유기홍 의원 발언

의회사무과장 조금현입니다. 제284회 장수군의회 임시회 집회 및 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 2017년 9월20일 김종문 의원님에 두분 의원님으로부터 집회요구에 따라 지방자치법 제45조 3항의 규정에 의하여 집회 공고를 하고 오늘 임시회를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 2017년 9월20일 김종문 의원님의 두분 의원님으로부터 장수군수 및 관계공무원 출석요구의 건, 2017년도 하반기 군정주요 실태조사 발의 건, 군정주요사업 실태조사 특별위원회 구성의 건, 제284회 장수군의회 임시회 휴회의 건, 등 네 건의 안건이 발의되었습니다. 2017년도 9월14일 장수군수로부터 장수군 건축조례 일부개정조례안, 장수군 옥외광고 발전기금 등 설치 및 운영조례안, 장수군 옥외 광고비 등 관리조례 일부개정조례안, 장수군 도로점용료 징수조례 일부 개정조례안, 장수군 농산물 종합가공센터 관리 및 운영에 관한 조례 일부전부개정조례안, 표고톱밥배지배양센터 관리 및 운영조례안, 장수군 체육진흥조례 일부개정조례, 장수군청 직장운동경기부 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 8건의 조례안이 제출되어 각각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제284회 장수군의회 임시회 회기 결정의 건

안녕하십니까? 김종문 의원입니다. 이번 제284회 장수군의회 임시회에 발의한 의안번호 제450호 장수군수 및 관계ㅒ공무원 출석요구의 건, 의안번호 제451호 군정주요사업 실태조사 발의의 건, 의안번호 제452호 군정주요사업 실태조사 특별위원회 구성의 건, 의안번호 제453호 제284회 장수군의회 임시회 휴회의 건, 이상 네 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 장수군수 및 관계공무원 출석요구의 건입니다. 제안이유는 2017년도 제2회 추가경정예산안 심사 등을 위하여 지방자치법 제42조 제2항 규정에 따라 장수군수 및 관계공무원, 읍.면장에 대하여 출석을 요구하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면 출석기간은 2017넌 9월25일부터 9월29일가지 5일간이며, 출석대상은 장수군수 및 관계공무원과 읍면장이 되겠습니다. 출석 장소는 본회의장과, 상임위원회실이며, 세부일정은 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2017년도 하반기 군정 주요사업 실태조사 발의의 건입니다. 제안이유입니다. 지방자치법 제41조와 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 현지실태조사 및 확인이 필요한 군정주요사업을 선정하여 그 실태를 정확히 파악하고 조사하여 문제점이 있을 경우 개선이나 시정 또는 대안을 제시함으로써 알차고 내실있는 군정추진이 되도록 하기 위함입니다. 주요 내용으로 조사대상 사업은 우리 군이 추진 중인 군정 주요사업 등이고, 조사대상 기관은 실.과, 직속기관, 사업소, 그리고 읍.면이 되겠습니다. 다음은 2017년도 하반기 군정 주요사업 실태조사 특별위원회 구성의 건입니다. 제안이유입니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제40조에 의거 군정 주요사업장 추진 실태조사를 통해 문제점이나 개선 또는 발전사항을 파악하여 지역개발사업의 내실있는 수행과 군민의 소득향상으로 군정발전을 도모하고자 함에 있습니다. 주요 내용을 말씀드리면, 위원회 명은 군정 주요사업 실태조사 특별위원회 라 하며, 위원으로는 본 의원을 비롯하여 김용문 의원, 한규태 의원, 정영모 의원, 오재만 의원, 이희숙 의원 이상 6명으로 구성하고 위원회 존속기간은 특별위원회 구성일로부터 조사결과를 본회의에 보고하여 의결될 때까지가 되겠으며, 조사방법은 현장에서 관련 사업추진 부서장으로부터 보고 청취 후 조사활동을 실시하게 되겠습니다. 