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경기 화성시의회 발언

원유민 의원 발언

제167회 제4차 도시건설위원회2017-10-31

원유민 의원 프로필 보기 →

병수

조병수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 화성시의회 임시회 중 제4차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원장 조병수 입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금일 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 오늘은 건설교통국 소관 2018년도 예산관련 업무계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 자세한 내용은 이미 배부해드린 의사진행 순서를 참고하시기 바라며 해당 국소과장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 바로 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 예산관련 업무계획 보고를 상정합니다. 업무계획 보고는 먼저 건설교통국장으로부터 총괄적인 업무계획 보고를 받은 후에 부서별 순서에 따라 담당 과장들로부터 세부적인 업무계획 보고를 받고 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그러면 건설교통국 소관 업무계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 김건섭 건설교통국장님 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 김건섭입니다. 보고에 앞서 평소 발전적인 시정을 위한 나침반 역할을 수행해 주시는 도시건설위원회 조병수 위원장님, 그리고 여러 위원님들께 그간의 노고에 깊이 감사를 드리면서 건설교통국 소관 2018년도 예산관련 주요 업무계획에 대하여 총괄보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 건설교통국은 지난 10월 23일자 조직개편에 따라 총 5개과 29개 팀으로 운영되고 있으며 하천 및 농업기반시설, 국공유재산 관리를 비롯하여 각종 도로개설 및 유지관리, 교통체계 및 광역교통망 관리, 버스 및 택시 등 대중교통 관리, 지적정리 및 지가조사, 도로명 주소 등 다양한 업무를 관장하고 있습니다. 다음은 2018년도 건설교통국 정책 추진 방향에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 민선6기 10대 핵심과제 중 하나인 사람이 먼저인 생활이 편리한 교통 구현을 위하여 건설 교통부문 인프라 확충을 통한 시민만족도 향상을 전략 목표로 설정을 하고 총 3,946억 47백만 원의 예산 확보를 통하여 신규사업 8건, 계속사업 48건 등 총 56개 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 과 단위별로 주요 시책사업을 축약을 해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 건설과에서는 사업비 290억 43백만 원의 예산을 확보하여 관내 87개소의 소하천정비계획 종합계획을 재수립하고 팔탄면 매곡리 느락천 외 11개소의 하천정비 및 지방보수사업을 추진하여 재난ㆍ재해로부터 안전한 하천 조성에 진력하는 한편 농촌생활환경 정비사업과 한해 대책 사업, 농로포장 및 수리시설 정비 사업을 추진하여 신구 동서의 조화를 이루는 명실상부한 도농복합도시를 건설해 나가고자 합니다. 도로과에서는 사업비 2,714억 35백만 원을 확보하여 낙후된 서남부권 도시계획도로 99개 노선 중 연내 22개 사업 6.43킬로미터를 개설 완료 목표로 추진하여 지역 균형발전 및 교통편익 증진에 이바지 하고자 하며, 주민참여형 도로개설사업은 현재 20개 노선을 확정 추진 중인 가운데 지난 9월 26일 화산 도시계획도로 소로 1-23호선을 개통한 바 있으며, 2018년도까지 7개 노선을 준공 목표로 해서 지역 주민이 직접 참여하는 소통형 도로정책을 적극 추진하는 등 도로기반시설 확충에 최선의 노력을 기울일 것입니다. 그리고 교통정책과에서는 사업비 317억 8천만 원을 확보하여 교통약자 이동지원센터 운영의 내실화 및 교통안전시설 확충 등을 통하여 교통 복지를 실현하고 체계적인 교통 인프라 구축 및 공영주차장 적기 확충을 통한 교통여건 개선에 박차를 가하고자 합니다. 다음 대중교통과에서는 사업비 603억 57백만 원을 확보하여 자동차관리 및 유가보조금 지원 사업, 버스 운행 노선관리, 브랜드 및 행복택시 운영 등 맞춤형 대중교통 네트워크 구축을 통하여 선진 대중교통 환경 정착에 기여하고자 합니다. 끝으로 토지정보과에서는 사업비 20억 32백만 원을 투입하여 정확한 개별공시지가 조사 및 개발부담금 징수를 통한 토지의 효율적인 관리로 신뢰성을 향상시키고 지적재조사사업 지속 시행, 도로명주소 사용 정착화 등으로 보다 정확한 토지정보 제공 및 고품질 지적 구축에 최선을 다하고자 합니다. 이상으로 건설교통국 소관 2018년도 예산관련 주요 업무계획에 대한 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병수

조병수위원장

소장님 수고하셨습니다. 이어서 건설과 소관 업무계획에 대하여 보고 ․ 청취토록 하겠습니다. 이동열 건설과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동열

이동열건설과장

안녕하십니까? 건설과장 이동열입니다. 건설과 소관 2018년도 예산관련 업무계획에 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 지난 10월 23일자 조직개편 및 인사발령에 따른 건설과 팀장 변동 사항에 대해서 먼저 보고 드리도록 하겠습니다. 농촌생활 환경정비사업 및 수리시설, 방조제 관리 업무 등을 담당할 이상만 기반조성팀장입니다. 지금부터 2018년도 예산관련 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 건설과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 위원님들이 준비하시는 동안 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 보상팀장님, 우리시에 2017년도 용지 보상에 투입된 예산액이 얼마나 돼요?
명숙

김명숙보상팀장

용지 보상이요?
병수

조병수위원장

전체적으로.
명숙

김명숙보상팀장

2017년도 전체 예산액이요?
병수

조병수위원장

네.
명숙

김명숙보상팀장

예산 자체가 사업비 예산 속에 숨어 있어가지고…….
동열

이동열건설과장

보상은 저희 예산에 편입이 되어 있는 것이 아니고 도로과하고 하천팀에 포함이 되어 있는 사업비를 우리가 그것을 받아가지고…….
병수

조병수위원장

보상 나가는 것 아니에요?
동열

이동열건설과장

네, 보상 나가고 있습니다.
병수

조병수위원장

나간 금액이 얼마냐는 거예요? 2017년도에 투입된 예산이, 그다음에 2018년도에는 얼마 정도 투입된다는 예상이 있을 것 아닙니까. 도로과나 타과로부터 자료 받은 것 없어요?
동열

이동열건설과장

아직까지는, 2018년도 것은 아직…….
병수

조병수위원장

2017년도에는 현재까지 얼마나 투입됐어요? 자료로 나중에 주시기 바랍니다.
동열

이동열건설과장

제가 알기로는 15백억 원에서 2천억 원 정도 되는 것 같습니다. 보상이 저희 것 뿐만 아니라 도에서 하는 사업도 있어서…….
병수

조병수위원장

화성시에서만.
동열

이동열건설과장

화성시에서 하는 것도 거의 2천억 원 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
병수

조병수위원장

알겠습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

보상팀에 다시 한 번 말씀드리겠는데, 보상 협의가 어떻게 이루어지고 있는 거예요?
명숙

김명숙보상팀장

보상 협의요?
재일

서재일위원

소하천정비사업 할 때 보상 협의는 어떤 식으로 이루어지는 겁니까?
명숙

김명숙보상팀장

일단 보상 공고가 나면 개별 통보를 해서, 지주들한테 통보를 해서 1대1 개별 협의에 의한 보상을 하고 있습니다.
재일

서재일위원

제 얘기는 뭐냐면 보상 협의가 잘 이루어지느냐는 뜻이에요.
명숙

김명숙보상팀장

예전에 비해서 지금은 거의 지주들의 80% 이상이 협의에 의한 보상으로 보상이 진행되고 있습니다.
재일

서재일위원

보상 단가, 보상 금액이 괜찮은가 보죠?
명숙

김명숙보상팀장

보상이라는 것이 100% 만족하지는 않지만 실거래가액의 평균가액으로 산정이 되기 때문에 예전에 비해서는 민원이 많이 있지는 않습니다.
재일

서재일위원

그래서 화성시로 볼 것 같으면 소하천정비사업 등을 떠나서, 특히 도로과에서 보상 때문에 기간이 굉장히 지연되고 있거든요.
명숙

김명숙보상팀장

그런데 죄송한 말씀이지만 보상가액을 산정하는 것은 공무원이 하는 것이 아니고 전문 평가사들이, 1인이 평가하는 것이 아니라 많게는 3인까지 해서, 3명이 평균단가액으로 해서 산정을 하는 것이기 때문에 지주들이 협의에 응하느냐 안 하느냐의 문제인 것이지 협의 과정에서 진행 과정이 잘못돼서 협의가 늦어진다고 생각하지 않는 것이 맞는다고 생각합니다.
재일

서재일위원

그러면 보상 협의를 누가 해요? 최종적으로 화성시하고 하는 것이잖아요.
동열

이동열건설과장

우리가 보상 협의를 하게 되면…….
재일

서재일위원

보상팀이 있고 감정평가사가 있지만 최종적인 협의는 화성시하고 하는 것이잖아요
동열

이동열건설과장

네, 맞습니다.
재일

서재일위원

그걸 말씀드리는 거예요. 그걸 어떤 식으로 하고 있는지, 그냥 협의팀에 맡겨놓고 안 움직이는 건지, 토지주들하고 협의가 잘 되게끔 설득시킬 수 있으면 설득시킬 수 있게끔 자주 대화를 나누시는 건지.
동열

이동열건설과장

저희가 보상은 협의매수를 우선적으로 하는데요. 협의매수는 아까도 말씀드렸지만 예전과 달라서 보상단가가 상당히 많이 나오는 편이고, 그 와중에도 나온 것에서 더 받고 싶어 하시는 분들이 많이 있어서 그런 분들은 개별적으로 한번, 두 번, 세 번까지 통보하고 협의를 해서 최대한 협의매수가 될 수 있도록 유도하고 정히 안되게 되면 사업의 시급성을 위해서 토지수용위원회에 회부해서 거기에서 결정된 사항에 따라서 추진해서 사업에 지장이 없도록 저희들이 추진하고 있습니다.
재일

