인천 부평구의회 발언
임지훈 의원 발언
지훈
임지훈의장
안녕하십니까? 부평구의회 의장 임지훈입니다. 제1차 본회의 개의에 앞서 학생들의 방청사항 안내와 인사발령에 따른 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 지금 방청석에는 미산초등학교 학생들과 학부모님, 선생님들께서 회의과정을 방청하고 계십니다. 우리 의회를 방문해 주신 학생 여러분 진심으로 환영합니다. 다음은 지난 7월 3일자와 8월 14일자 인사발령에 따른 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 먼저 인천광역시에서 부평구로 전입하여 세무1과장으로 임용된 김기동 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
기동
김기동세무1과장
안녕하십니까? 지난 7월 3일자로 인천광역시에서 부평구로 전입하여 세무1과장으로 발령받은 김기동입니다. 55만 부평구민을 대표하는 의장님을 비롯한 의원님들께 인사를 드릴 수 있는 시간을 가지게 되어 영광입니다. 부평구의 원활한 사업 추진을 위하여 세수 확충에 최선을 다하겠습니다. 많이 부족하고 미흡합니다. 의원님들의 많은 지도편달 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 삼산2동장에서 하나로민원과로 전보 임용된 김연학 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
연학
김연학하나로민원과장
안녕하십니까? 지난 7월 3일자로 하나로민원과장으로 발령받은 김연학입니다. 민원업무의 행정서비스 제고를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 청천1동장에서 여성가족과장으로 전보 임용된 길옥이 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
옥이
길옥이여성가족과장
안녕하십니까? 지난 7월 3일자 여성가족과장으로 발령받은 길옥이입니다. 부평구의 발전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 산곡2동장에서 공원녹지과장으로 전보 임용된 조영식 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
영식
조영식공원녹지과장
안녕하십니까? 지난 7월 3일자로 공원녹지과장으로 보임된 조영식입니다. 우리 공원녹지과 업무가 매우 중요하다는 것을 제가 잘 알고 있습니다. 저에게 주어진 소임을 다하는데 사명감을 가지고 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.
지훈
임지훈의장
이어서 삼산1동장에서 주차지도과장으로 전보 임용된 박종한 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
종한
박종한주차지도과장
안녕하십니까? 지난 7월 3일자로 삼산1동장에서 주차지도과장으로 보직 변경된 박종한입니다. 주차지도과장으로서 부평구의 주차환경개선을 위하여 최대한 노력하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 부평5동장에서 건강증진과장으로 전보 임용된 박영애 과장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
영애
박영애건강증진과장
안녕하세요? 7월 3일자로 보건소 건강증진과장으로 발령받은 박영애입니다. 부평구 주민의 건강증진과 건강생활 수준 향상을 위해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 부평1동장으로 승진 임용된 한철웅 동장께서는 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
철웅
한철웅부평1동장
안녕하십니까? 부평1동장 한철웅입니다. 부평지역의 발전과 복지행정 구현을 위해서 최선을 다하겠습니다. 존경하는 임지훈 의장님과 여러 의원님의 많은 격려와 성원을 부탁드리겠습니다. 또한 아울러 부족한 점이 많습니다. 지도편달 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 부평5동장으로 승진 임용된 김윤자 동장께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
윤자
김윤자부평5동장
안녕하십니까? 부평5동장 김윤자입니다. 저는 우리구가 지향하는 나눔과 참여가 있는 더불어 따뜻한 부평구가 되도록 지역주민과 함께 최선을 다하겠습니다. 의장님과 부의장님을 비롯한 의원님께서도 많은 지도와 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 청천1동장으로 승진 임용된 이용엽 동장께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
용엽
이용엽청천1동장
안녕하십니까? 청천1동장 이용엽입니다. 주민들의 행복한 삶의 질 향상을 위하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 삼산1동장으로 승진 임용된 김건영 동장께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
건영
김건영삼산1동장
삼산1동장 김건영입니다. 삼산1동은 이웃과 함께 더불어 살아가는 마음이 따뜻한 사람들이 많은 지역입니다. 주민들이 지금보다 조금이라도 더 행복할 수 있도록 정성과 마음을 다하겠습니다. 의원님들의 지도와 고견 그리고 격려 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이상으로 인사발령에 따른 간부공무원의 인사를 마치겠습니다.
