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충청북도의회 발언

윤은희 의원 발언

제358회 제1차 정책복지위원회2017-08-30

윤은희 의원 프로필 보기 →

김영주위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제358회 충청북도의회 임시회 제1차 정책복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 제1차 정책복지위원회는 충북참여자치시민연대 관계자분께서 의정모니터를 위해 자리를 함께하셨습니다. 바쁘신 중에도 우리 위원회 의정활동에 관심을 갖고 참여해 주신 데 진심으로 감사를 드리며 「충청북도의회 회의규칙」 제88조제1항에 따라 회의장에서는 녹음·녹화·촬영을 할 수 없음을 알려드립니다. 동료 위원 여러분! 오늘 회의에서는 우리 위원회 동료 의원님께서 대표발의하신 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안 등 3건과 충청북도지사가 제출한 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안 등 3건을 심사 의결하도록 하겠습니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안(충청북도지사 제출) 가. 기획관리실 2. 2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안(충청북도지사 제출) 가. 기획관리실

10시03분

의사일정 제1항 2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 먼저 기획관리실 소관 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안을 심사하도록 하겠습니다. 기획관리실장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
승우

서승우기획관리실장

기획관리실장 서승우입니다. 기획관리실 소관 2017년도 제2회 추경 예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 추가경정 예산안 사업명세서 103쪽부터 104쪽 세입예산안입니다. 먼저 103쪽, 정책기획관 소관은 충청권 상생협력기획단 운영 부담금, 지역희망박람회 충북홍보관 설치·운영 등 세외수입 1,837만 3,000원과 인구감소지역 통합지원사업 특별교부세 10억 원, 지역평생학습도시 조성 및 취약지역 개조사업 등 국고보조금 8억 7,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 104쪽, 예산담당관실 소관은 지방교부세 674억 7,400만 원을 증액 계상하였습니다. 이어서 추가경정 예산안 사업명세서 105쪽부터 109쪽 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 사업명세서 105쪽, 정책기획관 소관은 기정액 대비 21억 7,260만 4,000원을 증액 반영하였습니다. 주요사업으로는 평생학습도시 조성 및 행복학습센터 운영 1억 9,400만 원, 취약지역개조사업 7억 6,760만 원, 인구감소지역 통합지원사업 12억 100만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 사업명세서 107쪽, 예산담당관 소관은 기정액 대비 26억 6,396만 8,000원을 증액 반영하였습니다. 주요사업으로는 주민참여예산제 운영 1,834만 원을 감액 계상하고 민간행사지원 풀예산 1억 원, 예비비 5억 2,232만 2,000원, 인건비 20억 7,031만 2,000원 등을 증액 계상하였습니다. 다음은 사업명세서 109쪽, 서울세종본부 소관은 자산취득비, 인건비 등에 대하여 기정액 대비 3,050만 3,000원을 증액 반영하였습니다. (2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안 및 사업명세서는 별책) 마지막으로 37쪽부터 54쪽, 기금운용계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 37쪽, 예산담당관 소관은 기정액 대비 802억 5,310만 9,000원을 증액 반영하였습니다. 주요변경사항으로는 통합관리기금 예치금 6억 원 증액, 지역개발기금 예치금 946억 증액, 예탁금 150억 감액 등을 계상하였습니다. (2017년도 기금운용계획 변경안은 별책) 존경하는 김영주 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 기획관리실 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안은 주요현안 추진에 의한 필수사업비 주요사업의 집행잔액 정리, 인건비 등 의무적경비에 대해 최소한으로 편성하였습니다. 기획관리실에서 추진한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 기획관리실 소관 2017년도 제2회 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영주위원장

서승우 기획관리실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
철우

한철우수석전문위원

수석전문위원 한철우입니다. 기획관리실 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 11쪽과 12쪽입니다. 세입예산안은 기정예산액보다 693억 6,637만 원이 증액된 7,592억 9,239만 원을 계상하였으며 세출예산안은 기정예산액보다 48억 6,707만 원이 증액된 2,866억 763만 원을 편성하였습니다. 기타 자세한 내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이어서 검토의견입니다. 기획관리실 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안은 정부 추경예산 편성에 따른 추가 보통교부세와 인구감소지역 통합지원사업 행정안전부 특별교부세를 세입 계상하였으며, 2016회계연도 결산에 따른 법정경비를 정리하고 추가·변경 내시된 중앙지원 사업비에 따라 지방비 부담액을 조정 계상하고 1회 추경 이후 예산성립전 조치분을 반영하는 등 도정 주요시책 추진과 부서별 기능에 맞는 사업예산을 편성하였다고 사료됩니다. 다만 13쪽의 신규사업인 인구감소지역 통합지원사업의 구체적인 사업내용과 추진방향에 대해서는 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 검토보고서 14쪽부터 17쪽 통합관리기금과 지역개발기금 운용계획 변경안입니다. 통합관리기금은 2017년도 예치금 회수수입과 청소년육성기금, 양성평등기금 예수금의 예치에 따라 증액 계상하고 지역개발기금은 2017년 1월 1일부터 「지방자치단체 기금관리기본법」에 의거 공기업특별회계에서 본 기금으로 전환된 이월금액의 계상과 예치금이 증액된 것입니다. 기타 자세한 내용은 검토보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안 기획관리실 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안 기획관리실 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

김영주위원장

한철우 수석전문위원님 수고하셨습니다. 질의 답변을 시작하기에 앞서 예산안 심사 등과 관련하여 집행기관에 요구할 자료가 있는 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 박우양 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박우양위원

박우양 위원입니다. 먼저 설명자료 39쪽에 아까 우리 전문위원께서 말씀했는데 인구감소지역 통합지원사업에 아까 설명이 필요하다고 그랬는데 이 설명과 아울러 가지고 지금 정부에서 발표한 인구감소지역이 충청북도에 몇 군데 있죠, 남부4군을 비롯해서 단양 이렇게? 그런데 사실은 음성 같은 경우는 인구가 증가하는 그런 도시로 그게 시·군으로 알고 있거든요. 그래서 정부에서 발표한 인구 앞으로 없어질 가능성 있는 그런 곳에 같이 이렇게 투자를 해야 되지 않느냐 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요? 어떻게 여기 음성만 이렇게 되어 있는 겁니까?
두표

이두표정책기획관

정책기획관 이두표입니다. 박우양 위원님께서 질의하신 거에 대해서 답변드리겠습니다. 인구감소지역 통합지원사업이라고 그래서 행정자치부에서 전국 시·군·구 기초지자체를 대상으로 공모사업을 했어요. 그런데 우리 도에서는 4군데가 응모를 했는데 행자부에서 심사를 해서 전국에 9개 시·군·구를 선정하는 과정에 우리 4군데 신청한 데서 음성이 선정이 된 겁니다. 그래 음성을 포함해서 우리 도내에서는 시·군·구, 청주시를 제외한 10개 시·군이 신청대상으로 선정기준으로 10개 시·군이 신청대상이 됐었습니다. 그래 그중에 음성만 선정이 된 겁니다.

박우양위원

글쎄 선정된 거에 대해서 뭐라고 이의를 제기하지는 않겠습니다마는 그러나 우리 충청북도에서 인구감소지역이 음성뿐만 아니고 아까 말씀드렸던 대로 앞으로 없어질 지방자치단체 이렇게 나와 있지 않습니까? 그게 몇 군데죠, 혹시 그거 알고 계세요?
두표

이두표정책기획관

정책기획관 이두표입니다. 그건 정부가 공식적으로 발표한 바는 없고요. 어디 연구원에서 연구결과 일본의 연구사례를 참고를 해서 우리도 조사를 해 보니까 대략 40년 후에는 지자체가 어디어디가 거의 시골지역의 인구는 없어지고 읍·면 소재지 정도만 인구가 남을 수 있겠다 이런 식의 발표가 있었던 건 있었습니다.

박우양위원

그래서 모 의원이 5분 발언을 통해 가지고 이 내용이 얘기가 됐고 그런데 음성뿐만 아니고 지난번 발표한 걸 감안해 가지고 감소지역이 심각한 지역이 있단 말이죠. 제가 봤을 때는 음성도 물론 감소지역에 속하는지 모르겠지마는 그러나 타 시·군이 더 심각하다, 오히려. 그래서 이런 부분을 물론 선정지표가 어떻게 되는지 모르겠지마는 이게 우리 도에서 이렇게 조정을 해 가지고 더 많이 신청이 되거나 이렇게 공모에 당선될 수 있도록 그렇게 하는 게 좋지 않겠느냐 그래 말씀드리는데 어떻게 그런 부분은 개선할 부분이 없습니까?
승우

서승우기획관리실장

기획관리실장입니다. 제가 추가 보충설명 드리겠습니다. 행정자치부에서 인구감소지역 통합지원사업 행자부 공모사업한 건요 위원님께서 말씀하신 연구기관에서 우리 전국의 한 50여 개 인구소멸 자치단체하고 기준이 약간 다릅니다. 그렇기 때문에 그 기준에 따르면 음성군은 소멸지역, 감소지역보다 그때는 자치단체 소멸지역을 발표를 했거든요. 소멸지역에 음성은 해당되지 않지만 행자부 기준에 보면은 여러 가지 여성인구비율, 생산가능비율, 노령인구비율 인구증감률 이런 걸 따져 가지고 하다 보니까 우리 지역에는 11개 시·군 중에 청주시만 제외가 되고 다 해당이 됐었습니다. 그리고 이거는 시범사업입니다. 시범사업이기 때문에 전국적으로 맨 처음에는 5개 정도를 하려고 그랬어요, 행자부에서. 그러는 과정에서 저희 도에서 건의를 했습니다. 적어도 인구가 감소되는 지역은 광역시나 특별시를 제외한 도 단위 기관은 다 포함해야 되지 않겠느냐, 적어도 경쟁을 시키지 말고 시범사업이니까. 그래서 저희가 건의를 해서 전국적으로 9개가 선정이 됐고요. 그래서 시범적으로 음성군이 선정된 것은 그 공모사업이 특이하게 효과가 있다고 되는 곳을 선정했는데 음성군은 우리 지역에서 우리 지역인구, 외국인들이 3만 5,000 되는데 음성에 집중적으로 1만 1,000명이 있어요. 그러니까 외국인이나 다문화지역에 대해서 이 통합지원센터나 한다면은 다른 데도 도움이 되겠다 그래서 시범적으로 선정이 된 거고요. 저희들이 우리 도내에서 인구감소지역 아니면 발표된 소멸지역에 대상되는 데는 저희가 균형발전특별회계를 특별히 하고 있습니다, 위원님. 아시다시피 균형발전특별회계는 보통세의 5%를 하기 때문에 한 5년간 3,000억씩 투자되는데 우리 지역에서 상대적으로 개발이 안 된 곳은 균형발전특별회계로 줘서 금방 말씀하시는 그런 걱정되는 사업들을 하고 있습니다. 그래서 이 사업이 시범적으로 되고 또 저희들도 위원님 말씀하신 대로 이렇게 인구감소 대책에 대해서는 더 검토를 해서 도에서 지원할 수 있으면 하겠습니다.

박우양위원

잘 알겠습니다. 하여튼 이 선정된 부분을 뭐라고 얘기하진 않습니다. 다만 이런 앞으로 공모할 때 인구감소지역이 그렇게 많은데도 불구하고 이 음성 지역이 선정됐다는 게 좀 의아하다. 그리고 아울러 지난번에 연구소에서 발표한 인구소멸지역에 대해서 자료가 있으면 좀 주시고. 또 아까 균형발전지역에 대해서 지금 지원된 사례, 5년 동안 지원 내용 그걸 같이 좀 제출해 주시기 바랍니다.
승우

서승우기획관리실장

예.

박우양위원

이상입니다.

