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경남 함안군의회 발언

김정선 의원 발언

제237회 제2차 함안지방공사에대한행정사무조사특별위원회2017-08-23

김정선 의원 프로필 보기 →

정선

김정선위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 함안군의회 임시회 폐회중 함안지방공사에 대한 행정사무조사특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 반갑습니다. 그간 계속되는 더운 날씨에도 의정활동에 매진하시느라 모두 고생이 많으셨으리라 생각합니다. 그래도 요즘엔 아침저녁으로 선선한 기운이 느껴지는 게 가을기분이 나기도 하는 것 같습니다. 오늘은 지난 제237회 임시회에서 의결되어 구성된 함안지방공사에 대한 행정사무조사특별위원회의 원활한 활동을 위해 조사계획서에 근거하여 세부적인 추진사항을 협의하는 시간을 갖고자 합니다. 먼저 지난 8월 11일 함안지방공사에 대한 행정사무조사 요구 자료가 함안군으로부터 제출되어 위원님들께 배부되었음을 알려드립니다. 그럼 조사계획서상 행정사무조사 일정을 간략히 말씀드리겠습니다. 행정사무조사계획서 작성 및 승인은 지난 7월에 완료되었고 8월에는 조사자료 요구 및 증인, 참고인 확정, 9월에는 현장보고 청취, 현장확인 조사, 증인․참고인에 대한 증언 및 의견진술 청취, 10월에 행정사무조사결과보고서 작성, 특별위원회 및 본회의의 의결을 끝으로 특별위원회 일정을 마무리하게 되겠습니다. 특별위원회의 조사가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 좋은 의견을 제시하여주시면 조사과정에 반영되도록 하겠습니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해주시기 바랍니다. 특별히 좋은 의견을, 뭐 어떻게 했으면 좋겠다하는 그런 의견을 제시해주시면…
세훈

곽세훈위원

위원장님, 그러면 지금 자료수집은 어떻게 하고 있습니까?
정선

김정선위원장

자료수집 자체는 전문위원… (자료를 들어보이며) 이거 안 받았습니까?
세훈

곽세훈위원

그건 지방공사에서 해준 거 아니가.
정선

김정선위원장

아니, 그러니까 우리가 지금…
세훈

곽세훈위원

여기 지금 배부해놓은 이건 어디서 했는데?
정선

김정선위원장

우리 자료 받은 자체에 대한 요약사항인데 거기에서 보시고 좀 더 필요로 한 게 있으면 우리가 자료를 요구를 하고 하면 전문위원실에서 그걸…
세훈

곽세훈위원

그러니까 자료의 4에 보면 향후대책 해가지고 부당수령액 등 공사에 환입조치해놨는데 이런 부분을 우리가 알 수 있도록 어떻게 부당수령을 해가지고 갔는지 이런 세부내용 정도는… 안에 안 보이던데. (안의 절차에 보면 다 있다고 하는 위원 있음) 다 있어예? 아!
정선

김정선위원장

우리가 워낙 내용이 많아가지고 저도 좀 보고 있는 중인데 그걸 다 보시면 좀 상세하게 내용들이 다 나와있어예. 그중에서도 또 좀 부족한 게 있으면 우리 위원님들께서 요청을 하시면 전문위원실에서 또 요청할 수 있도록.
세훈

곽세훈위원

전문위원실에서 과장님 두 분이 정말 우리가 어차피 특별위원회를 구성해놨으니까 아까 궁금한 이런 부분을 좀 자료로 뽑아가지고 우리가 질문을 할 수 있도록, 우리도 물론 공부를 해야 되지만 우리가 지금 다 본다는 게 어렵거든. 전문위원님들도 어렵겠지만 정말 중요한 부분은 좀 간추려가지고 배부를 해주고 또 우리가 더 궁금한 거는 확인하고 이리 하면 안 되겠습니까? (전문위원, “알겠습니다”라고 함)
용순

박용순위원

좀 봐야 된다, 우리가 요구 안 하는데 무슨 요구할 건지 전문위원들이… 그러니까 우리가 어느 정도 보고 궁금한 부분을 전문위원한테 요구를 해야 되지, 무조건 다 하면…
현종

조현종위원

중요한 부분은 우리가 숙지를 해야 되고 대충 보면 인사위원회 개최같은 건도 보면 외부인사가 인사위원장이 됐거든요. 됐는데 인사위원회 하기 전에 서류통보를 며칠 전에 하게 돼있는지 그것도 우리가 확인해야 되고 필요하면 참고인이라든가 증인채택도 해야 됩니다. 해야 되기 때문에 일단 우리가 자료를 보고 숙지를 해야 됩니다. 해야 되기 때문에 그 나머지는 자료요청이라든가 이런 거는 전문위원한테 해야 되지만…
세훈