11시 13분 개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 인천광역시부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 윤일영 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
일영
윤일영의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 윤일영입니다. 지금부터 제217회 부평구의회 임시회 회기 운영에 따른 의회 운영사항에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 안건 이송사항입니다. 지난 제216회 부평구의회 정례회 제2차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구의료급여기금특별회계설치및운영조례 일부개정조례안 등 총 7건의 안건을 2017년 6월 23일 부평구청장에게 이송하였습니다. 다음은 폐회기간 중 위원회 활동사항에 대해 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 지난 8월 23일 의사일정 협의를 위한 의회운영위원회를 개최하여 제217회 부평구의회 임시회 의사일정을 오늘부터 9월 7일까지 10일간으로 협의하였으며 회기 중 2017년도 제2회 추가경정예산안 및 조례안 등 기타 안건을 심사하고 현장방문을 실시하며 9월 5일과 9월 6일 양일간은 구정질문을 실시하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제217회 부평구의회 임시회 집회에 대해 보고드리겠습니다. 금번 제217회 부평구의회 임시회는 이익성 의원님 외 여섯 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조에 따라 지난 8월 24일 집회 공고하고 오늘 소집하게 되었습니다. 금번 임시회 부의안건으로는 제217회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정의 건 등 총 32건이 되겠으며 회기 중 안건이 추가로 접수되면 소관 상임위원회로 회부하고 전체 의사일정에 추가해 본회의에 부의하겠습니다. 다음은 각 위원회별 안건 회부사항입니다. 먼저 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 소관 상임위원회별로 회부하였습니다. 아울러 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 19건의 안건과 김일환 의원님이 발의하신 인천광역시부평구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 유정옥 의원님이 발의하신 인천광역시부평구 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 장정욱 의원님이 발의하신 인천광역시부평구위원회실비변상조례 일부개정조례안 등 22건의 안건은 행정복지위원회로 회부하였습니다. 그리고 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 평생교육 진흥 조례 일부개정조례안 등 5건의 안건과 김재곤 의원님이 발의하신 인천광역시부평구 빗물관리에 관한 조례안 등 6건은 도시환경위원회로 회부하였습니다. 아울러 도시환경위원회에서는 지난 2015년 3월 제198회 임시회 제1차 도시환경위원회에서 보류되었던 인천광역시부평구 분뇨의 수집·운반 및 처리에 관한 조례 일부개정조례안을 재심사할 예정입니다. 오늘 제1차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 제217회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정의 건 등 4건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제217회 인천광역시부평구의회(임시회) 회기 결정
그럼 오늘의 의사일정 제1항 제217회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조2항에 따라 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사, 구정질문, 현장방문과 조례안 등 기타 안건 심사를 위해 이익성 의원님 외 여섯 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 오늘 소집하게 되었습니다. 그럼 금번 제217회 임시회 회기는 지난 8월 23일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 바와 같이 오늘부터 9월 7일까지 10일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인천광역시부평구 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명
다음은 의사일정 제2항 인천광역시부평구 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건을 상정합니다. 그럼 본 안건에 대해 한성호 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성호
한성호기획조정실장
안녕하십니까? 기획조정실장 한성호입니다. 항상 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하시는 존경하는 임지훈 의장님과 여러 의원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정예산안은 제1회 추가경정예산 편성 이후 정부의 일자리 추경과 사회복지비 등 국시비보조금 변동사항을 반영하고 지난 7월에 집중호우 피해 지원을 위한 사업 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 이번 추경예산안의 규모는 금년도 제1회 추경예산보다 119억원이 증가한 6838억 1900만원으로 이중 일반회계는 118억 9400만원이 증가한 6609억 6200만원이며 특별회계는 600만원이 증가한 228억 5700만원으로 편성하였습니다. 먼저 일반회계 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산 증액내역은 세외수입 46억 4800만원, 특별조정교부금 6억 5600만원, 국시비보조금 65억 9000만원이 각각 증가하였습니다. 