이재진 의원 발언

"선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무조사와 관련하여 조사특별위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2017년 9월 20일 맑은물사업본부장 방진모 하수도과장 이영두 하수재생과장 이충우

하수도과장 이영두입니다. 포항시 하수관로 정비사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고서 2쪽은 전체적인 내용을 요약해서 정리를 해 놓았습니다. 2쪽입니다. 간략히 말씀드리고 세부 사안별로 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 시 하수관로 정비계획은 하수정비 기본계획에 따라서 분기별로 사업구역을 정하고 거기에 따라서 추진하고 있는 내용입니다. 총괄표로 말씀을 드리겠습니다. 맨 위에 보면 사업량은 986㎞입니다. 사업비는 9,307억 원입니다. 이미 사업을 시행한 부분은 흥해, 구룡포, 두호, 학산, 07, 09, 10, 청하, 기계까지 합해서 576㎞ 5,501억 원이 투자가 되었습니다. 지금 추진 중인 사업은 구룡포, 동해, 칠성천 수계, 환호, 우창, 연일, 철강공단, 13BTL 등이 있으며, 194㎞에 2,016억 원이 투자되고 있습니다. 향후에는 오천, 청림, 제철, 흥해, 송라, 장기 등 216㎞에 대해 1,790억 원이 투자되어야 될 사항입니다. 17년도 현재 분류식 하수도 보급률은 60%입니다. 시가지 내에는 80% 정도 진도율을 보이고 있습니다. 2030년까지는 100% 완료할 계획으로 추진하고 있는 내용입니다. 3쪽입니다. 이미 시행을 완료한 사업에 대해서 좀 더 내용을 살펴보면 흥해, 구룡포, 죽장, 대보, 하수관로 정비는 2004년부터 2010년도까지 1,768억 원을 들여서 시행을 했고, 두호, 학산 하수관로 정비사업 역시 2006년 8월에서 2014년 12월에 준공한 사업입니다. 07년 BTL사업입니다. 이것은 중앙동, 용흥동, 양학동, 대이동, 송도동, 죽도동 일원에 2009년 11월부터 2014년까지 시행한 사업이 되겠습니다. 09년 BTL 역시 마찬가지입니다. 죽도, 용흥, 대이동 일원에 683억 원을 들여서 2011년에서 2014년 6월 30일에 완공한 사업입니다. 10년 BTL사업은 죽도, 상대, 해도동 일원입니다. 2012년 6월에서 16년 3월에 준공을 했습니다. 청하, 기계 BTO사업입니다. 이것은 청하면 일부, 기계면 일부, 그래서 322억 원을 들여서 2013년 1월에서 2016년 2월에 완료한 사업이 되겠습니다. 5쪽을 보시면 도면이 나와 있습니다. 맨 위부터 기 시행이 된 두호, 학산 재정사업을 한 구역이 노랗게 표시되어 있습니다. 그리고 청색계열로 되어 있는 게 07년 BTL사업으로 2014년에 완료한 지역입니다. 여기는 죽도, 양학, 송도 일부, 이렇게 되어 있습니다. 09년 구역 노랗게 표시된 부분입니다. 시외버스터미널을 기준으로 한다면 남쪽은 거의 다 되고 북쪽은 포항역으로 해서 양학천 말구까지 해당이 되고, 10년 BTL 역시 마찬가지로 터미널 맞은편으로 해서 양학천까지 정비한 구역이 됩니다. 그리고 지금 시행 중인 13년 BTL사업은 유강, 남부경찰서, 효자, 상대, 대도, 이 구역으로 해서 18년까지 추진 중인 사업이 도면으로 표시되어 있습니다. 그리고 기 시행한 사업입니다마는 흥해지역에 도면은, 6쪽입니다. 6쪽에 도면을 보면 1차로 시행한 부분입니다. 재색으로 표시되어 있는 부분이 1차로 시행한 부분이 됩니다. 그리고 붉은색 계열이 2단계로 해야 될 구역인데 아직 착수를 못하고 있는 지역이고, 3단계는 노란색으로 되어 있는 지역입니다. 7쪽에 청하, 기계 처리구역은 축소도면으로 표시를 해 봤습니다마는 기계 일부지역과 청하 일부지역이 되겠습니다. 이로써 기 시행으로 완료한 지역에 대한 대략적인 위치도와 사업비를 말씀드렸습니다. 9쪽입니다. 지금 현재 중인 사업에 대해서 간략히 설명을 드리겠습니다. 구룡포는 석병, 삼정 구역입니다. 총 사업량은 13㎞입니다. 사업비는 79억 정도로 추진하고 있습니다. 현재 진도는 거의 다 됐습니다. 연말에는 준공을 할 예정으로 추진 중인 사업인데 위치는 10쪽에 석병 해안변하고 삼정 해안변에 해당되는 것입니다. 동해면 하수관로 정비사업입니다. 15년부터 18년까지 추진한 사업으로써 12㎞입니다. 110억 정도가 소요되고, 12쪽에 도면이 표시되어 있습니다. 해안변 임곡이라든지 그런 데는 빠져있는 상태입니다. 13쪽, 칠성천 쪽에 하수관로 정비사업입니다. 