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경북 안동시의회 발언

김경도 의원 발언

제191회 제2차 본회의2017-10-24

김경도 의원 프로필 보기 →

김성진의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 안동 시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
순희

손순희의사팀장

의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘 제2차 본회의부터 10월 26일 제4차 본회의까지 안동 시정에 관한 질문이 상정됩니다. 질문하실 의원님 및 순서는 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시정에 관한 질문

김성진의장

의사일정 제1항 안동 시정에 관한 질문을 상정합니다. 오늘 시정 질문을 하실 의원은 두 분이 되겠으며, 질문순서는 권광택 의원, 김경도 의원 순으로 하겠습니다. 시정질문에 앞서 몇 가지 안내말씀 드리겠습니다. 질문 시간은 안동 시의회 회의규칙 제72조의2 제3항의 규정을 준수해 주시기 바랍니다. 진행 방법은 먼저 오늘 질문하실 의원님 순서에 의거 두 분의 의원께서 일괄 질문 후 집행부로부터 일괄 답변을 듣고 본 질문을 하신 의원께서 보충질문을 원하는 경우에 한해 답변자별로 보충질문을 일문일답식 방식에 의해 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 권광택 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문 하여 주시기 바랍니다.

권광택의원

존경하는 김성진 의장님! 선배, 동료 의원 여러분! 권영세 시장님과 김동룡 부시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 용상동 지역구 권광택 의원입니다. 본 의원에게 귀중한 시정 질문의 기회를 주신 데 대하여 감사드립니다. 세계적인 인문철학과 전통문화를 바탕으로 새롭게 도약하는 문화관광 도시, 행복 안동 건설을 위해 애쓰시는 권영세 시장님과 관계공무원 여러분의 노고에 늘 감사를 드립니다. 올해 21주년을 맞이한 안동 국제탈춤페스티벌2017과 제46회 안동 민속축제는 무려 10일간의 추석연휴 기간에 겹쳐 있어서 관계자분들이 연일 쉬지도 못하고 수고하셨습니다. 관객의 변화된 눈높이에 따라 더욱 다채로운 프로그램 운영으로 우리나라 대표 축제라는 오랜 명성이 더욱 빛나도록 이끌어 주신 시장님과 수고하신 안동 축제관광재단, 안동 문화원 관계자 및 집행부 공무원, 자원봉사자 그리고 적극 참여하여 즐겨주신 시민여러분들께 깊이 감사를 드립니다. 오늘 본 의원은 먼저, 안동 시 관광정책 통합을 위한 행정체계 개선방안, 내실 있는 관광마케팅 추진을 위한 실효적 민관협력 네트워크 구축 방안과 장기수선충당금을 적립하는 노후 공동주택의 옥내급수관 개량공사비 지원 방안, 그리고 용상동 가칭 마뜰문화마을 조성사업 추진현황 및 계획과 관련하여 시정 질문을 드리고자 합니다. 그럼, 먼저 안동 시 관광정책 통합을 위한 행정체계 개선방안, 내실 있는 관광마케팅 추진을 위한 실효적 민관협력 네트워크 구축에 대하여 질의 드리겠습니다. 우리나라에 1961년 8월 22일 관광사업진흥법이 제정·공포되고 2010년 초반까지 하드웨어 중심의 관광산업 정책이 중심에 있었다면 현재의 관광 트렌드는 관광 소프트웨어 중심의 관광마케팅 성과에 따라 지역 관광 활성화 성패가 갈리고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 전국의 지방자치단체가 저마다 관광을 통해 지역 경제 활성화를 도모하고자 독특한 아이디어를 개발하고 관광객에게 매력적인 지역으로 발돋움하기 위한 관광마케팅에 혼신의 힘을 다하고 있습니다. 우리시도 관광객이 점점 늘어나 올해 연 인원 600만 명이 방문할 것으로 예상되고 안동 국제탈춤페스티벌2017을 통해 123만 명이 안동 을 다녀가셨습니다. 우리시가 향후 천만 관광객을 목표로 방문 수치가 매년 늘어나는 것을 통해서 관광 안동 의 가능성과 위상을 확인할 수 있습니다만 이제는 데이터를 통한 행정적 홍보와 위안을 넘어 관광분야에서 시민들에게 실질적인 경제적 효과를 줄 수 있도록 행정체계의 변혁이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 지금까지 관광정책 목표를 방문하는 관광객 숫자를 늘리기 위해 치중하였다면 이제부터는 좀더 오래 머물고 다양하게 소비할 수 있는 장을 마련해 주는데 행정 역량을 집중하고 독특하고 매력적인 아이디어를 개발하는 것이 정말 필요하다고 생각합니다. 민간 관광정보 제공 기업 트래블아이에서 발표한 안동 시의 지역 호감도는 올해 8월 1위를 비롯하여 최근 상위 10%에 속하는 국민적 인지도를 갖고 있는 것으로 보입니다만 내용적으로 들어가 보면 특정 관광시설과 특정음식에 편중되어 있는 것 같습니다. 즉, 안동 이 갖고 있는 동서남북의 많은 관광자원과 유무형의 전통문화 관광자원을 제대로 인지하지 못하고 일부지역 관광으로만 연결되는 관광마케팅에 대하여 본 의원은 많은 아쉬움이 있습니다. 최근 관광시장은 단체관광객이 쇠퇴하고 개별여행객 위주로 변화되는 환경 속에서 이제 안동 시가 그동안 많은 자원을 투여해 개발하고 발전시킨 관광 하드웨어에 소프트웨어인 이야기가 가미되어 우리 국민들이 아름다운 추억을 남길 수 있는 곳으로서 안동 을 보다 매력적으로 느끼고 방문하도록 하기 위해서는 지금까지의 관행적인 관광마케팅에 대해 체계적인 진단과 대안이 필요합니다. 