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경북 포항시의회 발언

이재진 의원 발언

제243회 제7차 포항시하수재이용시설농축수및하수처리장생물반응조개선사업관련조사특별위원회행정사무조사2017-10-24

이재진 의원 프로필 보기 →

재진

이재진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 포항시 하수재이용시설 농축수 및 하수처리장 생물반응조 개선사업 관련 제7차 조사특별위원회의 개의를 하겠습니다. 지난 10월 17일에 이어 오늘도 조사특위 활동을 위해 회의에 참석해 주신 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 6차 회의 때에는 수질분석업체 ‘경북환경’의 수질분석조사개요 및 현황설명, 하수재생과장으로부터 하수처리 관련된 쟁점사항에 대해 질의·답변 시간을 가졌습니다. 오늘은 포항시 하수재이용시설 농축수 및 하수처리장 생물반응조 개선사업과 관련해 해당 분야의 전문가를 모시고 간담회 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 전문가 두 분을 따로 모셔서 조사특위와 관련하여 의견을 각각 들은 후에 질의응답의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 뉴엔텍(주) 류성호 대표이사님에 대하여 간단하게 소개를 해 드리겠습니다. 류성호 대표이사님은 서울시립대학교 환경공학과를 졸업하시고 서울대학교 지구환경시스템공학과 박사과정을 거쳐 상하수도협회 기술사업 및 하수도시설 기준 집필위원으로, 그리고 하수도협회 성과평가위원회 위원 및 기술지원전문가로 활동하고 계십니다. 바쁘신 와중에 위원회 활동에 도움을 주시고자 귀중한 걸음을 해 주신 류성호 대표이사님을 모시도록 하겠습니다. 대표이사님께서는 이미 듣고 알고 계시는지 모르겠지만 우리 위원회에 우리 시가 운영하고 있는 하수재이용시설에서 나오는 농축수의 처리와 생물반응조 사업에 대하여 의문점이 있어 조사특위를 구성하여 조사활동을 하고 있습니다. 대표이사님의 소중한 의견을 듣고자 여러모로 바쁘신 데도 불구하시고 대표이사님을 모시게 되었습니다. 우리 시의 하수처리장에 관하여 의견을 먼저 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 류성호 대표님 나오시기 바랍니다. 간단하게 인사하고 개요와 설명을 하고 질의응답해서 전체 시간은 한 시간 반 정도로 해서 마무리 짓도록 하겠습니다. 먼저 인사와 개요 설명해 주시기 바랍니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 반갑습니다. 저는 뉴엔텍(주)에 류성호라고 합니다. 제가 오늘 포항시의회에 기술요청으로 참석하게 된 것을 영광으로 생각하고요. 포항시 하수발전에 많은 도움이 됐으면 좋겠습니다. 제가 오늘 의뢰받은 것은 포항시 하수처리장 생물반응조 개선사업에 대한 질의응답을 하는 것으로 요청을 받았습니다. 이 사업에 대한 계략적인 것은 제가 말씀을 안 드려도 위원들님이 다 아시는 것 같고요. 제가 파악한 내용에 한해서 여러분들이 궁금하신 점이나 질의사항이 있으시면 성심성의껏 답변을 해 드리겠습니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

그러면 자리에 앉아서 질의·답변을 받도록 하겠습니다.

안병국위원

위원장님 제가…
재진

이재진위원장

예, 안병국 위원님 질의하시기 바랍니다.

안병국위원

질의하도록 하겠습니다. 류성호 대표님 먼 길 포항시의 의견을 구하는 것을 답변해 주시고자 오신 데에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 하수처리장 생물반응조 개선사업과 관련하여 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 포항하수처리장은 하수재이용시설에 대한 현재 농축반류수 영향으로 수질이 초과하고 있다는 것입니다. 이런 의견이 있고요. 농축반류수가 유입되지 않으면, 만약에 그것이 농축반류수가 유입되지 않으면 생물반응조를 안 해도 됩니까, 그에 대한 의견이 어떻습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 포항하수처리장에 대해서 설계보고서, 2007년부터 해서 최근까지 한 설계보고서를 쭉 봤습니다. 지금 포항시뿐만 아니라 전국에, 아주 과거에, 그러니까 표준활성슬러지법이라고 합니다. 지금은 고도처리로 하지만요. 2007년도에 표준활성슬러지법으로 정부에서 투입해서 전국에 큰 도시마다 하수처리장을 건설했습니다. 그런 데가 서울부터 해서 전주, 대전, 안양, 성남, 이렇게 포항시하고 규모가 비슷한 데도 많이 했는데요. 그런 곳들이 포항시하고 거의 유사한 하수처리 특성을 나타내고 있습니다. 2007년도에 하수처리장을 건설할 때는 방류수질 기준 자체가 굉장히 높았던 거죠. BOD도 20이었고요. T-N도 60이었고, T-P도 8이었습니다. 그런 기준으로 디자인되어 있기 때문에 현재 포항하수처리장에 1단계 생물반응조, 그전에 계량하지 않은 거죠, 1단계 생물반응조는요. 그것과 같은 경우에는 전체 생물반응조의 체류시간이 6시간 정도 됩니다. 6.8시간 정도 됩니다. 그게 표준활성슬러지가 하수도 설계기준에 보면 6에서 8시간으로 설계하게 되어 있거든요. 그 기준으로 설계되어 있는 것과 2009년도에 고도처리로 넘어오고, 2012년도에 고도처리기준 중에서 겨울철 동절기 유해기준이 없어지면서 현재 2017년에 이르게 된 겁니다. 이렇게 방류수에 대한 수질기준 자체가 몇 번이나 변화되면서, 그런데 하수처리장은 고도처리라는 공법으로 이름만 바뀌었다 뿐이지 외관적으로는 큰 변화가 없었다는 거죠. 현재 처리장에 가장 큰 문제점이 뭐냐 하면 방류수질 농도를 맞추기에 굉장히 버거운 시스템을 갖고 있다는 겁니다. 근본적으로 용량적으로 한계가 있다는 것이 중요한 이슈고요. 그리고 농축반류수가, 농축반류수가 아니라 하수재이용이죠. 하수재이용 반류수가 2만 1,000톤 정도 나오는데 거기에서 나오는 질소농도가 평균으로 30, 순수하수보다 약간 높습니다. 총 높을 때는 오십몇까지 높아져요. 그것이 유입하수에 미치는 영향은 당연히 있습니다. 유입하는 하수보다는 애가 조금 높으니까 당연히 기여도는 있지만 보고서에 분석한 것을 보니까 기여도가 10% 정도 되더라고요. 그런데 문제는, 이게 만약에 농축반류수가 안 들어온다고 하면 괜찮을 것이냐, 그런 면에서 봤을 때는 현재 유입하수의 부하농도가 현재 처리장도 처리하기가 굉장히 버거운 시스템을 갖고 있기 때문에 안 들어온다 하더라도 현재 상황은 크게 변하지 않을 거라고 생각하고 있습니다.

안병국위원

예, 감사합니다. 그리고 하수관거사업을 하면서 하수처리장으로 유입되는 불명수가 차단되어 유입농도가 높아져서 미생물의 영양공급이 좋아지고 수온이 상승하고 염분농도가 감소되기 때문에 생물반응조 개선사업을 안 해도 된다는 의견들도 이번에 쟁점사항으로 제시되고 있는데요. 기술적으로 포항하수처리장의 경우에 하수관거정비사업을 하면 생물반응조 개선사업이 필요 없다고 보십니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 사실 하수관거정비사업을 하는 이유는요, 옛날에 처음에 포항하수처리장을 건설했을 때 유입수 수질이 얼마였냐면 BOD 기준으로 했을 때 80정도밖에 안 됐어요. 그 얘기는 뭐냐 하면 오염원이 하수처리장으로 들어와야 되는데 하수처리장으로 들어오기 전에 관거에서 다 새고 또 다른 불명수가 들어오면서 유입물질이 섞여서 실질적으로 하수처리장으로 들어오는 오염물질은 굉장히 낮았던 게 문제였거든요. 우리가 하수관거사업을 하는 가장 큰 이유는 하수처리장으로 들어오는 유입수의 농도를 높이자는 겁니다. 그러면 옛날에 80 정도 되던 것을 현재 보니까 100에서 110 정도 되더라고요. 많이 나올 때는 140 정도 하지만 평균적으로 보면 아직도 100 근처에 있어요. 그런데 이 정도 농도를 가지고 우리가 목표로 하는 질소나 인을 적절히 처리하기에는 상당히 부족합니다. 우리가 BOD 대 질소의 적정처리 비율을 보면 3에서 5 정도 되어야 합니다. 아무리 못해도 3은 넘어가야 되죠. 40 정도 된다고 하면, 4×3은 120이죠. 한 150은 넘어야 질소제거가 적절하게 이루어진다고 봅니다. 고도처리해서 질소제거가 적절히 이루어진다고 하면 제거효율을 약 70%로 봅니다. 그런데 현재 포항하수저리장에서 여름철에는 70% 이상 돼요. 여름철에는 온도가 높아서 미생물들 활성화가 잘되니까 질소도 잘 제거가 됩니다. 그런데 겨울철로 가면 평균 온도가 10도 이하가, 겨울철에 3분의 1정도가 10도 이하로 나오더라고요. 질소를 제거하는데 가장 결정적인 영향을 미치는 게 수온인데요. 수온이 그렇게 저하가 되면 생물학적으로 질소 제거효율이 거의 20% 이하로 떨어진다고 보면 됩니다. 그 얘기가 뭐냐 하면 질소를 제거하는 특정한 미생물이 겨울철에는 거의 활동을 못한다고 보면 되요. 걔네들이 활동을 아주 원활하게 하려면 걔네들이 그 안에 체류할 수 있는 시간을 늘려주는 수밖에 없는 거죠. 아까도 말씀드린 것처럼 생물반응조의 호기조 체류시간이 2.8시간 정도밖에 안 돼요. 그걸 용량계산을 해 보니까 현재 유입수질 기준으로 하면 6시간 정도는 최소 필요하다고, 물질수질계산에 보니까 그렇게 나왔어요, 겨울철에 10도 기준으로 하면요. 그게 만약에 13도, 15도 올라가면 사이즈가 줄어주는 겁니다. 그래도 우리나라 평균적으로 봤을 때 우리가 설계할 때 가장 안전하게 설계하는 온도의 최하선이 13도입니다. 13도 이하로 가면 저희들이 거의 개런티를 하지 못한다고 표현을 해요. 그런 기준으로 봤을 때 하수관거사업을 열심히 해서 유기물 농도를 높여야 되는 목적이 있고요. 그다음에 유기물 농도를 높여야 질소 제거효율도 높아진다는 것을 말씀드리겠습니다. 그러면 하수관거사업을 하면 불명수를 차단하니까 유량이 줄지 않느냐 이런 말씀을 하시는데 당연히 그건 줍니다. 그런데 줄어드는 만큼 농도의 부하는 높아진다고 보시면 됩니다. 그걸 어떤 걸 볼 수 있냐면요, 여름철에는 유량은 높아지고 질소농도는 낮아요. 유량이 많아지니까. 그렇죠? 그런데 겨울철에는 유입량을 보면 양보다 굉장히 적게 들어오면서 질소농도는 높아요. 그게 하수관거사업을 진행하면 그런 식으로 진행하거든요. 그런 면에서 봤을 때는 부하에서 큰 변화가 없기 때문에 BTL사업을 한다고 이 생물반응조를 계량하는 사업을 안 해야 된다는 것은 저는 좀 어렵지 않나 판단하고 있습니다.

안병국위원

예, 제가 두 가지 했고, 다른 위원님들 하고 후에 다시 또 질의하도록 하겠습니다.
재진

이재진위원장

김일만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일만

김일만위원

류성호 박사님, 먼 길까지 오셔서 좋은 말씀을 주셔서 고맙습니다. 혹시 우리나라에, 이것부터 여쭈어볼게요. 현재 뉴엔텍에서 다른 데에 하수처리장이나 기타 관련된 시설을 운영하고 있습니까, 아니면 용역을 하는 겁니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 저희는 운영하는 회사는 아니고요. 엔지니어링 설계를 하고요. 컨설팅, 하수처리장 진단을 저희가 하고 있습니다.
일만

김일만위원

운영하고 있지는 않고?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
일만

김일만위원

그러면 혹시 우리나라에 하수재이용시설을 하고 있는 곳이 몇 곳 정도 있습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 전국에 하수재이용사업을 포항처럼 하는 데는 없고요. 공업용수를 재이용하는 곳은 전국에 두세 군데 정도. 수도권에는 오산도 있고 인천도 있는데 인천 같은 경우에는 인천제철에 물을 무상으로 줍니다. 처리 안 한 상태로 줘서 자기들 경계로 딱 넘어가서 자기들 공장에서 자체처리해서 써버려요. GS 같은 경우에는 여기처럼 MF, RO까지 해 가지고 공장에 줍니다. 그런데 포항처럼 민간사업으로 해서 하는 사업은 포항이 유일하고요. 구미인가 하려고 한다는 얘기는 들었습니다.
일만

김일만위원

그러면 재이용시설을 가동하고 있는 곳도 몇 곳 없는데 포항처럼 농축수가 반류되는 데는 없겠네요, 우리나라에?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아니죠, 다른 데도, 아까 말씀드린 오산 같은 데도 거기도 똑같이 MF, RO 씁니다. 왜냐하면 공업용수로 이용하려면 그 안에 뭐가 없어야 하냐면 칼슘, 마그네슘 같은 경도를 일으키는 거 있잖아요. 보일러에 들어가서 보일러를 망가뜨리는 물질들 있죠? 그런 물질들을 하수처리장에서 나오는 방류수에서 제거를 하려면 RO를 안 쓰면 안 됩니다. 그런데 RO라는 것은 아마 위원님들 다 아시겠지만 100이 들어가면 100을 생산할 수가 없어요. 왜냐하면 공급이 너무 작으니까 거기에서 미처 뽑지 못하는 것들이 계속 쌓이게 되는데 그걸 우리가 농축반류수, RO농축수라고 합니다. 100이 들어가면 30 정도는 농축수로 나온다고 보시면 되요. 그걸 줄이려고 RO를 2단으로 거는 겁니다. 포항에도 RO를 2단으로 걸어가지고 최소 십몇 %만 농축수로 나오는 거로 되어 있습니다.
일만

김일만위원

오전에 경주하수처리장에 가니까 거기에 운영하고 있는 팀장이 이야기를 하는 것 보니까 농축수가 박사님 말씀하신 것과 같은 얘기인 것 같은데 하수관거사업을 하면 하수의 농도가 짙어져야, 어느 정도 있어야 미생물이 활동하는 여건이 되는 거고, 반류되는 농축수는 BOD가 낮으니까 하수처리장에 부담을 준다 이렇게 얘기를 했거든요. 혹시 자료를 보셨는지 모르겠습니다. 우리 포항하수재이용시설에서 나오는 농축수가 다시 하수처리장으로 유입됐을 때 대략 2만 1,000톤, 2만 톤 가까이 되는 물량이 어느 정도 부담을 준다고 생각하십니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제가 자료를 보니까요. 유입하수의 부하율이 10% 좀 넘더라고요. 12% 정도 되더라고요.
일만

김일만위원

유입하수 원래의 원수가?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예. 10% 정도면 적다고 볼 수는 없어요. 그렇지만 그것뿐만 아니라 슬러지 처리시설에서 나오는 반류수들이 통합으로 돼서 전체로 보면 유입하수보다 3ppm 정도 높아지더라고요, 질소농도로 보면요. 포항하수처리장이 질소 제거가 굉장히 어려운 상태이니까 그게 사실 가중은 되죠. 십몇 %라도 적은 숫자는 아니라고 볼 수 있습니다.
일만

김일만위원

하수처리장에서 전체 반류수까지 다 합하면 일정하지는 않지만 대략 22만, 23만 톤, 이중에 2만 몇천 톤 반류수가 들어오고 이러면 전체 들어오는 물 양에 약 10% 되잖아요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 물 양으로는 10% 정도라고, 예…
일만

김일만위원

물 양으로는 10% 이상 안 된다고 그렇게…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 질소부하율로 10% 정도 되더라고요.
일만

김일만위원

그러면 거기 반류수에서 오는, 중요한 것은 T-N이잖아요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그렇습니다.
일만

김일만위원

T-N이 이쪽에 부담을 어느 정도 준다고 보십니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그게 아까 말씀드린 대로 10% 정도….
일만

김일만위원

아, 그것도 10%?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 그러니까 제가 말씀드린 것은 질소 기준으로 말씀드렸던 겁니다.
일만

김일만위원

물 양은 전체 물 양의 10%가 되는데…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 질소도 거의 비슷합니다. 질소도 10에서 12% 정도 되더라고요.
일만