김영주위원장

박우양 위원님 수고하셨습니다. 더불어서 공모에 신청한 4개 시·군이 어딘가요, 음성군 제외하고 3개가?
두표

이두표정책기획관

정책기획관 이두표입니다. 영동, 증평, 음성, 단양 이렇게 4개 시·군이 신청을 했는데 저희가 이거를 신청을 해서 선정될 수 있도록 하기 위해서 사전에 전문가들을 모시고 컨설팅을 개별 시·군별로 컨설팅도 하고 이렇게 도에서 나름 노력을 했습니다. 그런데 그게 좀 전에 기획실장께서 답변드린 것처럼 감소지역의 감소가 심각한 지역에 대해서 우선 무슨 사업을 해 주겠다라는 게 아니고 이러한 사업들을 하면 인구감소대책에 효과가 있을 것이다라고 판단되는 것들을 아마 사업테마를 우선적으로 해서 선정을 하다보니까 이렇게 된 거 같습니다.

김영주위원장

알겠습니다, 4개 시·군이 어떤 데인가 확인해 보려고요. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종규위원

예산에 대한 거 예산담당관 거기 질의해도 되죠? 기획실만 하는 게 아니라 예산담당 거기도 질의하는 거죠?

김영주위원장

예, 예산담당관 그다음에 서울세종사무소 그렇게.

박종규위원

박종규 위원입니다. 설명서 44쪽 보면은 주민참여예산제 운영이라고 해서 거기에 예산이 1,800만 원 정도가 감소가 됐는데 거기에 대해서 설명 좀 해 주세요.

박재국예산담당관

예산담당관 박재국입니다. 박종규 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 주민참여예산제는 저희가 크게 주민참여예산워크숍하고 주민참여예산학교 두 가지를 운영을 합니다. 그런데 올해 사업의 효율성을 위해서 통합해서 한 번에 운영을 했습니다. 그래서 그 예산이 절감이 됐기 때문에 절감된 예산을 갖다가 이번에 삭감 계상시킨 겁니다.

박종규위원

그러면 주민참여워크숍, 워크숍은 전에는 따로따로 할 때는 1년에 한 번씩 했나요, 두 번씩 했나?

박재국예산담당관

따로따로 해서 1년에 한 번씩 했었었는데요.

박종규위원

워크숍을 한 번씩?

박재국예산담당관

예, 작년 같은 경우에는 주민참여워크숍을 하면서 약 한 900만 원을 사용을 했고요. 예산학교 같은 경우에는 한 700만 원 가까이 썼는데 이번에는 통합을 하면서 한 1,000만 원 정도 예산이 소요가 됐습니다. 그래서 그 잔액이 있기 때문에 그것을 갖다가 또 올해는 운영을 안 하기 때문에 감액 계상시킨 겁니다.

박종규위원

그러면 워크숍하고 예산학교하고 같이 통합을 해서 행사를 해도 어떠한 피해라든지 또는 타당한 건지 이런 거에 대해서, 즉 장단점에 대해서 간단하게 말씀해 주세요.

박재국예산담당관

일단은 저희가 유사한 성격을 통합을 함으로써 참여예산의, 주민참여예산위원으로 계시는 분들에 대해서 집중력을 갖다가 조금 더 배가시킬 수 있었고요. 이걸 저희가 외부에다가 용역전문회사에다 용역을 주면서 그분들한테 상당한 학습효과가 있었습니다. 그래서 저희가 그 결과보고를 갖다가 작성한 게 있는데 그거는 저희가 참고사항으로 위원님들께 서면으로 제출을 해 드리도록 하겠습니다.

박종규위원

그럼 뭐 워크숍이나 예산학교의 행사를 통합해서 하는 데도 부작용 같은 건 없었다는 말씀인가요?

박재국예산담당관

예, 그런 건 없었습니다. 다만 건의사항으로 위원님들의 활동을 원활하게 하기 위해서 각종 행사라든가 이런 부분에 좀 더 참여할 수 있도록 해 달라는 그런 의견은 있었습니다.

박종규위원

행사내용은 거의 뭐 비슷하니까. 그리고 예산도 절감되지만 여기에 따른 인력낭비나 이런 것도 사실은 또 효율적으로 운영을 하기 때문에 도움이 됐을 거로 생각이 되는데 거기에 따른 장점이라고 할까 여기에 대해서 좀 말씀해 주세요.

박재국예산담당관

장점이라는 것은 일단 유사행사를 갖다가 저희가 통합해서 운영을 했고 거기에 저희가 당연히 주민참여예산 위원님들의 요구사항을 갖다가 있으면은 행정기관에서 서포트하는 게 맞는데 통합을 하면서 행정에 대한 인력이라든가 이런 부분이 좀 줄어들은 면은 있습니다. 줄어들은 면은 있지만 그것이 유독 그 부분을 위해서 저희가 통합했던 사항은 아니기 때문에 장점으로 부각 드려서 말씀드리기는 조금 어려운 상황입니다.

박종규위원

하여튼 유사한 내용이기 때문에 이렇게 통합해 가지고 행사를 치르게 되어서 예산도 감소하고, 절감시키고 또 여러 가지 부대적으로 효율성이 높다고 생각이 됩니다. 앞으로도 이러한 사업들은, 유사한 사업들은 이렇게 통폐합을 해 가지고 한 번에 하면은 상당히 효율성이 높다고 생각이 되기 때문에 장려할만한 사업이라고 생각이 됩니다. 수고하셨습니다.

박재국예산담당관

예, 앞으로도 사업의 목적을 저해하지 않는 범위 내에서는 효율적으로 운영하도록 노력을 하도록 하겠습니다.

박종규위원

이상입니다.

김영주위원장

박종규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획관리실 소관에 대한 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 모두 마치겠습니다. 3. 충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안(이양섭 의원 등 7인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

10시24분

바로 이어서 다음은 의사일정 제3항 충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 우리 위원회 이양섭 의원님이 대표 발의하신 조례안으로 이양섭 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

이양섭의원

이양섭 의원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 본 의원이 대표 발의한 충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 지방보조금심의위원회 기능에 해당 법 조항을 직접 인용하여 입법 경제성과 안정성으로 도모하고 일부 오탈자를 수정하기 위한 것으로 안 제7조에서는 지방보조금심의위원회 기능을 「지방재정법」의 해당 법 조항을 직접 인용하여 재규정하였고, 안 제29조에서는 “담보를 제공하여서는 된다”로 잘못 표기된 것을 「지방재정법」 제32조의9 재산 처분의 제한규정에 따라 “담보를 제공하여서는 아니된다”로 바로 잡았습니다. 그밖에 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시고 본 의원이 대표 발의한 대로 원안 가결해 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안은 부록에 실음

김영주위원장

이양섭 의원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부된 검토보고서를 미리 확인해 보니까 법적으로 문제가 없고 특별한 이견이 없어서 검토보고는 구두보고는 생략하도록 하겠습니다. 이어서 조례안에 대하여 질의 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계십니다. 질의 답변은 종결을 하고 기획관리실장님 참석해 계시는데 조례안에 대해서 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안에 대한 검토보고서는 부록에 실음

「없습니다」하는 위원 있음

승우

서승우기획관리실장

동의합니다. 이의 없습니다.

김영주위원장

그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 충청북도 지방보조금 관리조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 서승우 기획관리실장과 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 보건복지국 소관 심사준비를 위하여 11시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시28분 회의중지

10시45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 조례안과 동의안 심사를 먼저 한 후에 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 4. 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안(이광희 의원 등 7인 발의)

10시46분

의사일정 제4항 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 우리 위원회 이광희 의원님께서 대표발의하신 조례안으로 이광희 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

이광희의원

이광희 의원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 본 의원이 대표발의한 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면 지난해부터 연이어 장애인 인권침해 사건이 발생하는 등 사회적 약자인 장애인의 인권 증진 필요성이 부각되고 있습니다. 이에 장애인 차별금지 및 인권보장을 위한 제도적 근거를 마련하여 모든 생활영역에서 장애인의 사회참여와 평등권 실현을 구현하고자 본 조례안을 제안하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제5조부터 7조에는 5년 단위로 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 기본계획을 수립하고 매년 시행계획을 수립 시행토록 규정하였고, 제8조에는 장애인 당사자에 대한 대면조사를 원칙으로 3년 단위의 장애인 실태조사를 실시하도록 규정하였고, 또한 조사결과를 충북도의회에 보고하도록 하여 부실조사를 방지하고 조사결과를 통한 제도 및 정책개선 등의 실효성을 확보하도록 하였습니다. 안 제12조에는 「장애인복지법」 제59조의 9에 따라 설치한 충청북도 장애인권익옹호기관에 도에서 필요한 제반사업들을 위탁 처리할 수 있도록 규정하였고 안 제13조부터 22조에는 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 사항을 자문·심의하기 위한 충청북도 장애인인권보장위원회의 설치 및 기능, 구성에 관한 내용을 규정하였습니다. 그밖에 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시고 우리 충북도에 거주하는 9만 5,000여 명의 장애인들이 차별 없이 인권이 보장된 생활을 영위할 수 있도록 본 의원이 발의한 대로 원안 가결해 주실 것을 부탁드리며, 이번 조례안을 발의하기 위해서 세 번에 걸친 토론을 충청북도 전역에서 실시했음을 알려드립니다. 이에 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안은 부록에 실음

김영주위원장

이광희 의원님 수고하셨습니다. 장애인 차별금지 및 인권보장을 위해서 말씀하신 대로 많은 준비와 토론회까지도 권역별로 하신 것 수고하셨다는 말씀을 이 자리에서 드립니다. 전문위원 검토보고는 검토보고서를 확인해 본 바 법적으로 문제가 없고 조례가 타당하다고 검토보고서에 적시되어 있는 바 별도의 구두보고는 생략하도록 하겠습니다. 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이어서 조례안에 대해서 질의 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건복지국장님 참석해 계시는데 조례안에 관해서 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안에 대한 검토보고서는 부록에 실음

「없습니다」하는 위원 있음

성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 필요한 조례로 판단이 되고 특별한 의견 없습니다.

김영주위원장

그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 충청북도 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 5. 충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안(윤은희 의원 등 7인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분

이어서 의사일정 제5항 충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 우리 위원회 윤은희 의원님이 대표발의하신 조례안으로 윤은희 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

윤은희의원

윤은희 의원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 본 의원이 대표발의한 충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면 영유아와 임산부의 건강을 위한 모유수유를 권장하고 모유수유문화의 확산에 기여하기 위함입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제3조에는 매년 모유수유 및 모유수유문화 확산을 위한 지원계획을 수립 시행하도록 규정하였고 안 제4조에는 도 본청, 직속기관, 사업소, 출자·출연기관 및 「교통약자의 이동편의 증진법 시행령」에 따른 임산부 휴게시설 등에 모유수유실 등을 설치 또는 권장하도록 규정하였으며, 안 제8조에는 세계모유수유주간에 맞춰 매년 8월 1일부터 7일까지를 모유수유주간으로 정하고 모유수유문화 확산을 위한 다양한 행사를 추진하도록 규정하였습니다. 그밖에 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시고 본 의원이 발의한 대로 원안 가결해 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안은 부록에 실음

김영주위원장

윤은희 의원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 마찬가지로 특별한 의견이 보고서에 없으므로 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이어서 조례안에 대하여 질의 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 아마 윤은희 의원님이 대표발의하시고 또 동료 의원님들께서 공동발의하셔서 사전에 다 검토하셨기 때문에 질의하실 내용이 없는 것으로 알고 보건복지국장님 조례안에 관해서 다른 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고서는 부록에 실음

「없습니다」하는 위원 있음

성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 필요한 조례로 판단이 됩니다. 특별한 의견 없습니다.

