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경기 화성시의회 발언

이선주 의원 발언

제166회 제3차 도시건설위원회2017-09-20

이선주 의원 프로필 보기 →

병수

조병수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 화성시의회 임시회 중 제3차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 조병수입니다. 금일 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 오늘은 배부해드린 의사진행 순서와 같이 건설교통국에 대한 2017년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정 예산안을 심의토록 하겠습니다. 자세한 내용은 이미 배부해드린 의사진행 순서를 참고하시기 바라며, 해당 국 ․ 소 ․ 과장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2017년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정 예산안을 상정합니다. 예산안 심의에 앞서 심사방법에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 건설교통국의 전반적인 예산에 대하여 국장님께서 총괄 설명하고, 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안을 담당과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그러면 김건섭 건설교통국장님 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명을 하여 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 김건섭입니다. 제안 설명에 앞서 67만 화성시민의 삶의 질 향상과 시정 발전에 나침반 역할을 해주시는 조병수 위원장님, 그리고 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 건설교통국 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 총괄적으로 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 기위 확정액 374억 8,200만 원보다 48억 500만 원이 증가한 422억 8,700만 원을 편성하였습니다. 주요 증가사유를 말씀드리면 국공유재산 변상금 및 건설업법위반 과태료 세수 증가와 2016년도 버스 재정지원 자치단체 부담금 등 집행 잔액으로 인한 세외수입 4억 300만 원이 증가 하였고, 가뭄대책 저수지 준설사업에 지방교부세 4억 원, 소하천 제방보수사업, 보안등 기구교체 사업에 시군조정교부금 12억 5,000만 원, 한발대비 용수개발사업, 장안1지구 구획경지정리사업, 지방관리 방조제 유지관리사업 등에 국고보조금 16억 700만 원, 그리고 지방하천 유지관리, 영농한해 특별대책지원, 가뭄 긴급 대책비, 가뭄대응 재난관리기금 긴급지원, 지방도 터널 환경정비, 산업단지 노선버스지원, 도로명 및 건물번호 부여 사업 등에 도비보조금 10억 7,500만 원을 각각 증액하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 기위 확정액 3,121억 1,800만 원 보다 305억 2,200만 원이 증가한 3,426억 4,000만 원을 편성하였습니다. 이를 각 분야 별로 요약해서 말씀드리겠습니다. 먼저 건설 분야로 재해로부터 시민의 재산보호를 위한 하천 및 구거정비 등에 기위 확정액 428억 4,100만 원보다 46억 7,800만 원이 증가한 475억 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 도로분야로 도로개설 확충과 기존도로 시설물의 유지관리를 위하여 기위 확정액 1,878억 3,100만 원보다 214억 9,900만 원이 증가한 2,093억 3,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 교통정책분야로 생활이 편리한 교통체계 구축을 위하여 광역교통망 구축, 교통신호등 설치 및 유지관리, 이용자 맞춤형 교통정보제공 등에 기위 확정액 278억 5,500만 원보다 9억 2,400만 원이 증가한 287억 7,900만 원을 편성하였습니다. 다음은 대중교통분야로 시민 안전을 우선시 하는 교통체계와 수요자 중심의 대중교통 서비스를 제공하기 위하여 기위 확정액 517억 8,800만 원보다 32억 3,500만 원이 증가한 550억 2,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 토지정보 분야로 체계적인 토지정보관리를 위하여 기위 확정액 18억 200만 원보다 1억 8,300만 원이 증가한 19억 8,500만 원을 편성하였습니다. 끝으로, 대지보상특별회계 관련 예산입니다. 장기미집행 도시계획시설 중에 지목이 대지인 토지소유자가 매수 청구 시에 토지를 매입하고자 설치 운영하는 특별회계가 되겠습니다. 기위 확정액 20억 5,700만 원보다 600만 원이 증가한 20억 6,300만 원을 편성하였습니다. 이상으로 건설교통국소관 2017년도 제3회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 총괄보고 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
병수

조병수위원장

국장님 수고하셨습니다. 이어서 건설과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 이동열 건설과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
동열

이동열건설과장

안녕하십니까? 건설과장 이동열입니다. 건설과 2017년도 제3회 추가경정 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 예산 중에 저희가 본예산을 포함해서 추경예산까지 하게 되면 3차 정도 하지 않습니까? 그런데 본예산이든 추경예산이든 대부분 보면 지금 배수로 정비 공사나 배수문 정비 공사, 농촌용수개발 이런 여러 다양한 공사로 인해서 추경 같은 경우도 100억 원 이상 나가지 않습니까?
동열

이동열건설과장

네.
유민

원유민위원

그중에 배수로 정비 사업으로 나가는 사업비도 만만치 않은데요. 배수로는 기존에 한번 손을 대거나 정비를 한 것을 또 하는 그런 경우입니까? 아니면 아예 정비 자체가 안 된 부분을 물이 흘러가도록 만드는 초기 사업비인가요?
동열

이동열건설과장

배수로는 농업용수로, 용배수로라고 해가지고요. 지금 현재 기존에는 토수로로 되어 있는 상태입니다.
유민

원유민위원

관을 넣는 것이죠?
동열

이동열건설과장

U형 풀룸관이나 아니면 배수문, 아니면 친환경적인 식생블럭 같은 것으로 바꿔가지고 현대화를 시키는 것이죠. 매일 풀을 베는 등 해야 될 것이 있고, 또 풀이 많이 나다보면 용수로에 물이 제대로 흐르지 않으니까요.
유민

원유민위원

특히 농업용수이지요?
동열

이동열건설과장

그렇습니다. 거의 다 농업용수입니다.
유민

원유민위원

그래서 제가 말씀드리는 것이 거의 흙으로 된 지역을 지금 말씀하신대로 U관 등으로 매립을 하는 사업이잖아요?
동열

이동열건설과장

그렇습니다.
유민

원유민위원

그러면 이미 매립되어 있는 부분에 대한 사업비는 별로 없다는 얘기네요.
동열

이동열건설과장

매립되어 있는 것은 현재 물이 흐리지 않는 구간이니까 크게 정비할 부분은 없고요. 지금 물이 흐르는데 토수로로 돼서 물 유수에 지장을 받는 곳을 주로 정비해서 유수 흐름이 빠르게 되고 농업용수를 원활하게 할 수 있도록.
유민

원유민위원

화성시에 있는 전체, 흙으로 되어 있는 이런 부분들 다 정비할 수는 없는 부분인데 이 기준을 그러면 어디서 받아서 하시는지, 공무원들이 나가셔서 일일이 이것은 공사해야 되고 이것은 나중에 해야 되고 이런 부분들을 할 수는 없지 않습니까, 어떻게 판단 하셔가지고 하시는 것인가요?
동열

이동열건설과장

그렇게는 할 수 없고요. 각 읍면동에 저희들이 예산 편성 시기가 돼서 통보를 해주면 거기에서 건의사항이 들어옵니다. 그러면 건의사항 들어온 것에 따라서 우리가 현장에 나가서 확인해서.
유민

원유민위원

그것을 제가 한번 여쭈어 보고 싶은 거예요.
동열

이동열건설과장

확인해서 이것이 우선적으로 빨리해야 될 것인지 안 할 것인지를 판단해서 시급한 것부터 먼저 시작을 하는 겁니다.
유민

원유민위원

그렇죠? 시급한 것부터 판단을 하셔가지고, 직접 현장 나가서 확인하신다는 것이지요?
동열

이동열건설과장

맞습니다. 현장에 나가서 확인을 하고 있습니다.
유민

원유민위원

지금 배수로 같은 경우에는 제가 이해가 됐고요. 배수문 같은 경우는 어떤 경우입니까?
동열

이동열건설과장

배수문 같은 경우는 지금 현재 전부 수동으로 되어 있거든요. 수동으로 되어 있고 오래돼서 부식된 것들이 많기 때문에 부식된 것들은 다시 교체를 하든지, 아니면 수동으로 되어 있는 것은 자동화 시켜가지고 전기스위치만 누르면 자동으로 열렸다 닫혔다 할 수 있도록.
유민

원유민위원

현장에 가서 누르면 바로 자동으로 열리고 닫힐 수 있게?
동열

이동열건설과장

네, 맞습니다.
유민

원유민위원

이런 배수문 같은 경우도 비용을 들여서, 사업비를 넣어서 사업하게 되는 내구연한이라는 것이 있을 것 아니에요?
동열

이동열건설과장

그렇죠.
유민

원유민위원

이것은 내구연한이 어느 정도 됩니까?
동열

이동열건설과장

보통 10년, 배수로 이런 것이 옛날에는 전부 나무로 만들어서 부식되었는데 최근에는 나무가 아닌 다른 재질인 스텐 등의 재질로 해서 오래가지만 옛날 것은 조금 부식이 많이…….
유민

원유민위원

교체했을 때 내구연한이 10년 정도 된다는 말씀이신 거예요?
동열

이동열건설과장

그런 것은 더 오래가죠.
유민

원유민위원

그러면 10년이라는 기준은 어떤 경우를 말씀하시는 거예요?
동열

이동열건설과장

나무로 되어 있는 것이나 오래전에 만들어 놓은 것들.
유민

원유민위원

나무로 했을 때는 10년 정도가 내구연한이 된다는 것이죠?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
유민

원유민위원

그 이전에 망가지는 경우도 있겠지만.
동열

이동열건설과장

많습니다. 그래서 저희가 유지관리를 하기 위해서 유지비 세워서 배수문이 오르락내리락 하는 것이 잘 되도록 가서 기름도 치고, 그런 것도 많이 있습니다.
유민

원유민위원

화성시 전체적으로 배수문이 총 몇 개 정도 되는지 확인하신 것이 있습니까?
동열

이동열건설과장

배수문이 농업용수로에 되어 있는 것이 150개 정도 있습니다.
유민

원유민위원

그러면 1년에 150개 중에서 보수하거나 새로 나무 배수문에서 튼튼한 재질로 교체하는 개수가 몇 개 정도 된다고 파악 됐어요?
동열

이동열건설과장

주로 저희들이 이것을 하게 되면 농로포장이나 배수로 정비 사업이 많이 있고요. 배수문을 신설로 만들던지 아니면 교체해서 새로 하는 것은 1년에 서너건 정도 밖에 안 됩니다.
유민

