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전남 영암군의회 5분자유발언

박찬종 의원 5분자유발언

제251회 제5차 본회의2017-09-28

박찬종 의원 프로필 보기 →

영배

박영배의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 영암군의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사일정 제1항, 2017 제2회 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 이하남 위원장님 나오셔서 2017 제2회 세입세출 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
하남

이하남의원

존경하는 박영배 의장님과 선배·동료 의원님 여러분! 그리고 전동평 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 이하남 의원입니다. 예산결산특별위원회에서 심사하였던 2017년 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 건은 「영암군의회 회의규칙」제61조에 의거 제251회 영암군의회 임시회 제1차 본회의에서 각 상임위에 회부되어 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부된 안건으로 지난 9월 14일부터 9월 22일까지 집행부로부터 예산안에 대한 설명을 듣고 계수조정을 거쳐 심사를 마무리하였습니다. 2017년 제2회 추가경정예산안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 제2회 추가경정예산안 총 규모는 기정예산보다 478억 원이 증가된 4,885억 원입니다. 회계별로는 일반회계가 기정예산보다 425억 원이 증가된 4,314억 원이며 기타특별회계는 기정예산보다 6억 원이 증가된 71억 원이고, 공기업특별회계는 기정예산보다 47억 원이 증가된 500억 원입니다. 금번 제2회 세입·세출 추가경정예산안은 지방교부세 추가분과 본예산 편성 이후 발생한 국도비 보조사업 변경내시분을 반영하고 주민생활과 직결된 지역현안사업을 반영한 것으로 의원님들과 수차례 심도 있는 토의를 거쳐 협의한 최종 심사결과, 일반회계에서 기획감사실 소관 군정 역점사업 군민만족도 조사 등 총 12건의 6억 1,412만 원의 사업비를 삭감하여 내부유보금으로 증액하였고, 특별회계는 집행부에서 제출한 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사결과서를 참고하여 주시고, 그동안 예산심의에 적극 참여해주시고 협조해주신 선배·동료 여러분과 전동평 군수님을 비롯한 집행부 관계 공직자 여러분에게도 뜨거운 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 본 예산결산특별위원회 심사보고서를 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영배

박영배의장

수고하셨습니다. 본 안건에 대해서 토론할 순서입니다만 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사를 하였으므로 질의·토론은 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 영암군 군세 기본 조례 전부개정조례안 의사일정 제3항, 영암군 군세 감면 조례 전부개정조례안 의사일정 제4항, 영암군 군세 징수 조례안 의사일정 제5항, 영암군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 의사일정 제6항, 가야금테마공원 게스트하우스 민간위탁 동의안 의사일정 제7항, 영암군 조훈현기념관 관리 및 운영 조례안 의사일정 제8항, 영암군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 의사일정 제9항, 영암군 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안 의사일정 제10항, 영암군 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안 의사일정 제11항, 영암군 학교 밖 청소년 지원 조례안 이상 10건을 일괄하여 상정합니다. 자치행정위원회 박찬종 위원장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