김일만위원

알겠습니다. 고맙습니다.
재진

이재진위원장

이거 관련해서?
경열

박경열위원

이것 관련해서 제가 말씀을 드릴 게요. 올해 같은 경우에는 저희가 총 양을 가지고 계산을 하지 않습니까, 부하량이라는 것이? 제가 분석한 자료는 다른 게 아니고 시에서 아마 교수님께 드린 자료일 겁니다. 똑같습니다. 겨울에는 용량이 유입량이 그렇게 많지가 않습니다. 거의 18만 톤 이하로 보시면 될 것 같습니다. 보통 18만 톤에 2만 3,000톤이 들어오면 거의 15% 정도 부하가 걸립니다. 그런 데에다 겨울 같은 경우에는 RO농축수의 농도가 일반적으로 저희들 들어오는 것에 3배 가까이 되거든요. 아십니까, 그것은?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제가 받은 자료에는 30에서 최대로 올라가면 56ppm 정도라고 받았거든요. 3배라는 얘기는 저는 처음 듣습니다.
경열

박경열위원

RO농축수라는 것이 방류수를 가지고 하는 것이기 때문에 방류수에 T-N이 만약에 10이 나갔을 때는 RO농축수를 50 정도로 보는데 20이 나갔을 경우는 100으로 됩니다. 특히 겨울에는, 그렇다 보니까 일반적으로 시뮬레이션 돌린 거 보면 RO농축수 72 정도 나왔어요, 15 정도 처리했을 때.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아까 방류수의 T-N이 15일 때 RO농축수…
경열

박경열위원

그렇죠, 그러니까 UF수하고 합치면 56에서 60정도 이렇게 나오는데 실질적으로, 사실 20 정도 일 때는 반류수가 3배가 훨씬 넘는다고 이야기를 합니다. 제가 나름의 계산을 해보니까 RO농축수 들어오는 것 계산을 다 할 수 있더라고요. 방류수질의 T-N만 가지고 RO농축수에 대한 것을 계산했는데 보니까 10% 이하는 한 번도 없습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 RO농축수는 위원님 말씀하신 대로 쉽게 계산이 되요. 왜냐하면 농축이 되는 거니까 30%다 하면 곱하기 1.3 이런 식으로 하면 되는 겁니다. 그것은 위원님 말씀하신 대로 20이 들어왔다 그러면 70까지 높아질 수가 있어요. 그렇게 되어 있고, 그런데 RO농축수만 있는 게 아니라 UF수도 있고, RO농축수는 좀 작고 UF수는 좀 많잖아요. 그게 섞이면 최대가 56 정도 되더라고요. 최대로 들어왔을 때 기준으로…
경열

박경열위원

일반적으로 RO농축수가 계산하는 법이 양에 따라서 다르지 않습니까? 반류수가 얼마나 들어오는지 양을 봐야 할 거 아닙니까, 그죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 농도에 따라서 다르다고 보면 됩니다.
경열

박경열위원

일반적으로 이렇습니다. 저희들도 보면 3 정도 영향을 미친다고 하면 기존에 20만 톤에 3의 영향을 미치고, 또 들어오는 양 2만 3,000톤이 기존에 들어오는 것보다도 훨씬 높은 양을 봤을 때는 일반적으로 계산했을 때도 두세 배 이상 간다고 합니다, 특히 겨울에는. 그건 그렇고, 제가 이야기하는 계산을, 전문가들한테 의뢰해서 계산을 해 놓은 것은 이렇습니다. 2016년도, 15년도 오버할 당시 이렇습니다. %가 28.4% 정도 되었습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 부하량 기준이요?
경열

박경열위원

예, 그렇습니다. 제가 분석을 해 보니까 이렇습니다. 똑같은 T-N양이 총 100이라 하면 저희들 양이 우리가 처리할 수 있는 양이 100이라 하면 90이 들어오고 T-N의 양이 만약에 100이 들어왔을 때는 처리가 되요. 그런데 똑같은 양인데 T-N 부하량이, 그런데 70 들어오고 T-N의 양이 30을 차지할 때는 처리를 못하더라고요. 그만큼 농축수가 어렵다는 건데 실질적으로 교수님 아시는 것하고 달리 제가 말씀드리는 것은 10%가 아니고 오버될 당시에 28% 훨씬 넘었다는 말씀을 드리고요. 그다음에 2005년에도 그랬고 2006년도에도 그랬는데 2007년도에는 사실은 15% 정도밖에 안 됐어요. 그래서 2007년도에 전혀 오버가 안 됐습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 2017년도요?
경열

박경열위원

참, 2017년도에는 전혀 오버가 안 됐습니다. 그런데 2017년도에는 전체 총 T-N의 부하량은 2016년이나 15년보다도 훨씬 많았습니다. 많았는데도 부하는 걸리죠. 물론 2006년도, 2005년도, 약 30억을 들여서 개선사업을 했습니다. 아까 말씀 중에 저희들 부분만 했을 때는 처리에 문제없다고 주장을 하는 게 뭐냐 하면 지금 우리 부하의 15% 이상이 들어왔는데도 올해 겨울에 처리에 문제가 없었는데 15% 안 들어오면 더 처리가 용이하죠, 제가 봤을 때는. 또 한 가지는 이렇습니다. 저희들 전체 용량이 어느 정도냐 하면 설계용량이 T-N 처리할 수 있는 게 700만에서 800만입니다, 설계기준이요. 그런데 들어오는 기준을 보면 실질적으로 1년 평균치가 400만 정도밖에 되지 않습니다. 이걸 처리 못 한다 그러면, 지금까지도 처리해 왔고요. 이걸 처리 못 한다면 이 시설을 초창기에 잘못했거나 이렇지 그래서 저는, 이 부분은 보셨습니까? 순수유입수의 총 질소는 한 번 보셨어요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
경열

박경열위원

평균을 보면 400정도밖에 안 되고요. 일반적으로는 겨울이나 여름이나 이 400이 똑같습니다. 2014년도 13년도에도 겨울이든 여름이든 여름이 400이면 겨울도 400, 오히려 2013년도 14년도 보면 부하량이 400이 아니고 355 이랬거든요. 겨울에는 물론 사람들 활동량이 적어서 그런지 몰라도. 그런데 이상하게, 자료를 꼼꼼히 보시면 이렇게 해 놓았어요. 2015년도 16년도 오버될 당시를 보면 겨울의 부하량이 550이고 여름의 부하양은 380 정도밖에 안 됩니다. 완전히 차이 나게 했어요. 결국에는 저는 이게 취수할 때 문제가 있었다. 결국은 우리 부하량을 올리기 위해 했지 않느냐 이러한 의심을 가지고 있거든요. 이 자료를 보시면 그것도 문제가 있지만 700만, 800만 할 수 있는 이 하수처리장에 500 정도밖에 안 들어왔는데 우리를 처리 못한다면 그건 누구를 탓해야 되는 거예요? 교수님 보셨다 하면, 하수처리장 보셨죠? 부하까지 해서 34.3으로 나옵니다. 그렇게 되면 약 800만을 처리할 수 있습니다, 23만 2,000톤이면. 그런데 지금 들어오는 것은 500만 정도밖에, 최고로 올렸는데도 500, 아무리 올려도 600까지밖에 못 올렸어요. 안 올라옵니다. 이걸 처리 못 한다 그러면, 왜냐하면 이게 농축수 문제냐 누구의 문제냐도 있지만 이걸 처리 못 한다면 이미 2008년도에 기계 돌릴 때 문제가 있었다는 거 아니겠습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 말씀하신 부분 상당 부분 일리도 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 일단 반류수, 재이용의 농축반류수는 문제를 일단 빼놓고 말씀드려도 돼요. 제가 지금 말씀드린 얘기는. 무슨 얘기냐 하면 지금 말씀하신 대로 질소의 총 양을 가져다가 연중으로 제거하는 데에는 이 처리장 누적으로 그래프를 그려보면 목표 이상도 아마 처리를 할 겁니다. 하수처리장이란 결국에는 방류수질을 맞출 수 있느냐 없느냐의 문제잖아요. 계절적으로 봤을 때 여름철에 많은 양을 처리하고 적게 처리하고 이거는 아무 문제가, 하수처리장을 운영할 때 1년 연중 365일 중에 하수처리장 운영에 문제를 일으키는 날이 며칠이냐 하면 거의 12월, 1월도 아니고요, 2월, 3월, 4월 이때 문제를 일으킵니다. 연중으로 보면 3개월이 우리 하수처리장을 운영하는데 문제를 일으키거든요. 그런데 이 문제를 일으켰을 때 그때 상황이 우리 하수처리장이 과연 처리가 가능한 상황인가를 판단하셔야 됩니다. 그게 중요하지 연중으로 우리가 얼마만큼 처리가 가능하다, 이건 중요하지 않아요. 여름철에는 2배도 처리 가능하게 할 수 있어요. 우리 하수처리장이 그때 어려운 이유를 말씀드리면 기본적으로요, 농축수 제외하고, 들어오는 유입수 수질 자체가 설계당시에 T-N이 30으로 설계되어 있는데 현재 보니까 순수하수는 34, 35 이 정도 되더라고요. 위원님 말씀하신 대로 양적으로는 큰 변화가 없는데 그때나 지금이나 위원님 말씀하신 대로 우리에 양적으로 큰 변화는 없습니다. 그런데 문제는 뭐가 변화되냐 하면 방류수질 기준이 변화됐다는 겁니다. 국가에서 제한하는 기준 자체가 변했다는 거죠. 우리가 설계했을 당시보다 지금이. 그러면 옛날에 겨울철에 T-N 기준이 60이었으니까 25, 23, 지금처럼 조금 넘어서도 전혀 문제가 없고 운영이 잘된 상태였어요. 그러다가 갑자기 환경부가 동절 기준을 없애버린 거예요. 아무 제한도 없이. 지자체에 돈도 주지 않고 한 것도 없이 없애버린 겁니다. 그러니까 지자체에서, 예를 들어서 평소부터 여유용량이 좀 있고 그런 지자체가 많았거든요. 대부분 시설용량이 10만 톤이다 그러면 실제는 7만 톤밖에 안 들어오고 그런 처리장이 많았어요. 그런 데는 자연스럽게 체류시간이 적게 들다보니까 자연스럽게 커졌잖아요. 그러니까 크게 어려움이 없이 넘어갔어요. 그런데 우리 포항시나 대도시에 밀집되어 있는 게 인구도 있고 유량도 거의 변화가 없는 거죠, 설계 당시나 지금이나요. 유량이나 수질이나. 그런데 수질 기준만 갑자기 강화된 거예요. 그러니까 겨울철에 그 네 달 수질관리가 죽기보다도 어려운 상황이 된 거죠. 그런데 그게 왜 그러냐 하면요, 이렇게 보시면 됩니다. 우리가 당시에 설계를 할 때는 질소제거를 어떤 식으로 했냐하면 미생물이 들어와서 미생물이 질소를 먹어서 자기 몸에 세포로 변화시킵니다. 그러면 유기물 대 질소 대 인의 비가 100 대 5 대 1 정도 되니까 BOD가 100이 들어오면 질소는 5 정도 제거되는 겁니다. 예를 들어서 옛날하고 똑같이 T-N이 30이 들어오면 옛날 활성슬러지 기준으로 한다 그러면 25로 나가야 정상인 거예요. 옛날 기준으로 설계되어 있으니까요. 그런 그걸 20으로 내려야 되잖아요. 그러면 제거효율을 20%에서 30% 더 올려줘야 돼요. 그러기 위해서 고도처리를 한 거예요. BIO-SAC이라는 고도처리를 하면서요. 그러면서 아주 특수한 미생물이 이 작업을 대체해 가지고 먹이로 하게끔 공법을 바꿨는데 문제는 이 공법 자체가 겨울철에 온도에 굉장히 민감한 공법이라는 얘기예요. 극단적으로 말씀을 드리면 10도 이하가 된다고 하면 질소제거, 그러니까 미생물에 의한 질소제거공정은 거의 스톱이 됐다 이렇게 보시면 됩니다. 그러면 어떤 기장만 남았냐, 아까 말씀드린 대로 세포에 의해서 제거되는 것. 5ppm 정도 제거되는 역할밖에는 큰 역할을 못하는 거예요. 지금 말씀하신 대로 30에서 별 차이가 없잖아요. 거기에서 5 정도 제거하면 25에서 29 사이에요. 운영을 조금 잘하면 20 밑으로 내려가고, 운영을 조금 못하면 22로 올라가고, 그걸 TMS로 찍다보면 어떤 때는 내려가고 어떤 때는 올라가고 이런 조작을 거의 반복하고 있기 때문에 이런 조작을 우리가 하수처리장에 계속 놔두면 안 된다는 거죠. 공법 자체를 고도처리를 원활하게 할 수 있게끔 생물반응조가 제기능을 할 수 있게끔 충분한 공간을 만들어주지 않으면 반류수를 넣든 무엇을 넣든 안 넣든 빼든 아무 상관없이 똑같은 현상이 계속 주기적으로 반복할 거라는 겁니다. 이게 저의 생각이고 환경공학을 하는 모든 엔지니어들은 다 같은 생각입니다.
경열

박경열위원

그 부분에 대해서 반론을 좀 할게요. 실질적으로 20만 톤 중에 처리시설이 30 T-N이라 그러면 600만 아닙니까, 그죠? 그런데 여기서 만약에 T-N이 40 올라갈 경우에 이 처리를 그러면, 30일 경우에 10을 낮춰야 되는데 40일 경우에 20을 못 낮춘다 이 이야기 아니십니까, 그죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 바꿔야죠.
경열

박경열위원

다시 말해서 그걸 뭘 바꾸냐 하면 머무르는 시간을 더 길게 하는 거 아닙니까, 그죠? 그렇지 않습니까? 다시 이야기하면 이렇습니다. 저희들이 20만 톤에 30이 들어온다 하면 일반적으로 관로사업을 통하면 40ppm 정도 나오면 15만 톤 정도밖에 되지 않습니다. 그러면 이 머무르는 시간이 훨씬 더 길기 때문에 20을 낮출 수 있는 거예요. 저희들이 혹시 잘못 알고 있으면, 이게 들어오는 게 40이기 때문에 떨어뜨리기 어렵다 그러는데 그게 아니라 다시 이야기하면 T-N이 40으로 농도가 높아졌을 때 물 양이 줄어들게 될 경우에는 시간을 6시간 하는 것을 9시간 늘리지 않습니까, 그건 맞죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
경열

박경열위원

또 한 가지는 뭐냐 하면 겨울에 관로를 통해 들어오면 장량하수처리장 같은 경우는 15도 잘 안 내려갑니다. 온도가 훨씬 올라가기 때문에 처리가 훨씬 더 효율적이라고 이야기합니다, 대부분 전문가들이. 그런 걸 이야기했을 때는 훨씬 더 낫지 않습니까? 또 한 가지 말씀을 드리면 겨울의 문제라고 이야기하셨는데 제가 말씀드릴게요. 2017년 1월, 2월, 3월, 4월입니다. 3월, 4월을 보면 15% 이상의 영향을 줬습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 반류수가요?
경열

