인천광역시의회 발언

황흥구 의원 발언

제243회 제3차 문화복지위원회2017-09-01

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흥구

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 인천광역시의회 임시회 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 2017년도 문화관광체육국 제2회 추가경정예산안, 제2항 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안, 제3항 인천광역시 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안, 제4항 수도권 관광진흥협의회 운영규약 동의안, 제5항 인천광역시 공공체육시설(문학박태환수영장, 선학국제빙상경기장) 민간관리위탁 동의안이 되겠습니다. 1. 2017년도 문화관광체육국 제2회 추가경정예산안

그러면 의사일정 제1항 2017년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 유지상 문화관광체육국장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

지상

유지상문화관광체육국장

문화관광체육국장 유지상입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 황흥구 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 먼저 올립니다. 제안설명에 앞서서 문화관광체육국 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 김재익 문화예술과장입니다. 김진숙 문화콘텐츠과장입니다. 박장규 문화재과장입니다. 백완근 관광진흥과장입니다. 곽준길 마이스산업과장입니다. 신중환 체육진흥과장입니다. 심우식 문화예술회관장입니다. 김희종 미추홀도서관장입니다. 조우성 시립박물관장입니다. (간부 인사) 지금부터 문화관광체육국 일반회계 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산서를 중심으로 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 금번 추경예산은 중앙부처로부터 증액 내시된 국고보조금과 기금 등의 기정예산액에 대한 변경요인을 반영하고 또한 신규부서 신설에 따른 부서운영비와 그 밖의 현안사항 추진을 위해 필요한 필수 예산을 반영하였습니다. 먼저 세입ㆍ세출예산 총괄사항입니다. 문화관광체육국 세입예산은 1,623억 418만 1,000원으로 기정액 1,592억 3,760만 8,000원 대비해서 1.9%인 30억 6,657만 3,000원을 증액하였습니다. 세출예산은 4,338억 1,084만 4,000원으로 기정액 4,330억 5,059만원 대비해서 1.3%인 57억 6,025만 4,000원을 증액하였습니다. 그러면 세입예산 사업부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 70쪽이 되겠습니다. 문화예술과 세입예산은 기정액 79억 590만 4,000원보다 567만 6,000원을 증액한 79억 1,158만원입니다. 주요내용으로는 공공도서관 개관시간 연장사업 국비 추가 확정내시에 따른 국고보조금 567만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 문화콘텐츠과 세입예산은 해당사항이 없습니다. 예산안 71쪽 관광진흥과 세입예산입니다. 기정액 65억 6,691만 4,000원보다 2억 2,715만 3,000원을 증액한 69억 9,406만 7,000원을 계상하였습니다. 주요내용으로는 수도권 5개 도시에 대한 관광진흥 협력사업 집행잔액 5,617만 6,000원을 세입 처리하였고 움직이는 관광안내소 운영사업 국고보조금 1억 7,000만원을 증액하였습니다. 71쪽이 되겠습니다. 체육진흥과 세입예산입니다. 기정액 80억 6,820만 3,000원보다 28억 920만 4,000원을 증액한 108억 7,740만 7,000원입니다. 주요내용으로는 2015년도 생활체육시설 지원사업 발생이자 2,026만 4,000원을 세입 처리하였고 남동구의 제2국민체육센터 건립 등 3개 사업에 기금 27억 8,800만원을 증액 계상하였습니다. 72쪽 미추홀도서관 세입예산은 기정액 5억 479만 3,000원보다 54만원을 증액한 5억 533만 3,000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 ’16년도 공공도서관 개방시간 연장사업 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 세출예산입니다. 먼저 예산안 178쪽 문화예술과 세출예산부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 총 322억 8,761만원으로 기정액 321억 2,726만 4,000원 대비 0.3%인 1억 1,034만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 문화예술 행사지원 분야에서 하늘문화축제 2,000만원을 증액하고 크리스마스트리문화축제 예산 5,000만원을 신규 계상하였습니다. 문화활동 활성화 분야에 있어서는 인천문화재단 조직 확대에 따른 인건비 2,622만원을 증액하였습니다. 또한 공공도서관 이용활성화 분야에서는 공공도서관 개관시간 연장사업 군ㆍ구 사업에 대한 추가 신청에 따라서 국비 567만 6,000원을 증액하였습니다. 다음은 180쪽 문화콘텐츠과 세출예산입니다. 총 126억 7,276만 1,000원에서 기정액 대비 0.1%인 743만 8,000원을 증액하였습니다. 이 내용은 7월 3일 자로 부서가 신설됨에 따라서 기본경비를 계상한 내용이 되겠습니다. 다음은 181쪽 관광진흥과 세출예산입니다. 총 281억 1,093만 8,000원으로 기정액 255억 191만 1,000원 대비 10.2%인 26억 920만 7,000원을 증액 계상하였습니다. 주요내용은 명품관광도시 육성 분야에서 수도권 5개 도시에 대한 관광진흥 협력사업비 5,617만 7,000원과 해외관광객 유치 인센티브 운영사업비 2억원, 신규사업으로 움직이는 관광안내소 사업비 3억 4,000만원, 공기부양정 도입 사업비 20억 1,285만원을 각각 신규 계상하였습니다. 다음은 183쪽에 체육진흥과 세출예산입니다. 총 1,460억 8,553만 5,000원으로 기정액 대비 2.1%인 29억 8,490만 3,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 전문체육 활성화 분야에서 유소년 야구클리닉 행사 지원사업비 1억 4,000만원과 아시안게임 3주년 기념행사 지원사업 5,000만원을 신규 계상하였습니다. 체육시설 인프라 구축 분야에서는 남동구 제2국민체육센터 건립사업 관련 체육진흥기금 13억원을 증액하였고 공공체육시설 개ㆍ보수 지원사업 관련해서 국민체육진흥기금 14억 8,800만원을 신규 편성하였습니다. 예산안 194쪽 미추홀도서관은 총 99억 8,805만 1,000원으로 기정액 99억 8,751만 1,000원 대비 0.01%인 54만원을 증액하였습니다. 이 내용은 국고보조금 반환금 54만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 일반회계에 이어서 소방특별회계 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 252쪽입니다. 체육진흥과 세입예산은 256억 7,563만 3,000원으로서 기정액 256억 5,163만 3,000원 대비해서 0.1%인 2,400만원을 증액하였습니다. 이 내용으로서는 공공체육시설 개ㆍ보수 우레탄에 대한 교체 지원사업비로 체육진흥기금 2,400만원을 가지고 신규 편성한 내용입니다. 예산안 257쪽에 세출예산은 총 468억 2,964만원으로 기정예산액 대비 0.1%인 4,800만원을 증액한 내용이 되겠습니다. 주요내용은 공공체육시설 우레탄 교체 지원사업 체육진흥기금과 시비를 합쳐서 4,800만원을 신규 계상한 내용이 되겠습니다. 이상으로 문화관광체육국에 대한 일반회계 및 특별회계 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 저희 국 전 직원은 예산을 효율적으로 집행을 하면서 또한 미완료된 사업은 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

흥구

황흥구위원장

문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있습니다.

