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서울 중구의회 발언

변창윤 의원 발언

제238회 제30차 행정사무조사특별위원회2017-10-11

변창윤 의원 프로필 보기 →

이경일위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 중구의회 임시회 폐회중 서소문 역사공원 기념공간 건립사업에 대한 제30차 행정사무조사특별위원회를 개의하겠습니다. 금일은 서소문 역사공원 기념공간 건립사업과 관련하여 중구청장 및 참고인들의 증언 및 질의 답변 시간을 갖는 것으로 예정되어 있었습니다. 지난 제29차 행정사무조사특별위원회에서 도시관리국장님, 도심재생과장님의 증언과 질의 답변을 통하여 서로 공방이 있었으나 모두 책임 있는 답변을 회피하여 최종 결재권자인 중구청장을 모시고 질의 답변 시간을 갖는 것이 합리적이라 생각되어 불가피하게 최종 의사결정권자인 구청장을 출석 요청하게 되었습니다. 따라서 오늘 조사특위에서 참석을 요청한 증인 및 참고인 등은 모두 네 분으로 최창식 중구청장, 서소문역사공원바로세우기 범국민대책위원회 정갑선 실행위원장, 심국보 기획위원장, 명지전문대 문예창작과 채길순 교수입니다. 의회사무과에서는 지난 9월 29일 관계자를 대상으로 출석요청 공문을 발송하였으나 최창식 중구청장이 금일 회의참석이 어렵다는 불출석사유서를 제출하였습니다. 사유서는 책상위에 배부해드렸으니 참고하여 주시기 바랍니다. 서울특별시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조에 의거 조사위원회는 감사 또는 조사를 위하여 조사 대상기관의 장의 출석증언, 의견 진술을 요구할 수 있으며 요구를 받은 관계인은 누구든지 조사위원회 활동에 협조하여야 함에도 불구하고 구청장의 불출석사유서 제출은 매우 유감스럽다 생각이 듭니다. 구청장의 불출석으로 금일 조사특위는 의미가 없다고 판단되어 다시 일정을 조정하여 증인, 참고인을 결정하고자 합니다. 위원 여러분께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 저희 행정사무조사특별위원회가 7월초부터 시작해서 지금 장작 4개월째 접어들고 있는데요. 이 시점에서 우리가 여러 가지 서류제출 요구하고 또 자문위원들 자문도 받고 우리가 정말 주말도 없이 서류검토를 해오면서 또 30차에 걸쳐서 지금 우리 행정사무조사특별위원회를 개의를 하고 진행했던 상황에서 여러 가지 현안 문제라든가, 또 여러 가지 보완해야 될 점, 또 수정해야 될 점 이런 여러 가지 잘못된 부분이 많이 발견이 된 상황에서, 또 국․과장, 담당 주무관들의 답변도 듣고 우리가 질문도 하고 그래서 여러 가지 문제점이 발견이 되고 이것은 어떤 방향으로 갔으면 좋겠다는 우리 특별조사위원들의 정책적인 대안도 제시함이 아마 조사위원회의 성격일 거라고 생각합니다. 그랬을 때 지금 우리가 쭉 우리 위원님들이 인지하시다시피 국․과장들 와서 답변했을 때는 어떤 이 사업 목적에 대해서 일관되게 “개인생각이다.”라고 국장의 개인생각, 과장의 개인생각, 팀장이나 주무관의 개인생각, 불리한 상황은 꼭 그런 식으로 답변이 되고 어떤 답변에 대한 포커스가 모여지지 않기 때문에 최종결재권자인 청장의 답변을 듣고자 했던 거거든요. 그런데도 불구하고 또 이 사업이 굉장히 시급하다는 등 또 이 사업이 중단이 되면 여러 가지로 사후관리비라든가 그런 부분이 많이 들어가기 때문에 빨리 이것을 처리를 해줘야 된다라고 집행부에서는 그렇게 말을 계속 흘려놓고, 그럼에도 불구하고 지금 청장이 오늘 이 시간에 나오지 않는 것은 여타 사유서에 중구 거리가게디자인 가이드라인보고회 등 구정업무, 물론 바쁘실 겁니다. 그렇지만 정말 서소문 역사문화공원 사업이 정말 당위성이 있고 시급하고 또 긴급하게 해야 될 사항이라면 아마 이런 것을 제쳐놓고라도 나와서 우리 특별위원회에서 위원들하고 같이 토론도 하고 또 정책대안도 찾고 하고자 함이지, 어떤 우리가 위원회에서 면박을 준다든가 어떤 무안을 주기 위해서 그런 저기는 아니라고 생각이 들거든요. 그랬을 때 청장님께서는 여러 가지 그런 이유 등으로 해서 오늘 불참한 것에 대해서 굉장히 유감스럽고요. 우리가 지금 향후 다시 출석요구를 해서 청장의 저기를 들어야지 이거 서면답변으로 갈음해서도 안 되고요. 또한 지금 국장, 과장, 팀장들 이제까지 들어본 상황에서는 계속 앵무새처럼 반복되는 얘기만 계속하기 때문에 의미가 없는 것 같고, 우리 위원회에서는 계속적으로 청장이 행정사무조사특별위원회에 와서 증언을 들을 수 있도록 계속 독려할 필요가 있다라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 하여튼 최고책임자인 구청장이 특별위원회에 나와서 우리 위원들하고 하여튼 의논하고 토론하고 해서 이 행정사무조사특별위원회가 마무리 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁한다고 좀 강력하게 요구할 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.
찬현