김영주위원장

그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 충청북도 모유수유 지원에 관한 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 6. 충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안(충청북도지사 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시52분

다음은 의사일정 제6항 충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안을 상정합니다. 보건복지국장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 보육 및 양육에 관한 정보수집 제공 및 보육교직원과 부모상담 등을 제공하기 위하여 설치 운영하고 있는 충청북도 육아종합지원센터의 위탁기간이 금년도 12월 31일로 종료됨에 따라 「영유아보육법」 제51조의2, 「충청북도 영유아 보육 조례」 제12조, 「충청북도 사무의 민간위탁 조례」 제4조에 의거 충청북도 육아종합지원센터 민간위탁 동의안에 대한 충청북도의회의 의결을 받고자 하는 것입니다. 다음은 주요내용입니다. 위탁기간은 위탁계약일로부터 5년이며 수탁자는 정부출연기관, 보육 또는 아동복지학과가 개설된 대학 또는 전문대학, 보육관련 비영리법인 또는 비영리단체를 대상으로 공개 모집하고 충청북도보육정책심의회의 심의를 거쳐 공정하게 선정하여 위탁할 계획입니다. 위탁주요사무 등 자세한 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 충청북도 보육사업의 효율적인 추진을 위하여 충청북도 육아종합지원센터를 민간에 위탁하여 운영하고자 하는 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안은 부록에 실음

김영주위원장

정성엽 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
철우

한철우수석전문위원

수석전문위원 한철우입니다. 충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바라며 검토의견만 보고드리겠습니다. 본 동의안은 「영유아보육법」 제51조의2 및 같은 법 시행령 제26조의2에 따라 충청북도 육아종합지원센터 운영을 민간에게 위탁하려는 것으로 「충청북도 사무의 민간위탁 조례」 제4조에 따라 의회의 동의를 받고자 하는 사항입니다. 충청북도 육아종합지원센터는 영유아 보육에 관한 다양한 부분의 정보와 서비스를 보육교직원, 영유아 학부모 및 지역사회 등에 제공하여 보육의 질을 향상시키고 자녀를 안심하고 맡길 수 있는 보육여건을 조성하는 역할을 수행하고 있습니다. 사무의 특성상 전문성을 갖추고 현장에서 다양한 경험을 축적한 민간기관에 위탁 운영하는 것이 양질의 보육 및 양육서비스 제공에 바람직하다고 사료됩니다. 참고로 전국 16개 광역시도 육아종합지원센터는 현재 민간위탁으로 운영하고 있으며 우리 도에서도 2003년 설립 이래 민간위탁으로 운영해 오고 있음을 말씀드립니다. 그밖에 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대한 검토보고서는 부록에 실음

김영주위원장

한철우 수석전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 동의안에 대하여 질의 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 민간위탁 동의안은 직영을 할 것인지 민간위탁을 할 것인지 의회의 의결을 구하는 동의안이기 때문에 민간에다가 위탁으로 운영하는 것이 동료 위원들께서 더 타당하다고 이렇게 이해하신 거 같습니다. 그러면 질의 답변을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 충청북도 육아종합지원센터 운영 민간위탁 동의안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 바로 이어서 예산안 심사를 이어가도록 하겠습니다. 1. 2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안(충청북도지사 제출) 나. 보건복지국 2. 2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안(충청북도지사 제출) 나. 보건복지국

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시57분

의사일정 제1항 및 제2항 2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안, 2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안 보건복지국 소관에 관해서 심사를 진행하겠습니다. 보건복지국장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 존경하는 김영주 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 보건복지국 업무에 대하여 열정과 높은 식견으로 조언해 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 우리 국에서 시행하는 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 배려를 부탁드리면서 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 보건복지국 세입세출예산 규모입니다. 세입예산 규모는 기정예산액 1조 1,363억 7,000만 원 대비 3.07%인 348억 4,000만 원이 증액된 1조 1,712억 1,000만 원입니다. 재원별 내역을 말씀드리면 세외수입 46억 3,300만 원, 국고보조금 7,998억 6,600만 원, 지역발전특별회계 보조금 89억 5,100만 원, 기금 440억 원, 보전수입 등 5억 6,600만 원, 교육비특별회계 전입금 879억 7,700만 원, 의료급여특별회계 2,252억 2,000만 원입니다. 세출예산은 기정예산액 1조 3,300억 8,900만 원 대비 2.98%인 395억 8,700만 원이 증액된 1조 3,696억 7,600만 원이며 회계별로는 일반회계 1조 1,444억 5,600만 원, 의료급여특별회계 2,252억 2,000만 원입니다. 금번 추경의 주요변경 사유는 정부의 일자리창출 추가경정예산 편성에 따른 국고보조사업의 내시 변경과 도 자체 일자리 지원사업 편성 등으로 세출예산 세부내용을 주요사업 중심으로 설명드리겠습니다. 먼저 복지정책과 소관 사항입니다. 예산안 사업명세서 118쪽, 복지기반 조성입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 노숙인시설 기능보강사업비 1,500만 원을 증액 편성하였고, 충북종합사회복지센터 시설 개보수사업비 1억 1,700만 원을 특별교부세 사용 잔액으로 신규 편성하였습니다. 118쪽, 아동복지서비스 지원입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 아동시설 기능보강 등 2개 사업에 1억 7,300만 원을 증액 편성하였습니다. 119쪽부터 120쪽, 도민 기본생활 안정입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 생계급여 지원 등 7개 사업에 3억 4,800만 원을 감액 편성하였습니다. 121쪽부터 122쪽, 보육서비스 지원입니다. 어린이집 보육교사 상담전문요원 배치 사업비 1,700만 원을 신규 편성하였고, 국고보조금 내시 변경에 따라 보육교직원 처우개선 지원 등 4개 사업에 7억 900만 원을 증액 편성하였습니다. 122쪽, 내부거래 지출입니다. 의료급여 수급권자의 의료비 지원을 위한 국고보조금 내시 변경에 따라 의료급여기금특별회계 전출금 27억 5,900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 노인장애인과 소관 사항입니다. 123쪽부터 124쪽, 활기찬 노후생활 지원입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 노인돌봄서비스, 노인일자리 지원사업 등 4개 사업에 31억 8,600만 원을 증액 편성하였고, 치매안심센터 설치운영 지원사업비 87억 2,500만 원을 신규 편성하였으며, 노인일자리 지원 도 자체사업비 1억 1,900만 원, 노인여가시설 기능보강사업비 2억 2,400만 원을 증액 편성하였습니다. 125쪽부터 127쪽, 장애인 복지증진입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 발달재활서비스 지원 등 5개 사업에 28억 5,800만 원을 증액 편성하고 흰지팡이의 날 행사지원비 1,000만 원, 사회복지시설 종사자 인건비의 복지부 가이드라인 적용에 따라 장애인가족지원센터 운영, 장애인직업재활시설 운영 등 5개 사업에 운영비 3,700만 원, 장애인직업재활시설 및 지역사회재활시설 기능보강사업비 4,000만 원 장애인회관 건립 부지매입비 3억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 보건정책과 소관 사항입니다. 128쪽부터 131쪽, 도민건강증진입니다. 국고보조금 내시 변경에 따라 지역사회 통합 건강증진사업 등 7개 사업에 22억 2,700만 원을 증액 편성하고 충주의료원 시설임대료 등 3개 사업에 7억 2,700만 원을 감액 편성하였으며, 산모신생아건강관리 지원사업 예외지원으로 7,600만 원을 신규 편성하였습니다. 131쪽부터 132쪽, 행정운영경비입니다. 지역사회통합건강증진사업, 국가결핵예방사업의 무기계약근로자 인건비 임금 인상분 200만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 142쪽, 의료급여특별회계입니다. 의료급여 진료비 지원 및 시·군 의료급여사업 지원을 위한 국고보조금 내시 변경에 따라 188억 7,600만 원을 증액 편성하였습니다. (2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안 및 사업명세서는 별책) 마지막으로 보건복지국 소관 2017년도 기금운용계획 변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 별책 2017년도 기금운용계획 변경안 57쪽 식품진흥기금입니다. 2017년도 식품진흥기금운용계획 변경안은 기정액 15억 9,600만 원 대비 43.18%인 6억 8,900만 원이 증액된 22억 8,500만 원이며, 수입계획 중 보전수입및내부거래는 19억 3,200만 원으로 기정액 대비 55.47%인 6억 8,900만 원을 증액 편성하였고, 지출계획 중 식품안전관리사업은 10억 5,600만 원으로 기정액 대비 8.66%인 8,400만 원을 증액 편성하고 재무활동은 12억 2,900만 원으로 기정액 대비 96.97%인 6억 500만 원을 증액 편성하였습니다. (2017년도 기금운용계획 변경안은 별책) 존경하는 김영주 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 보고드린 2017년도 제2회 추가경정 예산안은 정부의 일자리창출에 따른 국고보조금 내시 변경과 사회복지시설 종사자 인건비의 복지부 가이드라인 준수 등을 위해 우리 도의 재정 여건과 도민의 복지수요에 원활히 대응하기 위하여 꼭 필요한 사업비만을 편성한 것으로 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리면서 2017년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김영주위원장

정성엽 보건복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 검토보고 해 주시기 바랍니다.
철우

한철우수석전문위원

수석전문위원 한철우입니다. 보건복지국 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 18쪽입니다. 세입예산안은 기정예산액보다 159억 6,528만 원이 증액된 9,459억 9,271만 원을 계상하였으며 세출예산안은 기정예산액보다 207억 1,037만 원이 증액된 1조 1,444억 5,643만 원을 편성하였습니다. 기타 자세한 내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이어서 20쪽, 검토의견입니다. 보건복지국 소관 2017년도 제2회 추가경정 예산안은 2016회계연도 결산에 따른 법정경비를 정리하고 추가·변경 내시된 중앙지원 사업비에 따라 지방비 부담액을 조정 계상하는 등 도정 주요시책 추진과 부서별 기능에 맞는 사업예산을 편성하였다고 사료됩니다. 다만 20쪽의 신규 사업인 장애인회관 건립 부지매입비 추가계상 사유와 보육교사 상담전문요원배치 사업, 산모신생아건강관리 지원사업 예외지원 사업에 대해서는 구체적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 검토보고서 21쪽과 22쪽, 식품진흥기금 운용계획 변경안입니다. 식품진흥기금은 기정예산액보다 6억 8,945만 원이 증액된 22억 8,584만 원을 계상하였으며 예치금 회수금액의 일부를 비융자성 사업인 식품위생 선진화 추진사업에 증액 편성하는 등 식품위생 및 도민의 영양 수준 향상을 위해 계상한 것으로 사료됩니다. 다음은 검토보고서 23쪽, 의료급여기금특별회계 2017년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 세입세출 예산안은 기정예산액보다 188억 7,625만 원이 증액된 2,252억 1,968만 원을 계상 편성하였으며 2017년도 의료급여사업 국고보조금 변경내시에 따른 사업비 증액분을 계상한 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안 보건복지국 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안 보건복지국 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

김영주위원장

한철우 수석전문위원님 수고하셨습니다. 질의 답변을 시작하기에 앞서서 예산안 심사 등과 관련하여 집행기관에 요구할 자료가 있는 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 요구하실 자료가… 예, 박우양 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

박우양위원

보건정책과 쪽의 자료를 좀 요구를 하겠습니다. 어제 간담회 때 우리 계란 농약검출이라든지 또 독일 E형 감염이라든지 생리대 검사 문제라든지 이건 보고를 받았기 때문에 이 외에 우리 청주의료원에 무면허 의료행위가 있었는데 이 부분에 대해서 어떤 기록부 조작이라든지 관리에 문제가 있다 이렇게 내용이 나와 있습니다. 그래서 자세한 내용을 좀 보고해 주시고요. 그리고 지금 가습기 피해자가 충청북도에 몇 명이 되며 어떻게 진행되고 있는지 이 자료를 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영주위원장

박우양 위원님 자료제출 요구하셨는데요. 예산안과 직접적으로 관련이 있는 것은 신속하게 회의가 마무리되기 전까지 제출을 해주시고 혹시나 자료 작성에 시간과 정확한 보고를 위해서, 그리고 또 예산과의 직접적인 연관이 없다고 판단이 되면 조금 시간을 가지고 박우양 위원님께서 말씀하신 청주 언론에 보도된 문제와 가습기 피해자 관련돼서는 상세하게 별도로 박우양 위원님 및 동료 위원님들께 보고하여 주시기 바랍니다. 박우양 위원님 그렇게 양해를 부탁드리겠습니다. 예산하고 직접적으로 없기 때문에, 바로 또 자료 준비하면 부실할 수가 있기 때문에 그건 그렇게 자료제출 박우양 위원님께 해 주시기 바라겠습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

알겠습니다.