16년부터 19년까지 추진할 계획으로 추진 중에 있습니다. 18㎞에 230억 정도가 소요됩니다. 14쪽에 도면을 보시면 맨 위쪽에 있는 것이 기존에 있는 제내리입니다. 그 밑이 대송면 블록이고 영일만온천까지 일부 포함돼서 정비사업을 하고 있는 지역입니다. 다음은 환호, 우창 하수관로 정비사업입니다. 지금까지 말씀드린 구역 이외에 기존에 완료한 구역, 추진 중인 구역 외의 지역에 해당하는 11곳을 다시 말씀드리면 환여동, 우창동, 효곡동, 장성동 일원이 되겠습니다. 총 사업비는 260억 원이고 23㎞입니다. 이 부분을 정리하게 되면 기존 우·오수 분리사업의 효과가 나리라고 생각을 하고 있습니다. 추진 중에 있는 사업입니다. 17쪽입니다. 연일읍 하수관로 정비사업입니다. 지금 실시설계 진행 중에 있는 사업입니다. 17년에서 20년까지 추진할 계획으로 44㎞ 정도 됩니다. 사업비는 450억 원쯤 됩니다. 2017년 4월에 기본 및 실시설계용역을 착수해서 진행이 순조롭게 되고 있습니다. 내년 5월, 6월경에 착공이 가능하리라고 봅니다. 18쪽에 위치도가 있습니다. 연일읍 소재지 전 부분과 나머지 남성리, 공수리, 중명리 일원까지도 구역에 포함시켜서 용역을 진행하고 있는 구역입니다. 다음은 19쪽, 철강공단 하수관로 정비사업입니다. 17년에서 20년까지 추진계획으로 31㎞에 대한 310억 원을 투자할 계획으로 기본 및 실시설계용역을 착수해서 내년 5월, 6월경에 착공이 가능하리라고 봅니다. 20쪽에 위치도면을 보시면 철강공단 1·2단지가 되겠습니다. 그리고 재정비촉진구역에서 해제된 송도, 해도도 여기에 포함시켜서 용역을 하고 있습니다. 21쪽입니다. 포항 하수관로 13BTL입니다. 13BTL은 2쪽에서 말씀드린 구역 중에서 추진 중인 구역입니다. 상도, 해도 일부지역과 남구 지역이 되겠습니다. 3쪽에서 보여드린 전체로 보시면 되겠습니다. 그리고 오천읍 하수관로 정비사업입니다. 480억 원이 소요되는 것으로 되어 있고요. 정비는 47㎞ 정도로 예상하고 있습니다. 하수정비 기본계획에 포함되어 있는 내용이기 때문에 내년부터 용역비를 확보해서 용역을 추진해서 19년부터 공사를 착수할 수 있을 것으로 봅니다만 그렇게 준비를 하겠습니다. 청림, 제철도 마찬가지입니다. 소요되는 금액은 170억 원입니다. 거리는 16㎞입니다. 이것도 내년에 용역비를 확보해서 기본 및 실시설계를 통한 사업비 결정으로 19년부터 정상적으로 추진되도록 그렇게 준비를 하겠습니다. 25쪽입니다. 이것은 정하지 못했습니다마는 흥해읍 2단계 하수관로 정비사업입니다. 1단계를 하고 난 다음에 2단계에 대한 것은 산재되어 있는 곳이 많습니다. 그래서 우선 사업대상에 대한 말씀만 드리겠습니다. 1단계 사업완료가 된 이후에 2단계에 대한 요구가 상당히 있습니다. 사업비 여건상 신속하게 집행하기는 어려운 실정입니다. 다음은 27쪽에 송라면 하수관로 정비사업입니다. 청하, 기계에 BTO사업을 할 때 송라면 일부는 포함되어 있습니다. 일부 안 된 구역이 위치도면에 포함되어 있습니다. 중산리, 광천리, 방석리, 화진리 등에 있는 오수는 아직 처리를 못하고 방류되고 있는 실정입니다. 28쪽, 장기면 하수관로입니다. 400억 원 정도가 소요되는 47㎞입니다. 처리장 1,200톤을 설치해서 처리해야 될 구역이 표시되어 있습니다. 사업여건상 추진하기가 어려운 실정입니다. 29쪽에 신광면 하수관로 정비사업 또한 190억 원 정도가 소요되고, 33㎞입니다. 아직 순위가 밀려있는 상태입니다. 구룡포읍 하수관로입니다. 1차는 했고, 2차로 해야 될 구역이 해안변에 있는 지역입니다. 장길리, 구평리, 하정리 7㎞ 정도인데 사업비는 40억 정도로 준비를 조금 늦추고 있습니다. 그리고 호미곶은 1차로 했었습니다. 하고 난 다음에 남은 강사리 부분에도 처리를 해야 될 구역입니다. 관로는 4㎞입니다. 향후에 사업여건이 되면 돌아가는 것으로 그렇게 하겠습니다. 간략하게 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 여러 차례 시정질문이나 위원회에서도 많이 나온 얘기인데 전체 하수관거 사업이 전체의 60%, 그리고 시가지에는 80% 되어 있다고 보고서가 올라왔잖아요. 그러면 하수관로 사업이 이 정도 됐으면 우리가 제일 의문을 가지는 내용이 물 양이 줄어야 되잖아요, 그죠? 관거사업된 수치만큼 물 양이 줄어야 되는데 물 양이 안 줄어드는 것에 대해서 시에서 답변하는 게, 한 가지만 이야기하고 위원들이나 시민들이 이해하기가 참 어렵다는 얘기거든요. 물 양이 안 줄어드는 이유를 설명을 해 주시죠.