찬종

박찬종의원

안녕하십니까? 자치행정위원회 위원장 박찬종 의원입니다. 존경하는 박영배 의장님과 선배·동료 의원님! 그리고 전동평 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 올 여름 장기간의 폭염과 가뭄으로 힘들었던 시간은 지나가고 풍성한 한가위가 다가왔습니다. ‘더도 말고 덜도 말고 늘 한가위만 같아라’ 라는 말처럼 6만 군민들과 모처럼 고향을 찾아 온 귀성객들이 따뜻하고 풍요로운 한가위를 보낼 수 있도록 유례없는 긴 추석 연휴 동안 군정공백을 느끼지 않게 의회를 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지난 9월 13일 우리 자치행정위원회로부터 회부되었던 안건에 대한 심사결과 주요내용을 간략하게 보고 드리겠습니다. 심사안건은 의원발의가 3건, 군수제출 7건을 포함해 총 10건입니다. 먼저 의안번호 293번, 영암군 군세 기본 조례 전부개정조례안은 「지방세기본법」에서 군세의 징수 및 체납처분에 대한 규정을 「지방세징수법」으로 분리·제정함에 따라 「영암군 군세 조례」를 「지방세기본법」의 체계에 맞도록 전부 개정하는 것으로서, 행정자치부 준칙안에 의거 개정한 것으로 특별한 문제가 없어 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 294번, 영암군 군세 감면 조례 전부개정조례안은 「지방세특례제한법」 개정에 따른 감면 위임된 사항을 반영하고 행자부의 2017년 지방세 감면 조례 기본안에 따라 전국적으로 통일된 기준 및 최소납부세제, 개별 일몰제 적용 등 신설 규정 등을 반영한 것으로 조례를 제정하여 운영함이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음 의안번호 295번, 영암군 군세 징수 조례안은 「지방세기본법」에서 「지방세징수법」으로 분리·제정됨에 따라 「영암군 군세 기본 조례」에서 규정된 군세의 징수 및 체납처분 관련 규정을 분리·이관하여 「지방세징수법」의 체계에 맞도록 새로이 제정하는 것으로서 행정안전부의 준칙안에 의거하여 제정함이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 296번, 영암군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안은 「공유재산 및 물품 관리법」 및 같은 법 시행령이 개정됨에 따라 상위법령에서 위임한 사항에 대하여 「영암군 공유재산 관리 조례」 일부를 개정하는 것으로서 공유재산의 합리적이고 효율적인 관리를 위하여 조례개정이 필요하다고 생각되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 297번, 가야금테마공원 게스트하우스 민간위탁 동의안은 영암군의 중요한 관광자원인 기찬랜드의 부족한 숙박시설을 확충하고 이를 체계적이고 전문적으로 관리·운영하기 위하여 민간에 위탁하는 내용으로 전문적이고 체계적인 숙박시설 확충으로 관광객이 머무를 수 있도록 하는 게 영암군의 경제 발전에 보탬이 된다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 298번, 영암군 조훈현기념관 관리 및 운영 조례안은 한국을 대표하는 세계적인 바둑기사 조훈현 국수를 기념하고 바둑의 우수성을 널리 알리기 위하여 조성한 조훈현 기념관의 관리 및 운영에 관한 사항을 규정한 것으로서 조례를 제정함이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 299번, 영암군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안은 「스포츠산업진흥법 시행령」에서 위임한 체육시설의 연간사용료 분할납부와 사용료 감경에 대한 세부조항 마련 및 손해배상에 관한 조항을 개정한 것으로서 상위법에 부합되어 조례를 개정함이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 305번, 영암군 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안은 장기요양요원의 처우개선 및 지위향상 등에 필요한 사항을 정함으로써 복지서비스를 전달하는 주체가 본연의 업무에 충실할 수 있는 환경을 조성함과 더불어 질 높은 노인복지서비스를 제공하고자 하는 것으로 초고령화 단계에 들어선 우리 군의 노인복지 수요는 갈수록 증가될 전망에 따라 우리 군 노인복지 증진을 위한 본 조례를 제정함이 필요하다고 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 306번, 영암군 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안은 청소년의 노동인권을 보호하고 청소년의 노동환경을 개선하여 청소년이 근로자로서 권리를 제대로 보장받을 수 있도록 필요한 사항을 규정한 것으로 청년실업자의 공급과잉으로 인한 경영자 및 관리자의 횡포가 우려되고 있는 현 시점에서 본 조례의 제정은 시기상 적절하며 필요성이 있다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 307번, 영암군 학교 밖 청소년 지원 조례안은 학교 밖 청소년을 보호하고 적절한 교육 및 자립지원 등을 통하여 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 필요한 사항을 규정한 것으로서 미취학자 및 자퇴 또는 퇴학 등의 이유로 인하여 생겨난 학교 밖 청소년들이 사회의 무관심과 편견으로 자칫 사회적으로 물의를 일으키는 청소년으로 빠지는 위험성을 미연에 방지함으로써 우리 사회의 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 필요한 사항을 규정한 본 조례의 제정은 타당하다고 사료되어 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 박영배 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 이상 보고 드린 안건은 우리 자치행정위원회의 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 의결한 안건임을 감안하시어 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영배