조순

임조순수석전문위원

검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 6쪽부터 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 총괄 규모입니다. 2017년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안 중 세입은 기정예산액보다 30억 4,257만 3,000원이 증가한 379억 5,316만 9,000원으로 8.72% 증가하였습니다. 세출은 기정예산액보다 57억 1,225만 4,000원이 증가한 2,815억 7,382만 5,000원으로 2.07% 증가하였습니다. 이번 문화관광체육국 2017년도 제2회 추가경정예산안의 총 세출액은 인천광역시 일반회계 추경예산 6조 5,569억 8,629만 6,000원의 4.29%를 차지하고 있으며 문화복지위원회 소관 일반회계 추경예산 2조 3,587억 1,848만 8,000원의 11.9%를 차지하고 있습니다. 아울러 문화관광체육국 세출 대비 세입 비율은 13.48%를 나타내고 있습니다. 세입이 증가한 주요요인으로는 2016년도 수도권 관광진흥 협력사업 정산에 따른 집행잔액 5,617만 6,000원 등 세외수입 7,741만 7,000원 증가와 남동구 제2국민체육센터 건립사업 기금 13억원 추가 교부, 공공체육시설의 우레탄 및 인조잔디 교체를 위한 공공체육시설 개ㆍ보수 지원사업 기금 14억 8,800만원 등 국비 증액 교부가 주요원인입니다. 7쪽입니다. 세출이 증가한 주요요인으로는 크리스마스트리문화축제 신규 편성 5,000만원, 움직이는 관광안내소 운영 3억 4,000만원, 인천 섬 활성화를 위한 공기부양정 도입 운영 20억 1,280만원, 유소년 야구클리닉 행사 지원 1억 4,000만원, 남동구 제2국민체육센터 건립사업 국비 추가 교부 13억원, 2017년 공공체육시설 개ㆍ보수 지원사업 선정에 따른 국비 14억 8,800만원 증액 교부 등이 세출예산의 증가 요인이며 세출을 재원별로 구분해 보면 자체재원은 각종 국비지원사업의 국비 내시액 증가에 따른 지방비 매칭액 증가와 인천 섬 활성화를 위한 공기부양정 도입 운영, 유소년 야구클리닉 행사 지원 등의 일부 신규사업의 편성으로 기정예산 대비 27억 4,857만 8,000원이 증가하였습니다. 의존재원은 29억 6,367만 6,000원이 증가되었으며 시비 분담비율은 87.93%로 기정예산액 대비 0.82%가 감소하였습니다. 다음 8쪽 세입 주요내역은 보고서를 참고해 주시고 부서별 세출 주요내역 보고드리겠습니다. 먼저 10쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 소관 사업 중 하늘문화축제 지원사업은 부활절 및 성탄절을 맞아 지역의 소외계층 및 불우이웃을 초대하여 시민과 함께 어우러지는 문화축제인 하늘문화축제의 대중매체를 활용한 홍보를 강화하기 위해 2,000만원을 증액 편성한 사항입니다. 다음 11쪽입니다. 크리스마스트리문화축제는 지난 2014년부터 3년간 중구 신포동 일대에서 중구청 자체사업으로 실시된 축제를 원도심 활성화 및 관광객과 시민이 함께하는 문화축제로의 확대를 통해 인천시를 문화, 관광, 역사도시로 홍보하고자 5,000만원을 신규 편성한 사항입니다. 다음 인천문화재단 운영사업비 보조는 인천문화재단에서 수행하는 문화예술의 창작ㆍ보급 지원과 환경 조성, 문화예술 정책 개발, 시민문화사업, 창의적인 예술인 육성, 문화시설 운영 및 관리 등 재단의 운영사업비로 그간 300만 인천 시대에 지역문화진흥을 위한 재단의 역할 강화 요구에 따른 인력 확충 필요에 따라 채용된 신규직원 2명의 4개월 인건비 2,622만원을 증액 편성한 사항입니다. 그러나 인력운영비의 경우 사전에 2017년도 본예산이나 제1회 추경 시 편성하지 않고 제2회 추경에 반영하는 사유에 대해서는 설명이 필요해 보입니다. 다음 문화콘텐츠과 소관은 보고서를 참고해 주시고 12쪽 관광진흥과 소관 보고드리겠습니다. 12쪽 세출내역표와 주요 증감내역표는 참고해 주시고 13쪽입니다. 먼저 인천 섬 활성화를 위한 공기부양정 도입 운영은 접근성이 불리한 도서지역의 특성을 고려해 섬과 섬을 연결하는 관광상품이자 긴급 상황 시 대체 교통수단 등 섬 관광 활성화 및 접근성 개선을 위해 공기부양정을 도입하는 사업으로 공기부양정 도입 운영에 따른 연구용역비 2,000만원, 공기부양정 구입 및 계류장 접안시설 설치 예산 19억 9,285만원 등 총 20억 1,285만원을 신규 편성한 사항으로 관광자원의 다양화를 통한 지역관광 활성화를 도모하기 위한 다양한 시책 추진의 필요성 및 취지는 인정하나 많은 예산이 투입되는 만큼 사전에 수요 예측과 수익분석, 안전성 확보 방안 등 충분한 내부 검토가 이루어졌는지에 대한 설명이 필요해 보입니다. 아울러 지난 2015년 우리 시에서 인천만의 특색 있는 관광상품 개발의 일환으로 추진했던 경인아라뱃길 수륙양용자동차가 전국 최초로 인천에서 운행되면 국내외 관광객 유치 확대와 경인아라뱃길 활성화에 도움이 될 거라는 당초 기대와 달리 운행실적 저조로 운행 6개월 만에 휴업하여 현재 정상 운영이 불투명한 상황으로 이러한 앞선 정책들을 반면교사 삼아 사전에 충분한 검토나 시범사업 운영 후 성과를 분석하여 확대하는 방안 등을 통해 사업 추진에 있어 만전을 기해야 할 것입니다. 다음 15쪽입니다. 외국인관광객 유치 인센티브 운영사업은 해외관광객의 인천 유치 확대 및 체류형 숙박관광을 위하여 국내 인바운드 여행사를 대상으로 동기 부여를 위한 추진사업으로 2017년도 인센티브 지급기준 완화에 따른 2분기 여행사 신청 증가로 지급금액이 확대되어 현재 기정예산 6억원이 조기 소진되어 2억원을 증액 편성하였습니다. 외국인관광객 유치 인센티브 추가 예산 확보를 통한 인센티브 지급으로 여행업계의 인천 관광상품 지속 개발 유인, 시책의 신뢰도 구축 및 해외관광객 유치 다변화 추진 등을 고려하여 증액의 필요성이 있어 보이나 여행사의 다양한 유치 프로그램 개발과 인천지역 관광산업에 미치는 영향 등 이 사업을 통한 해외관광객 유치 성과에 대한 지속적이고 체계적인 모니터링이 이루어지고 있는지에 대한 설명이 필요해 보입니다. 다음 체육진흥과, 미추홀도서관, 소방특별회계는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 문화관광체육국 제2회 추가경정예산안 검토보고서

흥구

황흥구위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변에 앞서 본 안건심의에 필요한 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 요구해 주시기 바랍니다.

병건

공병건위원

공병건 위원입니다. 공기부양정을 지금 사용하고 있는데 그러니까 관광 목적이든 섬 간 이동이든 그 자료를 빨리 좀 부탁드리겠습니다. 일단 공기부양정을 사용하고 있는 도시 그러니까 지금 뭐 소양호 같은 경우는 학생 육로, 학생 통학 부양정을 쓰고 있고 그 다음에 전라도 같은 데는, 지금 이것을 많이 쓰는 데는 서해안 쪽 아니겠습니까. 그러니까 서해안 쪽 지금 가지고 있는 데 현황 파악하게 좀 부탁드리겠습니다.

흥구

황흥구위원장

또 다른 위원님, 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강호

이강호위원

신규로 편성된 사업 크리스마스트리문화축제, 통합문화이용권 사업 운영 지원 그리고 증액된 하늘문화축제 지원사업 그 다음에 인천문화재단 운영사업비 보조 이 네 건에 대해서 자세한 내용 좀 주십시오. 이상입니다.

흥구

황흥구위원장

또 자료 요구하실 위원님? 김경선 위원님.

경선

김경선위원

김경선 위원입니다. 크리스마스트리문화축제 예산 5,000만원을 세웠는데 세부적인 계획서를 좀 주시고 지금 인바운드 관광객 말씀을 하셨는데 중국관광객하고 기타 유럽이나 일본이나 이런, 중국관광객을 빼고 중국관광객 별도로 월별로 인천시에 와서 방문하고 숙박하고 간 현황하고 그 다음 기타 나머지 분들 관광객들이 인천에 와서 숙박하고 간 현황을 월별로 좀 주시기 바랍니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

이상입니다.

흥구

황흥구위원장

또 다른 질의하실, 자료 요구하실 위원님 없으십니까? 그러면 공병건 위원님, 이강호 위원님, 김경선 위원님께서 요구한 자료에 대해서는 10부를 작성해서 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병건

공병건위원

공병건 위원입니다. 하늘문화축제 같은 경우는 지금 크리스마스트리를 만드는 것 아니겠습니까, 그렇죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

병건

공병건위원

그러면 특정 종교단체에 주는 게 아니라 연합회에 주는 거죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

병건

공병건위원

연합회에서 어디다가 설치합니까?

지상

유지상문화관광체육국장

지금 우리 시청광장에 설치할 계획을 가지고 있습니다.

병건

공병건위원

이게 설치하게 되면 시청광장 저 앞에 공터에다가 한 달간 정도 설치하는 거죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 한 달 이상 이렇게 시민들한테 보여줄 것입니다.

병건

공병건위원

이것은 좋은 사업 같고요. 그 다음 넘어가겠습니다. 그 다음에 지금 문화콘텐츠과가 새로 생긴겁니까, 마이스과가 빠지고?

지상

유지상문화관광체육국장

아닙니다. 마이스과도 있고요, 콘텐츠과가 새롭게 7월 3일 자로 생긴 겁니다.

병건

공병건위원

그러면 제가 거기에 대해서 질문 좀 하겠습니다. 지금 정보산업진흥원의 영상콘텐츠팀은 어디에 가 있습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

이것은 우리 문화콘텐츠과에 있습니다.

병건

공병건위원

지금 그 소속은 어디로 되어 있습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

문화콘텐츠과 소속으로 되어 있습니다, 영상위원회가.

병건

공병건위원

그러니까 근무 자체, 영상위원회 말고 영상콘텐츠를 하는 데가 있어요, 정보산업진흥원에. 정보산업진흥원에 문화사업으로 해서 콘텐츠를 하는 데가 있어요. 그래 가지고 그게 지금 소속이 뭐로 바뀌었죠, 테크노파크정보원인가 뭐로 바뀌었죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

병건

공병건위원

거기 있는 직원들을 내가 합류시켜 가지고 거기에 무슨 재단을 만든다든가 콘텐츠재단을 만든다든가 이런 것을 계속 주문했던 부분이에요. 이렇게 해 놓고 계속 예산하고, 지금 왜 이런 말씀을 드리냐면 조직개편한다고, 과는 많이 늘었어요. 통일성이 없습니다. 무슨 얘기인지 아세요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

병건

공병건위원

관광진흥과나 이런 데 지금 과를 만들어 가지고 팀 만들고 뭐 이랬는데도 사실상 역할을 못 하지 않습니까. 호텔이나 이런 데 단속하고 실적 알아오라고 다 만들어 준 거예요. 제가 옛날에 있을 때 주문해 가지고 만들고 그랬는데 지금 이런 것 자꾸 하면, 그 역할을 못 하면 되겠어요? 과만 지금 이렇게 저렇게 자꾸 만들어 놓고 그러면 거기로 흡수해 가지고 거기 재단이 됐든 뭐가 됐든 되어야 된다는 거예요, 제가 말씀드리는 것은.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 지금 좋은 지적의 말씀이시고요.

병건

공병건위원

아니, 업무가 이중화되어서야 되겠어요, 거기서 지시받고 여기서 지시받고 이게 되겠어요?