김영주위원장

그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박종규 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종규위원

박종규 위원입니다. 예산안에 대해서는 우리 복지국은 거의가 다 국비보조금이 많고 또 국고보조금 변경 내시에 따라서 지금 예산을 수정한 정도로 그렇게 특별히 심의할 그런 내용은 없다라고 생각이 됩니다마는 궁금해서 한두 가지만 간단히 질의하겠습니다. 방금 말씀드린 바와 같이 국고보조금 내시 변경이 수시로 상당히 많이 있는데 주로 원인은 어떤 내용들인지 거기에 대해서 국장님 좀 간단히 말씀해 주세요.
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 저희들 보건복지국은 대부분 보건복지부나 식약처 이쪽 계통에서 오는 국고보조금 내시가 되겠습니다. 그런데 이것을 수요를 파악할 때 전체적으로 좀 정확하게 파악을 해서 중앙에서 보조내시를 해 주면 되는데, 그렇지 않고 그냥 일반적으로 이렇게 전년도 수준 비슷하게 해서 일단 보조내시를 해 주고 그다음에 또 추가로 내시를 해 주고, 그러다 보니까 보조내시가 수시로 변경이 되고 나중에 연말에 결산을 하면 반납금도 또 많이 발생하고 이런 상황이 되겠습니다. 그래서 이 수요 예측을 정확히 못하는 게 하나의 원인이라고 이렇게 볼 수가 있습니다. 그래서 복지예산은 대부분 수급자나 이런 사람들이 수시로 변동사항이 발생이 되고 이런 부분이 있어서 그 수요를 파악하는 게 좀 어렵고 또 그러다 보니까 일반적으로 이렇게 기준을 전년도 수준 이런 식으로 보조내시를 해 주고 그러다 보니까 보조내시가 수시로 변경되고 나중에 집행잔액도 많이 발생되고 이런 사항이 좀 있습니다.

박종규위원

지금 좋은 말씀을 해 주셨는데 국장님 말씀대로 복지국에서 수요예측이 어려워 가지고 전년도 대비 해서 이렇게 예산편성이라든지 모든 것을 계획해서 하고 있는데 그사이에 여러 가지 또 변동이 많이 생기고 하니까 거기서 차질이 또 있는 거죠. 그래서 또 어떻게 보면 우리 하부기관에서는 상당히 혼선도 많이 가져올 것 같아요. 그런데 이게 매년 반복이 되고 있는데 그거는 어느 정도 개선이 될… 개선이 되기는 어렵다고 보지만 그래도 어느 정도는 정확성을 기해야 되지 않을까 이런 우려가 있습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

그 부분은 저희들이 시·군하고도 좀 긴밀히 협조를 하고 중앙부처 복지부하고 협조체계를 구축을 해서 가급적 정확한 수요가 판단될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

박종규위원

예산서 보면은 본예산이고 추경예산이고 전부가 이런 우리 복지국은 국고보조금 변경내시 이거가 3분의 2 이상 90%는 되는데 이렇게 되다 보니까 사실은 신빙성도 떨어지고 신뢰감도 떨어지는 것 같고 어떤 때는 좀 짜증도 납니다. 이걸 어느 정도는 정확성을 기해야 되지 않나 하는 이런 생각에서 말씀을 드렸고요. 그다음에 88쪽 장애인회관 건립 부분에 대해서 과장님 여기 자료 보니까 확약서를 받아오셨는데 거기 대표에 연합회장이 박상역 회장님입니까, 지금?
영지

최영지노인장애인과장

예, 노인장애인과장 최영지입니다. 맞습니다.

박종규위원

이분은 언제 취임을 했어요?
영지

최영지노인장애인과장

8월 10일자 했습니다.

박종규위원

8월 10일자요?
영지

최영지노인장애인과장

예.

박종규위원

그래서 확약서를 보면은 총사업비가 80억인데 거기에 부지매입비, 설계, 건축 모든 비용을 합해서 80억이죠?
영지

최영지노인장애인과장

예, 맞습니다.

박종규위원

여기에 지금 적힌 대로 부지매입비, 설계비, 건축비 해서. 이 80억 범위 내에서 동의를 해 주신 거 같은데 이 확약서를 받은 원인은 어디에 있어요, 뭣 때문에 확약서를 받습니까?
영지

최영지노인장애인과장

노인장애인과장 최영지입니다. 사실 장애인회관을 신축하는 입장에서 총사업비를 80억 원으로 했는데 추후에 부지매입비는 제외를 한다 하더라도 건축과정에서 아마 추가적으로 더 요구할 요지가 있기 때문에 저희들은 총사업비 내에서 건축을 하는 걸로다가 이런 의미에서 저희들이 확약서를 받았습니다.

박종규위원

그러면 건축비라든지 이런 것이 좀 예상보다 많아진다 해도 자체적으로 다 감수를 한다는 말씀이죠?
영지

최영지노인장애인과장

예, 그렇습니다.

박종규위원

그래서 여기에 보면은 “완공 시까지 추가예산을 요구하지 않는 것을 확약합니다.” 이렇게 합의를 한 겁니까?
영지

최영지노인장애인과장

예, 맞습니다.

박종규위원

추가예산은 더 요구하지 않는다, 추가예산을. 이거야 법적인 효력은 없겠지만 서로 약속이고 또 의회하고도 약속이기 때문에 과장님 어렵고 힘드시더라도 이걸 꼭 지킬 수 있도록 지도 감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
영지

최영지노인장애인과장

예, 알겠습니다.

박종규위원

이상입니다.

김영주위원장

박종규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박우양 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박우양위원

박우양 위원입니다. 제가 포괄적으로 몇 가지만 예산에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 내용을 보니까 사업명세서 121쪽, 설명자료 67쪽입니다. 상담전문요원 배치 해 가지고 2명을 이렇게 쓰도록 되어 있는데 이 부분은 어디 이번에 일자리 추경 때문에 들어간 내용입니까, 그게?
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 일자리 확충 차원에서 저희들이 그렇게 2명을 더 추가로 했고요. 일자리 확충 차원도 있지만 사실 국비지원을 받아서 1명이 상담은 하고 있습니다. 상담을 하고 있는데 지금 학교 보육교사들 인원에 비해서 상담실적도 몇 명 안 되고 또 그리고 1명이 우리 도내 전체를 커버하기에는 어려운 점이 있습니다. 그래서 2명을 좀 더 일자리 확충 차원에서 2명을 더 채용을 하고 또 상담도 원활하게 하기 위해서 중부, 북부, 남부 이렇게 구분 지어서 상담을 하려고 2명을 추가 채용하는 그런 사업비를 반영을 했습니다.

박우양위원

잘 알겠습니다. 그런데 78쪽에 보면은 노인일자리 지원사업에 123쪽요, 사업명세서. 보시면은 모니터링 하는 일자리가 노인일자리 지금 인건비가 상승되어 가지고 22만 원에서 27만 원으로 증가됐다 이렇게 되어 있어요. 그래서 이 모든 인건비가 이렇게 반영된 겁니까, 그게? 증가된 인건비를 갖다가, 상승된 인건비가 다 반영된 거예요?
성엽

정성엽보건복지국장

이번 국고보조 내시가 22만 원에서 27만 원으로 이렇게 상향 조정해서 보조내시가 됐습니다. 그래서 전체적으로 지금 추경에 반영된 것은 보조내시가 5개월분이 왔습니다. 그래서 실질적으로 추경이 늦어지다 보니까 실질적으로 집행할 거는 한 4개월분만 집행하면 될 거 같습니다.

박우양위원

앞으로 4개월 정도?
성엽

정성엽보건복지국장

예.

박우양위원

그랬을 때 지난번에 제가 미리 요구를 했으면 노인일자리 사업량에 대해서, 그러니까 우리 정부 추경하고 나서 얼마 정도 우리가 늘 수 있는지 일자리가, 충청북도에. 그게 지금 나와 있는 표 갖고 계시죠? 이 사업량이 그러면은 당초예산에 명수로 되어 있는 겁니까, 이게? 1만 8,385명?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 명수입니다.

박우양위원

2차 추경에 2,007명인데 그러면 여기 1,200명이 늘어났다는 얘기입니까?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 1,200명이 늘은 겁니다.

박우양위원

그러니까 국가예산에 의해서 늘어난 거예요?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 국가예산에 대해서 늘은 겁니다.

박우양위원

일자리 추경?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 일자리 추경 때문에.

박우양위원

우리 아까 67쪽에 상담전문요원 같은 경우에는 그냥 도비로만 지급이 된단 말이죠?
성엽

정성엽보건복지국장

그것은 노인일자리사업이 표를 그려서 위원님 좀 구분을 해 드렸습니다. 위에 노인일자리사업 그 밑에 수행인력 그렇게 구분을 해 드렸는데요.

박우양위원

그럼 여기 상담전문요원은 배치는 어떻게 국고에서 다 나오는 거예요, 아니면 어디에서 하는 거예요?
성엽

정성엽보건복지국장

상담전문인력은 인력이 저희들이 1,200 자리가 늘잖아요. 그거에 대해서 419명당 지원인력을 1명씩 또 추가하도록 되어 있어서 8명을 늘리게 된 겁니다. 그래서 이건 순수한 도비사업으로.

박우양위원

아니 그러니까 제 말씀은 이번에 국가에서 추경을 해서 일자리를 늘린다고 했는데 그 자체가 도비에서 쓴 것 말고 다 늘은 거란 말이죠, 이게. 그렇게 보는 겁니까, 아니면 도비까지 포함되어 가지고 늘어난 거예요?
성엽

정성엽보건복지국장

위원님 조금 전에 말씀드렸듯이 일자리사업에 대해서는 국비 내시가 되면서 1,200 자리가 늘은 거고요. 그거와 관련해서 그 밑에 수행인력 8명 는 거는 도비사업으로 8명을 늘린 거고 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

박우양위원

수행인력 자체는 도비에서 지급됐다?
영지

최영지노인장애인과장

노인장애인과장 최영지입니다. 양해를 해 주신다면 제가 답변을 드리겠습니다.

박우양위원

예.
영지

최영지노인장애인과장

지금 위원님께서 우려하시는 부분이 금년도 저희들 2회 추경에 1,200명이 늘어난 자리하고 또 금액이 5만 원 증가에 따른 노인일자리가 이번 추경에 계상이 됐는데요. 지금 여기서 말씀드리는 1,200 자리는 국비 50% 매칭으로 된 거고 그거에 따라 가지고 시·군 수행인력 전담인력 8명 늘은 거는 1,200명 증가에 따른 전담인력이 고대 국장님이 419명 말씀해 주셨는데 149명당 1명이 증가토록 되어 있습니다, 지침에. 그러다 보니까 여기도 마찬가지 도비가 아니고 같은 국비로 매칭이 된 겁니다.

박우양위원

아니 121명 중에 8명이 국비가 매칭됐다는 얘기예요, 아니면…
영지

최영지노인장애인과장

지금 120명 전체가 다 국비 매칭입니다, 이것도 똑같은 일자리로다가 국비 매칭인데. 1,200 자리가 늘다 보니까 그에 따른 149명당 1명의 전담인력이 필요하다 보니까 추가로다가 수행인력도 전담인력도 8명이 는 게 되겠습니까?

박우양위원

그럼 지금 총 늘은 인원이 1,216명이네요?
성엽

정성엽보건복지국장

위원님 제가 정리를 해 드리겠습니다. 그러면 전체 늘은 인력은 노인일자리사업에 1,200명 그다음에 수행인력에 8명 그래서 1,208 자리가 늘었다고 보시면 될 것 같습니다.

박우양위원

총합계란 말이죠, 밑에 거하고.
성엽

정성엽보건복지국장

총합계가 1,208명…

박우양위원

예, 알겠습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

1,200명에 8명 해서 1,208명이 되는 겁니다.

