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경북 영덕군의회 발언

하병두 의원 발언

제248회 제2차 본회의2017-09-05

하병두 의원 프로필 보기 →

재열

최재열의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제248회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정 제1항, 제248회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 영덕군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 지난 8월 29일 정례 의원간담회 시 협의하신 대로 오늘부터 9월 8일까지 4일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 제248회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건

「없습니다」하는 의원 있음

11시09분

의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 영덕군의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 이번 제248회 임시회 회의록 서명의원으로는 이강석, 박기조 의원님을 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

11시09분

의사일정 제3항, 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안은 이강석 의원 대표 발의로 8월 2일 접수되었습니다. 본 안을 제안한 의원을 대표하여 이강석 의원님으로부터 제안설명이 있겠습니다.
강석

이강석의원

지금부터 영덕군 군계획조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 본 의원을 비롯한 의원 7명 전원이 발의하였습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 영덕군 지역민들의 개발행위 허가기준에 있어 토지 형질변경 기준을 기존 산지 경사도 20도에서 25도로 완화하여 우리군 실정에 맞게 개정하고자 합니다. 영덕군은 산이 80%를 차지합니다. 주요내용은, 개발행위허가 기준을 산지 경사도가 심한 우리군의 지형을 고려하여 현행 경사도 20도 미만의 토지에서 25도 미만으로 완화하여 지역실정에 맞게 조정하는 것입니다. 조례안에 대한 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
재열

최재열의장

수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 영덕군 영덕사랑상품권 발행 및 운영 조례안

「이의 없습니다」하는 의원 있음

11시12분

의사일정 제4항, 영덕군 영덕사랑상품권 발행 및 운영 조례안을 상정합니다. 본 안은 김은희 의원 대표 발의로 8월 2일 접수되었습니다. 본 안을 제안한 의원을 대표하여 김은희 의원님으로부터 제안설명이 있겠습니다. 김은희 의원님 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
은희

김은희의원

지금부터 영덕군 영덕사랑상품권 발행 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 본 의원을 비롯한 의원 7명 전원이 발의하였습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 영덕군수가 발행한 영덕사랑상품권 유통을 통해 지역자금의 역외 유출을 방지하고 지역 내 소비촉진을 진작시켜 상권활력 회복으로 지역경제 활성화를 도모하고, 소상공인 보호 및 전통시장 활성화에 기여코자 함에 있습니다. 주요내용을 말씀드리면, 안 제1조와 제2조는 조례의 목적 및 용어를 정의하였고, 안 제3조에서는 상품권의 발행 및 판매에 관한 사항을 정하여 한국조폐공사와 인쇄계약 발행토록 규정하였습니다. 안 제4조에서는 상품권의 종류 및 유효기간을 정하여 1만원 권과 5천원 권으로 2종으로 발행하고 유효기간은 발행일로부터 5년으로 하였습니다. 안 제5조에서는 상품권의 유통지역을 정하여 영덕권 지역으로 한정하였고, 안 제6조에서는 판매대행점 지정 및 관리에 관한 규정을 두어 영덕군 금고 또는 관내 금융기관으로 하였습니다. 안 제7조에서는 가맹점 지정 및 관리에 관한 사항을 정하여 관내에 소재하고 있고 사업자 등록을 한 업소로 한정하였습니다. 안 제8조에서는 상품권의 할인판매 및 판매, 환전 수수료에 대한 규정을 두어, 할인판매는 상품권 권면금액의 100분으 5범위에서 하도록 하고, 개인의 상품권 할인 구매 한도액은 월 50만원, 연간 400만원 까지로 하였습니다. 또한, 환전금액의 1000분의 2범위에서 판매, 환전수수료를 정하였습니다. 기타 안 제9조는 상품권 활성화 시책, 안 제10조는 회계장부 및 담당공무원 지정, 안 제11조는 유효기간 만료까지 환전 청구되지 아니한 상품권 판매대금은 영덕군으로 귀속하는 내용을 정하였습니다. 조례안에 대한 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
재열

최재열의장

수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 영덕군 영덕사랑상품권 발행 및 운영 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 2017년도 제2회 추가경정예산안(제안설명)