최근 방문하여 살펴본 순천시 순천만 국가정원은 관광마케팅 전략을 잘 수립하여 이번 추석연휴 기간에 무려 14만 명이 입장하였다고 합니다. 순천시가 관광마케팅 전략에 관광정보사이트, 관광SNS, 관광서포터즈, 관련 콘텐츠와 이벤트를 전략적으로 설계 운영함에 민과 관이 협력함으로써 관광객들에게 지속가능한 관광 매력도를 제공하여 순천을 재방문할 수 있도록 유도했습니다. 본 의원은 앞에서 예를 든 순천시뿐만 아니라 전국에서 관광마케팅이 잘 이루어지고 있는 지역을 적극적으로 참고하여 우리시가 대한민국 대표 관광도시의 한 곳으로 도약할 수 있도록 준비해야 한다고 생각합니다. 지금까지 집행부에 부서별로 산재되어 있는 관광정책 업무들을 정확히 진단하여 체계적으로 통합하고 또한 관광분야를 전문적으로 추진할 수 있는 행정조직을 정비하여 우리시가 민관협력 관광마케팅이 잘 운영되고 지역경제 활성화로 시민 생활 향상에 기여할 때 관 주도에서 민간으로 관광분야 투자가 확대, 선순환 될 수 있습니다. 이번 추석 연휴기간 문재인 대통령께서 안동 하회마을을 방문해주시고 광복절 축사에서도 임청각을 언급하시면서 우리시에 대한 국민들의 관심도는 그 어느 때 보다도 높다고 하겠습니다. 이제는 관광 산업 종사자들이 믿고 협력할 수 있도록 관광마케팅을 컨트롤 할 수 있는 행정조직과 관광정책 통합 및 시대 변화에 부응하는 관광전략 추진이 필요합니다. 이를 위해 본 의원은 몇 가지 제안을 드리겠습니다. 먼저, 안동 시 관광 자원을 통합 관리하는 행정조직을 기반으로 한 민관협력 네트워크를 통한 관광마케팅 전략 수립이 필요합니다. 즉 하회마을 권역, 도산서원 권역, 안동 댐 권역 등을 전략 허브로 설정하고 새로운 소규모 관광단지를 설계하여 체류형 관광지로서의 관광 안동 의 매력도를 높여야 합니다. 둘째, 개별여행객들이 안동 을 방문했을 때 불편한 교통 환경을 개선하기 위한 인공지능형 개별 맞춤 관광 교통망을 구축해야 합니다. 셋째, 관광안내소의 기능을 강화하여 특히 개별여행객들이 여행에서 오는 다양한 불편함을 관광안내소를 중심으로 신속히 해결해주는 방향으로 관광객 애로사항 해결 허브로 발전해야 하고 더불어 관광 해설도 전문성과 대중성을 확보해야 합니다. 마지막으로 관광 마케팅은 민·관이 협동해야 성공적으로 지역경제 활성화에 기여할 수 있습니다. 이를 위해 안동 시 관광산업 종사자들과 외부 관광 마케팅 전문가들이 참여하는 관광 컨트롤 타워가 필요하며, 이를 위해서 관광 인프라구축, 관광 진흥, 관광홍보 등 현재 부서별로 산재되어 있는 관광 업무를 통합하고 민관을 연계하는 관광정책의 컨트롤 타워로서 관광정책을 전문적으로 추진하는 좀더 일원화된 조직이 필요하다고 생각하는데 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째 장기수선충당금을 적립하는 노후 공동주택의 옥내급수관 개량공사비 지원 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리시는 낙동강 반변천의 깨끗한 원수 1급수로 생산된 수돗물의 우수성을 알려서 신도청시대 안동 의 이미지 제고와 함께 수돗물을 친숙하게 사용할 수 있도록 작년 9월 명칭 공모를 실시한 결과 상생수를 선정하였습니다. 우리시가 물 산업을 선도하는 물 순환 도시와 깨끗한 상생수 이미지를 통해 수돗물에 대한 시민들의 긍정적인 인식이 확대되고 있습니다. 우리시의 수돗물 상생수는 반변천의 정수처리시설에서 철저히 관리되고 항상 양질의 수돗물이 공급되고 있지만 개별 가정에 수돗물이 공급될 때에는 저수조, 옥내급수관, 수도꼭지 등 급수설비의 관리 실태에 따라 수질에 큰 차이가 발생하게 됩니다. 주민들의 거주형태가 공동주택으로 급속히 변환되고 있습니다. 우리시에도 이미 20년이 넘은 노후 공동주택이 곳곳에 산재되어 있습니다. 안동 시가 경북을 선도하는 도청소재지 시민들에게 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하기 위한 상수도 행정서비스는 기본이며, 특히 시민들이 식수 등 생활용수로 사용하고 있는 저수조, 옥내 급수관에 대한 오염 점검 및 교체 지원 등에 많은 노력을 하고 있지만 오래된 공동주택의 노후 급수관을 통해 공급되는 수돗물의 안전에 대하여 시민들의 불신과 불안감이 큰 것 또한 사실입니다. 노후 옥내급수관을 교체하여 깨끗하고 맛있는 수돗물을 사용할 수 있도록 노후 공동주택의 교체 대책이 마련되어야 합니다만 노후 아파트마다 적립된 장기수선충당금만으로는 옥내급수관 교체에 따른 막대한 공사비를 감당하기 어렵기 때문에 아파트 자체에서 노후 급수관 개량에 대해서 엄두를 못 내고 있는 실정입니다. 본 의원이 타 자체단체 조례를 살펴본 바로는 전국의 각 자치단체에서는 급수설비가 노후하여 수돗물이 녹물 등 수질기준에 부적합할 경우 급수관 교체 등에 필요한 비용을 일부 보조하도록 조례를 마련하여 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 서울특별시와 경기도 일부 도시에서는 장기수선충당금을 적립하는 공동주택에 대해서도 급수관 개량공사비를 지원하는 것으로 알고 있습니다. 현재 우리시의 안동 시 수도급수 조례에서도 노후 옥내급수관 세척, 갱생, 교체에 필요한 공사비의 일부를 지원, 노후 옥내급수관 교체공사의 경우 총 공사비의 50% 이하 최대 100만원 단, 공동주택은 세대 당 80만원을 하도록 규정하고 있으나 교체대상 중 장기수선충당금을 적립하는 공동주택의 경우 수도계량기로부터 세대별 수도계량기 배관까지는 지원 대상에서 제외하고 있습니다. 우리시의 수도 급수시설 의무관리대상 공동주택은 총 64개 단지 2만 3,584세대에 이르고 있으며, 준공된 지 20년이 넘은 노후 공동주택 또한 상당수가 됩니다. 