다음은 제284회 장수군의회 임시회 휴회의 건입니다. 제안이유는 제284회 임시회 운영기간 중에 예산결산특별위원회 운영 등을 위하여 본 회의를 휴회하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면, 임시회 기간 중 예산결산특별위원회라 군정주요사업 실태조사 특별위원회 운영이 되겠습니다. 이상 네 건의 발의안을 원안대로 의결하여 주시기를 바라며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 김종문 의원입니다. 존경하는 유기홍 의장님과 동료 의원 여러분 그리고 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 장수군은 전라북도 지자체중 인구졀벽문제로 심각한 인구감소와 20호미만 과소화 마을의 증가 추세로 농촌붕괴 현실에 직면하고 있습니다. 또한 장수군 인구 23,157명 65세 이상 고령인구는 7,062명으로 전체의 30%를 차지하고 있어 이미 장수군은 심각한 고령화 농촌사회로 진입했다고 할 수 있으며, 청년인구 감소로 인해 장수군 지역은 갈수록 침체되고 있습니다. 이러한 상황에서 장수군이 활력을 되찾기 위해서는 무엇보다도 청년인구가 증가하는 것이 가장 중요합니다. 특히, 청년들을 장수군으로 유입시키기 위해서는 무엇보다도 양질의 공장 일자리를 발굴해야 만이 가능할 것입니다. 문재인 정부에서도 공공 일자리의 중ㅇ뇨성을 인식하고 대통령 직속 일자리 위원회를 설치하고 2022년까지 공공부분 일자리를 81만개 창출할 것을 발표한 바 있습니다. 장수군도 이러한 정부 정책기조에 발맞추어 장수군에 특화된 공공일자리 발굴을 통해 줄어만 가고 있는 청년인구를 획기적으로 늘려 지역에 활력의 숨결을 불어넣고 새로운 문화를 확산시키는 촉매가 될 수 있도록 하여 구간 소외되었던 장수군이 기회와 도전을 엿보는 청년들의 관심을 충분히 끌 수 있는 매력 있는 고장으로 만들어가야 할 것입니다. 하지만 현재 장수군에서는 청년 일자리를 위한 정책은 청년 취업지원 사업뿐으로 양질의 공공 일자리를 발굴하는 데까지는 미치지 못하고 있습니다. 그래서 본 의원은 장수군의 미래발전을 위해서 청년들이 다시 장수군을 찾아올 수 있는 다음과 같은 청년 일자리 발굴 정책을 군정에 반영해 줄 것을 주문하고자 합니다. 첫 번째, 장수지역 청년여행사 사업입니다. 우리 군 지역에 있는 다양한 먹을거리, 볼거리, 잘거리, 놀거리 등 관광적 요소들을 농촌체험과 결합하여 6차 산업으로 진화시켜 우수한 관관 프로그램화 시키고 외부에는 홍보와 연계활동을 하여 지역사회 소득 창출을 유도하는 창구 역할을 할 수 있는 청년 여행사를 추진하는 것입니다. 특히 6차 산업은 부가가치가 높은 산업으로 성공을 위해서는 최근 경향을 잘 알면서 자유롭고 독특한 아이디어를 가진 청년 인력이 매우 필요한 분이라고 할 수 있을 것입니다. 또한 장수군 지역에 최근 가야문화, 누리파크, 승마레져타운 등 많은 문화관광자원이 발굴되고 있으나 이에 대한 안내, 해설인력은 매우 부족한 상황입니다. 따라서 장수군 지역에 거주하는 청년들을 문화 역사관광 해설 전담인력으로 양성교육을 실시하여 청년들이 장수군 관광문화 발전의 주역이 될 수 있도록 지원하여야 할 것입니다. 더불어 내실 있는 문화관광해설을 통해 장수군 지역을 찾는 관광객들에게 만족도를 높일 수 있을 것으로 기대됩니다. 두 번째, 장수 역사와 지역사회문화 축제 기획 단체 사업입니다. 전통문화를 복원하여 문화 컨텐츠 소프트웨어로 개발하고 이를 활용한 단체 및 학교 내 동아리를 구성하여 축제 행사까지 기획함으로서 청년과 지역사회와의 연대를 활성화하는 것이 필요합니다. 