박경열위원

반류수가 영향을 줬습니다. 15%면 실질적으로 권고사항이 10%인데 제가 봤을 때 그 정도면, 저는 이렇게 생각합니다. 그렇다 하면 엄청난 영향을 줬는데 그럼에도 불구하고 실질적으로는 처리가 되었었거든요. 다시 말씀드리면 반류수라는 것이 아시겠지만 BOD는 없고 T-N만 높습니다. 또 염분도 많고. 그리고 온도도 낮은 온도이고. 이렇다 보니까 이 부하량이 18만 톤에 올해도 2만 3,000톤이 들어왔어요. 그랬는데도 처리에 문제가 없었어요. 언제 문제 있었냐 하면 2016년도에는 3만 톤을 가까이 넣었어요. 그러니까 부하가 걸려서 실질적으로 처리가 잘 안 되죠. 지금 9,000톤 처리하고 있는 피워터스도 지금 얼마 나가냐 하면 100 이렇게 나왔습니다, T-N이. 농도가. 그렇다 하면 우리에 들어오는 농도도 실질적으로 100이 넘는다는 이야기예요. 자료를 쭉 보면 이렇습니다. 거기에는 20이 아니고 60이라고 주장을 하는데 아마 환경부에 고발하면 이것도 문제가 좀 될 것 같습니다. 그래서 조금 전에 겨울하고 상황이 다르다고 했는데 제가 이야기하는 것은 겨울에도 문제가 없었다는 말씀을 드리는 것이고요. 그리고 2012년도 법이 바뀌었다고 이야기하는데 설계할 당시 2005년도나 설계한 걸 보면 그렇습니다. 이미 시뮬레이션 돌렸을 때 이미 20에 맞춰서 돌려서 30이 들어왔을 때 처리가 가능하다 이런 식으로 해서 반류수가 들어올 당시에 그렇게 해서 들어왔습니다. 그리고 이 업체가 처리 가능하다 해서 넣었습니다. 왜냐하면 농축수 문제일 경우에는 원인자부담을 해야 하기 때문에 문제라는 것을 말씀을 드립니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 참고적으로 말씀을 드리면요. 위원님이 말씀하신 것처럼 반류수 처리농도가 높아지는 것은 당연하다고 봅니다. 왜 그러냐 하면 메인처리장에서 나가는 질소농도가 높으니까 그게 계속 농축이 되니까 당연히 반류수 농도도 높아질 수밖에 없는 거죠. 그게 일방적인 게 아니라 두 개가 상관성이 있다는 것은 위원님들도 아시는 것 같아요. 그 얘기는 결국에는 메인처리장에 반류수 농도를 제어를 하지 못하면, 메인처리장의 처리수 농도를 제어하지 못하면 결국엔 반류수 농도도 계속 연결돼서 농도가 높아지니까 악순환이 된다는 것은 위원님도 아실 거고요. 궁극적으로는 메인처리장에 처리수를 증가시키는 방법이 가장 효과적인 방법이라는 것을 말씀드리고요. BTL사업을 해서 이십몇만 톤이 15만 톤 정도로 줄어들 것이라는 것은 제가 하수도정비 기본계획이나 다 봤는데 유량은 크게 줄어드는 것으로는 안 되어 있더라고요. 현재 BTL사업을 도심을 60% 하셨다고 했잖아요. 그런데 BTL사업을 어디에 하느냐에 따라 달라요. 포항도 도시지역 말고 비도시지역이나 시가화되어 있는 지역들 있잖아요, 신규 택지 공급되어 있는 지역. 그런 지역을 한다고 하면 말씀하신 대로 유량도 확 줄고 농도도 확 차이가 나는데 포항시 같은 구도심을 BTL사업 한다는 것은 생각 외로 사실 쉽지 않아요. 그리고 사업의 효과가 눈에 띄게 확 드러나기가 쉽지 않아요. 제가 BTL사업 한 자료를 쭉 보니까 6년 하셨는데 유량도 그렇게 안 줄었고 농도도 생각만큼 올라가지 않았어요. 그게 뭐냐 하면 BTL사업에 효과가 나려면 거의 99%까지 가봐야 알 수 있는 거죠, 이게. 포항시가 굉장히 넓은 지역에다 구도심이 많잖아요. 거기에 있는 하수관로를 다 일일이 개보수사업을 해야 되는데 그게 사실은 사업의 효과를 이루기에 굉장히 어려움이 있다는 얘기예요. 말씀하신 대로 유량이 30%, 40% 줄어들 것으로 예상을 하고 전체 부하의 총량은 변하지 않을 거다 생각을 해서 개선사업을 안 한다 그러면 그렇게 갈 때까지는 계속 현재 상황이 지금이나 변함이 없이 갈 거라는 얘기죠. 제가 볼 때는 운영하는 운영자 입장이라든지 관리하는 입장에서 볼 때는 굉장히 불안한 상황에서 운전을 해야 된다는 게 굉장히 어렵다는 거죠. 옛날에는 환경부나 이런 데서 와서 하루에 한 번 와서 샘플링을 해서 이게 맞냐 틀리냐 했어요. 그런데 지금은 TMS라는 장치가 되어 있습니다. 이건 뭐냐 하면 실시간으로 농도를 계속 환경공단에 자기들 계측기에 실시간으로 찍혀요. 그 얘기는 뭐냐 하면 24시간 동안 계속 감시를 당한다는 겁니다. 그런 면에서 봤을 때 현재 포항하수처리장이, 제가 가장 답답한 것이 뭐냐 하면 1처리장 같은 경우에는 호기조 전체 사이즈가 2개 합해서 2.8시간이에요. 2.8시간 정도로 8만 톤 T-N을 20 해야 되는데 환절기에는 정말 힘듭니다, 이 정도는요. 계산해 보면 6시간 이상은 필요한 거로 나와요, 호기조 사이즈가요. 기준적으로 봐서는. 그리고 제가 포항시만의 문제가 아니라고 서두에 말씀을 드렸잖아요. 포항시뿐만 아니라 유사한 지역, 특히 바다를 끼고 있는 속초 같은 데도 그 사업을 했고요, 강릉도 했고, 상당히 많은 지자체에서 동절기 질소 문제 때문에 반응조 개선사업, 전체 하수고도처리 개선사업을 벌이고 있다는 거죠. 그런 면에서 저는 포항시만의 문제는 아니라고 생각합니다. 말씀하신 대로 반류수의 영향은 포항시만의 특수한 케이스이고 영향은 반드시 있습니다. 비율이 아까 말씀하신 대로 십몇 % 정도 되는데 그게 이십몇 % 올라가려면 반류수 농도도 이십몇 ppm으로 나갔을 거예요, 처리수도. 그런 상황에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

안병국위원

위원장님.
재진

이재진위원장

안병국 위원님 질의하십시오.

안병국위원

제가 질의하도록 하겠습니다. 설계자료에 보면 생활하수 농도 중에 T-N의 농도가 30ppm가 되면 T-P 농도가 6mg/L가 나와야 하는데 그렇지 않고 2·3mg/L가 나오면 안 되는 건가요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그건 아니고요. 그것은 처음에 설계사에서 유입수질 기준을 잡을 때 여러 가지 기준을 가지고 잡습니다. BOD가 얼마이고 T-N이 얼마이고 T-P가 얼마라고 기본계획을 잡거든요. 실제 운영을 하다 보면 계획수질하고 거의 유사하게 나오는 하수처리장이 많지 않아요. 다 차이가 있습니다. 질소하고 인의 상간비는 꼭 있다는 규칙은 없어요. 그런데 인이 좀 높은 경우에는 도시의 산업적인 특성상 그런 영향을 많이 받아요, 인은. 질소는 보통 질소의 큰 오염물질들은 화장실이나 나오는 오분 위주거든요. 그런데 인은 산업활동이나 이런 데에서 나올 수 있는 영향이 있어요. 그래서 그것에 따라서 인 농도가 계획한 거나 이런 거에 상당히 차이가 날 수 있습니다.

안병국위원

알겠습니다. 그리고 설계자료를 보면 하수처리장 유입하수 농도와 반류수가 포함될 경우에 비교를 해 보면, 연계반류수가 포함될 경우에 농도가 반드시 높은 것으로 나타나고 있습니다. 그런데 이번에 2012년 이후에 2016년 8월까지 체크를 해 본 수치에 보면 40일 정도가 유입수가 더 높게 나타난 경우가 있었고요. 그다음에 9월 25일 우리 위원회에서, 얼마 전이었죠. 외부기관에 의뢰해서 시간대별로 시료를 채수해서 수질분석을 해 보니까 유입하수의 농도가 연계반류수가 포함될 경우보다 더 높게 나타나는 경우가 많던데 설계자료가 다르게 나타나는 결과가 나왔는데 이 부분에 대해서는 상세히 아시는 대로 설명해 주시면 고맙습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 말씀하신 대로 순수하수가 있고요. 그다음에 포항하수처리장 같은 경우는 연계수가 분뇨도 조금 있고요, 300톤 정도 되고. 음식물도 조금 있고요.
경열

박경열위원

음식물 없어요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 음식물 없나요? 분뇨하고 재이용수가 2만 톤 정도 있고요. 그다음에 그 안에서 자체적으로 슬러지를 통해서 도는 반류수가 있습니다. 유입하수에다 다 더해져서요, 제가 오기 전에 하수과에 계신 분께 여쭈어봤어요. 현재 우리가 측정하는 하수농도가 순수하수냐, 아니면 연계수가 포함된 거냐 여쭈어보니 순수하수라고 말씀을 하시더라고요. 그러면 연계수를 어디에 투입을 하느냐 했더니 심사지에 넣는다고 하더라고요. 중요한 것은 순수하수가 있고 연계수가 들어가 있고 또 반류수가 포함돼요. 그러니까 측정해서 세 개 자료가 나와야 정확하게 알 수 있는 거예요. 처리장의 흐름을요. 제가 알 수 있는 자료는 두 개입니다. 순수하수라는 거하고 다 합쳤다는 물하고 두 개인데 기본적으로 위원님이 말씀하신 대로 순수하수랑 합친 물이랑 어디가 높냐 그러면 당연히 합친 게 높아야 되는 게 정상입니다. 왜냐하면 들어온 물이 계속 안에서 뱅뱅 돌고 하니까 높아지는 게 당연한 것이고요. 그런데 안 높아진 경우 데이터 말씀하셨더라고요. 그건 어떤 경우냐 하면 유입하수가 더 높아서 순간적으로 농도가 낮았을 때 경우가 그럴 수 있어요. 그 얘기는 뭐냐 하면 예를 들어서 유입하수가 T-N이, 우리가 딱 샘플링 하는 기준을 말씀드리는 겁니다. 샘플링하는 시간에 맨 처음에 유입하수부터 샘플링을 하고 그 다음에 돌아가서 여기저기 샘플링을 하실 거 아니에요. 그러면 샘플링 했을 때 T-N이 40이 나왔어요. 그런데 이쪽에서 돌아갔을 때 삼십몇 나왔어요. 물이라는 것은 들어와서 한 바퀴 거쳐서 반류수까지 돌아오는 데 얼마 정도 걸릴 것 같으세요? 거의 반나절 정도 걸린다고 보면 됩니다. 슬러지까지 돌아서 나오면 거의 하루 이상의 물이 된다고 보시는 거죠. 매스를 잡을 때는 그런 걸 다 무시하고 평균값으로 잡으니까 당연히 여기가 높습니다. 그런데 순간 샘플링을 했을 때는 차이가 났을 수 있어요. 들어왔을 때 한 것은 오늘 데이터를 반영한 거지만 이쪽에 통합반류수 물을 뜬 것은 오늘 현상이 아니라 어제 들어간 물이 돌아서 나온 현상일 수도 있는 거거든요. 그래서 조금 차이가 날 수 있지만 일반적으로는 여기가 높은 게 정상, 이게 맞고요. 그런 이유일 것 같습니다. 낮은 이유는 그런 거고요. 그건 그렇게 큰 그런 건 아닌 것 같고요. 9월 25일 날 24시간 샘플링해서 한 자료로 보면 유입수 T-N 농도가 평균이 33에서 최대 46 이렇게 차이가 많잖아요. 그 얘기가 뭐냐 하면 하수처리장도 24시간 시간 변화에 따라서 농도 차이가 엄청나게 크다는 얘기입니다. 평균으로 삼십 얼마라고 하지만 24시간으로 보면 어떤 시간에는 50까지도 높게 올라갈 수가 있어요. 그 시간에 유량도 같이 똑같다 그러면 하수처리장의 부하가 엄청 컸겠죠. 그런데 그 시간에는 유량이 적을 수도 있고 해서 24시간을 총 부하적 개념으로 비교한다면 큰 차이가 아마 없을 거라고 판단됩니다.

안병국위원

알겠습니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

김상민 위원님 질의하십시오.
상민

김상민위원

김상민 위원입니다. 박사님, 질문 좀 드리겠는데요. 어쨌든 처리효율이 일반적으로 보통 BIO-SAC 같은 경우는 최소 처리효율을 한 60% 내외로 보지 않습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
상민

김상민위원

그런데 만약 31%의 처리효율을 보인다고 하면 실질적으로 이 기술진단을 어떻게 평가를 내릴 수가 있죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그건 겨울철에는 전혀 정상적으로 활동을 못한다고, 정상적으로 처리가 안 된다고 보시면…
상민

김상민위원

그렇죠. 그러면 2011년도 기술진단을 했을 때 동절기에 우리 포항하수처리장에 처리효율이 31%라고 파악이 되었습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 2011년도요?
상민

김상민위원

그렇죠. 그래서 그 당시에 그런 기술진단 결과를 가지고 있는 사항에 정책적으로 말씀하신 재이용수의 농축수가 연계처리되는 것이 일정한 상관계수가 있다고 말씀을 하셨잖아요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
상민

김상민위원

연계처리를 결정하는 정책적 판단이 이 처리효율 기준에서 좀 합리적이라고 볼 수 있는지? 엔니지어 입장에서 본다면.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그때 설계를 어떻게 했는지는 잘 모르겠거든요. 아마 재이용했던 시점이 2000…. 우리 동절기 하기 전인가요, 후인가요? 그걸 제가 모르겠어요.
상민

김상민위원

법은 2012년도에 바뀌었고 설계 추진은 그때부터 추진이 되었죠. 실제 준공은 2014년도에 한 것이고요. 그랬을 때 아무리 봐도 어쨌든 말씀하신 표현을 그대로 빌리자면 정상적이지 않는 시설에 이 재이용수의 농축수, 상관계수가 높은 것을 연계처리하는 것 자체의 정책적인 판단부터가 상당히 합리적이지 않지 않았나 저는 그런 판단을 하는 것이고요. 그리고 두 번째는 어찌되었든 1, 2단계의 여러 가지로 일종의 탄력 운영을 했습니다, 질소효율이 낮다 보니까.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
상민

김상민위원

특히 무산소조 부분을 호기조로 변경을 하거나 혐기조를 무산소조로 전환을 해서 질소의 효율을 높이는 일종의 여러 개선 개량사업들을 해왔는데 그 결과 질소효율이 아까 말씀하신 2011년도에 31%다, 현재는 55%까지 끌어올렸단 말이에요. 그러면 사실상 이 처리효율 기준으로 봤을 때는 2011년에 상당히 비정상이었겠지만 현재는 정상적인 처리시설이라고 보면 되지 않냐는 거예요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 그건 가변운영이라고 해서요. 현재 BIO-SAC이 일종의 1단계 같은 경우는 A2O 식으로 운전이 되어 있고요. 2단계 같은 경우는 전무산소조라는 것을 두어서 특별히 좀 다르게 했어요. 그렇지만 우리가 질소 제거에 결정적으로 영향을 미치는 공간은 호기조 공간이에요, 호기조 공간. 호기조 공간을 얼마큼 확보하느냐가 이런 것인데 말씀하신 대로 무산소조 일부를 우리가 겨울철에 가변조로도 운전을 합니다. 정 안 되면요. 그렇게 해서 MLE식으로도 운전을 하는 게 당연한 것이고요. 그건 어느 처리장이나 겨울철에 그렇게 운전을 하는 게 당연한 것이라고 저는 판단을 합니다. 그건 운영상에 당연히 그렇게 선택을 해야 하는 문제라고 판단을 하고요. 그다음에 제거효율이 아까 31%에서 한 55% 정도인가요? 50% 정도 그게, 지금 T-N이 한 30% 들어왔는데 현재 수질이 20 근처에서 나가는데 55%는 아닌 것 같고요. 만약에 55% 제거율이라고 하면 T-N이 한 15 정도 나가야 하거든요. 그거는 겨울철에 도저히 우리 처리장에서는 전 좀 어려운 숫자라고 보고요. 여름철에는 그 정도로 나갈 거예요, 여름철에는. 한 60%, 55% 정도 될 거라고 보고요. 겨울철에는 조금 어려울…. 지금 아마 평균 숫자를 말씀하시는 거니까 겨울철에는 좀 어려울 것이라고 판단이 되고요. 그다음에 재이용 그건 지금 말씀을 들어보니까 2010년도에 설계를 시작하셨다고 하더라고요. 설계한 당시에 이분들이, 설계 당시에는 아마 동절기 법규 이전에 설계를 했기 때문에 이분들의 의무조항은 아니었을 거예요. 그런데 시뮬레이션 상으로는 자기네들이 맞춘다고 했겠죠, 그건. 시뮬레이션을 가지고 그것을 가지고 자기가 보증하는 건 아니니까 시뮬레이션을 해봤더니 20 근처해도 됩니다, 이런 식으로 아마 하기는 했을 거라고 생각이 들지만 그건 법규를 맞추고 디자인하지는 않았다고 생각이 듭니다.
상민

김상민위원

박사님 말씀도 그렇게 추적할 수는 있으나 실제 더 잘 아시겠지만 반류수 기준이라는 게 하루아침에 바뀌는 게 아니고 입법예고나 충분히 예고되어 왔습니다. 2010년도 설계단계부터. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서는 저는 좀 논리적으로 이해하기는 어렵다는 판단이 들고 충분히 그간 2011년 입법예고 기간부터 실제 준공하는 과정에 분명히 사실적으로 변경된 내용도 있고요. 충분히 반영해야 한다고 엔지니어로서 그게 저는 판단이 맞다고 보고…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 만약에 말씀하신 대로 그렇다고 하면 그때 고도처리 질소를 유예할 때 그때 사실 이 사업을 했어야죠.
상민

