허준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 인천광역시의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의합니다. 금일 의사일정은 제1항 2017년도 소방본부 주요예산사업 추진상황보고, 제2항 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 제3항 2017년도 대변인실 주요예산사업 추진상황보고, 제4항 2017년도 브랜드담당관실 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다. 금일 보고의 건은 2017년도 주요예산사업에 대하여 사업추진과정의 문제점을 보완ㆍ개선하고 예산집행의 효율성을 제고하기 위한 것입니다. 1. 2017년도 소방본부 주요예산사업 추진상황보고

9월 27일 날짜로 새로 부임하게 된 소방본부장 최태영입니다. 항상 소방에 애정 어린 관심과 지원을 아끼지 않으신 이영훈 기획행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 구조구급과장이 전국소방기술경연의 참석으로 자리를 비우게 된 것에 대해서 양해해 주시기 바랍니다. 지금부터 소방본부 소관 2017년도 주요예산사업 추진상황을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고하도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2017년도 주요예산사업 현황 및 추진상황 그리고 주요현황사항으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 기구 및 인력입니다. 소방본부 기구는 4과 1담당관 1센터 1단 산하에 아홉 개 소방서와 한 개 소방학교로 조직되어 있으며 인력은 정원 기준 총 2,629명으로 소방직 2,618명과 일반직 18명으로 구성되어 있습니다. 다음은 4쪽 조직연혁부터 7쪽 기본현황까지는 위원님께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 소방활동현황 보고사항입니다. 8월 말 현재 화재발생 건수는 전년 같은 기간 대비 14.2% 감소한 1,088건이며 인명구조 건수는 7.3%가 감소한 5,473건이며 그 다음에 응급이송 건수는 0.2% 감소한 6만 3,368건으로 생활구조, 의료상담을 포함한 일일소방활동은 481건으로 3분마다 한 건씩 처리하고 있습니다. 다음은 11쪽 주요예산사업 현황입니다. 보고드릴 주요예산사업은 송도소방서 신축 등 총 1건 344억 3,200만원으로 5억원 이하 투자사업은 한 건 그 다음에 10억 이상 투자사업은 여섯 건으로 되어 있습니다. 다음 단위사업별 추진사황을 보고드리면 먼저 15쪽 송도소방서 신축사업입니다. 경제자유구역인 송도국제도시에 소방서를 신축하는 사업으로 총사업비 145억 9,500만원 중 105억 1,100만원을 확보하여 신축 중에 있습니다. 지금까지 설계비 및 건축비, 부지매입비 등으로 36억 8,600만원을 집행하였으며 9월 20일 현재 기준 공정률은 87.2%로 금년 12월까지 공사를 완료하여 개서하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 소방차량 보강사업입니다. 노후된 소방차량 49대를 교체하고 송도소방서 개서에 따른 신규 차량 17대를 보강하는 사업으로 총사업비는 113억 1,000만원입니다. 현재까지 구급차 13대는 8월 중에 납품완료하였고 고가사다리차 등 40대는 입찰계약하여 제작 중에 있으며 나머지 아홉 대는 10월 중 조달계약 요청하여 금년 중으로 보강ㆍ교체하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 구축사업입니다. 재난발생 시 안전하고 신속한 출동을 위해 중부소방서 등 아홉 개 소방관서에 출동전용 신호제어시스템을 설치하는 사업으로 사업비는 1억 6,000만원이며 9월 설치완료하여 운영 중에 있습니다. 다음은 18쪽 소방공무원 개인보호장비 보강사업입니다. 현장활동대원의 안전 확보와 대응능력 확보를 위해 특수방화복 등 개인안전장비 그 다음에 호흡보호장비를 보강하는 사업으로 예산액 25억 9,106만원으로 호흡보호장비 및 특수방화복 등 개인안전장비는 구입완료하여 현장대원에게 지급하였고 집행잔액 9,900만원은 호흡보호장비를 추가보강할 예정입니다. 다음 19쪽 구조ㆍ구급장비 보강사업입니다. 재난환경 변화에 효과적 대응을 위하여 첨단 구조장비와 첨단 구급장비를 확충하는 사업으로 예산액 28억 3,200만원입니다. 당초 계획된 구조ㆍ구급장비는 8월까지 모두 납품하여 현장부서에 배정하였으며 입찰잔액은 12월까지 추가로 구조장비를 확충할 계획입니다. 20쪽 되겠습니다. 옥련119안전센터 재건축사업입니다. 노후화되고 협소한 소방청사를 재건축하는 사업으로 제1회 추경예산에 건축비 22억 7,000만원을 확보하여 설계완료 후 건축허가를 진행 중에 있으며 금년 10월 중에 착공하여 내년 4월에 준공할 예정입니다. 21쪽 가좌119안전센터 청사 이전 신축사업입니다. 가좌119안전센터 청사 이전은 옥련119안전센터와 마찬가지로 노후되고 협소한 소방청사를 이전하는 신축사업으로 사업비 46억 8,815만원을 확보하여 금년 3월에 토지를 매입하고 5월에 설계를 완료하였으며 금년 6월에 건축공사를 착공하여 현재 공정률 35%로 진행되고 있으며 12월에 준공될 예정입니다. 다음은 주요현안사항 두 건에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 25쪽 소방청사 내진보강사업입니다. 최근 경주 지진 등 한반도 지형 변화에 따른 소방청사의 내진보강 사항으로 금년도 설계비 6억 4,280만원을 확보하여 중부소방서 등 48개소에 대해서 2월부터 8월까지 정밀진단 및 내진성능 평가를 실시하였으며 설계 결과에 따라서 내진보강 예산을 확보하여 지진으로부터 안전한 소방청사가 유지되도록 하겠습니다. 마지막으로 26쪽 강화산악구조대 신축사업입니다. 강화지역은 마니산 등 산악사고에 신속한 대응을 하기 위해 특성화된 산악구조대 청사를 신축하는 사업으로 현재 설계를 완료하여 제1회 추경예산에 건축비 29억 6,800만원을 확보하여 건축협의 등 사전이행절차를 진행 중에 있으며 금년 10월에 착공하여 내년 5월에 준공함으로써 강화남부권역에 대한 구조 대응능력 향상에 기여할 것으로 예상이 됩니다. 지금까지 소방본부 2017년도 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다. 앞으로 주요사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 소방본부 주요예산사업 추진상황보고서

최태영 소방본부장님 수고 많이 하셨습니다. 본부장님, 업무파악은 다 하셨나요? 어떻게 계속 하시던 일이시라…….

네, 하고 있습니다. 하고 있는데 아직 미진하지만 남은 기간 최대한 빨리 업무파악하도록 노력하겠습니다.

특별히 인천소방본부장으로서 어떤 일을 좀 하셔야 되겠다 그런 것을 밝히실 게 있으신가요?

평상시 저희 과장들이나 서장님들이 기본적으로 인천소방을 잘 이끌어왔고 그런 부분을 잘 의견교환을 하고 또 제가 부족한 부분이라든지 그런 부분은 위원님들이 민생현장이라든지 그런 걸 더 잘 알고 계시기 때문에 그런 것도 상의하고 조언을 많이 받고 일하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용범 위원입니다. 최태영 본부장님 인천에 오신 걸 진심으로 축하의 말씀드립니다. 소방청에서 근무하시다 오셨죠?

네, 그렇습니다.

인천에는 그전에 본부장님들께서 우리 소방 그 다음에 서장님들, 2,470명의 공무원들이 너무 열심히 해 주셔 가지고 큰 화재사건은 지금까지 없었습니다. 그런데 이제 동절기가 시작되잖아요. 그래서 산불이라든가 재래시장 그런 부분들에 관심을 갖고 화재사건이 나지 않도록 신경을 써 주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

간단하게 하나만 질문을 하겠습니다. 자료 20쪽하고 21쪽을 보면 옥련119안전센터 재건축공사하고 가좌119안전센터 청사이전 신축이 있어요. 그런데 옥련119안전센터 재건축공사는 거기에 보면 부지면적이 255평이고 그 다음에 가좌119안전센터는 480평이에요. 똑같은 119안전센터인데도 불구하고 어떤 문제 때문에 이렇게 평수가 과다하게 차이가 나는 건지 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.

지금 옥련은 기존에 있는 데에다가 재건축하는 사항이라서 사실 면적은 가좌와 비교해서 협소한 부분이 있는데 재건축과정 사업이기 때문에 면적이 좀 적은 걸로 지금 파악되고 있고요. 가좌는 신축과 같은 면적을 기존에 있는 청사보다 공간을 확보해서 직원들의 편의시설과 가좌센터 직원에 대한 복지시설뿐만 아니라 관할서에 있는 직원들의 운동시설도 포함한 걸 가미한 시설에서 면적을 좀 더 확보한 부분이 있습니다.

그렇다면 옥련119안전센터 재건축은 현재 부지에다가 건축만 새로 하신다는 말씀인데 가좌119센터는 새로 이전한 부지에다가 소방관님들의 어떤 복지문제, 회의장소문제 이런 부분 때문에 평수를 좀 늘렸다 이 말씀이죠?

네.

그러면 결국 이렇게 반대로 생각하면 옥련119안전센터는 소방관님들의 복지시설이 좁지 않나 그런 생각이 들거든요.

그래서 두 센터가 사실 위원님들이 관심을 갖고 많이 푸싱을 해 주는 부분이기 때문에 옥련 같은 경우는 또 위원님들이 송도소방서를 개서할 수 있도록 도와주셔서 금년 12월에 개서를 하지 않습니까. 그래서 지금 그런 복지에 관련된 시설 부분 같은 것은 신설된 서에 그런 것을 갖추도록 하고 그 다음에 제가 송도에 있는 센터를 또한 가봤더니 거기에도 체육관이 있더라고요. 그래서 그런 부분은 좀 가미가 될 것 같습니다.

두 안전센터 공사하는 데 현장은 다녀오셨죠?

아직은 사실 못 가봤습니다.

어쨌든 기존에 소방차는 옥련이나 가좌나 소방차 배치수량은 똑같지 않겠어요, 차량대수는?

똑같습니다.

똑같은데 평수가 거의 배 차이가 나기 때문에 저희들이 이해하기가 좀 어려운 부분이 있었다는 것을 말씀드리고 어쨌든 저희들이 지난번에도 업무보고할 때 119안전센터가 지어짐으로써 한번 지을 때 그래도 50년, 100년은 갈 수 있도록 이렇게 건축을 해야 되는데 보통 20년, 25년 되면 또 새로 건축을 해야 되는 그런 일들이 종종 발생을 해요. 그래서 지진이라든가 이렇게 여러 가지 예산부족 때문에 조금은 싼 건축자재를 쓴다든가 비용을 절감하는 측면에서 하는데 일반건물도 마찬가지지만 특히 소방 관련된 건물들은 지진 대비 안전성 50년 이상 100년 갈 수 있도록, 그런 건축을 할 수 있도록 좀 노력을 해 주시기 바랍니다. 조달청 단가가 무조건, 저는 싼 단가가 좋은 부분은 아니다 이렇게 생각합니다. 조달청 단가가 싸다보면 건축할 때 무언가 자재들이 부족한 부분들이 좀 많이 발생할 수도 있습니다. 그래서 앞으로는 조금은 더 비용이 들어가더라도 그런 부분들을 검토해서 건축을 안전하게 지을 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 본부장님 새로 오셨기 때문에 300만 인천시민들을 위해서 열심히 노력하는 소방관님들 지역소방서를 방문하셔 가지고 많은 격려도 해 주시기 부탁드리겠습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일단 승진해서 오신 건가요?

네, 그렇습니다.

승진을 축하드리고 인천을 환영하고 인천은 처음이신가요?

인천은 처음이지만 저도 원래 주거지가 김포고 저희 친척들이 검단하고 서구에 많이 삽니다. 낯설지는 않습니다.

주거지는 댁이 김포시라는 건가요?

네.

지금 관사는 있나요?

관사는 관교동에 있습니다.

대부분의 답은 현장에 있다 그러잖아요.

네, 그렇습니다.

그래서 인천이 경제자유구역인 송도신도시나 청라도 있지만 대부분 90% 이상은 구도심에 사는 주민들이고 또 면적도 그렇습니다. 그래서 물론 각 소방서를 가서 시찰하는 것도 중요하지만 재래시장을 먼저 현장확인하는 게 위원들의 대표인 제 생각은 재래시장이 더 중요하다. 며칠 전에도 재래시장에 누전 대비책이 전혀 없다 그래서 아직도 그런 기사가 나야만 하는 건지 그것은 인천시의 책임도 있지만 소방본부의 책임도 있기 때문에 미리 동절기 화재에 대비해 주시고 여기에 없는 다른 것, 어저께에도 인천시 집행부 책임자에게 던진 농담은 아니지만 경각심 차원에서 우리가 처해 있는 환경이 매우 암울하지 않습니까. 남의 힘에, 4강의 힘에 코리아패싱이라는 얘기도 나오고 그러지 않아야 되지만 전쟁이 우리의 힘으로 막을 수 있다면 좋은 거고 지금 상황에서 전쟁이 안 난다는 보장이 없잖아요. 그러면 적어도 소방본부는 사전에 전쟁을 막지는 못한다 하더라도 났을 때 대비책이 지금 강구돼 있는 건지. 그러니까 뭐냐 하면 대피소나 지금 평상시 소방활동하고는 다르지 않습니까. 그것이 중앙단이나 적어도 우리 300만 시 단위에서 대비책이 있는 건지 아니면 없다면 왜 없는 건지 말씀해 주세요.