서재일위원

토지수용위원회에서 최종적으로 여기로 가야 되잖아요.
동열

이동열건설과장

네.
재일

서재일위원

한두 사람 때문에 사업을 못했을 경우에는 토지수용위원회로 가서 협의를 봐야 되는데 이 부분이 화성시에서 잘 이루어져 있는가, 보상팀이 얘기해 보세요. 최종적으로 보상팀이 하시는 것이니까요.
명숙

김명숙보상팀장

최대한 사업이 빨리 진행될 수 있도록 절차에 의해서, 지금 과장님이 말씀하신 대로 3차까지 협의 안내하고 그다음에 토지수용위원회에 갔다가 공탁으로 가면서 사업이 이루어지는데 현재까지 진행되는 사업 중에 협의가 안돼서 심하게 고충을 앓고 있는 민원은 없습니다.
재일

서재일위원

제가 아는 범위는 많아요. 화성시 전체를 놓고 봤을 경우에는.
명숙

김명숙보상팀장

그런데 협의 자체가 화성시만 하는 것이 아니고요. 보상팀에서도 하지만 한국감정원에서 같이 진행되고 있기 때문에…….
재일

서재일위원

감정원에서 하는 것하고, 감정원은 감정평가사들만 움직여주면 되는 건데 최종적으로 하는 것은 화성시에서 하는 것 아니냐고요.
명숙

김명숙보상팀장

여러 가지 사업 중에서 같은 사업도 보상팀이 할 수도 있고 한국감정원이 할 수도 있는 겁니다.
재일

서재일위원

한국감정원에서 돈 주나요?
동열

이동열건설과장

네, 저희가 지금 보상하고 있는 것이 일반적인…….
재일

서재일위원

한국감정원에서 감정평가만 내려주는 거잖아요.
동열

이동열건설과장

그게 아니고요. 우리가…….
재일

서재일위원

감정원에도 예산이 들어갑니까?
명숙

김명숙보상팀장

네, 위탁사업으로 해서 하는 겁니다.
건섭

김건섭건설교통국장

위탁사업으로 해서 진행하고 있습니다.
재일

서재일위원

위탁을 하든 어떻게 됐든 간에 최종적인 결정은 화성시에서 하는 거잖아요. 예산을 줘야 되잖아요.
동열

이동열건설과장

맞습니다. 예산 집행은 여기서 다…….
재일

서재일위원

예산 집행 여기서 하지 어디에서 합니까? 그래서 이런 부분이 차질 없이 잘 되고 있나 해서 제가 말씀을 드리는 것이고.
동열

이동열건설과장

최대한 빨리 하도록 저희들도 하고 있습니다.
재일

서재일위원

소하천정비사업이 20년 넘는 것들이 있어요.
동열

이동열건설과장

네, 아직 완료 안 된 사업들이 많이 있습니다.
재일

서재일위원

20년이 넘는 것이 있기 때문에 제가 말씀드리는 거예요.
명숙

김명숙보상팀장

그런 사업에 대해서는 도비나 국비가 있어서 화성시 시비로 지원되는 사업은 바로바로 협의가 이루어져서 공사가 되는데요. 도비나 국비는 예산 확보가 연차적으로 내려오기 때문에 그런 것에도 문제가 많이 있다고 생각합니다.
재일

서재일위원

저도 알고 있어요. 특히 중요한 부분이 어디냐면 도로과에서 얘기가 나올 것이지만, 동오사거리에서 부처내 하는 것이 20년도 더 걸렸어요. 모르는 것 아닌데 보상 절차를 하는데 신경 좀 써서 사업이 빨리 될 수 있게끔 협조를 부탁드리는 것입니다.
동열

이동열건설과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 소하천정비계획과 관련해서 한 가지만 질의 드리겠습니다. 132개소에서 올해 계획된 것이 88개소.
동열

이동열건설과장

그거는 기본계획입니다.
유민

원유민위원

금년?
동열

이동열건설과장

네, 88개소는 기본계획 수립하는 것이고요.
유민

원유민위원

그러면 지금 이 사업비가 올해 7억 1천만 원 정도 잡혀 있는 건가요?
동열

이동열건설과장

이거는 사업비가 아니고 용역비입니다.
유민

원유민위원

그런데 여기에는 사업비로 나와 있어요?
동열

이동열건설과장

양식이 이렇게 되어 있어가지고요.
유민

원유민위원

그래서 제가 이상해서 질의 드리는 것입니다.
동열

이동열건설과장

기본계획 수립하는 용역비입니다.
유민

원유민위원

그러니까 소하천정비를 하려면 실제로 땅 소유주도 개인소유가 포함되어 있으면 보상을 해야 되는 과정이 있지 않습니까?
동열

이동열건설과장

그렇습니다.
유민

원유민위원

비용이 엄청 많이 들어갈 텐데 사업비로 7억 13백만 원으로 되어 있기 때문에 제가 아이러니해서 여쭈어 본 것이고요. 소하천정비구역을 하는 것에 있어서 예산이 굉장히 많이 들어가는 걸로 알고 있거든요. 전체적으로 소하천정비를 계획하고 있는 구간을 다 정비하려고 한다면 엄청난 예산이 투입이 되는데 예산은 별도로 하고, 소하천정비구역으로 지정되면 지정이 되는 순간 개인소유의 땅이라든지 어느 소유의 땅이 됐든 지정된 만큼의 일정 부분을 떼고 건축이라든지 이러 것들을 해야 되는 부분이 있는데, 화성시에 소하천정비구역으로 지정해놓고 10년 이상 된 건수가 몇 건 정도나 있다고 하시는 거예요?
동열

이동열건설과장

전체가 다 그렇습니다. 그래서 작년하고 재작년에 일부, 40 몇 개소 기본계획 재수립 한 것이고요. 이번에 88개소도 재수립을, 2004년도에 최초로 기본계획을 수립했던 것이거든요. 그래서 10년마다 한 번씩 하기로 되어 있었는데 예산상 어려워서 이번에 88개소의 경우 전체가 다 재수립 완료되겠습니다.
유민

원유민위원

그러니까요. 그런 부분에 대해서 10년 이상씩 지정이 되어 있는데도 그냥 지정만 해놓고, 지난번에도 한번 말씀을 드렸습니다만 그냥 진행을 하다보면 사실은 거기에 소유하고 계신, 개인 땅이라든지 이런 것을 가지신 분들은 그런 부분에 대해서 굉장히 불편함을 가지고 계시는 분도 계시거든요. 보상을 빨리해주시든가 아니면 소하천정비구역으로 10년 이상 됐으니까 해제를 해주시든가 이런 부분들이 있어야 되는데 그런 부분들이 너무 행정 편의 위주로 하게 되는 부분이 아닌가 하는 생각이 들어서 다시 한 번 말씀을 드린 부분이고요. 그런 부분도 관심 있게 고민을 많이 해주실 것을 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
동열

이동열건설과장

예전보다 지금은 정비 사업을 많이 하는 편입니다. 그래서 저희들이 기본계획이 끝나면 수시로 해서 최대한 많이, 시비를 투자해서라도 정비를 하도록 계획을 잡고 있습니다.
유민

원유민위원

그리고 정비를 꼭 해야 되는 쪽에 해 주시고, 또 어떻게 보면 사실은 정비를 안 해도 되는 부분에 있어서 소하천정비구역으로 지정을 해서 하는 부분도 사실 저는 있다고 생각합니다. 사람이 하는 일이라 100% 완벽하다고 볼 수는 없지 않습니까? 그런 면에서 신중을 기해서 해주셨으면 좋겠고요.
동열

이동열건설과장

하여튼 최대한 빨리 정비계획이 수립이 돼서 사업이 진행될 수 있도록 열심히 노력하도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

8-5쪽에 보시면 안녕동에 능안천이 있거든요? 거기가 어딘지 자세히 설명해 주실래요?
동열

이동열건설과장

능안천이 말썽이 많던, 만년제부터 해서 상류 쪽으로 올라가는 겁니다.
진섭

박진섭간사

수원대학교 근방에서부터 내려오는 거죠?
동열

이동열건설과장

네.
진섭

박진섭간사

저도 올해 여름인가 건설과 어느 분한테 문의했던 부분인데 시에서 예산을 전액 계상하는 것 같아요.
동열

이동열건설과장

네, 현재 설계비만 책정을 해놨습니다.
진섭

박진섭간사

잡혀 있는 것은 시에서, 국비 같은 것은 없는 건가요?
동열

이동열건설과장

국비가 소하천정비사업으로 해서 실링금액이 15억 원에서 20억 원 정도 밖에 안 됩니다. 그래서 지금 위에 있는 느락천, 바닥천, 황골천 3개만 국비가 지연되고 있습니다.
진섭

박진섭간사

능안천이 어딘지 몰라서 말씀드린 것은 아니고요. 식당 같은 데나 이런데서 나오는 안 좋은 오염물질이 많이 방출되고 있는 거잖아요. 그쪽에 냄새도 심하고 정비가 안 돼서 엉망인거잖아요. 사실 진작 손을 썼어야 되는데 어느 분한테 문의를 해보니 국비관계, 여러 가지 문제를 말씀하시더라고요.
동열

이동열건설과장

설계를 해놓고 나서 시비를 투자해서라도 정비를 하려고, 아까도 말씀드렸지만 1번에서 3번까지는 국비 지원되는 것이고요. 나머지는 다 시비로 사업을 하고 있습니다.
진섭

박진섭간사

고맙다는 말씀드리려고 질의하는 겁니다.
동열

이동열건설과장

열심히 하겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 한 가지 꼭 질의해야 될 것이 있어서, 관정은 어느 팀장님이 맡고 계세요?