「이의 없습니다」하는 의원 있음

11시15분

다음은 의사일정 제5항, 2017년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광열

김광열기획감사실장

존경하는 최재열 의장님, 그리고 의원님, 열린의정, 영덕의 밝은 내일을 열어 가기 위해 민생현장을 직접 찾아 다니시며 군민들의 행복과 복리증진을 위하여 노력하시고 계신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년도 제2회 추가경정예산안 제출에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 추가경정예산안 편성배경을 설명드리면 일자리 창출에 따른 지방교부세 결정액 반영과 국도비 보조금의 신규 변경 및 추가된 세입변경에 따른 사업비 재조정을 위한 예산임을 말씀드립니다. 다음으로 예산규모를 말씀드리면 이번 추가경정예산안은 기정예산 대비 5.61%인 243억2,200만원이 증가된 4,578억2,800만원입니다. 세입세출 내역을 말씀드리면 일반회계의 세입예산은 지방교부세 140억300만원, 세외수입 6억2,500만원, 조정교부금 6억9천만원, 국도비보조금은 27억3,200만원 등 총 180억5천만원이 증가되었습니다. 금회 추가경정예산의 일반회계 세입규모는 기정예산액 3,579억6,500만원의 5.04%가 증가한 3,760억1,500만원입니다. 일반회계 세출예산으로 보조금의 신규 및 변경지원에 따른 사업 적기시행과 군정운영을 위한 필요경비에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 그 중 주요사업 내용을 말씀드리면, 3차 영덕군 소하천정비 종합계획수립에 10억9,300만원, 영덕 우곡 화개 도시계획도로 개설에 8억5천만원, 무형문화재 전수관 야외공연장 포장에 2억8천만원, RPC산물벼 수매 건조 수수료에 2억2천만원, 가마실 소하천정비 사업에 2억원, 동해선 철도 개통대비 역사 통행환경 개선사업에 2억원, 보건소 신축부지 농지보전 부담금에 2억원, 축산천 생태하천복원사업 실시설계에 2억원 등으로 편성을 하였습니다. 다음은 특별회계 예산으로 지방공기업상수도사업 특별회계에 노후정수장 개선사업 등 9억원 증가, 지방공기업하수도사업 특별회계에 병곡, 영덕 하수관로정비사업 등 35억5,900만원 증가, 의료보호기금운영 특별회계에 의료급여기금 군비 부담금 등 4,200만원 증가, 농공지구조성관리 특별회계에 제2농공단지 조성사업 15억7,200만원 증가, 발전소주변지원사업 특별회계에 공공예금 이자수입 1억9,900만원이 증가하였으며, 특별회계 규모는 기정예산액 755억4,100만원의 8.3%인 62억7,200만원이 증가하여 총예산은 818억1,300만원으로 편성하였습니다. 존경하는 최재열 의장님, 그리고 의원님, 지금까지 기 편성된 예산은 낭비적이고 불필요한 요소를 과감히 절감하고 재정 건전운영 및 효율화에 최선을 다해 나가고 있습니다. 군민들의 삶의 질 향상과 우리군의 지속적인 발전을 위해 열과 성을 다해 의정활동을 하고 계신데 대하여 다시 한 번 감사드리며, 계획하였던 군정 주요 시책사업들이 잘 마무리 될 수 있도록 이번 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
재열

최재열의장

방금 설명 들으신 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대하여는 예산결산 특별위원회에서 심도있게 심의할 사항이므로, 질의, 답변과 토론을 생략하고 다음 의사일정으로 넘어 가겠습니다. 6. 2017년도 영덕복지재단 설립 출연금 승인안

11시20분

다음은 의사일정 제6항, 2017년도 영덕복지재단 설립 출연금 승인안을 상정합니다. 주민복지과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순일

권순일주민복지과장

평소 영덕군민의 복리향상을 위한 끊임없는 노고에 감사드리며, 2017년도 영덕복지재단 설립 출연금 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는, 이 출연금은 영덕복지재단 설립 및 운영지원에 관한 조례에 의거하여 제도적 한계로 발생하는 복지사각지대의 문제해결을 위한 영덕복지재단 설립을 위하여 조성되었으며, 출연금 세부내역을 말씀드리겠습니다. 영덕복지재단 출연금은 총 1건 2억2,500만원으로 기부심사위원회를 거쳐 기탁된 기부금으로 조성하였으며, 영덕복지재단 설립에 따른 기본재산으로 교부됩니다. 2017년도 하반기에 영덕복지재단 설립이 차질없이 추진될 수 있도록 이번 출연금 승인안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바라면서 설명을 마치겠습니다.
재열

