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전남 무안군의회 발언

정길수 의원 발언

제242회 제4차 행정사무조사특별위원회2017-09-26

정길수 의원 프로필 보기 →

박성재위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 8일째 행정사무조사를 시작하겠습니다. 먼저 조사 진행 방법에 대하여 말씀 드리겠습니다. 조사 진행순서는 해당 실과소 직제 순에 따라 위원들께서 실과소장에게 질의하시고 실과소장에게 답변을 듣는 방식으로 진행하고자 합니다. 그럼 먼저 주민복지실장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 이요진 위원 질의하시기 바랍니다.
요진

이요진위원

어린이집 선생님들이나 직원들 출근하는 출근표, 지문 인식할 수 있는 출근표는 없어요?
집중

윤집중주민복지실장

실무자가 확인하는 내용인데 출근표를 지문 인식으로 하는지 출근부로하는지 확인을 못했습니다.
요진

이요진위원

담당계장은 출근표로 대체하고 있다고 그래요. 실장님께서 파악을 못하셨는데 출근표로 하고 있다는데 조금 불합리한 것이 과거에 보면 가공인물을 세워놓고 봉급만 타먹고 그러는데 그런 부분을 우리가 확인할 방법이 없다. 그래서 우리가 그런 데는 주기적으로 카메라 판독을 해봐요. 하고 있어요?
집중

윤집중주민복지실장

출근부로 출근 여부를 확인하는데 위원님 지적하신대로 지문인식을 해야 될 필요성이 있다고 봅니다. 그러면 시설을 해야 되는데 협의해서 추진해 보겠습니다.
요진

이요진위원

그렇게 해야 확인이 되지 사인으로 한다는데 사인도 대리 사인해 놓고 출근표도 아니고 뭣도 아니고……
집중

윤집중주민복지실장

언젠가는 개선해야 될 그런 과제입니다.
요진

이요진위원

직원들이 한계가 있어서 감독하기 힘들잖아요. 매일 나가서 출근한지 확인할 수도 없는 것이고 출근부에 사인만 되어 있으면 그 사람들이 과거에 그런 것들이 많이 있었잖아요. 8개월, 10개월 정도 여기에 없는 사람도 사인해서 봉급 수령해 가고 그랬잖아요. 그런 부분을 확인 잘 해주시고.
집중

윤집중주민복지실장

알겠습니다.
요진

이요진위원

출근 내용 카메라 돌아가죠. 각 시설마다, 그것 확인하요, 안 하요.
직원이 한계가 있기 때문에 그러는데 그런 부분을 잘 참고하시라고 말씀드렸습니다.
집중

윤집중주민복지실장

앞으로 검토해서 중점적으로 관리해 나가겠습니다.
요진

이요진위원

그러십시오.
집중

윤집중주민복지실장

예.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 김원중 위원 질의하시기 바랍니다. ◌ 위원 김원중 지역아동센터 있죠, 지도 점검하시죠?
집중

윤집중주민복지실장

예. ◌ 위원 김원중 지도 점검 조치 결과를 보면 간단하게 시정조치 현장조치 했는데 근로계약서가 없는 경우도 있는 것 같은데 이런 것도 현장에서 조치 결과를 주의주고 뭐 하나요? 계장님이 답변해 보세요.
근로계약서상하고 실제로 임금 차이가 발생한다면 문제가 있어 보입니다. 다시 한번 점검해서 별도로 보고 드리겠습니다. ◌ 위원 김원중 별도로 한 게 아니라 이렇게 조치를 하고 나면 지역 아동센터 보면 이요진 위원님이 말씀하신 것 같이 출근부 가지고 얘기 하시는데 출근부도 다른 데 보니까 마매인 도장을 찍은 경우도 있고, 사인을 할 수 있게 사인을 한다든지 기본적인 것이라도 그래야 그 사람이 계속 사인했는지 안 했는지 확인할 수도 있지만 마매인 도장 찍으면 다른 사람이 갖고 있다 찍을 수 있잖아요. 조치 결과 보면 그런 경우가 많이 있거든요.

박성재위원장

김만수 위원 질의하시기 바랍니다.
만수

김만수위원

실장님 다문화가족들 한국어 교육을 하는데 강사가 강의를 하고 예습하고 복습하고 1대 1로 하는 것은 없어요?
집중

윤집중주민복지실장

1대 1로 하는 것은 쉽지 않다고 봅니다. 왜냐 하면 1대 1로 하면 수요자하고 공급자하고 갭도 발생하고 그분들이 과연 그 시간에 맞추어 가지고 교육받을 수 있는 환경이 되는지 검토를 해 봐야겠습니다.
만수

김만수위원

기왕에 예산을 들여 가지고 하면 1대 1로 해서 예산을 편성해 가지고 멘토링을 할 수 있도록 우리 나라 한국어도 중요하지만 예절 전통문화 갖가지 지금 북한에서 월남해 온 탈북자들이 여기 와서 적응 못한 사람들은 불평 불만이 많은 사람이 많거든요. 그런데 다문화 가족은 더할 거라 이겁니다. 와서 적응을 못하면 불평 불만이 생기고 우리 나라에 대한 좋지 않는 모습만 머리에 남을 거예요. 그래서 우리나라 국민도 충성심이 제대로 안 나는데 다문화가족이 계속 불어나다 보면 우리나라에 대한 인식이 좋아야 될 것 같아서 제 생각은 혹시 기회가 된다면 그것도 일자리예요. 1대 1로 해서 전통문화 예절 갖가지 이런 것을 실제적으로 서로 말도 주고 받는 것이 빨리 배우거든요. 그런 생각을 해봤는데 어떻게 생각하세요. 실장님.
집중

윤집중주민복지실장

다문화 가정이 한국에 원만하게 정착하게 하려면 우리나라 언어라든지 문화를 조기에 습득하는 것이 필요합니다. 그렇게 하려면 별도로 다문화센터하고 협의를 해서 필요한 것이 뭔지 알아봐서 그런 것을 사업비에 반영을 제대로 추진해 보겠습니다.
만수

김만수위원

제 생각은 간식이 중요한 것이 아니다 이겁니다. 간식이야 안되면 물만 먹어도 되는 것이고 그런 것을 생략하고 1대 1로 해 가지고 그런 프로그램을 만들면 일자리도 되고 젊은 사람들이 그런 데 취직해 가지고 그런 방향도 될 것 같아요. 연구를 해 보세요.
집중

윤집중주민복지실장

예, 잘 알겠습니다.
만수

김만수위원

이상입니다.

박성재위원장

김인숙 위원 질의하십시오.
인숙

김인숙위원

어제 현장 가서 이런 저런 얘기도 많이 듣고 보고 했는데 많은 프로그램을 이용해서 다문화 지도를 많이 하고 있더라고요. 그런 점은 높이 칭찬할 부분도 있고 어제 주의 사항준 것 그런 부분은 실장님하고 직원들이 잘 체크해 가지고 이행할 수 있도록 우리가 그 분들을 지도를 해야 되잖아요. 말만 거창하게 해놓고 실천을 안 해버리면 안 되니까 제일 문제가 우리 여성들이 다양한 프로그램에 나와서 가정을 저버리지 않게끔 본인들은 즐겁고 행복하지만 그 식구들은 별로 즐겁지 않거든요. 그런 부분을 잘 체크해 주시고 지도해 주시기 바라고요. 우리가 구체적으로 이것을 짚고 넘어갈 수 없는 부분이지만 실장님 이것 체크해 가지고 다시 한번 해 주시기 바라고 질의를 드리겠는데 센터장 문제예요. 센터장 임기가 6월로 끝났잖아요.
집중