시간을 주시면 상세히 설명을 드리겠습니다.

시간은 모르겠습니다만 일단 설명을 해 주십시오. 부족하면 제가 다시 또 질문을 할게요.

하수도 정비사업을 함에 있어서 전체 설명을 잠깐 드리고, 조금 전에 위원님께서 말씀하신 부분 설명을 드리고자 합니다. 포항시에는 시가지 중심지에 해당되는 구역과 장량, 남부 쪽, 강 남쪽으로 구분을 하겠습니다. 일단은 도면에서 보시다시피 시가지 중심부에 해당되는 곳이 제일 북쪽 장성동입니다. 장성성당 부분 쪽으로 있고, 남구까지 내려오면 남부경찰서 있는 부분까지를 중심부라고 말씀을 드리겠습니다. 이곳에는 하천이 4개 있습니다. 창포동하고 두호동에 걸쳐있는 두호천, 그다음에 우현에서 내려오는 학산천, 그다음에 용흥동 도립병원이 있는 쪽에서 내려오는 칠성천 하나, 그다음 한전삼거리 쪽에서부터 시작하는 양학천 계통이 있습니다. 옛날에는 92년도, 93년도부터 시작한 하수처리를 하기 위한 하수처리장을 만들 때에는 이 구역이 전부 다 합류식으로 되어 있는 하수도 관이었습니다. 그것이 결국은 하천을 통해서 전부 다 항만으로 오수, 우수가 빠지는 구조였습니다. 그런데 92년, 93년부터 시작한 하수처리장 사업을 하면서 이 물들 중에서 오수를 받아올 수 있는 라인을 깔게 됐습니다. 라인이 두호동 설머리부터 시작해서 파랗게 되어 있는 이 부분입니다. 이 부분을 거쳐서, 죽도시장 부분을 거쳐서 송도교 부근에 있는 펌프장까지 오게 되는 라인을 하나 깔고, 송도 쪽에 라인을 깔고, 그곳에다 라인을 깔아놓고 하천에서 들어오는 물의 일부를 막아서 비가 오지 않을 때에는, 오수가 하천으로 전부 들어오게 되어 있으니까 그 부근에 오는 평상시의 양을 계산해서 죽도펌프장에서 자연유하적으로 들어옵니다. 들어와서 이걸 펌핑을 합니다. 죽도 오수펌프장에서 포항하수처리장까지 공급하는 구조로 되어 있었습니다. 유강 쪽에서 오는 라인들도 결국은 전부 다 하천으로 나가던 구조였습니다. 그런데 하수처리장을 하고, 차집관로를 묻으면서 끝단부를 정리해서 하수처리장으로 들어오는 그런 과정에 있고, 공단 쪽 강 남쪽에도, 공단 유수지입니다. 유수지에 연일 쪽에서 들어오는 라인 하나, 칠성천 수계에 철강공단 3단지, 4단지 쪽에서 내려오는 라인 하나, 동해부터 시작되는 오수 라인들을 전부 다 끌고 와서 여기에서 섬안큰다리를 건너서 이쪽에 보내는 라인 하나, 이런 식으로 합류식 관거로 되어 있을 당시에 오수의 차집관로는 그렇게 형성되어 있는 상태에 있었습니다. 이게 2004년경까지 유지가 됐습니다. 그리고 그 이후부터 우·오수 분리사업을 시행하게 됩니다. 그 이유는 여기에 있는 오수는 최소 양만 받아가 있는 상태로 되어 있습니다. 그런데 여기 상류부에는 산하고, 지하수 등이 계속 하천으로 흘러들어오고 있는 구조로 되어 있기 때문에 그 구조로써는 계속 하수량이 도시가 성장하면 성장할수록 하수량도 계속 늘어나는 구조를 가지고 있어서 그래서는 안 되겠다 싶어서 환경부에서 우수, 오수 분리사업을 2004년도부터 시작을 하게 된 겁니다. 그런데 우수, 오수 분리사업은 지금 가정에서 쓰는 오수는 상수도를 공급 받아서 목욕수, 세탁수, 주방용수, 화장실수 크게 이 네 가지입니다. 이 네 가지를 오수로 칭하고 그것을 받아서 나오는 관로를 새로 다 깝니다. 그 사업이 재정사업부터 시작해서 13년 BTL사업으로 추진하고 있는 사업입니다. 그런데 그 사업이 구역에 한계가 있었습니다. 하수정비 기본계획상에 환경부에서 승인해 준 내용을 보면 시가화가 되어 있는 부근에 하수도 처리구역으로 설정 승인을 해 줬습니다. 빨갛게 표시된 이런 부분들은 하천의 상류 쪽입니다. 이쪽에는 하수정비 기본계획을 승인해 주면서 차집구역으로 승인을 해 주지 않았던 겁니다. 그런데 그 결과가 뭐냐 하면 우·오수 분리사업을 해서 시가지의 대다수 분리사업을 했는데도 상류 쪽에 분리 안 된 시설물에서 나오는 오수들이 하천을 통해 가지고 흘러나오게 되는 겁니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 우·오수 분리사업을 한 이 구역에는 차집이 다 됩니다. 차집이 다 되는데 분리가 안 된 상류지역 등에서 나오는 이곳에 오수하고 지하수 우수 등은 기존 관로를 거쳐 나옵니다. 이 차집관로가 그 물을 받아들이기 위해서 당초부터 했던 시설이기 때문에 그것을 통해서 오염된 물을 방류할 수 없어서 차집을 하고 있습니다. 그러면 분리된 물도 차집이 되고, 분리 안 된 상류지역 때문에 들어오는 물도 사실은 차집을 하고 있습니다. 그것을 방류를 할 수가 없어서 차집을 하고 있습니다.

예, 됐습니다, 과장님. 그 정도 하고 제가 다시 질문을 할게요. 그러면 과장님 보고내용은 시내에는 관로사업이 다 됐는데도 상류 쪽에 있는, 예를 들어서 용흥동 같으면 용흥동 안쪽에 있는 관이 마무리가 안 돼서 비가 오면 우수도 들어가고, 나머지 보통 때에는 산에서 내려오는 자연지하수도 다 들어와서 가기 때문에 물 양이 안 줄어든다 이 말이잖아요?

예, 그렇습니다.

그러면 합류되는 지역에는 밸브나 계측기가 다 달려 있습니까?

없습니다.

왜 없죠? 시에서 하는 일이, 이 관에서 얼마나 나온다는 그런 데이터를 보려면 밸브에 계측기가 다 있어야죠. 그러면 어디에서 들어와서 23만 톤이 찼는지도 모르네요?

