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경북 울진군의회 발언

임형욱 의원 발언

제220회 제1차 특별위원회2017-10-11

임형욱 의원 프로필 보기 →

동천

김동천의사팀장

안녕하십니까? 의사팀장 김동천 입니다. 오늘은 예산결산특별위원회․원전관련특별위원회․행정사무감사특별위원회 회의로 의사일정에 따라 위원장과 간사를 선임하는 회의입니다. 위원장과 간사 선임은 울진군의회 위원회 조례 제3조 및 제6조의 규정에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에서 보고토록 되어 있습니다. 본 위원회의 회의 진행은 울진군의회 위원회 조례 제3조 제2항의 규정에 따라 위원장이 선임될 때까지 위원 중 연장자가 그 직무를 대행토록 되어 있습니다. 그러므로 지금부터는 안순자 위원님께서 회의를 주재하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안순자위원장직무대리

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 위원장이 선임 될 때까지 제가 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하겠습니다. 오늘 본 위원회에서 예산결산특별위원회․울진군원전관련특별위원회․행정사무감사특별위원회의 위원장과 간사를 선임하도록 하겠습니다. 위 3개 특별위원회위원장 및 간사 선출은 울진군의회 위원회 조례 제3조 제1항 및 제6조 제2항의 규정에 따라 위원장 1명과 간사 1명을 본 위원회에서 선임하여 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 그러면 위원장 및 간사 선출방법을 말씀 드리겠습니다. 위원장 및 간사 후보자를 구두 추천하고 추천된 위원이 두 분 이상일 경우에는 거수 표결로 위원장 및 간사를 선출하고자 합니다. 위원님 여러분 이의가 있으십니까? 없습니까? 예, 이의가 없으시므로, 위원장 및 간사 위원장을 구두 추천방법으로 선출하도록 하겠습니다. - 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임의 건-

「없습니다」하는 위원 있음

먼저, 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 그럼, 위원장을 선출하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 위원장을 추천해 주시기 바랍니다. 우리 특별위원회 7대에 한번 보시고요. 위원장 간사 자료를 한번 보시고 추천해주시면 고맙겠습니다. 추천해 보십시오. 아무도 추천할 분 없습니까? 본위원이 한번 예산결산위원장 해보겠습니다. 이의 있으십니까? 추천 받는 거니까 본인이 본인을 추천...

「없습니다」하는 의원 있음

아니요. 계속 그냥 시간이 지나가고 있잖습니까? 아무도 얘기를 안 하니까.

임형욱위원

저도 지금 말씀드렸잖아요. 황유성 의원이 하셨으니까 이번에 또 하시라고...

장유덕위원

보니깐 울진군의회 같은 경우는 특별위원회가 3개가 운영이 되고 있는데 타 시군 사례를 들어서 조금 송구스럽습니다마는 2년씩 전반기 하반기로 나눠서 의장단과 같이 하는 경우가 되어 있더라고요. 그거는 뭐, 운영위원회라든가 산업위원회, 경제위원회 이런식으로 여러 가지 위원회를 특색있게 만들어서 운영하는 것 같은데 저희도 별다른 사항이 없으면 2016년도 1년 동안 내년도에 6월달 선거도 있는데 위원장님, 황유성 의원님 그대로 예결위원장으로 그대로 1년 동안 고생할 수 있게 저는 뭐, 그래 추천 한번 하겠습니다.

장시원위원

이 특별위원회 위원장 간사는 어쨌든 어차피 의원 사실 몇 명이 안 되다보니까 다들 서로, 우리는 경쟁할 필요 없이 늘 안했던 사람들이 그 자리를 채워가고 했던 전례도 있었고 그게 또 맞다는 생각을 합니다. 그래서 여기서 했던 분들은 오히려 예산결산특별위원회 뿐만 아니라 원전관련특별위원회 또 행정사무감사특별위원회도 같이 해서 협의를 해서 이 부분들을 선임을 하는 것이 맞다는 생각이 있고요. 지난번에는 우리가 투표를 했지만 다른 타 지역에 의회의 사례를 봐도 이건 협의입니다 이거는. 협의해가지고 아시다시피 우리야 그런 건 없지만 다른데는 보면 서로 간에 협의가 안 되면 파행도 겪고 이런 상황들인데 이걸 순리적으로 여기에 안했던 분들 채워가고 이래해가지고 해야 되지, 그냥 지난번처럼 또 다시 투표로 이것을 진행하고 이렇게 해서는 좀 안 맞다는 생각이 있네요. 그래서 했던 분들은 뭡니까, 다른 의원들이 양보를 하고 안했던 분들이 다시 이 자리를 채워가고 그렇게 하는 게 맞다는 생각을 합니다. 협의를 한번 해보지요. 그렇게요?