김상민위원

그렇죠. 그래서 저희가 문제 지적을 하는 이유가 거기에 있습니다. 해서 그동안 2011년 기술진단 이후에 그러한 개선사업이나 질소의 처리효율 사업들을 하지 않은 상태에서 연계처리가 됨으로써 상당히 유입부하량이 올라간 측면이 있습니다. 그래서 그런 지적을 하는 것이고 당시에 만약에 그러한 기술진단 결과에 따라 이러한 하수처리장의 정상적이지 않는 부분이 있다고 하면 전체적으로 판단을 안 했을 겁니다. 그런 부분이 있고요. 그리고 교수님, 아까 처리효율과 관련된 부분을 바로 잡으면 말씀하신 대로 하절기 부분에 대해서 그런 효율이 발생해요. 실제로 동절기 부분도 작년에 환경부가 포항하수처리장에 기술진단을 했을 때, 기술이전을 했죠? 그렇게 해서 지금 동절기에 사실상 말씀하신 유입수 33 정도의 농도가 들어오는데 반류수는 한 15, 16으로 찍힙니다. 그래서 한 50% 이상의 처리효율을 가지고 있단 말이에요. 그러한 환경부의 기술이전 결과가 나와 있는 현재의 상태에서 간다면 지금 우리 포항하수처리장에 어느 정도 처리효율의 능력이 있다고 봐야 합니다. 그리고 연계수에 대한 부분이 말씀하신 대로 그러한 상관계수가 높고 어느 정도의 상관계수가 있다고 하면 그에 대한 부분은 하나의 시설로 봐야하지 않습니까? 사실상 운영의 핵심적인 영향을 미칠 수 있기 때문에 이러한 새로운 진단이 필요하지 않나 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 해서 지금 어떤 사업을 공업용수 측면만 고려한다면 어쨌든 질소나 여러 가지 측면에서 기술진단이 당장 필요한 사항일 수 있으나 여러 가지 시계열적으로 봤을 때 환경이 변하고 현재의 상태도 많이 변화했기 때문에 그리고 사실상 정상적으로 처리되는 부분들이 있기 때문에 오히려 지금 단계에서 기술 이러한 부분에 종합적인 진단의 시점이 더 중요하지 않나 저는 그렇게 판단을 하는데요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 좋은 말씀입니다.
상민

김상민위원

그렇게 가는 게 맞지 않습니까, 교수님 입장에서.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제 기술자 입장에서 볼 때는요. 아까 서두에서도 말씀드렸지만 현재의 시스템은 저희가 단순 계산만으로 하더라도 사실 부족한 시설은 맞습니다. 이건 절대 변함이 없는 것이고요. 운영적으로 잘 운영을 어떻게 해서든 최적의 운영을 해서 말씀하신 대로 영향이 좀 재수 없게 적게 들어와서 전체 볼륨을 맞춘다든가 이런 식으로 운영을 할 수 있지만 실제 우리 운영 조건으로 T-N 20을 계속 맞추라는 것은 사실 불가능하다고 판단이 돼요, 기본적으로는요. 그 얘기는 뭐냐 하면 시설 자체가 부족한 시설을 가지고 운영하는 사람을 보고 억지로 맞추라는 건 사실은 정상적인 게 아니잖아요? 그러니까 이건 누구의 잘잘못을 떠나서 현재 시설 자체가 개량이 필요한 시설입니다, 지금 이건요. 그건 저는 100% 맞다고 보고요. 그다음에 반류수에 의한 영향은 당연히 있죠. 그걸 없다고 얘기하는 사람은 아무도 없습니다. 반류수 영향도 당연히 있고요. 그렇지만 반류수의 영향을 최소로 저감시키기 위해서는 본 처리장의 시설개선이 시급하다. 그게 제 의견입니다.
상민

김상민위원

박사님 말씀 충분히 이해할 수 있습니다. 전체적인 사항을 고려해서 그래서 종합적인 기술적인 진단이 필요한 시점이라고 말씀을 드리고 그러한 판단에서 어떠한 시설 개선방법이 합리적인지 검토해야 하는 하나의 숙제를 가졌다고 봐요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 최근에 기술진단을 한 게 언제죠? 2012년에 했어요?
학덕

김학덕하수재생팀장

예, 그건 환경공단에서 5년 정도…
상민

김상민위원

적어도 지금쯤 한번 해봐야 할 시점에 왔습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 저희가요…
상민

김상민위원

동의를 하시죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 비슷한 예로 하나 말씀을 드리면 경기도에 남양주시 있죠? 거기에 화도하수처리장이라고 되어 있는 처리장이 있습니다. 거기가 환경부에서 굉장히 주의 있게, 계속 주시하고 있는 하수처리장입니다. 거기도 여기처럼 용량도 많고 부하도 계속 늘어나고 해서 한강상수원이니까 막 무단방류하는 게 걸리고 그랬어요. 그래서 거기에서도 특별…. 그러니까 우리 하수도법에 의하면 일반기술진단 말고 전문기술진단이라는 게 있어요. 공정하고 지금 말씀드리는 저희가 얘기하고 있는 이러한 쟁점사항에 대한 것을 정말 제대로 전문가적으로 그걸 진단하고 그런 상세진단 그런 것을 해서 시설 개량사업을 벌이는 그러한 사업의 한 예도 있습니다. 그런 걸 참여하실 수도 있고요. 그것을 하기 전에 기술자적으로, 전문가적 입장에서 볼 때는 이건 시설개선이 시급히 필요한 시설이라고 판단을 합니다.
상민

김상민위원

그리고 특히나 저희가 이 부분이 하나의 시설이지만 사실상 공업용수를 공급하는 시설이고 재처리해야 하는 상황이고, 중요한 부분이 이 부분에 대한 비용도 같이 연속해서 판단을 해야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 여러 가지 상하수도 관련 지침이나 어쨌든 이게 말씀하신 대로 처리에 영향을 미친다고 하면, 객관적으로 엔지니어 입장에서 기술적으로 그게 맞다고 하면 그에 대한 부속적인 것들. 시 입장에서 보면 고민이고 시민들 입장에서 충분히 고민을 해야 합니다. 그걸 가지고 정황이나 일정한 패턴, 경향을 가지고 얘기는 할 수가 없단 말이에요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 맞습니다.
상민

김상민위원

그렇기 때문에 이 시설이 특히 초기에 준공할 당시에 아시아 최대의 재이용시설이라고 해서 많은 분들이 찾아보기도 했잖아요. 이러한 훌륭한 사업들이 지자체로 확산되지 않는 이유는 있다고 봅니다, 제가 봤을 때는. 그 이유가 농축수 처리가 하나의 핵심일 수도 있고. 그런 국가적인 차원에서 고민을 했을 때 이 부분을 성급하게 시설개선을, 당장은 처리하는 데 문제가 없으니까 종합적인 진단들이 더 필요하지 않나. 우선순위를 따지면 그게 오히려 시기적으로 적절하지 않냐는 거예요. 박사님께서는 그 부분을 동의해 주실 수 있는지?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 반류수…. 우리처럼 이렇게 RO농축해서 반류수를 재처리해서 하수처리장으로 다시 집어넣는 사례는 사실은 전 세계에도 그렇게 많지는 않아요. 왜냐하면 외국 같은 경우에는 재이용수에 대한 부분을 처리수로 인정을 안 하고요. 그냥 바다로 버릴 수 있는 물로 인정을 해 줘요. 특히, 중동 같은 곳은 이걸 음용수로, 하수처리수를 아예 RO까지 해서 음용수나 이런 것을 활용하는 경우가 많잖아요. 거기 같은 경우는 시설용량이 50만 톤, 60만 톤 이런 데는 RO도 많습니다. 그런 것을 만약 재처리한다고 하면 그 양이 엄청나니까 그게 사실은 우리처럼 굉장히 어려운 문제입니다. 그런 경우는 거의 다 바다에 버리거든요. 그런데 우리 같은 경우에는 그래서 그때 나온 게 재처리공법이라는 게 나왔고, 재처리공법을 필터, 생물막 여과필터로 하고 전량을 처리하기는 좀 어려우니까 일부하고 이렇게 한 것 같아요. 그래서 일부를 그렇게 돌린 이유가 하수처리장에 전체 용량검토를 통해서 매스하고 모델링을 해보니까 큰 양이 없다 판단을 해서 아마 돌리신 것 같습니다. 그때 설계자는 그게 그 기준에 맞으니까 했다고 판단은 됩니다.
상민

김상민위원

예, 잘 알겠습니다.
재진

이재진위원장

그러면 김일만 위원 질의해 주시기 바랍니다.
일만

김일만위원

박사님, 장시간 고맙습니다. 염도에 대해서 제가 한번 여쭤볼게요. 일반적으로 우리 포항하수처리장 내 염도가 미생물 반응하는데 영향을 미치죠? 그러면 일반적으로 다른 도시에 하수처리장 내 염도 수치가 얼마나 됩니까? 일반적으로, 거의 대략적으로라도?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 포항이 어느 정도 되죠? 아, 700 정도요?
일만

김일만위원

아니, 전국에. 다른 도시.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그건 많이 미치는 곳도 있고 아닌 곳도 있고 차이가 있는데요. 염도가 제가 알기로는 한 3,000 이상 넘어가면 처리에 좀 영향을 미치거나 그럴 수도 있는 거라고는 알고 있어요. 문제는 해안가 하수처리장에서 염도는 어쩔 수 없는 문제가 있는데요. Clyde 이온 자체가 미생물활성도에 영향을 미치려면 상당히 농도가 좀 높아야 합니다. 미생물활성도보다는 염도가 높으면 어떤 문제가 많이 생기냐고 하면 수처리에 들어가는, 여러 우리 수처리 다 기계로 되어 있잖아요? 기계가 다 부식이 돼요. 그리고 재이용수 하는데 결정적으로 좀 큰 영향을 미칠 수가 있어요, 염도농도가. RO가 염도를 제거하는 시설이니까.
일만

김일만위원

그래서 영향을 많이 미치고 그리고 아까 보니까 경주 같은 경우에 100, 200 이렇거든요? 우리나라 전체 평균은 어느 정도로, 대충 평균이나…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 지금 제가 알기로는 거제 이런 쪽에 가면 더 높은 데도 많아요, 우리 포항이나 이런 쪽보다도요.
일만

김일만위원

아니, 내륙이나 우리나라 전체, 대체적으로 해안도시를 빼고.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 내륙이요?
일만

김일만위원

예.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 내륙은 그렇게 높지 않죠.
일만

김일만위원

어느 정도 됩니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 내륙은 염도 자체를 분석이나 크게 그런 것을 할 게 없는 것 같아요.
일만

김일만위원

그래도 측정은 하잖아요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제가 주의 깊게 안 봐서 내륙은 얼마 정도 나올지는 잘 모르겠습니다. 아마 한 500 이하로 나올 겁니다.
일만

김일만위원

염도가 3,000 정도 되면…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그러면 생물활성도에도 영향을 미치겠죠?
일만

김일만위원

영향을 미친다. 우리 포항 같은 경우는 3,000 넘어가는 경우가 많이 있거든요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그 유입수 자체에서 3,000이 넘어요?
일만

김일만위원

예, 유입수 자체에서.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그게 아마 하수관거에서…
일만

김일만위원

그러면 이건 RO농축수하고는 관계없이?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 관거에서 재는 것에는 그럴 수는 있는데 통합으로 해서 처리장으로 들어오는 것은 그렇게 높게 들어오지는 않을 거예요.
일만

김일만위원

그래서 그렇게 염도수치가 올라가는 걸 대체적, 개략적으로 보니까 포항에 3개 정도의 펌프장이 있는데 펌프장에서 불명수가, 일반 계곡에서 들어오는 불명수는 그냥 민물이잖아요, 그죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
일만

김일만위원

지하수거나 우수인가 그런데 이 펌프장에서 들어오는 물은 바닷물이거든요. 그래서 염도가 한 번씩 높을 때는 많이 높아요, 몇 천 정도로 이렇게 나오거든요. 그런 정도의 불명수를 차단하고 그러면 순수하게 하수관거사업이 다 되면 불명수가 다 차단이 되고 난 뒤에 그러면 우리 농축수가 그대로 다 들어온다고 하면 T-N이나 이런 것을 소화시키고 제거하는 데은 아까도 말씀드렸지만 약간 농도가 짙은 내용물이 들어오는 게 유리하죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 아까 말씀드린 대로요. 변형도가 좀 높아지는 게 유리합니다.
일만

김일만위원

높아지는 게 유리하고?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그런데 우리 포항시가 다른 시·군에 비해서 사실 지수농도가 높은 게 아니에요. T-N이 지금 30 정도잖아요. 이게 우리가 합류식이라서 그렇게 높지는 않아요. 만약에 우리가 진짜 포항시가 BTL 사업을 다 해서, 지금 목표가 완전분리식인가요? 완전분리식을 목표로 하신다고 하면요. 지금 제가 하수정비기본계획을 보니까 T-N이 한 42까지 높아질 거라고 예상을 하시더라고요. 사실 그 정도 높아지는 게 정상이죠, 분리식으로 가면요. 그런데 합류식이기 때문에 말씀하신 대로 염도나 이런 것들도 합류식이기 때문에 농도가 높아질 수가 있는 것이거든요. 그러니까 합류식이라는 게 보면 우 오수가 같은 관으로 들어오는 거니까 아무래도 해수나 불명수 같은 것들이 많이 들어올 수 있어요.
일만

김일만위원

해수가 안 들어오면 염도가 일반적으로 해양도시의 평균정도만 나오면 되잖아요? 그런데…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 맞습니다.
일만

김일만위원

그런데 수치를 엄청나게 높은 게 더러 많이 생기니까, 바닷물이 지금 역류해서 많이 들어온다. 그렇게 영향을 미친다고 하면 그런 불명수들을 다 차단하고 했을 때는 그럴 때 어떤 영향을 미치는가? 반류수를 지금 그대로 한다고 했을 때? 그러면 물량이 줄 것 아닙니까, 그죠? 20만 톤 같으면 한 16만 톤, 17만 톤 이렇게 줄 것 아닙니까? 주는 데서 농도가 짙어져도 처리가 곤란하다고 판단을 하시는 것 같은데…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그렇죠, 아까 말씀드린 대로 우리가 100% BTL 사업을 한다고 하더라도 포항시 같은 대도시 같은 경우에는 목표가 완전분리식이지만 완전분리식으로 하기는 쉽지는 않아요. 유량이 제가 볼 때는 23만 톤 정도에서 현격하게 줄어들 것 같지는 않고요, 유량 자체가. 농도도 지금 우리가 30 얼마에서 목표는 42로 했지만 42도 사실은 달성 가능할지 저도 사실 약간 의문은 있어요. 아마 위원님들도 그렇게 생각을 하시겠지만. 그래서 지금 현 상황보다 조금 개선은 되겠지만 현격하게 개선되기는 어렵지 않겠느냐, 이렇게 판단이 돼요, 제가 볼 때는요. 그래서 그런 면으로 봐서 장래에 그렇게 될 거라는 가정 하에 우리가 이 사업을 하지 않느냐, 판단을 하는 것은 제가 볼 때는 너무 위험성이 많지 않나 그런 판단이 좀 드는 것 같아요.
일만

김일만위원

아니, 오늘은요.
경열

박경열위원

교수님, 그건 조금 잘못 알고 계십니다. 반대로 알고 계십니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 반대에요?
경열

박경열위원

뭐냐 하면 관로사업을 해서 농도가 앞으로 높아지기 때문에 증설사업을 해야 한다는 주장이지, 이 관로사업을 하기 때문에 증설사업이 필요 없다는 얘기가 아니에요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아니 그러니까 그건 아닙니다. 저도 현 시점에서, 그러니까 그건 장래적인 얘기고요. 현 시점에서 필요하냐, 안 필요하냐에 대한 것에 대해서 위원님들께 말씀드리는 겁니다. 현 시점에서 필요한가 안 한가.
일만

김일만위원

박사님, 하여튼 그렇고 우리 포항에 2015년, 16년 2번에 걸쳐서 하수처리장 안에 개선사업을 했거든요. 자료 보셨습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
일만

김일만위원

개선사업을 하고 난 뒤에 굉장히 평준화 되어서 점점 더 좋아져서 아까 얘기하신 불명수 관계를 제외하면 특별한 것 없이 안정되게 그걸 하고 있는데, 자료 보셨죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
일만

김일만위원

알겠습니다. 이상입니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제가 하나 말씀드리면요. T-N이라고 그냥 말씀하시지만 사실 T-N이라는 건 그 안에 뭐가 있냐면 대부분 들어오는 게 거의 대부분이 암모니아성 질소가 대부분입니다, 70, 80%가. 그게 처리가 안 되는 상태로 그대로 존재한다는 것이거든요. 사실 암모니아라는 질소 농도가요. 우리가 방류하는 쪽에 이걸 갖다 샘플링을 하면 이게 사실은 BOD에도 영향을 미쳐요, 사실은. 암모니아 농도는 사실 BOD도 높아져야 하는 게 정상이에요, 원래 기준적으로는. 그러니까 우리가 위원님도 말씀하셨지만 질소가 되냐, 안 되냐를 따지시지만 실제적으로는 우리 방류수질 기준에 모든 항목하고 다 같이 관련이 되어 있다는 말씀을 드리는 거예요. 지금은 질소농도만 높다고 하지만 어떤 면으로 봤을 때는 BOD 농도도 상당히 높을 수도 있다는 것이죠.
경열