지금 그 양은 포항하수처리장으로 들어가는 펌프장은 세 군데 있습니다.

펌프장이 세 군데 있다?

예, 세 군데 있습니다. 세 군데가 하나는 상도펌프장, 여기입니다. (그림자료로 설명) 이 지역에 공급되는 상도펌프장, 그다음 죽도펌프장, 공단펌프장 이 세 개가 이 펌프장으로 다 들어갑니다. 그래서 시내구역…

상도펌프장은 형산강에 있는 물이 역류할 수 있는 구조입니까?

아닙니다.

지반이, 높이가? 수면의 높이가?

아닙니다.

형산강 물이 역류할 수 있는 그런 구조는 아니죠?

아닙니다.

구무천에 나오는 유수지도 역류할 수 있는 구조는 아니죠?

예, 그렇습니다.

그러면 저 세 개만 계측기가 있다는 말이죠?

이 펌프장에 여기로 들어오는 물을 푸는 펌프장이 세 군데입니다. 하나, 둘, 세 군데고요. 여기에 계측기가 있는 곳은, 제가 알기로는 계측기가 이 펌프장 안에 다 있는 걸로 압니다.

그러니까 구무천에서 마지막에 물이 얼마 들어간다는 계측이 안 됩니까?

안 되는 걸로 알고 있습니다.

무슨 시에 그런 시스템이 있습니까? 구무천에서 얼마 가고, 대송면에서 얼마 나오는지 그런 자료가 있어야 될 거 아닙니까? 이 사업이 조 단위로 하는 사업인데 밸브를 그리 아낍니까? 뭐 때문에 그렇게 빈틈을 가지고 있습니까?

아직 합류식인 관계로…

합류식이어도 어디에서 얼마 나온다는 근거는 항상 시에서 가지고 있어야 될 거 아닙니까? 그래야 비상시에 대처를 하고 할 수 있을 텐데 그런 시스템을 안 가지고 있다는 건 시에서 좀 부족한 것 같고, 그리고 죽도펌프장은 역류할 수 있는 시스템이죠?

펌프장에 다른 물이 들어간다 이 말씀입니까?

그렇죠. 바닷물이나 강물, 운하에 있는 물이 들어갈 수 있는 구조잖아요, 죽도펌프장에는?

직접 들어갈 수는 없습니다. 없고, 옆에 차집관로로 들어갈 수는 있습니다.

그래서 이 물 양이 시내지역은 해도 일부지역을 제외하고 다 됐잖아요, 그죠? 해도 작업하고 있고, 관로?

아직 메인 관로만 깔았습니다.

대도동 이쪽에 운동장 앞에 하고 있고 나머지는 거의 다 됐잖아요? 그러면 물 양이 적어도 23만 톤에서 20만 톤, 18만 톤 정도로 줄어야 되는데 안 줄어드는 것은 상부에 안 돼서 그랬다고 하는데 날이 가물어도, 올 여름에도 23만 톤이 찼거든요. 그건 어떻게 설명할 겁니까?

양에 대해서는 솔직하게 말씀드리면 양 측정을 할 수 없는 상태인데요. 이 양들이 모여서 푸는 곳이 한 군데, 두 군데, 세 군데 뿐이거든요.

그러면 기본적으로 하수관거사업이 다 되면 포항시의 상수도 소비 물 양을 최대로 하더라도 사람이 먹는 물을 빼더라도 상수도 소비량하고 하수도량하고 어느 정도 비슷해야 되죠? 다른 외부의 물이 안 들어간다면?

예.

외부의 물이 계속 들어가서 이렇다 이런 거잖아요.

예, 그렇습니다.

올 여름에 날이 가물어서 계곡에서 물이 안 내려오는 데도 23만 톤을 하수처리장에서 계속 처리했다는 말이잖아요. 그럼 나머지 물은 어디에서 온 거죠?

말씀드린 대로 우수의 양이, 지하수의 양이 책정이 안 되고 있습니다.

아니, 안 된다 하고. 그리고 상식적으로 올 여름에 비가 얼마나 오랫동안 안 왔습니까? 그러면 과장님 설명하는 대로 상부에서 들어갈 물이 그만큼 양이 없다는 거예요. 물 1만 톤, 2만 톤이 얼마나 많은 양입니까? 그런데 올 여름에도 하수처리장에는 물 유입이 이 정도 비슷하게 됐거든요. 18만 톤 없잖아요. 거의 21만 톤 이렇게 들어왔잖아요. 그러면 그 가물었던 여름에 어느 물이 들어가서 그 많은 물 양을 똑같이 처리했는지…

구역적으로 제가 현장을 확인해 보고 파악한 내용이…

구조를 보면 상도펌프장에서는 역류할 수 있는 구조가 아니고, 구무천에도 형산강 물을 퍼올려서 다시 보내지는 않았을 거고, 그러면 세 군데 중에 한 군데 죽도펌프장이 상당히 문제가 있다는 건데…

부연설명을 하나 더 드리겠습니다. 펌프장 세 군데에서만 퍼서 처리장으로 들어가는 양이 대략 확인을 해 보면 죽도펌프장에서는 8만 톤 내지 9만 톤이 계속 기록이 되고 있는 걸로 확인을 했습니다. 상도펌프장에는 펌프장 안에 계량기가 있는지 확인을 못했습니다. 여기에서는 7만 내지 7만 5,000이 펌프되어 들어오는 양이 있는 겁니다. 그다음은 반류수가 2만 2,000톤, 2만 3,000톤 들어오는 것으로 하면, 여기 상도펌프장을 유출하면 3만 톤 내지 3만 5,000톤 정도 들어오는 양이면 23만 2,000톤이 되는 그런 구조를 가지고 있습니다.

