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전북 임실군의회 발언

장종민 의원 발언

제273회 제1차 상임위원회2017-10-25

장종민 의원 프로필 보기 →

성재

이성재간사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제273회 임실군의회 임시회 제1차 운영행정위원회 회의 개회를 선포합니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사해야 할 안건은 장종민의원이 대표 발의한 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안과 임실군수가 제출한 (재)임실군 애향장학회 출연 심의안 등 2건의 심의안, 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안 등 총 4건을 심사하여 제3차 본회의에 보고하기 위하여 금일 회의를 개회하게 되었습니다. 오늘 의안심사는 해당 과장의 제안설명을 들은 뒤, 전문위원의 검토보고를 듣고 질의와 답변, 토론을 거쳐 의결하는 순으로 심사하도록 하겠습니다. 의사일정 진행은 의원발의 조례안을 먼저 진행하고, 집행부 직제순으로 진행하겠습니다. 1. 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안

10시 01분

그럼 의사일정 제1항, 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안을 상정합니다. 장종민 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종민

장종민의원

안녕하십니까? 장종민 의원입니다. 존경하는 이성재 운영위원회 간사님 그리고 위원님, 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유에 대하여 설명드리겠습니다. 이 조례안은 경로효친의 사회적 분위기를 조성하고 어르신의 편안한 노후를 보낼수 있도록 임실군에 거주하다 사망하신 장수노인의 장제비를 지원하여 예우하고 경건한 장례문화 정착과 유가족 위로를 목적으로 제안하는 조례안입니다. 다음은 제정 주요 내용을 설명드리겠습니다. 주민등록법상 만 100세이상의 노인은 장수노인으로 정한 사항을 안 제2조에 규정하였고, 임실군 관내의 2년이상 주소를 두고 계속하여 거주하다가 사망하신 어르신을 대상으로 사망일 기준 200만원을 지원하는 사항과 장제비 신청에 관한 사항을 안 제3조에 규정하였으며, 지원금 회수 조치에 관한 사항은 안 제4조에 규정하였습니다. 본 조례안은 1세기 이상 살아오신 어르신의 편안한 노후 보장과 인생의 마지막인 장례에 대하여 경건한 장례문화 정착에 의미를 두고 제정하는 조례안인 만큼 이 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원여러분의 협조를 당부드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성재

이성재간사

장종민 의원님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 이혜윤 전문위원께서는 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
혜윤

이혜윤전문위원

의원 발의안건인 의안번호 2017-73 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (임실군 장수노인 장제비 지원 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
성재

이성재간사

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 심사를 하도록 하겠습니다. 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 없습니까? (“없습니다”하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고, 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 반대의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임실군 장수노인 장제비 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. (재)임실군 애향장학회 출연 심의안 3. (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안

10시 06분

다음은 의사일정 제2항, (재)임실군 애향장학회 출연 심의안. 의사일정 제3항, (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안을 일괄 상정합니다. 김인숙 행정지원과장님 나오셔서 일괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ○
인숙

김인숙행정지원과장

안녕하십니까? 행정지원과장 김인숙입니다. 의안번호 2017-74, (재)임실군 애향장학회 출연 심의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 안건은 (재)임실군 애향장학회 출연 심의안건으로 2018년도 임실군 일반회계 세출안에 반영코자 심의안을 상정하게 되었습니다. 페이지 7쪽, 임실군 애향장학회 출연 사업계획서에 대해서 말씀드리겠습니다. 임실군 애향장학회는 이자수입과 장학사업을 추진하였으나 시중 기준금리 인하로 기본재산 이자수입의 감소에 따라서 장학사업 추진에 어려움이 발생하여 우수 학생들에 대한 혜택 감소가 우려되는 시점입니다. 22년간 명실상부한 임실군의 대표 장학사업으로 자리매김해온 애향장학금의 지속적인 지원을 위해서 1억5천만원의 출연 예산을 편성하고자 합니다. 또한 2018년도에 개원하는 봉황인재학당은 임실군 애향장학회사 운영주최로써 우수 인재발굴과 육성을 위해 관내 중학생에게 맞춤형 교육프로그램 제공을 위해서 8억원의 사업운영비를 출연하여 학부모와 학생들의 기대에 부응하고 임실군 교육복지 향상과 우수인재 육성에 힘쓰고자 임실군 애향장학회 출연 심의안을 상정하였습니다. 이어서 13쪽에 의안번호 2017-75, (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 안건역시 2018년도 임실군 일반회계 세출예산에 출연 예산을 반영코자 의안을 상정하게 되었습니다. 페이지 17쪽, 전라북도 인재육성재단 출연 사업계획서입니다. 전라북도 인재육성재단에 출연하는 출연금은 글로벌 시대에 임실의 미래를 짊어질 우수 인재를 육성하고 향토인재 양성과 지역사회 공헌에 목적이 있는 사업으로 전라북도와 각 시군에서 사업비 5대 5로 출연하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 창조기업 역량 열린 글로벌 마인드 우수인재 육성을 위해서 전라북도 인재육성재단에 사업비 6100만원을 출연하고자 본 심의안을 상정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하습니다.
성재