「네」하는 위원 있음

동열

이동열건설과장

기반조성팀장인데 온지 얼마 안돼서…….
병수

조병수위원장

제가 간단한 것 여쭈어 보려고요. 사후관리를 어떻게 하고 있습니까?
동열

이동열건설과장

사후관리는 우리가 관정을 파면 몽리구역에 1개 파면 3헥타르 정도 되는데요. 그것을 몽리구역에 되어 있는 분들한테 저희들이 우선 사후관리를 할 수 있도록 해주고 있습니다.
병수

조병수위원장

맑은물운영과로 안 넘어갑니까?
동열

이동열건설과장

농업용은 안 넘어갑니다. 관정 개발 허가만 받죠.
병수

조병수위원장

허가만 받는데 관리도 실질적으로 맑은물운영과에서 다 관리해야 되는 체제라고 보고를 받았거든요? 그래서 사후관리라는 것이 다른 차원이 아니라 만약에 폐공처리 할 때 건설과에서 합니까?
동열

이동열건설과장

네.
병수

조병수위원장

그리고 농정과에서 관정, 농정과는 농정과대로.
동열

이동열건설과장

밭작물.
병수

조병수위원장

밭작물인데 그 관리를 폐공처리까지 각 과에서 한다는 것이지요?
동열

이동열건설과장

네, 일단은 새로 만들거나 폐공할 때는 맑은물사업소에서 허가하고 폐공처리해서 폐공하는 것까지 이렇게 해서 거기는 허가를 받고 유지관리 업무는 저희가 하고 있습니다.
병수

조병수위원장

허가만 받는 것이지 그쪽에서 관리는 아니네요?
동열

이동열건설과장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

그런데 보고할 때는 관리까지 전부다 하신다고 보고를 받았기 때문에 제가 확인 차 질의를 했습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 업무계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 도로과 소관 업무계획에 대하여 보고 ․ 청취토록 하겠습니다. 이정희 도로과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

정희

이정희도로과장

안녕하십니까? 도로과장 이정희입니다. 도로과 소관 2018년도 예산관련 업무계획에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 도로과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주입니다. 동탄신도시 공공자전거 이용시스템 구축과 자전거도로 유지관리 사업이 있는데요. 공공자전거 이용시스템 구축하는 것은 저도 괜찮다고 생각을 하는데, 동탄을 걸어 다니다 보면 자전거도로가 아직도 재정비가 안 되어 있어요. 연계성 떨어지는 것을 계속 지적했는데도 불구하고 지금까지도 정비가 안 되어 있는 것은 왜 그런 것인지? 정비가 안 되어 있는데 시스템 구축만 하면 뭐해요?
정희

이정희도로과장

동쪽은 동부출장소에서 도로 유지관리 뿐만 아니라 자전거도로 자체도 관리하고 있다 보니까, 그것은 현황을 파악해서 위원님께 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
선주

이선주위원

왜냐하면 개선이 안 되어 있고 동탄1, 2신도시 자체도 하나도 개선이 안 되어 있어요. 몇 년째 얘기를 하고 있는데, 그래서 자전거도로 자체도 개선이 안 된 상태에서 공공자전거 시스템만 구축하면 되는 것인가 하는 것 때문에 말씀드렸고요. 동부출장소 소관이라고 하니까 제가 또 말씀드릴게요. 그다음에 서남부권에도 자전거도로 개설하고 있고 유지관리사업 9-18쪽 보면 소요 예산액이 있어요. 86개 노선이라고 했는데 주 노선이 어디인가요?
정희

이정희도로과장

노선은 국도뿐만 아니라 자전거망 자체가 크게 두 가지로 구분되고 있는데요. 국가 자전거 도로망하고 지방도 자전거 도로망이 있습니다. 그래서 국가 자전거 도로망은 시와 시를 연결하는 오산시부터 용인시까지, 안산시부터 평택까지 연결되는 큰 국가망이 있고 그 외에는 시에서 관리하는 망이 있습니다. 그런데 시설 설치비 자체는 국가는 국가에서 해줬지만 유지관리는 시에서 하다 보니까, 이 4억 원에 대한 예산은 서남부권에 있는 전체 자전거를 운영하다 보면 도로가 파손되는 경우가 있고 안전펜스가 망가지는 경우가 있기 때문에 관리하는 단가 금액이라고 생각하시면 될 것 같습니다.
선주

이선주위원

이 사업비가 유지관리 사업비인 것은 알겠는데 서남부권도 마찬가지로 자전거도로가 전혀 연계가 안 되어 있는데, 어떤 것인지도 잘 모르겠고요. 어쨌든 그런 연계성이 떨어지니 유지관리사업 하는 것에 앞서서 서남부권 뿐 아니라 동탄, 하천변 자전거도로를 유용하게 할 수 있도록, 예를 들면 황구지천을 기준으로 생각해보면 황구지천에서 내려가서 보면 남양호까지 연결이 될 거예요. 그런 데도 자전거도로 개설 해 놓고, 오산천 기준으로는 용인하고 동탄, 오산, 평택 이렇게 연결할 수 있게, 그런 자전거도로가 제대로 갖추어져 있지도 않으면서 유지관리 사업은 계속하고 있는 것이 문제가 있겠다, 그래서 어쨌든 서남부권 내지는 동부권 자전거도로가 연계성이 될 수 있게 개설을 해야 된다고 생각해요.
정희

이정희도로과장

연결 사업은 지속적으로 추진해 나가는 것으로 하고요. 위원님이 말씀하신 황구지천은 서울청에서 수원 서호저수지부터 시작해서 황구지천을 지나 평택까지 지금 설계를 진행하고 있고요. 오산천 자체는 경기도에서 주관해서 오산천, 동탄, 용인부터해서 한강까지 연계 사업은 진행하고 있습니다. 그래서 각 지자체에서 사업비는 분담해서 추진하고 있습니다.
선주

이선주위원

진행되고 있으니 참 다행이라고 생각해요. 다음 한 개만 더 할게요. 가로등, 보안등 정비에 있어서 서남부권에 취약지인 가로등, 보안등 정비를 전체적으로 하는 거예요? 이 정도면 내년에 거의 완료가 되나요?
정희

이정희도로과장

그 사업은 점진적으로 하고 있고요. 종전에는 나트륨등 자체가 전력 소모 자체도 상당히 많을뿐더러 전력 소모가 많음에도 불구하고 밝기가 상당히 낮습니다. 특히 보안등 같은 경우는 정액으로 해서 한전에 1만 5천 원을 주고 있는데 250와트 나트륨등을 쓰는 것보다는 LED 70에서 80와트짜리 쓰게 되면 효율성이 나오는데 요금은 1만 5천 원에서 7천 원으로 반으로 줄어들어요. 그래서 장기적으로는 LED 쪽으로 교체를 해야 전기요금 자체도 절약할 뿐만 아니라 보행자에 대한 안전을 답보할 수 있을 것 같습니다.
선주

이선주위원

맞아요. 그래서 잘 교체하는 것 같은데 서남부권에 보행자 도로는 정비가 거의 됐나요?
정희

이정희도로과장

작년부터 하다 보니까 내년까지는 사업을 계속 이어나가야 될 것 같습니다.
선주

이선주위원

계속사업이죠? 그다음에 한 가지만, 아까 자전거도로 얘기하다 생각난 것인데 동탄신도시를 보면 인도를 자전거도로하고 같이 쓰잖아요. 도로, 인도, 자전거도로 이렇게 되어 있어요. 그런데 걷다 보면 그게 더 위험하겠다, 도로에 인접한 쪽을 자전거도로로 해놓고 인도가 안쪽으로 그려져야 되는데 동탄신도시는 거꾸로 되어 있다는 생각을 했어요. 왜 그렇게 설계한 것이죠?
정희

이정희도로과장

그게 상당히 고민스러운데요. 상가 쪽으로 자전거도로를 설치하게 되면 보통 상가 자체가 도로경계선에서 1미터를 띄우는데 문을 갑작스럽게 열고 나오는 경우는 자전거와 추돌 위험이 있습니다. 반면에 도로 쪽으로 자전거도로를 설치하게 되면 상가 쪽에 보도가 있다 보니까 상가 쪽에 보도를 걷던 사람들이 버스쉘터라든가 이동하려면 자전거도로를 횡단해야 되는 문제점도 있어서 어떠한 사항이 정답인지, 사실은 저도 그 부분은 고민하고 있습니다.
선주

이선주위원

그러게요. 정답은 없는데 계속 문제가 되고 있고 결국은 상가에서 내놓은 적치물에 문제가 있는 거예요. 그 단속은 철저해야 될 것 같아요. 적치물 때문에 자전거가 연결이 안 되는 것 같은데 그런 단속을 철저히 해서 동탄이나 신도시 주변이 깨끗해졌으면 좋겠다는 생각을 했어요. 그래서 다음 설계할 때는 저는 그렇게 하는 것이 오히려 맞는다고 생각하거든요. 지금 현재 설계는 사람이 차와 차 가운데를 걷는 꼴이 되는 거잖아요. 그래서 도로, 자전거도로, 인도 이렇게 되는 것이 맞지 않나 하는 생각을 해봤어요.
정희

이정희도로과장

시범사업으로 한번 해보겠습니다.
선주

이선주위원

그것도 나쁘지 않겠다고 생각했어요.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 저는 방금 이선주 위원님께서 말씀하신 자전거도로에 대해서, 동부권 쪽은 그나마 연계성이라든지 어느 정도는 자전거를 타고, 내가 필요로 하는 곳에 갈 수 있는 시스템이 되어 있다고 생각을 하는데, 저는 기본적으로 서남부권 쪽, 특히 남부권 쪽에 자전거도로를 개설해놓고 보면, 차를 타고 가다 보면 자전거가 정말 1년에 몇 대 보기도 힘든 자전거도로를 일정 부분 도로를 할애해서 내놓은 데가 있습니다. 그래서 과연 저 지역이 지금 자전거도로를 내서 다닐 필요가, 개설을 할 필요까지 있었겠냐 하는 의문이 들 정도로 이용도가 현저하게 낮은 이런 데가 꽤 있더라고요. 물론 국비나 이런 것은 매칭으로 하기 때문에 어쩔 수 없이 하는 부분도 있겠지만 그렇게 되다 보면 적어도, 서남부권 자전거 관리가 4억 원인가요?
정희