원유민위원

1년에요?
동열

이동열건설과장

네.
유민

원유민위원

그런데 지금 여기 보면 배수문도 꽤 있는 것 같은데요?
동열

이동열건설과장

하천배수문이 있고요. 농업용수로에도 있는 배수문이 있고 다릅니다.
유민

원유민위원

지금 150개는 어떤 것을 말씀하신 거예요?
동열

이동열건설과장

농업용수로.
유민

원유민위원

농업용수로만?
동열

이동열건설과장

네.
유민

원유민위원

하여튼 이런 부분들이 본예산, 추경 등 계속해서, 물론 당연히 들어가야 되는 비용인데 이것이 혹시나 잘 관리를 하셔야 될 부분도 있다고 생각이 들어서.
동열

이동열건설과장

네, 열심히 관리하고 있습니다. 농사짓는데 지장이 없도록 저희들이 수시로 계속 점검을 하면서 관리하고 있습니다.
유민

원유민위원

노파심 때문에 제가 질의를 드렸습니다. 관리를 잘 해주실 것을 당부 말씀드립니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

올해 같은 가뭄에 정말 힘들었다고 말씀드리고요. 고생도 많이 하셨습니다.
동열

이동열건설과장

고맙습니다.
재일

서재일위원

43쪽 맨 하단에 보면 농로포장 및 수리시설 개보수 사항에 대해서 남양읍 시리 농촌용수개발사업 송수관로라는 것이 있는데 요즘 송수관로도 이용하는 부분이 있나요?
동열

이동열건설과장

이것은 농지가 위에 있는 것으로 농업용수 공급을 할 때 어려움이 있는 데가 있습니다. 지대가 높아서, 그런 곳은 저류지나 하천에서 끌어 올려서 펌핑을 해줍니다.
재일

서재일위원

이런 부분이 많지 않을 텐데요.
동열

이동열건설과장

다락지논이라고 해가지고 그런 곳이 많이 있습니다.
재일

서재일위원

다락지논까지 신경을 써주시니 다른 부분은 더 어려울 텐데요.
동열

이동열건설과장

주민들이 원하는 것은 해야죠. 더군다나 요즘 같이 가물었을 때는 더 힘듭니다.
재일

서재일위원

이 높은 데까지 이런 시설을 해달라고 하니, 차라리 다른 것으로 개발하라고 하시지요?
동열

이동열건설과장

관정도 파보고 다 해 봤습니다.
재일

서재일위원

그런데 안 되니까 이것이 들어가는 것이잖아요?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
재일

서재일위원

수단과 방법을 안 가리고 다 해봤는데도 불구하고 안 되니까 펌핑을 하는 건데, 이것은 땅 지주들 보고 다른 것 좀 하시라고 해요. 왜 제가 이런 말씀드리느냐면 특히 남양반도 쪽에 물이 잘 안 나오잖아요.
동열

이동열건설과장

네, 최고 많습니다.
재일

서재일위원

예를 들면 “저도 해 주십시오.” 이런 민원들이 계속 온다고요.
동열

이동열건설과장

다락지논이라고 하는 데는 하다하다 안 되면 하는 것이고요. 저희들이 시리 지역 같은 경우에는 바다하고 접해있으니까 비가 아니면 물을 확보할 수 있는 방안이 없는 지역이 많이 있습니다. 그래서 그것을…….
재일

서재일위원

오죽하면 이것을 하겠어요.
동열

이동열건설과장

그래서 동하천이나 그런 데서부터 끌어오기도 하고요. 지금 이것 같은 경우에는 하천에서 물을 끌어오는 사업이 되는 거예요.
재일

서재일위원

500미터네요?
동열

이동열건설과장

중간 중간 내리면서 오는 것이니까요.
재일

서재일위원

상단에다 올리는 것이지요?
동열

이동열건설과장

네, 상단에다 올려주고 또 거기서 흘러 내려오면 또 일부 중간에서 빼는 데도 있고 그렇습니다.
재일

서재일위원

150밀리미터 짜리예요?
동열

이동열건설과장

150밀리미터짜리입니다.
재일

서재일위원

150밀리미터만 가면 엄청난 물이죠.
동열

이동열건설과장

기존에 저류지는 하천에서 물대고 계신 분들이 3년 동안 가뭄이 왔지만 물싸움이 올해 같은 경우는 더 많아가지고요.
재일

서재일위원

그 부분이에요.
동열

이동열건설과장

그래서 아주 애를 먹었습니다.
재일

서재일위원

물이 모자를 때가 있단 말이에요. 올해 같은 경우는 더 했을 것이고요. 물싸움이 많이 일어난다고요.
동열

이동열건설과장

그래서 그것을 다 조정을 해서 조금씩 나눠서 쓰도록 저희들이 중재를 많이 하고 있습니다.
재일

서재일위원

잘 알았습니다. 그리고 47쪽을 봐주시면 조금 전에 설명을 잘 해주셨거든요. 그런데 제가 지역에 다니면서 궁금한 점이 있어서 그래요. 맨 밑에 장짐리 용수로개보수 수로관 복개하는 것 있지요?
동열

이동열건설과장

일부 복개하는 겁니다. 위원님도 아시겠지만 화성고등학교 들어가는데 보면 들어가는 입구 있고 옆에 또 일부 학생들이 다니는 다리가 있습니다.
재일

서재일위원

다리 있고 도로 있고.
동열

이동열건설과장

그런데 그것이 너무 위험해서 학교에서도 얘기를 하고 주위에서도 얘기를 해서 그러면 농어촌공사에서 관리하는 수로이기 때문에 농어촌공사하고 얘기를 해서 거기를 다리보다도 도로 있는데서 학생들 다니는 통학로만큼만 복개해서 학생들 다니는데 위험성이 없도록 하자고 해가지고 그것을 해주는 것으로 예산을 편성했습니다.
재일

서재일위원

40미터 정도 하신다고 하셨는데 40미터가 문제가 되는 것이 아니라 지역에 다녀 보면 대부분 이런 부분들이 많아요. 그런데 여기도 이런 현상이 일어났을 경우에는 여기에도 또 복개해 달라고 할 것 아니에요?
동열

이동열건설과장

특별한 것만 해주지 개인들 집 들어가고 하는데 복개해달라는 것은 사실상 진출입로 외에는 저희들이 잘 안 해드리고 있습니다.
재일

서재일위원

시 방침이 안 해주고 있잖아요. 어지간하면 안 해주고 있잖아요.
동열

이동열건설과장

그런데 여기는 학생들이 위험성이 있으니까 농어촌공사하고 상의를 해가지고 거기에서 오케이해서 그 부분만 학생들 다니는 통학로에 지장이 없도록 위험하니까 이것만 하자고 해서 거기에서 동의하에 저희들이 사업을 추진하게 되었습니다.
재일

서재일위원

농어촌공사에서 이런 것을 동의를 해줬나요?
동열

이동열건설과장

학생들 다니는 길이라고 하니까 어떻게 안할 수 없죠.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

저는 포괄적인 질의를 할게요. 올해는 가뭄 때문에 너무 고생들 많이 하셨고 또 곳곳마다 관정개발 해 달라고 민원에 시달리셨을 텐데 수고하셨습니다.
동열

이동열건설과장

감사합니다.
선주

이선주위원

궁금한 것이 우리시에서는 지방하천이나 소하천 관리를 계속 주로 하는데 저수지는 관리주체가 농어촌공사나 수자원공사 재산이다 보니까 그쪽에서 관리를 하는 것이지요?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
선주

이선주위원

그런데 예를 들어서 둘레길을 조성한다든가 등 시비로 하면 관리주체인 농어촌공사나 수자원공사에 허가를 득해야 되는 것인가요?
동열

이동열건설과장

네, 동의를 받아야 되는 것이고요.
선주

이선주위원

제가 궁금한 것은 저수지 주변에 잡초가 있다든가 지저분해서 찾아오는 시민들의 눈살을 찌푸리게 했을 때 그 모든 민원은 모두 시의 책임인 것이에요.
동열

이동열건설과장

맞습니다.
선주

이선주위원

수자원공사나 농어촌공사는 물만 관리하는 것인지, 그 주변 환경도 관리해야 되지 않나 이런 생각에서 질의 드리는데요.
동열

이동열건설과장

맞습니다. 관리도 농어촌공사에서 해야 됩니다.
선주

이선주위원

안 하고 있는 것을 어떻게 시에서 제재할 방법이 없나요?
동열

이동열건설과장

한 예로 보통리저수지 같은 경우에도 거기에 트러스 만들어서 주민들 다니게끔 해 놨는데 그것이 1년에 예전 같은 경우에는 1억 정도 나간 것으로 알고 있어요. 그런데 그것을 조정을 해서 유지관리를 농어촌공사로 해서 몇 천만 원, 2~3천만 원인가 그렇게…….
선주

이선주위원

한 5,000만 원 정도 사용료를 내고 있는 것으로 알고 있는데.
동열

이동열건설과장

사용료가 아니고 유지관리비를…….
선주

이선주위원

유지관리비를 낸다고 하면 잡초제거나 예를 들어서 환경 개선을 농어촌공사에서 책임지고 해야 되고요.
동열

이동열건설과장

맞습니다. 저희들이 시키고 있습니다.
선주

이선주위원

안 하고 있는 것을 시에서 제재할 방법이 없느냐는 것이죠.
동열

이동열건설과장

그래서 저희들이 그런 것을 안 하면 시에서 부담해야 될 지원비를 거기에다 걸어가지고 ‘관리하는 저수지나 수로 같은 것도 제대로 관리를 해주면 하지만 그렇지 않고서는 보조를 해줄 수 없다’ 는 식으로 하고 있습니다. 농어촌공사가 그런 유지관리를 하는 것으로 되어 있습니다.
선주

이선주위원

화성시 미래를 위해서 예를 들어서 시민들이 찾게끔 보통리저수지처럼 어천저수지라든가 기천저수지라든가 이런 저수지 주변 둘레길 조성함에 있어서 동의를 득해야 되는데 그것에 대한 절차나 유지관리비를 내는 것을 개선하려면 조례에 담아야 되는 것인지, 상위법에서 어떻게 제재할 방법이 있는지.
동열

