인천광역시의회 발언
이한구 의원 발언
한경
유한경수석전문위원
안녕하십니까? 수석전문위원 유한경입니다. 회의진행에 앞서 여러 위원님들을 보좌할 특별위원회 직원을 소개하도록 하겠습니다. 전명금 전문위원입니다. 이진오 주무관입니다. (직원 인사) 앞으로 저를 비롯한 우리 직원 모두는 위원님들께서 원활하고 효율적인 의정활동을 하실 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 회의 진행과 관련하여 간단하게 안내말씀을 드리겠습니다. 오늘 회의에서는 위원장님과 두 분의 부위원장님을 선임하고 특별위원회 조사계획서 작성의 건을 의결하도록 하겠습니다. 먼저 위원장 선임방법은 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제32조제3항 규정에 따라 한 분을 호선하도록 되어 있습니다. 위원장이 선임될 때까지는 위원님들 중 최다선 위원님께서 하시고 최다선 위원님이 두 분 이상일 경우에는 그중 연장자 위원님께서 직무를 대행하시게 됩니다. 그러면 본 위원회 위원님 중 최다선 위원이신 박승희 위원님께서 위원장직을 대행해 주시면 감사하겠습니다. 박승희 위원장님께서는 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다.
10시 33분 개의
승희
박승희위원장직무대행
성원이 되었으므로 제1차 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 임시위원장으로 회의를 진행하는 박승희 위원입니다. 짧은 시간이나마 회의를 진행함에 있어서 여러 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 조금 전 수석전문위원께서 보고하신 바와 같이 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제32조3항 규정에 따라 특별위원회는 위원장 1인을 두되 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 규정되어 있습니다. 따라서 본 규정에 따라 위원장을 선임하도록 하겠습니다. 1. 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련행정사무조사특별위원회 위원장 선임의 건
그러면 의사일정 제1항 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임방법은 구두호천의 방법으로 선임하되 추천위원이 1명일 때는 만장일치로 추천한 것으로 간주하여 위원장으로 선임하고 추천위원이 2명 이상일 때에는 표결로써 위원장을 선임하도록 하겠습니다. 그러면 위원장 후보자를 추천하여 주시기 바랍니다. 유일용 위원님.

유일용위원
유제홍 위원을 추천합니다.
승희
박승희위원장직무대행
유일용 위원님께서 유제홍 위원님을 위원장으로 추천하셨습니다. 다른 추천하실 위원님 계십니까? 추천하실 위원님이 더 이상 없으므로 유제홍 위원님을 위원장으로 선임코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 유제홍 위원님이 인천광역시의회 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 유제홍 위원님께 전체 위원의 이름으로 축하를 드립니다. 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (박승희 위원장직무대행, 유제홍 위원장과 사회교대)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
제홍
유제홍위원장
지금까지 회의를 진행해 주신 박승희 위원님 수고 많이 하셨습니다. 저를 위원장으로 선임해 주신 여러 선배ㆍ동료 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 여러 위원님들과 협의해서 우리 특별위원회가 원만하게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리며 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 2. 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련행정사무조사특별위원회 부위원장 선임의 건
10시 36분
그러면 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제35조 규정에 의하여 위원회의 부위원장 두 분을 호선하고 본회의에서 보고하도록 되어 있습니다. 부위원장 선임방법은 위원장 선임방법과 동일하게 진행하도록 하겠습니다. 참고로 부위원장 두 분을 선임하되 먼저 선임되신 부위원장을 제1부위원장으로 하고 나중에 선임되신 부위원장을 제2부위원장으로 하겠습니다. 그러면 먼저 제1부위원장을 선임하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 제1부위원장을 맡으실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다. 박승희 위원님.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 제1부위원장에는 정창일 위원님을 추천합니다. 제2부위원장도 같이 추천합니까?
한경
유한경수석전문위원
아니요. 한 분만 하시면 됩니다.
승희
박승희위원
정창일 위원님을 추천합니다.
제홍
유제홍위원장
다른 위원님 없으십니까? 박승희 위원님께서 정창일 위원님을 추천하셨습니다. 다른 위원님들 추천하실 위원님 없으십니까? 더 이상 다른 위원님 추천이 없으므로 정창일 위원님을 제1부위원장님으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정창일 위원님이 제1부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 제2부위원장을 선임하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 제2부위원장님을 맡게 될 위원님을 추천해 주시기 바랍니다. 홍정화 위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
정화
홍정화위원
김종인 위원님을 부위원장님으로 추천합니다.