이정희도로과장

네.
유민

원유민위원

관리비가 계속해서, 이런 부분들은 이용을 안 하면 안 할수록 그 지역은 관리하는 비용이 증가가 된다는 부분이 있다는 것이죠. 그래서 꼭 필요한 지역은 자전거도로를 개설해서 시민들이 이용할 수 있게 만들어 주는 것은 좋지만 필요하지 않은 부분까지도 막대한 사업비나 이런 것들을 매칭 사업이라고 해서 하거나 사업이 끝나면 관리비가 많이 들어가는 부분에 대한 것들은 지양하는 것이 좋지 않겠느냐, 이런 생각을 저는 개인적으로 갖습니다. 정말 어디라고 특정해서 말씀드리면 동오사거리 쪽에 보면 사거리에서부터 종합운동장 가는 길에 전혀 없다가 자전거도로를 만들어놨어요. 자전거 타고 다니시는 분을 저는 거기로 다니면서 한 분도 못 봤어요. 이렇듯이 그런 부분들이 굉장히 아쉽다, 그래서 장기적으로 봤을 때는 화성시 인구가 100만 명 이상 넘고 도시화가 되고 인구가 늘어나는 과정에 있어서 필요한 부분들을 연계해서 만드는 것은 좋지만 지금 불필요한 지역까지도 자전거도로를 만들어서 관리비가 많이 나가는 부분들은 지양됐으면 좋겠다는 지적을 드리고 싶습니다.
정희

이정희도로과장

고민을 한번 하겠습니다. 동쪽하고 서남부하고 차원이 다른데, 동쪽 같은 경우는 태안택지, 동탄1, 동탄2 자체가 연계돼서 접속되는 반면에 서남부는 봉담택지, 향남, 남양 이렇게 핵심들이 떨어져 있다 보니까 사실상 연계뿐만 아니라 관리하는 것 자체도 상당히 어려움이 있습니다.
유민

원유민위원

이용도 안 되거든요. 그런 부분들은 과감하게 생각하셔서 진행을 하실 필요가 있지 않나 싶어요.
정희

이정희도로과장

재차 검토해 보겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

다른 위원님들께서 다 자전거도로만 얘기하시네요, 황구지천 자전거도로 있잖아요. 그게 좀 늦더라도 현충탑공원 도로 문제하고 하천 폭 넓히는 것 있지 않습니까? 그거는 어떻게 되어가고 있는지, 그거는 자전거도로와 상관없이 먼저 해야 되는 것 아닌가요?
정희

이정희도로과장

황구지천 개량 사업에 포함되어 있는 것이 황구지천 자체도 개량은 하지만 말씀하신 현충탑 도로 캔틸레버 만드는 것 하고 수원부터 평택호까지 자전거도로가 한꺼번에 투융자심사 등에 같이 설계가 반영되어 있습니다.
진섭

박진섭간사

자전거도로는 필요 없어요. 그것부터 해주세요. 현충탑공원 공사도 지금 못하고 있잖아요. 그 부분 먼저 해야 되는데, 마무리 작업 언제 할지도 모르겠네요?
정희

이정희도로과장

서울청에서 발주되게 되면 일단 그 구간 먼저 사업을 시행해달라고 건의하겠습니다.
진섭

박진섭간사

자세히, 언제쯤 공정이 어떻게 되는지 꼭 알고 싶거든요. 제가 처음에 의회 들어와서부터 얘기했던 부분인데, 내년에도 얘기할 수 있을 것 같은데.
정희

이정희도로과장

그거는 지난번에 건설과장 통해서 위원님한테 보고 드린 것 같은데, 아니면 건설과에서 자료 받아서 제가 별도로 위원님한테 보고하는 것으로 하겠습니다.
진섭

박진섭간사

공원과에도 말씀드렸으니까 같이 의논 좀 해주시고, 또 한 가지 제가 이런 자리에서 얘기 드려도 될지 모르겠는데 권은상 팀장, 배양동에서 용주사 넘어가는 도로를 한번 말씀드린 적이 있는데 배양동에서 태안3지구 서부우회도로 위로 올라가는 도로 있잖아요. 예전에 그러져 있던 것이 취소됐더라고요?
정희

이정희도로과장

태안3지구 개발계획 자체가 계속 변동이 되다 보니까, 지금 말씀하신 사항 자체는 용주사 옆길 배수지로 해서 배양동으로 넘어가는 도로 말씀하시는 것 같아요. 태안3지구 토지이용계획이라든가 사업 자체가 이루어져야 될 것 같습니다. 그래서 전에는 용주사 바로 옆길 현황도로 자체를 가지고 이용하는 것으로 공사를 해놨음에도 불구하고 이용객이 변화가 있어서 그거는 최종적으로 태안3지구하고 같이 연계해서 배양지구로 넘어가는 것을 검토하겠습니다.
진섭

박진섭간사

제가 그것을 다시 살려달라고 말씀드리는 것이 아니고요. 용주사에서 태안3지구 배수 펌프장인가요?
정희

이정희도로과장

배수지요.
진섭

박진섭간사

거기까지 올라가는 작은 도로 있지 않습니까? 태안3지구 공사하는 곳하고 협의하면 어느 정도 일정 부분은, 큰 도로는 아니더라도 그게 지금 있는 거니까 살려서 지역개발사업소와 협의하면 제가 봤을 때는 가능할 것 같거든요. 그 부분하고 배수지에서 배양동 밑으로 내려가는 도로 있지 않습니까, 거기도 기존에 있지 않습니까?
정희

이정희도로과장

기존도로 5미터짜리 있지요.
진섭

박진섭간사

그러니까 그쪽에서 왕래할 수 있는 도로를 어떻게, 소통할 수 있는 도로를 만들자는 말씀드리는 것이거든요. 거창한 도로를 말씀드리는 것이 아니고 정비된 도로, 태안3지구 용주사 쪽에 움직일 때 하시면 화성시 돈을 덜 들여서 할 수 있는 부분이 있지 않나 싶어서 권은상 팀장님께 말씀드렸는데 그 부분은 검토 한번 제대로 도로과에서 해주셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희도로과장

그 사항에 대해서 잠깐 말씀드리면 배양2지구에서 서부우회도로 타고 올라가면서 교회 입구 있는데 까지는 배양2지구에서 도로개설사업 자체를 하는 걸로 되어 있고요. 태안3지구에서 배수지 올라가기 전에 전원주택 만들고 목장이 있는데 까지는 태안3지구가 하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 그 사업이 진행되면 가운데 빠져 있는 구간만 저희가 정비하는 것으로 하겠습니다.
진섭

박진섭간사

전에 계획도를 보니까 골프장 안으로 진입하는 걸로 되어 있더라고요. 그거 빼시고 현황도로 위주로 해서, 사실 골프장으로 진입하는 것이 쉬운 것이 아니잖아요. 그렇게 연구하셔서 거창한 것이 아니라 돈 덜 들여서 주민들이 왔다 갔다 할 수 있는, 거기 사실은 지금은 그렇게 되어 있지만 그렇게, 지금 도로가 다른 데에 많이 뚫려서 그렇지 많이 왔다 갔다 할 수 있는 도로였지 않습니까? 그래서 계획도 세웠던 것인데, 아파트 등 이런 것은 언제 될지 모를 것 같습니다. 검토 좀 해주세요.
정희

이정희도로과장

네.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 원평리에서 와우리 간 도로, 봉담 거쳐서 가는 도로.

「네」하는 위원 있음

정희

이정희도로과장

네, 시도 73호선.
병수

조병수위원장

그게 봉담2지구에서 원평리까지 도로 확장 계획이 있습니까?
정희

이정희도로과장

저희 확장 계획은 없고요. 오후 3시에 LH와 그것가지고 회의를 할 건데 당초 광역개통 계획에 내리 입구까지 4차선을 확장해서 붙이는 걸로 되어 있었고 거기에서부터 내리 언덕으로 올라가는데 까지는 내리 아파트 사업시행자가 4차선으로 끄는 걸로 되어 있었는데 LH 구간 자체가 저희 도로과와 협의 없이 없어졌어요. 그래서 오늘 3시에 LH하고 그 부분을 협의할 거고요. 만약에 LH에서 4차선은 거기까지 끌고 나머지는 아파트 사업시행자가 된다면 원평리 언덕까지는 4차선이 확보가 될 계획입니다. 나머지 사항은 저희가 별도로 검토하는 걸로 하겠습니다.
병수

조병수위원장

검토하셔야 될 것이 2지구에 인구가 집중되어 밀집되고 그 도로에 송산고속도로가 붙었죠?
정희

이정희도로과장

네.
병수

조병수위원장

그런 관계로 해서 도로에 대한 확장 관계를 점검해 주셔야 될 것 같고, 만약에 확장 계획이 없다면 도로보수팀장, 가로등 담당팀장님.
회범

박회범도로보수팀장

네.
병수

조병수위원장

거기 일부 구간에 가로등 미설치되어 있는 것 확인하시고 점검하시고 도로 확장 계획이 없다면 가로등 문제를 해결해야 될 것 같습니다. 도로가 상당히 어두우니까 그렇게 해주시고요. 그다음에 과장님, 화성시청 후문 쪽으로 나가다 보면 터널이 있는데 지금 공사하고 있죠?
정희

이정희도로과장

네.
병수

조병수위원장

지금 도로과로 넘어왔죠? 타일공사를 무슨 과에서 예산 잡아서 하는 것이죠?
정희

이정희도로과장

지역개발과에서 하고 있는데요.
병수

조병수위원장

지역개발과에서 하는데 앞으로 관리 문제가 도로과로 이전된다는 얘기를 들었거든요?
정희

이정희도로과장

시설물 자체 관리는 도시개발사업 자체가 끝나고 나서 저희가 관리하고 있고, 도시개발사업하고 남는 잉여금 자체를 정산해야 되기 때문에 지역개발과에서 사업을 하는 것 같습니다. 그래서 준공 끝나면 저희가 인수인계 받는 것으로 해야 될 것 같습니다.
병수