장수군은 최근 가야유적 발굴로 새로운 문화역사가 밝혀지고 있으나 이를 지역자원으로 활용하지는 못하고 있습니다. 청년 인력을 통하여 가야뿐만 아니라 선사시대와 역사시대를 아우르는 장수 지역사회 전통을 복원하고 이를 현재의 문화와 조화를 이루어 지역자원으로 활용할 수 있는 기반을 마련하여 새로운 농촌 비전을 제시할 필요성이 있다 할 것입니다. 세 번째, 인터넷을 활용한 지역 농산물 판매 및 홍보활동 추진사업입니다. 현재 장수몰이 구축되어 있고 농가 개별적으로 인터넷을 통해 농산물을 일부 판매하고 있으나 인터넷을 활용한 판매량은 아직 많지 않고 대부분 도매로 낮은 가격에 판매되고 있는 실정입니다. 인터넷 그야말로 청년들이 가장 필요한 분야이면서도 효과적으로 활용할 수 있는 분야라고 할 수 있으며, 청년인력을 활용하여 SNS, 스마트폰 등을 활용해 장수 농산물을 홍보 판매할 수 있도록 한다면 장수군 농업인들은 가격과 판로 걱정 없이 안심하고 농업에 전념할 수 있을 것입니다. 또한 농산물외에도 문화, 관광 등 장수군 전반에 대한 인터넷 홍보도 부수적으로 가능할 것으로 생각됩니다. 네 번째, 청년 로컬푸드 레스토랑 운영입니다. 최근 쉐프를 꿈꾸는 청소년들이 늘어나고 있습니다. 또한 이미 조리학과에 진학하거나 졸업한 장수군 출신 청년들도 적지 않습니다. 하지만 우리 군에도 이러한 청소년을 교육할만한 시설이나 청년들이 활동할 수 있는 레스토랑이 없습니다. 따라서 군은 로컬푸드 레스토랑을 운영하여 청소년들이 직접 쉐프라는 직업을 체험할 수 있고, 청년들이 지역의 고품질 농산물을 이용해 트렌드에 맞는 새로운 미식의 중심지가 되도록 도와야 할 것입니다. 마지막으로 농촌마을 공동체지원 사업입니다. 현재 농촌마을에는 마을공동체를 기반으로 수많은 정책사업 예산이 지원되고 있습니다. 행정 주무부처간에 각기 다양한 농촌지원 사업들이 진행되면서 무분별하고 행정줌심의 집행이 이루어지다보니 마을 주민들에게 실질적인 도움이 되지 않고 잇습니다. 적지 않은 예산들이 전문 컨설팅이라는 외부업체에 위탁되면서 타 지역의 우수사례를 적용한 다는 명분으로 실속 없는 공동체 운영과 형식적인 보고서로 사후관리마저 되지 않는 효과적이지 못한 문제만 양산하고 있습니다. 사업은 거창하지만, 지역사회 호환하지 못하고 고용창출에도 기여하는 바 없이 지역사회 경제에 전혀 도움이 되지 않는 악순환만 반복되고 있습니다. 이에 대한 대안으로 중간지원조직체인 장수지역 마을공동체지원 센터를 확장하여 민과 관의 더욱 면밀한 소통과 협치를 도모하고야 할 것입니다. 청년들을 고용하여 지역사회를 두루두루 살피고 돌보게 하면서 농촌마을 공동체 사업을 지원할 수 있도록 마을의 청년들이 역할을 키워나갈 수 있도록 지원해야 합니다. 자신들이 살아가는 터전에 마을공동체 사업 예산을 적용하는데 어떤 전문가보다 심혈을 기울여 마을 살림살이를 살찌우도록 할 것입니다. 또한 마을공동체 지원 센터는 청년지원 사업의 모체로서 청년들이 지역사회를 알고 지역의 청년 일자리를 지원해 나가는 창업 인큐베이팅 시스템으로서 청년공동체 구축의 거점으로 지역 활력의 밑거름이 될 것입니다. 인구가 감소하고 출산률이 매우 낮은 상황에서 청년인구를 놀리는 것이 결코 쉽지 않을 것이라는 것은 누구나 잘 알고 있습니다. 하지만 물고기를 이루게 하고 싶은 자는 먼저 물길을 통하게 하고 새를 오게 하고 싶은 자는 먼저 나무를 심으라고 했습니다. 다가올 미래에 대비하여 미리 양질의 일자리를 발굴하여 청년들이 장수군에 자리 잡을 수 있도록 준비한다면 떠났던 청년들이 장수군에 자리 잡을 수 있도록 준비한다면 떠나던 청년은 머물 것이고 떠났던 청년도 다시 돌아오게 될 것입니다. 이상 장수군에 닥친 청년인구 감소 위기를 극복하기 위하여 본의원이 제시한 방안이 군정 반영에 필요하다고 생각하는데 이에 대한 군수님의 견해를 밝혀 주시길 바라면서 군정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.