박영배의장

수고하셨습니다. 심사 보고한 10건의 안건에 대해서 질의·토론할 순서입니다만 자치행정위원회에서 심도 있는 심사를 하였으므로 질의·토론은 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 각 항별로 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항, 영암군 군세 기본 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사보고 한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항, 영암군 군세 감면 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항, 영암군 군세 징수 조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제5항, 영암군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항, 가야금테마공원 게스트하우스 민간위탁 동의안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제7항, 영암군 조훈현기념관 관리 및 운영 조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제8항, 영암군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제9항, 영암군 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제10항, 영암군 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제11항, 영암군 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사보고 한대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항, 영암군 공동주택관리 지원 조례 일부개정조례안 의사일정 제13항, 영암군 국내·외 기업 및 자본 투자유치를 위한 지원 조례 일부개정조례안 의사일정 제14항, 영암군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 의사일정 제15항, 영암군 지방공업단지 조성 및 분양에 관한 조례 일부개정조례안 의사일정 제16항, 영암군 교통약자의 이동편의 증진 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 의사일정 제17항, 영암군 동물복지형 친환경축산 및 가축전염병 예방에 관한 조례 일부개정조례안 이상 6건을 일괄하여 상정합니다. 경제건설위원회 조정기 위원장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

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정기

조정기의원

안녕하십니까? 경제건설위원회 위원장 조정기 의원입니다. 존경하는 박영배 의장님! 그리고 선배·동료 의원님과 전동평 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 지금부터 제251회 영암군의회 임시회 기간 중 우리 경제건설위원회로 회부되었던 안건에 대한 심사결과 주요내용을 간략히 보고 드리겠습니다. 심사한 안건은 의원발의 1건, 군수제출 5건을 포함한 총 6건 중 가결 6건입니다. 먼저 의안번호 308번, 영암군 공동주택관리 지원 조례 일부개정조례안은 「공동주택관리법」제34조의 규정에 소규모 공동주택의 안전관리에 관한 규정이 새롭게 도입되어 20년이 경과된 150세대 이하의 소규모 공동주택 안전관리를 위하여 2개 조항을 신설하는 내용으로 첫째는 안전관리 수행 시 군수는 예산의 범위 내에서 안전점검 등을 할 수 있도록 하였고, 둘째는 소규모 공동주택 안전관리 업무를 한국시설안전공단 또는 주택관리사단체를 지정하여 위탁할 수 있도록 한 내용으로 소규모 공동주택의 안전사고 예방 등 주민의 안전한 주거환경을 지원하고자 개정한 것으로 조례 개정은 문제점이 없어 원안대로 가결하였습니다. 다음은 의안번호 300번, 영암군 국내·외 기업 및 자본 투자유치를 위한 지원 조례 일부개정조례안은 「외국인 투자촉진법」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항의 시행과 국내·외 기업 및 자본을 효율적으로 유치하기 위해 일부개정 하려는 내용으로 개정내용은 영암군 내 신규창업기업 및 벤처기업의 시설자금에 대하여 일부 지원 조항을 신설하였고 예산의 범위 내에서 보조금을 지원할 수 있도록 하였습니다. 따라서 본 조례안은 상위법령에서 위임사항을 반영하였으며 적극적인 투자유치 활동으로 일자리 창출 등을 위해 개정한 것으로 특별한 문제점이 없어 원안대로 가결하였습니다. 다음은 의안번호 301번, 영암군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 조선업 경기 불황 등 영암군 관내에 소재한 기업들의 자금난이 심화되고 있어 중소기업육성자금 지원대상에 대한 규제를 완화하여 지역경제 활성화를 도모코자 일부개정 하려는 내용으로 개정내용은 전라남도 중소기업 경영안정자금을 지원받은 업체는 지원대상에서 제외하도록 한 규정에 협조융자업체는 제외하도록 단서조항을 신설하였고, 또한 고용노동부 특별고용지원업종으로 지정된 업종도 적용 제외하도록 단서조항을 신설하였습니다. 