특히 노후 공동주택에서는 고령의 노인층들이 다수 거주하고 있어서 이들에게 깨끗한 수돗물 공급을 통한 노약자 건강관리가 시급한 실정입니다. 지금까지 본 의원이 제기한 준공된 지 오래된 공동주택의 노후 옥내 급수관 교체의 당위성을 깊이 인식하시고 우리시가 물의 도시와 상생수 이미지에 걸맞은 시민 급수 체계 개선을 위해서 향후 장기수선충당금을 적립하는 공동주택에 대해서도 급수관 개량공사비가 지원될 수 있는 방안에 대하여 도시건설국장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 용상동 가칭 마뜰문화마을 조성사업 추진현황 및 계획과 관련하여 질문 드리겠습니다. 문재인 정부 국정운영 5개년 계획 중에 용상동 주민들이 가장 기대하는 것 중 하나가 바로, 고르게 발전하는 지역을 조성하는 도시재생 뉴딜사업입니다. 이 과제는 구도심 및 재개발이 필요한 지역의 주거환경을 중점적으로 개선하기 위해 매년 100개소, 5년간 500개소를 지정하여 50조원을 투입하는 사업입니다. 본 의원은 용상동의 노후한 주거 환경과 쇠퇴해가는 상권에 활력을 불어 넣을 수 있는 현 정부의 정책 기조를 활용하여 적시에 도시재생사업을 추진해야 한다고 생각합니다. 우리시 동남쪽의 허브에 해당하는 용상동은 대표적 주거 밀집 지역입니다. 1980년 이후 대단위 아파트들이 곳곳에 단지를 이루고 있고, 최근 들어 다세대 연립주택과 아파트가 잇따라 들어서고 있습니다. 한편 용상동은 2012년 인구 2만 3000여 명을 넘어선 이후 지금까지 인구 감소세가 두드러지고 있어 적극적인 마을 활력증진을 위한 대책 마련이 시급한 상황입니다. 안동 병원의 수상동 이전과 아울렛의 쇠퇴, 대형 판매시설 부족 등 마을 내 기초생활 인프라가 부족한 데다 골목길이 비좁고 건축물이 낡아 쾌적한 생활환경을 보장해주지 못해 현재 이곳으로의 인구 유입은 거의 없는 실정입니다. 이 때문에 대부분 오래된 주택들이 자리한 용상동 서쪽을 중심으로 도시생활 환경을 개선하는 마뜰문화마을 조성사업이 계획 중에 있어 용상동 북길 및 성곡길 일원이 문화자원과 수변 및 관광자원을 연계하는 새로운 주거공간으로 탈바꿈 되어야 합니다. 낙동강이 흐르는 법흥교 일대에 조성된 용상동 서쪽 마을은 안동 시 승격 50주년을 기념하기 위하여 2013년 12월에 건립된 호반나들이길의 시종점으로, 수변경관과 산림경관을 조망할 수 있는 공간으로 무한한 잠재력을 갖고 있는데다 안동 문화관광단지와 불과 1~2㎞ 거리에 자리하고 있고 안동 댐 월영교, 낙동강 종주 자전거도로 등 대표적 관광지들과 가까워 유동인구를 끌어들일 조건을 충분히 갖추었습니다. 이에 본 의원은 용상동 낙후지역에 새로운 활력을 불어넣고 지역의 젊은이들이 유입될 수 있도록 마뜰문화마을 조성사업의 추진 방향에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 첫째, 용상동 주변에 산재된 문화자원인 낙동강, 월영교, 안동 문화관광단지, 안동 민속촌, 안동 댐 등의 관광명소들과 인접한 이곳에 미래 고부가 가치를 창출할 수 있는 공간적 이점을 살려 마을과의 연계성을 높여야 합니다. 둘째, 본 사업의 대상지 내 주요거점시설은 에이스아울렛, 동문교회, CGV영화관, 경로당 2개소 등이 있으며, 주거지에는 지역주민들이 이용할 만한 마을거점이 경로당을 제외하고 부재하여 주민들을 위한 커뮤니티거점이 필요합니다. 아울러 장소를 활용한 거점뿐만 아니라 주요거점과 거점을 연계하는 가로를 활성화하여 일상적인 삶에서 사람들이 모이고 활력이 넘치는 공간계획이 필요합니다. 셋째, 호반나들이길이 시작되는 용상동 CGV 영화관 주변은 문화마을조성 및 거리활성화를 위한 마을 주차장, 쉼터, 힐링․문화체험 공간 확충 등 인프라를 개선하여 많은 사람들이 찾고 머무를 수 있는 공간으로 조성되어야 합니다. 또한 우리 용상동은 사업대상지 주변에 두 개의 초등학교와 중학교 및 여러 어린이집이 위치하고 있습니다. 사업지역내의 주민뿐만 아니라 이러한 어린 학생들이 이용할 수 있는 공간이 함께 조성이 된다면 안동 시의 대표적 주거 지역인 용상동의 많은 주민들의 방문을 시작으로 하여 온가족이 함께 찾을 수 있는 공간이 될 수 있을 것입니다. 넷째, 소규모 지역단위 문화마을 조성 및 거리활성화를 통한 새로운 가치 창출과 주민역량강화사업에 주민들의 지속적인 참여와 자발적인 노력을 이끌어야 합니다. 이처럼 마을 특성을 고려한 마뜰문화마을이 조성되면 주민 리더형 거버넌스 구축에 따른 주민이 자발적으로 참여하는 지역 커뮤니티 문화가 형성될 것입니다. 따라서 마뜰문화마을 활성화와 주민의 지속가능한 소득증대 및 삶의 행복감 상승으로 이어질 것이며, 창조적 문화콘텐츠 활용으로 생태・관광・힐링의 공간을 갖춘 생활편의시설 확대와 안동 의 명품마을 브랜드로 가치가 상승할 것으로 기대합니다. 아울러 안동 댐, 월영교, 낙동강과 연계한 용상동 마뜰문화마을이 도농복합지역의 친환경적 발전모델로서 자리 잡게 되어 안동 시 주요 관광자원으로 활용될 것입니다. 용상동에서 상대적으로 낙후되어 있는 서쪽을 중심으로 도시생활 환경 개선, 젊은이들의 새로운 놀이 공간 창출, 안동 문화관광의 첨병지역을 기대하는 가칭 마뜰문화마을 조성사업은 용상동 미래를 준비하는 사업임을 집행부에서는 깊이 인식하기를 바라며 현재 추진상황과 향후 계획에 대하여 신도청전략사업단장님께서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 시정 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 의장님, 선배․동료 의원님! 시장님, 부시장님을 비롯한 집행부 공무원과 방청객 여러분께 진심으로 감사드립니다.