안순자위원장직무대리

더 추천하실 분 없습니까?

장유덕위원

위원장님, 아까 전자에 위원장님으로 연장자로써 앉으시면서 두 가지 방법을 선택하셨어요.

안순자위원장직무대리

예, 예.

장유덕위원

선출의 방법은 자진해서 하는 방법 그리고 선출의 정수와 대상자가 2인 이상 일때는 투표 또는 어떤 다른 방법을 선택해서 결정한다. 그랬습니다. 맞지요?

안순자위원장직무대리

예, 예. 맞습니다.

장유덕위원

그러면 예산특별위원회 위원장을 먼저 선출하시고 그 다음에 원전관련특별위원회 위원장하고 간사 선출하시고 그런 방법으로 선택해서 하는 게 맞지.

안순자위원장직무대리

그렇게 하고 있잖습니까?

장유덕위원

이 세 가지를 , 아니 아까 장시원 부의장이 그 얘기를 하셔서 그러면 의장으로 앉으신 안순자 위원장님이 아까 방금 말씀하신 부분 다시 번복을 하셔야 되요. 맞잖습니까? 이거는 뭐 의논을 해서 토론을 해서 위원장과 간사를 선임했다 그러면 세 가지를 위원회를 다 믹싱해서 정리하겠다는 그런 내용이잖습니까? 그럼 의장이 뭐 필요 있고 뭐가 필요 있습니까? 그냥 일곱명 의원들이 토론해서 그렇게 하는 위원장 간사 선임하면 되는 내용 아닙니까? 그러면 예산특별위원회 위원장 제가 추천했고 다른 분 추천하시고 그리고 그 경우의 수가 대상자 이상 나왔을때는 선출의 방법을 선택을 아까 하셨잖요.

안순자위원장직무대리

예, 예.

장유덕위원

그렇게 정리를 하시면 되지.

장시원위원

이게 뭐, 누구는 된다 누구는 안된다라는 그 얘기를 하고 싶은 것이 아니라 의회는 서로간의 협의입니다. 협의를 해가지고 지금 이렇게, 지금 뭐 백정례 의원 남은경 의원, 황유성 의원 안한 위원장 안한 분이 장유덕 위원 그다음에 임형욱 위원 그리고 안순자 위원 세명입니다. 부의장인 의장단을 빼고, 그랬을 때 이 세 분 중에 한 분이 하는 게 맞다는 생각이 있고요. 그래서 황유성 의원은 오해는 마십시오. 그래서 했던 분들은 양보를 하고 이런 부분들 협의를 하자는 거예요. 그래서 이런 부분들이 협의가 안 되면은 조금 정회를 해서라도 서로 원만하게 협의를 해서 예산결산특별위원회 원전관련 특별위원회, 행정사무감사 특별위원회를 미리 정회를 해서 협의를 해서 여기서는 원만하게 그냥 진행하는 것도 방법이라 생각해요 그렇게요.

안순자위원장직무대리

그러면 협의...

임형욱위원

위원장님!

안순자위원장직무대리

예, 임형욱 의원님 말씀하십시오.

임형욱위원

뭐, 안하기로 하면 저가 하나도 안했는데 세 개다 저가 하는 게 맞을 것 같은데 그건 아니고요. 지금 우리가 의회라는 게 회의 규칙이 있고 지금 우리 위원장께서 임시 의장을 맡아가지고 분명히 아까 3조라고 그랬습니까? 거기에 따라서 선출을 하려고 하는데 이 자체로 우리 의원들이 회의규칙 자체를 무시하고 협의 대상이라고 그렇게 말씀을 한다 이러면 그럼 회의규칙이 필요가 없잖아요? 다 협의하고 협의 안 되면 보류하고...

안순자위원장직무대리

잠시 정회를 해서 협의해서.

임형욱위원

그러면 정식적으로 정회를 요청하셔가지고 요청을 하시면 되요. 그런데 이걸 갖다가 여기 있는 의원들에게 자꾸 강요를 하지 말았으면 좋겠어요.

장시원위원

아니.