먼저 질문하신 재래시장에 대한 취약부분에 대해서는 동절기 대비 아까 이용범 위원님 말씀하신 것처럼 거기에는 각별한 관심을 두고 또 저도 취임할 때 취임식 대신 신포시장을 방문해서 그런 상징성을 직원들한테 심어줬고 그런 것 위원님들이 염려하시는 부분에 대해서는 각별하게 동절기 대비해서 철저히 이행할 것을 말씀드리고요. 그 다음에 전쟁 대비했을 때 소방활동은 사실 위원님들이 아시다시피 소방업무 자체가 전시와 비전시의 개념은 아닙니다. 자체가 사실 최악의 시나리오 기준에서 활동을 하고 있고 거기에 대한 준비를 하고 있고 대비를 하고 있기 때문에 지금도 아까 위원님이 걱정하시는 여러 가지 불미스러운 사건이 났을 경우를 대비해서 또 저희가 11월달 다음 달 되면 동절기 대비해서 특별경계근무가 들어갑니다. 그런 것에 맞춰서 좀 더 명확하게 어떤 유사사건이 발생했을 때 인명피해라든지 소방활동에 지장이 없도록 다시 한번 체크를 해 보고 그 다음에 아까 얘기하신 대피시설이라든지 그런 것은 사실 비상계획관실, 민방위에서 하고 있습니다만 그런 부분도 저희하고 재난안전관리본부하고 협의해서 저희가 안전적인 대피시설이든지 그런 주요시설에 대해서는 안전성이라든지 여러 가지 부분에서 대비하도록 하고 점검을 하도록 하겠습니다.

그렇다면 지금 한마디로 전쟁발생 시에 대비하는 것은 특별한 것은 없다 이렇게 받아들여도 되나요?

그렇게 표현하시는 것보다도 소방업무 자체가 특별한 전시하고 특별한 어떤 활동을 전제로 하는 업무이기 때문에 거기에 대해서는 아까 위원님이 지적하신 것보다도 좀 더 각인을 하고 지금 여러 가지 대외적인 상황을 고려해서 준비하고 그런 경각심을 갖고서 업무에 임하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

적어도 시의 재난안전본부도 그랬고 또 소방본부는 평상시보다는 지금 D-day10 이렇게는 안 되죠, 그렇게 전쟁이 안 나길 바라는 차원에서. 그러나 평상시와 인천시 전체가 불바다된 적은 없지 않습니까, 전쟁 빼고는. 그럴 때에 우왕좌왕하는 것보다 적어도 그런 플랜이 가동 안 되길 바라지만 진짜 그렇게 할 때는 적어도 한 번쯤은 소방본부와 재난안전본부는 그런 가상의 시나리오를 만들어야 된다. 지금 소방본부에만 요구하는 게 아니고 어저께 시장님이나 행정부시장한테 시의회 의장실에서 제가 이런 얘기를 꺼냈습니다. 이게 평상시가 아니고 국제적으로 한국을 둘러싼 여러 가지 안 좋은 얘기가 오고 가기 때문에 적어도 재난안전본부와 소방본부는 그런 안은 가지고 있어야 된다라고 판단을 합니다. 어떻게 생각하세요?

그래서 지금 저희가 충무계획에 의거해서 저희도 나름대로 아까 위원님 지적하신 그런 것 대비해서 소생이라든지 대응이라든지 여러 가지 플랜은 갖고 있고 그것에 대해서 다시 한번 되짚어보고 미진한 것이 없는지 위원님 염려하시는 부분이라든지 그 다음 저희가 혼자 해결할 수 없는 부분이라면 재난안전본부라든지 시하고 협의해서 만약의 상황을 대비해서 철저히 준비하도록 하겠습니다.

그런 일이 안 벌어져야 되지만 전혀 대비책이 없었다 그러면 저희들도, 우리 기획행정위원들도 책임이 있는 거고 그래서 경각심 차원에서 말씀을 드렸습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 업무보고를 보고 사업현황을 보니까 작년보다 크게 변한 게 없습니다, 본부장님. 제가 강화소방서에 가장 관심을 갖고 있는데요. 거기에서 새로운 아이디어로 어린이집을 설치하겠다 해서 거기 자문역으로 참여한 적이 있습니다. 그런데 각 소방서 내에 휴게공간이라든지 절대 부족하고요. 공간은 있지만 내진보강장비라든지 이런 보강사업으로는 강제가 되어 있는데 지금 강화소방서에는 전혀 근무자들이 애기들 먼 곳에 두고 분산되어 있는 곳에 교육환경이 여의치 않아서 자체로 어린이집을 운영하면서 지역 어린이도 함께 다스려주면 좋지 않겠나 하는 그런 자체 아이디어를 가지고 좋은 제안사업을 갖고 있습니다. 그 부분에 대해서 한 곳이라도 소방본부가 저출산에 도움이 될 수 있도록 좋은 아이디어에 힘을 실어 주시면 좋겠고요. 예산이 많지 않게 듭니다. 왜냐하면 국가에서 보육비라든지 이런 것에 대한 지원이 있기 때문에 실제적으로 공간이 필요한데 강화소방서에 공간이 너무 좁고 또 그분이 영종소방서에 있다가, 공항소방서인가요? 거기에 계시다가 간 분이라 의지도 있는 것 같습니다, 거기 대원들도. 그래서 신축하는 부분을 좀 더 배려해서 그 옆에 공간도 비닐하우스 큰 것도 나와 있고 그런데 강화소방서의 균형을 좀 부탁드리고요. 소방서 업무 중에서 봉사기구화하면서 2015년 7월 15일로부터 인천소방본부라는 명칭을 받은 만큼 지금 초반기는 넘어선 거거든요. 그래서 소방서에 서장님들을 중심으로 사기함양이라든지 이런 게 상당히 누락돼 있는 분도 많이 계세요. 그래서 좋은 기구에 좋은 위치를 좀 줘야 되는데 민간의용소방대 차량류에 예산을 많이 쓰다 보니까 사실상 소방서의 원기능이 살지를 못해요. 그래서 우선 골조가 좋은 재난본부의 강화는 우리 자체에 힘이 있지 않겠습니까. 그래서 의용에 너무 의존하는 것은 국민적 단합에서 좋지만 소방대가 가지고 있는 힘을 길러서 예산과 새로운 장비를 확충하는 데 있어서 기능성 포함하고 또 예산을 주되 활성화할 수 있는 복지예산 이런 게 다양하게 지출이 돼야 지원하는 사람들도 역시 뿌리가 깊이 내려질 수 있겠다 이런 게 들고요. 내년 사업예산이 거의 장비에 치중이 돼 있습니다. 자동차구입이 113억이 있는데 외형적인 것은 커지지만 내부적인 결속의 기능을 할 수 있는 기능사들이 충분하냐 그리고 현재 계신 분들 중에서 뛰어난 사람들이 많이 있습니다. 지난 소래 화재 때 가보니까 정말 대원들이 온몸에 물을 적시고 고생을 많이 하는 걸 봤어요. 그래서 살아있는 소방대가 있다는 걸 제가 감동을 받았는데 그와 같이 직접 전선에서 나설 수 있는 대비책 또 저희 부의장님께서, 황인성 위원님께서 말씀하신 대로 사실 우리가 재난이라는 것은 소방본부보다 더 빠른 재난 진압이 없지 않습니까. 그래서 119를 이 안에다 병합해 놓은 건데 119에 대한 순찰이라든지 이런 것을 좀 더 강화하셔서 내부적인 통제시스템 플러스 다음에 장비보강에 대해서도 보관소에 대한 확충이 없이 장비만 사들여요. 버리지도 않고 무조건 사들여요. 그러니까 포화상태가 되는 거죠. 그래서 그런 부분에 대한 예산의 효율성을 좀 기해 주시면 좋겠다. 그리고 작년에도 얘기했지만 아직까지도 구입이 안 됐다고 그래요. 발세척기라든지 군화를 신고서 화상을 대비하는 그런 민첩한 공간에 복지문제라든지 이런 것은 지난번 본부장님이 이루지 못하고 가셨으니까 초기에 예산확충을 효율적으로 하면 계산해 보니까 한 4억에서 6억 정도면 전부 세족기가 다 들어갈 수 있다고 해요. 그리고 샤워장을 가보니까 샤워장이 막혀 있거나 너무 더러워요. 새로운 시설로 해도 한 20억도 채 안 들어간다고 합니다. 그러니까 그 부분에 대해서 대원들한테 선물로 그것을 추진해 주시면 어떻겠나. 여기에서는 빠져 있어요. 그래서 기초비용에 효율성을, 운영하시는 데 있어서 도움이 될 수 있을 거라는 말씀으로 한번 코멘트를 드립니다.

위원님 말씀하신 부분에서는 거의 동감하는 부분이 많습니다. 그리고 마지막으로 직원에 대한 복지부분도 사실 인천이 저희 소방 같은 경우도 외향적으로 많이 했지만 최일선에 있는 센터 같은 곳은 아직도 취약한 게 많고 직원들한테 복지차원에서 지원할 예산이 많습니다. 그래서 저도 위의 청에서 왔다 보니까 기존에는 장비 위주로 많이 예산을 확보하고 활용을 했습니다. 그래서 제가 부임해서 장비부분보다도 직원의 근무환경이라든지 복지라든지 그런 것에 관심을 두고서 하고자 합니다. 내년도 예산도 지금 어차피 어느 정도 마무리가 된 것 같은데 좀 아쉬움이 있지만 또 위원님하고 상의를 해서 심의할 때 직원들 환경이라든지 위원님이 지적하신 이런 부분들이 반영될 수 있도록 위원님 도움을 주시면 한번 잘 꾸려나가도록 하겠습니다.

강화인구가 앞으로 24%가 증가될 예정이고요. 젊은 세대와 근무환경을 원하는데도 직원이 자원을 하지 않는다고 합니다. 그래서 직원복지주택이라든지 그런 것까지 앞으로는 전개해야 될 의무가 있다고 생각합니다.

아까 신축 강화소방서의 특성이 사실 원거리, 젊은 직원들이 근무할 때 숙소라든지 어린이집 여러 가지 복합적인 부분이 있는데 그런 부분을 잘하고 말씀하신 강화란 부분이 사실 도농지역이면서도 의용소방대 활동부분은 강화소방서가 생겼기 때문에 아까 위원님이 염려하시는 부분은 차츰 경감할 것으로 판단이 되고요. 다음에 강화라는 특수성은 관광으로 온 유동인구가 더 많기 때문에 안전에도 각별히 유의해야 되고 직원들이 거기에 전념할 수 있도록 여러 가지 환경을 만들어야 하는 부분이기 때문에 하여튼 그것은 내년도 신축사업하면서 그런 것 다 아울러서 제가 검토해서 한번 보고드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 산악구조대가 생기면서 거기에 예산이 많이 들어갔으니까 강화는 별도 지금 더 후순위로 밀린 상황이기 때문에 그런 부분도 원도심이 살고 원도심에 있는 소방서에 부족한 부분에 대한 확충 같은 것, 이런 것은 방문을 하시면 자세히 아실 것으로 믿습니다.

잘 알겠습니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

차준택입니다. 본부장님 승진과 취임을 축하드리고요. 질문하기는 그렇고 자료 좀 일단 요청할게요. 소방관서 신호제어시스템 구축으로 지금 자료에는 13초 정도 출동시간이 단축이 된다 그랬는데 서별로 파악이 되죠?

네.

그 자료 좀 나중에 제출해 주시고요. 그리고 하나는 의용소방대 관련해서 지난번 간담회도 가졌는데 그쪽에서 지금 내년 예산편성하는 시기잖아요. 그래서 소방서로 요청을 했을 테고 소방서에서 검토한 다음에 타당한 것은 당연히 예산부서에 신청을 했을 거고 빠진 것도 있을 텐데 그것을 실제 요청한 내역하고 예산부서에 올린, 검토한 자료 있죠. 뭐 어떤 것은 타당하다, 아니면 어떤 것은 사업성이 굳이 필요가 없다 이 자료를 제출해 주시고요. 한 가지 당부 말씀드리고 싶은 것은 국민안전처에서도 근무를 하셨고 지금 행안부로, 국민안전관리본부인가요? 거기로 들어갔고 소방청이 있고 인천도 지금 재난안전본부랑 소방본부랑 이원화가 돼 있어요. 그 체계는 알고 계시죠?

네, 잘 알고 있습니다.

그게 소방 입장에서는 저희 위원님들도 지적을 많이 했지만 현장대응능력이나 이런 것을 봤을 때 과연 이 시스템으로 계속 가는 게 맞냐 이게 좀 회의적인 부분도 있고 검토 주문을 했어요. 다른 조직담당부서에서도 하겠지만 소방 어쨌든, 인천의 수장으로 오셨으니까 그 부분 잘 검토해 보시고 어떤 게 시민들의 안전을 위해서 더 적절히 대응할 수 있는지 적극적으로 검토해 주시길 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