조병수위원장

지역개발과 쪽에서 공사가 끝나고 난 다음에 도로과에서 인수인계 받는 것이 아니라 일부 구간에 공사 예산이 부족해서 공사를 안 하고 외부 쪽만 타일공사를 하고 있어요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 지역개발과 쪽에서는 “앞으로 도로과에서 예산을 잡아서 공사를 마무리해야 됩니다.” 이런 얘기를 하거든요. 그래서 도로과에서 만약에 그 예산을 잡아서 사업을 한다고 하면 외부 쪽에는 예산을 집행했으니까 타일공사가 끝날 것이고요. 지금 공사도 하고 있고, 터널 안쪽은 제 생각에는 벽화사업을 하고 조명 밝기 조정을 해서 아름다운 터널을 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의를 하는 겁니다. 아니면 외부만 타일공사하고 내부는 계속사업비로 사업을 해야지요. 내부에는 사업을 안 할 수 없는 것 아닙니까? 그래서 지역개발과에 질의했더니 “앞으로 도로과에서 예산 집행해서 도로과에서 해야 되는 겁니다.” 그러더라고요. 제 생각에 내부는 타일을 붙이지 말고 벽화사업을 하자, 그리고 조명 밝기조정을 해서 아름다운 터널을 만들었으면 어떨까 하고 여쭈어 보는 겁니다.
정희

이정희도로과장

아마 갑작스럽게 위원님이 질의하다 보니까 지역개발과장이 저희하고 논의 없이 얘기한 것 같은데요. 그거는 지역개발과하고 협의하는 걸로 하고, 터널 안에도 마찬가지인 것이 종전에 나트륨등으로 되어 있다 보니까 거의 뭐 전기 먹는 블랙홀이었는데 그것은 LED로 교체 작업 마무리한 상태입니다. 아마 이번 주면 LED로 다 교체가 완료될 겁니다.
병수

조병수위원장

그래요. 그것 좀 점검해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

지금 위원장님께서 말씀해주셨지만 시청 후문 우측에 터널공사, 용도가 뭡니까?
정희

이정희도로과장

지역개발과에서 도시개발 사업하면서 녹지율 자체가 부족하고…….
유민

원유민위원

제가 알기로는 그게 처음에 시작이 될 때, 남양 쪽에 택지개발 되기 전에 임야였던 이 부분들이 소위 말하면 동물들이 이동하는 이동거리로 터널이 만들어진 걸로 알고 있는데요. 이미 저쪽은 택지개발이 되어 있는 상태에서 사실 그것은 무용지물이라고 생각하거든요. 그것은 터널을 철거해야 돼요. 왜 그러냐면 후문 쪽에 신호등 앞에 신호가 하나 생기지 않았습니까? 굉장히 위험해요. 시야확보가 안 돼서 컴컴한데서 바로 나오면 위험하기도 하고, 그거는 지금 옛날에 사용했던 용도하고는 완전히 그 용도가 폐기된 부분이라고 저는 생각을 하는데, 거기다가 사업비를 투자해서 타일을 붙인다? 이런 거는 저는 이해가 안 되는 부분이고요. 그 부분은 예산이 많이 들어서 그렇지 사실은 철거해야 그쪽 택지지구도 살아납니다. 신중하게 다시 한 번 검토를 해봐야 될 것 같습니다.
병수

조병수위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 업무계획에 대한 보고 ․ 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 25분까지 정회를 선언합니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 08분 정회

11시 26분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통정책과 소관 업무계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 최원교 교통정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원교

최원교교통정책과장

안녕하십니까? 교통정책과장 최원교입니다. 시민의 복리증진을 위해 불철주야 애쓰고 계신 조병수 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 지금부터 교통정책과 소관 2018년도 예산관련 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 교통정책과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 10-15쪽에 보면 석우동 26통 공영주차장 추진이라고 되어 있는데요. 어디를 얘기하는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

주차시설팀장 김상윤입니다.
원교

최원교교통정책과장

현재 주차장이 하나가 있기는 있어요. 지평식 주차장이…….
유민

원유민위원

한 분만 말씀하세요. 과장님이 말씀하세요.
원교

최원교교통정책과장

위치는 어디라고 명확하게 얘기는 못하는데 현재 주차장이 하나 설치가 되어 있고요. 이주자택지가 많이 들어와 있다 보니까 주차면수가 너무 많이 부족해서 도로에도 많이 주차를 시켜놨고요.
유민

원유민위원

당연히 주차장이 모자라니까 주차장 만드는 것은 이해가 가는데요. 땅을 사서 하는 거예요? 어떤 거예요?
원교

최원교교통정책과장

현재 있는 주차장은 공영주차장으로 되어 있고요.
유민

원유민위원

공영주차장 부지가 있어요? 시 땅이?
원교

최원교교통정책과장

네, 그 옆에 공원부지 내에도 일부 노외주차장을 같이 설치하는 겁니다.
유민

원유민위원

지금 여기 나와 있는 석우동 공영주차장은 정확하게 어떤 건지를, 타워 주차장 만드는 건데요? 지상 2층.
원교

최원교교통정책과장

현재 지평식 주차장으로 되어 있는 것 자체를 지상2층으로 올리는 겁니다.
유민

원유민위원

그러니까 지금은 그냥 공터인데.
원교

최원교교통정책과장

아니죠. 현재 주차장이 있다니까요.
유민

원유민위원

주차장이 어떻게 되어 있어요?
상윤

김상윤주차시설팀장

주차시설팀장 김상윤입니다. 석우동 165번지 일원인데 지금 IT산업단지 맞은편에 보면 동학사, 무슨 공원이 있습니다. 이주자택지가 심각해서 거기에 있는, 기존에 공원이 있습니다. 공원 주위에 주차장을 하고 공원과와 협의해서 대체해서 그쪽에 주차장을 만들 계획이 있는 겁니다.
유민

원유민위원

공원에다 만드는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

공원이 아니고 놀이터가 있습니다. 식당 앞에 보면 놀이터 부분에…….
유민

원유민위원

지목이 무엇으로 되어 있는 거예요? 공원으로 되어 있는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

지금은 어린이놀이터입니다. 그 주변입니다.
유민

원유민위원

거기에 주차장을 만든다, 만드는 중이라는 거예요?
상윤

김상윤주차시설팀장

네.
유민

원유민위원

만드는 데는 이상 없습니까?
상윤

김상윤주차시설팀장

어린이 시설을 공원 쪽으로 옮겨주는 것 까지는 협의됐는데 아직은 큰 문제는 없는 걸로 나왔습니다.
유민

원유민위원

거기도 있기는 있어야 되는데 땅이 없다고 그래서 계속 유보가 됐고 그랬던 부분인데 공원 부지를 활용해서 주차장을 짓는다는 말씀이신 것이죠?
상윤

김상윤주차시설팀장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

노작마을 쪽에 LH 부지 주차장 건은 어떻게 진행되고 있어요? 팀장님 모르시나요?
상윤

김상윤주차시설팀장

노작마을에 대해서는 저희가 주차장 부지 해당되는 것이 아직 없습니다.
선주

이선주위원

2, 3년 전부터 동탄2동에서 요구했던 건데, 항상 봐도 진행이 되는 것 같지 않고, 제가 한 가지만 더 말씀드릴게요. 동탄에 트램은 추진되고 있는 건가요?
원교

최원교교통정책과장

경기도 도시철도 구축 계획을 경기도에 요청했고 경기도에서 국토부에 승인 신청해서 승인 중에 있는데요.
선주

이선주위원

승인 중이고, 노선은?
원교

최원교교통정책과장

노선 자체를 그 당시에 의견을 수렴해서…….
선주

이선주위원

저희 의견 수렴한 노선으로 가는 건가요?
원교

최원교교통정책과장

네, 경기도 용역에 반영해서 국토부에 올라가서 승인을 기다리고 있습니다. 일단 인덕원선이 확정돼야 같이 승인되지 않을까.
선주

이선주위원

노선이 연계가 돼야 되는 거겠죠. 그다음에 교통약자이동지원센터 운영을 하고 있는데 바우처 택시까지 운영하는 것은 매우 바람직하다고 생각을 하고요. 교통약자 차량은 휴무가 없는 것이죠? 토요일, 일요일도 계속 운행되고 필요로 하는 사람들이 연락만 하면 365일 운행되는 거죠?
원교

최원교교통정책과장

네.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

제가 중점적으로 말씀드리고 싶은 것은 서해선 복선전철사업에 대해서 오늘 착수보고회도 하신다고 하셨잖아요?
원교

최원교교통정책과장

네.
재일

서재일위원

향냠권에 있는 대책위하고 착수보고회 전에 미팅이 있으셨나 해서 말씀을 드립니다.
원교

최원교교통정책과장

대책위 전체하고 미팅은 안 했고요.
재일

서재일위원

왜냐하면 착수보고서를 제가 잠깐 보니까 오늘도 대책위에서 다섯 분이 오신다고 설명이 되어 있는데, 그분들이 요구하는 사항이 있다는 말이에요. 잘 될는지 안 될는지는 모르겠지만 어차피 착수보고회 할 때는 그런 부분도, 대책위에서 요구하고 있는 부분도 용역 조사할 때 일부는 삽입시켜서 용역 보고할 때 담아 주셨으면 좋았을 텐데, 이런 느낌이 드네요.
건섭

김건섭건설교통국장

일전에 시장님하고 간담회 한 적이 있습니다. 일정부분은 저희가 건의한 사항을 알고 있고요. 일단 이 부분은 서해선 복선전철 환경영향 검토용역이기 때문에 모든 것을 다 담아서 할 수는 없고요. 저희가 오늘 착수보고서를 통해서 나름대로 다양한 의견을 듣도록 하겠습니다.
재일

