이영옥 의원 발언

안녕하십니까, 이영옥 의원입니다. 유난히도 무더웠고 반가우면서도 지루한 장마로 인해 힘들게 가꾼 농작물에 피해가 우려되기도 하지만 어느덧 계절은 천고마비의 풍요로운 수확의 시기로 들어섰습니다. 다음 주에 있을 여주 시민의 날 행사 등 각종 가을행사 준비에 여념이 없으신 원경희 시장님을 비롯한 840여 명 공직자 여러분의 노고에 항상 감사드리며, “여강길을 교육자원으로 활용하고 여주시를 힐링의 메카로 만들자.” 라는 주제로 자유발언을 하고자 합니다.

첫 번째, 여강길을 이용한 지속적인 교육 프로그램을 추진하여야 합니다. 여주는 서울과 근접되어 있어 자칫 서울중심 문화의 아류성 위성도시로 전락할 수 있는 위험성이 다분히 존재합니다. 그러나 여주만이 지니고 있는 아름다운 자연환경과 역사와 문화보전이 잘 간직된 관련 유적과 문화를 잘 활용만 한다면 서울과 가까운 지리적 조건이 오히려 큰 장점으로 부각될 수 있습니다.

여주시의 대표적 역사와 문화선상에서 자랑할 수 있는 것이 여강길입니다. 여강길은 남한강변의 역사를 품고 이어지는 옛길로서, 여강길 네 개의 코스는 여주의 핵심 문화 유적을 거의 다 둘러볼 수 있는 길이기도 합니다. 옛 나루터를 이어주는 길이기도 하였기에 이곳 서민들의 삶의 애환이 깊게 배어있는 길이기도 합니다.

여주에서 살아가고 있는 사람들조차도 여주의 문화와 역사에 대해 관심이 부족한 경우가 많으며 여강길의 존재에 대하여는 더욱 그렇습니다. 그렇기 때문에 여주민의 정체성을 확립하고 여주를 사랑하는 애향정신의 바탕 속에 지역발전을 이끌어 나가는 미래의 소중한 자산인 자라나는 어린이와 청소년들에게 여강 길 탐방 수업을 제안하고자 합니다. 관내 초등학교 3학년의 경우 지역화 수업이 진행되고 있습니다.

초등학교 3학년을 대상으로 각 학교마다 1회 이상 의무적으로 여강길 걷기 프로그램을 운영하는 것입니다. 좀 더 나아가 초등학교 4·5·6학년과 중학생, 그리고 고등학생도 대상으로 하면 좋을 것 같다는 생각입니다. 이들 학생을 위한 걷기 프로그램을 생각해 보자면 단현리 부라우 나루터에서 흔암리까지 ‘한민족 역사 속의 여주’라는 테마로 부라우 나루터의 이야기와 선사유적지 이야기를 스토리텔링하며 점동면 도리부터 흔암리까지 ‘옛 선비들의 과거 길을 걸어보자.’라는 제목 아래 아홉사리 과거 길을 스토리텔링 하여 옛 선인들이 품었던 과거급제의 높은 뜻을 배우는 시간으로 만들어보면 좋겠다는 뜻에서 본 프로그램 운영을 제안해봅니다.

두 번째로는, 여강으로 흘러 들어오는 소하천 탐사입니다. “가장 지역적인 것이 가장 세계적이다.”라는 말이 있습니다. 그만큼 자기가 태어나 자아가 성장한 곳이 어느 누구에게나 세계 중심으로서의 가치가 높다는 뜻입니다.

여주에서 태어나 성장하면서 여주라는 지역의 자연지리에 대해 풍부한 지식과 감성을 지닐 수 있다면 자신감 있게 자신의 진로를 개척할 기반을 닦을 수 있을 것이라 믿습니다. 이런 의미에서 여주지역의 자연현장을 직접 걸으며 문화와 역사, 생태환경을 배우는 활동은 매우 의미있다고 할 것이며 그 과정은 먼저 학교와 인접해 있는 하천을 탐사하는 것입니다. 예를 들면, 점동 초·중·고교와 송삼초는 청미천을 탐사하고, 양화천은 흥천초와 흥천중학교가 연구하고, 이포 초·중학교는 금사천을, 산북 초·중학교는 용담천을, 그리고 북내초·여강중학교는 금당천을 탐사·연구하는 것입니다.

금당천의 경우 양평군 지평에서 시작하여 북내면을 통과하며 여강으로 흘러들고 있습니다. 제방이 잘되어 있어 걷기에 적합하며 역사적으로도 세종대왕께서 세종 1년 11월 10일 금당천가에서 주무셨다는 기록이 있고, 석우리에는 하천 옆 평지에 고인돌이 위치해 있어 당시 사람들의 생활 모습을 엿볼 수 있는 귀중한 자료가 되고 있으며, 장암리에는 원호·원두표 장군의 묘가 위치해 있고, 상교리에는 유명한 고달사지와 구한말의 의병 이인영 의병장이 태어난 옛 선인의 발자취가 그대로 묻어있는 곳이기도 합니다. 존경하는 시장님!