본부장님과 여기 입회하신모든 분께 참고적으로 저한테 청원사항이 들어와 있는 것에 대해서 한번 말씀 올릴 수 있는 기회를 종용하겠습니다. 제가 부평에 살고 있는데 부평역전 앞에 아까 내진보강하다가 이어서 붙였기 때문에 불안하다는 그 건물에 대한 내진보강보다는 제안서 들어온 것이 어떤 게 있는가 하면 부평에는 역전에 상당히 치외법권이라든지 이런 것에 열악한 부분이 있습니다. 왜냐하면 파출소지구대가 조그맣게 역전 앞에 있는데 그게 길 위에 얹어져 있기 때문에 그것을 옮기고 싶어 해서 부평경찰서에서 소망하는 것은 소방서가 그 복잡한 데 올라와 있는 것보다는 좀 더 새로운 부지로 옮겨가고 그것을 소방서가 간 자리에 우리 인천 부평구에 가장 큰 민원이 인구가 많이 집중돼 있는 지하상가를 중심으로 해서 타운도 겸한 보안시설을 중심으로 한 역전파출소가 좀 더 자리를 잡았으면 좋겠다는 간절한 청원이 있었습니다. 그래서 단위는 다르겠지만 거기에 지구대파출소를 좀 옮기는 방법을 재산과 재산끼리의 고민을 한번 해 주십사 부탁을 드리고요. 또 마침 찬스가 있어요. 우리 인천의 미8군부대를 옮기면서 거기에 어떤 것을 할 것인가 굉장히 고민하고 있는데 어떤 사람은 문화시설하자 어떤 사람은 병원을 하자 어떤 사람은 학교를 하자고 있는데 타산성이 나오지를 않습니다. 그래서 아파트가 될 가능성이 한 40%가 돼요. 그렇게 되면 주거타운이 되는데 그러다 보면 소방서에 유휴공간으로 한 500평 정도 되는 복개천 주차장도 있고 또 직원들이 많지 않습니까, 소방서에. 그분들이 자동차를 타고 다니지 전철타고 다니는 분들이 적습니다, 생활문화가 다양해져서. 그러면 그분들이 사용할 수 있는 우선 차를 세울 수 있는 공간이 없어요. 그래서 지금 아마 쇼핑센터에다 세우고 다니는 사람들도 있을 것이고 소방서 자체 임원들이라고 하더라도 굉장히 불편함이 많습니다. 그래서 이왕이면 새로 등장하셨고 중앙의 힘으로 할 수 있다고 하면 부평경찰서장과 경찰청과 의논을 하시고 거기에 인천의 숙원사업인 부평구에 지구대 아닌 좀 더 규모가 있는 곳으로 갈 수 있는 선점을 하시면 소방본부에 가장 큰 선물이 되고 미8군에 존속했었던 지역에 대한, 군부를 잃고 상실감을 갖고 있는 주민들에게도 도움이 되니까 소방서가 옛날에는 위험을 대비해 주는 불 끄는 작업만 했지만 지금은 휴식공간과 다양한 것을 지키는 재산을 지키는 총 본부가 아니겠습니까. 그러니까 좀 더 규모 있는 타운에 멋있는 주소에 기회가 될 때, 저희가 돈을 한 3년이면 다 갚아요. 미군에 다 상납이 됩니다. 그러면 우리는 자유를 얻어요. 앞으로 일이년 정도 후에 찬스를 서로 교환해서 부평경찰서와 부평 제1역전파출소입니다. 거기에 대한 간절한 소망이 페이퍼로 들어와 있으니까 거기에서 경찰서에 있는 임원이 찾아와서 자체 소원이 그것이라고 하니까 한번 고민해 보신다면 소방서에 들어가는 이중적 지출을 줄이고 또 본부가 새로운 자리를 선점하는 데 있어서 A 아니면 B가 두 가지 공용에 대한 윈윈이 되기 때문에 이왕이면 미군부대 자리에 일부를 차지한다면 굉장히 활동하기가 좋습니다. 사통팔달이에요, 거기가. 그래서 소방본부의 이전문제라든가 총예산을 한다고 그러면 인천시에서도 적극 도울 거고 중앙본부에서도 그런 기능에 대한 효율성에 숨통이 트일 거니까 행정부시장님이 주로 나와서 업무를 보셨거든요. 부평구청장이 누가 되더라도 거기에 대한 기대가 크기 때문에 그 부분에 대해서 적극 사업부서에서 검토를 하신다면 새로운 이슈가 탄생될 겁니다. 부평소방서가 오래 됐어요. 그래서 그 부분에 대해서 확충할 수 있는 기회도 만들고 선점할 수 있는 터도 있고 기본 지하벙커가 굉장히 좋습니다. 거기는 너무너무 좋아요. 미군에서 제일 잘 만든 것이고 역사적 의미가 있는 거니까 거기 넓은 공간을 휴식공간, 안보공간을 만든다고 그러면 정말 부평 명소가 되지 않겠나 이런 제안을 드립니다.

하여튼 간에 위원님 미군부대 이전이 2020년 이후에 이루어지는 부분인데 좋은 정보를 주셔서 감사하고 그것은 저희 소방서가 이전계획을 한번 세워서 위원님 지적하신 대로 또 지적하신 것은 직원들에게 여러 가지 도움이 되는 것이니까 그런 것을 적극 검토하도록 하겠고요. 그 다음에 역전파출소 같은 경우에는 경찰과 국가재산 공유물이고 지방하고 여러 가지 어려움이 있을 것으로 판단됩니다.

거기에서 가지고 있는 평수가 50평도 안 돼요. 그것은 어차피 하고 투자를 엄청나게 할 거니까 세울 수 있다고 허락만 하시면 소방본부에 알맞은 가격을 지불할 수 있는 조건이 됩니다. 왜냐하면 인구가 인천 부평구가 제일 많아요. 그래서 앞으로 연수구랑 비교가 안 되고 남동구가 지금 많이 늘고는 있지만 그래도 부평구의 살길을 만들기 위해서는 소방본부가 거기 딱 버티고 있는데 불 끄는 것도 불편하고 그 위에 상가도 있고 그러니까 지구대가 아름답게 만들어지는 그런 계기도 되고 이왕이면 미군부대에 들어가셔서 그 자리를 하게 되면 센터를 차지할 수 있는 앞으로의 계획이 크니까 큰 그림으로 오셨으니까 큰 그림으로 하나 작품을 만들어야 하지 않겠습니까.

하여튼 청원내용을 정확히 파악하고요. 저희가 단독으로 할 수 있는 부분은 한계가 있을 것으로 판단되고 관련부서하고 여러 가지 사항을 검토해 보도록 하겠습니다.

국가적인 힘이 바로 국가의 균형에 나오는 거니까 미군부대를 무조건 상가라든지 그런 것은 옳지 않고 국가기관에서 발전적인 지킴이 역할을 할 수 있는 소방본부가 들어온다고 그러면 땅값 없어도 들어갈 수 있을 거예요. 저는 그렇게 생각합니다.

네, 일단 검토를 하겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 본부장님, 우리 안전센터나 이런 데들, 노후된 데들이 많잖아요.

맞습니다.

지금 청사나 뭐 이런 것에 대한 노후율에 대해서 파악하고 계신가요?

제가 와서 보니까 30년도 경과, 이상된 게 한 아홉 군데 되는 것 같은데 5개년계획으로 해서 하고 있습니다마는 우선은 제가 파출소센터를 몇 군데 돌아보니 직원들이 참 열악한 환경에서 제가 90년대 파출소장 할 때의 환경하고 거의 유사한 센터가 무지 많았습니다. 그래서 개인적으로 또 선배로서 제가 본부장으로서 되게 가슴이 아팠고 그런 부분에서는 제가 여기서 해야 될 일이 있겠다는 생각이 들어서 기존에 보수계획, 5개년 추진계획 외에 그런 부분을 좀 더 발굴을 해서 위원님들한테 협조를 요청해서 그런 것이 하나씩 하나씩 개선되도록 노력하겠습니다.

그래요. 추진계획을 좀 잘 세워서 계획에 맞춰서 될 수 있게끔 해 주시고 아까 우리 존경하는 이용범 위원님께서도 질문하셨지만 부지는 다 차이가 있겠지만 연면적은 거의 300평 기준 맞춰서 진행이 되고 있는 것 같아요. 그렇게 지금 계획을 잡고 하시는 건가요?

네.

앞으로 재건축이나 이런 것도 거의 300평 규모, 연면적?

재건축은 사실 말 그대로 기존에 있던 것을 위주로 하기 때문에 앞으로 부분은 지금 저희가 현재 신축 같은 경우에는 300평 정도 예상을 하고 있고요. 기존 같은 경우는 대지면적이 255평이 대부분이더라고요, 따져보니까.

그것도 2층, 3층 올라가면 300평 나오는 거고.

그렇죠. 그런데 건축비가 여러 가지 예산 실링에 맞추다 보니까 아까 말씀하신 것처럼 박영애 위원님처럼 소방서에 어린이집 공간 확보라든지 그런 것을 다 하면 좋지만 건축비 부분이 많이 소요되고 하니까 앞으로 짓는 것은 파출소도 보통 2층을 짓는데 그런 부분의 공간을 확보해서 뭐 3층을 짓는다든지 여러 가지 고민을 해보도록 하겠습니다.

어쨌거나 기본적인 틀을 한번 정해놓고 가는 게 맞는 거잖아요. 그래서 300평 기준으로 지금 보이는데 하여튼 간에 그런 기준을 세우고 가시는 건지 질문드리는 겁니다.

그런 식으로 하도록 하겠습니다, 기본적으로 300평 규모를 확보할 수 있는 방향으로.

300평 규모로 신축이나 재건축이 됐을 때 만족도나 이런 것은 충분하다고 생각을 하시는 건가요?

네, 아무래도 현재 기존 대비보다는 면적이 상당히 상향된 면적이기 때문에 직원들 활동공간이라든지 여러 가지…….

그러니까 당장만 보지 말고 최소한 한번 건축이 되면 이제 한 사오십년은 가야 되지 않겠습니까.

네, 그렇습니다.

그것을 봤을 때도 충분하다고 판단을 하시는 건지 그런 판단을 명확하게 하고 앞으로 건축되는 것에도 적용을 해야 될 것 아니겠어요.

하여튼 여러 위원님들하고 위원장님 지적하신 대로 제가 다시 한번 짚어보고 해서 그런 부분이 해소가 될 수 있도록 일 처리하도록 하겠습니다.

그리고 16쪽에 보면 소방차량보강사업이 있잖아요. 금년도에 66대를 교체하고 신규로 구입을 하시는데 소방차량납품 검수 및 배치가 12월이에요. 그러면 66대 전체가 12월달에 다 납품을 받는 건가요?

일부는 기존에 교체된 49대는 지금 현장부서에 배치가 됐고요. 신규 17대는 송도소방서 개서에 따라서 주문한 부분이기 때문에 이 17대에 대해서는 12월에 검수가 진행될 것으로 봅니다.

여기 추진실적에 보면 그렇게 나와 있지를 않아서, 그러면 57대는 전부 다 됐다는 얘기죠?

네, 납품이 완료가 됐습니다.

완료가 됐고 신규만, 17대가 다 송도 겁니까?

신규사항은 다 송도 겁니다, 17대가.

전부 다, 송도 것이 17대예요?

네.

알겠습니다. 그리고 한 가지 좀 부탁드리고 싶은 게 3페이지에 보면 기구 및 인력현황이 있는데 인력을 보면 정원만 있고 현원은 표기가 돼 있지 않아요. 그래서 앞으로는 정원표기를 같이 해 주시고요. 그래야 현원파악이 되니까요. 그리고 지난번에 본부장님 새로 오셨으니까 현원에 있어서 지금 문제라고 생각되는 게 우리 소방관들의 노령화거든요. 실질적으로 소방사가 가장 많아야 됨에도 불구하고 소방사는 적고 소방위나 소방장 이런 분들이 점점 많아진다는 말이에요. 결국은 소방인력이 노후화된다는 얘기거든요. 그것에 대해서 어떤 장기적인 계획이나 이런 것도 복안을 갖고 가야지 된다는 거죠. 다른 것하고 틀려서 진압대원들이나 이런 분들이 노후화된다는 것은 소방능력하고 직결되기 때문에 그런 것에 대한 생각을 하시는 게 있으신가요?

이게 저희가 근속승진이 생겼고 이제 앞으로 종전에는 소방사에 들어와서 소방경까지 30년 6개월이었는데 25년 6개월로 됩니다. 그래서 이게 사로 들어오면 근속승진으로 교가 되고 엄청 빨라질 것으로 보여지거든요. 그런 부분은 저희가 사실 저도 일선생활을 파출소에서도 근무해 봤지만 이게 소방 젊은 직원들이 한 5년, 10년 정도 돼야 현장의 베테랑이 되거든요. 그렇기 때문에 오히려 사가 줄었다고 그래서 현장 젊은 인력이 준다고 보시면 안 되고 오히려 노련해지는 전문소방관들이 더 늘어난다고 볼 수 있다고 순기능이 있다고 보시고요. 하여튼 간에 위원님이 염려하는 부분이 있을 수 있기 때문에 저희가 체력훈련이라든지 교육이라든지 그런 것을 좀 종전보다 사실은 많이 시키고 있거든요. 그런 부분은 다시 한번 짚어보도록 하겠습니다.

그런 체력훈련이나 이런 것도 있을 수 있겠지만 장기적인 인원채용 이런 부분에 있어서도 좀 계획을 세워서 그런 것까지도 생각을 해서 인원채용을 해야 이게 맞춰 나갈 수 있지 않을까 그런 생각을 하는 거예요. 그렇게 생각하시나요?

네, 동감합니다.

그런 부분도 좀 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 소방본부에서는 안전도시 인천 구현을 위한 주요예산사업에 대하여 효율적이고 투명한 예산집행을 위해 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2017년도 소방본부 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 여러 위원님들과 최태영 소방본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 안건준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

감사합니다. 박영애 의원입니다. 본 의원에게 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명의 기회를 주신 선배ㆍ동료 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 본 의원이 발의한 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유와 주요내용을 말씀드리겠습니다. 본 제정조례안의 제안이유는 양성평등기본법 및 인천광역시 행정기구 설치 조례 개정에 따라 위촉직위원 중 여성위원의 수를 적정 수준으로 변경하고 양성평등을 실현하고 홍보대사추천위원회 구성 및 임기사항에 대해 불합리한 일부 조문을 개정하여 홍보대사의 위촉ㆍ운영이 원활히 되도록 본 조례를 제안하였습니다. 다음으로는 본 개정안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 조례안의 주요내용으로는 안 5조2항에서는 홍보대사추천위원회의 당연직위원을 위원장, 행정관리국장, 문화관광체육국장으로 수정하였고 안 5조2항2조에서는 위촉직위원 중 시장이 위촉할 수 있는 시민단체 대표 등 민간위원의 정수를 3명에서 6명으로 수정하였습니다. 안 5조3항에서는 홍보대사추천위원회 위촉직위원의 임기를 한 차례에 한하여 연임할 수 있도록 하였으며 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 임기로 수정하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 조례를 제정하고자 하는 취지를 감안하여 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

박영애 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

수석전문위원 이형모입니다. 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 1쪽입니다. 제안이유와 주요내용은 생략하고 2쪽에 검토의견을 보고드리겠습니다. 먼저 개정안의 개요입니다. 본 개정안은 양성평등 실현을 위하여 위촉직위원 중 여성위원의 수를 적정 수준으로 변경하고 홍보대사추천위원회 구성 및 임기사항에 대해 일부 조문을 개정하는 사항이 되겠습니다. 다음은 위원회 구성 및 임기 관련입니다. 안 제5조 위원회 구성에서는 5명 이상 9명 이하의 위원으로 구성하되 그중 제3호 「시민단체 대표 등 민간위원 3명」을 「시민단체 대표 등 민간위원 6명」으로 변경하여 12명 이하로 구성하는 것으로 이는 위원회의 효율적인 활동 및 외부위원 참여확대를 도모한 것으로 보이며 양성평등법 제21조 규정에 따라 위촉직위원 중 특정성별이 10분의6을 초과하지 않도록 하여 양성평등을 실현하려는 것으로 보입니다. 또한 위원의 임기를 규정하는 부분인 제2항을 제3항으로 변경하고 조문의 내용 중 「연임할 수 있다」를 「한 차례에 한하여 연임할 수 있다. 다만 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 임기로 한다」로 개정하여 장기 연휴로 인한 특혜 소지를 사전에 차단하고 다양한 위원들이 참여할 기회 제공, 위원회 운영 및 활성화를 도모하고자 하는 것으로 별다른 이견은 없습니다. 다음 3쪽입니다. 다만 제5조제1항에서 위원장을 정무경제부시장으로 정하고 있음에도 같은 조 제2항에 당연직위원으로 규정한 것은 중복규정에 해당함으로 삭제하는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다. 종합검토의견입니다. 본 개정조례안은 지방자치법 제22조에 근거한 조례로 인천시의 위상을 높이고 시정을 효율적으로 홍보하기 위한 홍보대사 운영에 관한 조례를 현실에 맞게 변경하는 것으로 이번 개정안을 통해 홍보대사 위촉 및 운영을 원활하게 하여 홍보효과를 극대화하고 시민이 시정에 대한 관심과 참여를 높일 수 있을 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ㆍ인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 시 소관부서의 의견을 청취하도록 하겠습니다. 김창선 대변인님 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

김창선 대변인 김창선입니다. 박영애 의원님께서 발의해 주신 인천시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정안은 양성평등기본법과 인천광역시 행정기구 설치 조례 개정에 따라서 우리 홍보대사추천위원회에 여성위원을 포함해서 총 아홉 명이 있습니다. 앞으로 여성위원 세 명을 추가해서 양성평등을 실현하고 추천위원회의 다양한 인사 참여기회의 제공과 위원회 활성화를 꾀하고자 하는 것으로 판단하고 있습니다. 조례일부개정 취지에 맞게 추천위원회의 위촉과 운영에 있어서 위원회를 더욱 활성화하고 시정홍보 효과를 극대화할 수 있다고 판단하고 있습니다. 이상입니다.