윤집중주민복지실장

원래 임기는 2018년까지로 알고 있습니다. 나이가……
인숙

김인숙위원

정식적으로 임기는 6월에 끝난 것으로 알고 있어요. 우리 위원님들도 아시는 분들은 거의 아세요. 끝났는데 임의적으로 재계약을 해 가지고 본인이 원해서 급여를 안 받고 재능기부식으로 하겠다고 해 가지고 하고 있잖아요. 그러면 이분한테 계약서가 필요하죠, 1년을 하든 5개월 하든 잠깐을 하든간에 계약서는 필요하잖아요. 계약서를 작성하셨을까요?
집중

윤집중주민복지실장

법인에서 소명 조치한 것으로 알고 있습니다마는……
인숙

김인숙위원

계약서 작성을 안 하고 했다는 것을 알고 있어요. 그래서 이것을 실장님한테 지금 당장 뭘 원하는 것이 아니고 이런 부분을 체크해 주십사 하고 계약서도 없이 센터장 하고 있다가 사람이 불의의 사고가 났을 경우에는 누가 책임져요, 이 부분을.
집중

윤집중주민복지실장

그런 문제가 발생하지 않도록 다시 한번 봐 보겠습니다.
인숙

김인숙위원

그래서 이런 부분은 체크해 주시라고 간단히 말씀드린 것입니다.
집중

윤집중주민복지실장

예.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 주민복지실 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 관광문화과장께서 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

질의하실 다른 위원이 없으므로, 관광문화과 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 다음 산림환경과장께서 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의 하시기 바랍니다.
길수

정길수위원

산림환경과장님 어제 우리 현장 다녀온 것 아시죠?
성범

이성범산림환경과장

예.
길수

정길수위원

첫째 제일 중요한 것이 날로 음식물 처리하기가 상당히 힘들거든요. 어떻게 하든 물량이 1일 10t이면 20t 정도 물량이 반입된다고 하죠?
성범

이성범산림환경과장

그렇습니다.
길수

정길수위원

그래서 그 문제를 타당성 용역 실시를 하고 있는데 그 발주가 안 됐다는 것이죠?
성범

이성범산림환경과장

지금 경리 부서로 넘겨진 상태입니다.
길수

정길수위원

언제 넘겼는데요?
성범

이성범산림환경과장

1주일 정도 됐습니다.
길수

정길수위원

그것을 서두르라고 하고 용역 실시를 하다 보면 10월에 발주를 빨리 해 가지고 지금 그러면 매립장 조성 토지 문제는 주변 매립장을 매입을 해서 하는 것입니까?
성범

이성범산림환경과장

그 관계는 용역이 아니고 반입량하고 소각량이 부족하기 때문에 증설 관계를 용역하기 위한 것입니다.
길수

정길수위원

현장을 가보면 우리 위원님들이 그래요. 우리가 평소에 가보지 못하지 않습니까? 거기 일지를 쓰고 있어요? 현장을 한 달에 몇 번 다녀요?
성범

이성범산림환경과장

수시로 갑니다.
길수

정길수위원

그러면 일지를 다 적고 있습니까?
성범

이성범산림환경과장

어떤 일지 말씀하십니까?
현장의 문제점이라든지 여러 가지 있을 것 아닙니까, 눈으로만 보고 옵니까? 아니면 거기에 대한 것을 일일이 체크를 하고 있냐고.
일일이 체크는 아직 못해봤습니다.
길수

정길수위원

그런 것을 확인해 가지고 날마다 체크하기는 힘들잖아요. 갈 때 날짜하고 뭣 뭣 반입 그런 것도 체크해 가지고 체크한 이유는 잘하란 뜻이예요. 그런 자료도 행정사무조사 기간에 위원님들한테 한 부 정도 눈으로 볼 수 있게 해주시고, 지금 분뇨 협착물이 우리가 알기로 호남에서 하고 있습니까? 음식물 처리.
성범

이성범산림환경과장

현재 호남축산에서 하고 있습니다. 거기는 수거만합니다.
길수

정길수위원

재계약했어요?
성범

이성범산림환경과장

재계약 상태는 아니고 현재 상태는 연휴가 끝나면 직영 관계를 논의를 하려고 하고 있습니다.
길수

정길수위원

그 이유가 뭡니까? 직영관계.
성범

이성범산림환경과장

위원님도 잘 아시다시피 두 개 업체가 있는데 한 개 업체는 적격에서……
길수

정길수

한 개업체가 어디예요?
성범

이성범산림환경과장

승달환경입니다. 한 개 업체는 적격에서 실격이 되고, 지금 하고 있는 호남축산은 민원이 많이 생겨서 일시적으로 직영을 검토하고 있습니다.
길수

정길수위원

어떤 문제점이 발생이 됐으니까 직영으로 해 봐야 되겠다는 자세한 내용을 저한테 나중에 보고 해 주시기 바랍니다.
성범

이성범산림환경과장

예, 알겠습니다.
길수

정길수위원

이상입니다.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 김인숙 위원 질의하시기 바랍니다.
인숙

김인숙위원

어제 가서 현장 소장님한테 물어보고 여러 가지 많이 듣고 왔는데 가장 염려된 부분은 향후가 더 문제잖아요. 어제 보니까 깨끗하게 정리 잘하고 있더라고요. 소장님이 향후 10년을 보고 있더라고요. 그렇다면 소각을 분리해서 잘하면 좀 더 연장할 수 있죠?
성범

이성범산림환경과장

그렇습니다.
인숙

김인숙위원

그 연장을 늘리는 방법으로 앞으로 해 주십시오.
성범

이성범산림환경과장

될 수 있으면 매립은 줄이는 방법으로 노력하겠습니다.
인숙

김인숙위원

그렇다면 우리 무안군이 훨씬 더 많은 예산이 낭비가 안 될 것 같다는 생각이 드네요. 어제 그 생각을 하고 왔어요. 장소고 뭐고 이미 다 알고 계시고 옆으로 하신다는 말씀도 하셨으니까 저는 이 부분만 과장님한테 소각을 많이 해 가지고 부피를 줄여서 했으면 하는 당부 말씀 드립니다.
성범

이성범산림환경과장

알겠습니다.
인숙

김인숙위원

이상입니다.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 산림환경과 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 안전총괄과장께서 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로, 안전총괄과 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 건설교통과장께서 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

길수

정길수위원

어제 현장 다녀온 것 알고 계시죠?
홍석

배홍석건설교통과장

예.
길수

정길수위원

제가 봤을 때는 물 나오는데 수질 검사 그것은 나중 문제고 우리가 친환경농업과 쪽에서 둠벙사업을 하고 있거든요. 친환경농업과장님도 오셨습니다마는 지하수를 팠으면 그것을 담수할 수 있는 어떤 관로 매설 정도는 건설교통과에서 해야 되지 않느냐 친환경농업과에서 알아보면 관로 매설을 안 해주거든요. 허비 물이 많아요. 그래서 그 주변의 농경지가 같이 사용할 수 있도록 친환경농업과하고 같이 협의를 해 가지고 지하수 주변에 친환경농업과하고 같이 연계해 가지고 약간 큰 데는 크고 지역에 따라서 다르거든요. 그래서 그 사업을 연구해 봐야 되는데 그런 예산은 아직 없죠?
홍석

배홍석건설교통과장

예, 그렇습니다.
길수

정길수위원

그래서 내년 예산에 우리가 가뭄 대책할 때는 항상 담수를 사전에, 가뭄 와 가지고 금년 5월 22일 상황실 운영을 했어요. 가물어서 우리 농민들이 애타게 기다리고 마음 아프게 생각하고 있을 때 관정이 필요하다 그런데 관정 발주가 거의 한 달 반이나 두 달 있다 관정을 팠습니다. 늦은 이유가 뭡니까?
홍석

배홍석건설교통과장

잘 아시다시피 당초 저희 군 지하수 개발에 따른 예전부터 지하수 개발은 안 한다는 그런 것이 있어 가지고 조금……
길수

정길수위원

그리고 그 관로도 해 주어야 돼요, 이왕이면. 지하수만 덜렁 파놓고 그 주변 몇몇 사람만 이용해요, 보면. 여러 사람이 이용할 수 있게 관로도 내년에는 예산을 확보해 가지고 둠벙 사업이야 친환경농업과에서 하니까 연계를 같이 해 가지고 항상 아침에 보면 실과장들이 회의를 하잖아요. 같이 팀웍을 맞추어 가지고 앞으로 가뭄 대책에 최선의 노력을 해 주세요.
홍석

배홍석건설교통과장

예, 그렇게 하겠습니다. 인근 저수지라든지 둠벙에 물을 댈 수 있게 관로를 예산에 반영하도록 하겠습니다.