임형욱위원

아니, 저가 지금 얘기를 하잖습니까? 이게 무슨 협의대상이고 무슨 저게 그거 합니까, 그럼 아까 점심 먹고 들어와서 충분히 협의하고 회의장 들어오면 되요. 그런데 회의장 들어와서 의장께서 우리 회의규칙에 따라서 법조문에 따라서 이렇게 하겠다고 하는데 이 자체를 인정 못하겠다 하면 우리 의회를 어떻게 인정합니까? 여기에 무슨 결과 나오고, 우리 의장께서 분명히 추천하라 하셨고 추천자가 나왔어요. 그럼 거기에 따라서 진행을 하시면 되는 겁니다. 거기에 이의가 있으면 정회를 요청하고 우리 의원들 설득 할려고 그렇게 하지 마십시오. 저도 회의규칙에 따라가지고 그럴 것 같으면 의회가 뭐 필요하고 의원이 뭐 필요합니까, 법이 없는데. 우리 오늘 조례 뭐한데 만듭니까? 이게 법 따라 원칙 따라 진행을 해주시고 여기에 중간에 협의라든가 이런 과정을 거쳐야지 이 자체가 무시하고 협의가 우선이라 하면 굳이 이런 회칙에 따라 할 필요가 없잖습니까? 그리고 여기서 우리가 능력 있는 사람을 위원장으로 뽑아서 우리 의회를 잘 이끌어가라고 하는 겁니다. 이게 돌아가면서 나눠 먹기식 그런 오해들 없앴으면 좋겠습니다.

안순자위원장직무대리

임기 4년 동안 다 예산결산특별위원회 위원장을 한 번씩 다 하고 지나갑니다. 여기에 무슨.

임형욱위원

아니, 하고 지나간다는 것은...

안순자위원장직무대리

여기에 능력이 있고 그게 필요합니까?

임형욱위원

능력이 있어야 저희들이 추천하는 거지 그러면 능력 없는...

안순자위원장직무대리

아니, 예산결산위원장들이 굳이 큰 어떤 능력이 있어서.

임형욱위원

의장님, 의사 진행을 하시는데 저희들은 능력이 있다고 추천 하시는 거지 그러면 아무나 보고 막 추천을 합니까?

안순자위원장직무대리

그리고 전례에 없었던 연임을 하신다는 것도 좀 그렇잖습니까? 4년 임기동안 다 특별위원장 한번 해보고 싶은 사람들이 다 있지 않겠습니까? 그런데 굳이 두 번 추천하신 분은 충분히 이해를 하시만 안한 분들도 4년 임기동안 다 한 번씩 위원장을 하고 했으면 좋겠습니다.

임형욱위원

추천을 받으시면 되잖아요? 우리 회칙대로 하시면 되고. 그럼 저는 의장님, 한 번도 못하고 가는데 이거를 못하면, 그것도 전례입니까?

안순자위원장직무대리

7대에 의장하셨잖습니까?

임형욱위원

아니, 위원장을 한 번도 못했잖아요. 그것도 전례입니까? 그런 건 아니잖아요. 지금 현재는 저가 평의원입니다.

안순자위원장직무대리

잠시 정회를,

남은경위원

거수

안순자위원장직무대리

예, 남은경 의원님.

남은경위원

일단 추천이 들어왔으니까 여기에 서로 가부 결정을 하는 게 어때요?

안순자위원장직무대리

또 정회를 요청하는 의원도 있으니깐 잠시 정회를 하고 협의를 해서 다시.

임형욱위원

정회도 가부동수 물어보고 정회를 하셔야 되요. 아무나 정회... 의장님, 방망이 두들기면 그만입니다마는 방망이 있으니까 두들기고 싶으면 두들... 그런 건 아닙니다. 정회를 할 건지 말 건지도 물어보고.

안순자위원장직무대리

잠시, 몇 분 정회할까요? 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

「10분 정도...」하는 의원 있음

13시19분 회의중지

13시30분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다.

임형욱위원

의장님!

안순자위원장직무대리

네, 임형욱 의원님.

임형욱위원

우리 특별위원회가 의원들 나눠 먹기식 하는 자리입니까? 그런 자리 아니지요? 우리 울진군의회가 울진군 예산이라든가 전반적인 이런 부분들에 대해서 이런 위원회가 필요하다고 해서 상임위원회가 없어서 저희들 특별하게 위원회를 만들어서 위원장하고 간사를 선임하는 자리잖습니까?

안순자위원장직무대리

예.

임형욱위원

그만큼 군민의 재산이라든가 권리를 대변할 그런 자리입니다. 여기 있는 의원들이 내 안했으니깐 한번 나눠가면서 내 임기동안 돌아가면서 해보자, 이런 자리입니까? 위원장님? 한번 묻고 싶습니다. 이런 자리입니까?

안순자위원장직무대리

전례에 그렇게 해왔으니까.

임형욱위원

전례 얘기 하지 마시고.

안순자위원장직무대리

임기 4년 동안 배려를 해라. 이 말입니다.