김창선 대변인님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건의 대표발의자이신 박영애 의원님과 시 소관부서인 대변인님께 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일단 기본취지에는 동감을 하고요. 기존 조례에 보면 홍보업무부서장이 홍보대사 위촉에 관한 업무는 총괄하고 그렇죠? 이게 홍보대사추천위원회 관련된 거잖아요.

김창선 네, 그렇습니다.

저는 대변인이 당연직위원으로 들어가야 되지 않나 싶은 거예요. 행정관리국장, 문화관광체육국장 연관이 있어요. 오히려 연관이 있는 게 홍보대사추천위원회보다는 실제 사업을 할 때 연관된 사업부서의 장으로서는 타당성이 더 높은데 홍보대사를 선정하고 추천하는 이 위원회 업무는 대변인이 주관이 돼서 하는 거지 않아요, 그래서 이 조례도 대변인실 소관 조례로 돼 있고?

김창선 네.

참석은 하시나요?

김창선 저희가 참석은 하되 자문 정도만 하지 의결권은 제가 없습니다, 위원이 아니기 때문에.

그러니까 저는 그 필요성에 대해서 묻는 거예요.

김창선 위원님께서 좋은 말씀으로 판단이 되는데요. 제가 직접 참여를 하게 되면 심의하는 과정에서 객관성을 잃을 수도 있다고 판단이 됩니다. 그래서 대변인은 자문에 응하거나 말씀을 드리는 정도로 하고 있습니다.

어떤 점에서 객관성이 결여될 수 있어요, 대변인은? 그게 저는 납득이 안 되는데?

김창선 홍보대사를 하는 데 있어서 대변인실 위주로 하게 되면 물론 우리 대변인실은…….

대변인실 위주는 아니죠.

김창선 시 홍보를 주목적으로 하지만 다양한 의견을 들어야 되고 관련부서랑 또 외부위원님들의 의견을 들어야 하는 입장에서 저까지 끼어들면 좀 그런 문제가 있어서 대변인은 빠져있는 걸로 생각하고 있습니다.

그럼 그게 더 맞다라는 생각이신 거예요, 대변인은 빠지는 게? 홍보업무 담당부서의 장인데? 홍보대사 위촉 관련해서는 총괄하게 돼 있잖아요, 조례 6조에 보면.

김창선 네, 그렇습니다.

그런데 추천위원회는 빠지는 게 저는 맞지 않다고 생각되는 거예요. 지금 그리고 위원이 열두 명 이하로 한다인데 5조2항 각 호에 보면 인원을 딱 정해 놨어요, 세 명, 여섯 명 그리고 공무원 위원장 포함해서 세 명. 그러면 열두 명인 거잖아요, 그렇죠?

김창선 네.

열두 명으로 구성한다 이 의미인 거예요, 아니면 세 명, 여섯 명 중에 그 이하로 구성해도 상관이 없다라는 거예요?

김창선 총 인원은 열두 명이고요. 그중에 여성위원을 최소…….

여성위원은 이해를 하고 총 인원은 어쨌든 열두 명으로 구성을 할 거라서 세 명, 여섯 명 못을 박아놨다는 거예요?

김창선 네, 그렇습니다.

그러면 굳이 5조1항에 열두 명 이하의 위원으로 구성한다 그 필요가 없는 것 아니에요, 열두 명의 위원으로 구성한다 하면 되는 거지.

김창선 그 점은 저희가 다시 한번 확인을 하겠습니다.

그리고 지금 5조2항에 2호 보면 시민단체대표 등 민간위원으로 돼 있잖아요. 기존에도 돼 있었고 인원수는 세 명에서 여섯 명으로 하는 거죠, 개정안에서는?

김창선 네, 그렇습니다.

그런데 지금 현재 세 명 있는 것은 민간위원들은 사실은 인천시 홍보특보 그리고 영상위원회 운영위원장 그리고 GM 홍보부분 부사장 민간위원 들어갈 수는 있는데 지금 앞에 시민단체대표 등 이게 주가 되는 게 맞는 것 아니에요? 그러면 지금 시민단체대표는 한 명도 없어요, 민간위원에.

김창선 채홍기 특보 지금은 인천관광공사 사장으로 됐는데요. 채홍기 위원이 인천언론인클럽 회장으로 현재도 재직 중에 있습니다.

언론인클럽을 시민단체라고 생각하는 사람이 있나요?

김창선 시민단체보다 언론분야단체인데 크게 보면 다 시민홍보 관련 단체로 볼 수 있다고 확대해서 보면 볼 수 있겠습니다.

어쨌든 다른 위원들도 그렇고 시민단체대표라는 상징성을 가진 위원들이 추가가 돼야 된다는 얘기예요, 민간위원 아예 하지 말라는 게 아니라.

김창선 그렇습니다. 앞으로는…….

앞으로 여성 세 분을 채워야 된다라는 거잖아요, 10분의6 초과하지 못하게 하는 것 때문에.

김창선 네.

그러면 여성단체, 시민단체 활동하신 상징성 있는 인물들이 같이 포함이 돼야 된다는 얘기예요.

김창선 말씀하신 것처럼 앞으로 여성위원 세 분을 더 추가로 추천할 경우에 다양한 각계, 특히 여성이기 때문에 여성단체라든지 여성권익 신장이나 이런 분야에 활동하신 분들 또 홍보 관련 언론분야에 활동하신 분들을 충분히 추천할 수 있다고 봅니다.

알겠습니다. 이상입니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 대변인님이 간사로 돼 있으신 거죠?

김창선 네, 그렇습니다.

5조에 따라서 간사로 돼 있으신 거예요, 담당부서.

김창선 네, 그렇습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 차준택 위원님 토의가 필요하신 건가요?

지금 정회 아니잖아요.

그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 안 제5조제2항 중 「위원 중 당연직위원은 위원장과 행정관리국장, 문화관광체육국장으로 하고」를 「위원 중 당연직위원은 행정관리국장, 문화관광체육국장으로 하고」로 수정하여 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님께서 본 안건에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 차준택 위원님의 수정동의가 있으셨습니다. 본 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 차준택 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 본 안건에 대하여 차준택 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 그 밖에 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ인천광역시 홍보대사 운영에 관한 조례 일부개정조례안 3. 2017년도 대변인실 주요예산사업 추진상황보고

김창선 안녕하십니까? 대변인 김창선입니다. 존경하는 이영훈 위원장님과 기획행정위원회 위원님들 연일 계속되는 의정활동 노고에 감사드리며 대변인실의 주요업무에 대해 변함없는 관심과 지도를 부탁드립니다. 일반현황 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 중심으로 대변인실의 주요예산사업 추진상황에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 3페이지부터 4페이지 일반현황입니다. 9월 말 현재 대변인실은 네 개 팀으로 정원 27명에 현원은 26명입니다. 올해 2017년도 예산액은 83억 9,756만원이고 9월 말 현재 70억 3,868만 3,000원을 집행했습니다. 4페이지입니다. 대변인실 소관 위원회는 간행물발간심의 위원회와 홍보대사추천위원회가 있으며 정기간행물은 412건이 등록돼 있습니다. 신문과 방송, 통신사 출입 언론매체는 총 42개사입니다. 다음으로 주요예산사업 말씀드리겠습니다. 7페이지입니다. 대변인실의 주요예산사업은 총 다섯 건으로 74억 600만원이 되겠습니다. 내역은 5억원 이하 두 건, 10억원 이상 세 건으로 모두 투자사업이 되겠습니다. 주요예산사업 추진상황 상세보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 신문매체 활용 시정홍보 강화사업입니다. 보도자료 적기 제공과 취재지원 확대를 통해 시정보도율을 제고하고자 하는 사항입니다. 9월 20일 현재 사업비 24억 3,000만원 중 18억 1,200만원을 집행했습니다. 집행률은 74.6%입니다. 주요추진사업은 광고를 통한 주요시정 홍보, 보도자료 제공 2,497건, 언론사별 핵심시정의 전략적 특집기획 보도 44회, 주요사업대상 실ㆍ국별 기자 정책설명회 25회, 실ㆍ국장 주요역점 추진사항 기고문 게재 46회 등 올해 우리 시 주요현황사항을 홍보하였습니다. 아울러 언론매체의 부정왜곡 보도방지와 반론, 해명 확대를 위해 언론보도 일일모니터링, 매주 주간보도계획회의 개최와 언론홍보실적을 근거로 인센티브를 부여하는 방안을 추진하고 있습니다. 다음은 12페이지입니다. 디지털 시정홍보게시판 활용 시정홍보사업인데요. 시정홍보의 다양화 및 홍보의 적시성을 확보하고자 디지털 시정홍보게시판을 운영하고 있습니다. 특히 시민관심도를 높이기 위해서 추진하고 있는데요. 9월 10일 현재 사업비 2억 5,100만원 중 2억 1,900만원을 집행했습니다. 집행률은 87.3%입니다. 지난 5월 6일 시청사 1층에 비디오월을 설치했고 디지털사이니지를 시청 본관과 산하 사업소 총 28곳에 설치ㆍ운영하고 있습니다. 이 사이니지와 비디오월에는 시의 주요행사와 홍보아이템을 지속적으로 발굴해 홍보하고 있습니다. 다음은 13페이지입니다. 방송매체를 활용한 시정홍보사업인데요. 지상파, 케이블TV 그리고 라디오를 활용해서 홍보캠페인과 주요시정에 대해 인터뷰 등으로 우리 시의 주요시정현안에 대해 홍보를 하고 있습니다. 9월 20일 현재 사업비 30억 2,500만원 중 29억 5,300만원을 썼습니다. 집행률은 97.6%입니다. 주요추진사업으로는 TVㆍ라디오를 활용한 공익캠페인 1만 9,002회, TVㆍ라디오 대담 및 인터뷰 531회를 추진했습니다. 그리고 시정홍보프로그램으로 SBS생활경제 20편, SBS모닝와이드 5편, MBC생방송오늘저녁 2편, KBS특집다큐 1편, 네트워크인천 30편, 통통인천 30편, 인천의 발견 146편 등 방송프로그램 제작지원을 통해서 홍보하고 있으며 아울러 의정홍보프로그램 의정24시 30편도 제작지원에 의정활동에 대한 홍보도 적극 추진하고 있습니다. 다음은 14페이지입니다. 글로벌 도시이미지 강화를 위한 해외홍보사업입니다. 글로벌경쟁력을 갖춘 국제도시 인천의 가치와 성장잠재력을 국제사회에 홍보하여 도시브랜드의 가치를 향상하고 투자확대를 도모하는 사업입니다. 9월 20일 현재 사업비 5억원 중 4억 5,800만원을 집행했습니다. 집행률은 91.6%입니다. 주요추진사업은 대만방송사, 아리랑TV, 해외 뉴스배급사, 중화권 쇼핑전문잡지 등 국내외 방송ㆍ신문ㆍ잡지 및 각종 온라인홍보를 하고 있고 또한 항공사 기내광고 등 다양한 매체를 통해서 인천을 알리고 있습니다. 또한 국내를 방문한 관광객 세금환급봉투 65만부를 제작ㆍ배포했고 공항철도, KTX 내 와이파이 접속 시 우리 인천시정이 나타나도록 하는 노출사업도 하고 있습니다. 다음은 16페이지입니다. 대중교통과 다중이용시설을 활용한 시정홍보사업인데요. 버스, 지하철 등 대중교통수단과 터미널, 시내버스 승강대 등 다중시설을 이용해 시민들이 일상에서 쉽게 접할 수 있는 생활밀착형 홍보사업입니다. 9월 20일 현재 사업비 12억원 중 9억 7,000만원을 집행했습니다. 집행률은 80.8%입니다. 인천지하철과 터미널 등 시민들이 많이 이용하는 곳을 대상으로 집중홍보를 하고 있습니다. 또한 타 지역 다른 지역 전광판 모니터 교차홍보를 하고 있고 내비게이션을 활용해서 비전과 슬로건을 음성으로 홍보하고 있습니다. 이들 사업은 비예산 매체발굴 홍보사업입니다. 이상으로 대변인실의 2017년도 주요예산사업 추진상황에 대해서 보고를 마치겠습니다. 인천주권시대의 실현을 위해 우리 시의 다양한 정책사업들이 시민들에게 정확하게 많이 전달되고 또한 인천의 가치와 비전을 널리 알릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 우리 인천시가 한층 더 발전할 수 있도록 위원님들께서도 많은 고견과 함께 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 대변인실 주요예산사업 추진상황보고서

김창선 대변인님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용범 위원입니다. 존경하고 사랑하는 허준 위원님이 이야기한 부분이 약간 맞는 부분이 있다고 생각을 합니다. 아이돌 걸스데이 민아가 홍보대사로 이번에 위촉장을 받았잖아요. 위촉장 받기 위해서 멀리 인천까지 왔잖아요. 위촉장 받고 바로 서울로 가는 겁니까, 사진만 찍고? 인천에서 어떤 홍보활동은 없이 그냥 위촉장만 받고 바로 가는 것인지 어디에 들러서 홍보도 하고 그러는 건지.