그러면 상도동에도 3·4만 톤 되네요?

예.

23만 톤 맞추려면?

그것은 계량기가 있으니까 확인 가능할 겁니다.

그러니까. 그런 계측기가 없이 그렇게 한다, 어쨌든 내용은 그렇습니다. 왜 이 이야기를 드리냐 하면 오수 생물반응조를 증설해야 되는 이유 중에 하나를 갖고 온 이유가 오수 관로사업을 해서 농도가 짙어져서 해야 된다 이거였잖아요, 그죠? 그런데 지금 보면 농도가 짙어져서 그런 게 아니고 외부의 물이 들어가서 했는 것에 대한 설명은 어떻게 할거냐는 문제를 제기하는 겁니다. 이 정도 질문을 하고 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 관로사업은 시내에 80%가 되어 있지만 효율은 80%가 아니라 10% 정도밖에 안 된다 이렇게 이야기 하시는 거죠? 그렇게 보면 되겠죠?

예.

그렇다면 앞으로 양학골짜기라든가 용흥골짜기, 두호골짜기 이런 데에 하게 되면 실질적으로 이러한 부분에 대해서는 100%의 효율을 낼 수 있다고 보는데 가능합니까?

저는 가능하리라고 봅니다.

그렇죠. 하루빨리 그렇게 해 주셨으면 합니다. 개인적으로 저는 과장님이 해수 차단 부분부터 시작해서 굉장히 노력하시는 걸로 알고 있습니다. 개인적으로 정말 고맙다는 말씀을 드리고요. 첫째, 펌프장 세 개 중에 어떻게 됐든 계측기가 매일 돌아가지 않습니까, 그죠? 매일 용량이 어디에 얼마 들어온다고 판단할 수가 있을 겁니다. 조금 전에 김일만 위원님 말씀하셨듯이 올해 가뭄, 매일 나오거든요. 용량이라는 것은 매일 나옵니다. 각 펌프장에 용량을 올해 것만이라도 1월부터 매일 용량이 얼마만큼 들어왔는지, 죽도펌프장 얼마, 공단펌프장, 상도펌프장, 여기에 계측기가 다 달려있어요, 제가 알기로는. 이 부분에 대해서 어디에서 얼마 들어오는지 파악이 되어져야 된다. 또한 이런 게 있어요. 죽도펌프장은 포웰에서 매일 염분조사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 자료도 전부 협조를 얻어서 자료를 받으십시오. 저희들이 갔을 때 지금까지 했는 자료를 포웰이 다 준다고 얘기를 했습니다. 공식적으로 요청한다면 자료를 다 주겠다고 답변을 받았거든요. 그 자료를 다 받아보시고, 그래서 죽도펌프장 염분이 들쭉날쭉하면 해수가 들어왔다 안 들어왔다 이렇게 한다는 거거든요. 그렇죠?

예.

그리고 남빈항에 해수가 들어오는 하수관로를 많이 막았죠?

칠성천 말씀입니까?

아니요, 송도, 해도 쪽에.

예.

상당히 많이 막았죠?

막았습니다.

그것은 지난번에 해수 염도가 만 이상이 들어와서 심각한 문제 생기고 난 이후부터 막은 거죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 아직 덜 막은 것도 저는 있다고 보는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

송도교 밑에는 막혀 있어서 못 들어가는 부분이 있습니다.

저도 그런 걸로 알고 있습니다. 지금도 해수가 들어오는 걸로 알고 있고요. 왜 포웰이 여기를 체크를 하느냐. 체크하는 이유가 있습니다. 염도 때문에, 염도가 들어올 경우에 포스코에 들어가는 공업용수가 염도가 많으면, 지난번에 심각한 문제가 생겼지요?

그렇게 알고 있습니다.

그것 때문에 지금, 포웰이 여기 와서 매일 체크합니다. 그건 뭐냐 하면 해수가 들어왔다 나갔다 들어왔다 나갔다 이렇게 합니다. 그래서 포웰이 이야기합니다. 염도가 많을 때는 쫓아옵니다. 쫓아와서 수문이 문제가 없느냐. 문제는 이런 거죠. 해수가 많이 들어올 경우에 문제는 롯데가 하수처리 하는데 용량이 늘어나면 롯데는 돈을 더 벌어갑니다. 이러한 구조이다 보니까 롯데가 굳이 해수 들어오는 부분을 막을 이유가 없다고 봐요. 그래서 관로사업도 완공이 되면 이러한 부분들이 많이 줄어들 거예요. 이 부분을 알고 있는 위원님들 네 분이나 그때 찾아갔습니다. 전문위원들하고 찾아갔을 때 하는 이야기가 줄어들면 하수처리하는 데에 엄청난 효과가 있을 거다. 그래서 하수처리장에 증설이 필요 없지 않느냐, 이런 이야기를 하고 있고, 학자들도 그렇게 이야기합니다. 실질적으로 가장 문제가 뭐냐 하면 염분하고 온도의 문제입니다. 그래서 어찌 됐든 제가 지금 드리고 싶은 말씀은 기존에 있는 부분에 대해서 들어오는 부분들을 더 확인하고 차단해 주십시오. 차단하지 않으면 심각한 문제가 있다고 봐지고요. 그걸 확인해 주시기 바랍니다. 그다음에 세 군데의 펌프장에 들어오는, 각 펌프장에 들어오는 용량에 대해서 국장님 이 자료를 주시기 바랍니다. 하수재생과에 이 자료는 가지고 있죠? 그렇죠?

있습니다.

유량 있죠? 펌프장마다 유량 있죠? 세 군데 나오는 데에 계측기가 다 달려있죠?

예.

그 자료를 주시기 바랍니다. 공식적으로 이 자료를 요청하겠습니다. 이상입니다.