따라서 본 조례는 중소기업육성자금 지원대상에 대한 규제를 완화하여 지역경제를 활성화하고자 개정한 내용으로 원안대로 가결하였습니다. 다음은 의안번호 302번, 영암군 지방공기업단지 조성 및 분양에 관한 조례 일부개정조례안은 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 및 「산업집적 활성화 및 공장설립에 관한 법률」의 개정으로 상위법에 맞게 개정하려는 내용으로 지방공업단지를 지방산업단지로 공단을 산단으로 제명을 포함하여 전체적으로 변경하였고 안 제4조에는 사업시행주체를 사업시행자로 안 제15조에는 재정능력을 고려하여 입주를 제한하는 규정을 삭제하였고, 안 제22조에는 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」제39조의 규정에 의하여 분양받은 부지를 양도나 대여할 수 없도록 한 규정을 삭제하였고 그밖에 법제처 알기 쉽게 정비한 사항으로 원안대로 가결하였습니다. 다음은 의안번호 303번, 영암군 교통약자의 이동편의 증진 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 「교통약자의 이동편의 증진법」제16조 및 같은 법 시행규칙 제5조의 규정에 맞게 개정하려는 내용으로 같은 조례 제15조제4항 규정에 교통약자에 대한 특별교통수단은 운행 대수에 관하여는 군수가 따로 정한다고 규정되어 있으나 상위법인 교통약자법 및 같은 법 시행규칙에 명시적으로 규정하고 있어 그 내용을 삭제하였으며 그밖에 법제처 알기 쉬운 법령정비기준에 맞게 정비한 것으로 특별한 문제점이 없어 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 의안번호 304번, 영암군 동물복지형 친환경축산 및 가축전염병 예방에 관한 조례 일부개정조례안은 「가축전염병 예방법」등에 따라 가축전염병을 예방하고 그 확산을 방지하기 위하여 가축전염병 예방 관리대책 등에 필요한 사항을 추가하여 조례를 개정하려는 내용으로 개정내용은 조례안 제21조를 신설하여 제1항에 전염병 감염·의심축의 살처분, 매몰, 방역 및 가축 사육 제한 시 예산의 범위에서 필요한 비용을 지원할 수 있도록 하였고, 제2항에는 전염병 감염·의심축의 살처분, 매몰지 조성부터 소멸 처리의 업무를 민간에 위탁하여 처리할 수 있도록 하였고 상위법령에서 규정한 내용을 반영하여 개정한 것으로 조례개정은 적정하다고 사료되어 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 박영배 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 이상 보고 드린 안건은 우리 경제건설위원회의 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 의결한 안건임을 감안하시어 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영배

박영배의장

수고하셨습니다. 심사 보고한 6건의 안건에 대해서 질의·토론할 순서입니다만 경제건설위원회에서 심도 있는 심사를 하였으므로 질의·토론은 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 각 항별로 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제12항, 영암군 공동주택관리 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제13항, 영암군 국내·외 기업 및 자본 투자유치를 위한 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제14항, 영암군 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제15항, 영암군 지방공업단지 조성 및 분양에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제16항, 영암군 교통약자의 이동편의 증진 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제17항, 영암군 동물복지형 친환경축산 및 가축전염병 예방에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다. 이번 임시회에 처리한 안건에 대하여 오류나 자구정리에 관한 사항은 「영암군의회 회의규칙」제26조의 규정에 의하여 저에게 위임하여 주시기 바라며, 16일간의 회기 동안 군정 질문·답변과 2017년도 제2회 세입·세출 추가경정예산 심사 그리고 각종 안건 심사를 위한 상임위원회 활동 등 바쁘신 일정에도 열성적으로 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 아울러 바쁜 일정에도 성의 있는 답변으로 의정활동에 적극 협조해주신 전동평 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분의 노고에도 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제251회 영암군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

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11시 32분 폐회

출처 전남 영암군의회 회의록