김성진의장

권광택 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김경도 의원님 발언대로 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.

김경도의원

존경하는 김성진 의장님! 선배, 동료 의원 여러분! 권영세 시장님과 김동룡 부시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 중구, 명륜, 서구 지역을 둔 김경도 의원입니다. 오늘 본 의원은 먼저, 공유재산의 효율적인 관리 및 운영 방안, 그리고 도심전선 지중화 사업 계획에 따른 전통시장과 주변상가 우선 확대와 지상기기 지하에 매립하는 방안에 대하여 시정 질문을 드리고자 합니다. 먼저, 공유재산의 효율적인 관리 및 운영 방안에 대하여 질문 드리겠습니다. 2016년 안동 시의 재정자립도는 15.14%로 전국 243개 지자체 중 199위로 최저 수준입니다. 올해 본예산 대비 재정자립도는 12.6%로 더 낮아졌고, 전국 순위도 더 하락할 것으로 예상합니다. 재정자립도가 낮은 지방자치단체에서는 공유재산 활용도 제고를 통한 지방재정 확충 방안을 다각도로 모색하고 있습니다. 우리시의 2016년 말 공유재산 증감 및 현재액 보고서를 보면 토지 및 건물 외 6만 5,057건 2억 352억 원을 취득하고, 985건 261억 원을 매각하여 현재는 토지 5만 4000필지 7541억 원과 건물 573동 4억 927억 원 그리고 공작물, 유가증권 등 총 2조 355억 원의 규모를 유지하고 있으며 매년 그 규모가 증가하는 추세입니다. 우리시는 공유재산의 적극적 활용을 통한 지방재정 수입원 발굴, 활용도가 낮은 재산의 매각, 실태조사를 통한 등록정비 등 공유재산의 효율적인 관리방안을 모색하여야 합니다. 아울러, 공유재산은 현 상태뿐만 아니라 장래 가치까지도 포함하는 것이므로 현재의 가치를 파악하여 가치하락 방지와 보존을 위한 관리를 해야 합니다. 이에 본 의원은 오늘 안동 시의 중요한 세원으로 보유하고 있는 공유재산의 관리와 운영방안에 관한 문제점에 대해서 부시장님께 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 첫째, 공유재산 전수조사를 통해 유휴․미활용 재산을 찾아 활용가치를 분석하고 공유재산의 가치를 높일 수 있는 방안을 강구하여 보존가치가 떨어지는 재산은 과감하게 처분하는 등 효율적인 공유재산 관리로 예산 낭비요인을 사전에 방지하여 지방재정 확충을 도모하여야 합니다. 그리고 공유재산을 시 홈페이지에 공개하고 있으나 유관기관 및 민간기관과의 연대 등을 통한 좀 더 적극적인 홍보로 시민의 재산인 공유재산에 대하여 알 권리를 충족시킬 수 있는 방안을 강구하여야 한다고 생각합니다. 둘째, 현재 지방재정관리시스템, 세외수입 프로그램 및 지방자치단체 자체개발 재산관리프로그램 등이 연계되지 않아 부서별로 확인해야 하는 불편을 겪고 있는 실정입니다. 공유재산에 대한 종합 데이터베이스를 구축하여 실과소별로 관리하던 공유재산 전체를 회계과로 일원화하여야 한다고 생각합니다. 아울러 공유재산 실태 조사 및 재산관리 강화를 위한 전담조직 신설, 일원화된 재산관리 통합시스템 구축을 통해 우리시의 백년대계를 다지는 계기를 만들어야 한다고 생각합니다. 셋째, 국공유재산 연계활용은 세외수입의 근간이 되고, 기업유치와 산업단지 개발의 기반이 되는 매우 중요한 역할을 합니다. 최근 들어 공유재산의 핵심인 일반재산의 효율적인 운용에 관심이 증가되고, 기업유치를 통한 지역 일자리창출이 정책의 주요 이슈로 부각되고 있습니다. 올해 1월 13일부터 공유재산을 활용한 일자리 창출 지원책의 일환으로 추진되고 있는 지역영향평가 대부제가 시행되어, 일자리 창출 효과가 크고 지역에 적합한 기업을 선정할 수 있게 되었습니다. 우리시는 성장 동력을 확충하고 지역경제 활성화를 견인하도록 공유재산을 활용하여 청년일자리 창출 지원 방안을 모색해야 합니다. 이상에서 말씀드린 공유재산의 효율적인 활용을 통한 지방재정 확충과 지역 일자리 창출에 관하여 부시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 도심전선 지중화 사업 계획에 따른 전통시장과 주변상가 우선 확대와 지상기기 지하에 매립하는 방안에 대하여 질문을 하겠습니다. 도심전선 지중화는 거미줄처럼 얽혀 있는 전선과 통행로 곳곳에 우뚝 솟아 있는 전주로 도시 미관을 저해하고 안전사고의 위험이 있는 곳에 전주를 지하에 매설하여 도심경관을 개선하는 사업입니다. 우리시는 2007년부터 2016년도까지 3.75km에 달하는 도심전선 지중화 사업계획을 수립하여 웅부공원에서 안동 역까지 제1단계 사업을 시작으로 제5단계 동남새마을금고 구간에 이르기까지 시가지 도시 경관 및 주거환경 개선의 일환으로 사업을 추진하고 있습니다. 한전은 지자체의 지중화 요구를 적극적으로 반영하기 위해 올해부터 사업선정 기준을 대폭 완화하였을 뿐 아니라, 지난 4월부터는 지자체의 비용부담을 추가로 덜어주기 위해 지자체 지중화 분담금 장기분할상환제도를 도입하고 있어 우리시에서는 지중화 사업을 확대하여야 합니다. 따라서 쾌적한 환경조성으로 청정도시 및 문화관광 도시 이미지를 구축하고 시민의 안전한 보행로 확보를 위하여 원도심을 중심으로 사업 구간이 확장추진 되어야 한다고 생각합니다. 전통시장 상권 활성화를 위해 원도심 지역 전선지중화 사업이 시급합니다. 이런 맥락에서 도시미관과 주거안전 개선에 도움을 주는 도심전선 지중화사업이 전통시장주변 상가에 우선 시행하는 것이 타당하다고 생각하는데, 이에 대한 도시건설국장님의 견해를 듣고 싶습니다. 또 한 가지 우리시는 쾌적한 도시기반을 구축하기 위해 2007년부터 2016년까지 10개년 사업계획을 세워 시비 53억 원이 투입되었지만 사업기간 대비 사업비는 턱없이 부족하였습니다. 그리고 내년부터 3년간 남문로, 중앙로 일부 구간에 추진될 지중화사업에는 많은 예산이 투입되며 더불어 향후 지중화사업이 도심 전체로 점진적으로 확대 추진되려면 많은 예산이 투입되어야 하는데, 여기에 따른 소요예산 추가 확보하는 방안에 대해서도 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 지중화 사업 추진에 따른 제반 문제점도 심도 있게 검토할 필요가 있습니다. 지상기기를 인도 상에 설치하는 기존 방식은 사업대상 구간의 인도 폭이 2.5m로, 변압기와 개폐기를 인도 상에 설치할 경우 인도 폭이 1.1m로 줄어들어 통행 불편과 도심 미관을 저해하는 문제점이 있습니다. 우리시 전선 지중화 사업에 따라 인도에 설치된 개폐기 44대와 변압기 43대의 지상기기가 상가 밀집 지역인 좁은 인도상에 설치되어 심각한 시민 보행불편을 초래하는 것은 물론 개인 상가 앞에 설치된 지상기기로 민원이 발생되고 있습니다. 이에 따라 지상 기기도 지중화하는 방안을 한전과 협의하여, 개폐기와 변압기를 인도에 설치하는 기존방식에 벗어나 지상기기를 지중화하는 지하 매설식 공조시스템 공법이 추진되어야 할 것입니다. 이상으로 지중화 사업의 필요성을 깊이 인식하고 단순한 전선 지중화 사업이 아닌 시가지 전주, 교통표지판, 가로등, 가로수, 간판 등을 종합적으로 정비하는 시가지 경관개선사업 또는 각종 도로변 시설물을 정비하는 환경 정비사업을 종합적으로 검토하는 방안을 적극 모색해야 할 것입니다. 전통시장 및 주변상가 도심전선 지중화 사업우선 확대 방안과 지상기기 지하 매립 방안에 대하여 도시건설국장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 시정 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 의장님, 선배․동료 의원님! 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 방청객 여러분께 진심으로 감사드립니다. 고맙습니다.