이제 우리시의 어린이와 청소년은 우리가 함께 교육하고 이끌어주어야 하는 시대라 생각합니다. 여강길을 활용한 학생들을 위한 함께 공부하고 함께 체험하면서 성장할 수 있는 의미 있는 교육 기반을 마련해 주실 것을 건의 드립니다. 마지막으로 강변로 보도에 탄성재 재포장을 제안합니다.

현재 시청 뒤에서 여주대교까지 강변 쪽 보도에는 걷기운동을 하는 시민을 위해 탄성재 바닥 포장이 되어 있어 시민의 건강을 위해 노력하는 여주시정에 많은 시민 분들이 감사드리고 있습니다. 그러나 시청부터 양섬 입구까지 약 2㎞는 아직 보도블록과 시멘트 포장으로만 되어 있어 양섬까지 걷기 운동을 하는 시민들의 불편과 무릎 건강에도 안 좋은 영향을 주고 있습니다. 시멘트 길을 오래 걷게 되면 무릎 관절에 가해지는 반복적인 충격으로 운동효과는 고사하고 관절이 쉽게 파손되어 건강을 해칠 수 있다는 것이 의학계의 견해이기도 합니다.

시민들의 안전하고 편안한 생활체육 증진을 위해 이곳 구간에 대한 탄성재 포장이 시급히 필요하다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 대략 사업 예산을 살펴보니 약 1m 넓이로 2㎞정도를 탄성 포장할 경우 1억 4000만원 정도가 소요될 것으로 추정됩니다. 이제 우리시가 자연환경이 좋아 살기 좋은 고장으로, 경관이 아름다워 걸으며 힐링하는 고장으로, 풍광에 사색하며 명상할 수 있는 고장으로서 새로운 힐링의 메카로 발돋움 할 때라고 생각합니다.

그래서 서울을 비롯한 수도권 인구 2300만이 방문해 보고 싶고, 살고 싶어 하는 고장이 되어야 하지 않을까요? 시장님의 적극적인 지원과 검토를 기대하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까, 이영옥 의원입니다. 제안 설명이 길기 때문에 좀 빨리 보고 드리겠습니다. 이해 부탁드립니다.

지금부터 본 의원을 비롯한 여섯 분의 의원이 공동발의한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 의안번호 제623호 여주시 임산부 교통비 지원에 관한 조례안입니다. 제정이유는 여주시에 분만 산부인과가 없어 임산부가 타 지역으로 진료 및 출산을 가는 어려움을 조금이나마 덜어주고, 임산부와 영유아의 건강관리를 도모하여 출산과 양육에 유리한 환경을 조성하기 위해 임산부 교통비 지원에 필요한 사항을 규정한 것으로 주요 제정내용으로는 안 제3조에서 지원대상을, 안 제4조에서 지원기준을, 안 제6조에서 지원절차를 규정하였습니다.

의안번호 제624호 여주시 고령노인 목욕비 지원 조례안입니다. 제정이유는 목욕시설이 취약하여 목욕에 불편을 겪는 고령노인들에게 목욕시설을 이용할 수 있도록 목욕비를 지원함으로써 고령노인의 위생관리 및 건강증진을 위하여 필요한 사항을 규정한 것으로 주요 개정내용으로는 안 제2조에서 노인 목욕비 지원 대상을, 안 제3조에서 노인목욕비 지원 기준을, 안 제7조에서 목욕권 사용을, 안 제9조에서 노인목욕비 요금정산을 규정하였습니다. 의안번호 제625호 여주시 청소년상담사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안입니다.

제정이유는 청소년상담사가 다양한 위기 청소년 문제 해결을 위해서 전문성을 갖춰야하는 직무임에도 불구하고 열악한 업무환경에서 일하고 있는 실정이므로 청소년상담사 등의 사기진작과 처우개선을 위하여 그 필요한 사항을 규정한 것으로 주요 제정내용으로는 안 제6조에서 종합계획의 수립을, 안 제7조에서 청소년상담사 등의 처우 등에 대한 실태조사를, 안 제8조에서 처우개선 등 사업을 규정하였습니다. 의안번호 제626호 여주시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안입니다. 제정이유는 현재 각 중앙 부처별로 추진하는 사회적기업, 마을기업, 협동조합 등의 사회적경제 분야 육성 및 지원시책을 개별법에 의하여 각각 추진하는 것을 우리시 지역실정에 맞게 통합 지원하여 효율성을 도모하기 위하여 필요한 사항을 규정한 것으로 주요 제정내용으로는 안 제3조에 사회적경제 육성위원회 설치를, 안 제11조에 사회적경제 육성지원계획의 수립·시행을, 안 제19조에 사회적 경제 지원센터 설치를 규정하였습니다.