이동열건설과장

그런데 그것을 저희가 몇 번 얘기를 해서 농어촌공사에서 국회에, 법에 그렇게 되어 있습니다. 그래서 “우리가 너희 재산을 사용할 때 우리가 사용료를 주듯이 너희들도 우리 것 사용할 때 돈을 달라.” 그런 식으로 하려는데 “지자체에서 돈을 가지고 가서 예산을 일부 보조를 받아가면서 일을 하면서 우리한테 사용료를 받으면 안 되지 않느냐” 해서 지금 입법 예고가 돼서 지자체에서 하는 사항에 대해서는 사용료를 안 받는 것으로 입법예고 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 국회에서 입법예고가 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
선주

이선주위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 질의 드릴게요. 47페이지 팔탄면 율암리 농로포장공사가 있었는데 5,000여만 원을 반납하셨는데 이것은 어떤 내용이에요? 왜 이렇게 많이 예산을 세우셨다가 반환하는 거예요?
동열

이동열건설과장

이것은 주민하고 면에서 건의가 돼서 시행을 하려고 사업까지 했는데 이것이 나중에 가서 지역주민들 간의 동의가 안돼서 일단 축소를 시켰습니다. 문제가 생기는 것에 대해서, 개인 땅이 들어가니까 그것이 동의가 안돼서, 동의를 받을 수 있다고 해서 시작을 한 것인데 나중에 가서 공사하려니까 동의가 안돼서 일단 사업을 축소시킨 겁니다.
선주

이선주위원

그러면 동의가 되면 언제든지 포장이 가능하고?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
선주

이선주위원

농로 포장할 때 보면 피양지도 같이 확보를 하는 것이죠?
동열

이동열건설과장

농로는 피양지를 할 수 있는 여건이 되지 않습니다.
선주

이선주위원

그것도 필요하기는 하겠던데요.
동열

이동열건설과장

워낙 농로가 3미터에서 4미터 안쪽이기 때문에, 그것도 그렇게 되면 지역 농지를 가지고 있는 분들이 조금 부지를 내 주시면 해줄 수가 있는데 그렇지 않은 곳은 하지 못하고 있습니다.
선주

이선주위원

피양지까지는 쉽지 않겠다, 그러면 피양지를 만드는 곳은 지주의 동의가 곳이?
동열

이동열건설과장

그렇죠. 사유지가 들어갈 때는 지주 동의를 받아서 해야죠.
선주

이선주위원

지주 동의가 있어서 피양지를 만들어 주는 것인가요?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박진섭간사

56쪽에 보시면 맨드리지구라고 되어 있거든요? 이것이 안녕리에 있는 것 맞지요?
동열

이동열건설과장

네, 저수지입니다.

박진섭간사

그런데 이렇게 하시지 마시고.
동열

이동열건설과장

명칭을 넣어야 되는데, 맞습니다.

박진섭간사

저는 알지만 알 사람이 아무도 없거든요. 이런 부분들을 지난 번에도 한번 얘기했던 것 같은데 전체가 알 수 있게끔 했으면 좋겠습니다.
동열

이동열건설과장

죄송합니다.

박진섭간사

그리고 한 가지만 여쭤 볼게요. 57쪽에 보면 미지급용지 보상이라고 되어 있는데 설명해 주실래요?
동열

이동열건설과장

미지급용지가 당초에 저희가 27억 원을 세웠었는데요. 그런데 농어촌공사에서 그동안 화성시에서 도로를 내고 시ㆍ도 농어촌도로를 내면서 농어촌공사 땅을 거쳐서 해놓은 것이 있었어요. 그런데 그것을 여태까지 보상을 안주고 있다가 재작년인가 농어촌공사가 감사원 감사받으면서 지적이 됐나 봅니다. “이것을 보상을 받아야 되지 않느냐” 해서 협의를 해서 미지급용지로 저희한테 신청을 했는데 작년에 7억 6,000만 원을 줬어요. 그런데 전체 28억 원 정도 들어가는데 작년에는 예산이 이것 밖에 없으니까 이것만 주고 다음 연도에 주겠다고 해서 저희가 진행 해오던 과정에 농어촌공사 담당자가 바뀌었나 봅니다. 담당자가 바뀌고 나서부터 보상비가 적다고 부동의를 자꾸 하는 거예요. 그래서 몇 번 협의를 하다가 부동의를 자꾸 하니까 “그러면 너희들 받기 싫으면 말아라, 우리도 예산을 다른 데로 효율적으로 써야 되니까 이번에 삭감시키고 필요하면 나중에 해라.” 그래서 삭감시킨 겁니다.

박진섭간사

언젠가는 나갈 돈이네요?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 도로과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 이정희 도로과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

정희

이정희도로과장

안녕하십니까? 도로과장 이정희입니다. 지금부터 도로과 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주입니다. 화산동 농촌지역 주로 보면 도시계획도로 개설공사가 많은데요. 보통 개설 공사하는 곳은 당연히 소방차 진입이 용이하게 하는 것은 기본 설계로 하는 것이죠?
정희

이정희도로과장

네.
선주

이선주위원

한 가지 궁금한 것은 68페이지 장지리 도시계획도로 개설공사를 하려고 하다가 안 하셨어요. 이것은 삭감을 했는데 왜 그런 것인지 설명을 해 주세요.
정희

이정희도로과장

사업을 중단한 것은 아니고요. 동탄신도시하고 장지리 도로가 연결이 되다보니까 LH공사하고 협의가 지연되고 있습니다. 예산 3억 원 자체는 토지보상비로 예산을 세워 놨는데 금년 안에 집행이 되지 않을 것 같아서 이 재원 자체를 다른 사업으로 전환해서 활용하고 LH공사하고 협의 끝난 이후에 본예산에 예산을 세우는 것으로 추진하겠습니다.
선주

이선주위원

LH공사와 아직 협의가 안돼서, 그리고 한 가지만 더 할게요. 79페이지 가로등 렌탈 사업이 무엇인지 설명 부탁할게요. 공공운영비로 가로등 렌탈 사업.
정희

이정희도로과장

발안에 발안산업단지가 있습니다. 1년에 전기요금 자체가 연 7,850만 원 정도가 소요되는데 등 자체를 LED로 하게 되면 약 5,940만 원 정도가 절감 되고 전기요금이 1,910만 원 정도 1년에 소요된다고 해서 발안산업단지에 시범사업을 진행을 하려는 사항입니다.
선주

이선주위원

그런데 왜 렌탈을 해서 하느냐는 것이죠.
정희

이정희도로과장

등기구 자체를 저희 예산으로 하는 것이 아니라 업체에서 LED를 설치하고.
선주

이선주위원

업체에서 시범으로 설치를 해주겠다, 그러면 몇 달간 운영할 거예요?
정희

이정희도로과장

렌탈 기간 자체는 7년이고요. 전기요금에 대한 것을 가져가고 저희가 전기요금 외에 유지관리비용이 또 들어가는데 유지관리 자체도 7년 정도 해주는 것으로 되어 있기 때문에 시에서는 손해되는 부분이 없을 것 같아서 시범사업으로 한번 해보고 이 사업자체가 성공하게 되면 점진적으로 넓혀나갈 계획입니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 화성시 도로위에 표지판이라는 것이 있지 않습니까? 그 표지판이 제가 구분이 어려운데요. 교통표지판과 각종 화성시를 알리는 ‘사람이 먼저인 화성’ 이런 식의 표지판이 있지 않습니까? 도로과에서 관리하시는 건가요?
정희

이정희도로과장

교통표지판 자체는 저희가 관리하고 있는데요. 시의 일반 홍보에 관계되는 표지판 자체는 관련 과에서.
유민

원유민위원

어디요?
정희

이정희도로과장

관련 부서에서.
유민

원유민위원

관련 부서가 어디지요?
정희

이정희도로과장

관광이면 관광진흥과라든가 체육에 관계된 사항이면 체육진흥과에서.
유민

원유민위원

표지판 자체도 문구에 따라서 관리주체가 다르다는 거예요?
정희

이정희도로과장

네, 농산물 홍보이면 농정과 등 저희한테 도로 점용허가를 받으면 점용허가를 받고나서 표지판을 설치하는 그런 사항이 되겠습니다.
유민

원유민위원

전체적으로 그래서 더딘지는 모르겠습니다마는 화성시를 알리는 표지판에 대한 부분들이 너무 오래돼서 부식자체가 된 것도 있지만 흐릿해가지고 미관상 오히려 방해를 받고 있는 부분이 있는데 이것을 전체적으로 오래된 부분에 대한 것을 개선하려면 각 과에다가 다 얘기를 해야 된다는 얘기네요?
정희

이정희도로과장

동탄1지역 자체가 11년 이상 지나다 보니까 전에 관광 홍보 했던 이정표 자체가 상당히 낡았습니다. 그래서 그것은 관광진흥과하고 농정과에 통보 했고 농정과하고 관광진흥과에서 시안을 작업 중에 있습니다.
유민

원유민위원

오래된 부분을 교체하려고 도로과에서 요구를 하셨다는 말씀이시죠?
정희

이정희도로과장

그래서 관련과에서 시안을 잡고 있고 시안이 잡히는 대로, 협의하는 대로 표지판을 교체하는 것으로 하겠습니다.
유민

원유민위원

그런데 도로과에서 그것을 얘기하셨어요? 아까는 각 과에서 하는 것으로 다 다르다고 말씀하셨는데요.
정희

이정희도로과장

1차적인 민원 자체는 도로에 시설물이 되어 있다 보니까 도로과로 민원이 들어와요. 농사 행정든 관광을 따지지 않고 도로표지판 뒤에 설치되어 있다 보니까 저희가 관리하는 시설물로 알고 저희한테 민원이 들어 왔고, 저희가 실태 조사한 결과를 가지고 관련과에 통보를 했습니다.
유민

원유민위원

민원 넣는 것 자체는 도로과에서 받아주시는 것이 맞는 것이네요?
정희

이정희도로과장

일단 민원인한테 어느 과라고 그쪽으로 넘기는 것보다는 저희가 받아서 구술 민원 자체를 그쪽으로 전달하는 것이 민원 행정에 도움이 될 것 같습니다.
유민

원유민위원

어쨌든 그렇게 말씀하신 대로 얘기를 하신다면 민원인들은 그런 부분에 대해서 구체적으로 지세히 모르니까, 민원이 도로과로 들어가면 일단 도로과에서 각 과에 통보해서 민원을 해결해 주시는 쪽으로 해주셔야 될 것 같다는 얘기죠.
정희