최재열의장

본 안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 하병두 의원님,
병두

하병두의원

과장님 복지재단의 출연금을 목표액, 예를 들어서 얼마까지 조성한다든지 그런 구체적인 안이 있어요?
순일

권순일주민복지과장

조성 목표액은 50억을 목표로 하고 올 연말까지 복지재단을 설립해서 기본재산은 5억 정도 조성해서 재단 설립하고, 그 이후에 순차적으로 50억 정도 기금 조성을 해서 복지사각지대에 있는 군민들을 해소하고자 합니다.
병두

하병두의원

사실 기금이 많잖아요? 복지부분에 대해서, 지난번 노인기금도 50억 목표였죠?
순일

권순일주민복지과장

노인복지기금은 제가 알기로는 30억인데,
병두

하병두의원

예산은 1년에 1억 정도 조성되는데, 이게 사실 어떻게 보면 현실성이 없는거거든요. 30억을 군수 임기동안 다 출연할 수 없는 것이고, 그래서 이런 것을 이런 시점에 다 통폐합해서 하지 말아야 될 것은 다 없애고, 실제 필요한 부분에 이런 복지재단을 만든다면 또 이게 군에서 또 출연을 계속 해야 되는 부분이니까
순일

권순일주민복지과장

저희 과에서 관리하는 기금이 4개인데, 그 중에 노인복지기금이 현재 자산이 3억2천만원 정도 조성되어 있는데, 통합사용이 가능한지 법제 검토를 하고 있습니다. 가능하다면 복지기금으로 통합시켜서 운용할 계획으로 하겠습니다.
병두

하병두의원

하여튼 그런 노력을 해 주시고, 이것도 법령에 의해서 사용처다 보니까 명확하지 않아요. 예를 들어 저소득층, 이런식으로 명시가 되어 있는데, 이 부분도 좀 더 명확해야 돼요. 사실 복지가 우리가 감당하기 어려울 정도로 복지에 대한 것이 새롭게 신설되고 있는 것도 증액되는 부분이 있거든요. 노인연금도 20만원 하다가 새 정부 들어와서 10만원 추가한다, 이것도 지방자치단체에 예산을 떠넘긴다는 얘기가 있더라고요. 지방 정부가 결국은 이런 부담을 다 안고 가게 되어 있어요. 장기적으로 보면, 자꾸 신설하잖아요? 육아도 마찬가지고, 이런 부분을 하나 더 만들든지, 폐기하든지, 전체적으로 검토해서 먼 미래를 보고 정의를 할 필요가 있다는 얘기입니다.
순일

권순일주민복지과장

예. 그렇게 검토해 가겠습니다. 제도적으로 미흡한 부분은 계속적으로 보완해서 충실한 지원이 되도록 하겠습니다.
병두

하병두의원

신경을 안 쓰면 나중에 큰 부담이 올 수 있어요. 이것도 50억인데 사실 영덕에 큰 기업도 없고, 출연해 주는 기업이나 민간이 얼마까지 해 줄지 모른다고요. 교육발전기금도 결국 군에서 반 이상을 출연했어요. 100억 조성에 55억인가, 이런 부분에 면밀하게 검토할 필요성이 있어요. 수요 공급 위주로 할 게 아니고, 재원도 같이, 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
순일

권순일주민복지과장

종합적으로 검토해 가겠습니다.
재열

최재열의장

다른 질의 없으면 수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본 안에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항, 2017년도 영덕복지재단 설립 출연금 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시27분

다음은 의사일정 제7항, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 지난 8월 29일 정례 의원 감담회 시 사전 협의하신 대로 의장을 제외한 6명의 의원으로 구성하여, 위원장에는 하병두 의원님을, 간사에는 손달희 부의장님을, 위원으로는 이강석, 박기조, 김성호, 김은희 의원님으로 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항, 2017년도 제2회 추가경정예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 8. 관계공무원 출석요구의 건

「없습니다」하는 의원 있음

11시28분

다음은 의사일정 제8항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 영덕군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 2017년도 제2회 추가경정예산안 심사 및 영덕군 행정사무 처리상황에 관한 보고를 위하여 오늘부터 9월 8일까지 군수, 실과소장, 읍면장의 출석을 요구코자 합니다. 본 건에 대하여 의원 여러분의 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제8항, 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 9. 휴회의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

11시36분

다음은 의사일정 제9항, 휴회의 건을 상정합니다. 2017년도 제2회 추가경정예산안 특별위원회 활동을 위하여 9월 6일부터 9월 7일까지 2일 간 휴회코자 하는데 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제9항, 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제248회 영덕군의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 9월 8일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 의원 있음

11시30분산회

출처 경북 영덕군의회 회의록