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전북특별자치도의회 발언

한완수 의원 발언

제346회 제1차 문화건설안전위원회2017-09-06

한완수 의원 프로필 보기 →

완수

한완수위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제346회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 도민안전실 소관 조례안 1건, 문화체육관광국 소관 조례안 1건, 건설교통국 소관 조례안 1건 총 3건의 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 전라북도주택임대차분쟁조정위원회구성및운영조례안심사의건
그럼 의사일정 제1항 전라북도주택임대차분쟁조정위원회구성및운영조례안심사의건을 상정합니다. 본 조례안은 장학수 위원님께서 발의하신 조례안으로 간담회를 통해서 충분히 토론하였으므로 제안설명은 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 지금부터 전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안에 대한 심사보고를 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
완수

한완수위원장

수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 국장님 그리고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원이 계시지 않은 것 같은데요? (“없습니다”하는 위원 있음) 안 계신가요? (“예”하는 위원 있음) 그럼 처리의견을 개진해 주시기 바라겠습니다. 최은희 위원님께 부탁드리겠습니다.
은희

최은희위원

최은희 위원입니다. 전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안 심사 결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 주택임대차보호법에서 규정한 주택임대차분쟁조정위원회의 구성과 운영에 관한 내용을 반영하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 조례심사 과정에서 심도 있는 검토를 거친 사항이므로 원안의결할 것을 동의합니다.
완수

한완수위원장

최은희 위원님으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 계셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 박재완 위원님 외 다수의 위원님께서 재청해 주셨습니다. 또 다른 의견이 없으시면 최은희 위원의 동의안대로 원안가결 처리하고자 합니다. 이에 이의 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안은……. 가결을 선포하기 전에 혹시 집행부의 의견이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
천환

김천환건설교통국장

충분히 우리 관계부서하고 또 전문위원실하고 협의가 됐기 때문에 이의가 없습니다.
완수

한완수위원장

감사합니다. 위원님들의 이의도 없으시고 집행부의 의견이 이의가 없으시므로 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안은 최은희 위원님의 동의안대로 원안가결되었음을 선포하겠습니다. 다음 의사일정을 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.

16시41분 회의중지

16시50분 계속개의

회의를 속개하도록 하겠습니다. 2. 전라북도안전교육및안전문화진흥에관한조례일부개정조례안심사의건
의사일정 제2항 전라북도안전교육및안전문화진흥에관한조례일부개정조례안심사의건을 상정하도록 하겠습니다. 이현웅 도민안전실장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
현웅

이현웅도민안전실장

안녕하십니까? 도민안전실장 이현웅입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 한완수 위원장님과 위원님 여러분! 항상 도정발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하시고 특히 우리 도민안전실 업무에 많은 배려와 관심을 가져주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제346회 임시회에 제출한 저희 도민안전실 소관 전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 국민 안전교육 진흥 기본법이 제정·시행됨에 따라서 법에 맞추어 조례를 개정을 하고 기존에 구성되어 운영 중인 안전문화운동 추진 전라북도협의회의 운영근거를 마련하기 위해서 조례를 개정하게 되었습니다. 주요개정내용을 말씀드리면 도민의 안전의식 실천과 안전문화 진흥을 위하여 안전교육·훈련 교재 및 프로그램의 개발·보급, 안전교육 전문인력의 양성 및 활용, 안전 관련 통계 현황의 관리·활용 및 공개 등 안전교육 및 안전문화 진흥시책의 범위를 확대하였으며, 지금까지 자체적으로 전라북도 안전교육·문화 진흥계획을 수립·시행하여 왔으나 법 시행에 따라 안전교육 기본계획에 따라 전라북도 안전교육·문화 진흥계획을 수립하도록 개정을 하였습니다. 참고로 안전교육기본계획은 행정안전부장관이 5년마다 수립하도록 돼있다는 것을 말씀드립니다. 또한 현재 구성·운영되고 있는 ‘안전문화운동 추진 전라북도협의회’를 ‘안전교육문화운동 추진 전라북도협의회’로 명칭을 변경하여 협의회의 기능, 구성, 운영을 현 실정에 맞게 법에 맞게 개정을 하였습니다. 이상으로 전라북도 안전교육 및 안전문화진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 보다 자세한 사항은 첨부한 조례안을 참고해 주시고 질의답변을 통해서 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
완수

한완수위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
완수

한완수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제2항 전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 앞서 전문위원 검토보고 내용에 대해서 실장님께서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 4조에 대해서요, ‘동등한 권리’를 ‘같은 권리’로 이렇게 바꾸자라고 하는 것이 전문위원의 검토보고 내용입니다. 거기에 대해서 실장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
현웅

이현웅도민안전실장

원래 알기 쉬운 법령 정비기준에 보면 ‘동등한 권리’ 이런 표현보다는 ‘같은 권리’로 이렇게 표현하도록 권장을 하고 있지만 현실적으로는 또 동등한 권리로 이렇게 많이들 쓰고 있고 문맥상으로도 동등한 권리로 하는 것이 용이해 보입니다. 그래서 현행대로 유지해도 좋다고 생각합니다.
은희

최은희위원

실장님! ‘동등한’이라는 것은 어떤 상대가 있어 가지고 동등한 권리를 갖는다 해야 되는데 이것은 도민 전체를 말하는 것이잖아요. 그런데 ‘동등한’을 구태여 넣을 필요가 뭐가 있습니까? ‘도민들이 안전할 삶을 누릴 권리를 가지며’ 이게 더 낫지. ‘동등한’을 빼버리고.
현웅