이정희도로과장

네, 그렇게 추진하고 있습니다.
유민

원유민위원

교통정리가 안 되어 있는 상태이니까, 지금 상태에서는요.
정희

이정희도로과장

네.
유민

원유민위원

그런데 이것을 보면 그런 부분 때문인지는 몰라도 다른 것들은 빨리빨리 교체가 되는데 사실 11년이 됐다고 하면 그것은 누가 봐도 오래된 부분이거든요. 그래서 민원이 꽤 발생하는 부분이에요. 조금 더 빠르게 개선될 수 있는, 도로과에서 아예 그것을 같이 하는 방법은 없습니까? 이것은 전달 과정에 있어서 이렇게 되다보니까 진행이 조금 늦는 것 같아요.
정희

이정희도로과장

예산관련 사항 자체는 시에서 하는 사항이지만 시안자체는 담당하는 부서에서 시안을 잡아줘야 되거든요. 코리요 홍보가 됐든지 포도 홍보가 됐든지.
유민

원유민위원

시안은 그렇게 되겠죠.
정희

이정희도로과장

시안은 그쪽 부서에서 잡아주게 되면 시설사업 자체는 저희가 하더라도 시안은 담당 부서에서 잡아줘야 될 것 같습니다. 그래서 일단 문서는 띄워놨고요. 시안이 오는 대로 그 쪽 부서에 예산이 없으면 저희가 표지판 예산에서라도 진행 해주는 것으로 하겠습니다.
유민

원유민위원

시안의 문제는 아니지요. 시안이 늦게 오거나 해서 하는 부분은 아니고요.
정희

이정희도로과장

시안 잡는 데도 일정의 예산이 투입이 되어야 되는 사항이니까요.
유민

원유민위원

그 부분은 조금 연구를 해봐야 될 것 같습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주십시오.

박진섭간사

제가 예산하고 관계없이 도로 중앙분리대나 이런 것 있지요?
정희

이정희도로과장

네.

박진섭간사

시하고 경찰하고 어디까지가 서로간의, 시설하는 것이 분리되어 있는 것이 어디까지예요?
정희

이정희도로과장

경찰자체는 시설 사업은 하지는 않고요. 교통안전공단하고 경찰서에서 조사해서 위험구간으로 판단되는 구간 자체는 저희한테 통보를 해주면 예산 반영을 해서 저희가 설치를 하고 있습니다.

박진섭간사

모든 것을 다?
정희

이정희도로과장

네, 그렇게 하고 있습니다.

박진섭간사

그러면 저희가 예산으로 하는 것이 대부분이 그렇게 하겠네요? 거의 다 무조건 합니까?
정희

이정희도로과장

거의 다 한다고 볼 수는 없고요. 가급적이면 경찰서 의견 자체는 들어주려고 생각하고 있습니다.

박진섭간사

먼저 번에도 한번 얘기 드렸던 것 같은데 도로 중앙분리대가 미관상 보기 안 좋은 데가 많지 않습니까, 계속 그냥 놔두실 겁니까? 어떻게 하실 거예요?
정희

이정희도로과장

무단횡단을 방지하기 위해서 중앙에 설치해 놓은 플라스틱 제품 자체가 어떻게 보면 차량에 너무 취약해요. 차가 건들기만 하면 부서지고 그래서 지난달에는 저희가 국장님 모시고 다른데도 벤치마킹을 가봤습니다. 그래서 그 제품이 아닌 다른 제품으로서도 효용성을 낼 수 있는 제품도 있고 해서 그 제품 자체를 시범적으로 운영해 보고 개선을 해 나가는 방안으로 생각하고 있습니다.

박진섭간사

수원시 같은 곳, 혹시 그런 곳 보셨어요?
정희

이정희도로과장

수원시도 저희하고 종전에 똑같은 시스템으로 설치되어 있는데 수원시도 많은 불편을 느끼다 보니까 제품 자체를 변형을 주고 있는 상태입니다.

박진섭간사

별로 못 본 것 같아서 말씀드리는 것이거든요. 이 부분은 당장은 아니더라도 차근차근, 업체하고 무슨 문제 있는 것은 아니잖아요?
정희

이정희도로과장

업체하고 문제 있는 사항은 아닙니다.

박진섭간사

이런 부분은 고쳐야 될 것 같아요. 계속 놔두면 안 될 것 같은데.
정희

이정희도로과장

경찰서와 개선방안을 마련하도록 하겠습니다.

박진섭간사

부탁드리겠습니다. 그리고 장기미집행도로 보상하는 것 있지요? 이 책 안보고 하시자고요.
정희

이정희도로과장

네.

박진섭간사

여기 나와 있는 건데 장기미집행 대지보상금, 그런 부분은 주거지역 안에 있는 대지는 가능한데 전이나 이런 것은 지금 안 하고 있지 않습니까? 그런데 언젠가는 아직 미집행도로 해제 시킬 것 아니면 해줘야 될 것 아닙니까?
정희

이정희도로과장

사실상 전답까지 보상을 다 해준다고 그러면 도로개설사업 하는 것이나 똑같은 것이거든요.

박진섭간사

아니요. 그것은 그렇게 생각하실 것이 아니라 다 신청하지 않아요. 우선순위를 어느 정도 잘라놓고 먼저 신청한 사람 액수 정해놓고 해주셔도 되는데 같은 주거 지역인데 쉽게 얘기해서 집을 짓고 살고 있는 앞마당에, 예를 들어서 전이 있고 대지가 있는데 형평성이 안 맞는 다는 얘기가 아니라 그런 부분은 나중을 위해서도 보상이 나가면 나중에 도로공사하기가 쉽지 않느냐는 이 생각에 예산을 조금 더 투입하면 어떻겠느냐는 말씀드리는 것이거든요.
정희

이정희도로과장

그런데 대지보상 자체는 법적 뒷받침 되어 있는 상태에서 조례가 제정되어 있는 상태고 전답 같은 경우는 설사 도시계획으로 결정됐다고 할지라도 농사의 목적 자체에 방해되지 않게 하고 있다 보니까 국가에서 법 자체는 개정을 못하고 있는 상태입니다. 단지 대지 부분은 이분이 증축을 하든지 개축을 하든지, 아니면 부수고 새롭게 신축할 당시에 재산권에 제한을 받다 보니까 대지보상이라는 제도가 생겼다는…….

박진섭간사

제가 아는 분들이 한두 분, 많지는 않아요. 미리 보상받으면 액수가 나중에 받으면 적기 때문에 보상을 요구하는 사람이 그렇게 많지 않아요. 그 땅이 도로에 묶여 있으면 주거 지역 안에 아무것도 안 되는 부분들이 있잖아요. 일반 자연녹지 등을 말씀 드리는 것이 아니고 주거지역 안에 있는 땅들은 예산을 세워서 뭔가 뒷받침해서 나중을 위해서 그것을 폐지할 것 같으면 모르겠지만 제가 봤을 때는 생각해 볼 문제가 아닌가 싶은데요.
정희

이정희도로과장

그런 부분이 있으면 그런 도로들은 저희가 주민차명으로 해서 동의를 득하고 도로개설하자마자 끝남과 동시에 보상을 드리는 것으로 그렇게 추진해 보겠습니다.

박진섭간사

그것 까지는 바라지 않는 것이고, 같은 지역에 있는 대지인데 붙어 있는 전은 안 될 경우를 말씀드리는 것이거든요. 떨어져 있는 것이 아니라 바로 붙어 있는 것도 안 되는 것이니까, 아까 얘기했던 대지보상금은 신청하면 어느 정도 해주고 있지 않습니까? 그것을 말씀드리는 것이지 도로까지는 예산이 너무 많이 투입 되니까 제가 드릴 말씀은 아닌 것 같고.
정희

이정희도로과장

보상을 원하는 부분이 있으면 어쨌든 장기미집행은 2020년 안에 해소를 해야 되니까 그런 도로들은 우선 사업으로 해서 사업을 진행하는 것으로 하겠습니다. 그래서 만약에 선보상이 필요하다면 선보상을 드리는 것이고 만약에 이분이 후보상을 요구하신다면 후보상이 됐든가 해서 방안을 강구하도록 하겠습니다.

박진섭간사

이런 부분은 어떤 것을 말씀 드리는 것이냐면 도로보상이라는 것이 마음이 맞아서 다 하겠다고 할 수가 없지 않습니까? 어떤 사람은 하고 싶어도 못하는 사람도 있을 것이고, 그렇다고 도로를 안 할 수도 없는 것이고, 순차적으로 우리가 나중에 큰 부담 안는 것보다도 차근차근 해결하는 것도 하나의 방법이지 않나 싶어서 말씀드리는 것이니까 참고하시고 해보세요.
정희

이정희도로과장

노력해 보겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.

「네」하는 위원 있음

선주

이선주위원

정회요청 합니다.
병수

조병수위원장

휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 59분 정회

11시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통정책과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 최원교 교통정책과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
원교

최원교교통정책과장

안녕하십니까? 교통정책과장 최원교입니다. 지금부터 교통정책과 2017년도 제3회 추가경정예산안 일반회계 및 특별회계 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박진섭간사

화물차 공영주차장은 왜 대중교통과에서 하고 이것은…….
원교

최원교교통정책과장

아닙니다. 저희가 하는 것은 아니고요. 저희가 교통사업 특별회계 자체가 저희 소관으로 되어 있다 보니까 그렇습니다.

박진섭간사

주차장은 다 대중교통과에서 하는 겁니까?
원교

최원교교통정책과장

일반주차장 조성은 저희가 하고 있습니다. 화물차고지만 대중교통과에서 합니다.

박진섭간사

그것을 여쭤 보는 것인데요. 여기 보면 교통약자지원센터는 도시공사 쪽에 있는 것을 말씀하시는 것인가요?
원교

최원교교통정책과장

네, 그렇습니다.

박진섭간사

이것이 도비 감액하시는 것이라고 하셨나요?
원교

최원교교통정책과장

네.

박진섭간사

제가 한 가지 여쭈어 볼게요. 교통약자지원센터, 제가 얼마 전에 어느 분한테 들었는지 모르겠지만 지금 화성시는 할 수 있는 기준보다 초과돼서 운행하고 있다고 들었거든요. 맞습니까?
원교

최원교교통정책과장

네, 그렇습니다.