지상

유지상문화관광체육국장

그래서 저희가 하는 분야는, 신설된 취지는 문화가 산업으로 연계되어서 일자리도 연계되고 그 다음에 문화를 통해서 어떤 계속적인 활동이 이어짐으로써 지역경제도 마찬가지고 또 일자리도 마찬가지고 이런 것들이 연계될 수 있도록 과를 신설했는데 지금 지적하신 다른 과와의 혹시 중첩되는 거라든가 이런 것은 업무분장에 대한 것을 명확히 해서 그렇게 착오가 없도록 하겠습니다.

병건

공병건위원

지금 N방송은 어디에 가 있어요, 어디 소속이에요?

지상

유지상문화관광체육국장

N방송은…….

병건

공병건위원

지금 산업위로 가 있잖아요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 산업위…….

병건

공병건위원

제가 말씀을 드리는 거예요. 그러면 이게 형식적으로 지금 산업영상 육성이면 영화 이런 데, 영상위원회에 돈 주려고 만드는 것은 아니지 않습니까.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇지는 않습니다. 산업으로 연계될 수 있게 하기 위해서 콘텐츠과를 만드는 겁니다.

병건

공병건위원

그러니까 제가 말씀을 드리는 것은, 국장님한테 주문을 드리는 것은 이 과 자체는 좋다 이거예요. 그러면 N방송이라든가 이런 것을 쉽게 얘기해서 영상위원회를 갖다가 포함을 시키든지 거기에 아까 정보산업테크노파크에 있는, 거기에 있는 문화콘텐츠 하는 쪽에 직원들하고 같이 이렇게 뭐 그룹을 만들어서 일할 수 있는 환경을 만들어 줘야 지시라든가 오더, 인천시 문화라든가 문화콘텐츠라든가 이런 게 똑바로 가는 것 아니겠습니까. 다 지금 별도로 가고 있지 않습니까. 그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그런데 무슨 필요가 있냐 이거야, 이런 과가.

지상

유지상문화관광체육국장

그래서 TP에 있는 관련 과하고도 유기적인 업무협의를 지금 하고 있고요. 그 다음에 과 신설목적의 그런 충분한 효과를 낼 수 있도록 저희가 다양한 사업들을 만들어 내도록 하겠습니다.

병건

공병건위원

그것을 좀 올해 연말까지 정리를 부탁드리겠습니다. 아니면 조직 팀에 제가 얘기하겠습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

하여튼 이 부분은 우리 문화콘텐츠과가 어떤 일을 하고 그 다음에 혼선이 되어 있는 부분들 것을 정리해서 별도 보고를 한번 드리겠습니다.

병건

공병건위원

20페이지에 보면 움직이는 관광안내소라고 있습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

사항별설명서 말씀하시는 거죠?

병건

공병건위원

여기에 지금 차를 저희가 직접 구입하여 안내원 네 명을 둬 가지고 운영하는 것 같은데 관광공사가 하는 거죠, 이것도?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 연계해서 할 겁니다.

병건

공병건위원

거기는 차 사는 것을 상당히 좋아합니다.

지상

유지상문화관광체육국장

이게 또 국가에서 정책적으로 지원사업이 연계되어서 이 사업이 이루어지는데요. 하여튼 지금까지는 우리 관광안내소가 10개가 있는데 어떤 크루즈선이 들어왔을 때라든가 아니면 어떤 특별하게 현장에서 축제라든가 이런 것을 했을 때 관광을 홍보할 수 있는, 기동성 있는 사업을 하기 위해서 제목 자체도 움직이는 관광안내소로 했는데 하여튼 위원님께서 걱정하시는 부분에 있어서 단순하게 차량만 구입되지 않고 내실 있게 운영될 수 있도록 저희가 프로그램을 잘 짜겠습니다.

병건

공병건위원

제가 말씀을 드리는 것은 지금 이런 것들이 좀 내실 있게 되어야 된다는 말씀을 드리기 위해서 말씀을 드리는 거고요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 감사합니다.

병건

공병건위원

지금 계속 여기 위원님들도 얘기하실 거지만 섬 활성화를 위한 공기부양정 도입 운영 신규 예산이 상당히 크게 들어왔습니다. 100% 시비로 들어왔는데 이게 지금 서해안이나 이런 쪽에는 저도 현실성 있게 맞다고 보는 사람입니다. 그런데 인천에서 서해안 물때, 썰물, 밀물이 있기 때문에 공기부양정을 운영한다는 것은 상당히 좋은 발상이죠, 사실상 어떻게 보면. 그런데 이게 지금 제가 조금 알아본 결과에는 상당히 군용이라든가 해양경찰에서만 가지고 있고 민간인이 접하기는 쉽지 않습니다, 사실상.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 쉽지 않습니다.

병건

공병건위원

그래서 이게 인허가라든가 이런 게 문제가 없으면 지금 여기 인천에서도 공기부양정을 해양경찰청 것을 타고 청라FC라든가 이런 것을 탔는데 상당히 괜찮다, 카페도 들어가서 봤고 그랬는데 이게 꼭 필요성이 있다면 관광 활성화 차원에서 이것하고 연계될 수 있는 부분도 있어야 된다 이것을 말씀드리는 거예요. 쉽게 얘기해서 집 지어놔 봐야 길 없는데 이런 식으로 말씀하시면 또 할 말이 없겠지만 무인도라든가 이런 것을 위해서 사실상 필요는 해요. 그러면 무인도나 이런 것을 개발할 계획은 있습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

이제 무인도…….

병건

공병건위원

아니, 제가 말씀하신 것만 하시면 돼요.

지상

유지상문화관광체육국장

계속해서 개발할 계획을 저희가 민간투자방식이라든지 이렇게 해서 개발하려고 하는 것으로 하고 있습니다.

병건

공병건위원

그러니까 그것을 하게 되면 이게 물때를 안 맞춰서 다니고 관광 철이나 이럴 때는 활성화가 되겠죠, 아무튼 필요하다고는 봅니다. 그리고 관광 활성화 차원에서 밀물, 썰물이 있기 때문에 필요하고 그렇지만 이것에 대한 또 대안도 필요하지 않겠습니까. 앞으로 어떻게 운영할 거고 계획이라든가 이런 것을 철저히 할 필요성이 있는 것 아니겠습니까. 어떻게 운영하고 겨울철에 어떻게 할 거고 어떻게 할 거고 그 다음에 이것을 위해서 아까도 말씀하셨듯이 이작이라든가 소이작이라든가 이런 데 조그마한 데를 학교 하나 가지고 통학하고 그런 것을 다닐 수 있고 물때 상관없이 다닐 수 있고 이런 것으로도 활용할 수 있는 방법이라든가 이런 것을 구체적으로 계획을 좀 잡아 가지고 용역이라든가 이런 것을 철저하게 잡아 가지고 효율적으로 써야 된다는 얘기예요. 이게 뭐 필요하니까 올렸겠지만 사실상 신규사업이고 이렇기 때문에 관광 활성화 차원에서 지금 하는 게 돈 들어간 게 별로 없지 않습니까, 예를 들면. 그래서 관광 활성화 차원에서라도 필요하지만 운영을 어떻게 할 건가 계획은 확실하게 잡아야 된다는 거예요. 이게 일반인들이 타기 쉽지는 않아요, 지금 경찰이나 군용에서만 사용하기 때문에. 그렇지만 일반인들이 많이 접할 수 있고 그러면 시에서 해야 되겠죠. 시에서 그런 것을 체험할 수 있고 학생이라든가 이런 분들이 체험할 수 있도록 만들어 주고 거기에 대해 타당성이라든가 안전성이라든가 이런 것들은 국장님께서 잘 모색을 하셔야 된다는 거예요. 이게 예산 세워줬다고 그냥 무작정 하면 안 된다는 거예요. 맞지 않습니까? 그런 계획을 철저하게 세워 가지고 효율적이고 이것으로 해서 진짜 20억이 날아갔는데 인천시 청소년들이나 시민들이 이것을 한 번 타 봤다, 괜찮더라, 접해 볼 수 있는 기회 이런 것을 만들어 주는 것도 인천시 관광 차원에서 활성화된다고 보는 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 적극 참조하셔 가지고 해 주시기 바라겠습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 잘 알겠습니다. 공기부양정 관계는 지금 또 특히 선박이라든가 이런 것에 대해서 상당히 조예가 깊으신 공병건 위원님께서 여러 가지 많은 연구를 하셔서 지적을 해 주셨는데 제가 감사하게 생각을 하고요. 저희가 계획 세우기는 어떤 관광진흥 확대회의에서 섬 관광을 실질적으로 할 수 있는 것들을 해야 되지 않느냐. 그 다음에 또한 금년도 1월에 도서지역에 대한 해상교통 접근성 향상방안 연구 여기에서도 또 공기부양정 같은 것을 통해서 활성화를 해야 된다 이러한 연구의 근거에 의해서 준비를 하고 있습니다만 가장 중요한 것은 사전에 준비를 철저히 하고 그 다음에 시범적인 것 같은 것도 운영해 가면서 거기서 문제점도 진단하고 그 다음에 효과가 있을 때 확대할 수 있는 그러한 자세를 가지고 이 사업을 추진하라는 그런 말씀으로 저희가 받아들이겠습니다. 또 실제적으로 시행도 그렇게 하도록 하겠습니다.