곽세훈위원

제가 지금 다른 저쪽에서 저거가 하는 말, 이쪽이 하는 말 여기 많이 빼놨거든예. 이거는 복사를 해가지고 한 부씩 드리겠습니다.
현종

조현종위원

예. 그러니까 다르니까 해서 어쨌든…
정선

김정선위원장

아니, 조현종 위원님, 조금 전에 그러면 자료를 갖다가?
현종

조현종위원

숙지를 한 다음에, 자료 숙지를 하면 자기가 필요한 자료 요청이 나올 겁니다, 증인채택을 하든지 아니면 인사위원회 관련 서류를 다시 보자 하든지 나올 거거든예. 그리고 통보를 언제부터 언제까지 했는지, 또 인사위원회는 하기 전에 며칠 전에 인사위원들한테 통보를 해야 되는지. 제가 알기로는 당일날 뭐 배부해가지고 했다는 이야기도 있고 하니까 그런 부분은 우리가 다음에 필요하다면 증인 채택도 해야 된다는 이야깁니다.
세훈

곽세훈위원

우리가 앞에 신문 보도됐던 이런 내용 내가 다 빼놨거든예. 이걸 복사를 해서 한 부씩 드릴게예. (신문보도는 책에도 있다고 하는 위원 있음) 저거가 필요한 것만 해놨지, 저거가 불리한 거는 해놨겠습니까? 일단 이걸 드릴게예.
정선

김정선위원장

일단 우리 자료 그거한 거는 복사를 하고 그다음에 권병철 위원님?

권병철위원

전문위원님한테 부탁을 드리겠는데 이종건 전문위원님? (전문위원 이종건, “예”라고 대답) 여기 조사결과에 보면 적격심사 평가 부적정에 대해서 나와있는데 그렇다면 지금 이 내용만 가지고 우리가 위원회를 개최할 때 중점적으로 봐야 될 서류를 우리가 자료제출하라고 하면 주겠지만도 한번 챙겨봐달라고 하는 거는 여기 보면 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준이 있거든예. 그러면 지방공사가 낙찰을 하게 될 때에는 지침이 있단 말입니다, 지침서가. 예를 들어서 상위법에 관련된 지침서가 있거든예. 그 지침서를 우리 위원이 사전에 알고 있어야 이걸 위원회를 할 때 질의도 하고 답변도 하고 그 기준서가 필요하다. 전문위원님, 이걸 이종건 씨가 담당하나? (전문위원 김태곤, “예. 제가 알기로는 책자에 관련된 내용이 있는 걸로 알고 있습니다”라고 함) 그러니까 그 책자에 그걸 복사를 좀 해가지고 우리한테 자료를 좀 줬으면 좋겠다. (전문위원 김태곤, “알겠습니다”라고 함) 그다음에 그 위에 보면 계약사무 임의 위임이 있는데 아무래도 지금 과장님이 더 잘 아실 것 같은데 임의로 위임했다면 지금 현재 경영지원팀에서 해야 될 일을 사업개발팀에서 했다는 거 아닙니까? 그러면 사장의 결재가 있었을 것 아닙니까, 그지예? 그 근거서류를 좀 찾아달라. 이게 왜 그러면 이렇게 경영지원팀에서 해야 될 일을 왜 사업개발팀에서 해가지고 이런 현상이 일어났느냐. 그러면 사전에 사장의 내부품의, 결재에 의해서 이게 이리 됐지, 그냥 되지는 않았단 말입니다. 그러면 바뀐 이유를, 근거를 찾으려면 그 결재서류가 있어야 되겠다. 무슨 말인고 알겠지예? 그 두 가지만 좀 부탁합시다. 이상입니다.
정선

김정선위원장

곽세훈 위원님.
세훈

곽세훈위원

그리고 또 지방공사에서 언론 상대해서 소송 진행했지 않습니까? 소송 진행했다가 또 취하했거든. 그 부분도 소송비용은 누가 어디에서 부담했으며 그런 부분도 소송비용도 얼마 들었는지 그 부분도 한번 찾아보이소.
정선