박진섭간사

앞으로는 증액 같은 것은 안하시는 거예요?
원교

최원교교통정책과장

내년에 저희가 6대를…….

박진섭간사

그 얘기를 제가 들은 것 같아서 말씀드리는 것인데, 꼭 해야 되는 것인가요?
원교

최원교교통정책과장

지금 많이 모자라고 있습니다.

박진섭간사

제가 드리는 말씀이 뭐냐면 그것을 늘리는 것은 한도 끝도 없다고 생각하거든요. 늘리는 것을 반대 말씀드리는 것이 아니고, 왜냐하면 그것을 이용하는 분들을 잘 선별하고 여러 가지, 그것 하지 않으면 늘려 봐도 부족할 것이라고 보거든요. 개인적으로 활용하시는 분들은 아니라고 봐요.
원교

최원교교통정책과장

저희가 5개년 계획에 따라서 증차를 하는 부분이고요. 일단은 많이 부족한 사항입니다.
택구

이택구교통정책팀장

교통정책팀장 이택구입니다. 제가 보충 답변 드리겠습니다. 교통약자지원센터가 개소돼서 현재 42대가 운영되고 있는데요. 사실 수요는 많은데 저희가 수요만큼 충족을 시키지 못하는 부분이 현실이고요. 지금 문제가 되는 부분이 뭐냐면 그 차량이 특수 장비가 장착된 차량이다 보니까, 탑재가 되다 보니까 신체를 정상적으로 움직일 수 있는 사람하고 그냥 할 수 있는 사람하고 구분이 안 되기 때문에 예를 들어서 환자로 지정된 사람들, 병원에 고정적으로 가야 되는 사람들이 많은데 섞여서 하다 보니까 실제로 특수 장비 차량이 가야 되는 사람들에 대한 혜택이 덜 가기 때문에 저희가 내년도에 차를 도입되는 부분이 봉고차 정도로 해서 병원에 가는 환자에 대해서는 그것을 활용할 수 있도록 보강을 할 계획입니다.

박진섭간사

제가 이렇게 말씀드리지만 종사자들하고 얘기를 많이 해봤어요. 불필요하게 이용하는 사람 많다는 것을 알고 있어요. 그것을 개선하지 않으면 소용없다는 얘기가 그냥 드리는 말씀이 아니고 제가 속속들이 알고 있거든요. 거기에서 일하시는 분들을 알고 있어서요. 그 부분은 진짜 이용하실 분들은 꼭 하셔야 되는데 그렇지 않은 분들이 이용하고 있고, 상습적으로 이용하시는 분들이 계시고 있다 보니까 그 부분은 아마 파악을 하셔야 될 거예요.
택구

이택구교통정책팀장

교통약자지원센터는 장애인, 교통약자, 노약자, 부녀자, 이렇게 법상으로는 다 문이 열려 있습니다. 그렇다 보니까 이것을 저희가 진단서가 첨부돼서 일정 부분에 대해 요하는 교통약자로서…….

박진섭간사

제가 알기로는 시장 보러 가는 분도 활용하시는 것으로 알고 있어요. 그렇게 말씀하시지 말고, 물론 말씀인지 알아요. 제가 더 이상은 얘기 안 할 테니까 여러 가지로 찾아보시는 것이 맞을 것 같아요.
택구

이택구교통정책팀장

알겠습니다.

박진섭간사

그렇게만 아세요. 제가 그냥 드리는 얘기가 아니라고 말씀드렸잖아요.
택구

이택구교통정책팀장

알겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

조금 전에 박진섭 위원님이 말씀해 주셨던 교통약자지원센터 지원이요. 지금 현재 40대가 있지요?
원교

최원교교통정책과장

42대가 있습니다.

박진섭간사

42대라고 하셨나요?
택구

이택구교통정책팀장

네, 42대입니다.
재일

서재일위원

지난번에 증차 안 하기로 했지요? 틀림없이 지난 번 감사 때 앞으로는 더 이상 증차 안 하겠다는 조건 하에 “이번 것은 증차에 도움을 주십시오.” 라고 말씀하셨잖아요.
택구

이택구교통정책팀장

저희가 운영을 하다 보니까 여러 수요도 많고 이것이 실질적으로 복지가 여러 군데도 많지만 솔직히 지금 박진섭 간사님이 말씀하셨던 불필요하신 분, 수요가 필요하지 않은 분들도 물론 있겠지만 사실 그늘진 곳에서 그런 분들, 저희가 혜택을 줘야 될 분들이 있기 때문에.
재일

서재일위원

도움을 드린다는 것에 대해서는 저도 충분히 이해가 가요. 어떻게 생각하면 약자 분들한테는 제 자비라도 도움을 드리고 싶어요. 그런데 운영체계를 잘 개선해야 된다는 얘기죠. 무턱대고 증차만 시켜가지고 이렇게 운영을 잘못하면 안 되는 것이죠. 그래서 지난번에도 그런 말씀 제가 드렸고 담당자 분께서도 “앞으로는 증차를 안 하겠습니다.” 라고 말씀을 해 주셨고, 그래서 제가 말씀드리는 거예요.
택구

이택구교통정책팀장

맞습니다. 전에 저희가 계획 했던 것은 도달됐다는 의미고요. 저희가 최대한 억제하면서 운영을 하려고 했는데 부득이하게 여러 가지 내부적인 운영의 효율성을 높이기 위해서는 특수 장비 차량이 아닌 봉고차 종류로 해서 보강을 할 계획입니다.
재일

서재일위원

차량도 마찬가지죠. 특수 장비 차량 누가 모릅니까? 운영을 잘해야 되는 거예요.
택구

이택구교통정책팀장

알겠습니다.
재일

서재일위원

더 심하게 얘기 안 할게요. 사실 어떤 사람 얘기까지 나왔습니다. 그것은 얘기 안 할 것이고요. 잘 운영 해주십사 하는 뜻에서 말씀드리겠습니다.
택구

이택구교통정책팀장

네, 알겠습니다.
재일

서재일위원

또 한 가지 90쪽을 보면 광역교통 정책수립에 대해서 봉담~병점 있잖아요. 용역 계약 조달수수료가 다시 올라왔거든요?
원교

최원교교통정책과장

90쪽이요?
재일

서재일위원

광역교통 정책수립에 대하여 봉담하고 병점간 조달수수료가 다시 올라왔어요.
원교

최원교교통정책과장

이것은 2016년 10월부터 병점~봉담간 철도노선 사전 타당성 연구용역을 진행을 했고요. 조달청 업무처리기준에 따르면 조달 수수료 같은 경우에는 당초 용역검수일이 지난 이후에 부과가 되게끔 되어 있습니다. 그러다보니까 당초 용역 준공이 8월에서 9월로 연기가 됐고요. 그러다 보니까 이번 추경에 편성을 하게끔 됐습니다.
재일

서재일위원

아니, 왜 편성을 했느냐는 것이죠.
원교

최원교교통정책과장

조달수수료, 용역자체를 조달청에 의뢰를 했던 부분이죠.
재일

서재일위원

아직은 안 준 것이죠?
원교

최원교교통정책과장

이번 추경에 담는 것이죠.
재일

서재일위원

이번에 담는 것이잖아요?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

결과는 어떻게 됐어요?
원교

최원교교통정책과장

결과가 일단은 나오기는 나왔습니다. 병점~봉담간 철도노선 검토 부분이 있었고요. 철도환승센터 운영 및 활성화 방안 부분에 대한 검토가 있었고요. 국철1호선 병점하고 서동탄, 동탄역 복선전철화 하는 방안에 대해서 이번에 용역 결과가 나왔습니다. 최종 준공은 10월에 나는데요. 병점~봉담간 철도 노선 검토부분에 대해서는 저희가 여기에서 말씀을 드려도 되는 부분인지는 모르겠는데 2개 안으로 나왔습니다. 능동에서 병점, 봉담 어천까지 하는 것은 경제성이 중형 전철로 하는 것은 0.484 정도, 그 다음에 2안이 병점역에서 봉담, 어천까지 하는 것은 경제성이 0.535, 그다음에 이것을 트램으로 하는 안이 있습니다. 1안, 2안, 3안이 있는데 이것은 병점에서 봉담까지, 그다음에 봉담2지구까지 연결하는 것 자체는 트램으로 할 경우에는 0.811, 2안 같은 경우에는 능동에서 병점역, 봉담2지구까지 연결하는 것은 0.790, 그다음에 3안으로 능동, 병점역, 봉담에서 봉담2지구, 어천역까지 연결하는 것은 0.71 정도 나왔습니다. 그다음에 철도 환승센터 운영 및 활성화 방안 부분에 대한 것은 5개 역에 대해서 검토를 했는데 어천역, 향남역, 송산역 같은 경우는 환승센터를 검토하는 것이 맞는다고 했고 남양역이나 야목역 같은 경우 부적합 하다고 나왔습니다.
재일

서재일위원

그렇다면 지금 과장님께서는 자료를 다 숙지하고 계시잖아요?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

그 결과 지금 말씀하신대로 본다면 충분히 할 수 있는 조건입니까?
원교

최원교교통정책과장

아직까지는…….
재일

서재일위원

모자라지요?
원교

최원교교통정책과장

네, 아직까지는 모자라는 것으로.
재일

서재일위원

검사 나온 부분이 현재만 갖고 한 것이 아니잖아요. 몇 년도 계획을 보고 나온 것이잖아요. 현재로 보면 0.1도 안 나올 것이고, 그렇죠?
원교

최원교교통정책과장

0.1은 아니지요.
재일

서재일위원

제 얘기는 뭐냐면 어떻게 됐든 시에서 추진을 하려고 하는 부분이기 때문에 계획을 갖고 있는 것이잖아요. 그러니까 용역을 줘서 사업성까지 나온 부분이고, 그렇죠?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

여기도 예를 들어서 꼭 추진해야 되겠다고 하면 시에서 서동탄역처럼 “손실보전금을 조금 주셔야만 움직이겠습니다.” 이렇게 나올 적에는 어떻게 할 거예요?
원교

최원교교통정책과장

말 그대로 시비로 한다는 것은 힘들고요. 말 그대로 이렇게 용역을 줘서 이런 용역 결과가 나왔으면 저희가 중앙부처에 건의를 하고 그다음에…….
재일