박우양위원

지금 정부의 제일 관건이 일자리창출 아닙니까? 그래서 일자리에 여러 가지가 있겠지만 여기에 우리 노인일자리하고 아까 상담전문요원 배치 해 가지고 여기서 나오는 우리 도에서 필요한 인원하고 해서 이 노인일자리라든지 이런 부분은 충분하다고 생각하세요, 이게? 이것 가지고 1,200명이면 다 커버가 되는 겁니까?
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 위원님께서 질의하신 중에서 저희들이 당초예산에서 1만 8,385명분이 왔었는데 1회 추경에 보조내시가 삭감이 되면서 노노케어 12개월하고 노노케어 9개월이 685명, 1,194명 또 시장형이 820명 이렇게 해서 줄어들면서 아마 시·군에서 여러 가지 어려움이 있었던 걸로 제가 이야기를 들었습니다. 그래서 일자리가 이렇게 추경에 줄어들다 보니까 기존에 하시던 분들이 못하시는 분들도 생겨나고 그래서 민원이 발생됐던 그런 사례가 있다 이런 얘기를 들었는데요. 그래서 저희들이 2회 추경에 1,200 자리를 국고보조 내시를 받으면서 시·군에 수요조사를 다시 또 실시를 했습니다. 그래서 그동안에 탈락된 분들이 또 다른 일자리로 이렇게 이동하시고 그래서 수요조사를 해 보니까 한 784 자리 정도 수요조사가 됐습니다. 그래서 1,200 자리가 늘고 784 자리가 수요조사가 돼서 약 한 500 자리는 여유가 있다, 그러니까 기존의 다른 데로 일자리를 이동하셨던 분들도 다시 또 이쪽 일자리로 오실 수 있는 그런 여력은 생겼다 이렇게 답변을 드리겠습니다.

박우양위원

이거 그러면 충분하고 지금 500명 정도가 일자리가 남아 있다는 얘기네요?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 그렇게 보시면 될 거 같습니다.

박우양위원

아 그래요?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 그런데 또 다른 일자리 가셨다가 이쪽으로 오시고 이러면 저희들이…

박우양위원

제가 듣는 거는 지금 일을 할래도 일자리가 없어서 못한다 그런 사람들이 많이 있거든요, 작년에 했는데 일을 못한다. 그런데 수요조사가 어떻게 했는지 모르겠지마는 제가 듣는 거하고는 조금 상충되는데요, 이게?
성엽

정성엽보건복지국장

그래서 시·군에서 수요조사 했기 때문에 시·군 수요조사 결과에 따라서 저희들이 남는 시·군, 모자르는 시·군 다시 한 번 정확하게 수요를 파악해 보겠습니다. 그래서 남는 시·군 거는 모자르는 시·군으로 이렇게 다시 전배조치하고 이런 방향으로 해서 전 도내의 노인들이 일자리를 가질 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

박우양위원

예, 그렇게 좀 조치를 해 주시기 바랍니다. 왜냐면은 균형이 안 맞는 건지 제가 서로 500명 자리가 있는데 제가 듣기로는 부족하다 이렇게 얘기를 듣기 때문에 잘 조정을 해 주시기 바랍니다.
성엽

정성엽보건복지국장

알겠습니다.

박우양위원

제가 좀 질의해도 되죠?

김영주위원장

예.

박우양위원

아까 보건정책과에 충주의료원 시설 임대료 97쪽에, 증감사유 보니까 감액 편성이 됐는데 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 충주의료원을 이전 신축할 때 임대형민자(BTL)사업으로 이전신축을 했습니다. 그래서 2012년부터 2032년까지 저희들이 임대료를 지급을 해야 됩니다. 그런데 이 임대료가 5년 만기 국고채 금리로 임대료를 내게 되는데 이게 5년 단위로 묶어서 내다 보니까 국고채 금리가 좀 떨어졌습니다. 그래서 국고채 금리가 떨어지다 보니까 임대료를 그만큼 덜 내도되는 그런 상황이 되겠습니다. 그래서 전반적으로 보면 저희들이 연 3억 1,400 정도 덜 내도되는 그런 상황이 됐고요. 그래서 이게 만약 또 국고채 금리가 올라가게 되면 다시 또 임대료 부담이 늘어나는 그런 상황이 되겠습니다.

박우양위원

잘 알겠습니다. 아울러 아까 제가 질의드린 청주의료원하고 관련돼 가지고 지금 현황을 파악하고 계시죠, 대충?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 파악하고 있습니다.

박우양위원

지금 어떤 상황입니까, 관리부실입니까?
성엽

정성엽보건복지국장

제가 그냥 간단하게 좀 설명을 드리겠습니다.

김영주위원장

간단하게 설명해 주시기 바라겠습니다. 예산안 심사에서 벗어난 거라서, 다만 워낙 많은 도민들께서 관심을 가지고 계시기 때문에 간단하게 설명해 주시고. 별도로 아까 말씀드린 보고를 자세하게 할 수 있도록 하겠습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

예, 청주의료원 치과에 치위생사들이 있습니다. 치과의사를 보조하는 치위생사가 있는데 이 치위생사들이 치과의사가 진료를 해야 되는데 치위생사가 자기가 진료차트를 만들고 이런 사항이 발견이 돼 가지고 지금 청주서원보건소에서 조사를 했는데 그게 사실로 드러나서 청주서원보건소가 경찰에 고발할 그런 계획을 가지고 있고요. 고발이 돼서 경찰조사결과 사실로 확인되면 그 두 사람은 일단 자격정지 3개월을 받아야 되고 징역 5월에 벌금 5,000만 원 정도 이렇게 부과를 받는 사항이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 청주의료원에서는 치위생사 두 사람에 대해서는 일단 직무에서 배제를 한 그런 상태가 되겠습니다. 결과 추이는 다시 또 보고를 드리도록 하겠습니다.

박우양위원

충주의료원하고 청주의료원하고 관리체계는 서로 비슷할 거 아닙니까?
성엽

정성엽보건복지국장

예, 비슷하다고 봅니다.

박우양위원

그런데 관리 그러니까 관리의 허점이 있다 이렇게 보고가 되고 있는데 관리를 나중에 그것까지 포함해서 관리를 어떻게 하는지 우리 충청북도에서는 의료원 관리를 어떻게 하는 건지 그 부분도 체계적으로 관리가 되는 그런 매뉴얼이 있으면은 같이 보고해 주시기 바라고. 하나 더 질의하겠습니다. 자료에 안 나와 있는데, 자료에 나와 있지 않기 때문에 추가로 질의하는 건 다음에 질의하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김영주위원장

박우양 위원님 수고하셨습니다. 혹시나 예산안 심사기 때문에 관련 범위를 벗어난 거에 관해서는 감사 때나 다른 때 의정활동에 하시라고 그렇게 양해말씀을 부탁드립니다. 윤은희 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤은희위원

윤은희 위원입니다. 설명자료 67쪽에 상담전문요원 배치에 대해서 질의드리겠습니다. 조금 전에 존경하는 박우양 위원님께서 질의를 하셨는데 제가 조금 궁금한 게 있어서 더 물어보려고, 내년에 이 사업이 상담전문요원 1명이 지금 활동하고 있는데 부족해서 지역안배 차원에 2명이 부족해서 2명을 더 추가로 배치하는 그런 사업이죠?
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 예, 지금 위원님께서 말씀하신 그런 사항이 되겠습니다.

윤은희위원

그런데 여기 투자계획표를 보면 2018년에는 계획이 없는 거로 나와 있어요. 그러면 이 사업은 올해 12월까지만 하고 내년에는 계획이 없는 건가요?
성엽

정성엽보건복지국장

내년도 계속 해야 될 거 같습니다. 여기 2018년 투자계획을 안 넣은 것은 조금 저희들 과실인데 내년도에도 계속 추진해야 될 사업으로 판단이 됩니다.

윤은희위원

본 위원이 보기에도 이게 앞으로 계속 추진이 돼야 되는 사업이라고 생각이 드는데 이 전문요원을 채용하게 되면 자격요건은 또 어떻게 어떤 조건으로 하는지 채용계획에 대해서 좀 간단하게.
성엽

정성엽보건복지국장

자격요건을 설명을 드리겠습니다. 이 상담요원들이 실질적으로는 보육교사가 심리적으로 정서적으로 안정이 돼 있어야지 아동학대가 발생이 안 됩니다. 그런데 지금 아동학대가 계속적으로 발생되고 있고 그런 부분이라 보육교사를 대상으로 한 상담이 필요하다고 이렇게 생각이 되고요. 이 상담원은 일단 자격요건은 「국가기술자격법」에서 정한 임상심리사 2급 이상의 자격을 가져야 되고요. 그다음에 「고등교육법」에 따라서 학교에서 상담심리분야 학사학위 이상 자격을 취득하고 상담업무하고, 관련해서 3년 이상 실무경험이 있는 사람으로 저희들이 채용을 해서 상담이 실질적으로 잘 이루어질 수 있도록 이렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

윤은희위원

수준이 좀 어느 정도 갖춰진 자격요건을 갖춘 사람들을 채용해야 된다고 생각이 들고요. 그러면 지금 3명의 전문요원이 배치돼서 활동을 하는데 내년에는 몇 명 정도를 채용할 계획으로 갖고 있는지요?
성엽

정성엽보건복지국장

글쎄 내년도 갑자기 또 늘릴 수는 없을 것 같고 저희들 일자리창출 차원에서 좀 더 심도 있게 검토를 해서 내년 예산에 저희들이 당초예산에 한번 반영을 해 보도록 하겠습니다. 지금 현재로써는 3명 가지고 우선 운영을 해 보고 조금 실적이나 운영 이런 사항이 조금 더 벅차든지 그러면 추가로 채용하는 그런 방안을 검토를 하도록 하겠습니다.

윤은희위원

설명 잘 들었고요. 본 위원이 관심 깊게 관심을 갖고 있겠습니다. 감사합니다.

김영주위원장

윤은희 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 연관돼서 질의를 드릴게요. 상담전문요원 배치 필요하다고 봅니다. 그런데 지금 굉장한 구체적 조건의 전문가들 3개월을 가지고 한다면 놀고 있는 사람들도 아니고 이렇게 중요한 거면 1회 추경 때라도 했어야지 본예산 때 못했으면, 지금 3개월 예산에 올린 것이 이게 적절한 것인가. 3개월을 가지고 공고를 하고 채용을 했을 때 목적만큼이나 훌륭한 전문가가 응모를 하겠는가라는 의구심이 듭니다. 그리고 또한, 간단하게만 답변하세요, 그리고 또한 국가가 1명을 했으면 결국은 이것은 지자체사업이기보다도 경계아동, 주의력 결핍아동 그런 아이들이 있지 않습니까, 굉장히 보육에 있어서 일상적인 지도를 넘어선 케어를 필요한 아이들이 있는 거죠. 그런데 보육교사가 학부모하고 상담하고 다 일을 할 수 없으니까 전문가도 아니고, 그렇다고 어린이집마다 둘 수도 없는 거니까 이렇게 이런 센터에 배치가 돼서 일하는 사람들이 돌아다니면서 상담하고 하는 제도인거 같은데, 어제 정부예산 확정됐지 않습니까? 혹시 정부예산에 전국 어린이집 보육계통에서 정부예산에 반영을 해서 체계적으로 경계아동 같은 경우는 상담요원이 배치될 수 있도록 건의를 했던 것 같은데 정부예산에 반영이 됐는지 안 됐는지는 모르나요?
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 그 부분은 정부예산에 추가로 반영은 안 된 걸로 저희들이 파악을 하고 있고요. 지금 염려하시는 부분 3개월 채용하는데 과연 그렇게 능력 있는 사람들을 채용할 수 있느냐 그런 여부는 저희들이 하여튼 능력 있는 사람을 채용할 수 있도록 인력풀이나 이런 것을 지속적으로 인적 네트워크를 가동을 하겠습니다.