임형욱위원

그런 자리가 아니잖습니까? 그런데 여기에 회칙에 분명히 호선이란 제도 원칙을 만들어나서 거기에 준해서 추천을 하시라고 지금 의장님 그렇게 얘기를 하셨어요. 거기에 따라서 우리 추천자가 나왔고 그럼 거기에 따라서 회의 진행을 해주시면 좋겠습니다. 이게 여기가 무슨 특별위원회 위원장 자리가 협의해서 우리 의원들이 자리매김하는 그런 위원장은 아니잖습니까, 위원회가 아니고? 다시 한 번 의장님께 부탁을 드리겠습니다. 우리 회의 규칙에 있는데 따라서 회의 진행을 원활하게 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

안순자위원장직무대리

그럼 예산결산위원회 위원장 선임의 건에 대해서 추천하실 분들 추천 다시 해주시기 바랍니다. 백정례 의원님.

백정례위원

두 명 추천해도 됩니까?

「네」하는 의원 있음

장유덕위원

의원석에서 - 추천을 두 명 어떻게 해요?

백정례위원

물어보잖아요. 그러니까.

「상관없어요」하는 의원 있음

안순자위원장직무대리

예, 하세요.

백정례위원

상관없어요? 저는 안순자, 임형욱 의원 추천합니다.

장내 웃음

상관없다 하잖아요?

안순자위원장직무대리

백정례 의원께서 안순자 위원장, 임형욱 위원을 추천하셨습니다. 더 추천하실 분이 안계십니까?

임형욱위원

예, 의장님!

안순자위원장직무대리

예, 임형욱 의원님.

임형욱위원

백정례 의원님 추천 해줘서 고맙습니다. 능력이 부족한데 추천해 줘서 고맙고요. 저는 개인적으로 제가 전반기 의장을 했기 때문에 위원장 자리를 추천에 감사하지만 저는 좀 사의를 표하겠습니다. 고맙습니다.

안순자위원장직무대리

예, 고맙습니다.

장유덕위원

위원장님! 의장님!

안순자위원장직무대리

예.

장유덕위원

선출의 정수가 1명인데 2명을 어떻게 추천합니까? 그런 게 가능합니까?

안순자위원장직무대리

위원님들이 다 된다고 그러시대요? 아니...

장유덕위원

아니, 선출의 정수가 2명인데 아니 1명인데 2명을 추천해요?

안순자위원장직무대리

위원장이 1명인데 맞습니다. 아니 또 된다고.

장유덕위원

이거 회의록 남깁니까?

「녹음하고 있잖아요.」하는 의원 있음

안순자위원장직무대리

백정례 의원님, 다시 한 번.

장유덕위원

이거는 의장님, 회의진행 이렇게 하시면 안됩니다.

백정례위원

위원장님!

안순자위원장직무대리

예, 백정례 위원님.

백정례위원

임형욱 의원이 안하신다 하니까 안순자 의원님 추천합니다.

안순자위원장직무대리

백정례 위원님께서 아까 두 분 추천한 건 위원장이 한 분이기 때문에 그 부분은 다시 수정해서 1명만 추천하는 걸로.

백정례위원

예, 그렇게 해주십시오.

안순자위원장직무대리

예, 백정례 의원님 안순자 본위원장을 추천했습니다. 또 추천하실 분 추천해주시기 바랍니다. 아까 장유덕 위원님께서 황유성 위원을 추천하셨고 백정례 위원님께서 본 위원장을 추천했습니다. 추천하신 위원이 두 사람이기 때문에, 더 추천하실 위원님은 없으십니까? 표결 처리로, 예산결산특별위원회 위원장 후보가 두 분이므로 표결로 선출하겠습니다.

장유덕위원

의장님!

안순자위원장직무대리

예.

장유덕위원

여기서 좀 협의가 있어야 될 것 같습니다. 선출의 정수 2명이 추천을 받았기 때문에 선출한 두 분께서 밖에 나가서 충분히 협의 하셔서 저희들이 표결로 가기 전에 두 분께서 협의를 거쳤으면 좋겠습니다. 5분 정도 시간으로 밖에 나가서 조금 상의를 하시고 정 안되면 일정에 따라서 표결처리를 하도록, 잠깐 그래도 여기서 협의가 있어야 될 내용 같습니다.
유성

황유성위원

- 협의할 생각 없습니다.

장유덕위원

없습니까?
유성

황유성위원

– 예, 그대신 제척사유가 되기 때문에 투표할 때 제척사유가 되는 사람 나가 있는 게 맞을 것 같습니다.

장시원위원

위원장님!

안순자위원장직무대리

예.