박성재위원장

김원중 위원 질의하시기 바랍니다. ◌ 위원 김원중 과장님이 이번 가뭄 때문에 고생하신 것 알고 있는데 미비한 점이 많아서 몇 가지만 질의 하겠습니다. 첫 번째 관정 개발 말씀하셨는데 관정 개발이 시급할 때 줘야지 일 예로 갈증날 때 물 한 컵 주는 것이 낫지, 갈증 안 날 때 물 한 박스 줘봐야 아무 필요 없습니다. 관정도 마찬가지 중형 관정 시추할 때 시추할 수 있는 업체들은 면허만 있었지 실질적으로 시추하는 업체가 아니어 가지고 어려움이 많았죠?
홍석

배홍석건설교통과장

그렇습니다.
원중

김원중위원

지금 두 군데 업체만 실제로 시추할 수 있는 업체였고, 나머지는 면허만 가지고 있는 업체였지 않습니까?
홍석

배홍석건설교통과장

예. ◌ 위원 김원중 그렇다 보니까 어떤 현상이 일어났냐 하면 현장에 들어 와 가지고 시추를 하는데 한 두 번 뚫어보다 안 되면 자기 기계가 아니기 때문에 업체에서는 다른 데 가야 된다고 하니까 어쩔 수 없이 가는 거예요. 다른 데 또 시추해 가지고 물이 나오게끔 관정을 개발해야 되는데 그런데 제가 서두에 말씀드린 것 같이 그렇게 하지 못했기 때문에 어떤 현상이 벌어지냐 하면 업자가 와서 한 두번 뚫어 보고 안 되면 나가버립니다. 그렇다가 1주 2주 있다 다시 와요. 그 상태가 길어지다 보니까 우리가 관정 개발해 준 이유가 뭡니까? 농민들이 기다리다가 한 두 달은 거의 다 놓쳤어요.
그런 부분이 있었습니다. ◌ 위원 김원중 실질적으로 시추가 가능한 업체에 주어야 되는데 면허있는 업체에 그냥 주다 보니까 면허만 있지 시추하는 기계가 없는 거예요. 그때는 전체적으로 가뭄이 있다 보니까 기계를 업자들이 맞추기도 힘든 것이죠.
이것을 입찰을 하다 보니까 그런 경향이 있었습니다. ◌ 위원 김원중 그것을 말씀드리려고 그래요. 시급할 때는 입찰이 아니고 수의로 해야 된다고 생각하거든요. 태풍 피해 왔을 때 전부 수의하지 않습니까? 복구할 때. 이것도 그렇게 시급한데 입찰 돌리면서 시간을 낭비한 것이 거의 한 달 낭비했어요. 입찰 돌리면서 낭비한 게 바닥에서는 아우성 치고 있는데 그런 것을 놓치다 보니까 우리가 중형이라는 관정을 파주고도 농민들한테 좋은 소리를 못들은 거예요. 무안군 행정들이 전부 그런 식으로 진행되고 있는 것 같아요. 그래서 마음이 아픈 것이고, 또 하나는 저수지 준설도 마찬가지 가물었을 때 준설을 해서 바로 바로 예산이 투입되어 가지고 해야 되는데 그때 늑장 대처하고 있는 거예요, 안 하고. 아까 얘기한대로 입찰돌리네, 뭐하네 하면서 시간을 늦추다 보니까 또 비가 내려 가지고 저수율이 높아 가지고 준설 못한 데도 있죠?
예, 그렇습니다. ◌ 위원 김원중 그런 것이 있으면 되겠어요? 예를 들어서 포강준설이라든지 저수지 준설같은 것도 마찬가지 바로 가물었을 때 시급한 문제기 때문에 그래서 가뭄 대책하느라고 공무원들이 퇴근도 못하시고 그렇게 비상대책하면서 계셨잖아요. 그런데 근무하면 뭐하냐고 이런 것을 바로 바로 즉각 즉각 처리해야만 농민들이 봤을 때, 우리군민이 봤을 때 이렇게 가뭄이 시급하니까 우리군에서 즉각적인 대책을 하는구나 생각해야 되는데 제가 현장을 다 가보니까 뭔 얘기를 하느냐면 줄려면 주고 말라면 마라 이게 뭐냐고 이렇게 하신 분이 대부분이예요. 이것 대책이 아니라 어떻게 보면 우리군민들한테 분노 사는 일 밖에 안 했다고 생각합니다. 고생하셔 가지고 고생한 가치가 없어졌다고 말씀드리는 거예요.
그래서 그런 부분도 시행 방법에 대해서 별도로 검토를 해 가지고 읍면에서 바로 시행할 수 있는 그런 방법도 검토하도록 하겠습니다. ◌ 위원 김원중 그리고 또 한 가지 준설비가 저수지 제대로 준설하려고 하면 1억원 정도 들어가는데 우리 예산은 2,000만원, 1,500만원 주다 보니까 준설이 아니에요. 그런 것이 많이 발생하다 보니까 운남 양곡제 가보셨잖아요. 저수지는 예를 들어서 100평이라고 하면 준설은 10평밖에 못하는 거예요. 물빠지는 스핀들 밑에만 파 가지고 물이 있음에도 불구하고 스핀들 물이 못 빠져 나가니까 양수기로 펌핑했잖아요. 그게 준설이예요. 차라리 그런 준설하려면 안 하고 그냥 한 군데로 몰아서 한 군데씩 한 군데씩 정리하는 것이 맞고, 또 하나 문제는 저수지 준설하는 이유가 뭡니까?
수원 확보를 위해서. ◌ 위원 김원중 수원 확보하는데 왜 준설하게 되냐고요. 그게 뭐냐면 저수지 주위에 있는 밭에서 토사가 흘러내립니다. 첫째 토사를 흘러내리지 않게끔 저수지 주변에 옹벽이라든지 이런 것을 쌓아가지고 안 내려오게 하는 것이 제일 중요한 것 같아요. 지금 저수지 준설을 몇 년 만에 한 번씩 합니까? 우리가 관리하는 저수지, 농어촌공사 것 빼고요.
특별하게 규정된 것은 없습니다. 다만 흙이 많이 차있을 때 조사를 해 가지고 그 차있는 저수지를 준설을 그때 그때 하고 있습니다. ◌ 위원 김원중 제가 봤을 때 토사가 흘러서 그렇게 된 실정이잖아요. 준설해 놓고 1, 2년 있으면 토사가 차 가지고 또 준설할 시기가 도래한 것 같아요. 그런데 밭 주변에 있는 데를 정비해 주면 밭둑을 만든다든지 옹벽을 쌓아준다든지 이렇게 만들어 놓으면 5년에 한 번 할 것을 지금 2년에 한 번씩 한다고 보거든요.
그 부분도 전체 조사를 해서 시행하도록 하겠습니다. ◌ 위원 김원중 그리고 한 가지 더 소형 관정 지원을 무안군에 156공을 지원했는데 신청은 1만3,873건이 들어 왔어요. 그런데 이것을 적요 값을 구해 가지고 배정했다는데 돈이 없어서 이렇게 배정한 거예요. 아니면 뭣 때문에 이렇게 배정한 것이죠?