김영주위원장

그러니까 했으면 적어도 1회 추경에 했어야 됐다 이런 말씀을 다시 한 번 드립니다. 장애인회관 건립 부지매입비에 있어서 오늘 보니까 공유재산 변경계획안 심의 때문에 현장 갔다 오신 것 같은데 우리 정책복지위원회에서는 공유재산 심의와 관계없이 10억이라는 사업비에서 3억 5,000이 추경에 상승된 부분이 타당한 것만 가지고 우리는 확인을 하도록 하겠습니다. 이미 예산을 우리가 성립시켜준 거기 때문에 부지를 물색을 하다가 적합한 장소를 물색을 했는데 매입을 하다 보니까 당초 예상했던 10억에서 3억 5,000이 추가적으로 들어간다는 얘기죠?
영지

최영지노인장애인과장

노인장애인과장 최영지입니다. 맞습니다.

김영주위원장

그리고 이 추가적으로 들어가는 것은 총사업비 80억에서 3억 5,000이 플러스된 83억 5,000이 아니고 부지매입비가 늘었다 하더라도 총사업비 80억 내에서 하겠다는 확약서를 받아온 거죠?
영지

최영지노인장애인과장

맞습니다.

김영주위원장

확약서도 뭐 요구를 하면 어떻게 할 겁니까, 또. 일단 그렇고 부지매입에 관해서는 자료 검토해 보니까 타당성 자체는 되는데 공유재산관리계획이 의회에서 통과되지 아니하면 어쨌든 이 예산은 집행을 못하는 거죠?
영지

최영지노인장애인과장

맞습니다.

김영주위원장

그러면 우리 의회에도 좀 놓친 점이 있었죠. 물론 근본적인 잘못은 집행기관에서 잘못 한 거죠. 노인장애인과에서 회계과하고 협의를 해서 공유재산을 변경을 시키는데 반영을 했어야 되는데 그렇게 하지 못한 것. 그리고 우리가 예산심의를 하면서 80억에 공사, 그러니까 공유재산이 80억 원어치가 생기는 거에 관해서 예산심사를 하면서 공유재산심의를 받았는가를 확인하고 연동해서 예산심사를 했어야 되는데 우리 의회에서도 예산심사의 자체만 워낙 논란이 많았었기 때문에 좀 놓친 부분도 인정을 합니다. 그것만 답변해 주세요. 하여튼간 공유재산계획이 통과가 안 되면 예산 집행을 못하는 거죠, 통과될 때까지요?
영지

최영지노인장애인과장

지금 현지에 제가 다녀왔는데 행정문화 위원님들도…

김영주위원장

아니 그러니까 그건 행정문화 위원들이 판단할 것이고 통과가… 행정문화의 판단과 또 여기와 관계없이 본회의에서 판단을 할 겁니다, 그것은 필요하다고 그러면. 공유재산계획안도 일종의 수정의견이기 때문에. 통과가 안 된다고 그러면 예산 집행을 통과될 때까지 못하는 거죠?
영지

최영지노인장애인과장

글쎄 그건 좀 어려울 것 같습니다.

김영주위원장

그건 못합니다. 그래서 다시 한 번 당부드리고 싶은 건 애로점은 있습니다. 왜냐하면 예산이라고 하는 것은 추경에 해야 되기 때문에 공유재산 관리계획과 예산이 동시에 제출되기가 굉장히 어렵습니다. 예산이 매 회기마다 추경이 있다고 그러면 상관이 없겠는데 그런 애로점은 알지만 저도 이 부분은 고민을 좀 했어야 되겠다는 생각이 듭니다. 그리고 더불어서 공유재산계획과 예산이 동 회기 때 올라오는 건 상관이 없습니다, 본회의에서만 안건 처리만 먼저 해 준다고 그러면 미리 의결을 받으면 상관이 없기 때문에. 그리고 또한 이런 애로점이 있을 수 있겠죠. 집행부 두둔하는 건 아니겠지만 부지를 완벽하게 설정하고 그 부지의 가격들을 감정평가를 받고 그리고 매수인과 협의를 해내고 해야지만 공유재산 관리계획에 반영시킬 수 있지 않습니까, 그렇죠? 그런데 지금 이 상황 같은 경우는 부지가 명확하게 설정되지 않은 상태에서 지사님으로부터 장애인회관을 건립해서 예산을 편성하라고 하는 어떤 지시 내지 편성권자가 있었고 그러다 보니까 공유재산 관리계획에 반영을 현실적으로 할 수가 없었죠, 부지가 확정되지 않았는데. 그렇다고 예산에 반영을 안 해 놓으면 이게 공유재산을 취득하고 하는데 있어서 나중에 또 못해요. 매수하는 사람이 나 안 팔겠다고 하거나 또 지가가 변동해서 상승이 있으니까 이런 애로점들은 있죠. 애당초 원인이 부지 확정이 명확치 않았기 때문에 하긴 해야 되는데, 그러니까 예산은 들어가고 공유재산 관리계획은 못 들어갈 수 있다는 애로점도 있는 것 같거든요. 맞습니까?
영지

최영지노인장애인과장

그건 맞습니다.

김영주위원장

그럼에도 불구하고 꼭 해야 됩니다 계속 논란이 되는 겁니다, 오송전시관도 마찬가지였고. 지금은 더군다나 사후기 때문에 복잡한 과정인데 지켜봐야 알겠지만 더욱더 행정문화위원님들 그렇게 설득하시고 했으면 좋겠습니다. 아울러 더불어서 국장님 이하 과장님 모든 직원들 항상 이런 문제가 발생을 합니다. 우리가 예산과 예산안이 편성이 될 때 여러 가지 절차가 있습니다. 공유재산 관리계획에다가 반영을 해야 되죠. 20억 이상 취득할 때 반영을 하게 됩니다. 이거 서로 안 맞춰서 계속 논란이 됩니다, 사전절차. 투융자심사 받았나요, 40억 이상 받아야 되는데?
영지

최영지노인장애인과장

지난 7월 28일날 받았습니다.

김영주위원장

어쨌든 예산 후에 받은 거죠. 그렇죠, 그것도?
영지

최영지노인장애인과장

예, 맞습니다.

김영주위원장

그것도 문제고. 3년에서 5년 정도 이상의 중장기적으로 예산이 소요되는 사업에 있어서 40억 이상에는 중기지방재정계획에 반영을 하게 되어 있거든요. 하여튼 이런 절차가 있습니다. 지금은 지나간 일이지만 탓할 수 없지만 앞으로는 절대로 이런 일이 없도록, 그러면서 의회에서 사전절차 미이행이라고 그래서 필요한 예산이 삭감되거나 또 여러 가지 질타를 받는 일이 없도록 그렇게 노력해 주시기 바라겠습니다.
성엽

정성엽보건복지국장

보건복지국장 정성엽입니다. 지금 위원장님께서 지적해 주신 사항이 저희 집행부의 애로사항을 다 이미 많이 알고 계시는 것 같고요. 실질적으로 예산편성 전에 사전절차를 밟아야 될 게 지금 말씀하신 대로 중기지방재정계획에 반영해야 될 것, 또 투융자심사 받아야 될 것, 공유재산 관리계획 받아야 될 거 이런 절차가 지금 현재 장애인회관이 그런 절차를 제대로 이행하지 못해서 죄송하다는 말씀을 드리고요. 앞으로 그런 사전절차를 잘 이행해서 심의하시는데 어려움이 없도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

김영주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건복지국 소관에 대한 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 모두 마치겠습니다. 정성엽 보건복지국장님과 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 중식을 위해서 14시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시47분 회의중지

14시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 여성정책관

김영주의원

계속해서 의사일정 제1항 및 제2항 여성정책관 소관 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 진행하도록 하겠습니다. 제안설명은 주무팀장님이시죠. 여성정책팀장 서동경 팀장께서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김영주위원장

서동경 여성정책팀장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
철우

한철우수석전문위원

수석전문위원 한철우입니다. 여성정책관 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 검토보고서 4쪽과 5쪽입니다. 세입예산안은 기정예산액보다 2억 2,822만 원이 증액된 247억 4,840만 원을 계상하였으며 세출예산안은 기정예산액보다 5억 1,890만 원이 증액된 347억 6,531만 원을 편성하였습니다. 기타 자세한 내용은 검토보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이어서 검토의견입니다. 여성정책관 소관 2017년도 제2회 추가경정 예산안은 2016회계연도 결산에 따른 법정경비를 정리하고 추가·변경 내시된 중앙지원 사업비에 따라 지방비 부담액을 조정 계상하는 등 도정주요시책 추진과 부서별 기능에 맞는 사업예산을 편성하였다고 사료됩니다. 다만 검토보고서 6쪽의 신규사업인 공공사회서비스 부문 일자리창출 지원, 창업여성컨설팅 및 인큐베이팅 지원사업, 아이 돌보는 아빠, 요리하는 남편 교실 운영사업, 통번역서비스사업의 필요성 등에 대해서는 구체적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 검토보고서 7쪽·9쪽의 청소년육성기금과 양성평등기금 운용계획 변경안입니다. 두 기금의 운용계획 변경안은 지난 6월 제1회 추경 예산에서 확보한 도비전입금 3억 원을 각각 두 기금 수입에 반영하고 전입금 전액을 통합관리기금에 각각 예탁하고자 계상하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안 여성정책관 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

2017년도 충청북도 기금운용계획 변경안 여성정책관 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

김영주위원장

한철우 수석전문위원님 수고하셨습니다. 질의 답변을 시작하기에 앞서서 예산안 심사 관련하여 집행기관에 요구할 자료가 있는 위원들께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 박우양 위원님 자료 요청하십시오.

박우양위원

박우양 위원입니다. 지난번에 별도로 보고를 받았을 때 제가 자료를 요구한 게 있었는데 청주인력개발센터 운영에 취업이 어떻게 되는지, 교육하고 취업하는 루트하고 그게 지금 몇 명이 어떻게 취업하고 있는지 데이터를 달라고 요구했는데 지금 주실 수 있나요?
그것 좀 자료를 주시면 좋겠고. 그다음에 12쪽의 공공사회서비스 부문 일자리창출 지원에 더 많은 인원이 필요하지 않느냐 그런 생각이 들어 가지고 그래서 이게 이거 가지고는 부족하지 않느냐는 그런 생각이 들었습니다. 그래서 이 부분에 더 많은 서비스부문 일자리를 창출할 수 있는 그런 분야가 있는지 그것도 같이 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영주위원장

또 자료 요구할 위원님 계십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시는 걸로 알겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 해당 부서에서는 자료를 신속하게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

박우양위원

제가 먼저 질의하겠습니다.

김영주위원장

예, 박우양 위원님 질의하여 주십시오.

