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서울 중구의회 5분자유발언

김기래 의원 5분자유발언

제239회 제2차 본회의2017-10-19

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김기래의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 서울특별시 중구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 변창윤 의원 외 2인이 발의한 서울특별시 중구의회 위원회 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회 심사결과 부결되었으며 또한 복지·건설위원회 심사 결과 서울특별시 중구 도로 점용허가 및 점용료 등 징수조례 일부개정조례안은 의결보류되었음을 알려 드립니다. 그리고 예산결산특별위원회 심사 결과, 2017 년도 제2회 추가경정 사업예산안은 수정가결되었으며 아울러 양은미 의원 외 2인으로부터 2017년도 제2회 추가경정 사업예산안에 대한 수정예산안이 제출되어 금일 본회의에서 상정하여 처리토록 하겠습니다. 그리고 변창윤 의원 외 6인으로부터 구민회관 매각특별위원회 활동기간 연장의 건이 제출되었고 또한 현재 진행 중에 있는 서소문역사공원 기념공간 건립사업 행정사무조사특별위원회에서 행정사무조사특별위원회 활동기간 연장의 건이 제출되어 금일 본회의에 상정하여 처리토록 하겠습니다. 다음은 회의진행 방법과 표결순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원회 심사보고를 유인물로 보고자 하는 안건은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 또한 투표를 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조에 따라서 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정토록 하겠습니다. 의원님들께서는 무기명 전자투표나 투표용지에 의한 무기명투표를 원할 경우 표결 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 진행하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린대로 진행토록 하겠습니다. 다음 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 소셜미디어를 활용한 소통에 관한 조례안(양은미 의원 외 3인 발의) 2. 서울특별시 중구 장애인공무원 편의지원 조례안(양찬현 의원 외 3인 발의) 3. 서울특별시 중구 거주외국인 지원에 관한 조례안(박영한 의원 외 3인 발의) 4. 서울특별시 중구 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안(이화묵 의원 외 3인 발의) 5. 서울특별시 중구 진로직업체험지원센터 설치·운영에 관한 조례안(김기래 의원 외 4인 발의) 6. 서울특별시 중구 장애인기업활동 촉진 및 지원에 관한 조례안(김기래 의원 외 4인 발의)

「예」하는 의원 있음

10시14분

의사일정 제1항 서울특별시 중구 소셜미디어를 활용한 소통에 관한 조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 중구 장애인공무원 편의지원 조례안, 의사일정 제3항서울특별시 중구 거주외국인 지원에 관한 조례안, 의사일정 제4항. 서울특별시 중구 관광약자를 위한 관광환경 조성 조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 중구 진로직업체험지원센터 설치·운영에 관한 조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 중구 장애인기업활동 촉진 및 지원에 관한 조례안 이상 6개 건을 일괄상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 행정·보건위원회 심사결과 6개 안건 모두 원안가결되었습니다. 그러면 일괄상정한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 일괄해서 질의하시기를 바라겠습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항부터 의사일정 제6항까지 행정·보건위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

의사일정 제7항 서울특별시 중구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 서울특별시 중구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 중구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 서울특별시 중구 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례안, 의사일정 제11항 서울특별시 중구 미세먼지로 인한 대기오염 피해 저감 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제12항 서울특별시 중구 부동산평가위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 서울특별시 중구 출산양육 지원에 관한 조례 일부개정조례안 이상의 8건을 일괄상정합니다. 심사결과 보고는 보고해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 복지·건설위원회 심사결과, 의사일정 제7항부터 의사일정 제13항까지는 원안가결되었으며, 의사일정 제14항은 수정가결되었습니다. 의사일정 제14항 서울특별시 중구 출산양육 지원에 관한 조례 일부개정조례안 수정사항은 조례제3조에 지원기준과 관련한 별표의 내용 중 첫째 아이 50만 원을 20만 원으로, 둘째아이 70만원만 원을 100만 원으로, 셋째아이 100만 원을 200만 원으로, 넷째아이 300만 원을 300만 원으로 하고, 다섯째아이 이상 500만 원을 추가해서 수정가결하였습니다. 그러면 일괄상정한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 일괄하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 의사일정 제7항부터 제13항까지 복지·건설위원회에서 심사보고한 원안대로 의사일정 제14항은 복지·건설위원회 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항부터 의사일정 제13항까지는 원안대로, 의사일정 제14항은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