서재일위원

왜 그러냐면 오늘 특별히 대책위에서 나오신다고 하니까 용역보고서를 그 사람들이 보고 만족할 수는 없겠지만 제 얘기가 틀림없이 나올 것 같아서 미리 말씀드리는 거예요.
건섭

김건섭건설교통국장

저희가 담을 수 있는 부분까지는 최대한 담아서 진행을 해나가도록 하겠습니다.
재일

서재일위원

그렇게 잘 좀 설명해 주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.
건섭

김건섭건설교통국장

네.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

제가 간단히 한 가지만 질의 드리겠습니다. 용주사 정문 쪽에 지금 공사하고 있죠? 용주사 주차장 앞에.
원교

최원교교통정책과장

네.
진섭

박진섭간사

그런데 제가 드리는 말씀은 어떤 것이냐면 용주사 정문 앞에서 항상 버스가 섰다가 정차도 하고 주차도 하는데 지금 공사를 하면서 그걸 없애는 것 같아요. 확인 좀 해보셨나요?
건섭

김건섭건설교통국장

버스 승차대기소 말씀하시는 거죠?
진섭

박진섭간사

네.
건섭

김건섭건설교통국장

대중교통과 소관인데요. 제가 답변하도록 하겠습니다.
진섭

박진섭간사

앞에 연관되니까 말씀드리는 건데요. 시에서 한 곳은 버스를 세울 수 있는 데가 없지 않습니까, 그렇죠?
원교

최원교교통정책과장

네, 그렇습니다.
진섭

박진섭간사

융건릉 앞 쪽에 있었는데 자체적으로, 그거를 지금 공사해서 없애는 것 같아요. 그러면 차후에 시에 만들어 달라는 얘기를 안 할까요? 그 문제는 융건릉 쪽에서 일방적으로 없애서 시에 만들어 달라고 하는 것은 잘못된 것 같고, 막대한 예산을 투자해서 두 개나 만들어 줬는데, 그 부분을 하시면 제가 봤을 때는 나중에 분명히 버스를 세울 수 있는 데가 없어질 것 같습니다. 나중에 혹시라도…….
원교

최원교교통정책과장

용주사 주차장을 없앤다고요?
진섭

박진섭간사

융건릉, 펜스치고 지금 공사를 하고 있잖아요. 그런데 거기가 가설물 설치하고 그렇더라고요. 그렇다 보니까 주차장 없어지는 것이 제가 봤을 때는 기정사실 같아요. 그러면 분명히 앞에 나와 있는 시에서 만들어 주는 주차장 얘기를 할 텐데 그 부분도 미리 대비책을 세워야 되지 않나 싶어서.
건섭

김건섭건설교통국장

융건릉 정문 앞에 일정부분 펜스를 쳐서 공사 중인 것을 제가 현장을 봤기 때문에 알고 있고요. 위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 다시 한 번 현장 확인을 통해서 버스 승차대기소가 별도로 확보가 되는 건지, 대안이 있는 건지 그런 부분을 확인토록 하겠습니다.
진섭

박진섭간사

저희 지역이지만 그 정도도 시에서 했으면 충분히 해드린 거거든요. 또다시 버스 승강장을 시비 지원해서 요구하는 것은 맞지 않다고 봐요.
건섭

김건섭건설교통국장

그 부분은 아직 저희가 전달받은 바가 없습니다.
진섭

박진섭간사

제가 봤을 때는 그게 보여요. 그러니까 그런 부분은 미리 말씀하셔서, 시에서 돈이 하늘에서 떨어지는 것도 아니고 이런 부분은.
건섭

김건섭건설교통국장

제가 확인해 보도록 하겠습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 매송 원평리 공영주차장에 대해서 설명 좀 해주세요.

「네」하는 위원 있음

원교

최원교교통정책과장

지금 도시계획시설결정 변경용역 중에 있습니다. 내년도 예산을 7억 원 편성했고요. 절차를 거쳐서 최대한 빨리 진행토록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

공유재산 취득한 겁니까?
원교

최원교교통정책과장

아직 안 했습니다.
병수

조병수위원장

원평리까지 화성시에서, 제가 원평리를 조그마한 도시로 보는 것이 아니라 아직까지는 저는 마을로 보고 있는데 그 지역까지 화성시에서 공영주차장을 꼭 예산을 들여서 해야 되나.
원교

최원교교통정책과장

칠보산이 있기 때문에 그쪽도…….
건섭

김건섭건설교통국장

제가 보충설명 드리겠습니다. 매송초등학교 옆에 매송 체육시설이 있습니다. 거기 주차장이 20면 정도 밖에 안 돼요. 그래서 실제 운동하시는 분들 주차장 수요가 있어야 되겠고요. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 등산로가 거기서부터 올라가거든요. 그래서 그 체육시설 위쪽에 부지를 제가 현장 가서 봤습니다만, 일정 부지가 있어요. 그 부분을 활용해서 저희가 매입해서 공영주차장 부지를 확충하는 것으로 계획을 가지고 있습니다.
병수

조병수위원장

매입은 아직 안한 거죠?
건섭

김건섭건설교통국장

네, 아직 매입 단계는 안 됐습니다.
병수

조병수위원장

재검토 좀 해봐야 되지 않나 생각이 들거든요?
건섭

김건섭건설교통국장

작년에 추진하려고 했던 것인데 지금 말씀하신 바와 같이…….
병수

조병수위원장

화성시 전체적으로 볼 때 지금 등산로도 말씀하셨고 체육시설도 말씀하셨는데 더 바쁜 데가 사실은 더 많아요. 인구비례를 따지나, 사실은 그쪽에서 등산로 올라가는 것보다 천천리 쪽에서 올라가시는 분들이 더 많고, 2018년도 예산에 재검토 좀 하셔야 될 것 같습니다, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통정책과 소관 업무계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 업무계획에 대하여 보고 ․ 청취토록 하겠습니다. 정구선 대중교통과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

구선

정구선대중교통과장

안녕하십니까? 대중교통과장 정구선입니다. 항상 시민을 먼저 생각하고 의정활동에 심혈을 기울이고 계시는 도시건설위원회 조병수 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 대중교통과 소관 2018년 예산관련 주요 업무를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 대중교통과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

과장님이 아마 민원을 받아보셨을 거예요. 어디라고 얘기하면 금방 아실 텐데, 지금 양감면이 대중교통에 상당히 불편을 겪고 있다는 민원을 받으시지 않으셨어요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그런 민원이 많이 들어오고 있습니다.
재일

서재일위원

많이 들어오는 정도가 아니고, 오산여객이 거기 지금 운행하고 있죠?
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
재일

서재일위원

오산여객이 운영하고 있는데 종전보다 운행 편수가 상당히 줄어서 출ㆍ퇴근 시간을 못 맞추는 거예요. 양감면에 이동하는 사람들이 “어떻게 됐든 출ㆍ퇴근 할 수 있게끔 시간 조정을 해야 되지 않겠느냐.” 이런 민원이 상당히 많이 발생되고 있거든요. 그것 말씀 좀 해보시죠.
구선

정구선대중교통과장

문제가 되는 버스가 시내버스 21번, 22번입니다. 그게 두대씩 하루 12회에 걸쳐서 운행을 했었거든요. 아실지 모르겠지만 오산교통이 지난 6월에 경부고속도로에서 사고를 일으켜서 사실 전국적으로 휴무 의무제에 대한 그런 단초를 제공한 운수 회사이고, 그렇다 보니까 거기서는 향남, 양감 가는 버스뿐만 아니라 동탄 가는 버스도 빼겠다고 갑자기 통보 왔습니다. 사실 저희도 힘쓸 겨를도 없이 추석 연휴 전에 통보해서 연휴 끝나자마자 차를 빼어버렸거든요. 그래서 제가 오산시에 직접 가서 “거기 사정이 있는 것은 이해하지만 그렇다고 한다면 우리 버스를 투입하도록 하겠다.” 이렇게 협의도 하고 양해를 구했는데, 원래 버스 신증설 할 때는 해당 지자체의 협의를 받아야 되는데 우리가 공백을 메우는 사항 때문에 그것만큼은 해줄지 알았습니다. 그런데 오산교통의 눈치를 봐가지고 안 하길래, 저희는 또 주민들 피해는 계속 심화돼서 일단은 향남에서 양감, 그리고 부처내까지 우리 관내만 운행하는 버스로 불가피하게 그렇게 운행을 하려고 생각하고 있습니다.
재일

서재일위원

좋은 안을 갖고 계신데 아마 기존 노선을 다른 회사가 들어와서 할 수는 없을 거예요. 화성시에서 대책을 세우신다고 해도 그쪽에서 보는 입장은 다르니까, 그래서 지금 과장님 말씀하신 대로 부처내에서라도 양감을 경유해서 발안으로 나오든가 정남쪽으로 나가든가, 아마 이 대책을 세우셔야 될 것 같아서 말씀을 드리는 거예요.
구선

정구선대중교통과장

주민들께 불편을 끼쳐드려서 죄송하고요. 어쨌든 최단 시일 내에 보완을 하도록 하겠습니다.
재일

서재일위원

어떻게 됐든 간에 인원수는 적다고 하더라도, 면 소재지에 출ㆍ퇴근시간을 못 맞춘다는 것은 상당한 문제점이 있다고 보거든요. 아무리 회사에서 운행을 한다고 하더라도 화성시에서 지금 여간 잘하고 있어요. 골목골목 다 지금 도와주고 있잖아요. 기왕에 그렇게 하실 바에 양감면도 출ㆍ퇴근시간이 어려우니까, 민원이 굉장히 많이 들어와요. 그래서 오늘 과장님한테 말씀드리고 대책을 세워 주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다. 빠른 시일 내에 해결해 주십시오.
구선

정구선대중교통과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 2층 버스 도입과 관련해서, 두대는 지금 도입돼서 운행을 하고 있죠?
구선