이성재간사

행정지원과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 이혜윤 전문위원께서는 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
혜윤

이혜윤전문위원

의안번호 2017-74, (재)임실군 애향장학회 출연 심의안 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 검토보고서 12쪽입니다. 의안번호 2017-75, (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ((재)임실군 애향장학회 출연 심의안 및 (재) 전라북도 인재육성재단 출연 심의안 검토보고서는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
성재

이성재간사

전문위원 수고하셨습니다. 심사에 앞서 이번 출연 심의안은 동의여부만을 심사하고 예산분야에 대해서는 제2차 정례회 본예산 심의시 심의하도록 하고자 합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항, (재)임실군 애향장학회 출연 심의안에 대하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의를 마치고, 토론을 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 반대의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 (재)임실군 애향장학회 출연 심의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항, (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안에 대하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고, 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 반대의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 (재)전라북도 인재육성재단 출연 심의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안

10시 16분

다음은 의사일정 제4항, 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 서성석 주민복지과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. ○
성석

서성석주민복지과장

안녕하세요. 주민복지과장 서성석입니다. 저희과 안건에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 개정이유는 장사 등에 관한 법률 제19조에 맞게 현행 조례를 개정하는 내용으로 주요내용은 묘지 설치기간을 현행 15년에서 30년으로, 그리고 설치기간 연장을 현행 15년씩 3회 한하여 연장하게 돼있는데 개정안은 1회에 한하여 30년으로 연장하는 내용이 되겠습니다. 그리고 참고자료와 22쪽에 일부개정조례안은 제안서로 갈음하고 23쪽에 신?구조문대비표로 설명드리겠습니다. 현행 조례는 제7조 제1항에 현행의 경우는 설치기간을 15년으로 되어 있는데 30년으로, 그리고 제2항 현행에서 한 번에 15년씩 3회에 한정하여 그 설치기간을 연장하여야 한다를 1회에 한하여 30년으로 연장하여야 한다 이렇게 개정했고, 또 4항에 제2항에도 불구하고 군수는 묘지 수급을 위하여 필요하다고 인정되면 5년 이상 또는 15년 미만을 5년 이상 30년 미만으로 이렇게 개정하는 내용이 되겠습니다. 이 내용은 25쪽에 보시면 상위 관계법령 발췌 내용이 장사등에 관한 법률 제19조에 묘지설치기간은 30년으로 한다고 되어 있고, 2항에 보시면 가운데 정도에 1회에 한하여 그 설치기간을 30년으로 하여 연장하여야 한다고 되어 있고, 또 4항에 5년 이상 30년 미만의 기간 안에서 제2항에 따른 분묘 설치기간의 연장 기간을 단축할 수 있다 해서 법문대로 토시 하나 안틀리게 법문대로 개정하는 내용이 되겠습니다. 나머지 사항들은 보고서로 갈음합니다. 이상으로 제안설명을 마칩니다.
성재

이성재간사

주민복지과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 이혜윤 전문위원께서는 검토보고 하여 주시기 바랍니다. ○
혜윤

이혜윤전문위원

의안번호 2017-77, 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
성재

이성재간사

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 심사를 하도록 하겠습니다. 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (신대용 위원 질의요청) 신대용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대용