의사일정 제15항 신당종합사회복지관 운영 사무의 민간 위탁 재계약 동의안, 의사일정 제16항 유락종합사회복지관 운영 사무의 민간 위탁 재계약 동의안을 일괄상정합니다. 심사결과는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 복지·건설위원회 심사결과 2개 동의안 모두 원안 가결되었습니다. 그러면 본 안건에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 의원님 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제15항과 의사일정 제16항을 복지·건설위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제15항과 제16항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

의사일정 제17항 구민회관매각특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다. 본 안건은 구민회관매각특별위원회 위원으로 활동하고 있는 변창윤 의원 외 6인이 지난 10월 13일에 제출한 안건으로서 구민회관 매각 관련 구의회 이전 예정지인 구청사의 증축사업 및 구민회관 이전 예정지인 신당동 공공복합청사의 건립사업이 진행 중임에 따라서 위원회 활동을 내실있게 하고 또 위원회 활동 기간을 연장하고자 제출하였습니다. 당초 위원회 활동 만료기한인 2017년 10월 31일까지 해서 2017년 12월 31일까지로 활동기간을 연장하는 것으로 되겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

의사일정 제18항 서소문역사공원 기념공간 건립사업 행정사무조사특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다. 본 안건은 행정사무조사 특별위원회에서 서소문역사기념공간 관리운영종합계획 수립 용역결과가 당초 9월 23일에서 10월 23일로 연기됨에 따라, 준공 이후 운영 예산 부담 및 관리운영 주체 등에 대한 심도있는 검토를 위하여 지난 9월 27일 제31차 행정사무조사특별위원회에서 위원회 활동 기간을 연장하고자 채택한 것으로서 당초 위원회 활동 만료기한인 2017년 10월 31일까지에서 동년 11월 31일까지로 활동기간을 연장하는 안이 되겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

의사일정 제19항 2017년도 제2회 추가경정 사업예산안을 상정합니다. 본 안건은 앞서 보고드린대로 10월 11일자 예산결산특별위원회에서 수정가결하여 본회의에 부의되었으며 또한 양은미 의원 외 2인으로부터 수정예산안이 다 끝날 때 제출되었습니다. 그러면 회의진행 방법과 의결순서를 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 심사결과 보고 및 의원발의 수정안에 대한 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음토록 하고 질의토론은 생략하고 곧바로 표결하는 거로 하겠습니다. 아울러 표결순서는 중구의회 회의규칙 제42조에 따라서 최후에 제출한 양은미 의원 외 2인이 수정예산안에 대하여 먼저 표결을 하고 출석의원 과반수가 넘어 가결되면 양은미 의원 외 2인의 수정 예산안안대로 종결처리되는 것이고 양은미의원 외 2인의 수정예산안이 부결되면 다음은 예산결산특별위원회에서 심사보고한 수정안에 대해 표결을 부치되 예결위 수정안도 부결이 되면 최종적으로 집행부에서 제출한 원안대로 표결 처리코자 합니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행토록 하겠습니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 양은미 의원 외 2인이 발의한 수정안에 대해 먼저 전자투표를 실시하겠습니다. (