정구선대중교통과장

네, 그렇습니다.
유민

원유민위원

동탄1신도시 1대, 동탄2신도시 1대 운행하고 있고요. 2신도시 같은 경우는 M버스가 아니고 직행버스, 빨간 버스가 운행되고 있고요. 그렇죠?
구선

정구선대중교통과장

네.
유민

원유민위원

그런데 1대가 추가로 들어오는 것은 어디 운행을 하기 위해서 들여오는 것이죠?
구선

정구선대중교통과장

지난 9월 27일에 두대 개통했고 내년에 3대가 들어옵니다.
유민

원유민위원

3대가 들어오는 거예요? 한대 들어오는 것이 아니고?
구선

정구선대중교통과장

저희가 3대를 추진할 예정이고요. 1지구에 1대하고 2지구에 2대 정도해서 출ㆍ퇴근 때 많이 탈 수 있도록, 입석 문제를 해소할 수 있도록 추진하겠습니다.
유민

원유민위원

이것을 추가 도입하신다고 그러면 기존에 도입해서 하고 있는 2층 버스가 출ㆍ퇴근시간 때에 승객들한테 굉장히 호응이 좋다든가 이런 데이터가 있을 것 아니에요?
구선

정구선대중교통과장

특히 추석 이후에 동탄2지구나, 동탄1지구도 덩달아 2지구 사람이 오는 바람에 출ㆍ퇴근이 상당히 문제되고 있습니다. 입석 문제가 그전에는 10몇% 였다가 출ㆍ퇴근시간에 20%는 서서가는 그런 상황이 발생하거든요. 원래 입석자를 태우면 안 되는데 급한 분들은 그거라도 타겠다고 하니까 그런 문제를 해소하기 위해서 2층 버스는 불가피한 것 같고요. 잠정적으로 여론을 청취한 결과 대체적으로 여론은 좋은 것 같고 다만, 속도가 느리다는 부분이 있는데 속도도 어느 정도 높이고 해서, 운행을 하면 할수록 속도도 높이고 해서…….
유민

원유민위원

속도를 높이기 위한 것은 기사가 마음대로 할 수 있는 부분은 아닌 것 같고, 제가 봤을 때도 2층 버스 시승을 해봤습니다만, 타고 내리는 시간이 상당히 소요가 될 것으로 생각이 들더라고요. 예를 들어서 2층까지 사람이 올라가서 앉은 것을 확인했을 때 출발해야 되니까 그런 부분들에 있어서 조금 더 면밀하게 어떤 것이 불편하고 어떤 것이 장점인지, 장점은 지금 말씀해주신 대로 입석 문제가 있기 때문에 충분히 이해가 가지만 그런 문제들, 운행 속도가 느린 부분, 운행 속도가 느리다는 것은 어떻게 보면 2층 버스를 도입한 의미가 퇴색될 수 있거든요. 그런 부분도 검토해 주신 다음에 도입하는 것이 좋지 않을까 싶은 생각이 들고요. 그리고 방송에서 보니까 2층 버스 운행하는 타 지자체가 전국적으로 많지 않습니다마는 사고 사항도 보신 적이 있죠?
구선

정구선대중교통과장

네, 지난번에 2층 버스 기사가 버스가 1층 버스인 걸로 착각해서 교각 밑으로 들어간 것으로 알고 있습니다.
유민

원유민위원

교대로 1층 버스도 몰고 2층 버스도 몰고 하다 보니까 착각하는 바람에 그렇게 됐는데, 교각 같은 경우는 보통 높이가 최하 4미터로 되어 있는 걸로 알고 있는데, 그렇지 못한 교각도 있다고 하는 얘기를 들었어요. 그래서 거기는 만약 가려면 차선을 1, 2차선으로 가고 3, 4차선으로 가서는 안 되는데도 불구하고 3, 4차로로 들어가다 보니까 2층 버스에 윗부분이 사고가 나는 상태가 되어 있는데, 우리는 안전에 대한 부분은 걱정할 일이 없습니까? 어떻습니까?
구선

정구선대중교통과장

높이에 따른 부분은 없는 것으로 알고 있습니다.
유민

원유민위원

그러면 제가 시승한 느낌이나 그때 본 생각을 말씀드리면 그런 부분들, 굉장히 속도가 늦는 부분, 이런 것도 면밀히 검토할 필요가 있을 것 같아요. 물론 입석 때문에, 원래 일반버스는 40인승 타는 것이고, 이거는 59석이니까…….
구선

정구선대중교통과장

이번에 들어오는 것 같은 경우는 74석까지 타더라고요.
유민

원유민위원

어떻게 그렇게 되죠? 그건 더 큰 건가요?
구선

정구선대중교통과장

아니요. 원래 저희는…….
유민

원유민위원

72석.
구선

정구선대중교통과장

저희는 59에 13석 해서 72석 타는 걸로 알고 있었는데 이번에 나온 것 보니까 2석이 더 늘어서 74명이 앉아서 가는 걸로 되어 있습니다.
유민

원유민위원

저는 시승은 못 해봤습니다마는 과장님이 아니시더라도 팀장님이나 주무관님이나 이런 분들이 직접적으로 버스를 시승해서, 가는 곳이 서울 어디까지죠?
구선

정구선대중교통과장

지금은 강남까지 가고 있습니다.
유민

원유민위원

강남까지 시승을 해서 뭐가 불편한지, 문제가 없는지를 한번 면밀히 검토하는 부분도, 그렇게는 안 해보셨죠?
구선

정구선대중교통과장

1차적인 반응은 봤고 저희가 설문을 한다거나 그런 것은 아직 안했습니다.
유민

원유민위원

그런 것도 필요하지 않겠나 싶어서 말씀을 드립니다.
구선

정구선대중교통과장

알겠습니다. 면밀히 검토하도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

신규 사업을 하시네요?
구선

정구선대중교통과장

네, 택시쉼터 어떤 것…….
재일

서재일위원

택시쉼터 건립이 신규로 올라왔는데 택시쉼터 건립을 어떤 식으로 해서 어떻게 운영하시려고 하는 겁니까?
구선

정구선대중교통과장

지금 위치는 안녕동에 있고요. 그동안 택시 관계자로부터 꾸준히 택시쉼터 건립에 대한 요구가 있어왔습니다. 마침 도비가 지원이 되더라고요. 그래서 도비 3억 원을 지원받고, 또 저희가 부지를 물색한 결과 안녕동이 3개 법인 택시회사가 3킬로미터 반경에 다 몰려있고요. 또 우리 넓은 화성시 지역에서 거기가 중앙 쪽으로 돼서, 어쨌든 개인택시조합이라든가 법인택시로부터 의견을 수렴해서 위치 선정을 했고요. 부지도 도유지를 분할 받아서 건립을 할 예정입니다.
재일

서재일위원

법인택시가 됐든, 화성시 전체 다 쉼터를 이용할 수 있는 건가요?
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
재일

서재일위원

혹시, 저도 이것을 안 된다는 얘기는 아니에요. 저도 생각을 하고 있던 견해가 있었기 때문에 말씀드리는 건데, 서부권 쪽에서도 얘기가 나왔을 텐데요?
구선

정구선대중교통과장

네, 그때 행자위에서 공유재산 관리계획안 심의할 때도 그런 말씀이 있었고요. 저희도 연차적으로 서부권, 남부권 해서, 수원시가 그렇거든요. 수원시가 현재 4개소가 운영되고 있는데 그런 데처럼 분산시켜서 연차적으로 할 예정입니다.
재일

서재일위원

연차적으로 일단 안녕동에, 안녕동이죠?
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
재일

서재일위원

안녕동에 1차적으로 해주시고 2차적으로 서부권도 한번 생각해 주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.
구선

정구선대중교통과장

네, 그럴 계획을 가지고 있습니다.
재일

서재일위원

예산이 18억 원 이상 들어가네요? 전체 예산이.
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
재일

서재일위원

경기도에서는 지원 요만큼만 주고.
구선

정구선대중교통과장

그거는 건축비 50%를 주기 때문에 부지매입비는 빼고 있습니다.
재일

서재일위원

이 부분이 일반 사유지 같은 경우는 할 수 없는 부지이고, 국유지가 됐든 도유지가 됐든 시유지가 됐든 간에 예산이 절감이 되잖아요.
구선

정구선대중교통과장

그렇습니다.
재일

서재일위원

어렵더라도 서부권에도 한번 찾으셔서 진행해 주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.
구선

정구선대중교통과장

알겠습니다.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

간단하게 질의 드릴게요. 제가 도시계획상임기획단에도 말씀은 드렸는데요. 광고물, 버스정류소를 신규로 설치하는 곳이 있고 기존 버스정류장이 노후화돼서 교체하는 곳이 있는데 신규로 설치하는 곳에는 웬만하면 최첨단으로 해서 슬라이드 식 내지는 돌아가는 광고판을 하면 불법 광고를 많이 근절하는 대책이 되겠다, 유럽 가서 보니까 버스정류장에 그런 광고물 판이 많이 돌아가더라고요. 이왕 설치하는 것 조금 더 예산이 들더라도 버스정류소 설치할 때 기존의 단순한 버스정류소보다 최첨단화 된 버스정류소를 설치했으면 해서 부탁드릴게요, 검토해 보세요. 기존에 있는 버스정류장을 쉘터형으로 할 것이 아니라 광고판까지 돌아갈 수 있는 버스정류장을 설치했으면 좋겠다.
구선

정구선대중교통과장

작년에 주민참여예산으로 건의가 들어온 것이 뭐냐면 버스정류소에 광고는 아니고 시나 그림 같은 것을 해서 정서적으로 유익하게 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 지금 사업을 하고 있고요. 위원님께서 말씀하신 광고 부분에 대해서도 저희가 적극 연구해 보도록 하겠습니다.
선주

이선주위원

시나, 이런 것 하는 것도 매우 좋아요. 서울지하철 보면 시구가 쓰여 있는 것 보니까 괜찮더라고요. 광고물 판이라는 것이 여러 면이 있다 보니까 시는 이쪽에 하고 광고는 이쪽에 하고, 그거는 배치의 문제인 것 같고, 그것 좀 검토 부탁드릴게요.
구선