주요 세출예산을 말씀드리면 일자리와 관련하여 국시비 변동에 따른 증가분 44억 5900만원을 편성하였고 사회복지비와 주요 현안사업에 43억 7900만원을 편성하였으며 예비비는 30억 5600만원을 추가로 편성하였습니다. 세부 사업별 진행내역을 말씀드리면 일자리 관련 사업으로는 어린이 하굣길 길동무사업 2억 5100만원, 노인일자리 및 사회활동 지원사업 9억 9700만원, 장애인활동 지원사업 28억 3600만원, 산림병해충 예찰·방재단 운영 5500만원, 공공근로사업 등에 3억 2000만원을 편성하였습니다. 또한 사회복지비 사업으로는 생계급여 5억 4100만원, 어린이집 공기청정기 지원 1억 9900만원, 지역자율형 사회서비스 1억 7600만원, 긴급복지 지원 등에 3억 2600만원을 편성하였습니다. 주요 현안사업으로는 집중호우 피해 지원사업으로 기후변화체험관 유수지 목재데크 복구공사 등 3개 사업에 7억 1600만원, 부영공원 정비 등 2개 사업에 특별조정교부금 6억 5600만원을 편성하였습니다. 그리고 암 조기검진사업 7억 6500만원, 에이즈 및 성병예방 2억 2000만원, 명예퇴직수당 2억원, 화장장 시설 주변지역 주민지원사업으로 1억 8700만원, 국가하천 유지보수 1억 1300만원, 방범용CCTV 설치 등 변동사업비에 2억 8000만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 특별회계 총 규모는 제1회 추가경정예산 대비 600만원이 증가한 228억 5700만원으로 편성하였습니다. 이중 의료급여기금특별회계는 제1회 추가경정예산 대비 600만원이 증가한 13억 5200만원으로 인건비와 의료급여비에 편성하였습니다. 이번 세입·세출 예산안의 세부내용은 예산안과 세부 사업별설명서 등을 참고하여 주시기 바랍니다. 이번에 제출한 추가경정예산안은 일자리와 사회복지 등과 관련된 국시비보조금의 변동사항과 특별조정교부금을 반영하고 집중호우 피해 지원 등을 위해 심사숙고하여 편성하였습니다. 아무쪼록 의원님들의 적극적인 이해와 협조로 금번 예산안이 원안대로 통과되기를 부탁드리며 이상으로 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
기획조정실장님 수고하셨습니다. 3. 예산특별위원회 구성 결의안
다음은 의사일정 제3항 예산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제56조와 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제7조에 따라 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대해 체계적이고 효율적인 심사를 위해 특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 홍순옥 의원님 외 다섯 분의 의원님께서 발의하신 안건이 되겠습니다. 그럼 발의자를 대표해 홍순옥 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순옥
홍순옥의원
존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 홍순옥 의원입니다. 지금부터 인천광역시부평구 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하기 위한 특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제130조 추가경정예산에 따라 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2017년도 제2회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하기 위한 것으로 특별위원회 명칭을 예산특별위원회라 하고 위원 수는 행정복지위원회와 도시환경위원회별로 각 3인씩 추천하여 총 6인으로 하며 설치기간은 2017년 9월 4일 1일간으로 정하고자 합니다. 부디 본 의원이 제안한 바와 같이 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
홍순옥 의원님 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대해 홍순옥 의원님이 제안하신 바와 같이 예산특별위원회를 구성하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 김일환 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 의사진행발언을 신청하신 김일환 의원님 나오셔서 발언해 주시고 의사진행발언은 10분을 초과할 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다.
일환
김일환의원
안녕하십니까? 김일환 의원입니다. 본 의원이 의사진행발언 신청하게 된 이유는 본 회기가 지금 2차 추가경정예산안 때문에 회기를 늘리도록 하였습니다. 그래서 의회운영위원회에서 심도 있게 해서 9일을 10일로 늘리는 회기를 조금 전에 1항 안건으로 통과된 바가 있습니다. 2016년도 2차 정례회에서 2017년 연간 회기일수를 88일로 정한 적이 있습니다. 금번 217회 임시회에서는 추가경정예산안을 이유로 당초 9일을 10일로 하루를 더 늘리면서 당초 88일이던 연간 회기일수를 89일로 늘린 것 같습니다. 그렇다면 이에 따라서 89일로 늘린 회기의 연간 회기일수 변경안이 먼저 상정되고 나서 그다음에 오늘 있는 회기 결정, 9일을 10일로 늘리는 회기가 당연히 통과돼야 되어야 되는데도 불구하고 지금 그 준비가 안 된 것 같습니다. 만일 3차나 4차 추경이 있을 때마다 회기일수를 늘려간다면 우리가 당초 있는 90일을 초과할 수도 있는 그런 일이 발생할 수가 있습니다. 따라서 본 의원이 말씀드리는 것은 당초 88일이던 회기일수가 89일로 늘어난 것인지 아니면 88일을 그대로 유지하면서 다음 일정을 줄이는 것인지에 대한 명확한 답이 필요하고 만약 오늘 늘리는 것이 89일로 간다면 전체 연간 회기일수 변경안이 올라와야 되는 것이 맞다고 생각합니다. 따라서 그 회의를 진행하지 않은 것을 지적하고 다시 한 번 진행해 주실 것을 요청하는 바입니다.