박우양위원

자료와는 별도로 제가 12쪽에 사업명세서 98쪽입니다. 공공사회서비스 부문 일자리창출에 대해서 우선 공공사회서비스 부문 일자리가 이렇게 지금 선정이 60명이 선정이 됐는데 그럼 이게 선정이 되면은 앞으로 지속적으로 갈 겁니까, 아니면 중간에 그냥 하다가 말 겁니까?
그럼 60명이 지금 교육인원을 얘기하는 겁니까?
교육인원이 60명이고, 실질적으로 그러면은.
이 공공사회서비스 부문 일자리창출이 지금 사실 일자리창출이 지금 화두가 되고 있지 않습니까?
특히 제 생각에는 우리 충청북도가 잘 발전되려면은 여성인력을 잘 활용해서 잠재된 인력을 다 이끌어내서 우리 충청북도가 발전하는 것이 가장 현명한 길이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그래서 지금 사장돼 있는 그런 잠재인력들 특히 여성의 잠재인력들을 갖다가 사장시키지 말고 이런 서비스 부분 일자리라든지 일자리를 창출해서 우리 충청북도가 공히 잘 발전될 수 있도록 이렇게 체계적으로 지원체계를 갖췄으면 좋겠다 그런 생각이 드는데 어떻게 그런 계획을 갖고 있습니까?
잘 알겠습니다. 그다음 창업여성 컨설팅 및 인큐베이팅 지원인데 여기 13쪽입니다, 설명서. 사업명세서 98쪽에 창업여성의 인큐베이팅을 만들기 위해서는 어디서 장소가 있어야 될 거 아닙니까? 어떻게 지원하려고 계획을 갖고 있습니까?
그럼 그 3개 지역에서는 창업을 할 수 있는 인큐베이팅을 만들어진 곳이 있습니까, 이게? 인큐베이팅 세팅이 되어 있는 게 있어요?
이 창업이라는 게 말처럼 쉬운 게 아니거든요.
그리고 여러 가지가 관련되어있지 않습니까. 그래서 여성만으로 이렇게 이루어진다는 거는 조금 문제가 있다 그런 생각이 들어 가지고 창업 쪽에 같이 서로 연계해 가지고 그래서 거기서 키워가는, 그래서 여성의 인큐베이팅을 갖다가 활성화할 수 있는 그런 방향으로 연계해서 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요? 공감을 합니까?
잘 알겠습니다. 지금 우리 사회에서 가장 개발해야 될 부분이 여성의 잠재지식을 갖다가 사회로 이끌어내는 게 가장 중요한 지금 과제가 되고 있어요. 그래야지만이 우리가 잘 살 수 있다 이렇게 생각이 됩니다. 충청북도도 우리 여성의 정말로 좋은 인재들, 좋은 지식들 그런 경험들을 끌어내 가지고 같이 경제발전에 동참할 수 있도록 그렇게 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

김영주위원장

박우양 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하세요. 윤은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤은희위원

윤은희 위원입니다. 설명자료 14쪽에 아이 돌보는 아빠, 요리하는 남편 교실 운영이 있는데요. 여기 사업내용을 보니까 일·가정양립문화 조성 및 확산을 위한 의식교육하고 가족캠프, 강사양성 등이 있는데 이 사업이 어떤 내용으로 추진을 할 건지 내용과 추진방향에 대해서 설명 부탁드립니다.
본 위원도 여성이지만 여성의 일·가정 양립 차원에서 이 사업이 굉장히 와 닿기 때문에 관심을 갖고 있는데 대통령께서도 남편들을 육아휴직을 또 적극적으로 권유도 하고 지금 남편들이 육아휴직도 하고 가정에 더 돌아오게 하기 위해서는 이런 프로그램이 많이 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 사업발굴에 있어서 당초의 취지에 맞게 잘 운영할 수 있도록 적극적으로 응원합니다. 잘 하시길 당부드립니다.
처음이라서 이게 일반인들은 쉽게 와 닿지 않아서 충분히 설명도 하고 굉장히 계획적으로 잘 이거를 추진해 나가야 될 거라고 생각합니다. 본 위원이 다른 시·도에는 일찍부터 이거와 비슷한 사업을 일찍 시작을 하고 있더라고요.
그래서 우리 도에도 이런 것을 했으면 좋겠다라는 생각을 갖고 있었는데 마침 이런 계획을 갖고 계셔서 너무, 저도 개인적으로 관심 갖고 있으니까 앞으로 더 잘 추진할 수 있도록 사업을 신경 쓰도록 하시기 바랍니다.
이상입니다.

김영주위원장

윤은희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 이양섭 부위원장님 질의하여 주십시오.

이양섭위원

이양섭 위원입니다. 우리 설명자료에 16쪽, 사업명세서 98쪽에 보면 통번역사가 부족하다고 그랬잖아요, 그렇죠? 그런데 이게 베트남어하고 중국어만 이렇게 지금 부족하다고 그러는데 다른 나라의 통역사들은 문제가 없나요? 여기 베트남하고 중국, 중국은 상당히 오래 됐는데도 불구하고 이제까지 없다라는 것이 좀 의문스러워서 한번 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
채용을 해서 지금 어느 시·군에다 지금 이게 배치를 할 계획입니까? 어떻게…
그럼 대략 각 시·군에 배치인원이…
예?
1인에서 3명?
그럼 이게 각 시·군에서 이거 받은 거예요?
그럼 시·군에서 지금 접수받은 내역을 한번 저한테 좀 주시고. 다른 쪽의 번역사는 충분하단 얘기인가요, 그럼?
현재 저희 지역도 외국인이 지금 상당히 많이 존재를 하고 계세요. 그런데 사실 어느 나라가 됐든 통역이 안 돼서 상당한 불편을 초래하는 저기가 있는데 각 시·군에 외국인 나라별로 인원하고 통번역사의 지금 보유 확보인원하고 좀 제출해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
그리고 청소년팀장님 하나만 우리 청소년종합진흥원이 팀장님이 관리하시나요?
지난번에 팀장님 사건이 난 거 아시고 계시죠, 그렇죠?
그런데 여기에 보니까 청소년종합진흥원 설치·운영 조례에 어긋나서 이게 호봉수 관계를 뭐 반 토막을 냈다고 그렇게 말씀하시는데 여기 조례에 이게 맞는 거예요? 조례에 이렇게 나와 있어요?
그럼 어디서 잘못됐다고 판단이 되는 건가요?
차후대책은 어떻게 진행돼요?
그럼 임명권자는 도지사입니까?
그럼 인사위원회도 다 열었을 것 아니에요, 그렇죠?
그럼 어떻게 됐든 법원의 판결을 기다려봐야 되겠네요, 그렇죠?
잘 알겠습니다. 이상입니다.

김영주위원장

이양섭 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박종규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종규위원

박종규 위원입니다. 설명자료 11쪽에 보시면은 추가로 질의하겠습니다. 제목이 청주여성인력개발센터 운영이라고 되어 있는데 왜 여기에는 명칭을 청주라고 지금까지도 기재를 했는지 거기에 대해서 설명 좀 해 주세요.
명칭을 개명한 게 언제 결정이 났죠?
7월 20일날?
등기가 난 거죠?
그러면 동청주세무서장이 발행한 게 7월 26일이네요.
충북여성인력개발센터로 확실하게 명칭은 변경이 된 거죠?
법적으로도 명칭이 이렇게 변경이 됐는데 기획 예산실에서 이렇게 올해만 청주여성으로 사용을 하라는 겁니까?
그러면 지금 그게 6,200이 지난번에 예산에서 삭감이 된 그 금액이죠?
그 6,200이 두 명의 인건비였었나요?
그때 얘기로는 많은 직원의 인건비라고 얘기를 들었는데 여기 보면 두 사람의 인건비가 계상을 했다고 했는데 두 사람만 그럼 인건비를 지급을 못하고 있었나요, 그동안에?
그래서 이렇게 결국은 도의회에서 예산을 삭감하고 뭐하고 하니까 한 4년 만에 명칭이 개정이 됐는데, 진작에 이렇게 얘기하고 뭐할 때는 들은 척도 안하다가 다급하니까 이렇게 부랴부랴 한 걸로 봐서는 그동안에 도의회를 경시하고 무시했다는 이런 평가밖에 받을 수가 없어요. 어떻게 생각하십니까?
아니 그렇게 지금 인건비가 삭감이 되고 뭐하니까 바로 한 달 사이에 이렇게 명칭이 개정되고 했는데 전에부터 제가 알기로도 한 삼사 년 전부터 이거를 계속 정책관하고 저하고 건의도 하고 뭐하고 했는데 그냥 계속 넘어온 거예요. 그걸로 봐서는 그쪽에서 저희들 의회를 경시하고 무시한 이런 처사로밖에 생각이 안 듭니다.
거기에 공감하죠?
그다음에 12쪽 넘겨서 아까 질의들 하셨는데 보충질의로요 4,500 신규사업인데 이거는 뭐 광역사업입니까?
그러면 그 사업계획서가 지금 나와 있어요?
아니 그 사업계획도 아직 없는 거 아니에요. 해 보려고 한다는 말씀 아니에요, 지금.
전문가양성 교육과정 운영이라고 해서 작은도서관 매니저는 어떤 교육을 말합니까?
왜 운영이 안 되고 있어요?
그다음에 스마트교실 매니저는요?
진로코디네이터는 또 어떤 역할을 하죠?
지금 말씀 들어보면은 교육청에서 지금 하고 있는데, 하고 있는 사업인데요. 이거를 확대해서 하신다는 말씀인가?
일자리창출…
그럼 도에서 하고 교육청에서 하고 양쪽에서 두 군데서 하면은 서로 상충되기도 하고, 어떻게 보면 도에서 또 거기에 관여를 하면은 교육청에서 하던 것이 중단되거나 이렇게 축소가 되거나 할 우려도 있는데 그런 거에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
어떤 자리가 비면?
그럼 미리 이런 전문가를 양성을 해서 필요에 따라서 여기 취업을 시키려고 그러는 거죠?
글쎄 여기뿐이 아니라 유사한 사업에는 또…
참여를 할 수가 있고 그런 건데 이건 교육청에서 더 확대해서 할 사업이라고 생각도 되고 또 이러한 사업들이 타 단체에서도 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 사실은 유사한 사업이 많이 있는데 이것이 지금 그렇게 시급한지 거기에 대해서 말씀해 주세요.
글쎄 좋은데 지금 현재도 다른 단체에서 이러한 사업들을 하고 있는 데가 여러 군데 있어요. 그렇기 때문에 유사한 사업으로 중복성이 많다 이렇게 볼 수가 있고. 굳이 그렇게 유사한 사업을 새로 또 우리 도에서 할 필요가 있나 충북인력개발센터에서, 충북여성인력개발센터에서 이렇게 추경에까지 계상을 해서 신규 사업으로 다른 단체에서도 이미 많이 하고 있는데 이거를 그렇게 꼭 지금 시급하게 해야 될 필요성이 있는지 이것도 사실 궁금합니다.
이렇게 했을 때 앞으로의 기대되는 효과는 어느 정도인지?
글쎄 이걸 추경에 이렇게 계상해서 광역으로 한다고 사업계획서를 냈는데 거기에 대한 사업계획서를 바로 제출할 수 있어요?
우리 위원님들은 앞에서 명칭을 개정을 충북으로 하고 나서 바로 명칭개정 했다고 광역으로 추경에 또 뭐 이런 걸 다른 데서도 많이, 다른 단체에서 하고 있는 거를 한다고 해서 지금 세부적인 계획이나 시장조사나 모든 걸 제대로 하지도 않고 이렇게 4,500을 들여서 60명을 양성한다고 하는 것이 어떻게 보면 또 속도 보입니다. 지금까지 안하고 뭐하고 하던 걸 명칭 개칭했다고 그래 가지고 6,200은 당연히 명칭 개칭이 되면 저희들이 반영해 준다고 했는데 아울러서 지금 제대로 사업계획서도 없이 4,500을 계상해서 신규로 다른 타 단체에서도 많이 하고 있는 이런 사업을 계상하고 한 것은 좀 지양을 해야 되지 않나 이런 생각을 해 봅니다.
이게 새로 광역으로 4,500을 가지고 청주만 전에는 청주를 중심으로 해서 했다가 충북으로 바뀌니까 제천, 단양, 남부지방 뭐 중부지방 해 가지고 광역으로 뭔가 사업을 하긴 해야 되는데 철저한 계획을 세워서 준비를 해 가지고 해야지 이렇게 그냥 다른 단체에서 많이 하는 유사성 사업을 한다라고 추경에 올린 건 너무 시급하지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
광역사업으로 기존에 사업을 했던 그 계획서나 사업내용을 전부터 우리 박우양 위원님께서도 자료를 좀 달라고 해도 들어온 게 하나도 없어요. 도 광역으로 사업한 내용들이 실적이 없어요, 지금까지. 저희들이 요구를 몇 번 했었습니다, 없었는데 지금 잘못 알고 계시는데 새로 맡아서 그런지는 모르지만. 따라서 이것도 좀 심사숙고해서 되도록이면 좀 독특하고 꼭 우리 사회에서 장래성이 있는 이런 사업으로 개발을 해서 해야지, 제가 유사성이 많다는 얘기를 많이 하는데 일자리창출이라고 그러니까 그냥 뭐 너도나도 이것저것 전부가 다 이러한 사업으로다 해 가지고 뭐한다고 해 가지고 예산 올리고 뭐하고 이렇게 하고 있습니다. 그렇기 때문에 좀 더 시간을 가지고 광역사업으로 특색 있는 사업을 계획을 해서 하는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
이상입니다.