과장님, 설명하시는 중에 강의 남쪽과 강의 북쪽을 구분해서 설명을 하셨잖아요. 13개 정도 지역에 우·오수 사업 상류 부분에 대한 물의 양이 합류되고 있다, 바닷가 해변도로. 그러면 강 남쪽에 있는 부분은 우·오수 분리사업이 전혀 되고 있지 않죠?

사실 되고 있는 곳은 동해, 대송하고…

동해하고 대송하고 일부 분리되어 들어오고 있고요, 나머지는 분리되고 있지 않다?

그렇습니다.

그러면 강으로 방류하는 시점에서 하수처리장으로 들어오는 시점, 강으로 방류할 때 시점하고, 강의 남쪽지역에, 차집해서 들어오는 시점하고 그게 언제였죠, 시점이?

2009년도에 2단계 하수종말처리장 15만 톤을 확장할 때 마무리할 때 거기에 들어올 양들을 차집관로를 매설해 놓은 것이 동해, 오천, 청림, 대송, 3·4단지, 연일 하부까지 메인관로는 깔아놓았습니다. 깔아놓고 하수가 하천으로 들어가기 직전에 우수 토실과 같습니다. 하수량이 적을 때는 그걸 차집할 수 있도록 관을 연결해 놓은 것이, 그 관을 통해서 펌프장으로 들어옵니다. 그래서 양이 조금 많으면 하천으로 나가고…

아직도?

그렇습니다. 2009년도 10년도 그렇게 보시면 됩니다. 죄송합니다. 2007년도입니다.

그래서 13개 지점하고 넘어가지 않는 물하고 같이, 많을 때는 하천으로 방류되고 넘어가지 않는 물은 차집되어 들어온다는 부분이죠?

예, 그렇습니다.

그렇게 해서 전체 평균 60%이고 도심지역에는 80%, 82% 되는 데도 불구하고 아직까지 전체 물의 양은 줄어들지 않는다는 설명이었죠?

예, 그렇습니다.

그런데 김일만 위원님 말씀하셨는데 작년에 강우량하고 올해 강우량을 따졌을 때 차이가 나지 않습니까? 이 부분에 대한 명확한 설명이 자료에 의해서 설명이 되어야 돼요.

강우량 말씀입니까?

예.

그건 제가 미처 준비를 못했습니다.

그러니까, 맞잖아요. 80%되어 있는데, 13개 지점 안 되어 있는데, 강하고 우·오수가 합류되어 들어오잖아요. 남쪽도 마찬가지이고. 그 부분에 명확하게 설명할 수 있는 데이터가 반드시 입증이 되어야 됩니다. 준비를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 강우량에 대해서는 제가 파악을 하겠습니다.

노력하겠습니다.

예.

제가 판단하고 있는 것은 문제가 있는 곳이 양학천 말구입니다. 죽도펌프장 바로 맞은편에 있는 양학천 말구인데 저번에 문제가 생기고 할 때에 거기도 문제가 있었고요. 문제 있는 건 맞는데 염분을 완전 막을 수 있는 방법이 있느냐는 거지.

예, 거기에 하나 장치를 하고요. 그걸 내년에 할 겁니다. 그다음에 동빈운하 해서 해도 쪽에 우·오수 분리사업이 안 되어 있습니다. 비가 오면 우수하고 오수하고 같이 운하로 방류가 되는 구조로 되어 있습니다. 그 한 군데, 네 군데 중에 세 군데는 막았습니다. 막았고 한 군데는 해수가 아직 들락날락 거립니다.

그렇습니다.

하나만 추가할게요. 과장님, 죽도시장에 해수공급을 수산과에서 하고 있지 않습니까? 바다에서 바로 취수를 해서, 수협의 라인을 이용해서…

예.

그 공급하는 양이 240가구 수로 아는데 양은 어느 정도 되는지 모르시죠?

파악했습니다. 17년 4월, 5월, 6월은 400톤 정도 됩니다.

예?

17년 4월, 5월, 6월은 386톤, 382톤, 388톤, 이렇게 400톤쯤 됩니다.

1일이죠?

예, 그렇습니다.

그것이 집에서 하는 것은 우·오수 분리사업되는 거하고 연결되는데 난전에서 파는 사람들 수백 가구들 그냥 방류, 그 물이…

이 물입니다.

그 물이 지금…

해수로 사용한 물은 염분농도를 가지고 처리장으로 들어가고 있습니다.

알겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 전체적인 위원님들 말씀이 해수에 대한 차단에 관한 점을 많이 언급하셨고, 과장님도 그에 대한 답변을 하셨는데 해수 차단의 근본적인 원인이 하수처리장의 운영 효율과 직접적인 연관이 있다고 판단하십니까?

예, 그렇게 듣고 있습니다.

그렇게 판단하기 때문에 말씀하신 차단과 관련된 관리계획을 수립하고 사업을 정비하고 있다고 이해하면 될까요?

예.

그러한 부분이 하수정비 기본계획에 반영될 예정입니까?

이 시설의 원리가 오수가 처리장으로 들어가야 되거든요. 해수가 들어가면 아까 위원님께서 말씀하신 대로…

법률상 해수이기 때문에 하수정비 기본계획 대상은 아니다는 말씀이죠?

예.

우리가 하수처리의 기준에서 보면 해수 차단은 관리 측면에서 대단히 중요한 부분이고 그렇잖아요.

예.

그 부분 반드시 계속해서 해 주셔야 되는데 제가 질문드리고 싶은 부분은 생물반응조 증설사업이나 하수처리장 신규 사업들이 기존 하수정비 기본계획에 반영이 되어 있지 않죠?

하수정비 기본계획에 포함되어 있는 내용은 수계별로 분구별로 하수처리시설 용량이 하수정비 기본계획에 반영되어 있습니다. 그래서 포항 하수처리장 같은 경우에 23만 2,000톤이 하수정비 기본계획에 반영되어서 설치되어 있는 시설물입니다.