장시원위원

어쨌든 회의규칙은 분명히 기본으로 뼈대를 가지고 있어야 되는 부분들이고요. 회의를 하면서 또 서로 간에 협의도 해야 되고 여러 가지 이런 협의들이 되지 않을때는 여러 가지 서로 의견이 안 맞을때는 또 다시 협의를 하고 하는 이런 부분들 분명히 필요하다 생각합니다. 그게 의회이고 다른 타 지자체 의회에서도 그렇게 많이 하고 있는 상황들이고요. 그래서 이 부분에 대해서 표결로 처리를 하기 보다는 서로 양보를 이끌어내어서 이런 부분들을 선임을 하는 것이 맞다는 생각을 하고요. 어떻습니까? 오늘 꼭 이 부분들 해야 되는지 아니면 임시회가 며칠 더 있으니까 서로 시간을 내어서 좀 더 협의를 해서 선임을 할지 그 부분도 의견을 한번 내봅니다. 이게 굉장히 이 자리가 어쨌든 쉬운 자리는 아닌 것 같애서 이 자리 있기가 굉장히 부담스러워지는데...

안순자위원장직무대리

아무튼 협의를 안 하신다 이 말씀입니까? 특별위원회를 오늘 꼭 진행을 위원님들 그냥 진행해야 되겠습니까? 좀 협의해서 정례회기 중에 다시.

임형욱위원

위원장님!

안순자위원장직무대리

예.

임형욱위원

우리 아까 점심시간에 점심 먹으면서 1시반 되어서 하자고 그러니까 ‘그 뭐, 늦출 것 뭐 있어요? 1시 되어서 합시다’ 이랬습니다. 저도 오늘밖에 개인적인 시간이 없습니다. 그러니까 이 할애된 시간에 아까운 시간에 똑같은 안건으로 이렇게 갑론을박 하지 마시고 오늘 결정을 다했으면 좋겠습니다. 분명히 아까 여기 본의원도 임시회의 기간내 하면 된다고 그러니까 30분도 늦출 필요 없다고 1시 되어서 하자고 그렇게 말씀을 하신 분들도 있습니다 여기에. 그러니까 오늘 어떤 결론이 나오든 여기서 결론을 내주셨으면 합니다.

장시원위원

의장!

안순자위원장직무대리

장시원 부의장님.

장시원위원

직설적인 표현을 하기가 난감해서 참, 말을 돌리고, 돌리고, 돌리고 하는 것은 다 위원님들 이해를 하실거라고 생각을 하고요. 지금 어쨌든 뭐, 의장단으로서 이렇게, 위원회가 적절하게 구성되는 것도 의장단의 몫이라고 생각합니다. 저는요. 그래서 사실 지난번 같은 경우도 여러 가지 볼 때 받아들이기 어려운 그런 상황들도 있었지만은 그래도 뭐, 처음이니까 그럴 수 있겠다 라고 생각하고 받아들이는 상황인데 이번에도 똑같이 지난번처럼 이렇게 반복이 된다면 어쨌든 이 부분에 대해서는 수용하기가 굉장히 힘들 것 같고요. 어쨌든 회의규칙은 뼈대 속에서 서로 협의하고 서로 원만한 위원회가 구성이 되도록 다 노력을 해야 됩니다. 그런데 여기에서 뭡니까, 또 한다면 밑에 원전특별위원회 다 이렇게 똑같이 반복이 될 수밖에 없는 그런 상황들, 만약에 예산결산특별위원회가 순리적으로 한다면 간사인 장유덕 위원이 간사가 위원장을 맡아서 하는 거고요 예를 들면. 왜냐하면은 어차피 우리가 의원이 끝나도 다음에 와서도 이 예산 결산특별위원회 위원장, 원전특위위원장, 행정사무감사위원장들이 다음에 또 위원장을 해봄으로 인해서 간사를 해봄으로 인해서 또 보고 느끼고 하는 부분들을 다음에 재선이 되고 삼선이 되고 사선이 되고 왔을 때 이런 부분들을 원만하게 하기 위해서 위원장을 맡는 거라고 생각을 합니다. 그러면 어차피 여기에서 여덟 분 다 능력이 되는 분들이고 그래서 이것을 경험을 함으로 인해가지고 다음에 들어왔을 때 맥이 끊기지 않고 어쨌든 이런 흐름들, 위원들 외에도 분명히 위원장이 되고 간사가 되면은 또 집행부하고 여러 가지 의견도 나누는 것도 분명히 있을 겁니다. 위원들은 모르지만은. 그런 부분들도 경험을 함으로 인해가지고 연속성을 가져가는 그런 의회가 되어야 되기 때문에 그래서 지금 새로운 분들이 이런 자리를 계속 맡아서 이어서 하고 하는 이런 부분들은 반드시 필요하다는 생각은 합니다. 그래서 이렇게 표결로 처리를 하는 것은 어쨌든 의원의 위원회 한 사람으로써 수용하기는 어렵고요. 이런 절차대로 간다면 저는 이 회의에 참석을 할 수가 없을 것 같습니다. 그것 또한 제 의원의 자유라고 생각하기 때문에 양해를 해주시면 될 것 같네요. 이상입니다.

임형욱위원

의장!