서재일위원

서동탄역도 역시 마찬가지죠. 전직에 계셨던 분들이 행정을 잘못했고 집행을 잘못했기 때문에 이렇게 손실이 계속 오는 것 아니에요? 30년 동안. 그런 부분 때문에 말씀드리는 거예요. 실질적으로 과장님 의견은 어때요? 지금 병점하고 봉담.
원교

최원교교통정책과장

향후 앞으로 화성시 발전 방향을 본다면 철도가 언젠가는 들어와야 되는 부분이기 때문에.
재일

서재일위원

기왕에 설계 하실 바에는 남양까지도 끌고 향남까지도 끌고, 이렇게 하셔야지요.
원교

최원교교통정책과장

일단 도시가 형성이 된 것 위주로 일단 검토를 한 부분이기 때문에.
재일

서재일위원

공영차량, 버스, 일반 택시들은 그때 가면 다 굶어죽을 때가 되는 거예요. 사람이 있어야 타지요. 다 철도 노선으로 다니고.
건섭

김건섭건설교통국장

제가 답변을 드리겠습니다.
재일

서재일위원

제가 안 되는 부분을 가지고 자꾸 끼워 넣으려고 하느냐, 여기에 개입을 시키느냐는 부분을 말씀드리는 거예요.
건섭

김건섭건설교통국장

일단은 지금 철도 부분이 상당히 부각이 되고 있는데요. 우리시 입장에서 병점~봉담간 동서간의 축으로 해서 철도노선이 필요는 한데 과연 그것이 전철이 필요한 것인지, 트램이 필요한 것인지 한번 사전에 예비타당성 조사를 해보면 어떻겠느냐, 그런 제안이 돼서 연구용역을 줬던 것이고요. 지금 서재일 위원님께서 우려하시는 바와 같이 철도 업무는 일반 사안이 아니고 국책사업 정도로 가기 때문에 우리시 실무자 입장에서도 신중하게 접근을 해야 될 필요성이 있다, 조금 아까도 말씀하셨지만 서동탄역 개설해서 지금도 계속 손실보전금을 부담하고 있는 입장이기 때문에 앞으로 지방 재정이라든지, 우리시 재정이라든지 또 국가 재정을 저희가 최대한 끌어서 하는 방안이 뭐가 있는 것인지 어쨌든 종합적으로 판단을 해서 추진하게 되면 해야 되는 그런 사안으로 판단하고 있습니다.
재일

서재일위원

제가 있는 동안은 안 되겠죠. 제가 있는 동안은 안 되겠지만 그래도 한번 짚고 넘어가야 될 부분이 위원의 입장이 아닌가.
건섭

김건섭건설교통국장

최소한 5년, 10년 앞으로 지나야지 어느 정도 가시적으로 사업의 윤곽이 드러나지 않나 판단이 됩니다.
재일

서재일위원

사업성이 안 맞으면 할 수 없는 것이고, 이렇게 변함이 없지 않아 있을 것 같아서 제가 말씀을 드리는데, 지금 과장님 갖고 있는 자료 있잖아요?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

우리 위원님들한테 배부해 주시면 고맙겠고요.
건섭

김건섭건설교통국장

그 부분은 10월에 저희가 용역성과물 나오게 되면 그때 드리도록 하겠습니다.
재일

서재일위원

그리고 또 한 가지 주차장 개설을 많이 하시네요? 좋은 방향이라고 보고 있습니다. 투융자심사는 잘 받으신 것인지, 잘 받으셨죠?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

또 밑에 옴뿌리산 신규로 올라와 있거든요.
원교

최원교교통정책과장

어디요?
재일

서재일위원

옴뿌리산 밑에, 그 지점이 정말 주차장 위치가 맞는 것인지, 대중이 이용할 수 있는, 여기까지 하겠습니다.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 간단한 것 하나 질의 드리겠습니다. 96쪽에 보면 공영주차장 보수 및 관리에 있어서 기정예산액 6억 1,733만 원 정도를 추가 계상을 해주셨거든요. 전체 예산이 24억 6,733만 원 정도 되는데요. 지금 공영주차장을 이용하시는 이용객들로부터 받은 수익 같은 것을 통계적으로 알고 계신 것이 있으신가요? 수익이 얼마 정도 되는지, 이용수익.
원교

최원교교통정책과장

보통 월로 따지면 5억 원에서 6억 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
유민

원유민위원

그러면 60억 원 정도 된다는 것이네요?
원교

최원교교통정책과장

네.
유민

원유민위원

그러면 우리가 이 수익만 가지고 단순하게 보면 충분히 보수나 이런 것들은 하고도 남는다는 것이죠?
원교

최원교교통정책과장

네, 유지보수는 가능합니다.
유민

원유민위원

확실한 금액이지요?
원교

최원교교통정책과장

대충 그 정도.
유민

원유민위원

그 자료 좀 한번 주시고요.
원교

최원교교통정책과장

네, 알겠습니다.
유민

원유민위원

그리고 공영주차장이나 이런 데 보면 통합해서 관리하는 시스템이 동탄으로 따지면 남광장이나 북광장에 관리하는 분들이 지하에 따로따로 되어 있지요?
원교

최원교교통정책과장

북광장에만 있습니다.
유민

원유민위원

북광장에서 전체적인 것을 다 모니터링한다는 거예요?
원교

최원교교통정책과장

네, 전체적으로 관리하고 있습니다.
유민

원유민위원

그러면 거기에 몇 분 정도 근무하고 계시죠?
상윤

김상윤주차시설팀장

주차시설팀장 김상윤입니다. 근무하고 있는 인원이 총 14명이 되겠습니다.
유민

원유민위원

14명이 근무하시는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

4조로해서 3교대로, 2명씩 야간에.
유민

원유민위원

4교대?
상윤

김상윤주차시설팀장

3교대입니다.
유민

원유민위원

그러면 8시간씩 근무하는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

네.
유민

원유민위원

24시간 계속해야 되니까.
상윤

김상윤주차시설팀장

네, 야간에도 운영하고 있습니다. 2명씩 근무하고 있습니다.
유민

원유민위원

몇 분이요?
상윤

김상윤주차시설팀장

근무 인원이 총 14명입니다.
유민

원유민위원

그러면 안 맞는데요? 인원이.
상윤

김상윤주차시설팀장

사무직도 있기 때문에요. 사무직까지 포함해서 14명입니다.
유민

원유민위원

그분들은 정규직입니까? 아니면 계약직이에요? 어떤 분들 쓰고 있어요?
상윤

김상윤주차시설팀장

도시공사소속 직원들입니다.
유민

원유민위원

도시공사 직원들을 쓰고 있다는 것이죠? 불편함보다는 차단기나 이런 것이 작동이 잘 안 될 때 인터폰을 눌러서 작동이 안 된 부분, 불편한 부분에 민원을 주시지 않습니까? 그런 것에 대한 것은 바로바로 근무하시는 분들이 해결을 해주시는 것인가요?
상윤

김상윤주차시설팀장

기동성은 통합을 하다 보니까 봉담이나 평리는 지역이, 서부권은 지역이 거리가 제한이 되어 있는 부분이지만 카메라가 설치되어 있어서 거기도 바로 통화는 할 수 있는 부분이고 거기에 대해서 바로 응대를 하고 있는 부분이라서 지금까지는 큰 불편함은 없는 것으로 알고 있습니다.
유민

원유민위원

불편함은 본인이 없으시면 안 되고요. 민원인들이 불편함이 없다고 하셔야 없는 것이지요. 집행부에 관리하시는 분이 불편이 없다고 그러시면, 제가 물어보는 것은 민원인들한테 혹시 그런 민원이 들어 온 것이 있지 않느냐.
상윤

김상윤주차시설팀장

그런 부분도 있기는 있습니다. 실질적으로 요금 관계, 카드 관계도 있고 그런 부분이 있는데 그렇게 많지는 않습니다. 고질적은 것은 있습니다.
유민

원유민위원

고질적인 것은 어떤 것이 있습니까?
상윤

김상윤주차시설팀장

요금 관계, 카드를 가지고 앞 차가 출차를 안 하고 뒷 차까지 피해를 주는 상황이 있지 않습니까? 카드나 동전이 없는 부분들.
유민

원유민위원

그럴 수 있지요.
상윤

김상윤주차시설팀장

그러면 뒷 차까지 여러 사람이 피해를 보는 상황인데 그것은 가끔 이용 하는 분들이 몇 분 있습니다.
유민

원유민위원

다수가 쓰는 공영주차장인 만큼 민원이 발생 되지 않도록 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박진섭간사

제가 아까 질의했던 것 마무리 짓겠습니다. 제가 그렇게 말씀 드렸던 것은 종사자들 얘기 들어보면 실제로 전화해놓고 기다리는 사람들, 급한 사람들이 많은데, 굉장히 많은 것 알고 있습니다. 필요한 것도 알고 있고, 그런데 안 써도 될 사람들이 쓰고 있기 때문에 문제라는 얘기를 들었습니다. 타 시군하고 비교해서 등급이 있지 않습니까?
택구

이택구교통정책팀장

네.