박경열위원

제가 조금만 말씀을 드리겠습니다.
재진

이재진위원장

예, 박경열 위원.
경열

박경열위원

뭐냐 그러면 단순 계산을 했을 때 증설사업이 시급한 상황이라고 이야기를 하시는데, 다른 전문가들, 제가 서너 분 전문가를 만났습니다. 영대 교수님도 만났고 했을 때 대부분 필요하지 않다. 일반적으로 2012년도에 변했다고 하지만 이미 설계할 당시에 이미 아마 예고가 됐었고 그리고 시뮬레이션 내용도 보면 설계가 20 이하로 되어졌다. 그다음에 BIO-SAC이라는 것이 원래 겨울에 고농도일 때 30, 고농도일 때. 뭐냐 그러면 700만 정도에서 800만이 들어왔을 때 겨울에 처리가 가능한 걸로 되어 있는데, 지금 현재 700만이 아니라 거의 35만에서 30만 인구는 여기 인구를 봤을 때 T-N의 질소가 500만이 안 된다고 합니다. 아무리 우리가 관로사업 100% 했는데도 500만 정도 밖에 아니고, 안 했는데도 거의 450에서 500만 이렇게 된다고 합니다. 그러니까 이게 늘어나지 않는데 인구가 만약에 늘어난다고 하면 증설사업이 필요하지만 거의 필요가 없다고 이야기를 하거든요? 만약에 이 증설사업을 더 한다고 하면 실질적으로 BIO-SAC…. 지금 800만이라는 T-N을 처리하는 우리 시설에서 더 늘인다고 하면 지금의 이것도 최소한 50만 인구 전체의 T-N을 처리할 수 있는 물량인데 그게 아니라 30만 정도, 35만 정도밖에 안 되는 이 T-N이 아무리 올라가도 500만에서 600만을 안 넘어간대요. 그렇다면 왜 하는지 모르겠다는 거죠. 하게 되면 물론 시설비용이라든가 여러 가지 운영비용도 많이 들어가고 할 텐데 그리고 저는 그래서 어떻게 단순계산이라는 것을 했을 때 뭐냐 그러면 경주에 갔을 때도 그렇고 대구 교수님을 만났을 때도 그렇고 다들 이야기가 ‘단순계산을 했을 때 이게 안 되는데 무슨 이야기를 하냐?’ 그리고 2017년도에 처리한 것을 봐라. 실질적으로 우리 것이 600, 700…. 반류수까지 들어와서도 750만이 들어왔는데도 문제가 없는데 무슨 소리를 하느냐, 이렇게 이야기를 하시거든요. 아마 그 당시에는 2015년도, 16년도에 자료를 보면 그분들이 그렇더라고요. 반류수를 2016년도에는 엄청 때려 넣었어요. 우리 부하 걸리는 게 10%도 엄청난데 30%의 영향을 줬기 때문에 이때는 오버할 수밖에 없었다. 그리고 2015년도에는 처음에 들어왔기 때문에 오버할 수밖에 없었다. 그래서 2015년, 16년을 30억 들여서 저희들 개선사업을 했거든요. 무산소조를 호기조로 바꿨거든요. 그렇게 했단 말이죠. 이 자료를 보면서 도대체 왜 포항시가 지금의 시설도 50만 이상 처리할 수 있는 이 처리시설을 더 늘인다는 게 이해가 가지 않는다. 만약에 그렇다고 하면 기존 설계에 문제가 있었지 않느냐 이렇게 보거든요. 그리고 자기들이 하는 이야기는 기존에도 지금 충분히 처리를 하고 있다는 거예요, 2017년 겨울에도. 우리 것만이 아니고 남의 것 거의 20%가 들어와도 처리되는데 왜 이걸 우리 돈을 들여서 하느냐? 아까 교수님께서 이야기하셨지만 저희들은 무상으로 줄뿐만 아니라 자기들에서 처리 나오는 농축수 있잖습니까? 이 처리비용도 우리 포항시민의 혈세로 지금 주고 있습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 제가 말씀드리는 건 농축수에 대한 얘기는 이 논의에서는 사실 빼도 된다고 저는 생각을 하는 거예요. 그러니까 위원님 말씀하신 대로 농축수에 의해서 가중되는 건 당연합니다. 그걸 부정한다는 얘기는 아니잖아요, 그렇죠? 그건 아니고 저는 농축수를 제외하고도 지금현재 우리 포항하수처리장의 용량 기준이 과연 겨울철에 온도가 진짜 10도에서 13도 그 사이에 왔다 갔다 하는 그 시절에 과연 이것도 철회 가능한 건가를 전문가하고 의견을 따져보자는 겁니다, 저는요. 1년 365일 중에서 한 60일 정도 처리가 가능하냐, 우리 처리장이? 60일 겨울철에 이 기간 동안에 우리가 안정적으로, 그러니까 위원님이 말씀하시는 T-N의 20을 맞춘다는 것하고 저희 설계자나 아니면 운영하는 사람이 안정적으로 처리한다는 것은 좀 괴리가 있을 수가 있어요. 그러면 운영하는 사람은 20이 아니라 20을 항상 맞추려고 하면 뭘 어느 정도로 맞춰야 한다고 보세요, 위원님들 생각에? 한 15에서 16 정도는 안정적으로 맞춰야만 언제 무슨 일이 터져도 20 정도는 맞출 거라고 생각을 한단 말이에요, 그렇잖아요. 엔지니어나 기술자들은 기준이 20이라고 하면 15에서 16 정도로 운영하게끔 되는 시설을 갖춰야만 안정적으로 운영이 된다고 판단을 하는 겁니다. 그런데 그걸 20 기준으로 해서 우리가 디자인을 했으니까 운영을 20으로 운전을 해라? 그러면 언제 어느 때고 뛰어넘을 확률이 많으니까 운영하는 사람보고는 항상 잠도 못 자고 하라는 얘기와 똑같은 거죠.
경열

박경열위원

교수님, 그건 좀 오해가 있는데요. 저희들 15 이하로 떨어뜨린 설계가 되어 있어요. 그다음에 또 한 가지는…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 근데요.
경열

박경열위원

실질적으로 올해 겨울에 평균이 4개월 평균이 12인가, 이 정도 밖에 되지 않습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 지금 제가 말씀드리는 것은요. 평균이라는 말씀입니다. 우리나라의 방류수질 기준을 체크하는 기준이 외국 같은 경우에는 30일 평균으로 되어 있어요. 15일 평균 아니면 30일 평균 수질자료를 받아서 그것에 대한 평균값이 기준을 넘어서지 않으면 그 처리장은 그 방류수 기준을 만족한 것으로 되어 있습니다. 선진국 기준은 그런데요.
경열

박경열위원

저희도 그렇습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아니요, 우리나라는 안 그래요.
경열

박경열위원

우리나라는 안 그런데 저희 것을 보시면 한 달 평균으로 해놓은 것을 보시면…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 맞습니다. 자료는 한 달 평균…
경열

박경열위원

15 이상 올라간 적이 없습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그러니까 자료는 한 달 평균인데요. 저희는 무슨 기준이냐면 순시기준입니다. 순시기준이라는 것은 감독기관이 아무 때 시간에 와서 샘플링을 해서 그 기준을 넘어서면 그건 방류수 기준을 오버한 겁니다. 거기에 또 환경공단이 TMS라는 실시간 방류수질을 체크하는 시스템을 갖춰놓았어요. 이 얘기는 뭐냐면요, 24시간 언제 어느 때거나 피크치를 넘어서면 우리 방류수질을 넘어간다는 거죠. 그런 면에서 봤을 때 과연 우리 포항하수처리장이 현재 하수처리장이 20 근처에서 겨우 맞출 수 있다고 우리가 이걸 그냥 가만히 방치하고 놔둘 수 있는 시설은 아니라는 거죠. 왜냐하면 아까도 말씀드린 것처럼 온도가 10에서 13도 정도가 된다고 하면 질소를 제거하는 미생물의 활성도는 거의 한 10에서 20% 정도로 활성도가 떨어지기 때문에 질소 저배율을 아까 위원님 말씀하신 대로 겨울철에 T-N을 15, 그러면 30에서 50%잖아요? 그걸 과연 2월, 3월, 환절기에 50% 이상 이걸 항상 상시기준으로 맞춘다? 제가 볼 때는 이 시설로는 어렵다는 얘기죠.
경열

박경열위원

이렇죠. 참고로 올해는 한 달 평균치를 보면 한 15 정도 되는데…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 한 달 평균치는 맞아요.
경열

박경열위원

최대한 것을 보면 어떨 때는 18까지도 올라간 적이 있습니다. 그 이상은 올라간 적이…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그리고…
경열

박경열위원

또 한 가지는 그 자료를 한번 보시면 저희들 물론 전문가분들도 생각이 다른 부분에 대해서는 서로 인정을 하죠? 우리 위원장님하고 저희 몇몇 분들이 교수분들도 찾아갔고 오늘도 찾아가서 이야기를 들었는데 어떻게 되었든 최소한의 수치가 이런 거죠. 자기들이 이 자료를 보면서 하는 이야기가 이런 겁니다. 800만이 들어왔을 때 수치를 겨울에 수온이 한 13 정도 이렇게 되었을 경우에 이게 어느 정도까지 떨어뜨릴 수 있느냐 이렇게 봤을 때는 절반 가까이를 떨어뜨린다고 해요. 400만 정도, 400만 이하로. 이렇게 되었는데 기존에 그분들이 하는 게 500만 정도 들어오는 것을 400만을 아무리 겨울에 400만을 못 떨어뜨린다, 절대 그렇지 않다. 제가 이 포항 수치를 다 갖다 줬거든요. 또 한 가지는 이렇습니다. 실질적으로 포항시 여기 수질에 보면 겨울의 수질이 30이 맞느냐는 부분에 대해서는 좀 의문이 갑니다. 뭐냐 그러면 여름에 T-N이 한 350, 370 정도 되는데 겨울의 T-N이 570으로 이렇게 나와 있거든요, 570만. 이러면 2배라는 건데 겨울에는 그러면 주민들이 한 번 누던 똥을 두 번 누는 것밖에 안 되는데 실질적으로는 570, 600 정도는 실질적으로 50만 인구 정도가 되어야 그 정도가. 100% 관로사업을 했을 때 똥물이 다 들어오는 그 정도라고 얘기를 하거든요, 실질적으로. 그래서 저는 거기 문제가, 이 수치를 같이 저는 전문가들하고 공유를 하면서 논의를 했었거든요. 이상입니다.
재진

이재진위원장

홍필남 위원님, 질의하실 겁니까?
일만

김일만위원

제가 한 말씀만 좀…
재진

이재진위원장

마무리 좀 해 주시기 바랍니다.
일만

김일만위원

장시간 고맙습니다. 대표님 말씀을 듣다 보니까 이게 특별하게 이론적으로 어떻게 해서 포항하수처리장은 증설을 해야 한다는 이런 내용은 없으시고 계속 이 정도 같으면 해야 한다는 예비적인 차원에서 늘 얘기를 하시거든요? 이 정도 같으면 해야 하는 게 맞다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아니죠, 그 말씀이 아니고요.
일만

김일만위원

저는 알아듣기 쉽게 어떤 어떤 부분에, 어떤 어떤 공법이 부족해서 이걸 해야 한다, 이런 논리로 한번 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 지금 제가 말씀드리는 말의 주안점은요.
재진

이재진위원장

간단하게.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 간단하게 말씀드리겠습니다. 현재 수질조건을 가지고 우리가 설계를 만약에 현 시점에서 한다고 했을 때, 현 시점에서요. 현재 수질조건 즉, 말씀하신 여러 유량이나 수질이나 이런 것을 다 해서 현 시점에서 우리가 하수처리장을 건설한다고 했을 때 필요한 용량이 우리 포항하수처리장에 절대적으로 부족한 게 호기조의 용량이 부족하다는 말이죠. 그게 첫 번째고요. 그것에 대한 원인이 온도 문제가 있고요. 그다음에 겨울철에 질소를 정확하게 제거를 하려면 질산화미생물의 활성도에 미치는 영향요인이 온도하고 농도잖아요. 그것 자체가 우리가 여기가 온도도 낮고 농도도 높고 그러니까 전체적으로 현 시점에서 용량 개선을 할 때 호기조 용량이 부족하다는 것이죠. 그래서 제가 생물반응조를 개선하는 게 아니고 호기조 용량을 늘리자라는 겁니다.
희정

박희정위원

위원장님, 짧게 하겠습니다.
재진

이재진위원장

예, 박희정 위원님 간단하게.
희정

박희정위원

온도하고 이런 말씀을 계속 해 주셨는데요. 저희가 흔히 하수관거사업을 하게 되면 관거가 1m 이상 지하에 묻히기 때문에 관거사업이 완료가 되면 온도가 그렇게 겨울철에도 크게 떨어질 일이 없을 것 같은데, 저희가 생활을 할 때 겨울에는 주로 따뜻한 물 쓰지 않습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예, 그 말씀은 설계할 때요. 보증하는 온도를 우리가 보통 13도씨 정도로 설계를 합니다, 13도씨.
희정

박희정위원

그런데 하수관거사업을 완료하게 되면 온도가 그렇게 떨어지지 않을 것 같은데 여하튼 하수처리장의 시설용량, 그러니까 설계용량 초과…. 저기, 김학덕 계장님, 자꾸 왔다 갔다 하지 말아주세요. 하수처리장 시설용량을 초과했는지, 설계용량 초과 했는지 안 했는지 부분이 중요한데, 여러 전문가들 얘기를 들어봐도 일단은 초과하지 않았고 또 지금 주로 보신 자료가 이번 생물반응조 타당성조사 때 자료를 보신 것 같은데 아까 T-N의 영향도 15% 내외 이렇게 말씀을 하셨지만 지난번에 피워터스 소장님이 오셨을 때 계산을 해 주신 게 24.4ppm 정도가 들어갔을 때 15%가 아니라 26.7% 정도의 영향이 있다, 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그래서 지금 어쨌거나 저희가 하수처리장 설계를 할 때는 최대치를 가지고 설계하지 않고 평균치를 갖고 하잖습니까, 설계는?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그건 아니죠.
희정

박희정위원

제가…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 평균치를 가지고 설계를 하지는 않습니다.
희정

박희정위원

제가 듣기로는 포항시에서 계속 설명을 들을 때는 평균치를 설계를 한다, 이렇게 들었는데 여하튼 포항하수처리장을 설계를 할 때 이런 농축수가 들어가는 상황에 대해서 다 인지를 하고 설계된 하수처리장은 아니지 않습니까? 그렇다면 제가 봤을 때는 하수처리장은 운영, 그러니까 저희가 평균치를 가지고 설계를 하기 때문에 운영을 하면서 이걸 계속 맞춰 나간다고 하더라고요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
희정

박희정위원

이건 실제로 운영을 하시는 분들이 얘기했으니까요. 그래서 그런데 농축수라는 새로운 환경이 생겼기 때문에 제가 봤을 때는 지금 박사님께서는 계속 농축수랑 관계없이 현재 상황에서도 이렇다고 말씀은 하시지만 실상은 농축수라는 새로운 환경이 생겼기 때문에 지금 상황에서만 미래예측을 딱 대비를 한다면 제가 봤을 때는 저희가 정말로 정밀진단을 한번 해봐야 하는 게 정책적으로 맞는 판단이 아닌가 생각이 들거든요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 맞습니다.
희정

박희정위원

이상입니다.
상민

김상민위원

간단하게 하겠습니다. 박사님, 아까 제가 말씀을 드렸는데 어쨌든 2단계 준공 이후에 처리효율이 어쨌든 30% 설계치보다 현저하게 차이가 났는데 당시에 만약에 판단을 하면 그 단계의 판단으로 하면 설계가 좀 부실했다고 봐야 하나요? 아니면 과다설계를 했기 때문에 그런가요? 아니면 설계적으로 문제가 있었다고 판단할 수 있지 않습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 글쎄요. 반류수 처리, 재이용사업은 뭐 또 별개로 하신 거니까 제가 그때 당시 설계에 참여한 것도 아니고 그래서 그게 잘못되었나에 대한 부분은 제가 지금 이 자리에서 말할 입장은 아닌 것 같고요. 그냥 저는 현 시점에서 봤을 때 반류수의 영향은 아까 우리 위원님들 다들 말씀하신 것처럼 반류수의 영향은 당연히 있다. 그게 100%냐 이건 사실은 크게 중요하다고 판단은 안 되는 게 저는 메인 처리장이 사실은 좀 심각하다고 생각을 했기 때문에 그렇게 말씀을 드린 것이고요. 당연히 영향은 있습니다. 있고, 위원님들도 우리 포항시의 발전과 재정상 다 감안해서 충분한 논의도 하시고 이게 꼭 필요하다고 저도 판단을 하고 좋은 것이라고 말씀을 드리고 싶고요. 저는 기술자적인 입장에서 봤을 때 우리 하수처리장이 현재 장기간 한두 해 운영하고 말 것도 아니고 계속적으로 운영을 한다고 했을 때는 시설개량이 필요한 시점이고. 참고로 말씀드리면요. 일본 같은 경우에는 우리나라가 정책이 잘못되어서 그렇지 일본은 처음부터 하수처리장 용량 자체를 거의 한 애초에 총 처리시간 기준으로 해서 설계당시부터 10시간 넘게 다 설계를 했어요. 그 사람들은 사실 안정적으로 처리하고 있습니다. 설계농도를 우리가 방류수질 기준으로 20으로 설계했지만 걔네들은 운영을 10으로 해요. 목표를 10으로 두는 겁니다. 우리처럼 20을 가지고 설계를 했다면 20을 맞추는 게 아니에요. 우리도 그런 건 좀 이번 기회에 정리를 해야 한다고 생각합니다. 저는 20 이라고 하면 최소한 15 이하로는 목표를 해야 한다고 생각해요.
재진