병건

공병건위원

그러니까 이번에 예산이 어떻게 될지는 제가 뭐 말씀은 못 드리겠지만 급선무로 용역이 끝나기 전에 한 대를 도입하세요, 그래 가지고 그것을 실험하면서 어떤 문제점이 발생되면서 용역에 참조할 수 있도록. 저는 수상레저 면허를 한 십몇 년 전에 따놨었어요. 저도 보트를 가지고 있었던 사람이고 그렇기 때문에 이런 것에 대해서 경험을 먼저 해 본 다음에 거기에 보완이 나가야지 그냥 경험도 없이 무조건 사 놨다가는 실수할 수 있기 때문에 이번 예산이 통과되더라도 한 대는 제일 먼저 구입을 해 가지고 이런 겁니다라고 보여주고 납득하고 이런 식으로 가야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 이것 뭐 용역 끝날 동안 돈 안 쓰고 이러면 안 되고 한 대는 무조건 용역이 되든 안 되든 구입을 해 가지고 시민들이 이런 게 있구나, 한두 번씩 타 보고 괜찮겠구나 여론 확대라든가 이런 식으로 가야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그리고 서해안의 썰물, 밀물 때는 갯벌을 다닐 수 있다는 장점이 있지 않습니까, 예를 들어서. 그래서 지금 어떻게 보면 인천에 꼭 필요한 거라고 보고 있습니다. 우리 시장님께서 말씀하셨듯이 168개 섬이 있지만 다 못 가 본 데도 많고 물때가 안 맞고 계류장이 없고, 댈 수 있는 계류장이 없어 가지고 못 가는 데가 많은데 이것은 무인도 이런 데를 다 치고 들어갈 수 있으니까 그런 쪽에서 활성화할 수 있는 방법을 꼭 모색하시고 한 대는 무조건 예산이 되든 못 되든 들어와서 보여주고 할 수 있는 방안을 찾으셔야 된다는 거예요, 거기서 모순이 되면 다른 방향으로 노선을 선회하더라도.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 하여튼 진중하게 단계적으로 준비를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

병건

공병건위원

알겠습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

(지도를 가리키며) 참고로 저희가 나름대로 근거리를 갈 수 있는 곳 그래서 송도에서 팔미도, 무의도, 실미도 이런 안 또 덕적도를 중심으로 해서 그 안에서 이렇게 덕적도에서 소야도, 문갑도, 굴업도 단 코스로 갈 수 있는 안 그 다음에 또 강화 같은 경우는 볼음도, 주문도, 석모도 단 코스로 갈 수 있는 안 그 다음에 우리 해안을 중심으로 해서 조금 긴 코스로 갈 수 있는 안, 여러 가지 안을 검토했습니다만 실질적으로 여러 가지 안전도라든가 호응도라든가 이런 것을 저희가 충분히 검증을 해 나가면서 확대할 수 있는 것으로 준비를 하겠습니다.

병건

공병건위원

그러니까요. 섬이 모여 있는 자월도 같은, 이작, 소이작, 자월도, 승봉도, 사승봉도 이런 데가 연계될 수 있도록 거기도 하나 갖다 놓고 그렇게 하세요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 군집하는 것도, 군집도 검토를 해 봤고요.

병건

공병건위원

그렇게 해서 활성화될 수가 있습니다. 저도 압니다. 지금 사승봉도 한 번 가려면 물 빠지면 뭐 해요, 사다리 대놓고 내려가고 이렇습니다. 2만원 주고 내려가려고 해도 상당히 위험하거든요. 사실상 배 대놓고 사다리, 승봉도에서 사승봉도를 가려면 어떻게 가야 되냐면 배를 타고 가 가지고 사다리를 내리고 가야 됩니다. 여기 승봉도 뭐 체육과장님도 계시지만 그런데 사실입니다. 그런 위험성이 있기 때문에 이런 것은 필요성이 있다는 것은 사실 제가 동감하고 있습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

그리고 또 긴급 상황에 우리가 적극적으로 대처할 수 있는 용도로도 관광뿐만이 아니라 행정적 지원 용도로도 쓸 수 있고 다양한 검토를 하겠습니다.

병건

공병건위원

그렇죠. 그것은 뭐 수영장 같은 데 갖다 놔도 여름에는 저기는 할 수 있죠, 만약에 물에 빠졌다든가 이러면 빨리 구해서 육상까지 데리고 올 수 있으니까.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 이게 최초만 중요한 게 아니라 효율성이 될 수 있도록 면밀히 검토해서 준비를 하겠습니다.

병건

공병건위원

네, 알겠습니다. 그 다음에 빨리 해야 되겠습니다, 저만 하는 게 아니라. 유소년 야구클리닉 행사 지원을 가지고 좀 말씀을 드리겠습니다. 100년 역사의 대한민국 최초 야구도시 위상 정립 뭐 이렇게 했는데 이게 어떤 행사입니까?

지상

유지상문화관광체육국장

유소년야구단은 우리 인천이 야구가 최초로 들어온 도시고 그 다음에 또 특히 많은 청소년들은 야구에 대해서 어떤 꿈을 가지고 있는 그런 어린이들도 많이 있습니다. 그래서 우리가 이번 기회에 야구선수들과 같이 해서 클리닉 이벤트를 한 번 열고 그 다음에 이벤트만 여는 게 아니라 그 기회를 통해서 인천의 야구 발전에 도움이 될 수 있는 것은 자체사업으로 하고 우리가 하는 지원사업은 클리닉 사업만 하고 이렇게 해서 우리가 투자하는 사업 그 다음에 또 직접 야구협회가 준비해서 같이 연계하는 사업 이게 두 가지가 시너지효과가 될 수 있도록 그 사업을 할 계획입니다.

병건

공병건위원

그런데 한국프로야구선수협에 인천이 해야 되는 목적이 있습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

장소는 저희가 남동체육관을 지금 검토하고 있거든요. 그런데 우리가 선제적으로 그러한 청소년들한테 꿈을 키워 주고 그 다음에 많은 야구선수들과 같이 모여서 스킨십도 가지고 그 다음에 사인 행사도 가지고 이럼으로 인해서 청소년들한테 꿈을 심어 주고 그 다음에 또 야구를 사랑하는 시민들한테는 새로운 어떤 문화와 체육의 그런 것들을 향유할 수 있는 여건을 만드는 것은 시가 시민들과 같이 해야 될 사업이라고 생각합니다.

병건

공병건위원

그러면 제가 하나만 말씀을 드릴게요. 지금 우리도 연고구단들이 다 있지 않습니까, 예를 들어서. 지금 연고구단들이 우리도 SK, LG나 다 이런 연고구단들이 있지 않습니까, 프로야구. 연고구단 애들을 우리가 시비를 들여 판촉해 주고 그것을 활성화시켜 주는 목적이 있습니까, 없습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

연고구단에 대해서는 저희도 광고도 하고…….

병건

공병건위원

저희가 이것을 해야 되는 목적이 이게 어떻게 보면 야구 활성화 아니겠습니까, 야구 활성화이지 않습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

병건

공병건위원

그러면 쉽게 얘기해서 우리가 유나이티드 같은 경우도 이런 클리닉 행사 같은 것 했습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

유나이티드도 어린이날…….

병건

공병건위원

유소년 축구대회만 하지 이런 것은 안 했지 않습니까, 쉬운 예로. 그러면 인천에 프로구단 있는 데는 다 해야 되지 않습니까, 예를 들어서. 그런데 왜 굳이 선수협하고 했냐는 거예요. SK하고도 충분히 할 수 있는 것 아니겠습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

그런데…….

병건

공병건위원

지역의 자부심을, 인천시민들의 자부심을 키워 주고 활성화를 위해서는…….

지상

유지상문화관광체육국장

위원님, 좋은 지적을 해 주셨는데요. 저희가 프로야구선수협회하고 하면서 SK도 같이 지역을 위해서 참여할 수 있는 방안도 같이 한번 검토를 하겠습니다.

병건

공병건위원

사실상 이 돈은 SK가 내야 된다고 보는 거예요, 제 입장에서는. 이게 지금 인천에서 야구 활성화되면 어디로 갑니까, SK로 가는 겁니다.

지상

유지상문화관광체육국장

그리고 또 유소년리그에서 활동하는 많은 유소년들의 꿈을 키워 줄 수 있는 기회도 만든다고 생각을 합니다.

병건

공병건위원

그러니까요. 이게 꿈도 주고 다 줄 수 있는 건데 이런 것들은 면밀히 검토가 필요하다는 말씀을 드리는 거예요. 이게 선수협은 전체이지 않습니까? 전국 아닙니까, 전국 단위 아닙니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 전국 단위입니다.

병건

공병건위원

그러니까 그 자체를 가지고 말씀을 드리는 거예요. 우리가 전국 단위는 아니지 않습니까, 인천시가.

지상

유지상문화관광체육국장

하여튼 진행을 해 가면서 저희가 위원님께서 걱정하신 SK도 같이 이런 부분에 시민을 위해서 참여해야 되는 안 그 다음에 우리 인천시민들이 이것 계기를 통해서 충분하게 자긍심을 가질 수 있는 기회 같이 만들어 가도록 하겠습니다.

병건

공병건위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

흥구

황흥구위원장

또 다른, 김경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경선

김경선위원

김경선 위원입니다. 국장님, 하늘문화축제하고 크리스마스트리문화축제 이것 신규로 해 가지고 했는데 이게 성격이 좀 비슷하잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

성격이 비슷한 부분도 있습니다. 그런데 이게 하늘문화축제는 일반시민들 또 기독교연합회하고 연계를 해서 일반시민들한테 성탄에 대한 부분에 대해서 상징적 시설물을 설치하는 그러한 사항이고요. 그 다음에 아까 중구에서 개최하는 크리 스마스축제는 사실은 개항장 주변에 겨울에는 관광객들이 많이 오지 않고 있습니다. 그리고 또 상당히 썰렁하고 그래서 그런 부분에 오는 관광객들에게 뭔가 볼거리와 즐길거리를 연계해서 우리 인천에 머무를 수 있는 관광 여건을 만들기 위해서 관광 차원에서 그 사업은 개최하는 거고 이것은 우리 인기총과 연계해서 상징적 크리스마스에 대한 등 밝히기 사업으로 하는 그런 사업입니다.