양찬현위원

양찬현 위원입니다. 먼저 안타깝습니다. 안타깝고 유감입니다. 지금 이게 시급성을 요하는 사업이라고 누차 관계공무원들이 와서 “예산을 꼭 주셔야 됩니다.” 이번 추경에도 예산이 지금 올라와 있는 상황입니다. 그렇게 시급한 사업을 최고결정권자인 구청장님을 우리가 증인 채택을 해서 지금 우리가 오늘 30차까지 조사특위를 했는데도 불구하고, 많은 것은 나왔습니다. 그런데 책임을 지는 사람은 하나도 없습니다. 이것 지금 큰일입니다. 큰일이고 우리 조사특위 위원님들 다 선출직 위원님들이시지만 지금 우리도 동네 들어가서 일 할 게 너무 나 많습니다. 산재해 있고, 그거 다 뒤로 하고 여기 의회 나와서 자료 봐가면서 지금 30차까지 행정사무조사를 하고 있는데요. 이거 발뺌한다고 될 부분도 아니고요. 지금 사유서를 보니까 불참통지를 보니까 「구청장 답변이 필요한 사항은 서면으로 답변토록 하겠습니다.」 이렇게 지금 공문이 왔습니다. 서면으로 할 것 같으면 무슨 의미가 있습니까? 서면이야 얼마든지 거기 밑에 직원들이 다 만들어서 보내는 것 아니겠습니까? 이것은 말이 안 되는 부분이고요. 어차피 우리가 연장은 한 달 연장을 했습니다. 11월 말까지 임시회 때 통과가 되겠지만, 지속적으로 청장님이 한번은 꼭 참석을 하셔서 우리 조사특위 위원들하고 해결 방법을 좀 찾았으면 하는 생각이 간절합니다. 그리고 빨리 이 조사특위가 마무리 됐으면 좋겠습니다. 그래야 지금 산재해있는 다른 현안들도 우리가 또 조사도 좀 하고, 일을 할 것이 많은데 이거 하나에 매달려서 지금 아무 일도 못하고 있는 상황이기 때문에 저는 위원장님께 말씀드리고 싶은 것은 계속 청장님이 나올 때까지는 이 조사특위가 계속 마무리가 안 되고 계속 갈 수밖에 없다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 위원장님께서 강력하게 청장님이 꼭 나오셔서 토론도 좀 하고 그런 시간을 좀 가졌으면 합니다. 그리고 마무리를 지었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이경일위원장

다른 의견 없으십니까? 1. 차기일정 결정의 건

「없습니다」하는 위원 있음

10시38분

차기일정 결정의 건을 상정합니다. 그러면 증인, 참고인은 배부해드린 내용대로 하고, 제31차 조사특별위원회는 2017년 10월 24일 10시에 개의하여 증인, 참고인의 증언 및 질의 답변 시간을 갖고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 제31차 조사특별위원회는 2017년 10월 24일 오전 10시에 개의하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 조사특별위원회 사무보조직원은 증인, 참고인에 대한 출석요구를 통보해 주시기 바랍니다. 이상으로 제238회 중구의회 임시회 폐회중 서소문 역사공원 기념공간 건립사업에 대한 제30차 행정사무조사특별위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시 감사종료

출처 서울 중구의회 회의록