상태이고, 신고리1호기가 계획예방정비 중입니다. 이 정지된 3개 발전소에 대해서 UT측정, 두께 측정을 했는데 기준값 미사용임을 다 확인을 했습니다. 그리고 stiffener 하부에 미채움부가 있는 공극여부를 확인했는데 한빛6호기 결과는 7월말 경에 나올 것 같고, 지금 현재 한울5호기는 진동 주파수 비교 분석을 했는데 실제 콘크리트 미채움부가 없음을 확인했습니다. 신고리1호기도 현재 점검이 진행중에 있습니다. 그리고 3개호기를 제외한 7개 발전소에 대해서는 계획예방정비 기간 중에 점검할 예정입니다. 마지막으로 향후 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 두께 감소 상세 원인을 현재 중앙연구원 등 전문기관에 대해서 수행을 하고 있는데 두께 감소 상세 원인이 나오면 원인분석 결과를 반영해서 정비계획을 수립할 것이고, 정비계획을 근거해서 정비작업을 수행할 것입니다. 정비작업 수행시에는 충분히 지역과 소통하면서 정비작업을 수행할 예정입니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 심기동 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 장세일 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 손옥희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 하시고, 또 하십시오..

더 질의하실 위원 계십니까? 심기동 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 손옥희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김강헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 의장님, 한말씀 하십시오..

더 질의하실 위원 계십니까? 의장님, 한말씀 하십시오..

수고하셨습니다. 한수원에서는 우리 군민의 뜻을 헤아려 오늘 회의에서 논의한 사항을 적극 수용해 원전 안전에 대한 근본 대책을 마련하여 주시기 바랍니다. 원전 안전은 곧 주민의 생명입니다. 곧 주민의 생명은 주민 참여로 다시 한번 근본 대책이 마련된다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 오늘 협조해 주신 동료의원과 관계자 여러분께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 오늘 회의를 마치고 산회코자 합니다. 위원 여러분 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다.