경선

김경선위원

하늘문화축제도 계속하는 건데 그 증액 사유가 공중방송매체 활용 홍보비란 말이에요. 이것 방송을 하기 위해서 증액을 하는 건지?

지상

유지상문화관광체육국장

무대에서 상징적 시설물을 설치하는 데 들어가는 비용이 주입니다.

경선

김경선위원

이게 방송국에 홍보를 하기 위해서, 이 행사를 홍보하기 위해서 방송국에 주려고…….

지상

유지상문화관광체육국장

아닙니다, 그것은 아닙니다.

경선

김경선위원

그것은 아니에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 조명시설물 설치하는 데 주로 들어가는 예산입니다.

경선

김경선위원

시설물 홍보비다 이거예요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그러면 이게 성탄절 하면 어떤 기독교계의 큰 행사 아니겠어요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그러면 불교계에도 초파일 때 큰 행사인데 우리나라의 큰 양대 종교인데 초파일도 이것 지원해 줍니까, 불교계도?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 초파일 관계에서도 한 1억 5,000 정도의 사업비를 지원하고 있습니다.

경선

김경선위원

1억 5,000이요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그리고 이제 크리스마스문화축제는 이게 중구청에서 주로 중구 신포동 그 시장 활성화를 위해서 하고 있잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

경선

김경선위원

매년 보면 트리를 저기 주차장 주변 지역에 이렇게 설치를 하는데 아까 말씀하실 때 트리는 시청 앞에다 하신다고 그랬어요.

지상

유지상문화관광체육국장

그것하고 중구청 앞에 설치하는 것하고 다른 겁니다.

경선

김경선위원

그래요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

중구청 앞에 하는 것은 중구청에서 설치하는 거고?

지상

유지상문화관광체육국장

그것은 하늘문화축제 차원에서 하는 사항이고요. 그것은 5,000만원짜리고요. 2,000만원짜리가 먼저 질의해 주신 그것하고 다른 사업입니다, 사업이.

경선

김경선위원

아니, 크리스마스트리를 지금 5,000만원 편성하셨잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

이것은 크리스…….

병건

공병건위원

8페이지…….

경선

김경선위원

크리스마스트리문화축제 해 가지고 신규사업비 5,000만원 세우신 것을 말씀드리는 건데 그 트리를 시청 앞에 아까 설치하신다고 그랬잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

아, 이게 하늘문화축제가 시청 앞입니다. 7쪽이요.

경선

김경선위원

아니, 그것은 제가 질의가 끝났고 설명을 하셔서 끝난 거고 설명서 8쪽을 말씀드리는 건데…….

지상

유지상문화관광체육국장

이것은 시청 앞이 아니라 중구청 일원입니다.

경선

김경선위원

아까는 시청이라고 말씀을 하셨잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

아, 그것은 제가 하나는 시청이고…….

경선

김경선위원

아까 공병건 위원께서 질의하셨을 때 시청 앞이라고 말씀하셨고 중구청에서 주관하는 신포동 행사라고 말씀하시면서 설치 위치는 시청 앞이라고 말씀하셨어요.

지상

유지상문화관광체육국장

아, 제가 그러면 두 가지 질문에 대한 각각의 답변을 하는 과정에서 그렇게 했던 모양인데요. 분명히 다시 말씀드리면…….

경선

김경선위원

그런데 여기에 있는 설명서가…….

지상

유지상문화관광체육국장

7쪽에 하늘문화축제는 인기총과 연합해 가지고 시청 앞에 설치를 하는 거고 그 다음에 8쪽에 있는 크리스마스트리문화축제는 중구 개항장 일원에서 개최되는 문화관광 차원에서의 축제 지원사업입니다.

흥구

황흥구위원장

국장님, 그것 정확히 좀, 하늘문화축제는 시청 앞에 하는 것은 부활절 때 하는 거고 크리스마스 때 하는 것은 여기 보면 남동실내체육관하고 종합문화예술회관 광장에서 한다는데 왜 시청광장이 나오지요? 그것 부활축제 얘기하는 것 아닙니까? 정확히 하셔야지. 그 다음에 크리스마스트리축제는 중구청 신포동 앞에 경동사거리에 있는 거고, 정확히 이해를 못 하시는 것 같은데 다시 한번 설명해 주세요.

지상

유지상문화관광체육국장

아니, 그게 크리스마스문화축제는 중구청에서 신포동 일원에 하는 축제고요. 그 다음에 하늘문화축제는 인기총과 연합해 가지고 그 다음에 성탄과 연계해서 인천종합문화예술회관 앞에 광장에다가 설치하는 겁니다.

흥구

황흥구위원장

아까는 시청이라고 그러셨잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

그것은 제가 착각…….

흥구

황흥구위원장

확실히 하셔야지. (문화관광체육국장, 관계관과 검토 중)

경선

김경선위원

잠깐 그러면 과장님이…….

지상

유지상문화관광체육국장

우리 담당 과장이 잠깐…….

경선

김경선위원

정확히 말씀해 주세요.

흥구

황흥구위원장

문화예술과장 나와서 사업 위치를 정확히 좀 얘기해 주세요.

재익

김재익문화예술과장

문화예술과장 김재익입니다. 하늘문화축제라고 7페이지에 있는 것은 부활절축제 플러스 시청 앞에다가 하는 크리스마스트리 점등식이 합쳐지는 사업입니다. 여기 인천 남동실내체육관 및 인천종합예술회관 광장이라는 것은 오타가 난 겁니다, 잘못된 겁니다. 죄송합니다.

흥구

황흥구위원장

아, 그러면 안 되지. 잘 정확히 하셔야지.

경선

김경선위원

오타라고요?

재익

김재익문화예술과장

네, 장소가 잘못되었습니다. 금번 같은 경우는 선학체육관에서 했고요. 그 다음에 시청 앞 광장에서 할 겁니다.

경선

김경선위원

그러면 그냥 크리스마스문화축제 이것도 과장님이 답변해 주세요.

재익

김재익문화예술과장

네, 5,000만원짜리…….

경선

김경선위원

지금 중구청에서 이것 매년 하고 있잖아요?

재익

김재익문화예술과장

네, 중구청에서 하고 있는 사업입니다.

경선

김경선위원

그런데 이것 시비 신규 5,000만원을 편성했잖아요. 이것 중구청에 지원해 주는 거예요?

재익

김재익문화예술과장

중구청에다가 주는 사업입니다, 이 사업은.

경선

김경선위원

중구청 지금까지 잘해 왔는데 중구청에서 하라고 하지 왜 시에서 예산을 부담해요?

재익

김재익문화예술과장

중구청에서 2억원을 들여 가지고 하는 사업입니다. 그런데 올해 크리스마스트리도 설치를 하고요. 그 다음에 야간경관조명도 설치를 하고 또 이제 시민들을 모아 가지고 축제도 하고 또 연말축제다 보니까 11월달에서부터 내년도 1월달까지 하는 사업이거든요. 세 달간 하는 사업입니다. 그래서 거기 예산이 모자라다고 저희한테 5,000만원 정도 좀 요청을 해서 저희가 이번에 특별하게 해 주는 겁니다.

경선

김경선위원

이것 중구청만 지원해 주면 다른 군ㆍ구에서도 우리도 지원해 달라, 우리도 저기 크리스마스트리 설치하겠다 그러면 어떻게 해요?

재익

김재익문화예술과장

저기 그것은 개항장 특별 그 사업도 있고 그래 가지고 특별히 하는 거고요. 저희가 이 건과 관련해 가지고 다른 군ㆍ구에서도 유사한 사업이 있어서 만약에 할 경우에 똑같은 사업은 아닙니다마는 지역안배 차원에서 다른 데도 좋은 사업이 있으면 적극적으로 지원해 주려고 노력하고 있습니다.

경선

김경선위원

하여튼 설명은 잘 들었습니다. 들어가세요, 과장님 들어가세요. 아시안게임 3주년 기념행사 있잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

이게 지금 금년에 이것도 기념행사를 하시겠다고 신규사업으로 예산을 편성하셨는데 아시안게임이 성공을 했든 실패를 했든 간에 우리 인천의 위상을 높이는 데 큰 역할을 한 것으로 저는 이렇게 평가를 합니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

저도 아시안게임하고 아시안장애인게임에 가서 자원봉사를 했지만 기념행사 자체를 하는 것은 개인적으로 굉장히 좋다는 생각을 하고 있는데 제가 이것을 와서 설명을 할 때 그런 말씀을 드렸어요. 국장님 보고받으셨는지는 모르지만 자원봉사자들을 다 될 수 있으면 연락을 해 가지고, 연락되는 대로 해 가지고 그 당시에 자원봉사자들이 착용을 했던 복장을 다 입고 오는 것이 기념행사를 하는 데 좀 새로운 이미지를 주지 않느냐라는 말씀을 드렸습니다. 그래서 아시안게임 기념행사 축제를 하게 되면 그 당시에 아시안게임에 참석했던, 와서 봉사했던 모든 분들이 참석을 많이 해 가지고 그런 분위기를 좀 활성화할 수 있도록 이런 계기가 됐으면 합니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 명심하도록 하겠습니다. 그래서 이게 이제 대외적으로 어떤 그런 행사성사업이 되지 않도록 저희가 실질적으로 우리 시립합창단이 참여를 한다든가 그 다음에 또 우리 자원봉사자들, 서포터즈에 참여했던 분, 그때 당시에 참여했던 직원들 이런 분들이 다 같이 참여해서 아시안게임 3주년 기념행사를 계기로 해서 우리가 좀 더 아시안게임도 돌아보고 그 다음에 그런 시설물도 더 활성화시킬 수 있는 계기를 만들기 위해서 준비를 하고 있습니다. 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.