김창선 위원님께서 말씀을 하셨는데요. 민아 소속사가 서울에 있고 집은 인천에 있습니다. 부모님들도 인천에 있고 계양구 쪽에 살고 계세요, 효성동. 효성동 이쪽에 살고 계십니다. 그런데 민아는 그날 와 가지고 미리 조금 일찍 왔습니다, 사실. 와 가지고 우리 인천시정 홍보영상을 촬영했습니다. 그리고 위촉식을 갖고 그리고 지하식당 장미홀에서 가족들과 다 함께 외할아버지, 외할머니도 오셨고 그랬는데요. 기획사들과 함께 오찬을 했습니다. 그리고 갔고요. 14일날 이번 주 토요일날 내일모레가 되겠는데요. 그날 아시아드경기장에서 시민의 날 경축식에서 축하공연 세 편을, 세 곡 인기곡을 부를 예정입니다. 아까 허준 위원님도 말씀하시고 이용범 위원님께서도 말씀하셨는데 앞으로는 위촉식이 있을 때 서로 의견을 조율해서 같이 하는 방안을 찾도록 하겠습니다.

제가 대변인님한테 질의 한 이유는 위촉장만 받고 점심 먹고 바로 가는 것보다 그 다음에 인천의 어느 한 곳을 지정해서 팬클럽 사인 뭐 이렇게 잠깐 한다든가 그래서 걸스데이 민아라는 사람 가수가 인천의 홍보대사로 지정됐다는 그런 잠깐의 짤막한, 신세계백화점이라든가 롯데백화점이라든가 어디 지하철 역사라든가 그런 데서 사인해도 괜찮지 않아요, 시장님이랑 같이?

김창선 위원님이 좋은 말씀을…….

위촉장 받고 점심 먹고 바로 가는 것보다 그런 프로그램도 한번 연구를 해 보세요.

김창선 적은 예산으로 초청을 하다 보니까 저희가 의도한 대로는 100% 안 되는 점이 있었습니다. 그렇지만 앞으로는 그런 방안도 적극 좀 제안을 해서 실현되도록 하겠습니다.

그리고 이번에 기자실 기자회견하는 장소가 좀 변경이 됐죠, 지난번에 예산편성을 해서. 기자분들의 만족도는 높습니까?

김창선 기자 브리핑실이 40%가 면적이 넓어졌습니다. 거의 한 절반 가량이 넓어졌고요. 실내 인테리어도 다시 했고 화분도 갖다놓고 전체적으로 쾌적해졌습니다.

기자분들이 좋아하세요?

김창선 기자들도 속칭 우리가 가운데방이라고 저희가 부르고 있는데요. 기자실 브리핑에 머무르고 있는 기자들도 처음에는 당신네들 기자실을 만들어 달라고 강하게 요청을 했고 그렇게 불만도 나타내고 그랬는데 요즘은 그냥 대체적으로 뭐 100% 만족하지는 않을 겁니다. 그런데 저희도 어떻게 하면 이렇게 여건에서 일할 수 있게 하는 방안을 찾고 있어서요. 요즘은 잠잠하고 있습니다.

어떻든 그분들이 인천시정에 대해서 많은 홍보하는 역할을 하잖아요. 그분들이 편안한 공간에서 기사도 쓸 수 있도록 차도 마실 수 있도록 한번 검토 좀 해 주시고요. 우리 대변인님이 오신 지가 얼마나 됐죠?

김창선 6개월, 벌써 6개월이 됐습니다.

업무파악은 다 하셨죠?

김창선 지금도 100%는 안 되고 하고 있습니다.

우리 대변인님이 오셔 가지고 지난번 대변인도 열심히 하시다가 가셨지만 특별하게 역점을 두고 시정홍보했던 내용이 있습니까?

김창선 특별히 역점보다는 전반적으로 언론매체가, 우리 대변인실이 맡는 데가 신문하고 방송입니다. 그 다음에 아까 말씀하신 것처럼 보고도 드렸고 업무보고도 했지만 다중이용시설을 이용한 버스라든지 역사라든지 이런 것 하는 게 있고 또 해외홍보를 하고 있습니다. 그래서 전반적으로 보고를 드린 것처럼 향상이 많이 되고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 지난번에 OBS방송국 유치하기 위해서 우리 대변인님이 현장까지 방문하셔 가지고 설명도 쭉 다 하시고 애를 많이 쓰셨어요. 현장까지 방문하신 우리 대변인님께 감사의 말씀을 드리고요. 그때 현장에서 설명하실 때 9월 15일까지 OBS에 최종유치를 할 것인지 이사를 올 것인지 안 올 것인지 그쪽의 의견을 듣겠다 그렇게 말씀을 하셨는데 OBS방송국이 이전하는 진행이 어디까지 진행되고 있습니까? 잠깐 설명해 줄 수 있나요?

김창선 위원님께서 말씀하시는 바와 같습니다. 우리 시가 OBS 측에 9월 15일까지 입장을 내달라는 공문을 냈습니다. 구두로도 전달하고 또 공식문서로도 했습니다. 했는데 OBS는 저희가 그 당시 9월 15일 제안한 그때는 OBS가 크게 두 가지를 요구했는데 하나는 건물을 증축해 달라는 것과 방송을 할 수 있는 여건을 만들라 그게 시설비로 한 60억원 정도가 들어갑니다. 그 두 가지를 요청하면서 우리 시에 제안을 했는데 건물은 증축이 불가능하고요. 법적으로나 물리적으로 불가능해서 안 되고 방송시설하는 방안에 대해서 우리가 적극 수용을 해서 할 테니 그러면 너네가 우리 OBS 측에서 올 수 있는지에 대해서 공문을 9월 15일날까지 답을 달라고 냈습니다. 그런데 그 후에 OBS 측은 실사를 한번 해야겠다, OBS 측이 전문가들과 함께 계양방송시설을 둘러보고 입장을 정해야 되겠다는 의견을 냈습니다. 그렇게 냈고 다시 또 저희가 최근에 빨리 입장을 밝혀달라 왜냐하면 위원님도 말씀하신 것처럼 그게 시가로만 땅 건물 값만 320억 되는 건물이고 300만 시민들이 써야 될 공간인데 늦출 수가 없어서 빨리 답을 달라고 아주 최근에 재차 공문을, 독촉공문을 냈습니다. 저희는 OBS가 올 지 안 올지는 아직 판단은 안 되는데요. 만에 하나 안 올 경우를 대비해서 다양한 방법은 강구하고 있습니다. 구체적인 걸로는 OBS의 오해를 받기 때문에 아직 하지는 않지만 어떻게 하면 계양이나 서구나 부평구 쪽에 그쪽 주민들을 위한 시설이 부족해서 그분들이 공용으로 쓸 수 있는 방법이 무엇인지 아니면 지금처럼 방송국을 유치하는 게 좋은지 여러 가지 방법을 찾고는 있습니다.

거기가 여러 차례 시설변경, 용도변경을 해서 방송국으로 꾸며진 건물이고요, 그게. 그 다음에 300만 시대에 인천에 방송국이 하나도 없어서 시정홍보에 많은 어려움이 있지 않습니까. 그래서 OBS방송이 안 되면 다른 민방이라도 유치해서 꼭 인천시 시정홍보를 할 수 있도록 대변인님이 적극 노력을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 내년에 OBS가 인천하고 계약만료돼서 재허가권을 갖고 있는 것으로 알고 있는데 OBS가 만약에 안 들어오면 허가 관련돼서는 어떻게 생각을 하고 계시는 거예요, 시에서는?

김창선 우선 이 위원님께서 말씀하신 것 첫 번째부터 말씀을 드리면 첫째 우리 시도 시정홍보를 위해서 방송을 통한 홍보를 위해서 방송사 유치가 첫 번째이고요. 안 될 경우를 대비해서 구상을 하고 있습니다. 그 다음에 OBS 재허가문제는 OBS 개인회사의 문제여서 저희가 어떻게 여기에서 말씀드리기는 어려운 것 같습니다.

그것은 별도로 이야기 해 주시고요. 그 다음에 대변인님이 인천시정 홍보를 지금 활발하게 하고 계시는데 9월, 10월 중에서 역점적으로 시정홍보하고 있는 내용이 뭐 있습니까?

김창선 평소와 같이 하고 있는데요. 우리 인천시가 좀 이렇게 결실을 맺었다고 말할 수 있는 게 GTX 이미 아시는 것처럼 인천 송도를 출발해서 인천시청, 부평, 부천 거쳐서 서울역, 청량리, 경기도 마석까지는 GTX 건설사업하고 월미도에 국립해양박물관 건립하는 사업이 있습니다. 두 가지가 기획재정부에서 예비타당성 대상사업으로 선정이 됐습니다. 그래서 그게 반가운 소식이어서 그것을 중점적으로 홍보하고 있고요. 최근에는 국토부에서 인천발 KTX를 확정해서 구체적으로 발표를 했습니다. 그래서 그것을 하면서 우리 인천의 교통인프라가 또 아시는 것처럼 경인고속도로가 일반도로로 전환되기 때문에 교통인프라와 관련해서 홍보를 집중적으로 하고 있습니다. 또 최근에는 아이 키우기 좋은 도시를 발표를 했고요. 어제는 애인정책 2를 발표했습니다. 세컨드를 발표했는데 그것을 중점적으로 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성입니다. 7페이지 보시면 투자라고 그러나요? 투자사업, 신문사나 방송사에 주는 것을 투자라고 하나 보죠?

김창선 표현이 좀 그런데요. 예산을 투입한다는 표현이 그렇게 됐습니다. 예산을 드린다는 게 더 나을 것 같습니다.

그러니까 그런 것도 어떻게 보면 말과 글로써 쓰는, 실제 사업보다 말과 글을 사용하는 게 대변인실이잖아요. 그런데 이런 낱말조차도 여기에서, 투자가 아니라는 말씀을 하셨다면 이게 매우 문제가 있는 겁니다, 그래서 각성하시고.

김창선 네, 알겠습니다.

우리 예산이 84억 정도가 들어가죠. 그런데 74억이 명확한 거고 나머지 10억은 뭐죠?

김창선 나머지는 대변인실 운영경비, 기자실 운영경비, 출장비 이런 것으로 돼 있습니다.

경비라고 하면 봉급이 들어가나요?

김창선 봉급은 아닙니다.

어떻게 10억을 그냥 뭉뚱그려서 경비라고 그럴 수 있어요? 커피.

김창선 10억은 그렇게, 그렇지는 않고요.

10억입니다, 10억. 84억 하고 74억 차이가 10억이죠.

김창선 아닙니다. 실제는 사무실경비 운영비는 4,000만원 정도입니다.

아니, 그러니까 예산이 3페이지에 보면 83억 9,724원이잖아요. 아니, 84억이잖아요. 240만원 모자란 84억이에요. 그리고 투자라고 그러는 것은 74억인데 10억의 갭이 있는데 10억의 용도가 뭔지. (대변인, 관계관과 검토 중)

김창선 조금 전에 보고드린 내용과 관련해서 주요사업이 합쳐서 74억이 되고요. 1,000만원, 300만원, 200만원 이렇게 작은 것까지 합치면 다 되는 돈입니다.

아니, 작은 것 2억도 보고를 하는데 10억이, 그러면 시간상 자료로 제출해 주세요.

김창선 자세히 보고드리겠습니다.

그리고 하나를 개괄적인 것, 지금 채무도시를 벗어난 것 3조 가량 갚은 것을 많은 시민들이 모르고 있어요. 아니면 대부분의 시민들이 모르고 있어요. 그러면 돈을 100억 가까이 들여서 또 내달, 금년 12월에는 내년 예산할 때 증액할 것 아니에요. 당연히 90억 가까이 안팎으로 올 때 그게 비용 대비 효용성이 매우 적지 않은가, 적다라고 판단을 하면 어떻게 그것을 개선할 것인지. 그게 문구도, 문구 쓰는 게 매우 중요하다고 봐요. 광고만 하는 게 대변인실은 아니지만 광고가 딱 3초 길면 10초에 결정 나는 것 아닙니까. 그것을 카피라고 그러나요?

김창선 네, 광고문안.

그것을 구사할 수 있는 능력 그것을 얼마나 잘 뽑아낼 수 있는 능력이, 그것도 용역을 주나요, 직원들이 하나요?

김창선 저희 대변인실에서 우리 직원들이 다 하고 있습니다. 다 하고 있고요. 브랜드담당관…….

그래서 하는 것도 중요하지만 그렇게 짧은 문구로 아, 인천이 많이 나아지고 있다 이런 것을 알아야 되는데 버스 운전기사도 3조 갚았다 그랬더니 대부분이 모르고 있다 이거예요. 대답 없는 메아리만 계속 하는 거예요, 지금. 그래서 앙케이트와 여론조사 이런 것 하고 계세요?

김창선 저희가 홍보에 대한 인식도에 대해서 조사를 하고 있습니다. 올해는 아직 안 했고요.

어떻게 만족할 만큼 나옵니까?

