문점영총무과장
총무과장 문점영입니다. 저희 총무과 소관은 조례안 개정안이 2건이 있습니다. 먼저 영암군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 개정이유는 대통령령인 지방공무원 복무규정이 일부개정 되었고 또 일·가정 양립을 통하여 일과 출산·육아를 병행할 수 있는 공직문화를 확산시키고 장기재직자 특별휴가와 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고자 합니다. 주요내용은 9페이지 신·구조문대비표로 설명을 드리도록 하겠습니다. 1조부터 6조까지는 일부 자구수정안이 되겠고요. 제7조 당직 및 비상근무는 1항에 일직·숙직 등 당직근무자는 공휴일·토요일 및 근무시간 외의 화재·도난 그 밖의 모든 사고를 방지하는 내용으로 용어를 순화하는 내용이 되겠습니다. 11쪽에 제8조 출장공무원 중에서 제4항을 신설했는데요. 임신 중인 공무원과 태아의 건강을 보호하기 위하여 장거리 또는 장기간 출장을 제한할 수 있는 근거를 규정했습니다. 제18조의 연가일수는 12쪽이 되겠습니다. 연가일수의 휴직기간을 재직기간에 삽입할 수 있는 규정을 신설했는데 1호에 임신·출산 또는 자녀양육을 위한 휴직, 2호는 법령에 따른 의무수행으로 인한 휴직, 3호는 공무상 질병 또는 부상으로 인한 휴직은 재직기간에 삽입할 수 있는 규정으로 신설했습니다. 13쪽의 제22조 공가는 9호부터 신설했는데 9호는 헌혈할 때, 10호에는 공무원 노조에서 단체교섭 참석할 때, 그다음에 제23조 특별휴가는 당초에 임신 중인 여자공무원에 대해서는 90일의 출산휴가를 하도록 했는데 90일은 동일하고요. 한 번에 둘 이상의 자녀를 임신한 경우가 있어서 120일로 추가해서 삽입했고 그다음에 출산휴가를 허가한 후에 휴가기간이 45일 이상 되어야 한다는 그런 규정을 신설했습니다. 그중에서 출산 전 어느 때라도 최장 44일의 범위 내에서 출산휴가를 나누어서 사용할 수 있는 규정을 제시했는데 1호는 임신 중인 공무원이 유산·사산한 경우, 그다음에 임신 중인 공무원이 출산휴가를 신청할 당시 연령이 만 40세 이상인 경우, 3호는 임신 중인 공무원이 유산·사산의 위험이 있다는 의료기관의 진단서를 제출한 경우, 11항은 유산휴가나 사산휴가를 줄 수 있는 규정을 신설했고요. 12항은 인공수정 또는 체외수정 할 때 불임치료를 위해서 1일 휴가를 줄 수 있는 근거, 13항은 임신 후 12주 내에 있거나 임신 후 36주 이상에 해당하는 공무원은 1일 2시간의 범위 내에서 휴식을 받을 수 있는 그런 모성보호시간을 받을 수 있다는 규정을 신설했고요. 14항은 유치원이나 어린이집에서 행사 또는 교사와의 상담을 할 경우에 연간 2일의 범위 내에서 자녀돌봄휴가를 받을 수 있다는 내용을 신설했고요. 15항은 10년 이상 재직한 공무원을 대상으로 장기재직휴가를 받을 수 있다는 규정을 신설했는데 1호에는 재직기간 10년 이상 20년 미만은 10일, 그다음에 재직기간이 20년 이상 30년 미만은 20일, 재직기간 30년 이상은 20일을 장기재직휴가로 줄 수 있다는 규정을 신설했고, 16항은 본인의 배우자 또는 자녀가 군부대에 입영하는 경우에 1일 휴가를 받을 수 있다는 규정을 신설했습니다. 3페이지 설명드리겠습니다. 사전예고는 저희들이 8월 31일까지 20일간 했는데 특별한 의견이 없었고요. 참고사항으로 31쪽에 보면 시·군별 장기특별휴가 운영사항이 있습니다. 대체적으로 시행을, 조례에 규정을 신설했는데 영암군이 아직까지 없었습니다. 그래서 금년에 순천시하고 비교돼서 조금 타 시·군보다 배려 차원에서 더 열심히 근무할 수 있는 공직 분위기를 조성하기 위해서 순천시와 비슷하게 장기특별휴가를 줄 수 있는 규정을 신설했습니다. 주무부서 의견으로는 적절한 휴식시간 보장을 통해서 여가생활과 자기계발 욕구를 충족하여 공직 생산성을 높이고 직원들의 복리 증진에 기여하고자 개정하는 것이 타당하다고 사료되므로 원안대로 가결해주시면 고맙겠습니다. 그다음에 영암군 교육환경개선 사업의 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 개정이유는 교육환경 개선에 대한 수요 증대에 따라서 교육경비 보조 기준액을 상향 조정함으로써 교육 경쟁력을 강화하고자 하며, 영암군 인재육성 기금 조례가 폐지됨에 따라서 해당 조례와 관련된 조항을 정비하고자 합니다. 주요내용은 4페이지 신·구조문대비표로 설명드리도록 하겠습니다. 제2조 교육경비 보조 기준액 중에서 지방세와 세외수입을 합한 자체수입액의 5%범위 내를 7%범위 내로, 제4조 위원회의 4항을 위촉직위원에 대해서는 특정 성별이 위촉직위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 한다는 조항을 신설했습니다. 기타 조문은 관련 용어를 순화하는 내용으로 생략하도록 하겠습니다. 2쪽 예산조치 상황으로 비용추계서는 8페이지에서 설명드리도록 하겠습니다. 저희들이 2018년도 기준으로 지방세와 세외수입을 603억 8,800만 원으로 추산했었고요. 그래서 내년도 교육비 기준액을 5% 했을 때는 30억 1,900만 원, 7% 했을 때는 42억 2,700만 원으로 12억 8,000만 원 정도가 상향될 것으로 예상됩니다. 따라서 이 조례는 다른 시·군 대비해서 7%로 맞춰 놓은 것이기 때문에 다음에 보조금 심의라든지 예산편성 과정에서 별도로 의회의 심의를 받도록 되어있어서 12억 원을 내년도 예산에 증액한다는 내용은 아니고 조례를 7%로 개정한다는 내용이 되겠습니다. 주무부서 의견은 군민들 교육 욕구에 부응하고 교육 경쟁력을 강화하기 위해서 교육경비 보조기준을 상향 조정할 필요성이 있고, 폐지된 영암군 인재육성 기금 조례를 삭제하는 등 폐지 조례 관련 조항을 정비하는 것이 타당하다고 사료되어 개정하고자 합니다. 원안대로 심의하여 주시면 감사하겠습니다.