이재진위원장

마지막으로 홍필남 위원, 질의해 주십시오.
필남

홍필남위원

박사님, 먼 길 와주시고 장시간 고생하셨습니다. 앞에 많은 위원님들이 좋은 의견을 서로 나누고 했는데 그중에서 제가 생각하기에 교수님 말씀하시기는 우리 생물반응조 개선사업이 필요하다고 느꼈는데, 전문가 입장에서 포항하수처리장 생물반응조 개선은 꼭 해야 하는지? 정말로 개선사업이 필요한지? 그 필요에 대해서 마지막으로 한 말씀 해 주시면 좋겠습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 계속 말씀드려서 제가 죄송스럽기는 하지만 마지막으로 말씀드리는 건 그겁니다. 우리 포항하수처리장에 현재 처리능력 자체가 우리 위원님들이 조금 의견 차이가 있을 수 있어요. 어떨 때는 잘 되고 어떨 때는 안 되니까 우리가 착시현상도 볼 수 있고 여러 가지가 있지만 현재 시설이나 이런 것을 봤을 때 지금은 사실 운영하기가 굉장히 너무나 힘든 시설이다. 그리고 이게 조금만 예를 들어서 조금 여유가 있다고 판단이 되더라도 지금 시점에서는 이건 반드시 개량을 해야 한다고 판단이 되고요. 그다음에 반류수 계통에 대한 것을 우리가 메인 처리장을 개선을 해서 질소 농도를 10 이하, 15 이하로 내린다고 하면 반류수 문제도 같이 해결이 아마 가능하지 않을까 판단을 하고요. 좀 부족하면 더 시설을…. 아, 추가적으로 하나 말씀을 드리면 재이용수, 반류수에 대해서만 걱정을 하고 계십니다만 실제로는 하수처리장 안에서 도는 반류수 농도도 굉장히 높아요. 다음에 혹시 시설개선을 해야 한다고 하면 그 반류수를 처리해서 전체 양을 아예 줄이는 그런 사업, 그 사업을 2단계 사업으로 해야 하지 않나 이렇게 판단을 하고 있습니다. 이상입니다.
필남

홍필남위원

장기간 수고 많으셨습니다. 감사합니다.
재진

이재진위원장

교수님, 장시간 충실한 답변에 고맙다고 말씀을 드리고요. 전체적으로 마무리를 제가 하겠습니다. 결국에는 호기조 부족, 온도, 농도, 이 세 가지가 주안점이 되어서 증설사업을 해야 한다는 게 교수님의 초점 맞죠?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
재진

이재진위원장

여기 설계를 보면 우리 1차에 15도, 2차에 13도, 2,000톤 할 때 15도로 설계에 그렇게 나와 있어요. 근데 BIO-SAC공법이 좋다고 해서 했잖아요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
재진

이재진위원장

그런데 BIO-SAC공법이 온도에 제일 민감하다고 했거든요?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 BIO-SAC공법이 온도에 민감하기보다는요. 미생물을 이용하는 공법이 다 온도에 민감하다.
재진

이재진위원장

그러니까 민감하다고 아까 교수님께서 답변을 그렇게 하셨는데 그렇다면 2013년도 7월 30일에 준공했잖습니까?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
재진

이재진위원장

그러면 우리 환경부에서 강화된 것은 2012년도에 60에서 20ppm으로 강화가 되었단 말입니다. 그런데 나중에 2014년도에 마무리가 되었잖아요. 따라서 아까 우리 위원님들 다른 문제들은 조금 해소가 된 것 같아요. 다른 문제들은 좀 더 해야겠지만. 그러면 우리 위원님들이 이미 설계를 할 때에 시뮬레이션을 하든 어쨌든 설계서에 20 이하로 떨구면 포함이 되어있다고 우리 위원들이 주장을 하거든요.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 예.
재진

이재진위원장

거기에서 한번 교수님 답변.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 그건 그 당시 설계가 사람이 어떻게 했는지는 모르겠지만 제가 설계했던 경험상으로 이해하면 제일 설계할 때 가장 중요하게 생각하는 건 법적 수질기준입니다. 법적 수질기준을 넘어서면 그건 설계 잘못이니까요.
재진

이재진위원장

아니요, 그런 질문이 아니고요. 우리 위원님들이 이미…
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 인지하고 있다는 말씀을?
재진

이재진위원장

이미 시뮬레이션을 하고 환경부에서 20ppm을 내 주장해왔단 말입니다. 그 당시 법으로는 60ppm으로 설계가 되었다고 아까 했잖아요. 설계를 했는데 우리 주장이 이미 60ppm으로 잡았다고 하더라도 20 이하로 떨어뜨리는 설계가 되어있다고 이렇게 보는 겁니다. 거기에 의문이 우리가 생기니까 거기에 대한 답변, 1분만 드리겠습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 제가 설계를 한 건 아니니까 20으로 했는지, 60으로 했는지 저도 잘 모르겠지만…
재진

이재진위원장

설계도면을 안 봤기 때문에?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 아니요, 설계기준 자체로는 그때 법적 기준이 60 이상이니까요. 68 설계기준으로 되어 있을 것 같아요. 그렇지만 아마 환경부에서 그렇게 고시하고 그랬다고 하면…
재진

이재진위원장

고시했으니 알았다?
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 자기네들이 아마 검토를 했을 거예요? 20으로 되느냐, 안 되느냐 이 정도는 검토를 했겠죠.
재진

이재진위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 류성호 대표님에 대한 질의는 마치도록 하겠습니다. 대표님, 수고 많았습니다.
엔텍

뉴엔텍

(주)대표이사 류성호 감사합니다.
재진

이재진위원장

그러면 효율적인 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시46분 조사중지

16시03분 조사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 조사를 계속해서 실시토록 하겠습니다. 다음은 영남대학교 환경공학과 정진영 교수님에 대하여 간단하게 소개를 하도록 하겠습니다. 정진영 교수님은 영남대학교 환경공학과 공학박사를 졸업하시고, 카이스트 토목공학과 환경공학 석사, 박사 과정을 거쳐 현재 대양환경공학회 부회장 및 대양사하수도학회 이사, 한국물환경학회 이사, 한국환경산업기술원 평가위원으로 활동하고 계십니다. 바쁘신 와중에 위원회 활동에 도움을 주시고자 귀중한 걸음을 해주신 정진영 교수님을 모시도록 하겠습니다. 교수님께서는 이미 듣고 알고 계실지 모르겠습니다만 우리 의회는 우리 시가 운영하고 있는 하수재이용시설에서 나오는 농축수의 처리와 생물반응조 사업에 대하여 의문점이 있어 조사특위를 구성하여 조사활동을 하고 있습니다. 교수님의 소중한 의견을 듣고자 여러모로 바쁘신 데도 불구하시고 교수님을 모시게 되었습니다. 먼저 교수님의 의견을 들은 후 질의응답 순서로 진행토록 하겠습니다. 그리고 교수님 나오셔서 간단한 인사를 한 후 우리 시의 하수처리장에 관하여 의견을 먼저 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 교수님, 간단하게 인사하시고 앉아서 답변하시면 되겠습니다.
이미 내용은 우리 교수님도 어느 정도 다 파악을 하고 계시니까 질의응답 바로 들어가도록 하겠습니다. 박경열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경열

박경열위원

제가 좀 먼저 할게요. 또 위원장님께서 저에 대한 배려를 해 주셔서… 교수님 반갑습니다. 이렇게 포항시 문제 관련해서 관심 가져주시고 와주신 데 대해서 정말 고맙다는 말씀을 드리고요. 저는 사실 이 문제 제기를 제가 6월 달에 한 번 했었습니다. 저는 그래서 영남대학교 교수님도 한 번 뵈었고, 저 혼자만 간 것도 아니고 두 차례나 갔었습니다, 우리 위원장님하고도 같이 갔었고. 그다음에 또 다른 전문가님 몇몇 분들을 제가 만났습니다. 그래서 주로 하수처리장 전문가이고 박사 받은 분들이고 나름의 대단한 분들을 제가 만나봤습니다. 저희들 문제점을 잘 아시겠지만 하수처리장이 2015년, 2016년 부하가 걸려서 문제 원인이 뭐냐, 이거였습니다. 농축수가 원인이냐, 아니면 우리 오·우수의 문제냐, 이거였습니다. 제가 얘기하고 싶은 것은 앞에서도 말씀을 드렸지만 저희들이 2005년도에 설계를 해서 2008년도에 완공되어서 2007년도 11월 달부터 가동이 되었습니다. 그래서 전국적으로 저희들 자료를 보면 거의 신시설입니다. 그래서 그 당시 설계할 때도 보면 2008년도 1월 1일부터는 T-N 20 이하 기준이고 이렇게 했는데. 또 2009년도에 RO농축수가 들어오고부터 거기에 기술자들이, 용역결과로 보면 이렇습니다. 저희들 시 용량이 23만 2,000톤의 약 30에서 34.3까지 처리가 가능한, 700만에서 800만 정도 T-N이 처리가 가능한, 이렇게 나와 있습니다. 그걸 겨울에 처리했을 때에 약 T-N이 15 정도 나갈 수 있는, 최고치가 15 정도 나갈 수 있는 방류수가 그 정도 나갈 수 있다, 이런 결과치를 도달을 해냈습니다. 그게 수온이 문제가 있죠, 13도로 했는데. 현실적으로 요즘은 온도가 그 당시보다는 상당히 올라갔습니다. 올해 같은 경우에는 평균치가 13도 정도 되거든요. 그런데 아마 관로사업 완공하면 거의 더 올라가는 것으로 저희들 알고 있는데. 저희들이 관로사업 100% 한 데나, 아니면 100% 안 한 데나 유입수질 중에 T-N이 총 질소가 들어오는 부분들이 약 35만일 때 100% 했을 때나 100% 안 됐을 때나 관로사업이, 다 100% 들어온다고 했을 때 일반적으로 약 450 정도를 보더라고요. 450만 정도로 봐지더라고요.

웃음 소리

450만, T-N의 단위가.
그거는 제가 모르겠어요. 일반적으로 계산했을 때 T-N의 농도가 25, 이렇게 하지 않습니까?
그러니까요. 아마 그 숫자는 전문가들하고 같이 계산을 했을 때 그분들이 하는 얘기가 어떻게 됐든 이 처리시설은 약 800만의 T-N을 겨울에 처리를 했을 때, 제가 한 게 아니고 용역 결과치입니다. 그래서 15 정도로 방류수가 나갈 수 있는 결과치를 가지고 있습니다. 그런데 전문가들한테 가보니까 포항시 35만이면 관로를 100% 했을 때든 지금이든 봤을 때 500만이 넘어가기 어렵다. 일반적으로 400에서 많이 올라가도 450만, 그래서 겨울이나 여름이나 거의 똑같이 나온다고 그러더라고요, T-N의 용량이. 그래서 일반적으로 봤을 때는, 그렇다 그러면 아까 교수님한테, 아까 하시는 분한테 물었지만 실질적으로 이렇다고 하면, 이게 만약에 처리가 안 된다면 절반 가까운 수준이 들어오는 것을 처리가 안 된다면 기존에 처음부터 포스코건설이 이 부분에 대한 용량을 속이거나, 아니면 잘못했거나 저는 문제가 있다고 보여지는데, 그다음에 이 결과치가 2009년도에도 나오고 2005년도의 결과치인데 지금은 수십억 원을 들여서 폭기조, 부하 설치, 이런 것을 통해서 여러 가지 개선사업을 저희가 약 30억 넘게 엄청나게 많은 비용을 들여서 많이 했습니다. 지금은 어쩌면 그 당시보다는 훨씬 더 좋아졌다고 봐지고요. 또 한 가지는 뭐냐 하면 온도도 그때보다 훨씬 더 올라가 있습니다. 그렇다고 하면 결국에는, 그러면 왜 오버가 됐냐고 봤을 때 농축수가 들어왔어요. 농축수가 들어온 게 전체 차지하는 비중이 오버 됐을 때 28%, 20%가 넘었습니다, 전체 용량이. 그래서 저희들은 농축수의 문제이다. 그리고 2017년도 올해 같은 경우에는 20%가 아니고 15% 정도밖에 차지가 안 됐어요. 그런데 올 겨울에는 거의 정상적으로 처리가 다 됐어요. 평균치를 보면 1월 달 평균치가 11, 10, 그다음에 2월 달 13, 15, 12, 5월은 10, 이 정도로 굉장히 양호하게 처리가 되었습니다. 되었다고 하면 이 수치도 보면 저는 그렇습니다. 2015년, 2016년 수치보다도 훨씬 높은 수치에요, 총량을 보면. 2015년도에 700만이라면 15년, 16년 700만이라면 처리한 T-N이, 750만도 이런 수치로 처리가 되었었거든요. 그렇다 하면 과연 이 처리가 필요하냐 안 하느냐, 이거는 두 번째고요. 첫 번째, 제가 말씀드리는 것은 이게 농축수의 문제이냐 아니냐의 문제인 것입니다. 그 부분에 대해서 T-N 총 질소의 전문가 입장에서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
예.
교수님, 길게 들었는데요. 저희들이 실제적으로 여름에는 차지하는 비중이 적습니다. 1년 평균치가 10%라고 하는데 실질적으로 전문가들이 이 자리에 속기되는 자리에서 시뮬레이션 돌린 기록치라든가 자기들이 가져와 하는 얘기가 26.8%인가 그 정도 부하가 걸린다, 이렇게 이야기했습니다. 그리고 전문가들이 10%도 엄청난데 우리나라에 10% 이상 부하 걸리는 데 없다, 그것도 28%면 이건 장난이 아니다 이런 얘기도 하고요. 또 한 가지는 타 지자체 시설 개선부분 이야기를 하는데 실질적으로 포항시 이야기가 이런 것이거든요. 관로사업을 해서 농도가 높아져서 그렇다, 이렇게 이야기를 하는데 실제로 타 자자체 관로사업 농도가 높은 게 아니라 전체적인 용량이 늘어났을 때 시설 증설을 사실은 합니다. 대부분 그렇습니다. 이게 관로사업해서 농도 높아져서 하는 데는 없어요. 그러면 관로사업 안 해야죠. 그다음에 80, 90%의 스트레스가 온다는 것인데요. 실질적으로 제가 말씀드릴게요. 뭐냐 하면 이분들이 했을 때 하물며 2만 3,000톤이 우리한테도 들어왔을 때에도 부하가 15%, 20까지이지만 15까지, 상한선이 15까지로 나와 있습니다. 실질적으로는 저희들 양도 그만큼 되지 않을 뿐만 아니라 전체 봤을 때, 2017년도 자료를 보면 이렇습니다. 이 정도 나갔는 거 보면 거의 최고치가 75%, 하루 이틀 정도는 80% 나왔습니다마는 실질적으로는 이러한 부분이 거의 없습니다. 또 한 가지는 뭐냐 하면 아시겠지만 온도가 계속 올라가고 있습니다, 매년, 미흡하지만. 그리고 또 한 가지 더 알려드리고 싶은 것은 잘못 알고 계시는데 앞에 대표님도 그렇고 교수님도 그렇고 관로사업이 시내에는 80% 돼 있습니다. 그런데 80% 돼 있는데 우·오수 분리는 10%도 안 돼 있습니다. 거의 100% 다 들어옵니다. 왜냐하면 80% 됐는 데가 20% 안 된 것 때문에 우·오수 분리를, 물론 오수는 오수대로 들어오지만 우수는 그대로 차집을 해서 처리하고 있습니다. 이러한 상황을 아셔야 됩니다. 했는데 왜 관로사업을 해서 왜 안 줄어드냐고 하는데 뒤에 하수과장님이 계시지만 설명을 저희들이 들었는데, 80%가 됐지만 우·오수 분리가 안 되고 우수차집을 해서 100% 다 들어온다고 합니다. 그래서 농도도 진해지지 않고, 그다음에 용량도 줄어들지 않다는 말씀을 감안하셔서 말씀하셔야 된다는 말씀을 드리고요. 그래서 실질적으로 제가 다시 말씀을 드리면 80·90% 잠 못 잔다는데 저희들 올 겨울 같은 경우에는 1월 달 평균치가 11 정도 나왔습니다. 2월 달이 13 정도 나왔고, 3월 달에 13, 4월 달에 12 나왔고 5월 달에 10 정도 나왔습니다. 2월 달이 최고 높아봐야 16 정도 나왔습니다. 그런데 문제는 이런 거죠. 여기에는 실질적으로 차지하는 비율이 어느 정도 나왔느냐 하면 가장 많이 높았을 때 왜 이렇게 18 정도 나오느냐, 이 당시에 자료를 보면 이렇습니다. 저희들이 15% 정도 들어갔을 때 2만 3,000 이렇게 들어갔을 때는 문제가 없었고요. 그보다 좀 많이 들어가서 20% 정도 RO농축수가 차지했을 때는 이게 자꾸 더 올라가더라고요. 다시 한 번 말씀을 드리면 하수처리장에서 이거를 알고, 하수재이용하는 데도, 자기들도 농도가 높은 게 나오면 처리하는 비용이 더 높아서 앞으로는 우리 2만 3,000톤 들어오는 이 부분까지도 올해 문제 없었지만 자기들이 내년부터는 최소 5,000에서 6,000톤으로 줄이겠다고 합니다. 왜 그러냐 하니까 자기들은 RO농축수 처리하는 비용이 여름하고 겨울하고 약품비용이 20배 가까이 더 들어간다고 합니다. 그만큼 RO농축수 처리가 어렵다고 이야기하더라고요. 그거는 왜 어려운지는 교수님이 잘 아시겠지만, 그래서 저희들이 지금도 2만 3,000톤도 문제가 없는데, 20% 차지하는 것도 문제없는데 그렇다 하면 여기서 더 줄여버리면 저는 더더욱 문제가 없다고 봐지고요. 또 한 가지는 제가 주장하는 것은 관로사업을 하면 아시겠지만 온도가 높아집니다. 물 양이 줄면 머무르는 시간도 더 길어집니다. 지금 6시간에서, 20만 톤에서 15만 톤 이렇게 하면 6시간에서 9시간으로 저는 늘어난다고 보여지는데요, 계산적으로 하면. 그렇다고 하면 훨씬 더 효율적이지 않느냐. 제가 이야기하는 것이 아니고 지난번 전문가가 오셔서 했던 얘기입니다. 그리고 영남대 교수 성함은 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 대학원 쪽에 석·박사 과정만 하는 그분도 만났을 때 하는 얘기가 그랬습니다. 이게 겨울에 T-N을 30으로 만들어놓은 것은 BIO-SAC이 겨울을 나기 위한 공법인데 겨울에 문제가 된다는 이야기에 대해서는 도저히 납득이 안 간다고 이야기하셨고, 오늘도 처리장에 직접 실질적으로 처리하시는 분도 이 부분에 대해서는 용량이지 농도의 이야기가 아니더라고요. 그래서 이 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하시는지? 그러면 교수님 말씀대로 80%, 90% 정도 차지를 안 하고 있거든요. 그러면 별 문제 없는 것 아니겠습니까?
제가 덧붙이면 그렇게 말씀하시면, 저는 그러면 2018년도 2019년도 앞으로 문제가 생길 수 있다는 부분은 데이터 자료를 가지고 우리가 이러이러할 가능성이 있다는 것을 주장 하셔야 되는데 제가 주장드리고 싶은 말씀은 이렇습니다. 온도는 지금까지 내려가지 않았습니다. 계속적으로 올라가는 부분은 기온의 상승도 있지만 실질적으로 관로사업으로 인해서 올라갔습니다. 그래서 그 또한 온도가 저희들 설계치가 겨울에 13도 정도 돼 있고요. 그래서 저는 이 부분들이 저는 데이터를 가지고 말씀을 드리는 것이거든요.
일반적으로 내년에 가능성이 있다고 하면 데이터를 가지고 얘기를 해야 되지 않습니까? 18년도, 19년도에 오버될 가능성이 있다. 데이터를 보시면 금방 아실 겁니다. 전문가이시니까. 2016년도에는 거의 1월달에 2월달에 3만톤 정도 평균 2만 9천톤을 집어넣었습니다. 엄청나게 집어넣었죠. 그래서 여기에 전체 차지하는 비중에 거의 28, 30%를 차지했습니다. 그런데 올해 같은 경우에는 그만큼 안 넣었습니다. 2만 3천톤 정도 넣었습니다. 그런데 문제가 없었습니다. 그런데 내년에는 뭐냐 하면 1만 7천톤으로 줄이겠다, 최대 1만 8천톤, 이런 식으로 겨울에 하겠다 이렇게 주장을 하시거든요. 그렇다 그러면 이 데이터로 봤을 때 훨씬 더 좋아진다, 또 한 가지 이렇습니다. 온도가 왜, 해수의 온도 때문에 지금까지 저희들 파악한 것은 해수 때문이었습니다. 뭐냐 그러면 해수가 사실 엄청나게 들어왔습니다. 이걸 해수의 온도 때문에 온도가 포항시가 떨어졌는데요. 올해 해수가 과장님 바뀌시고 해수차단하고부터 온도가 올라갔습니다. 그래서 앞으로 또 문제는 뭐냐하면 관로사업하는 이유가 이거지 않습니까? 장량차수처리장 관로사업이 거의 90, 95% 됐는데 거기에는 겨울에 온도가 15도를 유지합니다. 이하로 안 떨어집니다. 그렇다고하면 이러한 데이터를 가지고 말씀을 드리는 거지 조금 전에 말씀하셨지만 인구가 더 늘어나지 않는 이상은 용량은 똑같다고 하지 않습니까? 뭐냐하면 지금도 용랑 중에 더 줄어들 개연성이 많습니다. 왜냐하면 지금도 거의 100%예요. 우·오수 분리가 안 되고 그대로 들어오고 있거든요. 20%만 더하면 확 준다고 이야기하고 있습니다. 그렇다그러면 훨씬 더 효율적이라는 거죠. 제가 지금 이야기하지만 저는 빽데이터를 가지고 전문가들하고 함께 나눈 얘기입니다. 이 부분에 대해서 만약에 저하고 생각이 다르다고 하면 2018년도 19년도에 어떤 현상이 일어나서 오버할 가능성이 있다는 주장들이 뒷받침됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
15, 16년, 17년을 봤을 때.
재진