안순자위원장직무대리

예.

임형욱위원

부의장님, 참 좋은 말씀하시네요, 그죠? 의장단으로서 의회 책임을 져주신다. 참 고맙습니다. 그런데 그 말 듣고 뒤에 하신 말 들으니까 내로남불 이란 말이 생각나네요. 내가 하면 로맨스이고 남이하면 불륜이고, 제가 의장할 때 분명히 초선이 안된다, 다선이 해야 된다 군민에 대한 예의이다, 그런데 우리 현 의장으로 지지를 하고 그 밑에서 부의장을 하고 계시면서 기어코 지금 마지막에 하신다는 말씀이 나는 여기에 대한 호선에 대한 민주주의의 꽃이라고 하는 선거에 대한 이런 부분들 인정을 못하시겠다, 여기에 대해서 내 고유권한인 권리를 난 행사를 안하겠다, 지금 이렇게 말씀하시면서 우리 의장단으로서 우리 울진군의회가 참, 앞날이 걱정이 되니까 이렇게 해줬으면 좋겠다 하시면서 끝에는 부의장이 모든 권리를 내 개인으로 돌리는 겁니다. 그러면서 참, 좋은 말씀하시네. 우리 위원장이 됐을 때 집행부하고 이런 관계에 대해서, 우리 여기 개인 경험하려고 여기 와 있는 것 아닙니다. 내 개인 경험 때문에 우리 군민의 재산이 손실을 보고 군민이 피해를 본다면 이 피해는 내 개인 때문에 고스란히 군민이 가져가는 겁니다. 그렇기 때문에 이 위원장 자리가 막중하고 능력 있고 그렇게 호선을 통해서 뽑자고 하는데 우리 나머지 두 분 재선의원들은 앉아서 그냥 읽어주는 사회의 시나리오만 읽어주면 되는 그런 위원장 자리로 보는 겁니다. 이렇게 개념의 차이가 틀리는데 여기서 우리 의원들 의견은, 내 의견은 ‘나는 내가 고유권한이니까 무시하고 내 나가겠다.’ 그럼 나머지 여기 남아 있는 의원들은 표결을 하든지 말든지 해라, 이게 부의장으로서 울진군의회를 바라보는 시각에서 정당하게 하시는 얘깁니까? 저는 그것도 의심스럽습니다. 그리고 회의규칙에 있는 뼈대하고 이거 존중하신다 하니까 그건 고맙게 받아들이겠습니다마는 다시 한 번 의장단에서 우리 의회를 잘 생각을 해보십시오. 그러면 우리 의장단 선거 인정 못하시겠네, 그죠? 그건 아니잖습니까? 그럼 부의장, 제가 왜 부의장이라 부릅니까? 내 안 찍어줬으면 안 부르면 되겠네, 그죠? 그런 건 아니잖습니까? 나머지 여기에 속한 여덟 명의 동료의원들이 본인을 지지해줬기 때문에 부의장이라고 하는 겁니다. 불러주는 거고, 그럼 그 명칭은 듣고 싶고 나머지에 대해서는 소수 의견이며 내 의원 고유의 권한이라고 이런 건 다 박차고 나간다 하면 여기 의회하실 일이 없잖습니까? 그럼 본인자리부터 다 내려놓으시고 처음부터 다시 한 번 시작을 해보세요. 그러면 저도 인정을 하겠습니다. 그게 아니라면 여기 남아서 끝까지 의견을 제시를 하고 여기에 나머지 의원들이 다수가 한 거에 따라가 주는 것도 있어야지 그런 게 없다 하면 우리 뭐하러 회의 합니까?

안순자위원장직무대리

아니, 위원님들의 상반된 의견이 있고 임시회기중...

임형욱위원

예, 그래서 저가 말씀드리는 겁니다. 제가 말씀드렸잖아요?

안순자위원장직무대리

말씀 다 끝났습니까?

임형욱위원

아니 안 끝났습니다.

안순자위원장직무대리

예, 말씀하십시오.

임형욱위원

충분히 부의장이 의회를 걱정하는 이런 부분들은 감안을 하지만은 거기에 따른 특별위원회 회칙에 따라 준해서 회의를 하고 있는 겁니다. 이게 내 것 하고 내 의견하고 상반된다고 이 자리 박차고 나가겠다 하면.

안순자위원장직무대리

그럼 예산결산위원장 선임의 건은 뒤로 미루고 다음 번에 뒤로 미뤄서 하고 지금 특별위원회 행정사무감사 위원장 선임부터 먼저 하시면 어떻겠습니까? 그렇게 다루면 안 됩니까? 순서가 꼭 뭐, 바뀌어서 차후에 해도 되지요. 맨 나중에.