김성진의장

김경도 의원님 수고하셨습니다. 이상 두 분 의원님의 질문을 모두 들었습니다. 그럼 답변을 듣도록 하겠습니다. 집행부에서는 성의 있고 진솔한 답변을 하여 주시고, 질문하신 의원님들께서는 답변 도중 의문 나는 사항이 있으면, 답변이 끝난 후에 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 보충질문은 편의상 앉은 좌석에서 하도록 하며 안동 시의회 회의규칙을 준수하여 주시기 바랍니다. 그럼 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
보충질문 하시겠습니까? 예, 권광택 의원님 보충질문 하여 주시기 바랍니다.

권광택의원

시장님, 답변 잘 들었습니다. 시장님께서 답변하신 대로 관광산업이 우리 시에서 차지하는 비중이 크다고 생각합니다. 관광산업에 대한 목표를 설정하고 또한 성과를 내기 위해서는 산재해 있는 업무를 일원화해서 관광컨트롤 타워 역할을 수행할 수 있도록 조직개편을 적극 추진해 주실 것을 다시 한 번 건의를 드리면서 질문을 마치겠습니다.
시장님 수고 하셨습니다.

김성진의장

이상으로 시장님 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다. 다음은 부시장님 답변을 듣도록 하겠습니다. 부시장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
동룡

김동룡부시장

부시장 김동룡 입니다. 답변에 앞서 먼저, 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 노고를 아끼지 않으시고, 시정발전과 현안해결을 위해 조언과 함께 최적의 안을 제시해주시는 김성진 의장님과 의원님 한분 한분께 감사의 말씀을 드립니다. 김경도 의원님의 질문에 답변 드리도록 하겠습니다. 의원님께서 질문하신 공유재산의 효율적인 관리 및 운영방안과 관련하여 공유재산의 효율적인 관리방안, 공유재산에 대한 알 권리 충족 및 시스템 일원화 방안, 공유재산의 효율적인 활용을 통한 지방재정확충과 지역 일자리 창출방안 순으로 답변 드리겠습니다. 먼저, 공유재산의 효율적인 관리방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 안동 시의 전체 공유재산은 토지 5만 4,084필지와 건물 573동입니다. 이는 대부분 행정고유의 목적으로 사용되는 행정재산입니다. 행정재산은 토지 5만 2,450필지로 96.9%이고, 건물은 550동입니다. 대부 및 매각이 가능한 일반재산은 토지 1,634필지, 건물은 23동로 이중 대부계약은 660건이 계약되어 있습니다. 세외수입은 2016년 안동 시 세외수입금 436억 원 중 공유재산 대부 및 매각대금은 25억 9000만 원으로 5.9%를 차지하고 있습니다. 이로서 지방재정의 일정부분 지방재정 확충에 기여하고 있다고 판단합니다. 매년 1회 정기적으로 공유재산 실태조사를 실시해서 유휴재산과 무단점유 재산을 발굴하고 대부재산의 전대, 타목적 사용, 무단 형질변경 등 제반문제를 파악하여 공유재산을 대부 및 매각 등 효율적으로 관리하고 있습니다. 유휴행정재산에 대하여는 현장 확인을 실시하여 시민들이 활용할 수 있는 소규모 마을공동 주차장 또는 소공원 등으로 조성할 수 있도록 검토 추진하여 시민들의 편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 공유재산에 대한 알 권리 충족 및 관리시스템 일원화 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 대부 및 매각이 가능한 공유재산은 자산관리공사의 온비드시스템 및 우리시 홈페이지 등에 공개하여 시민들의 알 권리를 충족시켜 적극적으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 현재 일반재산은 회계과에서 일원화하여 관리하고 있고, 행정재산은 부서별로 재산관리관을 지정하여 관리하고 있습니다. 안동 시 사무위임 조례에 의하여 공유재산 대부허가 및 사후관리는 읍면동에 위임하여 관리하고 있습니다. 앞으로, 행정안전부 재산관리시스템과 국토교통부 지적시스템이 연계될 수 있도록 행정안전부에 건의하도록 하겠습니다. 다음은 공유재산의 효율적인 활용을 통한 지방재정 확충과 지역 일자리 창출 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서 제안하신 공유재산의 최고가 낙찰제를 보완한 지역영향평가 낙찰제는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제26조 제5항 규정에 따라 현재 운영 중인 제도이므로 기업유치 시, 공유재산이 포함될 경우에는 적극적으로 운영하도록 하겠습니다. 향후, 공유재산 관리는 보존관리 방식에서 벗어나 적극적인 공개와 개발‧활용방식으로 전환하여 보존 부적합 공유재산에 대하여는 매각을 실시하고, 대부 가능한 재산은 시민들이 적극적으로 활용할 수 있도록 하는 등 공유재산 효율성 제고와 지방재정 확충에 기여하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김성진의장

김경도 의원님 부시장 답변에 보충질문 하시겠습니까? 보충질문 해주십시오.