경선

김경선위원

그러면 마지막으로 평창동계올림픽 때 이것도 300만원 맞습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

이 부분은 홍보비입니다. 뭐 플래카드 설치라든가 이런 비용입니다.

경선

김경선위원

그런데 이게 방금 전에 제가 아시안게임도 말씀드렸습니다마는 평창동계올림픽이 평창만의 행사가 아니거든요. 대한민국의 행사이고 이런 기회를 통해서 우리나라를 방문하는 선수, 관광객 그런 분들한테 우리나라의 위상을 높이는 데 큰 계기가 될 거라고요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그러면 또 인천에서도 이런 관광객이나 선수들이 인천에 올지 안 올지 그것은 모르겠지만 이런 기회를 통해서 인천의 위상을 높이는 계기가 좀 됐으면 좋겠다. 그러면 거리에 홍보도 많이 해야 될 거고 인천의 홍보를 좀 많이 해야 되는데 인천시 내에다만 홍보 현수막, 플래카드 이런 것 홍보물 붙이는 게 아니라 평창시 내에서도 우리 인천의 애인(愛仁)이라는 그런 홍보, 이 기회에 올 웨이즈(All ways)라는 그 홍보할 수 있는 최적의 계기가 될 거라고 저는 생각합니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그러면 이 300만원 가지고 는 안 되고 뭐 3,000만원, 3억 정도 예산을 편성하셔 가지고 저는 인천을 알리는 그런 계기가 됐으면 하는 바람이에요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 이 비용은 300만원뿐만이 아니라 저희가 실질적으로 인천시민들이 참여하는 것 그런 방안도 내년도 예산에 별도 계상을 해서 준비를 하고 있고요. 그리고 특히 우리 시, 각 시ㆍ도가 한 3일 정도씩 돕니다, 성화가. 그런데 우리는 최초에 대한민국에 도착했었을 때 인천대교에서, 대한민국에 성화가 도착해서 인천대교를 전 세계에다가 알릴 수 있고 인천을 알릴 수 있는 별도의 그런 이벤트를 인천대교에서 할 수 있도록 그것은 전체 평창올림픽조직위원회 차원에서 하는 거고 인천을 알리는 그런 홍보계획 말고 또 성화를 통해서 3일 동안 우리 인천시 전체를 도는 그런 계획 같은 것은 별도로 준비를 하고 있습니다.

경선

김경선위원

아, 그렇습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

그런 예산은 별도로 세워 가지고 할 계획이에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

경선

김경선위원

물론 국장님께서 이 분야에 대해서 생각을 가지고 이제 직원들하고 의논을 하시겠지만 그런 생각이 들어서 말씀드리는 거고 지금 우리 문학경기장 가면 거기 녹차 홍보 저기…….

흥구

황흥구위원장

보성.

경선

김경선위원

보성녹차 이게 붙어 있잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

또 하나 있지요, 피조개인가 그것도 붙어 있는 것으로 제가 봤는데 그런 것을 보면 굉장히 타 지역에 대해서 자기들 지역을 알리려고 하는 것을 보고 참 잘한다 이렇게 생각을 했어요. 그래서 우리 인천도 이번에 인천 올 웨이즈라는 이게 다시 바뀌었잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

경선

김경선위원

인천 올 웨이즈를 홍보할 수 있는 기회가 평창올림픽 또 타시ㆍ도에도 우리 인천의 이런 것을 알리는 계기가 됐으면 하는 그런 바람에서 말씀드리는 겁니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 알겠습니다. 이번에 평창올림픽에 올 웨이즈 인천과 연계돼서 인천을 알릴 수 있는 기회를 병행해서 검토를 해서 별도 보고를 저희가 드리겠습니다.

경선

김경선위원

감사합니다. 이상입니다.

안영수위원

제가…….

흥구

황흥구위원장

안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안영수위원

안영수 위원입니다. 크리스마스트리문화축제가 이번에 처음 하는 거지요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

그런데 시행주체가 중구청으로 되어 있는데 이게 5,000만원이란 말이에요, 예산액이. 그러면 이 5,000만원 가지고 크리스마스트리문화축제를 치른다는 것 아니에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 저희가 구비 2억이 포함됩니다.

안영수위원

여기 자료에는 그게 없네.

지상

유지상문화관광체육국장

이것은 구가 부담하는 비용이라서 여기에 표시가 안 되어 있는데 그렇게 2억 5,000 정도의 사업비가 되겠습니다.

안영수위원

그러면 시청이, 우리 인천시에서 예산도 뭐 그렇게 넉넉지 않은데 꼭 5,000만원 이렇게 부담을 우리가 해야 될 필요가 있나요?

지상

유지상문화관광체육국장

이 부분은 이제 연말연시 성탄절과도 연계되지만 특히 동절기에는 관광객들이 사실 볼거리 이런 것들이 적다 보니까 덜 오고 또 머무는 시간이 적거든요. 그래서 뭔가 이렇게 유인하는 그러한 사업의 효과도 거둘 수 있고 해서 특히 동절기이기 때문에 이러한 찾아오시는 손님들한테 관광지로서의 분위기라든가 이런 것들을 연계해서 지원할 필요가 있다고 생각합니다.

안영수위원

그러니까 총액이 그러면 3억이 되나요?

지상

유지상문화관광체육국장

2억 5,000 정도입니다.

안영수위원

2억에…….

지상

유지상문화관광체육국장

2억 5,000만원입니다.

안영수위원

2억 5,000만원이 되는 거지요. 그게 뭐 꼭 우리 시에서 부담해야 될 이유가 있느냐 저는 그렇게 생각을 하고 있어요. 예산이 좀 과다하다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 크리스마스트리문화축제에 대해서는 다른 위원님들이 말씀하셔서 더 이상 얘기 안 하겠는데 중구청에서 다 부담을 하지 왜 우리 시에서 예산도 없는데 꼭 부담해야 될 필요가 뭐 있냐 그래서 제가 말씀드리는 거예요.

지상

유지상문화관광체육국장

이 부분은 저희가…….

안영수위원

좀 줄일 수 없나?

지상

유지상문화관광체육국장

2억 5,000을 최소로다가 협의를 한 사항이기 때문에 이 범위 내에서 저희가 올해 해 보고 그 다음에 또…….

안영수위원

처음서부터 잘하세요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

2억 5,000만원 주면 계속 줘야 돼, 매년 줘야 돼요. 예산을 지원해야 된단 말이에요. 그러니까 이것을 우리 공직자 여러분들도 이것 잘 생각하셔야 된다는 이런 얘기예요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 알겠습니다.

안영수위원

오늘 추경안이 심사예요, 심사. 그래서 그 뜻에 제가 말씀을 드리는 거예요. 다음에 문화재단 말이에요. 2,600만원의 인건비가 증액이 됐어요, 10페이지에.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

우리 공직자라든가 다른 어느 부서에는 직원 1명을 증원하려고 해도 아주 어렵습니다. 그런데 이 문화재단은 어떻게 된 이유인지 조직 확대가 돼 가지고 인건비가 증액이 됐어요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

아시잖아요. 우리 공직자들 증원 1명 하려고 그래도 참 어려운 절차가 있고 까다로운데 이게 어떻게 된 건지 문화재단 말이야, 그냥 조직 확대한다고 그래 가지고. 몇 명 확대하는 겁니까, 이것?

지상

유지상문화관광체육국장

이것은 저희가 총 정원 범위 내에서 조정하는 사항입니다. 그래서 신규로 2명을 추가로 고용하는 사항입니다.

안영수위원

아니, 아무튼 직원이 증원이 되는 것 아니에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다. 그런데 총 정원 범위 내에서 신규직원을 2명을 뽑는 거라서 이게 3개월…….

안영수위원

아, 지금 총 정원에 현원과 정원의…….

지상

유지상문화관광체육국장

갭이 있습니다.

안영수위원

갭이 있어서?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

알겠습니다. 움직이는 관광안내소 신규로 운영하는 것 이번에 예산이 계상됐는데요. 그것은 이 사업 자체는 아주 참 좋다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 발상이 아주 좋다 본 위원은 이렇게 생각하는데 이것은 문체부 공모사업에 선정이 돼 가지고 시비 매칭사업으로 하는 것 아니에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

안영수위원

그러면 트럭을 제작한다고 그러던데 어떻게 하는, 모형이 어떤 건지 좀 보여줄 수 있나요? 그 트럭에 관광안내사를 태워서 이렇게 순회를 하는 겁니까?

지상

유지상문화관광체육국장

순회를 하는 겁니다. 그러면 예를 들어서 크루즈선이 도착했다고 그러면 부두에 나가서 오시는 분들한테 바로 현장에서 인천을 안내하고 그 다음에 예를 들어서 어디 강화에서 큰 축제가 있다든가 그랬을 때는 현장 축제 장소에 관광안내소를 설치할 수가 없으니까 인포트럭이 나가서 다양한 홍보를 같이 하는 겁니다.