의안번호 제627호 여주시 장애인 보조기기 지원 및 활용 촉진에 관한 조례안입니다. 제정이유는 여주시에 거주하는 장애인을 위한 보조기기의 지원과 활용 촉진에 관한 사항을 규정하여 장애인의 사회참여 활성화와 삶의 질 향상에 이바지하고자 하는 것으로 주요 제정내용으로는 안 제4조에서 보조기기 지원 및 활용촉진사업을, 안 제5조에서 보조기기 교부 등을 규정하였습니다. 의안번호 제628호 여주시 장사시설의 설치와 관리 조례 일부개정조례안입니다.

개정이유는 장사시설 설치 조례 중 봉안시설의 설치장소와 관련하여 도로, 철도, 하천에 대한 개념이 불분명하여 차후 업무 추진 시 논란이 예상되어 이에 대한 정의를 명확히 하고자 하는 것으로 주요 개정내용으로는 안 제2조에서 도로, 철도, 하천에 대한 정의를 추가하였습니다. 의안번호 제629호 여주시 어린이보호구역 및 통학버스 안전관리에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 「도로교통법」 제12조에 따라 지정된 어린이 보호구역에서 교통사고의 위험으로부터 어린이를 보호하고 교통안전에 관한 사항을 개선하여 어린이 교통안전을 도모하고자 하는 것으로 주요 개정내용으로는 안 제7조의2에서 어린이 보호구역에서의 차량통제를, 안 제7조의3에서 어린이 보호구역에서의 정차 및 주차금지를, 안 제7조의4에서 어린이 보호구역의 공사현장 관리 규정을 신설하였습니다.

의안번호 제630호 여주시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 시민들의 자전거 안전모 착용을 권고하고 안전교육 등의 이수를 유도하여 보다 안전한 자전거 이용을 도모하기 위하여 필요한 사항을 규정한 것으로 주요 개정내용으로는 안 제8조의2에서 자전거 안전모 착용 권고 규정을 신설하였습니다. 의안번호 제631호 여주시 자동차 불법운행자에 대한 신고 처리와 포상금 지급에 관한 조례안입니다.

제정이유는 「자동차관리법」에서 자동차 불법운행자를 신고한 자에 대하여 포상금을 지급할 수 있도록 조례에 위임함에 따라 포상금을 지급하기 위한 절차 및 방법 등 필요한 사항을 조례로 정하여 불법 자동차를 근절하고 자동차 관리 운영 체계를 확립하고자 하는 것으로 주요 제정내용으로는 안 제3조에서 신고의 접수를, 안 제5조에서 포상금 지급대상 및 처리원칙을, 안 제10조에서 포상금 지급기준을, 안 제12조에서 포상금 지급제외를 신설하였습니다. 이상 설명 드린 조례안에 대해 지난 9월 5일부터 9월 10일까지 5일간 입법예고한 결과 의견이 없었습니다. 기타 자세한 사항은 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

본 의원을 비롯한 여섯 분의 의원이 공동 발의한 조례안에 대해 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

네, 이영옥 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 우선 주민들이 요구하는 직원채용을 우리 시민이 좀 많이 들어갈 수 있도록 나중에 신경 좀 많이 써 주시고요.

제가 8쪽에 보니까, 그 말씀을 방금 하셨는데, 오수 처리계획이나 또 우수 처리계획 이거는 꼭 좀 잘 해주셨으면 좋겠어요. 그래서 그 자체 내에서 일부 처리를 해가지고 또 내보내는 걸로. 그렇지 않으면 이게 또 냄새가 굉장히 많이 나거든요.

그래서 사실 지금 축산 그 조례도 많이 문제를 제기하시는 분들이 그 냄새 때문에 그러는데 돼지농장이 제일 냄새가 나더라고요, 제가 느끼기에는. 그런데 그것보다 더 심한 것이 개다, 이렇게 얘기를 하시거든요, 시민들이. 그래서 이 점에 있어서는 특별히 신경을 많이 써 주십사라는 부탁을 드립니다.

네, 그러세요. 지금 현재 있는 여주시에 있는 유기동물보호센터 가보셨죠, 과장님? 예, 굉장합니다, 한번 가보시면.

그래서 그런 일이 없도록, 여기는 뭐 최우수시설이 들어온다고 그러니까 좀 희망을 가져봅니다. 그래서 정말 ‘개도 반려견답게 대우를 해주는 시설이었으면’ 하는 바람을 갖습니다.