김경도의원

공유재산관리 개선방안에 대해서 추가 질문을 드리겠습니다. 2016년도 공유재산 토지 및 건물현황을 보면 매년 매각대비 매입을 증가하는 추세입니다. 또한 공유재산의 효율적인 관리로 매입과 매각의 불균형을 조정하는 동시에 공유재산 매입은 늘어나지만 매각에 대한 부분은 행정적으로 소극적인 것 같습니다. 답변서에도 보면 우리 시 대부 및 매각이 가능한 일반 재산은 토지 1634필지와 건물 23동으로 대부 계약은 660건이 현황으로 나타나 있습니다. 우리시의 열악한 재정을 감안한다면 과감하게 매각이 필요하다고 생각하는데 부시장님 생각은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
동룡

김동룡부시장

안동 시에서 매입한 공유재산은 지난해 같은 경우에 약 1170건 정도 됩니다. 그리고 매각한 재산은 38건 정도 되는데 주로 도로개설이나 어떤 사업에 필요에 의해서 시에서 많이 매입을 하고 있는 그런 상황입니다. 매각되는 공유재산은 주로 행정목적으로 사용 후에 발생한 잔여지를 용도 폐지해서 수의계약 및 일반 경쟁입찰을 통해서 매각을 하고 있습니다. 앞으로 의원님께서 지적하신 대로 공유재산 실태를 통해서 불필요한 행정재산에 대한 사항을 면밀히 파악을 해서 보존과 활용가치가 낮은 토지나 건물에 대해서는 적극적으로 매각하는 방향으로 추진을 하도록 하겠습니다.

김경도의원

공유재산 시에 유지보존 관리에서 벗어나서 확대하고 활용관리로 시 수입증대에 기여할 수 있는 부분으로 공유재산을 적극적으로 관리할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
동룡

김동룡부시장

예, 알겠습니다.

김경도의원

또 한 가지 더 질문을 드리겠습니다. 답변서에 보면 일반재산은 회계과로 관리하고 있고, 행정재산은 부서별로 관리를 하고 있습니다. 우리 시에 공유재산 중장기적으로 볼 때 관리현황과 문제점을 종합적으로 검토할 필요가 있습니다. 이러한 데이터베이스를 구추하기 위해서는 전담조직 및 일원화 할 수 있는 창구가 필요합니다. 여기에 대해서 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
동룡

김동룡부시장

공유재산은 주로 행정재산과 일반 재산으로 크게 나누어집니다마는 행정재산은 시에서도 각 부서별로 재산관리관을 지정해서, 주로 담당과장이 재산관리단이 되겠습니다마는 예를 들어서 산림, 국토부, 농림부, 각 부처별로 재산들이 많이 분상되어 있습니다. 그러다 보니까 회계과에서 일괄 행정재산까지 관리하는 것은 불합리 하다 해서 해당 부서에 사업목적에 맞는 재산들을 관리를 하고 있습니다. 그 이외에 대부나 매각이 가능한 일반재산은 회계과에서 전체적으로 일괄을 하고 있습니다마는 재산 관리시스템을 향후에서는 행정안전부와 국토부에서 크게 협의를 하고 있는 상황입니다. 협의에 따라서 일괄 관리하는 방안을 추진을 하도록 하겠습니다. 그 이전에 시에서도 이런 부분들이 재산을 일괄 관리하는 부분이 더 타당하다고 판단되면 일괄 시스템을 강화를 하도록 하고 거기 따르는 전담조직도 장기적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

김경도의원

이상입니다.

김성진의장

이상으로 부시장 답변을 마치겠습니다. 부시장님 수고 하셨습니다. 다음은 도시건설국장님 답변 듣도록 하겠습니다. 도시건설국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병식

우병식도시건설국장

존경하는 김성진 의장님! 그리고 의원님 여러분! 먼저 지역발전과 시민 복리증진을 위해서 많은 수고를 아끼지 않으시고 항상 현실성 있는 지적과 대안 제시로 시정발전과 지방자치발전을 위해 노력을 기울이고 계시는 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 먼저 권광택 의원님께서 질문하신 장기수선충당금 적립 공동주택에 대한 노후 상수도관 개량공사비 지원 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 가정 내 노후된 옥내급수관에서 발생되는 탁수와 이물질 등으로 인한 수돗물 불신을 해소하고, 노후급수관 개량에 대한 주민부담을 경감시키기 위하여 옥내 급수관 개량공사비를 지원할 수 있는 조례를 도내에서는 우리 시와 포항시가 선도적으로 제도를 마련해 시행하고 있다는 말씀을 드립니다. 현재 우리시의 장기수선충당금을 적립 관리하도록 하는 의무관리 대상 공동주책은 총 64개 단지에 2만 3584세대가 있고 그 중에 20년 이상 노후된 단지는 21개 단지에 1만 300세대에 이릅니다. 20년 이상 된 의무관리 대상 공동주택의 옥내급수관 개량공사비 지원을 위해서는 개략적으로 약 82억 원이라는 막대한 예산이 필요할 것으로 판단이 됩니다. 우리 안동 시의 상수도요금 현실화율을 보면 2016년 기준으로 해서 50.58%로 약 116억 원의 적자를 보고 있어서 경영개선이 그런 시급한 실정에 있습니다. 이에 따라서 2017년 11월부터는 상수도요금 현실화율 개선을 위하여 2021년까지 상수도요금의 단계적 인상을 추진하고 있는 실정에 있습니다. 의무관리 대상 공동주택의 옥내급수관 개량 지원을 위한 추가적 예산 편성은 또 다른 주민들에게 상수도요금 인상으로 돌아가게 됩니다. 그래서 신중한 검토가 필요한 것으로 판단하고 있습니다. 의원님의 의견에 대해서는 우리시도 충분히 공감하고 있습니다마는 현재 이를 시행하고 있는 수도권의 지방자치단체는 상수도요금 현실화율이 높은 지역입니다. 우리시 저조한 상수도요금 현실화율과 그에 따른 상수도요금 인상 등의 문제를 감안할 때, 상수도요금 현실화율이 올라가고 그럴 때 시기를 맞추어서 시행하는 것이 좋을 것으로 생각 됩니다. 이어서 김경도 의원님께서 질문하신 도심전선 지중화 사업 계획에 따른 전통시장과 주변상가지역의 우선 확대와 지상기기를 지하에 매립하는 방안에 대해서 답변 드리겠습니다. 전선 지중화사업은 도심지역에 난립한 전주 및 전선을 지중화하여 쾌적한 가로환경 조성과 전력설비의 안전성을 확보하고 시민들에게 편의 제공의 목적으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 우리시에서는 지난 2007년부터 2017년까지 10개년 계획을 수립해서 행정절차 이행을 거쳐서 1차적으로 웅부공원에서 홈플러스 구간, 2차로 홈플러스에서 신시장입구까지, 3차로 웅부공원에서 목성교 구간을 완료했습니다. 현재 4차로 공사인 영남여행사에서 동남새마을금고 구간은 공사 중에 있다는 말씀 드립니다. 동남새마을금고에서 사장뚝 구간은 현재 실시설계 중에 있어 금년 12월 발주 예정에 있습니다. 지금까지 총 52억 6000만 원을 투입해서 3.75km를 추진하고 있습니다. 전선지중화사업은 우리시에서 지중화 필요구간을 선정해서 한국전력공사에 신청을 해서 한전에서 평가절차를 거쳐 시행되는 사업이 되겠습니다. 사업비 부담은 한전과 우리시가 각각 50%씩 부담을 하고, 구시장 주변은 현재 단계적으로 지중화사업을 진행 중에 있습니다. 금년 내에 신시장 구역에 포함된 2018년부터 2027년까지 2단계 전선지중화사업 10개년 계획을 수립하겠으며 한전측과 협의를 해서 연차별로 예산을 확보하여 사업 추진에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 지상기기인 변압기와 개폐기의 지중화 방안에 대하여는 전선지중화 사업을 시행하는 한국전력공사와 협의한 결과 지상기기를 지하에 설치할 경우에 지하에 지상기기를 설치할 수 있는 기계실을 설치하여야 하고 또한, 높은 습도로 인하여 유지관리에 어려움이 많아서 지하설치에 어려움이 있다. 이렇게 답변을 받았습니다. 아직까지는 불가피하게 인도와 공유지 지상에 설치를 하고 있고 별도 부지를 확보해서 지상기기를 설치할 경우에는 부지를 우리시에서 확보해야 되는 어려움이 있고 많은 예산이 추가 소요될 것으로 판단됩니다. 현재, 한국전력공사에서 변압기와 개폐기를 지하에 설치하는 기술을 개발 중에 있어서 장기적으로 한국전력공사와 지상기기를 지하에 설치하는 방안을 지속적으로 협의하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성진의장