안영수위원

그래서 우리 국장님 이 공모사업에 선정된 것을 축하드립니다.

지상

유지상문화관광체육국장

감사합니다.

안영수위원

아주 잘하셨습니다. 그리고 공기부양정 더 말씀 안 드려도 왜 필요한지는 우리가 다 알잖아요, 위원님들도 다 말씀하셔서. 그런데 이제 본 위원이 생각하기는 여기 보면 1코스서부터 5코스까지의 노선이 있단 말이에요. 그러면 주기장이 어디입니까? 계류장에서 있다가…….

지상

유지상문화관광체육국장

주기장…….

안영수위원

주기장. 거기에서 이제 1코스 2코스 3코스 4코스 뭐 이렇게 여러 코스로 나가는 겁니까? 아니면 그렇지, 그렇게 나가겠지. 그래서 예를 들어서 4코스면 강화군 석모도, 주문도, 볼음도 해서 거기는 거기만 돌아다니는 그렇게 되는 거지요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

그러면 여기에 3코스는 덕적, 이쪽은 문갑도, 굴업도, 소야도 거기만 이게 다니고?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

몇 번 다니는, 앞으로 계획은 어떻게 돼 있는 거예요?

지상

유지상문화관광체육국장

그래서 이것은 이제 하나의 안이거든요. 그래서 지금 안영수 위원님께서 지적하신대로 어디가 주 계류장이 될 것이냐 그것은 이제 핵심적으로 움직이는 데가 주 계류장이 될 것으로 계획을 하고 있고요. 그리고 우선 1코스 2코스 3코스는 실질적으로 한 코스를 한 번 운행해 보고 그게 효과적이고 또 안전도라든가 그 다음에 반응도라든가 이런 것을 봐 가면서 넓히는 거고 현재 주 계류장으로 저희가 잠정적으로 하고 있는 것은 가급적 주 계류장에 별도 시설물을 설치하지 않고 그것을 활용할 수 있는 곳을 주 계류장으로 해야 예산도 좀 줄여나갈 수 있다고 생각합니다.

안영수위원

그래서 뭐 예를 들어서 송도에서 주 계류장이 돼 가지고 강화 가고 덕적 가고 그러면 시간이 많이 걸리잖아요.

지상

유지상문화관광체육국장

어렵습니다, 그런 부분은.

안영수위원

그러면 그 현지에 맞게 거기서 계류장이 되어야 된다 이렇게 생각하고 있어요.

지상

유지상문화관광체육국장

그러니까 단거리 코스를 중심으로 하게 되면…….

안영수위원

거기에 주 계류장…….

지상

유지상문화관광체육국장

삼각편대에 있는 거기가 주 계류장이 되는데…….

안영수위원

계류장…….

지상

유지상문화관광체육국장

그런 것들도 저희가…….

안영수위원

이번에…….

지상

유지상문화관광체육국장

더 연구를 해서…….

안영수위원

연구를 하셔서 용역을 할 것 아니에요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

용역을 해서 그것에 대한 문제점 그리고 또 한 가지 말씀드리면 6인승이 두 대고 10인승이 세 대예요. 그런데 제가 보기에는 설명도 들었지만 6인승, 10인승은 너무 소형 아닙니까? 이용하는 효율적인 면에서 능률이 과연 오를 것이냐 효과가 극대화될 것이냐, 6명 6인승 한 대 가지고 그렇게 다니는 것이 과연 효율적이냐 이런 것도 좀 감안을 하셔야 돼.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그것도 다 같이 검토를 더 할 계획입니다만 6인승 같은 경우 운전 1인이 이동할 수 있는 여건이 되지만 그게 커질수록 거기에 근무하는 직원들이 많아지기 때문에 그만한 경비도 더 많이 들어서 크기만 가지고 결정하기에는 좀 더 수지에 대한 부분까지 같이 연계가 되기 때문에 그 부분도 고려해서 검토를 하겠습니다.

안영수위원

그래서 이제 첫째가 안전이고 안전이에요, 안전.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

그리고 이것이 과연 활성화되는 집객요인이 돼야 돼, 유인이 돼야 된단 말이에요. 저기 뭐 우리 수석전문위원의 검토보고서에도 있듯이 아라뱃길의 수륙양용자동차 그것도 맨 처음에는 야심차게 했다가 관광객이 없는 거야. 그래 가지고 지금 개점휴업 상태에 있단 말이에요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

안영수위원

그러니까 그것을 반면교사로 삼아서 이번에 확실하게 시범적으로 한 번 해 보세요.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 알겠습니다.

안영수위원

그것 할 때 우리 위원들하고 같이 시승도 한 번 해 보고 그렇게 해 주시기 바랍니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 충분히 시범적으로 단계별로 해 나가도록 하겠습니다.

안영수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

흥구

황흥구위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강호

이강호위원

이강호 위원입니다. 앞서서 자료 요구한 것은 왜, 끝나면 주실 건가요? 이게 아주 지금 기본적으로 간단한 건데 신규사업이고 또 증액된 부분에 대해서는 이미 내용이 다 나와 있는 건데 왜 이렇게 안 주세요? 자료 어려운 것 아니지 않습니까.

지상

유지상문화관광체육국장

네. (문화관광체육국장, 관계관과 검토 중)

강호

이강호위원

지금 질의시간에 바로 주시고요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

몇 가지만 좀 질의토록 하겠습니다. 우리 인천문화재단, 이 문화재단은 예산 전체가 시에서 기금을 출연하고 또 시비로만 이렇게 사실 운영되는 그런 재단 아니겠습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

강호

이강호위원

그러면 이사장은 시장이고 대표이사는 또 시장이 임명하는 거고 이렇게 해서 운영되는 건데 지금 보면 마치 자기들이 주인인 양 그렇게 모든 행정이나 이렇게 독선적으로 운영을 하는 것 같아요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

지상

유지상문화관광체육국장

전체적으로우리가 시에서 출연하는 게 한 55억 정도가 출연을 하고요, 올해 같은 경우에는. 그 다음에 또 자체적으로 외부에서 중앙사업 이런 것을 공모를 해서 이런 사업들도 사업은 병행해서 이렇게 다양하게 하고 있습니다. 그런데 실제 그 안에 프로그램이라든가 이런 것들에 대해서는 이사회를 통해서 결정해서 또 준비를 하고 있고 이런 과정인데 사전에 의회나 또 이렇게 해서 충분하게 사업계획이라든가 이런 보고 같은 것들이 아니면 사업이 끝나고 나서에 대한 평가라든가 이런 부분도 앞으로 위원님께서 지적하신 대로 좀 더 이렇게 논의와 보고를 통해서 그런 의견들이, 시민의 의견이 반영되는 사업이 되도록 노력하겠습니다.

강호

이강호위원

이런 식으로 할 바에야 직접 우리 집행부에서 사업을 주면 되는 거거든요, 모든 사업들을. 문화재단 필요에 대한, 그런 존재 자체에 대해서도 한번 생각을 해 봐야 되겠다는 생각이 들어요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

시의 위임을 받아서 하는 그런 사업들을 갖다가 마치 자기들이 어떤 권한을 행사하는 데 있어서 시민들이 느끼기에는 또 문화예술인들이 느끼기에는 갑이고 다른 사람들은 을로 생각을 하는 거예요.

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

지금 관광공사도 한동안 좀 그랬습니다만 문화재단이 지금 더 이상하게 전횡을 횡포하는 그런 실정입니다. 물론 이 시간이 감사시간은 아니지만 예산상에 있어서 마찬가지입니다. 사무총장, 본부장 올해 예산에 세워져 있습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그 부분은 인건비 총액에서 포괄적으로 사용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

강호

이강호위원

그러면 인건비가 남아서 그렇게 채용을 하는 겁니까?

지상

유지상문화관광체육국장

아, 그것은 인건비가 아니고…….

강호

이강호위원

그것은 아니잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

그것은 아닙니다.

강호

이강호위원

인건비를 예를 들어서 110%, 120% 세웠을 때는 직원들의 불가피한 병가라든지 또 휴직이라든지 또 출산이라든지 이런 부분들을 대체하기 위한 인력 확보를 위해서 예산을 추가로 더 세우는 것 아니겠습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

그런데 그런 것에 대비하지 않고 예산이 있다고 그래서 사무총장이 그렇게 문화계가 반발을 하는데도 불구하고 사무총장 채용하고 그 다음에 본부장 채용하고 또 지금 직원 2명을 채용하겠다고 이렇게 하는데 아무리 정원 내에 있다고 하더라도 이것은 의회에 사전에 충분한 보고와 함께 이런 일들이 이루어져야 되는데 일단 통보하는 식의 그런 행정을 하고 있어요. 그래도 국장님께서 이런 부분들을 컨트롤해 주셔야 되는 것 아닙니까? 왜 문화재단에서 하겠다고 하면 다 그냥 일사천리로 이렇게 진행되는 건지 이런 부분에 대해서 아니, 집행부가 왜 있습니까. 그것을 예를 들어서 아무리 정원 내에 있다고 하더라도 우리 집행부의 의견을 듣고 나서 하는 것 아니겠습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

그러면 승인해 줬다는 얘기네요?