박진섭간사

장애 등급 같은 것을 조정한다든가 이런 것도 같이 고려해 달라고 말씀을 드리는 것이니까 참고 좀 해주세요.
택구

이택구교통정책팀장

네, 센터와 협의해서 잘 진행하도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

동탄2공영주차장 조성하는 건에 대해서 법률적인 문제니까 어떻게 할 수 없으니 LH공사에서 조성원가로 매입해서 시민들의 주차난 해소를 하는 사항이잖아요? 그런데 이런 것은 법률을 개정할 문제인가, 왜냐하면 우리 시민들한테 어쨌든 저렴한 가격으로 LH공사에서 수용을 한 것이잖아요 저렴한 지가로 해서. 그런데 그것을 조성을 했다는 이유로 조성원가를 주고.
원교

최원교교통정책과장

지침 상에 그렇게 되어 있습니다.
선주

이선주위원

그러면 이것은 지침 상 불합리 한 것 같은데, 그러면 어쨌든 LH공사에서 대규모 택지개발로 인해서 시민들이 유입이 됐고 그로 인한 주차난이라면 공영주차장은 LH공사에서 만들어서 기부채납 해야 되는 것은 아닌가, 이것은 법률상 어쩔 수 없으니 이렇게 밖에 할 수 없는 현실을 극복할 수 있는 방법은 국회의원님들이 법률을 개정하는 것 밖에 없다는 생각이 드는데요.
원교

최원교교통정책과장

그렇습니다.
선주

이선주위원

그러면 개정안을 우리 시에서는 촉구를 해야 될 것 같고요.
원교

최원교교통정책과장

그래서 제가 봐도 주차업무 자체가 지방자치단체 업무로 되어 있다 보니까 국가 업무로 돼서 국가에서 주차 부분에 대해서 신경을 써야 되지 않나 생각하고요. 국토교통부에서 주차과 자체가 없었거든요. 그런데 주차과가 신설이 됐습니다. 앞으로 몇 년 안에 주차업무가 국가 업무가 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
선주

이선주위원

지금이야 어쩔 수 없는 현실이라면, 조성원가로 살 수 있다면 동탄2 같은 대규모 택지개발 지구에 시에서 자꾸 부지를 매입해 놓는 것이 장기적으로 봐서는 시의 큰 자산이 되겠다는 생각을 해봤는데요. 토지만 있으면 매입을 해 놓으시지요.
원교

최원교교통정책과장

말 그대로 동탄2에도 주차장 용지가 100개가 된다고 하더라고요. 그런데 저희가 시에서 매입할 수 있는 것 자체는 확답 준 것은 6개 정도, 나머지는 일반 민간에게 매각을 하고 있습니다.
선주

이선주위원

그것을 민간에 매각을 하면 민간인들, 우리 시민들이 고가의 지가를 주고 매입을 하게 되는데 관에서 매입하면 조성원가로 매입할 수 있으니 저는 더 많은 토지를 매입을 해서 체육시설 용지라든가 주차장이라든가 활용할 수 있는 가치는 얼마든지 있다고 생각합니다.
원교

최원교교통정책과장

주차장용지 자체는 다른 용도로는 할 수 없습니다.
선주

이선주위원

매입할 때 주차장만 매입하는 것이 아니라 여러 가지 토지를 매입할 수 있는 방안도 있지 않나 싶은 것이죠. 여기 과가 교통정책과이니까 주차장 얘기만 하시는 것이고, 그럴 수 있는 것이죠? 국장님.
건섭

김건섭건설교통국장

제가 답변을 드리겠습니다. 시에서 땅을 매입하려면 이용 목적이 확실해야 됩니다. 그런 부분들이 다 시의회에서 다뤄주고 계십니다마는 공유재산 관리계획이라든지 이런 부분, 모든 검증을 해서 사전에 행정절차를 이행해야지만 가능한 사항이죠. 일반 개인들이 물건이 좋다고 그래서 마음대로 자유롭게 살 수 있는 사항은 아니고요.
선주

이선주위원

그러니까 개인이 자유롭게 할 수 없으니 관에서 이용목적을 두고 매입을 많이 하는 것이 좋겠다는 생각.
건섭

김건섭건설교통국장

물론 그렇습니다.
선주

이선주위원

장기적으로는 시의 자산이라는 것이죠.
건섭

김건섭건설교통국장

네, 그렇습니다. 그것도 저희들이 충분히 이해하고 있고요. 다만, 시 재정의 허락되는 가용재원 범위 내에서 해야 되는 사항이기 때문에 우선순위 가리고 선택과 집중을 해서 해 나갈 수밖에 없는 여건에 있습니다. 좋은 의견이십니다.
선주

이선주위원

그런 불합리한 법률은 개선되기를 조속히 바랍니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통정책과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 정구선 대중교통과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

구선

정구선대중교통과장

안녕하십니까? 대중교통과장 정구선입니다. 대중교통과 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박진섭간사

택시가 지금 70대가 나왔느니 이런 얘기 들었는데 그것 좀 설명해 주실래요?
구선

정구선대중교통과장

택시 총량제 라는 것이 5년 주기로 해서 2014년 하고 2019년 예정 되어 있습니다. 화성시와 같이 인구가 급격히 증가하고 있는 도시 같은 경우는 지방자치단체장이 조정에 의해서, 조정권을 발동해서 하도록 되어 있고요. 항간에서 나오는 소문대로 할 경우 저희가 예상하기로는 이 인구추세로 볼 때 현재 100대에서 180대 정도 증차할 것으로 예상하고 있고, 이것을 동일 사업구역인 오산시하고 7대 3으로 나눠서 면허처분을 하고 있기 때문에 100대를 7대 3으로 할 경우에는 70대, 180대 정도를 7대 3으로 할 경우에는 120, 130대 이정도 나올 것으로 예측을 하고 있습니다.

박진섭간사

그러면 지금 현재는 아무것도 결정된 것은 없는 것인가요?
구선

정구선대중교통과장

네, 저희가 구체적으로 국토부하고 협의를 해서…….

김홍성간사

언제쯤 결정 나는 거예요? 이것은.
구선

정구선대중교통과장

연말 쯤 해야 될 것 같습니다.

박진섭간사

잘 좀 했으면 좋겠습니다. 말들이 나오는 것 같습니다.
구선

정구선대중교통과장

네.

박진섭간사

화성콜 예산이 감액된 것이 있는 것 같아요.
구선

정구선대중교통과장

네.

박진섭간사

설명해 주실래요?
구선

정구선대중교통과장

화성콜이 시행초기에는 약 1일에 4,000에서 5,000 콜 정도 나왔었습니다. 이 콜비 손실보전금을 400원씩 해서 1일 4,000원씩으로 5억 7,000만 원 세웠는데요. 아시겠지만 코리요택시로 전환되고 또 카카오택시가 등장하는 추세로 인해서 1일 700~800 정도로 많이 줄어 들었습니다. 손실보전금을 삭감을 한 사항이 되겠습니다.

박진섭간사

그 문제 말씀드릴게요. 제가 알아보니 아예 무전기를 끄는 경우도 다반사로 알고 있거든요. 무언가 안 맞겠죠. 안 맞으니까 그렇겠지만 화성콜에 대한 문제를 전반적으로 재검토할 때가 되지 않았나 싶어요. 연말에 예산 어떻게든 세울 것 아닙니까?
구선

정구선대중교통과장

네, 그렇습니다.

박진섭간사

그렇다면 지금 문제가 복잡하게 예산 문제가 됐을 것이라고 보거든요. 여러 가지로 지혜롭게 예산을 세우시고, 제 개인적인 생각은 이것은 없어야 된다고 보는데 제가 결정할 수 있는 문제는 아니지만 현명하게 대처 했으면 좋겠습니다.
구선

정구선대중교통과장

네, 부연설명을 드리겠습니다. 위원님 우려 하시는 바 알고 있고요. 또 위원님께서 생각하시는 바가 맞는다고 생각합니다. 그런데 추세가 내년 같은 경우가 시급, 최저임금제라고 하나요. 이것이 획기적으로 인상되고 있고, 그렇기 때문에 각 지역 콜로 고민에 빠져 있거든요. 그리고 카카오택시 때문에 이러한 실적들이 많이 다운되고 있는데 카카오택시가 유료화 된다는 부분도 있기 때문에 그 추세를 관망을 해야 될 것 같고요. 어쨌든 위원님께서 말씀하신 사항과 추세들을 다각적으로 검토해서…….

박진섭간사

제가 도시건설위원회 몇 년 동안 있었지 않습니까? 그런데 그때 제가 의원 시작하는 첫 해부터 50% 넘지 않으면 백지화 시키겠다고 항상 말씀드렸어요. 과장님 오시기 전부터, 그런데 계속 이어졌지 않습니까? 그런데 지금은 그것도 유지 못하고 줄고 있는 거예요. 그러면 여러 가지 얘기가 다 필요 없는 상황이 되어 버리는 거예요. 그러니까 화성시를 위해서 뭔가 결단을 내려야할 때면 뭔가 생각을 해야 된다고 보는 것이거든요. 더 이상 깊이 말씀 안 드리는데 카카오택시 연관시키지 말고 콜 자체만 가지고, 제가 계속 지켜봤지 않습니까? 그때마다 50% 넘지 않으면 단서조항을 계속 매년 달았지 않습니까? 알고 계시죠?
구선

정구선대중교통과장

네.

박진섭간사

그런데 지금 또 그렇게 하시면 안 되죠. 그러니까 이 부분은 근본적인 대책이 필요한 것이죠. 여기서 더 얘기할 일은 아니고 그 부분은 대책을 세워주십시오.
구선

정구선대중교통과장

심도 있게 고민 하겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

2층 버스 도입이 화성시에 됐죠?
구선

정구선대중교통과장

네.
유민

원유민위원

몇 대나 됐습니까?
구선

정구선대중교통과장

2대를 도입해서 9월 27일에 개통을 하려고 합니다.
유민

원유민위원

그 2대가 동탄1신도시에 1대, 2신도시에 1대 이렇게 배정이 되어 있지요?
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
유민

원유민위원

차 1대에 4억 5,000만 원 정도 하는 것으로 알고 있는데요. 도비가 1억 5,000만 원, 시비가 1억 5,000만 원, 사업자가 1억 원 이렇게 되나요?
구선

정구선대중교통과장

네, 1대1대1로 이렇게.
유민

원유민위원

그래야 맞는데.
구선

정구선대중교통과장

비율상 그렇다는 겁니다.
유민

원유민위원

1억 5,000, 1억 5000, 시, 도, 사업자, 이렇게 하고 있는데 이것이 도입된 배경을 잠깐 생각해 보니까요. 중앙정부에서 서울로 진입하는 신규 노선이나 이런 것들을 아마 불허할 겁니다.
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다. 서울시에서.
유민

원유민위원

그렇다 보니까 차선책으로 생각을 하게 된 것이 같은 시간대에 같은 차량으로 승객을 실어 나를 수 있는 이런 부분을 생각해서 2층 버스가 도입이 된 것으로 생각을 하거든요. 맞습니까?
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
유민