사실상 지하수 파기가 상당히 힘들다. 물론 전체 배정을 많이 해서 하면 좋겠지만 어느 정도 1차 20공 정도하고 그 다음에 또 하자 단계별로 하다보니까…… ◌ 위원 김원중 단계별로 한다고 했는데 단계별로 안 하셨잖아요. 1회로 끝내버렸잖아요.
하려고 했는데 비가 와 가지고 2차는 못했습니다. ◌ 위원 김원중 우리가 4월, 5월 모내기 할 때 비가 안 와 가지고, 봄 가뭄이니까 이만큼 버텼지 이게 가을 가뭄이었으면 민란이 일어날 뻔 했어요. 지금 양파나 마늘 심을 시기에 이렇게 가뭄이 왔으면 거의 민란이 일어납니다. 그런데 그때 당시에는 벼 농사에 국한되어서 그랬는데 소형 관정은 벼농사 때문에 주는 것이 아니었잖아요. 밭농사 때문에 줬는데 예산이 없어서 못주는 것이 아니잖아요. 그렇죠?
예, 그렇습니다. ◌ 위원 김원중 수요는 많은데 예를 들어서 1만3,873공 신청 했는데 156공이면 몇 %해 준 거예요. 1%죠, 그렇죠 1% 약간 넘네요. 그때 당시에는 우리 군민들이 지하수를 파려고 해도 어려움이 많고 중형같은 경우에는 업자 선정을 못해서 못했던 경우도 많은데 소형은 밭에 스프링클러 돌리려고 하는 것 아닙니까? 그런데 이것을 동네에 하나씩이라도 줘서 주민들에게 가뭄의 민심을 달래는 차원에서 해 주어야 되는데도 불구하고 이렇게 했다는 것이 저는 이해가 안 되거든요.
현재 읍면에서 관정을 파고 있습니다마는 저희들이 현재 준공된 것이 30공 정도밖에 준공이 안 되고 있습니다. 그런 어려움도 있고 여러 가지…… ◌ 위원 김원중 그러면 인근 지역에 있는 군에서는 소형 관정을 어떻게 지원해 주죠?
인근 시군도 저희들 하고 비슷하게 지원해 주고 있습니다. 공당 70만 원에서 100만 원 지원해 주고 있습니다. ◌ 위원 김원중 신안같은 데는 군에서 소형 관정 직접 개발하죠?
예. ◌ 위원 김원중 영광같은 데는 증빙서류 제출해서 지원해 주고요.
예. ◌ 위원 김원중 그리고 마지막으로 맨 처음에 읍면에 예산을 전도해 주었을 때 양수할 때 호스를 주민들은 플라스틱으로 된 호스를 요구했는데 군에서 천 호스로 지원해 주었죠?
그것은 저희들이 읍면에다 금액을 배정했기 때문에 어떤 호스를 사든지 군에서는 관여를 안 했습니다. ◌ 위원 김원중 군에서 공문보냈지 않아요, 공문 보여드려요?
공문은 재사용할 수 있는 것은 재사용 해라 이렇게 저희들이…… ◌ 위원 김원중 재사용 공문이 내려오다 보니까 읍면의 담당자들은 PE관은 재사용이 불가하니까 전부 천호스를 보급한 거예요. 그렇다 보니까 주민들은 PE관을 요구하는데 천호스를 주어 가지고 그것도 불편한 점이 한 두 가지가 아니었다. 맨 처음에 PE관을 하려고 하니까 갑자기 금액이 8만원했다 10만 원 넘어가고 그랬었잖아요. 그래서 우리 주민들은 PE관을 요구하는데 군에서 공문으로 시달해서 재사용하게끔 하라는 말 한마디 함으로써 읍면에 있는 담당자들은 천호스를 보급한 것입니다. 왜 그러냐 하면 천 호스는 보급하고 나서 수거해서 보관하려고 재사용할 수 있게 끔 만들어 주라고 해서 그런데 천호스를 놔뒀다가 언제 가물지 모르고 재사용이 제가 봤을 때 불가하거든요. 주민들이 요구하는 호스를 지원해 주었어야 되는데 그것 때문에 주민들이 혼란스럽다고 얘기하고 불만이 폭주했었거든요.
그런 얘기를 들었습니다. 그런데 그런 부분은 읍면에서 사실상 현장에 맞게 해 주어야 되지 않느냐 너무 과잉 반응해서 그렇지 않는가 그렇게 생각합니다. ◌ 위원 김원중 앞으로는 가뭄도 있고 홍수 피해도 있을 수 있지 않습니까? 태풍이 오다 보면 즉각 즉각 대응하고 대책을 세워서 하십시오. 그리고 예비비를 세운 이유가 뭡니까? 예비비 그것 세워 가지고 되겠어요. 1차 예비비를 얼마 썼어요? 7억 원 쓰셨잖아요.
예. ◌ 위원 김원중 맨 처음에 가뭄이 왔을 때 그때 예비비를 듬뿍 써 가지고 해 주어야지 주민들이 대책을 세우지 그 뒤에 하다보니까 전부 피해가 있고 난 뒤에 대책을 세우다보니까 어려움이 많이 있었잖아요. 군민들이 봤을 때는 행정에서 뒷북친다고 생각하는 거예요.
앞으로는 절차 간소화를 통해서 최대한 빨리 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. ◌ 위원 김원중 제가 이렇게 많이 질의한 이유는 지적 사항을 적게 쓰려고 그럽니다. 그렇게 이해 하시고, 이상입니다.
열심히 하겠습니다.

박성재위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 없으면 제가 한 말씀 드리겠습니다. 과장님 금년 한 해 가뭄으로 인해서 상당히 수고가 많았습니다. 집행부 실무자들이 집행하는 것에 비해서 농가들이 상당히 부족한 점들이 많은 것으로 지적되고 있습니다. 그러나 금년 잘못된 그런 부분들을 통해서 내년에는 그런 사례를 줄이자는 뜻에서 어제도 말씀드렸지만 다른 지역을 모방한다는 것 보다는 다른 지역이 용이한 조건으로 하고 있는 실질적인 그런 사항에 대해서는 좋은 점은 우리가 받아드려야 되지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다. 신안도 들녘별로 저지대 군에서 대상지를 매입해 가지고 저수조를 만들어 가지고 가뭄이 들 때는 물밖에 없습니다. 수원을 만들기 위해서 지하수가 있는 것이고 예산이 필요한 것 아닙니까? 미리 매입할 수 있으면 대상지를 매입해 가지고 미리 물을 담아놓으면 응급한 상황에 그런 물들이 쓰여지고 다음에 비를 기다리고 또 지하수도 파고 이런 행정이 필요하다고 생각합니다. 그 부분에서 연구해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍석

배홍석건설교통과장

적극 검토하겠습니다.

