장경식의원
사랑하는 3백만 도민 여러분, 안녕하십니까? 포항 출신 기획경제위원회 소속 장경식 의원입니다. 존경하는 김응규 의장님, 그리고 선배‧동료의원 여러분! 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 점 감사합니다. 새 정부 출범에 따른 경북 발전을 향한 도민의 기대에 부응할 수 있도록 오늘의 발언을 시작으로 우리 도정 방향을 재점검하고 발전적 대안을 마련하여 주실 것을 김관용 지사님과 이영우 교육감을 비롯한 관계공무원께 당부드리면서 발언을 시작하겠습니다. 형산강은 울산 울주군에서 발원하여 경주를 지나 포항시를 관류하여 영일만으로 흘러드는 길이 63.34㎞, 유역면적 1132㎢의 강입니다. 형산강은 고대 천년 신라의 성립에 매우 큰 역할을 하였고, 지역민의 문화와 역사가 녹아 있는 아름다운 생명의 터전입니다. 그런데 지난해 6월 말 형산강 하구에 서식하는 재첩에서 수은이 허용 기준을 초과한 사실이 밝혀졌습니다. 포항시에 따르면 2016년 하반기부터 금년 6월까지 형산강 하구와 그 지류인 구무천의 퇴적물과 토양 중금속의 오염에 대해 조사한 결과, 구무천 퇴적물은 하천퇴적물 기준 4등급 이상으로 저서생물에 독성이 나타날 가능성이 매우 높음 수준으로, 최고 지점의 수은 농도는 ㎏당 916㎎으로 1등급 기준의 1만 3000배가 넘는 수은이 검출되어 매우 심각한 상태인 것으로 조사되었습니다. 또한 구무천 토양의 중금속오염도는 토양오염 대책 기준을 초과한 것으로 조사되었으며 형산강 하구 섬안큰다리에서 형산대교 사이에서도 수은이 퇴적물 4등급을 초과하여 수생생물에 영향을 미치는 심각한 결과가 나온 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 포항시가 형산강 민관 환경대책협의회를 구성하여 대책을 마련하고 있고, 중금속오염도 개황 조사와 오염 원인 파악에 나서고 있으며 공단완충저류시설의 설치, 분류식 하수관거 설비 등을 서두르고 있으나 포항시 자체 대책만으로는 행‧재정적으로 많은 어려움을 겪고 있는 상황입니다. 최근 환경부에서도 대책 추진에 적극적인 참여와 협력을 추진하고 있는데 경북도에서 자체적으로 추진한 형산강 중금속오염 대책이 과연 무엇인지 본 의원은 궁금할 따름입니다. 포항철강공단이 조성된 ’72년 이후부터 현재까지 폐수, 폐기물, 토양, 대기 배출 업소 등의 관리를 중앙 부처에서 경상북도와 포항시로 관리 권한이 수차례 업무 이관을 거듭하면서 현재에 이르게 되었는데, 이에 본 의원은 형산강의 생태 복원을 위해서는 환경부는 물론 대구지방환경청, 경북도, 포항시 모두가 수은 등 중금속오염의 심각성에 공동 책임 의식을 가지고 있는 만큼 경북도가 앞장서고 관계 기관이 적극적인 해결책을 마련하여야 된다고 판단됩니다. 또한 현재 대기, 폐수, 폐기물, 토양 등 배출 업소의 관리는 지방자치단체에서 업무를 추진하고 있는데 경북도에서 관리하는 대형 배출 업소인 1, 2종 업소의 관리 권한을 이제는 환경 관리 전문 인력 충원을 전제로 포항시 등 기초자치단체로의 이관이 필요한 시점이라고 봅니다. 구무천 수은 오염 사례에서도 보듯이 관계 기관인 경북도가 과거 대구에 있었으나, 현재는 안동 이전으로 원거리에 위치하고 있어 과거보다도 두 배의 시간이 소요되고 있으며, 관련 민원 사항의 처리와 환경오염 사고 시 신속한 대처에도 많은 불편이 따르고 있는 현실을 냉정하게 판단해야 할 것입니다. 따라서 경상북도에서는 과감하게 배출 업소 관리 권한을 이관하여 배출 업소 관리를 일원화하는 방안을 적극 추진하고, 포항시에서 추진한 개황 조사와 원인 조사 이후에 형산강과 구무천에 대한 수은 등 중금속에 대한 정밀조사가 시급하게 요구되고 있는 현실을 감안하여 재난‧재해에 준하는 긴급예산을 지원하는 등 포항시와 함께 공동 노력하여야 한다고 생각합니다. 하루속히 정밀 조사를 실시하고 그 결과를 토대로 공단 조성 이후 현재까지 한 번도 준설한 적이 없는 형산강 수은 오염 퇴적물에 대한 준설 비용 약 600억 원 이상을 경북도 및 국가 차원의 대책 마련에 도의 역할이 무엇보다 중요하다 판단합니다. 또한 이번 형산강 중금속 오염 사태가 2조 원 규모로 2024년까지 추진 중인… (발언제한시간 초과로 마이크 중 단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분 ) 형산강 프로젝트에 걸림돌이 되지 않기 위해서도 조속한 해결책이 마련돼야 할 것입니다. 경북도에서는 정밀조사에 소요되는 비용과 배출 업소 관리 권한의 조속한 이관, 행‧재정적 대책 등 모든 지원을 신속하게 조치해 줄 것을 다시 한번 강력히 촉구하면서 본 의원의 5분 발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.