임형욱위원

위원장님 저는 그 안에 반대를 합니다. 어차피 예결산위원회 때문에 이렇게까지 한 시간 가까이 진통을 겪고 있는데 이 부분 결정하시고 다음에 또 하시면 저는 좋다고 생각을 합니다. 여기 계신 의원들에게 물어보고 어차피 그 안이 두 개를 했으니까 우리 위원장님 안하고 저 안하고 두 개를 해가지고 다수가 가는 쪽으로 결정을 했으면 좋겠습니다.

안순자위원장직무대리

우리 위원님들 본위원장 생각은 일단 예산결산위원장은 잠시 뒤쪽으로 미루고 원전관련특별위원회 위원장 선임의 건을 먼저 다루면 어떻겠습니까? 위원님들, 그렇게 해도 되겠습니까? 그럼 위원님들이 상반된 의견이 있고 아직 임시회기중에 언제든지 특별위원회를 구성 할 수 있습니다. 그러니까 우리 좀 협의가 필요하고 해서 특별위원회 구성의 건은 다음으로 미루도록 하겠습니다. 그래도 좋습니까?

「그렇게 하십시오」하는 위원 있음

「부동의 합니다」하는 의원 있음

「그래 합시다」하는 의원 있음

유성

황유성위원

- 동의하면 거수로 해야 되지, 찬반 거수로 해야 되지, 그런 게 어디 있어요?

안순자위원장직무대리

아무튼 특별위원회 구성의 건은 시간이 필요하기 때문에 정회 하겠습니다.

13시52분 회의중지

15시08분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 위원님들, 위원장 직권으로 일단은 예산결산위원장은 차후에 원전관련 특별위원회 위원장을 선임부터 하고 그 다음에 행정사무감사 위원장 선임을 하고 난 다음에 맨 나중에 다루도록 하겠습니다. 그러면 울진군 원전관련 특별위원회 위원장을 위원님들 선임해 주시기 바랍니다. 추천해 주시기 바랍니다.

임형욱위원

위원장님!

안순자위원장직무대리

예.

임형욱위원

우리 장시원 부의장은 위원이 아니니까 회의장에 잠시 자리를 이석을 부탁드리겠습니다.

장시원위원

의원석에서 - 발언만 안할게요.

임형욱위원

아니, 이석을 부탁을 드리겠습니다.

장시원위원

의원석에서 - 아니, 그거는.

임형욱위원

여기 옵서버 자리로 있는 자리가 아니니까 잠시 불편하더라도 이석을 부탁드리겠습니다. 위원장님! 회의장 밖으로 부탁을 드리겠습니다.

장시원위원

의원석에서 - 상관 없습니다. 여기서...

안순자위원장직무대리

아니, 저희들 상임위를 할때나 예산결산을 할때는 의장님이 한 번씩 들어와서 경청을 해도 괜찮던데 꼭 퇴장을 해야 됩니까?

임형욱위원

어차피 위원회 아니잖습니까? 위원장을 호선하는 자리이니까 그래서 이석을 부탁드리는 겁니다.

장시원위원

의원석에서 – 저기 이석을 부탁해도 제가 여기서 발언은 안하겠습니다.

임형욱위원

발언을 하고 아니고 오늘 여기에 뽑는 위원회 아닌데 위원 자격이 없는데 이석을 부탁드리는데 의장님입니까, 지금 여기 옵서버로 참석하게? 회의를 계속 이런식으로 끌고 가십니까, 의장님? 감정적으로 안 할려고 그러는데 지금.

장시원위원

의원석에서 - 사사건건 중요 하나요. 그게요?

임형욱위원

아니, 위원회 아니면 입 다물고 계세요. 중요하고 안 하고가 아니라 지금 회의 자체를 이렇게 원활하게 진행을 못하시잖아요? 지금 뭐해요, 속개해가지고 어차피 의장 직원으로 예결산 뒤로 미뤄가지고, 이럴려고 속개하신 거예요?

안순자위원장직무대리

아무튼 일단은 예산결산 위원회...

임형욱위원

자, 의장님 분명히 말씀드리는데 전문위원님, 우리 위원회 회의록 가져오고 참석가능한 지 안한 지 유권해석부터 해주세요. 정회를 요청합니다. 의장님! 사사건건 간섭이라니? 어떻게 의원이 앉아가지고 의회 회의를 하는데 그걸 간섭이라고 그래요 지금? 말하는 것 하고는 정말... 회의를 진행하는데 얘기하는데 사사건건 간섭이라니, 어디 직권으로 속개해가지고 예결특별위원회를 뒤로 미뤄가지고 안건을 자체 의장 직권으로 바꿨잖아요. 지금요?

안순자위원장직무대리

예, 안됩니까?

임형욱위원

그럴려고 속개 하신 거예요?