지상

유지상문화관광체육국장

이 부분은 지금 위원님 말씀하신 게 다 옳으신 말씀입니다. 그러나 직제에 대한 부분은 2월달에 이사회에서 통과됐던 사항이고 그 다음에 여러 가지 여건으로 해서 충분히 행정절차를 고려해서 지금에 와서 결정해서 채용을 하게 된 거고요. 그 다음에 신규 건도 아까도 총 정원이 중요한 게 아니고 실제 그 사업이 필요하냐 아니냐에 따라서 충원이 돼야 되는 게 맞는 거거든요. 그래서 이 부분도 저희가 최대한으로 이렇게 좀 조정을 해 오면서 왔는데 인력에 대한 부분뿐만이 아니라 사업에 대한, 예술하는 분들이 받아들이는 느낌 이런 것들, 한 예로 레지던스사업이라든가 마트사업이라든가 이런 것들이 예술가들하고 시민들이 충분히 이해가 되는 그런 사업이 되도록 저희가 더 노력을 하겠습니다.

강호

이강호위원

지금 또 직원 채용하는 데 있어서도 공모한 자체를 갖다가 임의대로 변경한 것도 있지 않습니까.

지상

유지상문화관광체육국장

아닙니다, 변경된 사항은 아니고요.

강호

이강호위원

있었죠. 그것은 더 잘 아실 거라고 보여지는데 그냥 뭐 그런 식입니다. 아무리 밖에서 이렇게 떠들어대도 눈 하나 깜짝 안 하는 그런 식의 행정을 하고 있고 그래서 저는 개인적으로 다른 위원님들은 어떻게 할지 모르지만 의회에서 사전에 보고되지 않고 심의받지 않는 그런 예산에 대해서는 이것은 반드시 본보기라도 보여줘야 된다 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 어떻게 아무리 그래도 그렇지 의회를 이렇게 무시하고 그렇습니까. 의회를 무시한다는 것은 결국에는 시민들을 무시하고 그런 의미로밖에 해석을 할 수가 없습니다.

지상

유지상문화관광체육국장

위원님, 좋은 지적 제가 겸허히 받아들여서 이런 인력 충원과 그 다음에 다른 개별사업에서도 사전에 충분히 보고가 될 수 있도록 하고요. 그 다음에 특히 사업이 끝난 것에 대한 나중에 평가 같은 것도 위원님들께 성실하게 피드백 될 수 있는 여건을 만들도록 저희가 재단하고 특별대책을 만들어서 별도로 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

강호

이강호위원

지난번에 사운드 바운드 가지고 그렇게 온통 시끄럽게 하더니 바람 잘 날 없지 않습니까, 지금. 아무튼 문화재단의 체질을 전반적으로 수정할 필요가 있다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 알겠습니다.

강호

이강호위원

이런 식이라면 사실 문화재단 존재의 이유가 없다고 저는 생각을 합니다.

지상

유지상문화관광체육국장

잘 알겠습니다, 위원님.

강호

이강호위원

그 다음에 통합문화이용권 사업 운영지원 이게 뭐 큰돈은 아닙니다만 이게 왜 이렇게 갑자기 2회 추경에 세워져야 됩니까?

지상

유지상문화관광체육국장

이 부분은 문화적인 약자를 위해서 하는 사업이거든요. 그런데 이게 홍보가 사실 많이 돼야만 문화 쿠폰을 기초생활수급권자나 차상위자 분들이 6만원의 문화누리카드를 쓸 수 있도록 돼 있는데 이분들이 잘 모르시는 경우도 있고 또 신청해 놨다가도 귀찮아서 안 쓰시고 이러시는 분들이 있어요. 그래서 그것을 우리가 중앙에다가 계속해서 일반수용비 성격의 운영비를 달라고 요구하고 있거든요. 그런데 그게 실제 카드 쓰는 비용 외에는 운영비를 안 주고 있습니다. 그래서…….

강호

이강호위원

지금 그러니까 문화카드를, 바우처카드를 이용하지 않는 사람들에 대해서 홍보를 하려고 그러는 거잖아요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

강호

이강호위원

연내에 써야지, 기한이 있기 때문에.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

강호

이강호위원

그러면 이것을 이렇게 콜 직원을 채용하려고 그러시는 건가요?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 그래서 전화도 하고요. 필요하면 홍보도 하고 이럴 수 있도록 해서 저희가 국고에 대한 비용을 최소한으로 시민들한테 집행할 수…….

강호

이강호위원

아니, 그런데 이 부분도 문화재단인가요?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

문화재단에 사업부서가 있을 것 아닙니까, 그 직원들이 하면 되는 거죠. 그 대상자가 얼마나 됩니까?

지상

유지상문화관광체육국장

한 9만 3,200명 정도 됩니다. 많습니다, 대상이.

강호

이강호위원

많긴 많네. 그 다음에 문화재단 운영사업비 보조 아, 이것은 아까 직원 2명 채용하는 거죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네, 지금 말씀하신 그 내용입니다.

강호

이강호위원

두 직원의, 간단하게 어떤 일을 하기 위해서 하는 건지 설명 좀 해 주십시오.

지상

유지상문화관광체육국장

신규직원은 저희가 앞으로 공고를 낼 사항인데요. 음악플랫폼 구축하고 그 다음에 인천의 대표 콘텐츠사업 이런 사업들을 중심으로 임무를 부여할 겁니다.

강호

이강호위원

전문가 뽑는 거예요? 아니지 않습니까.

지상

유지상문화관광체육국장

그러니까 전문 분야에 대해서, 문화에 대해서…….

강호

이강호위원

지금 직원들이 해야 될 부분들을 일이 좀 많이 있다라고 이렇게 해서 추가로 보조할 수 있는 인원을 2명 뽑는 것 아니겠습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

지금 전문가 뽑는 것 아니잖아요, 2,600만원 가지고 2명을 채용했을 때는.

지상

유지상문화관광체육국장

그런데 아까 어떤 분야의 일을 할 거냐라는 말씀을 들어서 제가 그것을 말씀드린 거거든요. 그런데 대상자를 심사할 때는 업무적인 지원 부분도 있지만 그런 분야의 전문성을 갖고 있는 분을 겸해서 뽑는 것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

강호

이강호위원

지금 우리 인천문화재단이 부산문화재단보다 인원 많은 것 아시죠? 타 지역보다, 다른 시ㆍ도보다 훨씬 많다라고 지금 그렇게 알고 있는데 인원이 적어서 일을 못 하는 게 아니고 일을 효율적으로 나누지를 못하고 그렇기 때문에 지금 이러한 문제들이 발생되는 거거든요. 많잖아요, 몇 명 많습니까?

지상

유지상문화관광체육국장

부산보다는 저희가 한 10명 정도가 많고요. 그 다음에 광주보다는 22명 정도가 적고 그렇게 지역별로 편차는 좀 있습니다.

강호

이강호위원

물론 지역의 특성상 많을 수도 있고 적을 수도 있습니다만 상식적으로 생각할 때, 그렇다고 해서 부산이 우리보다 문화행사라든지 다양한 그런 문화가 프로그램이 적은 게 아니에요, 결코. 그런데 우리가 10명이나 많은데도 이렇게 계속 추가로 직원만 채용한다는 것은 저는 문제가 있다고 보여지고 전체적으로 한번 점검할 필요는 있어요. 그래서 정말 부족하다고 느꼈을 때 그때 이해를 구하고 이렇게 채용을 하는 것이 맞지 않겠냐 그런 생각입니다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 잘 알겠습니다.

강호

이강호위원

그리고 한 가지 더 지적하겠습니다. 크리스마스트리문화축제 이것 신규사업이죠?

지상

유지상문화관광체육국장

네.

강호

이강호위원

그동안 전 정부 송영길 시장 때 해 왔던 미추홀 산타클로스라고 있습니다, 사단법인 수와진의 사랑더하기에서 했던.

지상

유지상문화관광체육국장

미추홀 산타클로스요?

강호

이강호위원

미추홀 산타클로스. 그게 지금 올해 아마 8회째로 알고 있어요, 제가. 그런데 그러한 것은 좋은 사업 아닙니까? 우리 국장님 생각하기에 좋은 사업 아닌가요?

지상

유지상문화관광체육국장

제가 그 사업을 직접 시행한 경우는 없었지만 어려운 분들한테 기부물품 나눠주는 그러한 기부행사 이런 것으로 제가 이해하고 있습니다.

강호

이강호위원

그런데 유정복 시장 들어서면서 예산도 많이 지원하지도 않았던 것을 슬그머니 없애고 초록우산에다가 또 지원을 하고 이렇게 지원을 정말 어려운 사람들에게 나눠주는 그런 단체인데도 불구하고 정권이 바뀌었다고 해서 이런 걸 없애고 이것은 저는 바람직하지 않다, 오히려 장려하고 계속 커 나갈 수 있도록 이렇게 도와주고 그래야지. 이게 마치, 그러면 다 그런 식으로 모든 행사를 그런 시각으로 봐서 되겠냐 그런 생각입니다. 예를 들어서 지금 그렇게 커 나가는 단체가 없어요, 스스로 이렇게 자발적으로. 올해 4,000가구를 한다고 합니다. 그러면 어려운 사람들에게 10만원씩만 해도 4억 이상이 들어가는 그런 행사비가 지원이 되고 또 부대비용으로 해서 한 이삼억이 들어가고 그렇게 해서 나름대로 자생하면서 이렇게 지원하는 단체는 접어 두고 이러한 신규사업만 해 가지고 자꾸 이런 식의 행사는 적극적으로 지원하면서 그렇게 하면 그것은 맞지가 않다.

지상

유지상문화관광체육국장

네, 잘 알겠습니다.

강호

이강호위원

그래서 다시 한번 다음 정리추경 때는 그러한 부분들을 좀 적극적으로 반영할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

지상

유지상문화관광체육국장

적극 초록우산 사업을 제가 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

강호

이강호위원

이상입니다.

흥구

황흥구위원장

질의하실 위원님, 최용덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.