제홍
유제홍위원장
홍정화 위원님께서 김종인 위원님을 추천하셨습니다. 다른 위원님 추천하실 위원님 더 계십니까? 더 이상 다른 위원님 추천이 없으므로 김종인 위원님을 제2부위원장님으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 김종인 위원님이 제2부위원장님으로 선임되었음을 선포합니다. O 부위원장(정창일ㆍ김종인) 인사
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 부위원장으로 선출되신 정창일 위원님과 김종인 위원님 두 분의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 제1부위원장으로 선임되신 정창일 위원님 간단하게 인사말씀 부탁드리겠습니다.
창일
정창일위원
동료 위원님들 훌륭하신 분이 많이 계시는데 제가 지역구의원이라고 해서 제1부위원장의 직책을 맡게 됐습니다. 혼신의 힘을 다해서 여러 위원님들과 함께하겠습니다. 감사합니다.
제홍
유제홍위원장
정창일 위원님 수고하셨습니다. 제2부위원장으로 선임되신 김종인 위원님 간단한 인사말씀 부탁드리겠습니다.

김종인위원
우리 6ㆍ8공구개발이익환수조사특별위원회가 구성이 됐는데 진짜 우리 유제홍 위원장님을 비롯한 열두 분의 위원님들 다 훌륭하신데 저까지 이렇게 제2부위원장으로 추천해 주신 위원님께 다시 한번 감사드리고 우리 시민들의 알권리를 충족시키기 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
제홍
유제홍위원장
김종인 위원님 수고하셨습니다. 앞으로 부위원장님으로 선임되신 두 분 위원님들과 동료 위원님들과 함께 모든 사안을 논의하고 협의를 통해 합리적으로 조정함으로써 모범적인 특별위원회가 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 우리 위원님들의 적극적인 협조와 당부를 부탁드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 40분 회의중지
11시 05분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 행정사무조사계획서 작성의 건
계속해서 의사일정 제3항 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 조사계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 정창일 부위원장님의 제안설명을 듣겠습니다.
창일
정창일위원
조사특별위원회 부위원장정창일 위원입니다. 인천광역시의회 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 조사계획서 작성의 건에 대하여 배부해 드린 유인물을 참조하면서 설명드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 본 특별위원회 조사목적은 경제자유구역청과 송도랜드마크시티유한회사 SLC의 송도6ㆍ8공구개발이익환수관련 추진실태 및 문제점 분석을 통해 합리적인 개선방안을 제시하고자 행정사무조사를 실시하는 것입니다. 2페이지입니다. 세부 추진계획으로는 조사기간은 특별위원회 구성일로부터 3개월간으로 2017년 9월 7일부터 2017년 12월 6일까지입니다. 조사대상 기관은 경제자유구역청이 되겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 조사대상 사무범위와 조사일정은 계획서를 참고하여 주시기 바라며 위원님들께서는 다른 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 증인, 참고인 출석 요구와 자료 요구는 향후 위원회 의결로 결정됨을 알려드립니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 조사계획서에 대하여 간략히 설명을 드렸습니다. 감사합니다.
제홍
유제홍위원장
정창일 부위원장님 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 정창일 부위원장님으로 부터 상세한 설명을 들었습니다만 본 계획안에 대하여 다른 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 이한구 위원님.
한구
이한구위원
이한구 위원입니다. 조사계획서에 대해서 전체적으로 동의하고요. 다만 이번 조사특위가 구성되게 된 취지가 지금 우리 송도경제자유구역 내의 일부 6ㆍ8공구 지역에 개발이익의 환수 문제 또 개발이익 환수장치 계약을 작성하는 이런 속에 문제가 있었다는 것에서 출발한 조사특위이므로 6ㆍ8공구는 아니지만 유사한 사례가 지금 또 바로 옆에서 진행되는 곳이 있습니다. 그래서 이 조사특위가 제한된 시간에 경제자유구역 전체를 다루는 것은 문제가 있지만 지금 송도사이언스빌리지라고 하는 송도테크노파크, 지금은 인천테크노파크가 다시 경제통상진흥원, 정보산업진흥원하고 통합이 됐는데 여기에서 민선4기 때 사이언스빌리지사업이라고 무리한 사업을 추진하면서 손실을 끼쳤습니다. 스트리트몰 지역인데 여기에 우리 인천시가 출자해서 인천펀드를 만들었고 인천펀드가 사업자를 유치해서 같이 공동사업을 추진했는데 지금 인천펀드가 제가 최근에 확인해 본 바로는 출자회사 여기에 인천펀드, 바로 우리 인천시의 권리를 증자 시에 이것을 스스로 증자의 비율을 포기함으로 인해서 지금 조성원가에 공급된 토지가 현 시가상에 막대한 시세 차익을 사업자가 그대로 다 갖고 가는 이러한 문제가 있는 것으로 제가 서류를 통해서 확인했는데 아무튼 이 부분들이 사실인지 그리고 이 사업자가 지금 또 제3자에게 이걸, 양도죠. 이렇게 함으로 인해서 사실은 조성원가 대비 현 시세가에 어마어마한 이런 시민의 소중한 재산이 또, 이 개발이익이 말하자면 이게 먹튀가 되는, 지금 6ㆍ8공구 우리 조사특위하고 아주 유사한 사례가 또 한 사업이지만 여기에서 진행되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 전반의 조사내용을 하는 것은 좀 시간이나 이 조사특위 목적상 문제가 있지만 이 사업만큼은 6ㆍ8공구 우리가 조사특위하는 것과 똑같은 이런 사례이기 때문에 이 부분도 같이 추가해 줄 것을 제안드립니다. 이상입니다.