안순자위원장직무대리

일단은.

임형욱위원

속개도 다음이라고 그랬는데 회의록 갖다놓고 한번 해봐요. 무슨 얘기를 안 하고 좋게, 좋게 받아들여주고 그렇게 해주시면 되잖아. 그리고 장시원부의장, 잠깐 이석해달라는데 지금 여기 앉아가지고, 아니 회의 위원회 아니니까 나가달라 하잖아요? 그것도 못 지켜주는데 여기서 무슨 회의를 합니까? 의장님입니까? 의장 자리에 옵서버로 앉아 있게.

장시원위원

의원석에서 - 어떻게 진행되는지...

임형욱위원

아니, 어떻게 진행되는지 위원회 나중에 통보 받으시면 되잖아요, 그죠? 자, 의장님, 저가 얘길 하잖아요? 발언권 없으니까 조용히 하시고요. 제가 정회 요청을 했습니다. 여기에 대한 유권해석을 정확히 해주시고 그 다음 진행을 해주시면 좋겠어요. 회의를 어디 뭐, 학급 회의합니까?
유성

황유성위원

- 부의장! 왜 거기 나가 앉아 있어요?

안순자위원장직무대리

위원이 아니라고 얘기를 하니깐.

임형욱위원

예결산위원회를 의장 직권으로 다음에 뽑고 원전특위부터 뽑는 답니다. 그래서 의장! 부의장, 제가 좀 불편하지만 나가 달라고 그랬습니다.

「그럼, 나가 있어주면 되지」하는 의원 있음

안순자위원장직무대리

예, 예.

장시원위원

나가 있어도 되고 안 나가 있어도 되고 그게 뭐 중요한가요?

임형욱위원

중요 안하면.

안순자위원장직무대리

경청만 하는데 뭐 관계 있습니까? 경청, 본회의장에서도 주민들도 와서 경청할 수 있는데. 아무 말씀도 하지 말고, 그냥 경청만 하십시오.

임형욱위원

아니, 나가달라고. 거기에 대한 유권해석부터 내려주세요. 제가 이제는 원칙대로 합시다. 지금 속개도 안 되는 속개를 해가지고.

안순자위원장직무대리

그러면 부의장님 잠깐 나가 계셔도 될 것 같습니다. (장시원 부의장 회의장 퇴실)

임형욱위원

아무것도 아닌데 사람 감정... - 울진군 원전관련특별위원회 위원장 선임의 건-

안순자위원장직무대리

울진군 원전관련특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 그러면 위원장님을 선출하도록 하겠습니다. 위원님들께 위원장을 추천하여 주시기 바랍니다.

임형욱위원

의장님!

안순자위원장직무대리

예, 임형욱 의원님.

임형욱위원

우리 자꾸 관례하고 선례를 말씀드리는데 의장님께서도 앞전에 장유덕 원전특위위원장에게 원전관련은 저희들 동료의원들 보다 해박한 지식을 갖고 있으니까 필요로 하다고 이렇게 해서 추천을 그때도 양보를 하셨다 이랬는데 지금 또 똑같습니다. 그래서 다시 한 번 장유덕 위원장이 여러 가지 현안 문제들이 많습니다. 원자력 관련에 대해서. 정부정책하고 저희들 울진군 지역에 여러 가지 상충되는 부분들이 많은데 이걸 원만히 하기 위해서는 장유덕 위원장이 다시 한 번 더 연임을 했으면 합니다. 그래서 추천을 합니다.

안순자위원장직무대리

임형욱 의원님께서 장유덕 위원님을 추천하셨는데 더 추천하실 위원님 안계십니까?

백정례위원

의원석에서 - 사실 뭐,... 그게 제일 낫니더. 그게 정답이네요.

임형욱위원

의원석에서 - 하고 싶으면 하면 되잖아요?

안순자위원장직무대리

그러니깐 본 위원장이 보기에도 아무튼 그대로.

백정례위원

의원석에서 - 회의하지 말고 그대로 하시다 이래 고마. 회의하지 말고, 다 바쁜데.

임형욱위원

의원석에서 – 안하신다 하는데 말 그래 하지 마시고 할려면, 안하면 돼. 그렇게 감정적으로 하지 마시고.

백정례위원

의원석에서 - 감정은...

임형욱위원

의원석에서 - 그럼 안하면 되잖아. 회의하지 말아요. 의장님! 회의 하지 맙시다. 이거 뭐, 위원 선임 안하면 되니까.

안순자위원장직무대리

오늘 제1회 특별위원회 위원장 및 간사 선출의 건은 종료하고 제2차 회의는 10월 19일 업무보고 마치고 다시 개의 조정토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시15분 회의종료

출처 경북 울진군의회 회의록