김창선 올해는 11월까지 해 가지고 저희가 할 예정인데요. 그 결과는 11월 말에서 12월 초에 나올 예정입니다. 위원님께서 지적하신 것은 저도 절감하고 있습니다. 저희가 적지 않게 예산과 인력을 투입해서 홍보를 하고 있는데 생각만큼 또 기대만큼 되지는 않고 있습니다. 그래서 많은 분석을 해야 되겠고요. 기본적으로는 저도 이렇게 생각해 보니까 제가 일해서가 아니라 제가 일반시민이라면 먹고 사는 게 바빠 가지고 별로 관심을 갖고 있지 않을 것 같습니다, 기본적으로. 그러나 다만 우리 공무원들이나 우리 의원님들 또 우리 시와 관련된 분들은 또 많이 알고 있는데 일반시민들이 구체적으로까지는 많이 모르더라고요. 저도 얘기해 보면, 저도 또 느끼는 것은 있습니다. 제가 집은 부천이고 좀 있으면 인천으로 이사를 오는데요. 부천에서 모임을 나가면 자기가 봤다고 합니다. 인천시가 부채를 3조를 줄였다네 이렇게 얘기를 하는 분도 없지 않아 있습니다. 일부는 있습니다. 그런데 기대만큼 비율이 늘어나지 않고 있는 게 현실입니다.

아니, 그러니까 그것이 왜 연말에 분석이 되어야 되고 적어도 분기별로분석을 한다든지 지금 시간이 대변인편이 아니에요, 시간은. 그렇죠?

김창선 네, 잘 알겠습니다.

민심도 대변인편이라고 그렇게 단정 지으면 안 되고 조금 더 적극적으로 예산을 우리가 절제된 것을 요구하는 거지 무조건 깎으려고 존재하는 것은 아니거든요. 시의원들이 홍보의 중요성도 알기 때문에 그러니까 조금 더 자기계발을 더 하시고 카피력이나 문제점 같은 것, 문제점이 항상 있잖아요, 누구나. 누구나 있는 거예요. 그것은 대변인실만 있는 게 아니고 나도 있고 인천시 책임자도 있는 거고 모든 사람이 있죠. 그러니까 역동성, 지금 대한민국에서 가장 역동성이 있는 게 나는 인천이라고 봅니다.

김창선 저도 그것에 대해서는 위원님과 같은 의견입니다.

가능성도 제일 많고 그런 것을 보면 힘이 불끈불끈 나게 다 이리로 이사 올 수 있게 그런 문구를 만들어내야죠.

김창선 좋은 말씀 잘 듣고 또 실행할 수 있도록 하겠습니다.

시간이 없어요. 날은 추워지고 어두워지고 무슨 말씀인지 아세요?

김창선 네, 의원님이 하시고자 하는 뜻을, 말씀을 알고 있습니다.

하여튼 더 자세한 것은 오늘은 그냥 보고받는 자리니까 하고 예산 때, 예산을 좀 더 정확하게 해 오시기 바랍니다. 이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고가 많으십니다. 제가 내년도 예산 사업현황을 보니까 대중교통 및 다중이용시설 활용 시정홍보 그것을 제가 버스를 타거나 이럴 때 가끔 보거든요. 모니터에 되어 있는 것 보는데 참 내용도 좋고 그렇기 때문에 일반 대중시민들을 위해서 교통이나 다중시설의 활용 시정홍보를 강화했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 예산이 상당히 적어서 이런 경우에는 사업비라든지 시민들의 알권리라든지 또 우리가 좋은 일은 같이 나누고 또 위험하고 왜곡하는 것도 다 같이 나누고 하는 것이 뉴스인데 아까 말씀하신 대로 방송국이 꼭 인천에 없어도 지금 현재 일반 방송국 케이블이라든지 역할을 잘하고 있는데 케이블방송국도 방송 관련된 건전성을 좀 이렇게 격려해 주시는 것으로 방문도 하시면서 사실 예전에는 문화공보부라고 하면 굉장히 세지 않았습니까. 공보실이라고 그러면 결국은 대변인이 그 역할을 하고 있는데 너무 순기능이 약화돼 가지고 사실상 예산도 없고 인천 300만 시대니까 거기에 맞는 대변인의 예우도 있어야 된다고 생각하는데 항상 인원 부족으로 조건만 계속해서 강화시켜 달라고 하니까 이런 부분에 대해서는 본인의 목소리도 내셔 가지고 제대로 될 수 있는 윤활유 역할을 잘하셔 가지고 우선 대중교통은 매체가 많기 때문에 투자도 많이 해야 되는데 이런 조정 같은 것도 필요하다고 생각이 되는데 어떻게 느끼시는지?

김창선 박영애 위원님께서도 좋은 말씀해 주시고 저희도 이렇게 하려고 합니다. 저도 대중교통을 많이 이용하고 있는데요. 버스를 가끔 타면 앞에 디지털로 나와서 저도 기분이 좋은 적이 많이 있었습니다. 그게 어떤 경우에는 신문보다 효과가 더 큰 것 같아요. 저도 그것을 많이 느끼고 있고 또 실제 저희도 느끼고 있습니다. 이런 대중교통이라든지 역사라든지 전광판을 통해서 하는 홍보가 효과가 높다는 것을 느끼고 있습니다. 그래서 저희가 내년에 어떻게 하면 더 효율적으로 그것을 할 수 있는지 방안을 찾겠습니다. 또 위원님께서 말씀하신 지역방송이라든지 지역 라디오방송이나 케이블방송을 통해서도 저희가 현재 적극적으로 하고 있습니다. 위원님께서 나중에 저희가 자료를 한번 드리겠는데요. 전과 현재 우리 대변인실이 하고 있는지를 말씀을 드리겠습니다. 저희가 교통방송을 통해서는 매주 수요일 유정복 시장께서 직접 나서서 15분 정도 우리 시정을 시민께 전하고 있고요. 또 수시로 교통방송을 통해서 하고 있습니다. 오늘도 이따 오후에 할 예정이고요. 지역케이블방송을 통해서는 지역케이블방송 자체에서 뉴스프로그램이 있고 또 우리 위원님들과 관련된 뉴스도 하고 있고 국별로 돌아가면서 홍보하고 있습니다. 또 저도 나가서 매주 토요일, 일요일 홍보를 하고 있습니다. 그래서 지역케이블방송하고 라디오방송이 우리 시정홍보에 아주 중추적인 역할을 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희도 더 노력을 해서 극대화하는 방안을 찾겠습니다.

제가 영상 관련된 위원회가, 도화고가 옆에 있는 건물 거기에 가보니까 1층이 상당히 비어 있는데 그것을 방송이라든지 청년일자리라든지 이런 매체로 사용하고 싶어 해서 얼마 전에 이한구 의원님이랑 방문을 했었어요.

김창선 도화동 말씀하시는…….

네, 도화캠프에 갔는데 거기를 보니까 창업을 한 IT기업인들이 굉장히 많고 우리가 상상할 수 없는 개발자들이 너무 많았어요. 그래서 우리 인천의 자랑이라고 하면 영상 관련돼서 성공을 한 그런 기업청년들을 한 번쯤 이렇게 인천의 대변인실에서 홍보물의 한 페이지를, 굉장히 많이 고생을 하면서도 개척을 하고 있는 사람들이 많이 있는 것을 봤거든요. 그래서 방문하신다고 그러면 기뻐하실 것 같은데 그런 경우 에 담당하실 수 있는 분 계시면 한번 파견해서 같이 공유해서 비어 있는 건물도 활성화하고 대변인실이 관심을 가져주면 거기에 작은 케이블이라도 자체 활성화할 수 있는 건물도 충분하니까 1층이 다 비어 있더라고요, 한 250평 되는데.

김창선 위원님께서 말씀해 주셔서 감사드리고 저희도 찾아보겠습니다. 그런데 건물을 어떻게 쓸지에 대해서는 가서 보고 시하고 협의해야 될 사항인 것 같습니다.

대부분 다른 도시가 청년 IT기업 활성화라고 해서 굉장히 매체를 크게 활성화하고 있거든요. 그런데 그것도 하나의 시정홍보로써 하나의 탭을 가지고 있다면 좋지 않을까 하는 생각이 들었습니다.

김창선 말씀 감사합니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 한 가지만 말씀드릴게요. 대중교통 및 다중이용시설 활용 시정홍보 여기에 보면 추진실적이 있고요. 운영실태 확인점검이 있어요. 그런데 운영실태 확인점검을 어떤 방식으로 하세요?

김창선 자체적으로 하는 경우도 있고 또 외부 전문기관에 맡겨서도 하는 경우도 있고 그렇습니다.

9월에 하셨는데 그러면 어떻게 하셨어요? 이게 개수가 뭐 몇 천 개씩 되는 데라 이것 다 확인을……..

김창선 저희 대변인실 직원들이 조를 짜 가지고 관리업체와 함께 점검을 하고 있습니다.

이렇게 몇 천 군데나 되는 것을 나가서 다 확인하셨다는 말이에요?

김창선 제가 말씀드린 것은 현재 전광판이 우리 시가 쓰고 있는 게 두 군데가 있고요. 그 다음에 야립광판이라고 있습니다. 그게 한 세 군데가 있고 그 다음에 서울에 전광판을 해서 하는 경우도 있습니다. 그래서 몇 천 개라고 말씀하는 것은 버스나 버스승강장 이런 것을 저희가 직접 하지는 않고요.

몇 가지만 그러면 가서 이렇게 확인한다는 얘기잖아요. 몇 가지만, 몇 군데만.

김창선 그렇습니다.

그렇게 해 가지고 추진이, 어떻게 실태 확인이 되겠어요. 어디 외부업체에 맡겨서 하는 것은 언제 하셨어요?

김창선 외부업체는 월 1회씩 하고 있습니다.

월 1회씩이요?

김창선 네.

확인, 운영실태 점검을 월 1회씩하고 있다고요?

김창선 안전관리에 대해서 그렇게 하고 있습니다.

안전관리는 뭐예요, 그것은 뭐 전광판 말씀하시는 거예요?

김창선 네, 전광판.

아니, 그것 말고 KTX나 시내버스나 지하철이나 뭐 이런 데 지금 홍보를 하시는 것 아니에요, 영상물도 그렇고 철도 이런 부착물도 그렇고 택시외벽 이런 것들. 이런 것들에 대한 게 제대로 시행이 되고 있는지 그런 것의 운영실태를 확인하는 점검은 1년에 두 번 하시는 것 아니에요.

김창선 네.

그런데 그렇게 해 가지고 실태점검이 되겠냐 이거죠.

김창선 저희가 상반기, 하반기 나눠서 하고 있는데요. 지하철의 모니터링을 하는 경우에는 거기 모든 역사를 다 다니는 것은 아니고요. 약간 표본 추출로 해서 몇 군데를 이렇게 하는 식으로 하고 있습니다.

제대로 실태조사가 되겠어요, 그래 가지고. 직원들이 가봐야 몇 군데나 갈 거고 무슨 버스나 이런 것들이 되는 거죠? 시내버스 승강대, 지하철 스크린도어라든가 이런 것들을 한 군데도 못 볼 것 같은데 그렇게 해 가지고는.

김창선 저희가 보완을 해서 서면으로 보고를 드리겠습니다, 위원장님.

실태점검한 것 보고하고 어떤 식으로 점검을 했는지 점검개소하고 다 해서 좀, 그렇게 해 가지고는 점검이 안 될 것 같은데 서면보고해 주시기 바랍니다.

김창선 네, 서면으로 자세히 보고드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 대변인실에서는 국내 및 해외에 인천의 가치를 효과적으로 홍보할 수 있도록 주요예산사업에 대한 철저한 분석을 통하여 효율적인 집행이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2017년도 대변인실 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 여러 위원님들과 김창선 대변인님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 브랜드담당관 박혜란입니다. 항상 시정발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 존경하는 기획행정위원회 이영훈 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 브랜드담당관실의 주요업무에 대하여 변함없는 관심과 지도를 계속 당부드리겠습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 브랜드담당관실의 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 3쪽부터 5쪽까지는 일반현황입니다. 브랜드담당관실은 3개팀으로 현재 정원 열다섯 명, 현원 열다섯 명이며 2017년도 예산현황은 44억 6,800만원입니다. 4쪽입니다. 브랜드담당관실 간부현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 기타현황으로 소셜미디어 운영현황은 블로그, 페이스북, 트위터 등 SNS매체를 운영하고 있으며 인터넷언론사는 총 94개사입니다. 5쪽입니다. 간행물현황은 굿모닝인천을 비롯한 정기간행물 다섯 종과 비정기간행물로 단행본 두 종을 발행하고 있습니다. 다음은 브랜드담당관실 사무분장입니다. 도시브랜딩 및 브랜드마케팅을 위한 소통역량강화, 뉴미디어시대의 소셜매체를 활용한 양방향 시정홍보, 시민과 함께 공감할 수 있는 시정홍보를 목표로 도시경쟁력을 제고하고 새로운 인천이미지를 구현토록 하겠습니다. 2017년 주요예산사업 현황입니다. 9쪽입니다. 브랜드담당관실의 2017년도 주요예산사업은 총 다섯 건으로 사업비는 33억 9,200만원이며 투자사업 네 건, 용역사업 한 건입니다. 주요예산사업 추진상황 상세보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 소통ㆍ공감시정을 위한 뉴미디어 소셜브랜딩사업은 다양한 뉴미디어매체의 특성을 고려하여 시정을 보다 쉽고 효과적으로 알릴 수 있는 콘텐츠를 발굴하여 홍보하는 사업으로 총사업비 11억 8,800만원 중 9억 2,000만원을 집행 77.4%의 집행실적을 나타내고 있습니다. 주요추진사항으로는 블로그, 페이스북 등 여덟 개 SNS매체를 활용해 시정홍보를 추진하고 있으며 2017년은 특히 블로그와 페이스북의 방문자수와 팔로워수가 지난해 대비 두 배 이상 증가하는 성과를 거두었습니다. 또한 온라인매체를 활용하여 주요정책을 집중홍보하고 일방적인 정보제공의 틀에서 벗어나 시민이 정책에 참여하는 기회를 확대하는 등 시민과 함께하는 시정홍보를 전개하였습니다. 15쪽입니다. 온ㆍ오프라인을 활용한 브랜드캠페인사업은 온ㆍ오프라인 참여를 통해 브랜드인지도를 증대시키고 인천의 가치제고와 시민의 자긍심을 고취하기 위한 사업으로 총사업비 5억 2,000만원 중 3억 5,000만원을 집행하여 67.3%의 집행실적을 나타내고 있습니다. 주요추진실적으로는 인천광역시의 가치와 매력을 담은 인천브랜드 TV광고영상을 제작하였으며 인천브랜드 라디오캠페인과 인쇄광고캠페인을 시행하여 다양한 경로를 통해 시민들이 신규브랜드를 일상에서 쉽게 접할 수 있는 커뮤니케이션 활동을 추진하였습니다. 18쪽입니다. 기존 도시브랜드 교체 홍보물 제작 및 부착사업은 총사업비 5억원 중 3억 2,900만원을 집행하여 65.8%의 집행실적을 나타내고 있습니다. 새로운 도시브랜드의 확산 및 조기정착을 위하여 기존 도시브랜드를 교체하는 사업으로 홍보효과 및 교체예산 등을 감안하여 시 본청 및 산하기관, 다중시설, 대중교통 관련시설의 도시브랜드를 우선적으로 교체하였습니다. 21쪽입니다. 인천광역시 도시브랜드 개발용역 2단계사업은 총사업비 2억 8,000만원 중 7,500만원을 집행하여 26.8%의 집행실적을 나타내고 있습니다. 개발용역 착수보고 후 도시브랜드 교체를 위한 디자인안을 개발하고 시정홍보를 위한 도시브랜드 적용이미지를 제작하였으며 도시브랜드와 관련된 보조색을 개발하는 등 시정홍보 관련 다양한 디자인양식을 제작하여 향후 도시브랜드를 좀 더 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 지속 추진할 예정입니다. 마지막으로 23쪽입니다. 소통공감을 위한 콘텐츠개발 및 홍보사업은 인천의 가치와 정체성을 품고 있는 좋은 콘텐츠를 적극 발굴하여 알리는 사업으로 총사업비 9억 400만원 중 5억 7,500만원을 집행하여 63.6%의 집행실적을 나타내고 있습니다. 현재 시정소식지 굿모닝인천, 중문소식지인 인천지창, 영문소식지 인천나우, 시각장애인을 위한 점자판 굿모닝인천 등을 발행하고 있으며 인천시 간행물을 전자책으로 발간하고 인천시 인터넷신문인 아이뷰(I-View)사이트를 개편하는 등 인천시에서 발행하는 온ㆍ오프라인 홍보매체를 통해 인천을 희망적이고 긍정적인 도시로 적극 알려 나가고 있습니다. 이상으로 브랜드담당관실의 2017년 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 드렸습니다. 금년도 계획한 사업을 내실 있게 마무리하여 계획대로 목표를 달성하고 시민이 함께 공감할 수 있는 열린 행정을 구현하도록 최선을 다하겠습니다. 우리 인천시가 한층 더 발전할 수 있도록 브랜드담당관실 업무에 대하여 위원님들의 많은 고견과 함께 지속적인 관심과 지원을 당부드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 브랜드담당관실 주요예산사업 추진상황보고서