도시건설국장님 답변에 권광택 의원님 보충질문 하시겠습니까? 보충질문 해주십시오.

권광택의원

국장님, 답변 잘 들었습니다. 추가로 한 말씀드리겠습니다. 현재 우리 안동 시가 단독주택, 공동주택 옥내 급수관 개량 공사비 지원을 현재 하고 있습니다. 시민들에게 맑은 물 공급을 위해서 안동 시가 선도적으로 잘하고 있다고 본 의원은 생각합니다. 장기수선충당금을 적립하는 공동주택의 경우 지원 대상에서 제외되고 있는 실정입니다. 장기수선충당금 적립하는 시민들이 살고 있는 공동주택의 경우에도 적립금이 사실 턱없이 부족하여 급수관 개량공사를 엄두를 못내고 있는 실정입니다. 그래서 녹물로 세면을 하고 먹는 물은 비상급수시설을 이용해서 물을 길어다 먹는 실정입니다. 답변에서 단순 20년 이상 된 의무관리 대상 옥내급수관 개량공사비가 82억 원이라고 말씀하셨습니다. 한 번에 해결할려면 상당히 예산이 많습니다. 이것을 연차적으로 접근하면 큰 예산이 아니라고 생각합니다. 향후 상수도요금 현실화율 등 여러 상황을 고려해서 제외된 장기수선충당금 적립하는 공동주택에도 옥내급수관 개량공사비가 지원되어서 시민들이 맑은 물을 먹을 수 있도록 다각도로 검토를 부탁드리고요. 다각도로 검토하는 예로서 공동주택지원에 관한 조례에 의한 지원방안, 일반 회계에서 예산을 지원하는 방안, 그 다음에 수계기금을 지원하는 방안, 여러 가지 방안을 국장님께서 검토를 해 주실 것을 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
병식

우병식도시건설국장

예, 잘 알겠습니다.

김성진의장

김경도 의원님 보충질문 하시겠습니까? 김경도 의원님, 질문해 주십시오.

김경도의원

국장님 답변 잘 들었습니다. 도심 전선지중화사업 추진현황에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 당초에 사업기간이 2007년부터 2017년까지 10년간 추진하는 걸로 되어 있습니다. 2009년도에 1차 지중화사업으로 웅부공원에서 홈플러스까지 추진되었고요. 2017년도에는 지중화사업으로 2차, 3차, 4차 한꺼번에 추진되어 왔습니다. 말로는 10개년 사업이지 사업기간이 2년밖에 안 돼요. 전체 사업기간을 보면 10개년 사업으로 볼 수 없어요. 이런 부분과 당초 예산은 시비 75억 원이 추진되었는데 53억 원으로 감소가 되어 있어요. 여기서 감소된 부분과 여기에 대한 구체적인 답변을 듣고 싶습니다.
병식

우병식도시건설국장

사실은 저희들이 10개년 계획을 의욕적으로 세워서 추진할려고 계획을 했습니다마는 사실은 한전 측하고 충분하게 협의가 되었다고 보기는 어렵습니다. 당초에 계획을 세웠을 때, 그때는 많은 구간을 단시간 내에 할려고 계획을 했습니다마는 한전에서 1년에 할 수 있는 게 한계가 있습니다. 전국 1년에 70개 정도 계획을 한다고 합니다. 경북지역에는 6개 정도가 되는데 주로 시군에 배당되는 게 1개 정도밖에 배당이 안 되는 그런 현실에 있다 보니까 계획에서 차질도 생기고 이런 것 같습니다. 굳이 할려고 하면 한전에 지원 50% 안 받고 시 전체 100% 사업으로 하면 가능합니다마는 사실 그렇게 하기에는 예산 여력이 없기 때문에 사실은 한전에 50%를 받아서 하는 쪽으로 하다 보니까 조금 계획보다 늦어졌다는 말씀을 드리고요. 한전이 안동 에 본부가 생기고 하다 보니까 이런 점을 들여서 물량 확보를 많이 노력하고 있습니다. 내년도부터 10개년 계획에 좀더 한전하고 충분하게 협의해서 가능한 계획을 수립하고 계획에 차질 없도록 예산확보라든지 한전하고 해서 의원님 말씀하시는 중앙신시장 쪽은 우선적으로 되도록 저희들도 계획을 하고, 도시재생사업이라든지 이런 것을 할려면 전선지중화가 가장 우선 되어야 된다고 생각합니다. 최대한 빨리 되도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