박성재위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 건설교통과 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 행정사무조사를 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시39분 회의중지

10시52분 계속개회

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 보건소장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하시기 바랍니다.
길수

정길수위원

한 가지만 물어볼게요. 양파즙 제조업소 감시요원들 있죠? 그것 언제부터 언제까지 감시합니까?
인상

김인상보건소장

특별하게 감시 기간은 없고 수시, 1년에 한번 정도 정기적으로 하고 있습니다.
길수

정길수위원

예산이 너무 적게 책정됐네요. 감시원이 몇 분 하냐고.
인상

김인상보건소장

소비자 감시원 말씀 하십니까?
길수

정길수위원

예.
인상

김인상보건소장

양파즙은 3명 정도하고 있습니다.
길수

정길수위원

어떤 감시를 한다는 것입니까?
인상

김인상보건소장

저희 업무하고 비슷합니다. 위생 상태라든지 건강진단이라든지 기본적인 것을 보고 거기에서 문제가 있으면 적발해 가지고 저희한테 알려주면 저희가 처분하고 그런 식입니다.
길수

정길수위원

제조하는 과정은 감시 안 해요?
인상

김인상보건소장

합니다.
길수

정길수위원

어떤 문제가 발생된 것 없습니까?
인상

김인상보건소장

작년에는 조금 있었습니다마는 올해는 아직까지……
길수

정길수위원

한 번쯤 돌아보세요. 다 그렇지는 않고 깨끗하게 위생 처리하면서 하는 데도 있고 양파가 첫 수확기 때 7, 8월에는 부패율이 없습니다. 세척해 가지고 바로 넣어도 아무 관계가 없더라고요. 9월이나 10월이 되면 부패율이 있어요. 그런데 일부 분들은 그냥 씻어가지고 썩은 것을 바로 넣어버려요. 그것을 점검을 해 보세요. 대부분 양심있는 분들은 썩은 부분을 칼로 도려내 가지고 하는데 그게 외부에 알려졌을 때 문제가 있는 거예요. 그랬을 때 양파즙을 썩은 것을 넣어가지고 했을 때 그것을 검토할 필요도 있어요. 확대는 시킬 필요없는데 그것을 점검을 해 줘야 하는데 일부 그런 것이 많이 있습니다. 9월이나 10월에 보면 썩은 것을 바로 씻어가지고 넣어버려요. 그것을 잘 검사를 해 보세요.
인상

김인상보건소장

원료 사용 부분에 대해서는 저희들이 철저히……
길수

정길수위원

그것 문제가 큽니다. 이상입니다.
인상

김인상보건소장

예.

박성재위원장

김만수 위원 질의하시기 바랍니다.
만수

김만수위원

1년에 위생 점검을 몇 번씩이나 해요?
인상

김인상보건소장

아까도 말씀드렸다시피 옛날에는 법에 몇 번 하라는 규정이 있었는데 지금은 그런 게 없습니다. 그래서 문제가 있을 때는 수시로 하고 정기적으로 1년에 1회 이상하고 있습니다.
만수

김만수위원

누가 신고하면 가는 거예요?
인상

김인상보건소장

수시 점검할 때는 그런 쪽이 많이 있습니다.
만수

김만수위원

정길수 위원이 말씀했듯이 건강원의 부산물을 추적을 해야 돼요. 부산물 나온 것을 어디에 어떻게 처리하는지 퇴비로 하는지 아니면 아무 데나 버려버리는지 밭에 버리는지 그것을 추적을 해야 된다고요. 연꽃방죽 가는 자전거 도로 가에도 보니까 부산물을 버리는 건강원이 있더라고요. 그런 사람들은 물론 친환경농업과에서 감독도 해야 되고 사전에 보건소에서도 위생적인 측면에서 부산물을 어떻게 처리하는지 추적을 해 봐야 됩니다.
인상

김인상보건소장

알겠습니다.
만수

김만수위원

우리 국민의 건강과 안전은 다른 것 있습니까? 보건소에서 잘해주고 지역마다 보건소는 다 있으니까 그 다음에 산림환경과에서 잘해주고 그 나머지는 체육시설사업소에서 운동을 할 수 있도록 해주고 이렇게 해서 우리 국민의 건강을 챙겨야 되는데 실제로 보면 감독 강화를 해서 어린이 식품도 문제가 있으면 강력한 처벌을 해야 되는데 그런 것이 제대로 안 되고 있어요. 어느 나라는 심지어 먹는 음식가지고 문제를 일으키면 사형까지 시키잖아요. 우리가 그렇게는 못할망정 벌금으로라도 과감하게 때려 가지고 다시는 못하도록 해야 돼고요. 음식점도 맛도 맛이지만 깨끗해야 사람이 들어가서 외국사람들이나 방문하는 사람들이 특히 우리 무안군도 마찬가지잖아요. 요식업소에 외부에 있는 관광객이 와 가지고 깨끗하고 맛이 좋아야 그 동네 참 잘하더라 또 가게 되고 그러는 것입니다. 안 계장님 말씀해 보십시오. 위생점검 어떻게 제대로 할 거예요?
담당

위생담당

안진화 열심히 하고 있습니다. 소장님께서 말씀하셨는데 합동 단속이 있거든요. 연 8회해서 권역별로 묶어가지고, 저희가 직접 제조업소나 즉석판매업소를 가서 점검해서 처분하기는 굉장히 애로 사항이 많아요. 그렇기 때문에 교류단속할 때 저희가 많이 의지를 하고 있고, 교류단속할 때 저희는 다른 시군을 하지만 다른 지역에서는 우리 시군을 하게 되거든요. 그래서 그것이 연 8회예요. 거의 우리 직원 1명은 교류단속을 한다고 생각하시면 될 것 같고, 저희가 정기적으로 또 수시로 하고 있거든요. 앞으로는 좀 더 자세하게 해 가지고 열심히……
만수

김만수위원

합동 단속은 사전에 유출이 안 되는 거예요. 계획이?
담당

위생담당

안진화 예, 도에서 식약처나 다른 군하고 연합해서 하는 것이기 때문에 그래도 단속을 한다는 것을 알게 되면 사람들이 문을 닫고 가버려요.
만수

김만수위원

그게 문제라 이거죠.
담당

위생담당

안진화 정기 단속을 한다고 해도 한 군데 가고 조금 쉬어야 돼요. 그리고 뜸했다 가야지 연속으로 가게 되면 다 소문이 나 가지고……
만수

김만수위원

그래서 합동 단속도 사실은 중앙에서 뭐하는 것도 새고 그러는데 도에서 하면 조금 샐 수도 있어요. 우리군에서 자체할 때는 불시 점검을 자주하는 것으로 그렇게 해야 준비를 합니다, 주민들이. 그렇게 해가지고 깨끗하게 우리 스스로도 식당 깨끗한 데 가면 기분이 좋잖아요. 그런 식으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박성재위원장

김원중 위원 질의하시기 바랍니다. ◌ 위원 김원중 식품진흥기금 운영 현황 가지고 말씀드리는데 식품진흥기금으로 하는 감시원들이 어떠 어떠한 것이 있죠?
인상

김인상보건소장

저희들이 위생계 쪽 밖에 없습니다. ◌ 위원 김원중 그러니까 어디 어디 하느냐고 예를 들어서 호객행위 감시도 하고 모니터도 하고 실버 감시도 하는데 감시원에게 적발됐던 것 있어요?
아직까지는 없습니다. ◌ 위원 김원중 감시원이 어떻게 활동하고 있는 거예요?
저희들이 보고를 받고 있습니다. 이게 365일 계속 감시를 하는 것이 아니고 한 달에 주기적으로 기간을 정해가지고 감시를 시키고 있습니다. ◌ 위원 김원중 감시 시키는데 감시원이 감시를 하러 갔으면 그 결과물을 받아볼 것 아니에요. 그러면 한 군데도 이상한 데가 하나도 없었다 이 말씀이예요?
감시원들은 될 수 있으면 현장 시정 정도를 많이 특별한 경우 아니면…… ◌ 위원 김원중 현장 시정한 것도 보고를 할 것 아닙니까?
예. ◌ 위원 김원중 그러면 보고 받은 것 있어요?
예, 그런 것은 있습니다. ◌ 위원 김원중 어떤 것이 대체적으로 들어온가요?
간단하게 위생상태 불량이라든지 이런 부분쪽은 저희들이 현장 시정 조치로 하고 있습니다. ◌ 위원 김원중 그래요. 그런데 1년에 보통 식품진흥기금으로 28건 정도 집행을 하는데 2015년 28건 하고 2016년에 26건하고 올해는 5건 했어요. 감시원 활동도 올해 활동이 미비한데 그 이유가 뭡니까? 안진화 계장님 답변해 보세요.
담당