이재진위원장

그정도로 하고. 이동걸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동걸

이동걸위원

교수님 말씀 잘 들었습니다. 다른 각도에서 여쭤보고 싶은 게, 교수님은 우리나라에 물 관련된 상당한 권위자이시고 대구·경북에서는 그와 관련된 활동을 많이 하시면서 상당히 인정을 받고 계신 분이라고 들었고 저도 오시기 전에 포털에 검색을 해 보니까 그런 내용들이 많이 보여서 정말 귀한분이 오셔서 진심으로 감사의 말씀을 드리고요. 예전에 저희들 처음에 하수재이용시설을 처음 만들 때 포항에 이것을 만든다는 얘기를 들어 본적이 있습니까?
그때 각종 초기사업을 진행하는 시에서 낸 보도자료라든가 내용들을 보면 정말 최첨단 기술과 우리나라에서는 최고의 공법을 동원해서 만들고 이걸 잘 만들어서 운영을 하면 정말 모범적인 그런 대표적인 사례가 되겠다, 많은 타지자체나 외국에서 벤치마킹도 올 것이고 정말 포항의 랜드마크가 될 수 있다, 이렇게 했는데 혹시 물 관련 토론회나 학술세미나 기타 등등 이런 것을 할 때 우리 포항하수처리장에 운영과 관런된 내용들이 언급된 적이 있습니까?
그때 당시에 보면 우리가 준공되는 시기가 2014년도 이 시기쯤 되는데 그때만 해도 국제적인 세계 물올림픽대회라고 있잖아요?
교수님도 잘 아실 건데 그런 중요한 국제적인 대회에서 세계최초의 이런 시설들, 아주 선도적인 것을 먼저 하는 포항시의 하수재이용시설들을 그분들이 관심을 좀 가졌을까?
그 관심을 가졌을 때 그 하수재이용시설을 통해서 나타나는 문제점에 대해서 어느 정도 인지를 하고 있었을까.
그러면 관련적으로 처음에 이것을 시작할 때도 이 재이용사업은 하수처리장 운영에 부하를 줄 것이다, 문제가 야기될 것이다는 부분이 간과됐다는 이야기로 받아들여야 되겠죠? 아마 전문가분들께서도 그부분은 소홀할 수도 있었겠다.
사실 하수처리장에서 제일 큰 문제가 농축수 문제거든요. 농축수 문제로 인해서, 이 농축수라는 게 지속적으로 반복되면 마지막에 걸러지지 않거든요. 한번 걸러져서 나왔는데 똑같이 들어 간다고 해서 그게 또 걸러질, 기술적으로 그게 불가능한 일이잖아요.
무슨 말씀인신지 충분히 이해가 되고 지금 현재 저희들 생물반응조가 왜 있어야 되느냐 이 문제가 초점인 것이고 그리고 이 비용부담을 우리가 왜 해야 되느냐 이런 것이거든요. 결론적으로 앞에 오셨던 다른 분께서도 반류수가 상당히 영향이 있다, 이 부분 다 공통된 것이고 인식을 하고 있거든요.
반류수가 영향이 있으면 반류수의 원인행위가 어디인가, 왜 반류수 문제가 생기는가? 재이용사업의 문제라는 것이거든요. 이 모든 거에 대한 책임은 재이용사업과 관련된 사람이 책임을 져야 된다는 것이 저희들의 입장이고 저는 제 개인적인 생각인 것이죠. 그래서 저는 교수님에게, 저는 이런 부분에 지식이 부족하니까 우리 시의 입장에서는 자꾸 기준치 오버의 문제라든가 처리효율이 저하되는 문제라든가 이런 것들을 말씀을 하시면 사실 반류수 문제는 하수처리장과 별개의 문제이다 라고 말씀들을 하시는데 이걸 객관적이고 합리적인 검증할 수 있는 방법이 없습니까? 저희들 입장에는 충분히 가능하고 우리나라에서 그 정도 기술은 충분히 된다고 보거든요.
저도 재이용사업이 잘못되었다고 보지 않습니다. 단지 운영 과정에 비용이 합리적인가 여러 가지가 있습니다만 사실 물은 부족하면 돈 주고도 못 사잖아요. 활용하는 게 우선이죠, 돈이 들더라도. 그러나 그 비용의 부담주체가 누가되느냐 하는 것도 우리 의회입장에서 보면 중요하다는 거죠.
알겠습니다. 제 질문은 여기까지입니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

고맙다고 생각도 들고요. 김일만 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
일만

김일만위원

교수님, 김일만 위원입니다. 귀한 시간 내주셔서 고맙고 앞에서 기다렸다고 하시니까 죄송합니다. 시간을 맞춰서 해야 되는데 앞에 류성호 대표님하고 시간을 할애해서 조금 늦게 됐는데요. 아까 교수님 말씀하신 중에 2014년도에 하수재이용시설이 가동되고 하수관거가 일부 되면서 농도 높은 하수도가 들어오면서 그 상태가 악화되었다 이렇게 표현하셨는데 혹시 맞습니까? 아까 표현하신 내용 중에 맞습니까?
수질이 나빠졌다. 포항 같은 경우에는 지금 T-N이 문제잖아요? 다른 것보다 T-N이 문제인데 이렇잖아요. 하수재이용시설에서 만약에 이 폐수처리를 9,000톤하고 있는 것은 나머지 다 한다고 하면 2만 5천, 2만 2천, 2만 1500 다 한다고 하면 하수처리장에서 하는 비용보다는 월등하게 비용이 많이 들죠?
당연히 재이용시설에서 나가는 기준은 하수처리장에서 나가는 기준보다 더 낮잖아요?
높다는 게 어떤 게 높다는 겁니까?
그러면 재이용시설에서 최종 음폐수처리시설을 해서 보내는 게 하수처리장에 오는 것보다 더 싼 비용이 든다 이 말입니까?
그러면 무엇을 얘기 하는지, 그러면 교수님하고 하수재이용시설에 소장님하고는 견해가 다른지 모르겠는데 그 소장님은 이 자체에 이 시설을 9천톤도 굉장한 비용이 든다 그러거든요.
그리고 나머지 2만 몇천톤은 전체 하수재이용시설에서 남는 물을 정화시설을 하려면 처리비용이 엄청나게 든다고 했거든요. 교수님 의견이 맞습니까, 소장님 의견이 맞습니까?
기준이라고 하는 것은 같은 기준으로 봐야죠.
설치비용도 설치비용인데 유지비용이 납품비용이나 이런 게 굉장히 많이 든다하는데 이 말이 맞는지 교수님. 한번 말씀해주시죠. 이 하수재이용시설에서 나오는 물은 처리하기가 하수처리장에 있는 물보다는 처리하기가 훨씬 까다롭잖아요?
이 하수재이용시설에 있는 다른 것보다도 특히 T-N관계되는 성분들이 하수처리장 왔을 때에 이쪽에 하수처리장에 들어오는 최초의 유입수가 고농도에 있는 게 유리하죠. 만약에 반류수가 돌아온다고 볼 때. 그러면 또 하나 문제되는 게 불명수, 여러 가지 정체 없이 맛보는 지하수나 특히 포항같은 경우에는 해수가 많이 유입되는 것 같은데 염도가 다른 도시보다 비교해보니까 높더라고요. 그러면 그렇게 비교해서 불명수가 차단되고 하수관거가 다 됐을 경우에 어쨌든 하수 오수로써는 용도가 짙은 액이 들어오잖아요. 그러면 재이용시설에 농축수가 들어왔을 때 반응하는 효과, 온도는 제외하고요. 온도는 비슷하게 맞춰진다고 보고 했을 때 나머지 그렇게 농축수가 농도진한 오수가 들어왔을 때 미생물 반응이나 처리방법은 어떻습니까? 현재 상태하고 비교해 봤을 때.
지금 현재는, 그러니까 외부에 불명수가 굉장히 많은, 전에 보니까 얼핏 계산하니까 한 4, 5만 톤 정도의 불명수가 들어 올 수도 있거든요. 하루 포항에서 21만톤, 22만톤 처리하는 중에 굉장한 양이거든요. 지금 오수가 굉장히 희석돼 있다는 것이죠. 온도도 다른 외부의 물이 들어오니까 온도도 1, 2도 내려갈 것이고. 그게 다 차단되고 나면 그 오수 농도 짙은 오수하고 반류수가 들어왔을 때 반응이 더 지금보다 높아지지 않느냐는 거죠, 효과가. 미생물의 반응 속도나 아니면 반응 방식이 어떻습니까?
그것은 일반적이라고 보고 그것은 계속 똑같은 거니까.
그러니까 가정을 그렇게 하자는 겁니다. 그러면 지금 현재보다 훨씬 처리조건이 좋죠. 물 양은 줄어들었죠. 17만톤될 수도 있고 18만톤될 수 있는데 왜그러냐하면 오전에 경주에 하수처리장에 갔을 때 하수처리장 담당하시는 분이 그분도 환경 쪽에 공부를 대단히 했고 실제로도 현장에.
잘 아십니까?, 이광희씨. 그분 얘기를 들어보니까 이게 차단이 되고 농축수는 굉장히 처리하기가 까다로운 건데 BOD나 이런 게 맞춰지지 않으면 처리하기가 굉장히 어렵다는 것이죠. 그래서 여기에 농도 높은 오수가 들어왔을 때 오히려 이 농축수가 처리되는 게 쉬워진다, 그런 이야기를 하더라고요. 거기에 대해서 교수님 의견 어떠십니까?
교수님 말씀 고맙습니다. 2015년, 2016년도에, 지금현재 2009년도 이후 가동되고 난 이후에 크게 두 번 정도 한 30억 정도 들여서 개선사업을 했거든요. 이 내용은 보셨습니까? 자료 보셨죠?
개선사업해서 지금은 옛날보다는 상당히 좋아진 조건이고요. 그리고 마지막으로 교수님 오늘 어떤 의견이신지 모르겠는데 포항시에서 이 생물반응조 증설을 한다면 어떤 어떤 것 때문에 해야 한다는 이론 있으면 혹시 이론을 한번 제시해주시면 고맙겠습니다.
지금현재는 특별한 문제가 없더라도 예비적으로 관거사업이 다 되고 나면 농도가 짙어지고 그렇게 되면 예비적으로 그런 게 필요하다, 이런 말씀이네요?
답변 고맙습니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