김경도의원

한 가지 더 질문을 드리겠습니다. 전선지중화사업 문제점에 대해서 추가질문을 드리겠습니다. 현재 지중화사업이 계속 확대되면요. 전력기기가 지상노출로 통해서 시 전체 흉물로 남을 수 있습니다. 200미터마다 전력기가 설치된다면 도심에는 전체적으로 변압기, 계폐기, 고압전력기가 지상으로 노출되어 있습니다. 정말 위험한 부분입니다. 이런 부분에 대해서 예산소요가 많이 든다하더라도 지하매설식기계함 공조시스템 공법으로 추진되어야 합니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?
병식

우병식도시건설국장

의원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 저희들도 많이 한전 측에다가 요구를 했습니다마는 사실은 지금까지는 전국적으로 마찬가지입니다. 인도를 차지하다 보니까 인도가 좁아져서 문제가 발생할 우려가 있고, 미관상 경관을 헤치는 그런 문제가 있는 것은 분명합니다. 해서 그것을 방지하자면 아까 이야기 했듯이 별도로 건물을 따로 지어서 한다든지 이렇게 해야 되는데 그렇게 하자면 시가 그 부분에 대해서 부담해야 될 이런 문제가 있고, 이제 말씀하신 지중화 하는 것, 이게 가장 좋은 방법이라고 저희들도 생각을 하는데 여기에 대해서 아직까지는 기술이 개발되어 있지 않습니다. 왜냐 하면 지하에 하다보니까 습도문제가 상당히 문제로 제기 되기 때문에 이게 얼마 전에 개발이 되었고, 서울에서는 2년 전부터 2개소를 시범적으로 운영하고 있는데 많은 문제점이 노출되고 있고, 대구 1개소, 부산 1개소를 작년에 시범적으로 했는데, 지하에 습도문제 때문에 문제가 생겨서 다시 지상으로 올린 그런 사례가 있습니다. 현재 그런 개발을 하고 있는 중에 있기 때문에 어느 정도 안전문제라든지 이게 해결된다면 저희들도 이미 설치되어 있는 문제까지도 돈을 들여서라도 지하로 하도록 저희들도 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 하기 때문에 기술 개발되는 대로 적극적으로 노력하겠습니다.

김경도의원

예산소요가 많이 된다고 하더라도 전력기기 지하매설이 함께 이루어지지 않으면요. 반쪽짜리입니다. 지하매설식기계함이나 지상 전체컨트롤박스로 추진하시기 바랍니다.
병식

우병식도시건설국장

옳으신 말씀입니다.

김경도의원

이상입니다.

김성진의장

이상으로 도시건설국장님 답변을 마치겠습니다. 국장님 수고 하셨습니다. 다음은 신도청전략사업단장님 답변을 듣도록 하겠습니다. 신도청전략사업단장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
중보

심중보신도청전략사업단장

신도청전략사업단장 심중보입니다. 평소 존경하는 김성진 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저희들 단에 많은 관심과 지도를 해 주신 데 대해서 감사를 드리면서 권광택 의원님께서 질문하신 용상동 가칭 마뜰문화마을조성사업 추진 및 계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리 시에서는 원도심을 활성화 하고자 2016년부터 안동 의 중심부인 중구동 도시재생사업을 추진 중에 있으며, 중구동을 시작으로 시 전역으로 확대하기 위하여 2017년 1월 도시재생전략과를 신설하여 도심활성화를 위해 총력을 기울이고 있습니다. 의원님께서 질문하신 마뜰문화마을조성사업 용상동 에이스존 주변 지역의 경우는 2016년 3월에 도시재생전략계획 수립 시 도시재생활성화지역으로 지정한 바 있으며, 2016년 12월에는 활성화방안 기본구상을 완료하였습니다. 또한 금년 6월에는 대상지역 주민들에게 2달간 주민 역량강화를 위한 설명회를 걔최하였고, 그 동안 관계부서와 협업을 통해서 시책을 발굴하였습니다. 그리고 지난 10월 13일에는 마뜰문화마을 주민협의체를 구성하였고, 10월 17일에는 주민협의체와 돌봄주거복지센터 외 5개 기관이 뉴딜사업 추진을 위한 협약을 체결한 바 있습니다. 사업내용으로는 복합커뮤니티센터, 주차장 및 마을쉼터, 호반 나들이길을 연계한 마뜰생태문화 나들이길 조성, 휴먼케어와 주민역량강화사업으로 사업기간은 내년부터 2021년까지 4년 동안 사업비 130억 원 정도를 해서 오늘 경상북도에 공모사업을 신청할 계획입니다. 공모사업을 신청하게 되면 11월중에 도에서 1차 서면평가와 종합평가를 거쳐서 통과가 되면 12월경에 국토부에 최종 선정·발표예정으로 있습니다. 우리 시는 이번 용상동 도시재생 뉴딜사업이 꼭 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러, 마뜰문화마을조성사업의 성공적인 추진을 위해서는 지역주민의 적극적인 참여와 협조가 반드시 필요합니다. 의원님께 많은 관심과 적극적인 협조를 부탁드리면서 답변을 마치겠습니다.

김성진의장

권광택 의원님 보충질문 하시겠습니까? 권광택 의원님 보충질문 해주십시오.

권광택의원

단장님, 답변 잘 들었습니다. 우리 시에서 중구동 하고 태화동, 용상동 구도심도시재생사업 하고, 용상마뜰문화마을조성사업 추진해 주신 데 대하여 단장님과 과장님, 그리고 직원분들께 감사를 드립니다. 도시재생뉴딜사업은 주민소득창출이 우선 되어야 한다고 생각을 합니다. 공모사업에 꼭 선정될 수 있도록 하여 쇠퇴되어 가는 도심살리는데 최선을 다해 주실 것을 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
중보

심중보신도청전략사업단장

예, 열심히 하겠습니다.

김성진의장

이상으로 신도청전략사업단장님의 답변을 마치겠습니다. 단장님, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 시정 질문과 답변을 종결합니다. 이상으로 제191회 안동 시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 시정 질문 및 답변을 계속 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.

11시07분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록