「예」하는 의원 있음

희창

정희창의원

의석에서 – 의장, 전자투표하기 전에 질의사항이 있습니다.) 질의토론은 생략하고 곧바로 표결하는 거로 멘트를 드렸고. 그렇지만 불구하고 말씀하세요, 간단히.
정희창 의원입니다. 제2차 추경 수정안의 서소문역사문화공원 건립 사업 예산 삭감과 관련, 문제점에 대해 몇 가지 좀 짚고 넘어가고자 합니다. 이미 여러 차례 언급되어 잘 아시다시피 본 사업은 추진 과정에서 구유재산 관리계획 심의를 거치지 않았다는 절차상 하자를 이유로 작년 본예산에서 구비가 전액삭감된 이래 지난 4월 임시회, 그리고 6월 정례회, 8월 제1차 추경에 걸쳐 계속 예산 반영이 지체되고 있습니다. 이미 본 사업의 골조공사가 대부분 완료되어 가는 상황에서 더 이상 구의 편성이 지체되어 사업이 백지화 된다면 담당 부서장에 의하면은 주차장 원상복구비 433억 원, 공원 원상복구비 61억 원, 기타 집행비용 155억 원 등 총 매몰비용 649억 원이 고스란히 우리 구민의 부담으로 증가될 것입니다. 현재 문화체육관광부와 서울시에서는 11월까지 구에서 금년도 사업예산을 확보하지 못하면 기배부된 금년도 예산 중 집행잔액을 전부 전액 회수하고 내년도사업 예산 또한 전액 삭감하겠다는 입장이랍니다. 조속히 구비를 확보하지 못하게 된다면 공사중단은 피할 수 없는 사항이 되겠습니다. 총 사업비 중 80%에 해당하는 국·시비는 이미 확보돼있는 상황인데 20%의 구비를 확보하지 못하여 본 사업이 중단되게 된다면 우리 중구의회도 책임의 문제에서 자유로울 수가 없을 것입니다. 예결위 계수증조정 시 본 의원이 주장했던 것처럼 이미 구에서 2차 추경까지 요청한 상황이고 본 사업의 관리운영종합계획 수립 용역이 10월 23일 완료되는 점 그리고 사업예산 확보와 관련 하여 10월 31일 문체부, 서울시, 중구청 3자간 회의가 예정돼 있어 용역결과 및 예산관련 회의 결과 등의 확인이 필요한 점을 감안하여 이번 추경예산안의 의결을 보류시켜 놓고 결과를 보고 처리하든지 승인을 하는 게 맞다고 이렇게 생각합니다. 이미 국·시비가 확보되고 공정이 상당히 진척된 사업에 대하여 예산을 삭감할 때는 공사를 중단해야 할 정도의 큰 하자나 사업을 접어야 할 정도의 타당성이 전혀 없을 때에 이것도 구민과 이해관계인 등의 의견을 들어 신중하게 검토해야 한다고 생각합니다. 근데 예결위에서 언급이 있었던 바와 같이 본 사업에 대해 현재 행정사무조사특위가 진행 중에 있고 향후 관리문제 방향에 대해 진행되고 있는 용역이 다음 주면 결과가 나오고 그리고 또 특징종교 편향문제에 대해서도 고증을 거쳐 있는 그대로 담겠다는 집행부의 답변도 있고 했으니 본 사업은 구비만 들어가는 사업이 아니기 때문에 공사는 정상적으로 추진될 수 있도록 예산안 승인하는 게 맞다고 본 의원은 생각합니다. 동료 의원 여러분! 정치적인 이해득실을 떠나 오로지 중구민을 위해 그리고 장기적인 안목에서 판단해 주시길 바랍니다. 사업 본래의 취지를 감안하여 서소문역사공원 예산안에 대해 현명한 결정을 내려 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

김기래의장

질의토론은 생략하고, 나는 의사진행을 말씀드렸고, 표결에 들어가는데 조금, 의사진행에 대해서 말씀드릴 때 좀 발언을 해주시기 바랍니다. 그럼 표결토록 하겠습니다. 양은미 의원 외 2인이 발의한 수정안에 대해서 먼저 전자투표를 실시하겠습니다. 전자투표에 앞서 재석인원을 확인하겠습니다. 참고로 재석인원 확인을 하셔야 투표에 참여할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 전자투표 3개 중 아무 거나, 아무 버튼 하나를 지금 바로 눌러주시기 바랍니다. (전자투표) 모두 버튼을 누르셨습니까? 다시 한 번 확인해 주시기 바랍니다. 재석인원 확인을 종료하겠습니다. 그러면 결과를 확인하겠습니다. 재석인원 확인 결과, 재석인원 9명, 참석인원 9명임을 알려 드립니다. 그럼 먼저 양은미 의원 외 2인의 제출한 수정안에 대하여 투표를 하겠습니다. 양은미 의원 외 2인이 제출한 수정예산안에 대하여 찬성하신 의원님은 맨왼족 버튼을, 반대하신 의원님은 가운데 버튼을, 기권하신 의원님은 오른쪽 버튼을 누르시면 되겠습니다. 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 양은미 의원 외 2인이 제출한 수정예산안에 찬성하시는 의원님은 맨왼쪽 버튼을, 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을, 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 의원 여러분! 지금 투표하여 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표 안 하신 의원님 계십니까? 투표 안 하신 의원이 없으므로 투표를 종료합니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석인원 9명 중 찬성 5명, 반대 4명으로 지방자치법 제64조의 규정에 의거, 출석의원 과반수를 얻었습니다. 따라서 2017년도 제2회 추가경정 사업예산안은 수정한 부분은 양은미 의원 외 2인이 발의한 계수조정내역서 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

출처 서울 중구의회 회의록