원유민위원

이것을 운행을 해봐야 알겠지만 동탄 쪽에 2층 버스가 계속 늘어나야 되는 추세라고 보시는지요?
구선

정구선대중교통과장

위원님 말씀대로 일반버스는 45석인데 이것은 72석이거든요. 그래서 도입이 되면 입석란 해소에 도움이 될 것으로 예상되고 있고요. 동탄2 주민들 의견을 대체로 보면 물론 부정적인 측면도 말씀하시는 분도 계시지만 아직까지 동탄2신도시에 2층 버스가 도입되지 않았다는 부분에 대해서 상당히 불만이 많으시더라고요. 그래서 이번에 도입을 할 것이고요. 내년에도 저희가 업체하고 조율을 한 결과 업체에서 몇 대 신청을 하겠다고 해서 저희가 추진을 하고 있습니다.
유민

원유민위원

그러면 그 업체에서 신청하는 버스비는 본인들이, 사업주가 다 부담하는 것으로 해서 도입을 한다는 것입니까? 아니면 지금처럼 1대1대1로 한다는 겁니까?
구선

정구선대중교통과장

지금처럼 가게 될 것 같습니다.
유민

원유민위원

1대1대1로?
구선

정구선대중교통과장

네.
유민

원유민위원

그것은 예를 들어서 수요가 많아서 수익이 나오는 데는 자기네들이 구입을 해야 되는 것이 맞지 않나요?
구선

정구선대중교통과장

일반버스는 1억 원 밖에 안 되는데.
유민

원유민위원

1억 5천만 원 정도 하지요?
구선

정구선대중교통과장

저상버스는 2억 원이고 일반버스는 1억 원 정도 한답니다. 그런데 4억 5천만 원을 일반 운수회사에서 부담해서 하기에는 재정적인 압박이 있을 것 같습니다. 만약 지원이 없다면 업체에서 도입을 할 메리트는 없을 것 같습니다.
유민

원유민위원

이것 시승식이 있지요?
구선

정구선대중교통과장

네.
유민

원유민위원

며칠에 있습니까?
구선

정구선대중교통과장

9월 27일 8시 반으로 잡혀 있고요.
유민

원유민위원

제가 시승식 때 가서 시승을 하고 그것에 대한 결과가 일시적인 시승식이지만 추가로 말씀을 드리도록 하겠습니다.
구선

정구선대중교통과장

알겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

질의보다는 몇 번 지적했던 것을 말씀드릴게요. 시영버스나 비수익노선 버스운행 결손금이라든가 국가보조금을 운수업계에 몇 백억 단위로 계속 나가고 있는데 말씀 드린 비수익노선이라는 것은 농어촌지역, 교통이 열악한 지역에 가는 거잖아요. 버스 운행결손금을 지급하는 내용인데, 제가 전에도 한번 말씀드린 것 같은데 지역에 한 달이 됐든 3개월간 수요조사를 해서, 시쳇말로 제가 오죽하면 차라리 대중교통비를 지급하는 것이 훨씬 예산도 적게 들겠다는 말까지 했었는데요. 이런 고민은 해보셨어요?
구선

정구선대중교통과장

시영 비수익노선에 대해서 지원해 해줬던 부분이 예전에는 농어촌 부분에 한정되어 있었는데 요즘은 그렇지도 않습니다. 예를 들면 이번에 성남 가는 것, 판교 가는 것을 개통을 할 건데요. 그 부분도 지원을 할 겁니다. 사실 버스를 넣었다가 수요가 없어진다고 해서 이것을 폐지하는 것이 그렇게 쉽지 않고요. 실질적으로 이용수요가 지속적으로 줄어들면 저희가 검토를 해서 일정 부분은 조정은 많이 하고 있습니다.
선주

이선주위원

어차피 어디에 살던지 화성시민이니까 교통약자 내지는 교통이 불편한 지역에 사는 분들을 위해서 수요자 중심으로 해서 예산을 사용하는 것은 나쁘다, 잘못됐다는 표현보다는 그렇지는 않지만 어쨌든 이것이 언제까지 유가보조금 지원이 몇 백억 씩 나가며 이것을 계속 되풀이 하는 것을 해야 되는지, 어쩔 수 없이 할 수 밖에 없는 사업인지.
구선

정구선대중교통과장

유가보조금에 대해서는 이번에 예산 저희가 올려서 330억 원이거든요. 대중교통과 예산이 550억 원이기 때문에 사실 60%를 차지하는데요. 이 부분에 대해서는 저희가 기름을 넣을 때 거기서 일정부분 떼서 나오는 사항이기 때문에 이것이 사실 시비부담이 아닙니다. 국가에서 오는 것이기 때문에 국가에서 오는 사항을 그대로 주는 것이고요. 영세업자의 유류비 부담을 해서 자립을 할 수 있도록 하는, 국가시책에 의해서 움직이기 때문에 사실 지원하는 것은 별개로 이해를 부탁드리겠습니다.
선주

이선주위원

알겠습니다. 그러면 택시승강장 정비는 어디에요? 지역이.
구선

정구선대중교통과장

그것은 봉담우체국 옆에 노후화 되고 시야를 많이 가려서 정비를 했고요. 병점에서도 택시 정류장에 이용 수요가 떨어지는 데가 있어서 그것을 남양에 옮기를 것을 해서 1천만 원 세웠습니다.
선주

이선주위원

이것은 동탄 지역도 승강장이라고 특별히 지정된 곳은 있어도 그 환경은 열악하고 승강장으로 인해서 교통이 많이 정체되는 그런 지역이 몇 군데 있어요. 그것은 정비는 해야 될 것 같고요.
구선

정구선대중교통과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원

정비를 많이 해주십사 하는 건데 예산이 생각보다 많지 않아서 어느 한 지역만 하나 여쭤 봤습니다. 이 예산은 봉담에 있는 것이라는 것이죠?
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대중교통과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 토지정보과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 여운찬 토지정보과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

운찬

여운찬토지정보과장

토지정보과장 여운찬입니다. 2017년도 제3회 추가경정예산 토지정보과 소관 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

도로명하고 주소하고 병행해서 쓰고 있잖아요?
운찬

여운찬토지정보과장

병행이 아니고 원래는 도로명주소만 쓰게 되어 있습니다.
유민

원유민위원

기존에 썼던 것은 뭐라고 그러죠?
운찬

여운찬토지정보과장

기존에는 일반 주소였는데요.
유민

원유민위원

아니, 명칭이 뭐죠? 지번주소?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 지번주소죠.
유민

원유민위원

도로명 주소가 나오면서, 그러면 지금 개인 가정집으로 다 보내는 세무과 고지서 등이 도로명주소로만 나가요?
운찬

여운찬토지정보과장

주소로 나가는 것은 다 도로명주소로 나갑니다.
유민

원유민위원

지금 그렇게 나갑니까?
운찬

여운찬토지정보과장

네.
유민

원유민위원

그러면 굳이 지번이나 이런 것들은, 기존 쓰고 있는 주소는 화성시는 전혀 안 쓰고 있는 거예요?
운찬

여운찬토지정보과장

재산권에 대한 부동산이라든지 이런 것은 기존 지번주소로 그대로 다 가고요. 개인들에 의한 주소만 갑니다. 토지에 대한 지번이나 이런 것은…….
유민

원유민위원

병행해서 가고?
운찬

여운찬토지정보과장

병행이 아니고 지번 그대로 가고요. 개인에 대한 주소만 도로명주소로 쓰는 겁니다.
유민

원유민위원

왜 그렇게 돼요? 지금 말씀하신 대로 부동산에 관련된 이런 것도 지번으로 교체가 돼야 되는 것이 맞는 것 아니에요?
운찬

여운찬토지정보과장

그것은 바꿀 수가 없습니다. 재산권이기 때문에 바꿀 수가 없고요. 주소가 선진국형 주소라고 해서 권고사항으로 와서 행안부에서 시행하는 것이기 때문에 토지에 대한, 땅에 대한 것들은 지번으로 가는 것이 맞고요. 개인주소에 대한 것만 그렇게 바뀐 것입니다. 찾기가 어렵고 해서
유민

원유민위원

이렇게 되면 앞뒤가 안 맞는 논리잖아요.
운찬

여운찬토지정보과장

두 가지 체제로 가는 것이죠.
유민

원유민위원

과장님 말씀은 일단 화성시에서 보내는, 집으로 보내는 우편물이나 이런 것들은 도로명주소로 나간다고 이해하면 되고 나머지 부동산과 관련되어서 옛날에 썼던 것은 그냥 그대로 지번으로 나간다, 이렇게 이해하면 되나요?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 그렇습니다.
유민

원유민위원

같이 나가는 것도 아니고 옛날 것으로 나가고.
운찬

여운찬토지정보과장

토지대장을 발급받으면 지번은 옛날 지번주소로 하고요. 소유권란에 주소는 도로명주소로 되어 있는 것이죠.
유민

원유민위원

그것을 단일화하거나 일원화하면 안 되느냐는 것이죠.
운찬

여운찬토지정보과장

일원화에 있던 것을 이원화로 만들어서 국가정책 사업으로 하고 있는 것입니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 질의 하겠습니다. 개발부담금 개별비용 확인의뢰 수수료가 증액이 된다는 것은 화성시 개발허가가 상승된다는 얘기와 비교가 되는 것이죠?

「없습니다」하는 위원 있음

운찬

여운찬토지정보과장

네, 저희가 개발부담금에 대해서 실질적으로 4억 8,000만 원 정도 예산을 세우면 1년이 될 것 같았는데요. 개발 된 것이 더 많아가지고.
용주

최용주위원장

개발 건수가 더 많아졌다는 것 아닙니까?
운찬

여운찬토지정보과장

저희가 다 집행을 하고 남아 있는 것이 190만 원 정도 밖에 안 남아 있는데요. 그래서 다른 인허가 된 것을 추산을 했을 때 추가로 소요될 예산이 1억 7,000만 원 정도 될 것 같아서 이 정도로 편성을 됐습니다. 참고로 저희가 올해 개발부담금으로 인해서 순수 수입한 것이 44억 원 정도 받아냈습니다.
병수

조병수위원장

수익이 많이 잡혀서 좋긴 좋은데요. 반면에 화성이 너무나 빠른 속도로 발전돼서 난개발이 되지 않을까 걱정스럽습니다. 그래서 제가 비교 해 보려고 질의가 아닌 대화를 해 본겁니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 토지정보과를 끝으로 건설교통국 소관 예산안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 회의진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이것으로 제166회 화성시의회 임시회 중 제3차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

12시 10분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록