위생담당

안진화 감시원들이 정기적으로 어린이 식품관리는 매월하고 있거든요. 그리고 모범업소나 좋은 식단 실천…… ◌ 위원 김원중 제가 말씀드리는 것은 활동비 지급이 안 되어서 말씀드리는 거예요. 작년에는 활동비 지급이 꽤 많이 됐는데 올해는 5건밖에 안 됐잖아요, 상반기라고 하더라도 말이 안 되지 않습니까? 그 이유가 뭐예요. 이번에는 감시원 활동이 호객행위라든지 이런 것을 올해는 안했다는 소리예요? 음식문화 개선사업 모니터요원 활동비 지급되어 있고, 소비자 식품위생감시원 활동비 지급되어 있고 나머지는 없어요. 급식자 있고 모범음식점 지도점검 키즈카페 노인요양원 이런 것 있잖아요. 소비자 감시는 거의 안 해버렸는데 올해 안 한 이유가 뭐예요.
안진화 하반기에 많이 하겠습니다. ◌ 위원 김원중 그 말이 무슨 말이예요.
안진화 정기적으로 하는 부분은 계속 있거든요. ◌ 위원 김원중 정기적은 우리 직원들이 돌아가면서 하는 것이고, 타 시군하고 같이 해서 합동단속하는 것이고……
안진화 소비자 감시원들이 정기적으로 하는 부분이 있어요. ◌ 위원 김원중 그러니까 왜 활동비 지급이 안 되냐고.
인상

김인상보건소장

제가 말씀드리겠습니다. 2014년도 2015년도 이쪽 부분은, 여기는 현재 2017년도는 6월까지 실적입니다. 보편적으로 보면…… ◌ 위원 김원중 2016년도 보니까……
거기도 5, 6건 정도밖에 안됩니다. ◌ 위원 김원중 그러면 지금까지는 많이 하셨다는 말씀이예요. 그러면 9월까지 현재 몇 건 했어요?
담당

위생담당

안진화 지금 매월하기 때문에 음식점 모니터링은 2개월에 한 번씩 하고, 어린이는 매월 하거든요. 그래서 이 실적 자체가 6월말이라면 7, 8, 9, 3회는 더 했을 것 같습니다. ◌ 위원 김원중 그게 문제가 아니라 작년 3월에는 키즈카페 노인요양원 집단급식소 소비자감시원 사전 계도 활동비 지급했거든요. 올해는 왜 안 했어요?
담당

위상담당

안진화 그게 수시로 예를 들어서 매스컴에서 그런 문제가 돌출된다고 할 때 내려오는 업무들이 많거든요. 상황에 따라서 그 해에 화두로 된 그런 것들을 하기 때문에 수시로 하는 것은 그런 내용들입니다. ◌ 위원 김원중 이것은 변명에 가까운 얘기같고 활동하는 것을 보면 감시원들 활동하는 것도 이번에는 거의 없어요. 이번 감시원은 소비자 식품감시원 하나밖에 없잖아요, 올해는. 아무리 상반기라고 하더라도.
인상

김인상보건소장

7, 8, 9월 부분은 다시 색출해 가지고 별도로 보고 드리겠습니다. ◌ 위원 김원중 이 자료를 6월 30일 기준으로 해주라고 한 것입니까? 활동비도 얼마 되지도 않는 것 하면서 풍족하게 해 준다든지 작년에도 감시원들이 감시활동했으면 활동 근거가 나온 것이 하나도 없다 이말예요. 지금 구두로만 보고 했죠? 예를 들어서 문제있는 것은.
담당

위생담당

안진화 아니예요. 저희가 자료를 다 받습니다. 자기가 활동한 실적을 다 받아요. ◌ 위원 김원중 문제점있는 것은 다 받은다 이말예요?
안진화 예. ◌ 위원 김원중 그 문제점있는 것이 아까 말씀하신대로 현장에서 계도를 다했다 이 말씀이잖아요.
안진화 그쪽에서 오고 저희가 수시 간담회를 1년에 2번 정도하는데 그때 문제있는 것이 발견되면 위생부서에서 근무하는 공무원들이 나갈 적에도 업장에서는 별로 대수롭지 않게 생각하거든요. 소비자 감시원들이 항상 문제점이 자기네들이 가서 소비자 감시원 한다고 해도…… ◌ 위원 김원중 소비자 감시원이 단속할 수 있는 법적 근거는 없잖아요, 그러잖아요. 그 얘기가 아니라 소비자 감시원이 단속할 수 있는 법적 근거 있어요, 없죠?
인상

김인상보건소장

소비자 감시원이 단속할 수 있습니다. ◌ 위원 김원중 소비자 감시원이 단속할 수 있어요?
예. ◌ 위원 김원중 그러면 기기서……
적발해 오면 처분은 저희들이 하지…… ◌ 위원 김원중 그분들한테 어떤 권한까지 있는 거예요.
적발할 수 있는 권한이 있습니다. ◌ 위원 김원중 그러면 문서로서 다 적발되면.
담당

위생담당

안진화 저희한테 보고 합니다. ◌ 위원 김원중 그러면 올해도 보고 된 것 있어요?
인상

김인상보건소장

그런 부분이 저희들이 행정처분할 수 있는 적발사항은 없고, 그냥 현장 시정하는 그런 부분은 일지 상 나와 있습니다. ◌ 위원 김원중 일지 상 나와 있다고요?
예. ◌ 위원 김원중 그러면 끝나고 바로 제출 좀 해 주세요. 가지고 오세요.
예.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 보건소 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 친환경농업과장께서 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 김만수 위원 질의 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

만수

김만수위원

농산물가격 안정기금을 언제 어디에 어떻게 쓰는 거예요?
경태

박경태친환경농업과장

양파 가격, 마늘 가격이 폭락했을 때 그때 쓰기 위해서 5년간 50억원 이상, 지금 51억원 정도 기금 마련을 해놨습니다.
만수

김만수위원

양파만 하는 거예요. 다른 것은?
경태

박경태친환경농업과장

원래 당초에 양파 마늘을 하기 위해서 저희들이 추진했던 것입니다.
만수

김만수위원

벼도 문제가 있으면 기금을 사용할 수 없어요? 알아 봤어요?
경태

박경태친환경농업과장

벼까지는 가능합니다마는 원래 목적은 양파 마늘하기 위해서 했던 것입니다.
만수

김만수위원

양파 목적으로 했지만 벼 피해를 입고 수발아 피해가 많이 입었으면 여기에서 3, 40 딱 떼어서 농민들을 지원해 주었으면 얼마나 좋았겠냐 그 생각이 든다 이겁니다. 그것 정확히 알아봐 가지고 별도로 보고 하세요.
경태

박경태친환경농업과장

그렇게 하겠습니다.
만수

김만수위원

그 다음에 가뭄 피해에서 건설교통과가 주무과라고 이러는데 사실은 농업기술센터 친환경농업과가 해야 되는 거예요. 가뭄피해에 대해서는 농산물이 피해가 많이 있는 것이지 식수 외에는 농산물이 피해를 많이 입으니까 원래 주체가 되어야 하는데 주객이 약간 전도가 되어 가지고 묘하게 돌아가고 있는데 가뭄 대책에서 둠벙 준비하는 것 외에 하는 게 뭐가 있어요?
경태