김정선위원장

또 다른…
용순

박용순위원

넘기다가 또 필요한 자료 있으면 우리 전문위원실에 요청하면 되니까…
정선

김정선위원장

우리 위원님들께서 보시다가 보면 또 필요로 한 자료가 있고 이러면 전문위원실에 요청을 하면… 또 요청을 하면 좀 빨리빨리 그걸 해주이소. 물론 이 건으로 가지고 문제인데 왜냐하면 이번에 우리가 특별위원회를 구성을 하고 나니까 언론에서 여기저기에서 전화가 오더라고예. 전화가 오는 와중에 처음에는 어떻게 답변을 해야 될지 몰라서 담당부서 우리 과에다가 이걸 좀 간단하게 답변할 수 있는 내용을 하나 적어달라고 했는데 아, 우리 의회에서는 아예 그 요청을 했는데도 거기 대한 그 답변은 아무 것도 없었단 말입니다. 그래서 이런 부분, 우리가 우리 위원들이 지금 우리 전문위원님들께서 물론 고생을 많이 하고 계시지만 어떤 부분에서는 우리 위원들이 어떠한 부분을 그거할 적에 좀 소홀히 넘어가는 경우도 있다하는 그런 생각이 들더라고예. 그래서 이런 생각이 계속 들지 않도록 우리 전문위원실에서는 좀 각별히 신경을… 물론 이 자료 다 보고 해가지고 하는 부분도 힘드시겠지만 그래도 어쩌겠습니까, 그게 업문데. 좀 잘 챙겨줬으면 좋겠습니다. 권병철 위원님.

권병철위원

이종건 과장님, 한 가지 물어보입시다. (전문위원 이종건, “예”라고 대답) 지금 우리가 감사계에서 지방공사에 대한 감사를 안 했습니까, 그죠? (전문위원 이종건, “예”라고 대답) 이 건에 대해서도 하고 전체적인 감사도 하고. 그렇다면 감사계에서 감사한 그 결과를 우리가 서류를 달라고 하면 문서로서 의장명의로 신청을 해야 됩니까? 그건 어찌 됩니까? (전문위원 이종건, “세부적인 내용은 자기들이 통보해주겠다 하고 결과서만 지금 지금 깔아놓은 그겁니다, 그거만 줄 수 있다고 그렇게 이야기를 하고 있는데…”라고 대답) 그런데 우리 의회에서 열람을 할 수, 지금 문서를 받으려고 하면 의장 명의로 신청을 하면 되고 그지예? 우리 전문위원님이, 나도 이거 처음 해봐서 그런데 잘 몰라서. (김주석 의원, “열람은 가능합니다”라고 함) 열람은 가능하니까 이걸 안 되면 이 과장님이 감사자료를 한번 보고 우리한테 이야기를 좀 해주면 그 조목조목을 가지고 우리가 신청을 할 수 안 있나 이 말이라. 그리 할 수 있겠습니까? 무슨 말인고 이해가 됩니까? (전문위원 이종건, “예. 의논해보겠습니다”라고 대답) 이상입니다.
정선

김정선위원장

조현종 위원님.
현종

조현종위원

칠원의 수영장 운영을 몇 시부터 몇 시까지 합니까? 야간에도 합니까?
정선

김정선위원장

예. 밤에도 합니다.
현종

조현종위원

밤에 몇 시까지 합니까?
정선

김정선위원장

그건 내가 정확하게 모르겠습니다.
세훈

곽세훈위원

위원장님, 이거 끝내놓고 하지예?
현종

조현종위원

아니, 그게 중요한 부분이라서…
세훈

곽세훈위원

아, 이거하고 연관돼서?
정선

김정선위원장

연관이 있는 부분…
현종

조현종위원

칠원의 수영장 몇 시까지, 여덟시까지도 하나? (아홉시까지 한다는 직원 있음) 왜냐 그러면 그 수영강사를 모 팀장이 그 시간에 대리운전을 시켰더라고. 그래서 그것도 보면…
세훈

곽세훈위원

갑질을 했네, 그러면?
현종

조현종위원

그래서 내가 수영장 운영시간이 몇 신고 물어보는 겁니다. 그건 다음에 내가 감사할 때 물어보겠습니다. 그것도 내가 자료요청할게요.
정선

김정선위원장

예. 질의하실 위원님? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 토론과 협의의 시간을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많았습니다. 이상으로 제237회 함안군의회 임시회 폐회중 함안지방공사에 대한 행정사무조사특별위원회 제2차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시55분 산회

조사

조사위원

(8인) 제명철 박용순 조현종 권병철 김정선 곽세훈 이광섭 김윤란
복지

행정복지전문위원

김태곤
아닌

아닌위원

의원 김주석

출처 경남 함안군의회 회의록