지훈
임지훈의장
의원 여러분, 방금 김일환 의원님께서 의사진행발언을 신청하셔서 회의 진행에 관한, 회기일정에 관한 문제점이라고 말씀하셨습니다. 그 부분에 대해서 논의가 필요할 것 같습니다. 그래서 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 30분 정회
11시 38분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 예산특별위원회 위원 선임을 하겠습니다. 참고로 위원 선임은 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제9조2항에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며 위원 선임 후 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 그 결과를 본회의에 보고토록 하고 있습니다. 그럼 예산특별위원회 위원을 위원회별 성명 가나다 순으로 추천하겠습니다. 행정복지위원회 김일환 위원님, 오흥수 위원님, 이익성 위원님, 도시환경위원회 유용균 위원님, 이재일 위원님, 장정욱 위원님 등 이상 여섯 분의 위원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 구청장 및 관계공무원 출석 요구
다음은 의사일정 제4항 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해 의회운영위원회 부위원장이신 홍순옥 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
순옥
홍순옥의원
존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 홍순옥 의원입니다. 제217회 부평구의회 임시회에서 구정질문을 실시하기 위하여 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 발의하게 되었습니다. 제안이유로는 지방자치법 제42조와 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제66조의 2에 따라 이번 임시회에서 구정 전반에 관한 질문을 실시하기 위함입니다. 출석요구 기간은 2017년 9월 5일과 9월 6일 이틀간으로 하고 출석요구 공무원은 구청장 이하 부구청장, 각 국장, 소장, 단·실·관·과장, 지소장이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
홍순옥 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대해 홍순옥 의원님이 제안하신 바와 같이 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 제217회 인천광역시부평구의회(임시회) 회의록 서명의원 선임
다음은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제46조1항에 따라 제217회 임시회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 금번 회의록 서명의원은 지역 선거구 및 성명 가나다 순에 따라 이춘우 의원님과 김재곤 의원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회 결의
이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 각 위원회 활동을 위해 오는 8월 30일부터 9월 4일까지 6일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 9월 5일 10시에 개의하여 행정복지위원회 소관 사항에 대하여 구정질문을 실시하도록 하겠습니다. 바쁘신 일정중에도 오늘 회의에 참석해 주신 동료의원 여러분과 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 임지훈 최용복 강순화 김도형 김일환 유용균 이익성 박창재 오영선 오흥수 이재일 박종혁 이소헌 이춘우 김재곤 나상길 장정욱 유정옥 홍순옥 출석공무원 구청장 홍미영 부구청장 김기형 자치행정국장 이영훈 경제복지국장 손병숙 문화환경국장 이원찬 도시관리국장 김복규 보건소장 곽광희 비전기획단장 조복현 기획조정실장 한성호 감사관 이기춘 홍보담당관 김왕근 총무과장 김순영 자치행정과장 안성봉 안전재난관리과장 오원섭 재무과장 김종술 세무1과장 김기동 세무2과장 양기환 하나로민원과장 김연학 경제지원과장 이성국 복지정책과장 김영의 사회보장과장 장은주 여성가족과장 길옥이 보육아동과장 황선미 노인장애인과장 고병석 문화체육과장 이종현 자원순환과장 최광식 환경보전과장 최찬옥 기후변화대응과장 최신현 공원녹지과장 조영식 도시경관과장 신경철 건축과장 구옥선 미래도시과장 김선문 주거환경정책과장 최태섭 지적과장 최병철 교통행정과장 강성환 주차지도과장 박종한 보건행정과장 왕헌식 건강증진과장 박영애 위생과장 김종권 보건지소장 김정희
11시 42분 산회