박경태친환경농업과장

예비 못자리 관련해서 추진한 바 있고 또 한 가지는 염도를 저희가 4군데가 문제가 됐지 않습니까? 금산간척지하고 창포하고 그리고 복길, 운남면 4군데가 문제가 됐었는데 저희가 수시로 20회 이상 염도 측정을 해 가지고 그때 그때 농민들에게 물을 언제 대주는 것이 가장 문제가 없다라는 적기 판단을 해서 알려주고 홍보하고 했습니다.
만수

김만수위원

가뭄 대책 실과소 이번에 가장 많이 가뭄피해 입었을 때 협조 회의를 얼마나 했어요?
경태

박경태친환경농업과장

저희는 매일 아침에 부군수님 주재 하에.
만수

김만수위원

전체적으로 하는 것은 알고 있는데 별도로 친환경농업과나 건설교통과라든지 안전총괄과라든지 주무 실과소가 있을 것 아니에요. 가뭄피해 대책에 실제로 행동을 하는 그런 주무관들이 얼마나 회의를 했냐.
경태

박경태친환경농업과장

매일 아침에 부군수님 주재 하에 가뭄대책 6월 20일부터 7월까지 해서 계속적으로 협의회를 했습니다. 그래 가지고 그때 그때 즉각 즉각 대처했습니다.
만수

김만수위원

둠벙 지원사업 끝났죠?
경태

박경태친환경농업과장

금년에 98개 해 가지고 2개 안하고 다 했습니다.
만수

김만수위원

내년에는?
경태

박경태친환경농업과장

내년에도 100개를 할 계획입니다.
만수

김만수위원

둠벙사업도 사업이고 여러 가지 해서, 실제로 가뭄피해나 홍수피해나 농산물이 피해가 제일 많다는 거예요. 그래서 농업기술센터에서 전체적으로 대비를 많이 해야 하지만 사전 준비를 해야 된다. 이번같은 경우에도 이렇게 갑자기 가뭄피해가 올지 누가 알았겠어요. 그래서 둠벙사업을 한다고 하면 둠벙 하나 하는데 얼마 들어요?
경태

박경태친환경농업과장

150만원 정도.
만수

김만수위원

150만원이면 다른 것 좀 덜하고 집집마다 해도 되겠네 어떻게 생각하세요?
경태

박경태친환경농업과장

수요가 있으면 추경이라도, 내년에라도 100개 이상 더 필요하면 하겠습니다.
만수

김만수위원

둠벙사업을 안 하겠다면 몰라도 자기밭 주변에 물줄기도 별로 안 좋고, 지하수도 없고 그러면 하다 못해 밭 하나를 위해서 거기 밭 3개 정도 벌면 둠벙이라도 해서 실제적으로 물이 꼭 필요한 적기가 있어요, 농사를 짓다보면. 그때 비가 안 오면 둠벙물을 사용할 수 있도록 해야 되고, 우리가 정책적으로 영산강물을 끌어온다든지 저수지를 준설한다든지 이런 것은 별개고 친환경농업과 별도로 이런 부분은 생각해서 둠벙 좋다 이겁니다. 많이 해서 예산이 150만원인데 더 큰 것도 많이 하면서 조그마한 것 조금씩 조금씩 가뭄에 진짜 풀나듯이 하냐 이거예요. 내년에 200개 하세요. 대답해요. 내년에 200개 할 수 있어요?
경태

박경태친환경농업과장

수요가 있으면 다 하겠습니다.
만수

김만수위원

한다고요?
경태

박경태친환경농업과장

예.
만수

김만수위원

그렇게 하셔 가지고 특히 밭농사가 제일 문제예요. 논은 논이지만 밭은 지하수가 없으면 거의 힘들어요. 그런 부분을 과장님이 신경을 쓰셔 가지고 아까 제가 기금 얘기한 것도 농민들이 이번에 불만이 많았다. 벼 피해입었을 때 많이 해주어야 되는데 우리군이 너무 약했다 평이 그렇게 나고 있어요. 앞으로는 그런 기회가 있으면 팍팍 지원을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박성재위원장

김원중 위원 질의하시기 바랍니다. ◌ 위원 김원중 과장님 농산물가격 안정기금 말씀하셨는데 지금까지 집행한 내역이 있나요?
경태

박경태친환경농업과장

없습니다. ◌ 위원 김원중 한 번도 없어요?
예. ◌ 위원 김원중 그러면 양파하고 마늘 얘기했는데……
그 동안에 가격이 좋아가지고. ◌ 위원 김원중 아니죠. 그 동안 지금까지 한 번도 지출한 적이 없죠?
예. ◌ 위원 김원중 양파 가격이 폭락한 적이 한 두번이 아니고 여러 번 있었잖아요.
하한선 가격으로 내려오지 않아 가지고요. ◌ 위원 김원중 아니죠. 하한선 가격까지 내려간 적도 있었죠.
일시적으로 해 놔서 기간이 열흘이면 열흘 기준이 있거든요. ◌ 위원 김원중 그러면 양파가 ㎏ 당 하한선이 얼마입니까?
별도 보고 드리겠습니다. ◌ 위원 김원중 가뭄대책 때문에 제가 말씀드릴게요. 둠벙사업이 조금 지원이 늦어가지고 시기를 놓친 부분이 있어요. 예산이 늦게 반영된 적이 있죠? 예비비로 먼저 사용하고 나서 상계처리해도 되는데.
위원님들이 배려해 주셔가지고 당초에는 10개 수요조사를 해가지고 했던 것을 88개를 다시 수요조사를 해 본 결과 가뭄때 신청이 들어와서 위원님들 양해 얻어 가지고 조기에 발주를 해서 가뭄 때 다 할 수 있도록 올해 조치를 했습니다. ◌ 위원 김원중 조치했는데 예산 집행 안 된 데도 있죠? 끝났는데도 예산 집행 안 된데.
두 군데만 안하고 다 처리했습니다. ◌ 위원 김원중 벼 재해보험가입 있죠? 이번에 벼재해보험이 벼를 파종 안한 데는 보험가입이 안 되죠?
그렇습니다. ◌ 위원 김원중 그러면 물이 없어서 아예 파종 못한 데는 어떻게 해야 되나요. 그런 데는 없어도 직파를 해야 되나요, 그래야 보험 가입이 되나요?
고정형 직불금이라도 받으려고, 재해보험도 재해보험이지만 일단 파종을 해야만 직불금이 지급되기 때문에 건답직파한 농가도 있습니다. ◌ 위원 김원중 이게 몰라서 못한 분이 꽤나 있어요.
저희들이 홍보를 했습니다. ◌ 위원 김원중 그분들은 어떻게 생각하냐 하면 건답직파보다는 모내기해서 하는 것으로 알고 있는 분도 많이 있었고 또 직파도 담수직파도 있잖아요. 처음에 말씀하셨던 건답직파는 몰라서 못한 분이 있어요. 이것은 홍보를 했어야 함에도 불구하고 못한 부분이 있다. 홍보가 앰프방송은 한계에 도달할 수 있어요. 가뭄피해 지역이 4군데가 극심했잖아요. 그런 데는 농가들한테 간담회를 해 가지고 홍보하는 것이 제일 효율적이지 않느냐 그런 것도 하고, 우리가 문자로도 넣어줄 수 있잖아요.
최대한 금년을 거울삼아서 못된 부분은 보완해서 하겠습니다. ◌ 위원 김원중 그러면 다음부터는 이렇게 오면 알아서 다 하신다 이 말씀이죠?
최선을 다해서 저희들이 홍보하겠습니다. ◌ 위원 김원중 아까 둠벙도 수요 조사가 마을 방송으로 끝나다보니까 이장님들이 방송한 데 있고 안한 데가 있어 가지고 못들은 분도 많이 있어요. 요즈음 SNS가 다 보급됐기 때문에 마을방송도 하지만 우리 군민들 전화번호부책 보면 전화번호 있으니까 SNS로 해서 보내는 것도 아주 좋은 효과가 있을 것 같은데 그것은 어떻게 생각하세요.
그 부분도 검토해 가지고 금년에 수요 조사를 해 보니까 둠벙이 내년도에 30개밖에 수요가 판단이 안 되더라고요. 그래서 저희가 실제로 보고하면서 30개 정도 하겠다고 하니까 100개로 대처해라 해서 100개로 했습니다마는 더 늘리겠습니다. ◌ 위원 김원중 가뭄대책도 가뭄대책이지만 요즈음은 문자 다 오잖아요, 국민안전처에서. 그런 식으로 우리군민들한테 해야 될 것은 SNS로 하는 것도 효과가 있을 것 같아요. 그래서 친환경농업과가 아니라 군 농업기술센터라든지 우리군 전체적으로 활용하는 방법을 강구해 봐야 되지 않느냐 과장님 생각은 어떠세요.
최대한 검토해서 추진하겠습니다. ◌ 위원 김원중 이상입니다.