박혜란 브랜드담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

차준택입니다. 업무보고자료 14페이지에 보면 뉴미디어 관련된 건데 맨 위에 보면 매체특성에 따른 사용자분석을 통한 콘텐츠의 차별화 및 뭐 이렇게 돼 있어요. 그러면 매체별로 지금 사용자분석을 하고 있는 거예요? 완료된 게 있어요?

네, 하고 있습니다. 페이스북 같은 경우에는 저희가 10대나 20대 중심의 젊은 느낌의 시정홍보를 하고 있고요. 블로그는 사실 굉장히 전문적인 내용을 많이 다루고 있기 때문에 전 연령대상에 구체적으로 자세한 시정홍보를 하고 있습니다. 그리고 인스타그램 같은 경우는 이미지가 되게 중요하기 때문에 고품질이미지를 활용해서 풍경이나 먹거리행사 안내 등을 많이 하고 있고요. 카카오스토리 채널은 30대에서 50대의 기혼여성을 주로 타깃으로 하고 있습니다. 이 채널에서는 주로 육아나 자녀이용시설, 교통정보 이런 것들을 저희가 할애를 하고 있고요. 그 다음에 블로그나 포스트, 유투브, TV캐스트 등에서는 그 시점마다 적절하게 올려놓고 있습니다.

카카오스토리는 지금 한 몇 명 정도 공유를 하는 거예요?

카카오스토리는 지금 친구가 1만 5,200명 정도 됩니다.

1만 5,200명?

네.

그러면 주로 연령층이나 성별분석을 했다는 거죠?

네, 원래 매체별로 그렇게 성향이 있어서 그 매체성향에 맞게 저희가 내용을 조금 큐레이팅을 합니다.

그러니까 실제로 분석을 한 건지 아니면 좀 전에 말씀하신 것처럼 매체별로 이러한 특성이 있으니 거기에 맞는 콘텐츠를 제공했다는 건지?

원래 매체별 특성을 가지고 저희가 주로 해 보고 분석을 해 봐도 카카오스토리 같은 경우는 여성이 거의 전폭적으로 많고요. 페이스북은 20대가 많이 있고요. 그렇게 원래 매체 특성대로 많이 나타나고는 있습니다.

페이스북이 그런가요?

네, 40대, 50대도 있기는 한데요. 젊은 층들한테 의견을 청취할 때는 주로 페이스북을 통해서 많이 물어보고 그렇게 하고 있습니다.

그게 근거가 되는 수치 같은 걸 가지고 계신 거예요?

네, 저희가…….

페이스북 같은 경우는 우리 인천시와…….

타깃 연령층분석 돼 있습니다.

그 자료 좀 제출해 주세요.

네.

그리고 그 밑에 보면 소셜미디어 매체를 활용한 시민의견 수렴해서 콘텐츠를 발굴하겠다 그러면 이게 어쨌든 양방향소통인 거잖아요.

네, 맞습니다.

시정홍보하는 것에 맞춰서 시민들의 의견을 수렴해서 어떤 것 콘텐츠를 더 활용할지 그런 사례들이나 이런 것도 취합해서 지금 활용을 하고 있어요? 실제로 콘텐츠 발굴이 되고 있어요?

네, 주로 시정을 홍보할 경우에는 요즘 온라인세대들이 짧은 글을 선호하기 때문에 카드뉴스 형태로 제작을 한다든지 그 다음에 어려운 시정은 퀴즈식이라든지 이렇게 함께 참여해서 풀어나가는 어떤 아이디어를 받는 식으로 가공을 한다든지 해서 내보내고 있고요. 그 다음에 이름짓기 그러니까 지역의 이름짓기공모 같은 것도 저희가 같이 공유하면서 퀴즈식으로 해서 참여하게 하고 이러한 식으로 다양한 형태로 의견을 나누고 있습니다.

일단 기본틀은 그러면 시에서 제공을 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

어떠어떠한 것에 대해서 의견이 어떠냐. 실질적으로 시민의견이 수렴돼서 콘텐츠를 새롭게 발굴하거나 이런 것은 많지 않다라고 봐도 되는 거예요?

시민이 직접 참여하는 콘텐츠도 있습니다. 저희가 대학생들이나 일반인들이 직접 참여해서 먹거리라든지 인천의 맛집을 소개하는 것들을 같이 하게 한다든지 그러면 대학생들한테 공유도 되거든요. 그래서 그런 것도 하고 있고요. 그 다음에 저희가 온라인으로 설문조사 같은 걸 할 경우는 이 친구들의 의견을 많이 반영을 합니다. 그래서 브랜드 선호도조사할 때도 그랬고요. 다른 여러 가지 의견을 물을 때도 그런 온라인을 통해서 구글독스를 통해서 모바일투표를 하게 하고 이런 것도 하고 있습니다.

그런 사례들 있잖아요. 실제로 의견수렴한 사례 좀 취합해서 자료로 제출해 주세요.

네, 알겠습니다.

마지막으로 21페이지 도시브랜드 개발용역 지금 조형물디자인 하고 있는 거고 단계를 보면 이게 내년 3월까지 디자인안이 나온다는 거예요? 확정이 3월이에요?

확정이 아니고 그때까지 일을 한다라는 거고요. 지금 일을 하고 있습니다. 그래서 어떤 일을 하고 있냐면 도시브랜드 교체를 하기 위해서 저희가 디자인을 굉장히 많이 개발을 해서 교체되고 있는 모든 디자인작업을 하고 있고요. 그 다음에 본청 내에 어떤 도시브랜드 부착물이라든지 아니면 광고물 이런 것도 저희가 디자인작업을 하고 있고 그 다음에 공감복지라든지 애인로고 같은 디자인과 관련된 게 거의 한 100건 가까이 됩니다. 그런 것들을 계속 선투입해서 디자인작업도 하고 있고요. 그 다음에 시정홍보를 위한 공사가림막이미지 이런 것도 저희가 브랜드를 반영해서 하고 있고 시정홍보 조형물을 저희가 디자인하는 건 아니지만 각 담당실이 있기 때문에 저희가 디자인지원을 합니다. 이러한 기준을 가지고 이런 조형물이 이렇게 됐으면 좋겠다라는 지원을 하고 있고요. 그 다음에 여러 가지 시정홍보 관련한 디자인양식을 저희가 만들어가고 있고 도시브랜드 기반한 패턴이나 도시색 지금 개발 중에 있습니다. 그 작업을 내년 3월까지 계속한다라는 겁니다.

지금 그러면 이미 디자인 나온 것 일부는 적용을 하고 있는 거고 3월까지 그 작업을 계속한다라는 거예요, 이 예산을 가지고?

네, 맞습니다.

그러면 일정 부분의 예산은 이월을 시키는 건가요?

내년 3월까지의 예산으로 지금 되어 있습니다.

2억 8,000이?

2억 8,000 중에 저희가 2억 8,000 중에 상응하는 과업지시서를 냈는데 그 용역업체에서 1억 9,120을 갖고 왔어요. 그래서 그 업체가 됐습니다. 그래서 1억 9,120으로 내년 3월까지 저희가 하고자 하는 일을 다 하는 걸로…….

아니, 지금 잔액이 어쨌든 많이 남은 거잖아요, 그 액수로 따져도.

네, 맞습니다.

그래서 지금 남은 거랑 내년 3월까지 계속한다라는 거죠, 디자인교체?

네, 맞습니다.

그럴 때 아까 말씀하신 뉴미디어든 이런 걸 활용해서 디자인 한 가지에 대한 여러 가지 의견들이 있을 수 있잖아요. 그러니까 그러한 의견수렴도 거치나요, 뉴미디어 같은 걸 통해서?

디자인할 때요?

네.

중요한 것은 거칩니다.

그래요?

네.

그것도 그러면 아까 취합된 자료에 포함시켜서 제출해 주세요.

네.

알겠습니다. 이상입니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성입니다. 일단 오전에 대변인실 업무보고 받았을 때도 유사한 질문을 했는데 예산규모가 44억 6,800이죠?

네, 맞습니다.

주요예산사업은 33억 9,000이고 약 10억 정도 비는데 그건 뭐죠?

10억 가량의 비용은 사무관리비에 속해있는 비용인데요. 예산편성상 사무관리비에 들어있는데 거기에는 시민캠페인 예산이 있고요. 그 다음에 저희가 홍보기념품 제작하는 예산도 있고요. 그 다음에 브랜드 컬래버레이션 하는 예산들이 사무관리비에 들어가 있습니다. 그리고 캐릭터개발 3억도 들어가 있습니다.

똑같은 질문을 했는데 9페이지 보시면 투자사업이라고, 투자사업은 아니잖아요. 용어선택을 투자라는 것은 출자한 것에 따른 이익을 보자고 하는 건데 조금 용어를 다르게 쓰셔야 될 것 같고 13페이지 보시면 페이스북이 거의 작년하고 지금 작년 몇 월인지는 몰라도 두 배, 블로그도 거의 두 배 그렇죠?

네.

브랜드담당관이 작년…….

7월에 왔습니다.

7월에.

네.

그럼 1년에 거의 두 배, 이게 효과가 좋은 건가요, 두 배 가면?

일단 페이스북의 팬수가 늘어난다는 것은 굉장히 중요한 의미를 갖고 있습니다. 사람이 미디어역할을 하는 어떤 매체이기 때문에 그 팬수가 많아지면 그 팬이 가진 모든 팔로워들을 저희가 다 갖고 있다는 뜻이거든요.

안티팬이…….

그래서 배가 늘었다는 것은 인천에 대한 시정홍보가 배로 늘어났다고도 사실은 볼 수 있을 거라고…….

안티팬도 포함이 안 되나요?

그런데 팬을 하고 좋아요를 누르는 그런 관점에서 보면 안티팬보다는 그래도 우호적인 팬들이 많이 있습니다. 팬을 하고자 하는 의지가 있기 때문에 팬페이지에 들어가는 거거든요.

이것으로만 보면 할 수 있다 자신감이 생기셨겠네요.

실제로 그동안에 성장한 말씀을 드리면 저희 블로그 같은 경우에는 전국에 블로그가 1,280만개가 있습니다. 그중에 저희 블로그가 전국상위랭킹 65위까지 간 적이 있어요. 참고로 말씀드리면 그때 서울시는 3,000등이었거든요. 전국 지자체뿐만 아니라 파워블로그 중에서도 굉장히 역량 있는 블로그로 평가를 받고 있고요.

3위가 아니고 상위를 어떻게 그렇게 자부심을 가져요? 난 3등이라면 좋은데 상위라는 것은…….

상위. 하위, 중위, 상위할 때 아주 상위라는 말씀입니다. 그러니까 굉장히 저희 블로그는 검색을 통해서 들어오는 거기 때문에 키워드관리를 굉장히 열심히 했고요. 어떤 키워드로 걸리든지 인천시의 블로그로 들어올 수 있도록 검색어관리를 잘 했습니다. 그래서 굉장히 우량의 블로그로 저희가 성장을 시켰고요. 페이스북도 상위 5% 이내에 들 정도로 저희가 열심히 하겠습니다.

본 위원은 그래도 좀 더 눈높이를 높여 가지고 3위 안에 들어야 된다 생각을 합니다. 이런 건 잘 모르지만 그래도 목표를 높이 가져야 된다고 보고 어찌됐건 관공서에서 지금 제일 발전가능성이나 역량이나 뻗어나가는 추세는 인천을 제일 높이 평가하거든요, 자타가. 그렇다면 모르겠어요. 국내기업 삼성이나 LG나 재벌들은 어떻게 하는지 몰라도 그래도 정치, 우리는 행정을 얘기하는 거죠, 정치보다는. 그러니까 정치는 3류라 하더라도 행정은 탑을 가야 된다라는 것이 제 생각이고 그렇습니다.