김상민 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
상민

김상민위원

교수님 긴 시간 감사드립니다. 김상민 위원인데요. 교수님, 크게 세 가지로 생물반응조의 효과나 필요성에 대해서 정리해주셨는데 다른 위원님 말씀을 하셨기 때문에 그런 부분 배제하고 말씀드리면 실제적인 하수재이용수의 농축수가 하수처리장에 영향을 준다는 것은 틀림없는 사실인 것은 분명한 것이잖아요?
특히나 하수처리장의 공정이 복잡한 매트릭스라는 표현을 쓰셨잖아요. 특히나 재이용수가 반류되는 상황이라면 더 복잡한 상황이라는 걸로 우리가 이해할 수 있는데 엄밀히 따지면 여러 가지 특수한 하수처리장, 지금 운영을 저희가 담당하고 있다고 할 수 있는데 교수님 말씀하신 대로 사실상의 기술이전에 일부의 개선효과가 나타나고 있는 시점인데 그런 것들을 고려해도 교수님 말씀에 법적인 상황이 바뀌었거나 장기적인 대책으로서의 이러한 일반적인 호기조의 체류시간을 연장하는 방식은 아무리해도 처리효율이 개선되는 것에 대해서 반박할 수 없습니다.
그것은 당연한 교과서에 있는 이야기이기 때문에 일단은 그렇지만, 우리 시에 직면하고 있는 상황을 고려했을 때 판단을 한다면 이게 긴급하고 시급한 증설사업이냐 라는 거예요. 그렇다고 볼 수 있는지 아니면 교수님 말씀하신 대로 선제적으로 하수재이용수가 공업용수 확보 차원에서 선제적인 기술을 먼저 설치를 했는데 당시에 예측하지 못했던 여러 가지 변수들이 발견되고 있는 상황에서 이런 것들을 오히려 더 파악을 하고 해서 실질적인 대책으로 가는 검토작업이 또 한 번 더 선행되는 것이 더 나은 선제적인 조치를 준비하는 게 더 낫지 않나 라는 의견인데 교수님 판단은 어떠신지?
그리고 제가 알기로 교수님께서는 질소에 관한 부분만큼은 권위자로 알고 있습니다. 그래서 교수님 중점적으로 연구하시는 부분이 최근에 언론에 보도된 아나목스 공정이라고 해서 알려지고 있고 현재 실제적인 시범사업에서 실증화작업 단계에 있지 않습니까? 이러한 부분이 검토되는 이유 중에 하나도 여러 가지 질소처리가 어려운 상황이고 지역에, 특히나 여러 가지 농축수의 처리도 있지만 하수장 내부에 반송되는 그러한 부분도 일정개선을 한다면 하수처리의 운영능력을 상당히 향상시킬 수 있지 않습니까? 그런 부분에 검토하고 있으신 건데, 특히나 질소에 대한 특정한 부분이 처리에 대한 부분이 지금 고민이 되고 검토되고 있는 부분이기 때문에 이러한 부분을 중점적으로 검토해서 질소효율을 선제적으로 다른 방법을 검토할 수 있지 않습니까? 결국 생물반응조는 교과서에 있는 호기조의 체류시간을 늘려가는 방식이고 다만 우리 시에 당면한 과제를, 특수한 상황을 좀 엔지니어 입장에서 고민을 해볼 수도 있지 않는 단계라는 거예요. 해서 이런 질소저감 다양한 기술들을 찾아보고 아주 장기적인 대책으로 교과서에 있는 근본적인 대책을 여러 가지 재정이나 이런 상황에서 검토해나가는 순서가 맞지 않나 라는 말씀인데, 이 부분을 어떻게 생각하시는지?
교수님 말씀하신 대로 처리를 운영하는 입장에서는 시급하고 스트레스 요인이 분명합니다. 다만 저희들 입장에서는 시민들이 예산에 대한 부담, 이게 저희들이 사용하는 처는 아니지 않습니까? 공업용수라는 부분도 그렇고, 국가적인 차원에서 공업용수를 확보하는 차원에서는 물산업, 그런 전체적인 물관리 입장에서는 상당히 바람직하고 중요한 시수, 앞으로 개선해야 할 사업임에도 불구하지만 그렇지만 포항시민들이 이에 대한 일종의 사업장이 혜택을 보는 것을 우리 시가 처리하는 비용에 대한 부담들도 있기 때문에 이러한 부분을 해소해나가면서 근본적인 대책도 마련되는 것이 바람직합니다. 왜냐? 생물반응조 역시 결국은 예산이 투입되고 이 공정이 사실상 계획대로 만약에 진행이 되더라하더라도 여러 가지 절차에 따라 4, 5년 걸리는 사업 아니겠습니까? 이제 시작단계이지 않습니까? 그렇다면 이게 시급을 요구하는 일종의 대안은 아니라고 보거든요. 해서 저는 오히려 교수님께서 중요한 말씀을 해주셨다고 봅니다. 왜냐하면 행정에서 제공한 데이터를 가지고 짧은 제한된 시간 속에서 이것을 파악하셔야 하는 것이고 가장 중요한 부분은 이것을 정밀하게 보는 것이 더 중요하다, 연구자 입장에서는, 그런 말씀을 하셨잖아요. 해서 그러한 부분이 있고 그러한 부분에는 오히려 더 의회가 중요한 판단을 하는 기관이나 그럴 수는 있으나 신중히 저희가 접근을 해서 판단을 내려야 되는 상황이거든요. 이러한 부분 있기 때문에 이 부분에 대해서 섣불리 우리가 이 시기에 판단을 내린다고 그런 표현을 하셨는데 그 부분이 오히려 더 우려스러운 판단은 성급해질 수 있지 않나 라는 생각도 한편으로는 듭니다.
어쨌든 재이용수시설이 필요없다, 그런 취지는 아니었고요. 공업용수의 특정한 사용처가 시민들이 직접 사용하는 부분하고는 다른 부분이 있다는 말씀이고 그에 대한 비용을 시민들이 또 부담하는 부분에 대해서 우리 시의 이 시설이 투입되는 재정부담은 없지만 사용료를 부담하는 책임은 시민들이 다 부담을 해야 하는 구조입니다. 구조이기 때문에 그만큼 우리 의회입장에서는 시민들을 위한 대변을 하는 것이 맞다, 이렇게 생각하기 때문에 아주 신중하게 접근하는 것이 맞다, 그렇게 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

박경열 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
경열

박경열위원

제가 비전문가이지만 좀 반론을 제가 말씀드리겠습니다. 전국적으로 하수처리장이 실질적으로 너무 크게 만들어서 줄였는 데가 많습니다. 대구 지산 같은 경우에도 실질적으로 용량이 50% 정도 안 들어와서 절반 정도는 놀고 있고 저희들 박달 갔을 때도 5만 톤 이상을 줄였고 실질적으로 그런 경향이 상당히 많았습니다. 그래서 포항하수처리장은, 이런 거죠. 어떠냐 그러면 이런 거죠. 7,000, 8,000kg, mg으로 할게요. 700만, 800만 정도의 T-N이 실질적으로는 우리가 100% 관로사업이 완공하고 이렇게 됐을 때에 일반시민들에게 원 단위로 따져보면 사실 50만이 훨씬 넘어요. 그래서 실제 그 이하인데도 불구하고 그것을 만약에 초과 한다 그러면 저희들도 증설이 맞다. 하지만 그것도 거의 절반 가까운 수준에 있는 것도, 그러다보니까 2만 3,000톤이라는 물량, 그것도 처리하기 힘든 물량이 들어와도 문제가 없다는 이런 전문기관에서 판단에 대해서 그 한 부분인데 그래서 저는 이 부분에 대한 제대로 된 조사가 이루어져야 된다. 그렇지 않고 지금까지 뭐냐 그러면 앞에 대표자 분도 마찬가지로 이 부분에 제시하는 게, 수치상 제시하는 게 전혀 없었다. 이게 할 필요성이 없다는 대부분의 분들은 교수 분이 하는 이야기가 용량에 대해서 수치를 가지고 이 정도면 절반 정도밖에 안 되는데 왜 증설하는지, 기존에 문제가 있었는지 모르겠지만 이것은 말이 안 된다는 이야기고요. 그래서 이 부분에 대해서는 저는 좀 생각을 달리한다는 말씀을 드리고요. 그래서 이 수치에 대한 부분들은, 저는 또다시 이것 가지고 국회나 이런 쪽을 통해서 문제제기를 개인적으로 하려고 하고 있습니다. 또 한 가지는 아까 인천 같은 경우 이렇게 하시죠? 인천에는 사실은 농축수 관련해서 원인자부담을 100% 자기들이 다 하고 있습니다. 뭐냐 그러면 저희들도 이 물을 팔아서 공업용수를 제공해서 연간 54억 정도를 벌고 있다고 합니다. 그런데 이 처리비용은 시민들이 하고 있고요. 여기에 대한 혜택은, 포스코가 물론 세금 많이 낸다고 하지만 포스코가 좋은 물을 쓰고 있습니다. 이 부분들을 우리 시민들에게 이 부분들의 비용의 부담을 전국 어느 곳에 하는 곳이 단 한 군데도 없습니다. 그리고 동의하지 않을 겁니다. 그래서 이 사업이 추진하기 어렵고요. 비씨가 안 나오기 때문에. 두 번째는 전문가들의 이야기입니다. ‘RO시스템은 환경적이지 않다.’ 특히 겨울에는 엄청난 약품이 들어가기 때문에 RO시스템이 그렇게 환경적이라고 이야기하는데 환경적이지 않는다는 이야기가 대부분 많습니다. 그래서 RO농축수를 ‘굉장히 많은 물이 필요하지 않는 이상은 하지 않는다.’ 이런 이야기를 많이 하고 있습니다. 그래서 저는 이렇죠. 이 비용부담을 자기들은 돈을 벌고 우리한테 다 떠맡기는 것은 포항시민이 동의하겠습니까? 지금도 떠맡고 있습니다. 뭐냐 그러면 2만 3,000톤을 우리 포항시민의 혈세로 해주고 있습니다. 그런데 여기에다가 시설비용 200억까지, 앞으로 운영비용도 여기 들어가면 전기세도 들어가고 물도 들어가고 들어갈 것 아닙니까? 이게 비용이 거의 연간 7억에서 10억 가까이 든다고 합니다. 이 비용부담을 우리보고 하라? 포항시민이 동의하겠습니까? 그래서 저는 그래요. 이러한 부분에 대해서 접근은 저는 분명히 달리가야 된다. 그리고 또 하시는 분들의 이야기가 이렇습니다. ‘이것을 어떻게 예산을 땄나?’ ‘아마 포항시 기술로는 따기 어려웠을 거다.’ ‘업자들이 했지 않겠느냐?’ 그리고 가장 지금 이것을 하려고 하는 분들이 있습니다, 아시겠지만. 그래서 사실 이런 거죠. 조금 전에 처리하시는 분들이 제자들이고 힘들고 이렇게 한다, 그러셨죠?
사실은 이 분들이요, 10년 동안 거의 T-N이 20이 초과되지 않았습니다. 그렇다 그러면 12년도까지는 T-N 60이라서, 들어오는 유입수가 20도 안 되는데 18이고 19인데 말 그대로 먹고 놀았다는 겁니다. 그런데 먹고 놀면서 어느 정도 이익을 벌어갔냐 하면 언론에 나왔습니다. BTO사업을 해서 800억을 벌어갔다고 합니다. 이런 것을 보면 어쩌면, 전문가들이 하는 이야기입니다. 그래서 제가 이 자료들을 물론 다른 데 또 제공하겠지만 이러한 부분들을 보면 실질적으로 여기에 대한 판단하는 부분에 대해서 정말 시급하냐? 만약에 이렇죠. 2017년도의 자료를 가지고 정부에 요구했다 그러면 정부가 주겠습니까? 예산 안 줄 거 아닙니까? 또 영남대 교수분의 이야기가 있었습니다. 뭐냐 그러면 ‘이것 개선이 됐네, 이 정도 개선이 됐는데 왜 증설하는지 모르겠다.’ 또 전문가가 똑같은 이야기를 합니다. 2015년, 2016년 이랬지만 실질적으로, 이게 1단계 8만 톤에 설치를 했습니다. 10억 넘게 설치를 하고 그게 2015년 또 2016년도에 한 20억 넘게 들여서 2단계 처리를 했습니다. 그분이 하시는 이야기가 그렇습니다. ‘봐라, 이것 다 처리됐지 않느냐’는 이야기입니다. 그래서 저는 어찌됐든 아까 말씀드렸지만 현재의 자료를 가지고 이야기하는 것이 아니고 2015년도 보다도 2016년도가 더 좋아졌어요. 그게 뭐냐 그러면 개선사업을 통해서 좋아졌고 2016년도 보다 2017년도가 더 좋아진 것도 그때 20억 정도 들여서 개선사업을 통해서 완전히 좋아져서 문제가 없어졌다는 거죠. 이것도 전문가들이 이렇게 이야기하더라고요. 뭐냐 그러면 ‘이게 자리 잡으려면 3년 정도를 자기들이 처리를 해보니까 자리를 잡더라.’ 뭐냐 그러면 피워터스도 실질적으로 초창기에는 흑자를 못 냈습니다. 처리하기가 자기들도 굉장히 까다로운데 지금 3년 정도 어느 정도 일본말로 하면 “나레가 됐다”고 그럽니까? 그러다보니까 지금은 플러스 경향으로 돌아섰다고 이야기를 하거든요. 그렇게 봤을 때는 향후를 추적해보면 이렇습니다. 어제오늘의 이야기가 아니고 3년, 4년 전 2012년부터 저희들이 자료를 조사한 것을 통해서 전문가들이 이 자료를 전부 통째로 보고 하는 판단이 앞으로 문제는 더 훨씬 더 나을 것이라고 이렇게 이야기를 하고 있거든요. 그래서 저는 전문가들 중에서도 서로의 논리가 많이 다르고 있습니다. 안 그래도 저희 조사위원회에서도 아마 이것을 가지고 공개토론회도 열겁니다. 이렇게 할 텐데 이러한 부분이 있기 때문에 반론을 했습니다. 오래 기다리셨는데 전문가한테 비전문가가 이런 반론을 하면 좀 염치없지만 양해 바라고요. 현재 제가 말씀드리는 것은 이것보다 더 많은 조사 자료들, 질소에 대한 성분까지도 저희들이 겨울에 어떻다는 것까지도 파악하고 왜 이렇게 처리가 어렵다는 것도 알고 나름 저희 위원들이 많이 알고 있습니다. 과거하고 지금하고는 많이 다르다. 이제는 옛날처럼 얼렁뚱땅 가서는 안 된다고 보여지고요. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 이렇습니다. 10년 동안 물 취수를 하루에 한 번합니다. 아마 아침에 하면 가장 T-N이 높아요. T-N이 가장 높죠. 그런데 10시에 한답니다. 그러다보니까 어쩔 때는 똥덩어리 뜨면 T-N이 어떨 때는 50, 60도 올라갑니다. 제일 많았던 게 언제냐 그러면 48일하는데 딱 하루가 있었습니다. 그래서 포항시 주장이, 첫 번째 주장이 이렇습니다. 최고의 농도가 48이라서 우리는 증설사업을 해야 된다는 주장을 합니다. 전문가한테 가니까 이러더라고요. ‘정말 무식한 이야기를 하고 있다.’ ‘10 나올 때도 있는데 이것을 평균치로 놔서 하는 거다.’ 라고 주장을 하더라고요. 그것을 보면서 정말 포항시가 시민들에 대한 태도에 대한 부분에 대해서 굉장히 실망스러웠고요. 그다음에 용역결과 부분은 회사 부분들, 아마 태성하고도 다 아시죠? 다 제자 분이고 하실 텐데 그 분들이 언제부터 참여를 했냐 그러면 하수재이용시절부터 참여를 했더라고요. 그래서 사실 짐작은 가는데 여기서 더 이상 이야기할 거리는 아니고요. 건방스럽게 반론을 했다고 말씀을 드리고 양해 말씀드립니다. 이상입니다.
재진

이재진위원장

교수님 여기에 대해서 답변하시겠습니까?
반론 제기하는 것은 확실하게 묻고 답 좀 해주십시오. 자, 시간이 지났기 때문에 질의는 여기서 마치도록 하겠습니다. 교수님 수고 많이 하셨습니다. 대표님도 조금 다른 게 법적문제, 법적으로 바뀌었다. 그다음 온도, 농도, 호기조로 해서 시간을 늘리면, 거의 같은 맥락입니다. 그래서 증설사업을 해야 된다는 그런 결론인데 어쨌든 저는 이런 생각이 듭니다. 교수님 요즈음 달나라도 가는데 정말 그것을 손대지 않고 하는 방법이 없을까요?
알겠습니다. 그 정도로 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정진영 교수님에 대한 질의는 여기서 마치도록 하겠습니다. 교수님 수고 많이 하셨습니다. 그러면 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

17시37분 조사중지

17시50분 조사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 조사를 계속해서 실시하도록 하겠습니다. 오늘 제7차 위원회 회의에서 류성호 뉴엔택 대표이사님과 정진영 영남대학 환경공학과 교수님을 모시고 하수재이용시설 농축수, 반류수가 하수처리장에 미치는 영향, 하수처리장 운영과 문제점, 생물반응조 개선사업 등에 심도 있는 토론과 질의답변을 하였습니다. 다음 제8차 행정사무조사특별위원회는 집행부 및 하수재이용시설소장, 대양엔바이오소장님을 출석시켜 질의응답의 시간을 2017년 10월 31일, 오전 10시 30분에 개의토록 하겠습니다. 위원 여러분! 오늘도 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제7차 포항시 하수재이용시설 농축수 및 하수처리장 생물반응조 개선사업 관련 특별조사위원회 산회를 선포합니다.

17시52분 조사종료

출처 경북 포항시의회 회의록