제홍
유제홍위원장
고맙습니다. 다른 의견 있으신 분 말씀해 주시길 부탁드립니다. 정창일 위원님.
창일
정창일위원
정창일 위원입니다. 송도 국제 자유구역청에 관련된 얘기입니다. 1ㆍ3공구는 당초에 게일사가 개발하는 조건으로 175만평을 NSIC가 70%, 포스코가 30% 해서 기존 사업을 계속 진행하고 있다가 NSIC와 포스코의 분쟁으로 인해서 지금 우리 의회가 인수를 받냐 안 받냐 하는 아트센터인천에 관련돼서도 처음에는 2,600억에 공사를 했다 또 2,400억에 했다가 실공사비는 1,200에서 한 1,300 정도가 되기 때문에 결과적으로 1,000억이 지금 증발을 해서 일부는 통장에 500억인가 600억이 있다고 하고 나머지는 공사의 난이도 때문에 그렇게 들어갔다 이런 문제도 있습니다. 그리고 또 도서관을 지어서 기부채납하는 문제 또 현재 시공 중인 아파트 문제 또 동북아트레이드타워 앞에 지하통로가 인천대부터 1㎞가 지하에 있는데 그것도 미준공 상태이고 이러한 잔여 부재 관련 소송 등 복잡한 문제가 얽힌 것이기 때문에 이번 기회에 경제자유구역청과 관련된 업체들을 심도 있게 다뤘으면 좋겠다는 말씀을 또 드리고요. 두 번째 안으로는 송도국제화복합단지 28만평을 150만원씩 해서 4,900여억에 인수를 해서 그중에 연세대학교가 18만 5,484평을 50만원씩 해서 920억에 연세대에 주고 나머지 토지에 수익 부지를 발생해서 아파트와 상가, 공공시설을 지어 가지고 이익 분을 학교를 지어주고 또 연세대학교는 세브란스 병원을 사업계획서에 포함을 시켜 놓고 지금 많은 기간이 지났는데도 사업계획서를 안 가지고 오고 지난 감사 때도 여러 번 지적을 했지만 두 번이나 계획은 있다고 하지만 계획서를 안 가져오는 그러한 일이 있기 때문에 추가적으로 이 두 건을 제안하겠습니다. 이상입니다.
제홍
유제홍위원장
수고하셨습니다. 다른 의견 있으신 위원님들 말씀해 주시길 부탁드립니다.
병만
박병만위원
조금만…….
제홍
유제홍위원장
박병만 위원님.
병만
박병만위원
우려스러운 부분이 있는데요. 근본적인 우리가 조사범위에서 지금 이렇게 1ㆍ3공구 뭐 다 같이 하다 보면 전반적인 것 다 들춰내야 될 그런 계기가 될 것 같아서 좀 우려스러운데 6ㆍ8공구 하나만 가지고도 3개월이라는 기간이 짧을 수도 있고 한데 좀 걱정스러워서 말씀드리는 거예요. 어쨌든 뭐 의문스러운 게 한두 가지가 아닌데 이렇게 하나하나 같이 겸해서 하다 보면 본질이 많이 흐려질 수 있지 않을까 이런 생각이 좀 듭니다, 사실은.
제홍
유제홍위원장
의견 고맙습니다. 다른 의견 있으신 위원님들 계십니까? 없습니까? 다른 의견 있으신 위원님들 없으시면 이한구 위원님과 정창일 위원님 그 다음에 박병만 위원님께서 좋은 의견 주셨습니다. 이 부분에 대해서는 추후에 다시 논의하는 기회를 갖는 걸로 그렇게 하겠습니다. 조사특별위원회 조사계획 작성 건에 대하여 별다른 의견 없으시면 정창일 부위원장님이 제안설명하신 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. ㆍ송도6ㆍ8공구개발이익환수관련조사특별위원회 행정사무조사계획서 바쁘신 의정활동 중에도 본 특별위원회의 활동을 위하여 참석해 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 본 특별위원회가 의욕적이고 활발하게 활동할 것을 기대하면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 15분 산회