명심하고 잘 부응하도록 하겠습니다.

그리고 제가 어떻게 우연히 듣다 보니까 CBS방송에 인천시 홍보를 하는데 유엔기구가 열한 개 들어가 있다.

열세 개로 그때 광고가 됐었습니다.

열세 개였나요?

네.

열다섯 개 내가 지적을 누구를 통해서 했어요.

네, 맞습니다.

그랬더니 그게 끊겼는데 잘못된 정보는, 왜 그렇게 열세 개로 했어요?

그 당시에 저희가 광고할 때는 열세 개 기구였습니다. 그렇게 알고 있는데…….

아니죠, 그렇게 얘기하시면 안 되고.

7월에 열다섯 개 기구…….

분명히 열다섯 개 들었을 때는 올해 상반기 우리가 보고를, 확인을 여기 의회에서 했어요. 열다섯 개였을 때 분명히 들었는데 방송에서는 열세 개인가 열한 개로 나왔어요. 그래서 그것을 정확한 데이터를 방송국에다 전달해야 된다. 과한 것도 안 되지만 적은 것도 안 된다. 그러니까 앞으로는 한마디로 정확한 데이터를 전달해 주시기 바라고.

네, 알겠습니다.

마지막으로 인천시의 디자인자를 달고 있는 데가 세 군데가 있어요. 브랜드도 디자인을 다루죠. 또 테크노파크에 디자인센터가 십여 명, 20명 가까이 디자인전문가들이 있고 또 하나는 도시계획과에도 있어요. 좀 연결고리를 갖고 서로 도와서 막말로 부평구 십정동에 발로 거기다가 아마도 두 개 건물 38억을 신청했는데 22억원이 통과될 것 같아요. 그래서 큰 건물 하나를 해서 영상클러스터가 만들어지면 인천에 디자인이나 영상이나 또 여러 가지 홍보를 할 수 있는 인천시만의 고유공간이 아마 빠르면 내년에 땅을 사 가지고 건물을 지으면 협업을 통해서 인천의 디자인이 추구하고 브랜드가 추구하는 것 같이 공동의 프로젝트를 외부인, 시민이나 외국관광객 또 다른 도시에서 오는 사람들에게 같이 인천의 미래와 현재의 발전상을 알릴 의무가 있다고 보는데 같이 코워크(co-work)를 해서 해야 된다고 보는데 어떻게 생각하시는지?

영상클러스터에 관해서는 코워크는 아직 안 하고 있지만 도시경관과나 그 다음에 디자인센터하고는 업무협조를 간간히 잘 하고 있습니다. 그래서 명심하고요. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 브랜드실하고 항상 상충되는 효과를 가지고 공격수의 입장인데, 도와드려야 되는데 공격수라서 미안하네요.

아닙니다.

지금 수고하신 그동안의 성과가 많이 푸른색으로 인천에 BI라든지 all ways Incheon이 전개되고 있는 것 일하고 계시거나 그런 느낌은 갖고 있는데요. 저는 인천이 가지고 있는 브랜드의 가치를 공중에 있는 공항이나 이렇게 하나의 큰 틀에서 생각했었던 것 중에 이제는 바다와 여러 가지를 아울러서 길로 표현하는 캐치프레이즈에 포함된 BI의 개발 등에 대해서는 큰 문제는 극복했다고 보고요. 단 한 가지 저희가 예산을 쓰는 데 있어서 효과적인 방법으로 해서 조금 전에 황인성 위원님께서 말씀하신 대로 세 곳에 방문을 해 보니까 우리 인천에서 가지고 있는 기존 테마라든가 이런 것 가지고 있는 것에서 이제는 오히려 SK라든지 텔레콤화된 것의 비중이 더 큰 것에 대해서 조금은 활성화됐다는 표현보다는 기업의 생태에 우리가 적응해 가고 있다는 이런 생각이 듭니다. 그래서 우선 아까 말씀을 들어보니 SNS를 통한 홍보도 좋지만 그것이 과연 투명성이 있는가에 대해서는 재고해봐야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 팔로우가 구성되면 팔로우 던지는 사람만 계속 던지다 보니까 그게 종합적인 집계가 되지 않음에도 불구하고 도시만족도가 그렇게 느껴지는 것 브랜드담당관님은 상위층에 집합된 조사를 가지고 평가하시는 거고 하위층의 문서라든지 이런 걸 보는 저희 같은 사람의 경우에는 인천이 다른 데에 비해서 떨어지는 것이 의외로 많은 그런 것 순위로 봤을 때 인천이 행복도시가 아닌가 이렇게 해 놨을 때는 하위라는 것을 면치 못하고 있어요. 그게 왜 그러냐. 교통정책에서의 문제, 또 교통정책에서 변화된 노선으로 인해서 혼선을 주기 때문에 정말 새로 이사온 사람들이 못 살겠다 이런 얘기도 많이 들려요. 그래서 가능하면 일정한 것도 중요하지만 물을 때 인천이 얼마나 좋습니까 이런 것보다 우리가 가지고 있는 인천의 불편함이 없는 것인지 그런 것으로 시민의 불편지수를 포함해서 좀 평가할 수 있고 그 다음에 거기에서 조금 더 나갈 수 있는 그런 브랜드의 가치를 제고할 수 있는 그것도 중요하다고 생각합니다. 그리고 지금 내년도 예산을 보니까 사실 브랜드라는 것은 한도 끝도 없죠. 고급화하려면 3분의1도 다 못 채우는 상황이고 그러니까 좀 더 너무 작은 것 같더라고요. 엘리베이터에 고정적으로 붙이는 판이 작아서 자세히 보는 것은 스티커가 균형적으로 어느 크기에는 어느 정도 되는 것으로 주고 비용이 좀 더 들더라도 규격에 좀 맞게 해서 해 주고 최근에는 인천에 배가 많이 들어왔어요. 해외에서 배가 들어왔는데 그 배에다가도 붙일 수 있게 스티커를 신청하는 곳에 자기 개인재산에 붙이는데 예쁘게 하기 위해서 인천을 홍보할 수 있겠다 그런 것에는 작은 거라도 도와주시고 그러는 하나의 접수처가 있으면 좀 더 all ways가 좀 더 다른 사람들한테 보편적으로 희망에 의해서 붙여질 때에 그 가치가 높아지고 빨리 홍보가 되지 않겠나 하는 생각이 들어요. 붙이고 떼는 데 시간이 많이 걸리고 비용도 들어가지 않습니까? 스티커 같은 거 새로 뽑을 때 붙일 수 있는 부착물이기 때문에 학교도 그렇고 굉장히 전개된다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 제안을 드리고요. 다음에 향후 추진계획에 보면 중국인 대상해서 노출시키는 경우에 필요한 번역ㆍ편집 이런 것도 좀 계획하고 있어요, 온ㆍ오프라인 브랜드캠페인에서. 브랜드캠페인이라고 하면 사실 우리들이 가지고 있는 것보다 더 많은 학용품 같은 것도 수출하는 회사가 많아요, 인천에. 그래서 다른 기업에서 만든 제품이 나갈 때 all ways 밑에 메이드인코리아라고 요즘에는 KS마크를 안 쓰지 않습니까, 검증을. 옛날에는 KS 다 붙였는데. all ways를 권장하고 있는 기업풍토를 만들어서 기업풍토가 가지고 있는 퍼센티지에서 신청할 수 있는 판에 제공해 주는 방법 또 자체 브랜드에 만약에 1원짜리 하나를 붙였을 때 한 0.5 정도 지원해 주는 방법 이렇게 하면 날개 돋친 듯이 아이들한테도 연필에도 다 사용을 하지 않겠나 어차피 사업하는 것이니까요. 자체에서 브랜드를 팔면서 보급하면서 빨리할 수 있지 인천시에서 예산가지고 붙이면 한계가 있다는 말입니다. 그래서 오히려 전략팀을 좀 더 한 분이라도 강화해서 전략팀에다가 내려주고 다음에 아까 사업 보니까 자동차, 택시에도 붙일 그런 계획인데 그렇다고 하면 이왕 팀이 있을 거니까 거기에서 새로운 물건, 아이들이 가지고 있는 학용품의 종류가 굉장히 다양합니다. 바이올린부터 시작해서 풍금도 있고 아코디언이라든지 이런 것 다 인천에서 나오고 있고 하니까 그런 데하고도 해서 판매에 대한 고정 퍼센트 지원을 한다든지 그러면 그것은 지원한 만큼 기업에 도움이 되고 그러는 거니까 그런 것도 전개하면 어떻겠나 생각이 듭니다.

너무 좋은 의견 주셔서 감사합니다. 저희가 적극 한번 검토해 보도록 하겠습니다. 그렇지 않아도 그런 자발적인, 시민들이나 어느 단체에서 인천의 이미지를 자발적으로 쓸 수 있는 환경을 조성하는 게 필요해서 저희도 인천디자인기업협회랑 워크숍도 하고 하면서 어떻게 하면 활성화할 것인가 고민하고 있습니다. 검토하겠습니다.

이런 것도 좀 필요하죠, all ways 같은 경우를 위해서.

네, 그런 부분도.

상당히 왜냐하면 마우스 보통 두 개씩은 갖고 있거든요. 그러면 인천 300만 중에서 사용할 수 있는 게 80만 정도 잡고 이런 경우에도 어느 정도 좋지 않을까 이런 생각을 합니다.

좋은 의견 주셔서 감사합니다.

예산은 그 다음의 문제고 벌 수 있으니까. 감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

어떻게 보면 오늘은 예산을 다루는 장소가 아니라 홀가분할 수도 있어요. 예산을 다루면 계수 얘기하고 업무는 얘기를 할 수가 없고 그런데 어찌 됐건 이게 보여지는 것이고 소프트한 거잖아요, 하드한 게 아니고. 한두 가지 더 의견제시를 하겠습니다. 우선 간부현황에 보면 임기제라는 게 임기 끝나면 자연적으로 연장되는 건가요, 아니면 해제되는 건가요?

그건 그 사람이 더 필요하다 싶으시면 시에서 판단해 주시는 거라고 생각합니다.

그러니까 이게 뭐냐 하면 요새 계속 얘기하는 정규직, 비정규직하고 유사한 거죠? 임기제는 비정규직이죠?

계약직이긴 합니다.

정규직은 정년이 보장된 것을 내가 볼 때는, 정규직은 정년이 보장됐다.

그러면 비정규직이네요.

그래서 사기가 저하돼 있고 그래서 효율이 없고, 이 제도야말로 브랜드 다른 것 예산보다도 브랜드담당관실의 정규화를 시키는 것이 가장 중요하다고 보는 데 어떻게 생각하세요?

우선 그런 판단을 하시기 위해서 꼭 필요한 부서로서 보여드릴 수 있도록 노력하는 게 제가 할 몫인 것 같습니다.

그리고 지금 브랜드담당관실이 있는 시나 도가 있습니까?

서울시가 있고 대구시가 있습니다. 세 군데 있는 것으로 알고 있습니다.

객관적인 평가나 학계, 산업계에서 그 업종에서 어떻게 인천에, 지금 1년 넘었잖아요. 브랜드담당관실을 객관적으로 어떻게 평가를 하나요?

사실 서울시의 브랜드담당관이나 그 조직하고도 저희는 같이 이렇게 논의를 한 적도 있고요. 교류를 좀 합니다. 그래서 서로 상생하는 차원에서 이야기들을 많이 하고 있고요. 대구 같은 경우에는 저희를 사실 벤치마킹하러 오기도 하고 나름 같은 길을 걸어가는 느낌에서는 뭔가 발전적으로 가고 있다고 평가하고 있는 것 같습니다.

그런데 그게 자만을 하면 안 됩니다.

네, 맞습니다.

타깃으로 아까 얘기한 대로 우리 인천은 국제라는 것을 앞에 달고 있잖아요. 경제자유구역청도 그렇고 외국인 또 유엔기구도 계속 어제도 중요한 뭐 하나가 신설이 됐어요, 제가 지금 기억은 안 나는데. 그래서 조금 더 해외에 같은 업종이랄지 이럴 것을 계속 연구해야 한다. 그렇게 하고 이것을 꼭 딱딱한 관이 아니고 민ㆍ관ㆍ학ㆍ산 이 네 가지를 통틀어서 엑기스를 뽑아내야 한다. 그런 것이 브랜드담당관실의 역할인데 그런 것에 비하면 맨파워나 예산은 극히 적다 그런데 책무는 많다라고 보는데 어떻게 보완책이나 개선책이 뭡니까, 예산 말고?

사실 저는 인천시에서 브랜드라는 이름을 단 조직이 생겼다는 것만으로도 굉장히 저는 의미가 있다고 봅니다. 인천을 하나의 브랜드가치를 만들어 가는 도시로 하겠다는 의지라고 보고요. 저는 그런 시작을 잘 만들어 가면 충분히 지속적으로 지원도 좀 더 많아지고 예산도 늘어나지 않을까 생각하고 있고요. 그것을 늘려갈 수 있는 여러 가지 좋은 그릇을 제가 만들려고 노력하고 있습니다.

그래요. 하여튼 마지막으로 제가 얘기하고 싶은 것은 기초를 닦는 게 중요하고 우리 위원들은 당연히 예산을 이게 시민의 혈세이기 때문에 요구한다고 물론 더 주는 경우도 있지만 그것을 시민의 눈높이에서 볼 수밖에 없는 거고 그러나 예산 안 다루는 업무보고 때는 좀 더 넓게 보고 높이도 보고 그렇게 해야지 인천이 발전하는 거니까 마찬가지로 카운터파트에 있는 브랜드담당관은 지금 자만하지 말고 조금 더 많이 배우고 가능하면 해외 업계도 많이 나가보시고 본인뿐만이 아니고 직원들도 그런 기회를 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 브랜드담당관께서는 인천의 도시브랜드 홍보와 정착 그리고 도시브랜드의 효과적 활용을 위한 주요예산사업이 보다 효율적이고 투명한 집행이 이루어질 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바라며 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2017년도 브랜드담당관실 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 성실히 답변하여 주신 박혜란 브랜드담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 일정은 10월 13일 오전 10시에 2017년도 인천발전연구원 주요예산사업 추진상황보고 등 네 건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.