유입량에 따른 처리용량이 기본계획에 반영되어 있는 것이고, 처리와 효율과 관련된 부분 말씀대로면 하수정비 기본계획에 반영대상은 아닙니까, 사업은?

그렇습니다.

생물반응조 사업은 하수재생과에서 검토되고 있는 사업은 정비기본계획에 반영될 내용은 아니다, 그렇게 이해를 하면 되나요?

예, 맞습니다.

그리고 또 하나 궁금한 부분은 어쨌든 모든 하수 정책이나 행정이 하수정비 기본계획에 기초해서 다 수립이 되고 진행이 되지 않습니까? 전체적으로 관거사업이 이행되고 하는데 우리 시에서도 계획이 있을 텐데 전체적인 인구나 하수의 발생량과 대비했을 때 현재의 기존 포항하수처리장을 포함해서 시설용량 대비 가동률이 어느 정도 되나요, 실질적인 가동률?

포항하수처리장은 full인 것으로 확인되고 있고, 흥해처리장은 시설용량이 2만 5,000톤인데 1만 톤 정도 가동되는 걸로 알고 있습니다.

시설도 중요한데 중요한 부분은 정책적으로 판단할 수 있는 부분이 시설용량 대비 가동률 전체적인 사이즈를 전체적으로 볼 필요가 있을 거고, 그 과정에서 처리구역 변경이라든지 여러 가지 정책적으로 수립할 수 있지 않습니까? 이런 부분이 처리구역 변경을 통해서도 일종의 과부하에 있거나 용량이 초과되는 부분을 조정할 수 있다면 조정의 효과가 처리효율로 이어진다는 부분으로 판단할 필요가 있다고 생각이 되어지는데 그러한 부분도 충분히 고려할 수 있습니까? 변경이나 이런 부분을?

검토를 여러 번 해 본 적이 있습니다. 예를 들면 장량처리장이 한계에 와 있습니다. 그 용량을 처리를 다 못 하고 여남천으로 많이 흘러나가고 있는데요. 그것을 환호 여남지구에 있는 그 용량 3,600톤 정도를 포항하수처리장으로 연계처리를 하기 위해서 펌프장을 설치해서 운영 중에 있고요. 그게 안 되면 흥해처리장으로 넘어가는 것을 고려했는데 상당한 문제가 있었고, 그래서 연계처리방식에 일시적인 대처는 가능한데 계속적으로 연계처리를 하는 것은 다소 문제가 있는 것으로 파악이 됐습니다. 구역을 통합해서 가는 것은 상당히 문제가 있었습니다.

그러한 부분에 중요한 부분이 있을 거고, 그리고 하수관거사업이나 하수처리와 관련해서 감사원이나 상부기관에서 지적되거나 이런 게 있습니까?

처리관계에서는…

처리 말고 하수관거사업이나…

관거는 13BTL 공사 중에 전국적으로 감사를 했었습니다. 그중 일부 시정하라는 내용이 있었습니다. 뭐냐 하면 하수관로가 구배가 없으면…

경사요?

예, 경사가 유지되지 않으면 안에 이물질이 끼고 하니까 통수능력이 떨어진다, 그러니까 구배를 맞추라는 것하고, 그리고 그런 곳에 부득이 구배를 맞출 수 없는 곳에는 별도의 장치를 하라는 지시가 있었습니다.

그리고 마지막입니다. 펌프장 관리와 관련해서 현재 펌프장 관리는 시에서 직접하고 있습니까, 아니면 위탁을 해서 관리하고 있습니까?

위탁인 걸로 알고 있습니다.

펌프장 관리가 하수처리장 운영과 관련해서도 매우 밀접한 관계라고 할 수 있지 않습니까? 이러한 부분이 처리장과 펌프장 관리를 패키지로 해서 위탁 주는 것이 시에서 운영하는 측면에서 더 효율적인 부분이 있는지, 아니면 우리 시가 관여해서 종합적으로 관리를 체계적으로 하는 것이 맞는지 과장님 입장에서 어떻게 생각하십니까?

솔직히 그것까지 생각해 보지 않았습니다. 제 것도 바쁜데 거기까지 검토를 못해 봤습니다. - 회의장 내의 다수의 웃음

알겠습니다.

예, 하나만 말씀을 드릴게요. 처리구역 변경관계로 김상민 위원님이 지적하신 부분인데 하수과가 우리 위원회 소관이라서 매년 계속적으로 지적을 했습니다. 그래서 집행부의 답변은 용량의 증설로 인한, 증설보다 처리구역변경 비용이 더 들어간다, 그리고 지금 만들어 놓은 도시기본계획과 도시관리계획에 대한 확장에 대한 부분이 있는데 그것을 다 조정하지 않으면 처리구역 변경을 해도 효과가 발생되지 않을뿐더러 비용이 엄청나게 많이, 아까 말씀하신 온도 관계도 온도만 높이게 되면 생물반응조에 대한 문제를 해결할 수 있잖아요. 반응조의 비용보다 온도처리비용이 몇 배가 더 들기 때문에 이렇게 가는 것이거든요. 그래서 처리구역변경은 우리 위원회에서도 몇 년 동안 계속 지적을 했는데도 특별한 방법이 없더라는 부분을 부연해서 설명을 드리도록겠습니다. 이상입니다.

안병국 위원님 감사드리고, 말씀하신 대로 그러면 여러 차례 위원회에서 간담회나 보고가 있었다는 얘기인데 일종의 증설하는 것과 변경해서 비교 편익에 관한, 분명히 그러한 판단이 있었기 때문에 결정을 증설 방향으로 세우지 않았을까…

예, 그렇습니다.

그 관련 자료가 있으면 제출해 주십시오.