신대용위원

과장님 수고 많으시네요. 7조 2항 하단부에 보면 현행 법령이 “한 번에 15년씩 3회에 연장하는 것”을 “30년으로 연장하여야 한다.” 지금 개정안에는 그렇게 돼 있고만요? ○
성석

서성석주민복지과장

예.
러면

그러면신대용위원

횟수가 줄어드네요? ○
성석

서성석주민복지과장

예. 1회에 한해서, 종전에는 3회
니까

그러니까신대용위원

3회면 45년인데 30년이니까, ○
성석

서성석주민복지과장

예.
매장

매장신대용위원

시한이 줄어드는건데 거기 보면 설치기간을 필요에 의해서 연장하고자 할 때는 연장하여야 한다라고 돼있는데, ○
성석

서성석주민복지과장

연장할 수 있다.
여야

하여야신대용위원

한다, 그랬고만! ○
성석

서성석주민복지과장

그거는요 30년으로 하여야 한다고 되어 있어요, 법문에도.
문에

법문에신대용위원

그렇게 돼있는데, 그러면 2항에도 불구하고 그 4조에 보면 “군수는 묘지 수급을 위하여 필요하다고 인정되면”, 그 필요하다고 인정되는 경우를 어떤 경우라고 생각하세요? 대개의 경우. ○
성석

서성석주민복지과장

우리군의 공동묘지 여력이
현재

현재신대용위원

조성돼있는 것이 ○
성석

서성석주민복지과장

공설묘지를 더 설치를 하던지 아니면 설치안하고 운영하는데 사용하기 어려우면 설치기간을 단축할 수 있다는 얘기지요, 군수가. 우리군의 공설묘지 사정에 따라서,
니까

그러니까신대용위원

, 그걸 충분히 이해를 하는데 “2항에도 불구하고” 그랬단 말이에요, ○
성석

서성석주민복지과장

예.
대용

신대용위원

그 설치기간을 연장하여야 한다라고 해놓고 그 밑에는 이것을 단축할 수도 있다 이거 좀 그러네. ○
성석

서성석주민복지과장

법문대로…….
니까

그러니까신대용위원

, 법문이라고 하더라도 우리가 상식적으로 이해하기에 선택적 규정이 들어가 있는 것도 아니고 그런데 그 밑에는 또 군수가 ○
성석

서성석주민복지과장

30년은 처음에 설치할 때 30년은 무조건이고, 또 연장 신청할 경우에 5년 이상 30년까지 더 연장해줄 수 있다. 30년은 기본이고. 묘지를 처음 설치하면 30년은 기본이고, 더 연장하고 싶으면 군수한테 연장신청을 하면 군수는 우리군의 묘지 여력에 따라서 5년 이상 30년 범위내에서 연장 해주면 되는 걸로 이해하시면 좋겠습니다.
여튼

하여튼신대용위원

, 조금 내가 볼 때는 어법이 좀 안 맞는거 같아서 앞뒤가. ○
성석

서성석주민복지과장

우리군에 묘지가 부족하면 더 추가로 하면 30년까지 연장해줄 수도 있고 묘지수급이 잘 안되면 5년 이상 5년만 해줘도 되고, 그런다는 얘기예요.
런게

그런게신대용위원

그 부분이 그 삶의 기회가 아닌 돌아가신 분들에 대한 예의차원에서 참 법이 그렇다치지만, 어떤 경우에는 30년 편안하게 계시라고 하기도 하고 어떤 경우에는 5년 뭐 이렇게 얘기를 한다고 그런다면 그건 좀 그렇지 않나 싶은 생각이 들어서 하는 얘기에요. 조금 전에 우리 장 의원께서 발의한 그런 부분도 있고, 사람이 모든게 일관성이 있어야 하는데 좀 그럽니다. 이상입니다.
성재

이성재간사

또 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 없습니까? (질의하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치고, 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대의견을 개진하실 위원님 계시면 발언해 주시기 바랍니다. 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 반대의견을 개진하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 이의가 없으시다면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임실군 공설묘지 운영 관리 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 의안심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 바쁘신 일정에도 불구하고 시간을 내주셔서 운영행정위원회에 참석하여 심도있는 심사를 해주신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 운영행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 25분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록