박성재위원장

정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

이번 가뭄 때문에 친환경농업과에서 너무나도 고생을 많이 하셨는데 김만수 위원님이나 김원중 위원님이 자세히 질의하셨기 때문에 몇 가지만 질의드리겠습니다. 우리가 농작물 가뭄 피해조사를 1차, 2차 했죠?
경태

박경태친환경농업과장

예.
길수

정길수위원

그러면 지금 수확철이죠. 피해 농가에 대한 수확철 작황에 대해서 조사해 봤어요? 가뭄 때문에 간척지 논은 언제 심고, 늦게 심어가지고 현장을 가보니까 수확이 몇 % 더 감소가 되겠다 그런 것을 조사를 해 봤냐고요, 그것 필요해요.
경태

박경태친환경농업과장

시기적으로 지금 할 때입니다. 그 부분은……
길수

정길수위원

왜냐 하면 내년에 혹시나 가뭄에 대비해서 대처 방안을 마련하기 위해서는 수확때 뭔가를 파악을 해놔야 됩니다. 그러면 그때 문제점, 물 염도 문제 이런 시기에는 해도 어느 정도는 거둘 수 있겠구나 그런 참고 자료를 남겨놔 봐요. 그래야 내년에 어떤 대책을 마련하는데 중요한 역할을 할 수 있다고 보는데 어때요?
경태

박경태친환경농업과장

그렇게 하겠습니다.
길수

정길수위원

이상입니다.

박성재위원장

이요진 위원 질의하시기 바랍니다.
요진

이요진위원

기금 관련해서 많은 기금을 갖고 있으면서도 쓸 데가 없어서 못썼죠? 결산검사때도 기금 관련해서 제가 얘기를 해 봤습니다마는 보험사에서도 현재 벼수확 관련해서 조사 하더라고요. 벼 알맹이 몇 개 달렸는지 쭉 해서 보험사에서 지급하기 위해서 하고 다녀요. 세부적으로 잘하더라고요. 전체 면적에 비례해서 다 하고 있는데 70%, 80% 수확하는 농가도 있지만 100% 직파를 못한 농가도 많이 있거든요. 상당한 면적을 갖고 있는데 이런 기금을 보상해 주는데 그런 생각은 안 해 봤어요? 우리 기금 활용할 수 있잖아요, 활용할 수 있죠?
경태

박경태친환경농업과장

협의를 해 가지고 별도로 결과를 보고 드리겠습니다.
요진

이요진위원

이 기금을 과장님 주무과에서 답변을 해 주셔야죠. 이 기금을 충분히 우리가 보상해 줄 수 있는 기금 아닙니까? 시설비나 이런 데 투자하는 것이 아니라 농산물안정기금으로 운영하고 있는데 양파농사 짓는 사람만 농민이예요? 보리 간 사람도 농민이고, 고구마 간 사람도 농민인데 농민들한테 여러 가지 품목이 같이 병행할 수 있도록 되어야 하는데 양파 농민들한테만 한정시켜서는 안 된다는 얘기예요. 포괄적으로 연구를 해 가지고 이것 심각합니다. 고정직불금만 하지 변동직불금은 어떻게 하면 안 나오고 이것 복잡하더라고요. 아까도 김만수 위원님이 지적하셨지만 실질적으로 가뭄 피해 가뭄 대책 관련해서는 건설교통과에서 시설 부분에서는 도와주지만 그래도 친환경농업과에서 직접적으로 해야 될 주무부서라고 생각해요, 그런 생각이 들죠? 농사 관련해서는 친환경농업과에서 해야 된다는 얘기입니다. 그래서 이런 부분까지도 관심갖고 해 주셔야지 다른 데 해서는 안 되거든요. 그런 생각이 들죠. 빨리 검토해 가지고 ……나눠 주시고, 아까 둠벙 얘기를 자꾸 하시는데 이렇게 하면 어떻습니까? 둠벙파는데 박성재 위원장님께서 말씀하셨지만 저수조 나쁜 지역에 매입해 가지고 그런 것은 예산이 많이 추가되는데 둠벙사업을 해야 된다고 생각하면 저는 이런 생각을 해 봐요. 면적도 필요하고 번거롭고 그러는데 탱크 10t 짜리 해 봐야 확실한 가격은 제가 모르겠습니다마는 오히려 전, 답 상단 부분에 탱크를 하나 놔두면 충분히 둠벙파는 양 둠벙 하나 파봐야 몇 t 안 됩니다. 저도 파서 쓰고 있습니다마는 몇 t 안 돼요. 차라리 탱크로 둠벙을 대체할 수 있는 방법도 참고하셔 가지고 연구해 보시기 바랍니다. 가격 대비도 보고 우리가 150만원씩 지원한다는데 그 부분도 연구해 보시라고 부탁을 드립니다. 그리고 기금관련 해서 다시 부탁을 드립니다마는 기금이라는 것이 뭐예요. 예비비라는 것이 뭐예요. 항상 쓸 수 있는 돈을 예치해 놓고 있는데 방금 전에 보건소도 보고를 받았지만 단돈 몇 만원이라도 기금에서 활용해서 쓰고 있는데 이런 기금을 놔두고도, 이자가 얼마 나와요. 이자 내역도 통장을 보니까 다 되어 있는데 이자 길러 먹자고 우리가 기금을 놔둔 것이 아니잖아요. 그리고 기금이라는 것은 다시 적체해 나가면 되잖아요. 다시 부탁드립니다마는 심각하게 검토 좀 잘해 주시기 바랍니다.
경태

박경태친환경농업과장

그렇게 하겠습니다.
요진

이요진위원

이상입니다.

박성재위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 친환경농업과 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 마지막으로 체육시설사업소장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 조사 자료와 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로, 체육시설사업소 소관 행정사무조사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 대상 실과소 조사업무에 대한 질의 답변을 마치고 위원 여러분의 의견을 종합한 행정사무조사 결과 보고서를 작성하여 오는 27일 행정사무조사 결과에 대해 채택을 하도록 하겠습니다. 위원들께서는 조사 결과에 대한 지적사항 및 우수사례에 대해서 배부해 드린 서식에 작성하시어 오늘까지 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무조사는 이것으로 모두 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시27분 산회

출처 전남 무안군의회 회의록