김영주위원장

박종규 위원님 수고하셨습니다. 답변하시면서 몇 가지 확인만 하고 갑시다, 지금 말씀하신 것. 공공사회서비스 부분 일자리창출 지원은 신규 사업인가요?
아까 신규사업이 아니라고 그랬죠?
이거는 기존에 하던 충북여성인턴제에 포함된 사업이고 교육 부분만 특화시켜서 추경에 예산을 올렸기 때문에 신규사업으로 볼 수 있다 이렇게 아까 답변하신 건가요?
그럼 내년도 예산 2018년도 예산이 8억 1,000만 원으로 책정 돼 있습니다. 이렇게 예상을 하고 있습니다, 보면.
이 예산에는 인턴사업과 지금 추경에 올라온 교육사업이 2개가 포함된 사업인가요? 아니면…
자 그러면 인턴이 8개월 운영한다고 했는데 통상적으로 몇 월부터 몇 월까지 운영합니까?
그러면 내년도 예산이 책정된다고 그러면 교육받는 사람과 실제 인턴 받는 사람이 회계가 연도에 틀려지면서 섞여지네요? 무슨 얘기냐면 올해 예산에 추경에 들어왔기 때문에 올해 교육받고 내년에 예산으로 인턴제를 운영하고 일치하지가 않네요?
그래서 이렇게 추경에 올라왔지만 교육을 당초예산에 넣어서 연초에 하고 할 수 있는 방안은 없는지.
그러니까 이게 추경에 할 만큼 시급한 건지 아니면 당초예산에다가 교육비까지, 그러니까 교육이 없었기 때문에 원래 인턴은 교육을 해도 그만이고 안 해도 그만 입니다. 그 자체 인턴이라고 하는 어디 공공서비스 기관에서 일하는 자체가 교육입니다. 교육과 실제 일자리와의 중간 단계거든요. 그렇잖아요. 그렇죠?
그런데 그 자체가 교육인데 교육을 별도로 하겠다고 하는 건데 일단 알겠습니다. 그럼 내년 당초예산에는 인턴제 운영예산에 산출근거로 한 줄이 들어갑니까, 아니면 인턴제 예산과 지금 이렇게 일자리창출 지원 교육예산이 계속적으로 분리해서 통계보고로 잡힙니까?
그러면 공공사회서비스 부문 일자리창출 지원은 올해 추경에만 특별히 이렇게 하나의 항목으로 표시되는 겁니까?
일단 이해했습니다. 동료 위원님들과 같이 상의해 보도록 하겠습니다. 말씀 나온 김에 하나만 더 여쭤볼게요. 통합관리기금 궁금해서 그런 겁니다. 1회 추경에 반영이 된 청소년육성기금하고 양성평등기금 그것을 지금 2회 추경에다가 기금운용계획 변경안에 반영했다는 거잖아요?
아, 그러니까 1회 추경에 일반회계에서 기금으로 추경이 있었단 얘기 아닙니까, 지금?
다시 한 번 말씀드리지만 1회 추경에 일반회계 예산에 기금으로의 전출예산이 반영이 됐다는 거죠? 양성평등기금이나 청소년육성기금이나, 그렇죠? 제가 궁금한 것은 지금 이 지출의 정책사업의 지출의 20%가 넘으면 의회에 변경승인을 받게 돼 있다는 거죠. 그 20%가 특별한 사업으로써의 지출이 늘어나는 것이 아니고 예산이 들어와서 통합관리기금에다가 예치하는 거거든요. 2개 다 기금 마찬가지죠, 그렇죠? 그러면 추경이 있을 당시 즉 일반회계에서 기금으로 전출을 의회에다가 승인요청 할, 예산안으로 승인요청 할 당시에 기금운용계획 변경안이 그 회기에 제출이 되어야 되지 않냐는 거죠. 즉 본예산 할 때는 본예산과 함께 기금운용계획안이 올라오지 않습니까. 그렇죠? 그럼 1회 추경에 일반회계에서 세출로 전출이 가면 1회 추경에 기금운용계획 변경안이 잡혀야 된다, 그러고 나서 바로 통합관리기금으로 예치를 해야 되잖아요. 통합관리기금을 운용하는 것이 여러 가지 이자나 효율적인 기금 운용을 위해서 예치를 하는데 다행히 2회 추경을 빨리 해서 그렇지 늦게 했으면 통합관리기금 운용하는 의미가 없지 않습니까? 계속 이 기금에다가 넣은 거잖아요. 그래서 결론적으로 질의를 드리면 왜 1회 추경 때 기금운용변경 계획안이 예산안과 같이 올라오지 않았는지, 그래서 통합기금의 효율적 운영하는 데 있어서 아직 통합관리기금으로 전출된 것 아니죠? 이 기금도요 의회에서 예산처럼 삭감하고 조정할 수 있습니다. 그렇죠? 그것 여쭤보는 겁니다.
일단 무슨 얘기인지 이해 갔습니다. 저는 이상 마치고요. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성정책관 소관에 대한 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안 심사를 모두 마치겠습니다. 서동경 팀장님을 비롯한 팀장님들, 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 보건환경연구원 소관 심사준비를 위해서 15시 20분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시02분 회의중지

15시19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안(충청북도지사 제출) 라. 보건환경연구원
계속해서 의사일정 제1항 보건환경연구원 소관 추가경정 예산안 심사를 진행하도록 하겠습니다. 보건환경연구원장께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.
태하

신태하보건환경연구원장

보건환경연구원장 신태하입니다. 존경하는 정책복지 김영주 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 보건환경연구원이 신뢰받는 기관으로 차질 없이 업무를 추진할 수 있도록 각별한 관심과 적극적인 지원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 도민의 건강증진과 쾌적한 환경조성을 위하여 최선을 다하겠다는 다짐과 함께 위원님들의 변함없는 지원과 격려를 부탁드리면서 2017년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 사업명세서 137쪽입니다. 2017년도 제2회 추가경정 세출예산 규모는 기정예산 85억 8,555만 6,000원의 0.5%인 4,650만 2,000원이 증액된 86억 3,205만 8,000원입니다. 세부사업별로 설명드리면 기존 수동으로 운영하던 대기오염경보발령 체계를 자동경보발령시스템으로 변경하여 경보발령 처리시간 단축과 오류 차단으로 도민의 건강을 보호하기 위하여 대기오염 자동경보발령시스템 구축비 4,300만 원을 계상하였습니다. 다음은 인건비로 일반임기제 연가보상비 부족분 87만 1,000원을 계상하였으며 마지막으로 국고보조금반환금은 2017년 국고보조금 결산에 따른 국고보조금 사용잔액과 이자 263만 1,000원을 편성하였습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 연구원 2017년 제2회 추가경정 예산은 인건비 부족분과 국고보조금반환금 그리고 도민 건강을 위한 현안사업 추진을 위하여 꼭 필요한 사업비만을 계상하였습니다. 우리 연구원에서 계획한 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 보건환경연구원 소관 2017년 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안 및 사업명세서는 별책)

김영주위원장

신태하 보건환경연구원장님 수고하셨습니다. 수석전문위원의 검토보고는 제안설명 들으신 바와 같이 추경 내용이 자산취득비, 인력운영비 보전지출이라서 특별한 내용이 없어서 검토보고는 생략하도록 하겠습니다. 질의 답변할 텐데요. 혹시 질의 답변에 앞서서 자료 요구하실 위원님들 계십니까? 자료 요구하실 위원이 없기 때문에 바로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.

2017년도 제2회 충청북도 세입·세출 추가경정 예산안 보건환경연구원 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

「없습니다」하는 위원 있음

이양섭위원

한 가지만 물어볼게요.

김영주위원장

이양섭 위원님 질의해 주십시오.

이양섭위원

이양섭 위원입니다. 대전에 어제 라디오에 보니까 원자력이 아스팔트에서 나왔다고 그렇게 하는데 그게 어디서 나왔나 보니까 골재에서 원자력이 나와서 어린이 시설이 있는 곳에서 원자력이 나왔다고 하는데 우리 충청북도는 이런 거에 대한 대안이나 대책 같은 건 없나요, 우리 원장님? 우리도 혹시 그렇게 골재에서 나왔다면 우리 충청북도에서 자유롭지 못할 거 아니에요, 그렇죠? 그거에 대해 알고 계세요?
태하

신태하보건환경연구원장

보건환경연구원장 신태하입니다. 이양섭 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 골재나 이런 거에 대해서는 저희들이 검토된바는 없는데요. 방사능 환경 쪽에 아스팔트나 이런 게 방사능 관련돼서는 서울시나 일부 연구원에서 검사를 진행한 걸로 알고 있습니다. 그래서 필요하다면 저희들이 적극적으로 검토를 해 봐서 저희들 역할이 필요하면은 그 검사에 참여를 하겠습니다.

이양섭위원

대전에도 구청에서 차량을 8,500 정도 구매를 해서 측정장비가 있어서 그걸 이동식으로 차에다 달고 다니면서 측정을 했는데, 그게 어린이 시설 앞에서 검출이 됐다는 얘기를 라디오에서 들었는데 하여튼 그런 어디서 나온다는 것보다, 지금 골재 어디서 나왔나 지금 측정해 보니까 골재에서 나왔다는 것을 보면 어느 지역의 석산에서 그런 자재가 나왔을 거니까 아무래도 충청북도에서도 아마 그런 시스템을 갖춰서 전반적으로 조사가 이루어져야지 되지 않겠나 큰 돈 들어가는 것도 아닌 것 같은데 한 번 검토를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
태하

신태하보건환경연구원장

잘 알겠습니다. 제가 관련 보도내용도 확인을 하고 저희들 역할이 필요한 부분이 있으면 적극 저희들 예산이나 사업계획을 수립을 해서 바로 조치토록 하겠습니다.

이양섭위원

이상입니다.

김영주위원장

알겠습니다. 말씀하신 대로 환경담당부서하고 협조해서 검토해 주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 걸로 알겠습니다. 대기오염 자동경보발령시스템 구축 한 건인데요, 사업비로. 예산이 승인되면 잘 사업비를 집행하셔서 도민들이 대기오염에 대해서 이 시스템으로 인해서 대기에 안전한 그런 충북이 되는데 애써 주시기 바라겠습니다. 신태하 보건환경연구원장님과 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 예산안 계수조정을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시27분 회의중지

16시09분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤은희 위원님께서는 계수조정내역을 설명하여 주시기 바랍니다.

윤은희위원

윤은희 위원입니다. 정책복지위원회 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안에 대한 계수조정 결과를 설명드리겠습니다. 우리 정책복지위원회에서는 간담회를 통해 먼저 예산안 계수조정을 위한 운영방법을 협의한 후 소관별 심사과정에서 제기된 여러 가지 의견을 모아 심도 있는 토의와 심사를 거친 결과 기대효과가 의문시되는 사업, 사업비를 삭감하여도 사업추진에 문제가 없다고 판단되는 사업에 대해 예산을 삭감하기로 협의하였습니다. 삭감내역을 말씀드리면 총 1건의 사업에 대해 요구액 4,500만 원 전액을 삭감하여 내부유보금으로 계상키로 하였습니다. 세부내역은 배부해 드린 예산안 심사결과조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 정책복지위원회 소관 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안에 대한 계수조정결과 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

2017년도 제2회 추경 예산안 심사결과조서는 부록에 실음

김영주위원장

윤은희 위원님 수고하셨습니다. 방금 윤은희 위원님께서 설명하신 내용에 대해서 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2017년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2017년도 기금운용계획 변경안에 대하여 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 오랫동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제358회 충청북도의회 임시회 제1차 정책복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시12분 산회

출처 충청북도의회 회의록