예, 알겠습니다.

잠깐만요, 13BTL 관련해서 감사에서 지적받은 내용에 대해서 자료 좀 요구하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 하나 물어볼게요. 그 다음 자료는 지금 저희들이 펌프장 구역별 하수도요금 부과를 하면 거기에 하수도 용량이 어느 정도인가 파악이 가능할 겁니다. 죽도펌프장에 들어오는 게 우·오수가 다 같이 들어오고 해수까지 들어오는데 이 부분을 파악하려고 하면 실제로 100% 관로사업을 했을 때 어느 정도 들어온다는 예측이 가능하거든요. 하수도요금 부과한 내용을 보면 알 수 있습니다. 그 자료를 각 구역별로 자료를 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 장량하수처리장 증설 부분에 대해서 저는 1,000톤, 2,000톤 정도 더 늘렸으면 하는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 어차피 증설 6,000톤 정도 하고 있죠?

그렇습니다.

제 생각에는 7,000톤 정도 했으면 조금 장기적으로 봤을 때 그렇게 하는 게 더 낫지 않나 그렇게 보여지는데?

그것은…

상대동하수처리장으로 들어오는 여남의 것, 펌프장에 들어오는 3,000톤도 장량하수처리장으로 갈 예정 아닙니까, 증설하게 되면?

예, 갈 수 있습니다.

그러면 상대동은 그만큼 줄어들죠? 그리고 가능하면 침촌지구라든가 이쪽도 개발했으니까 좀 늘리는 게 맞지 않겠냐는 생각인데 6,000톤이면 좀 빡빡하다 싶은데 7,000톤 정도로 늘일 생각은 없는지?

지금은 물리적으로 어렵습니다.

물리적으로 어렵다?

예.

지금 판단의 근거가 조금 전에 이야기하신 부분 상대동 증설사업에 대한 판단근거가 하수과에서 하는 거예요, 어디에서 하는 거예요? 하수과장님이 하신 거예요?

하수정비 기본계획은 하수도과에서 수립합니다.

기본계획에 대한 자료를 주십시오. 왜냐하면 저는 여기에 문제가 있다고 보여집니다. 하수처리장이 그렇게 오래 되지 않았어요. 2만 3,000톤이라는 반류수가 들어와도 문제가 없다는 결과를 내놓았거든요. 아시죠? 결과를 내서 2만 3,000톤이 3년 전부터 들어오고 있습니다. 그렇다면 이미 2만 3,000톤 받을 수 없는 것을 받았다는 것밖에 안 되거든요. 결국은 속였다는 거거든요. 2만 3,000톤 용량이 아시겠지만 시뮬레이션 돌린 결과를 보면 이래요. T-N이 72로 책정이 되어 있어요. 포항시가 시민의 오수의 T-N이 30까지 올라간다고 난리를 치고 있는데 실질적으로 여기에 있는 T-N이 반류수 T-N은 자기들이 시뮬레이션 돌리고 보면 72가 나와요. 그러면 엄청난 양이죠. T-N의 문제라고, 그러면서 연계하면 같이 합치면 T-N이 전체 올라가는 게 약 5에서 7 됩니다. 수치로 계산을 하면 7ppm 정도 올라가요.

오래 안 걸립니다. 그다음에는 그러한 부분을 봤을 때 기본계획에 심각한 문제가 있다고 봐집니다. 뭐냐 그러면 반류수의 문제가, 처리하는데 가장 문제가 뭐냐 하면 염도거든요. 염도하고 온도인데 염도 반류수의 수치가 1만이라고 합니다. 심각하죠. 엄청나죠, 이게. 이러한 부분에 대해서 엄청난 영향을 2만 3,000톤 이런 물 양이 들어와도 문제가 없다고 판단했는데 다시 하수과에서 기본계획을 했다, 증설사업을 했다, 이 자체가 저는 심각한 문제가 있다고 보입니다. 그래서 이 부분에 대한 기본계획 자료, 그다음에 2018년, 아, 15만 톤 있지 않습니까? 15만 톤이 2007년도에 개설됐죠?

예.

2007년도 개설될 당시에 여기에 대한 기본계획도 있을 거 아니에요, 그죠?

그때 기본계획 가지고 15만 톤…

그 자료도 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그 당시에 BTO사업을 했지 않습니까, 그죠?

잘 모르겠습니다.

잘 모르십니까? BTO사업입니다. 그래서 롯데가 하고 있고, 그다음에 여기에 대한 제안서가 있습니다. BTO사업 민간업자 제안서가 있을 거 아닙니까? 하수과에서 가지고 있죠? 그 제안서를 제출해 주시기 바랍니다.

예, 확인을 해 보겠습니다. 저희들이 가지고 있는 서류가 있으면 제출하고요.

제안서는 다 있어요. 민간업자가 하는 BTO사업은 제안서가 있으니까, 이 제안서에는 왜 15만 2,000톤을 해야 되는지 제안서에 다 담겨져 있습니다. 기본계획도 다 담겨져 있고, 그래서 제가 자료를 요구하는 거예요. 제가 알기로는 일반적으로 타 도시 같은 경우에는 23만 톤이면 약 50만 정도의 인구를 오수처리 할 수 있는 거거든요. 그런데 저희들은 실질적으로 30만 정도밖에 되지 않는데, 그렇다고 해서 장량동으로 인구가 더 많이 나가고 이렇게 됐는데도 불구하고 늘어나는 부분에 대해서 문제가 있다고 보여지는데 어떻게 됐든 제가 이야기하는 것은 기본계획하고 제안서 자료…

기본계획은 저희가 관리를 하고 있는데 제안서 관계는, 제안서 제출했다고 합니다.

아닙니다. 못 받았습니다. 자료 제출해 주시기 바랍니다. 했으면 다시 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.