이현웅도민안전실장

누구나 똑같은 권리를 갖는다 그런 의미로 쓴다는데요.
은희

최은희위원

그렇죠. 뭔가 견줄 상대가 있다면 ‘동등한’을 넣어도 되지만 우리 전체 200만 도민을 위해서 하는 건데 도민 누구나 똑같이 안전한 삶을 권리를 가질 수가 있는데 동등한이라는 것은 좀 의미가 맞지 않는 것 같아요.
현웅

이현웅도민안전실장

저희가, 잠깐만 기다려보십시오.
완수

한완수위원장

‘동등한’도 빼고 ‘같은’도 빼고.
은희

최은희위원

‘동등한’도 빼고 ‘같은’도 빼야 돼요. ‘안전할 삶을 누릴 권리를 가지며, 안전문화 진흥시책 추진에 적극적으로’ 이게 문맥에 맞고 부드럽죠.
현웅

이현웅도민안전실장

공감이 되고요. 단, 하나만 확인을 했으면 좋겠는데요, 혹시 법에 그런 규정이 혹시라도 있으면 참고를……. 법에도 특별히 그런 규정은 없습니다.
완수

한완수위원장

실장님께서 ‘동등한 권리’를 삭제해도 무방하다는 그런 의견 제시가 계셨습니다.
은희

최은희위원

‘같은’도 삭제해요.
완수

한완수위원장

‘같은’은 우리가 거시기한 거니까. ‘동등한’, ‘같은’도 삭제하자. 개정안에 대해서 ‘같은’이라고 표기를 했는데 ‘같은’을 삭제해도 문맥이 상통되고 오히려 모든 도민이 삶의 질을 누릴 수 있는 그런 권리를 갖는 것으로 개정해도 무방하리라고 생각을 합니다. 그래서 ‘같은’을 삭제한 안으로 해도 무방하다라고 그런 위원님들의 의견이 계셨습니다. 집행부의 의견은 괜찮으신가요?
현웅

이현웅도민안전실장

예, 괜찮습니다.
완수

한완수위원장

그러면 또 다른 질의가 계신 위원님 계시면 질의해 주시기 바라겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시면 위원님들께서 의견개진을 통해서 의견일치를 보았던 ‘도민은 건강하고 안전한 삶을 누릴 같은 권리를 가지며’를 ‘도민은 건강하고 안전한 삶을 누릴 권리를 가지며’로 개정하도록 그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 수정된 안으로 처리의견을 개진해 주시기 바라겠습니다. 의견을 개진해 주실 위원님은 장학수 위원님께 부탁드리겠습니다.
학수

장학수위원

전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 국민 안전교육 진흥 기본법 시행에 따라 안전교육 및 안전문화 진흥시책의 범위확대 등 법령의 내용을 반영하는 사항으로 우리 위원회의 간담회와 조례심사 과정에서 심도 있는 검토를 거친 사항이나 안 제4조 ‘도민은 건강하고 안전한 삶을 누릴 같은 권리를 가지며’를 그냥 문맥상 ‘같은’을 빼고 ‘도민은 건강하고 안전한 삶을 누릴 권리를 가지며’로 수정의결할 것을 동의합니다.
완수

한완수위원장

장학수 위원님 수고하셨습니다. 장학수 위원님으로부터 수정안으로 처리하자는 동의가 계셨습니다. 이에 재청하시죠? (“재청합니다”하는 위원 있음) 최은희 위원님의 재청이 계셨습니다. 또 다른 의견이 없으시면 장학수 위원님의 동의안대로 수정가결 처리하고자 합니다. 이에 이의 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 집행부에도 이의 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안은 장학수 위원님의 동의안대로 수정안으로 가결되었음을 선포하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

17시02분 회의중지

17시15분 계속개의

좌석을 정돈해 주시죠. 속개를 하도록 하겠습니다. 3. 전라북도관광약자를위한관광환경조성조례안심사의건
그럼 의사일정 제3항 전라북도관광약자를위한관광환경조성조례안심사의건을 상정합니다. 본 조례안은 최은희 위원이 발의한 조례안으로 간담회를 통해서 충분히 토론했습니다. 그러므로 제안설명은 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원은 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 전라북도 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
완수

한완수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제3항 전라북도 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 국장님 그리고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 계시지 않은 것 같습니다. 그럼 처리의견을 개진해 주시기 바라겠습니다. 박재완 위원님께서 처리의견을 말씀해 주시기 바라겠습니다.
재완

박재완위원

박재완 위원입니다. 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 관광진흥법에서 규정한 장애인 관광활동의 지원과 관광취약계층의 관광복지증진 시책 강구 등에 관한 내용을 반영하는 사항으로 우리 위원회에서 간담회와 조례심사 과정에서 심도 있는 검토를 거친 사항이므로 원안의결할 것을 동의합니다.
완수

한완수위원장

박재완 위원님 수고하셨습니다. 박재완 위원님으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청하시죠? (“예”하는 위원 있음) 위원님 다수가 재청해 주셨습니다. 또 다른 의견이 없으시면 박재완 위원님의 동의안대로 원안가결 처리하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 발의하신 위원님 말고 다른 위원님 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 집행부에서도 이의 없으십니까?
인태

김인태문화체육관광국장

없습니다.
완수

한완수위원장

수정안에 대해서 집행부의 의견도 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 전라북도 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안은 박재완 위원님의 동의안대로 원안으로 가결되었음을 선포하겠습니다. 이상으로 제346회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포하겠습니다. 1. 전라북도 주택임대차분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례안 검토보고서 2. 전라북도 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 3. 전라북도 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안 검토보고서

17시19분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록