정구선대중교통과장

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원

또 한 가지만 더 할게요. 취약계층 자동차 안전점검 및 정비 지원을 하고 있는데 제가 해마다, 몇 년 동안 계속 가봤어요. 이분들이 생업에 종사하면서 일요일에 나가서 봉사하는 것이거든요. 조금 문제점이라고 하고 싶은 것은 어려운 시간 쪼개서 봉사하시는 분들 자부담률이 높은 생각이 들어요. 와서 노력 봉사, 기술 봉사하는데 본인 자부담률이 높다 보니까 봉사를, 말은 물론 봉사지만 자부담률을 줄이고 시비를 조금 더 지원해주면 어떻겠느냐 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
구선

정구선대중교통과장

검토해 보도록 하겠습니다. 3천만 원으로 해서 화성시지회에서 4월, 10월 2회하는데 25백만 원, 이번에 동탄 지역을 중심으로 동부지회도 생겨서 이마트에서 지난번에 했거든요. 거기는 5백만 원 지원을 하는데, 사실 그쪽에서 위원님께서 파악하셨듯이 더 부담하고 있거든요. 그 부담 부분에 대해서 저희가 늘리는 방향으로 적극 검토해 보도록 하겠습니다.
선주

이선주위원

그렇게 하셔서 내년도 예산에는 자부담률을 낮추고 시비를 높여주세요. 검토만 하실 것이 아니라, 왜냐하면 몇 년 동안 계속 봐도 부담스러우신 것 같더라고요. 노력 봉사나 기술 봉사 하는 것으로 시에서 해도 자부담률을 현저히 줄여주셔서, 이렇게 부탁드릴게요.
구선

정구선대중교통과장

알겠습니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

대형차량 공영차고지 진행사항이 어떻게 되는 건가요? 간단하게 하시자고요.
구선

정구선대중교통과장

저희가 지난 용역을 통해서 서부, 남부, 동부 쪽에 하나씩 선정을 했거든요. 예를 들어서 동부 같은 경우는 하수종말처리장 앞에 경지정리지역을 선정을 했습니다. 그런데 그 지역을 대규모로 조성하기에는 예산이 3백, 4백억 원 정도 해서 많이 소요됩니다. 그래서 일단은 현실 가능한 쪽으로 내년에 해보자고 해서 은장고개 도로 옆에 도로부지가 있습니다. 그 지역에 1개소, 동탄 중리에 기흥~동탄 간 23번 국지도가 지나가는 것이 있는데 그 밑에 설치하는 것으로 해서 일단 현실 가능한 것으로 하고요. 아까 말씀드렸듯이 3개소에 대해서는 연차적으로 추진할 예정입니다.
진섭

박진섭간사

사실은 우리가 공영차고지를 말할 때 주택밀집지역에 주차난을 해소하자고 추진하게 된 것 아닙니까? 지금 소형차량 중요하고 잘하셨어요. 그걸 말씀드리는 것이 아니고 대형차량 할 수 있는 것이 언제 될 수 있는 건지, 어떻게 되는 건지, 이런 것을 순차적으로 상황을 알고 싶어서 그러는 것이거든요?
구선

정구선대중교통과장

연차적으로 한다는 부분은 말씀드렸다시피 2018년은 우선 그렇게 하고요. 2019년도부터 계속 추진해 나갈 예정입니다.
병수

조병수위원장

답변이 되셨나요?
진섭

박진섭간사

전혀 안 됐는데 여기서 멈추고요. 그 부분은 차후에 따로 말씀드릴 것이고요. 또 한 가지 조금 전에 버스정류장 이선주 위원님께서 말씀하셨는데, 제가 똑같은 질의를 드리는 것이 아니고 정류장을 왔다 갔다 하다 보면 몇 년이 지나면 상당히 미관상 안 좋게 되더라고요. 페인트칠 한 것이 벗겨지고 그러는데 스테인리스나 이런 것 있잖아요. 변질되지 않는 부분들, 오래 쓸 수 있고 변하지 않는 것 좀 강구했으면 좋겠다는 생각을 드리는 걸로 하고 마치겠습니다.
구선

정구선대중교통과장

네, 적극 검토해 보도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대중교통과 소관 업무계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 토지정보과 소관 업무계획에 대하여 보고 ․ 청취토록 하겠습니다. 여운찬 토지정보과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

운찬

여운찬토지정보과장

토지정보과장 여운찬입니다. 2018년도 토지정보과 예산관련 주요 업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 토지정보과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

12-8페이지 보면 지적재조사사업 추진하는데 재조사 하는 것은 어쨌든 정확하게 토지를 정형화하고 이용가치도 형성될 것 같고 이런 긍정적인 효과는 있는 반면에, 이런 사업 추진 곳을 문호리라고 했는데요. 이것은 신청에 의해서 하는 건지 문호리에서 “재조사 해 달라.” 신청해서 하는 건지, 아니면 시에서 지정해서 하는 것인지?
운찬

여운찬토지정보과장

시에서 지정하고 있습니다.
선주

이선주위원

시에서 지정한 사유가 왜 문호리를 지정하게 됐어요?
운찬

여운찬토지정보과장

저희가 불부합지역을 선정해서 주민들하고 사전 교감을 가져서, 미팅해서 일부가 많이 동의를 하는 지역을 우선 선정해서 하고 있습니다.
선주

이선주위원

그러니까 그 지역이 특히 불부합지역, 경계가 명확하지 않거나 이런 데가 문호리인가 추정이 돼서 샘플로 하는 것이냐는 것이죠.
운찬

여운찬토지정보과장

여러 군데가 많이 있는데요. 저희가 연차적으로 하고 있고요. 실질적으로 지금…….
선주

이선주위원

내년에는 어쨌든 문호리를 해보겠다.
운찬

여운찬토지정보과장

네, 그렇습니다. 그런데 실질적으로 주민들이 불부합이 많이 있는 것은 알고 있지만 자기 것에 대해서 잘 알지 못하기 때문에 개별적인 것은 따로 하지만 집단 지역이 있는 곳은 저희가 선정해서, 그중에는 또 찬성하는 사람도 있고 반대하는 사람도 있지만 그것을 잘 유도해서 할 수 있는 지역을 우선 선별해서 하고 있습니다.
선주

이선주위원

조정합의, 토지 소유자간에 합의로도 괜찮겠네요. 불분명 했던 경계를.
운찬

여운찬토지정보과장

그런 것도 있고, 좋은 측면은 경계 모양새가 안 좋았던 것을 소유자가 합의하면 옛날에 농지개량사업 하듯이 약간씩 조정해서 할 수 있는 이점은 있습니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

과장님, 전에 배양동 도로공사 중에 불부합 토지가 있어서 땅이 줄어든 경우가 있었죠?
운찬

여운찬토지정보과장

네.
진섭

박진섭간사

그런 경우가 거기 말고 생기는 데가 있나요?
운찬

여운찬토지정보과장

저희가 며칠 전에 시장님한테 불부합지에 대한 전체적인 현황을 뽑아서 보고를 드렸는데요. 대략적으로 전국 평균도 15% 정도 되고요. 저희도 약 15% 정도 될 것 같습니다. 그런데 1차적으로 불부합지가 도면상에 나타나는 것만 하면 2만 8,270필지 정도 조사가 됐고요. 나머지 실제 현황이 다르거나 하는 것은 자료에 나타나지 않기 때문에 총괄적으로 하면 15% 정도 되고요. 도면만 해서 저희가 도면정비사업으로 하는 것 자체는 약 6% 정도를 가지고 작업을 하고 있습니다.
진섭

박진섭간사

그러면 앞으로 완전히 정비가 되지 않은 상태에서, 혹시 없어지는 땅들 있잖아요. 그런 경우는 누가 손해를 봐야 되는 건가요?
운찬

여운찬토지정보과장

현재까지는 국가에서 전체적으로 보상을 해줄 수 없는 사항이기 때문에…….
진섭

박진섭간사

개인이 손해보고 있죠?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 그렇습니다.
진섭

박진섭간사

그러면 앞으로도 개인이 계속 손해 보는 건가요?
운찬

여운찬토지정보과장

그래서 지적 불부합지에 대해서 재조사 추진하는 것을 국토부에 2030년까지 마무리하라고 했는데요. 저희가 판단하기로는 2030년까지는 불가능할 것 같고요. 돈이 정부에서 엄청나게 많이 들어가서 보상이라든지 이런 부분을 지원해주면 모를까, 현재 추세대로 간다고 하면 위원님 말씀하신 대로 손해는 개인이 볼 수밖에 없는 실정입니다.
진섭

박진섭간사

예를 들어서 200평 손해 봤다고 치면 2백만 원이면 4억 원 아닙니까? 그거는 누가 봐도 큰돈인데, 그런 것은 언젠가는 국가에서 해줘야 될 것 같은데요?
운찬

여운찬토지정보과장

그래서 지금 지적재조사 사업으로 하는 경우는 늘어나는 부분은 저희가 환수하고요. 부족한 것은 정산해 주는데요. 저희가 서신 벌말지구 등 두개 지구했을 때 약 3억 원 정도 세수를 올렸습니다. 차후로 만약에 위원님 말씀대로 면적이 주는 지역이 많이 있으면 우리 세수에서 시 예산으로 보완을 해줘야 될 부분인데요. 개인적인 사업으로 인해서 위원님 말씀하신대로 200평이 줄거나 하는 것은 아직까지도 소송해서 개인이 승소하는 경우는 없고요.
진섭

박진섭간사

그거는 이해가 가는데 공공의 목적으로 도로든 무엇을 할 때 그런 부분은 시에서도 어느 정도 지금 말씀하신 대로 그렇게 하시면 될 것 같습니다.
운찬

여운찬토지정보과장

그렇게 개별적으로 이런 사업은 해줄 수 없고요. 대신 늘어나는 부분이 있기 때문에, 늘어나는 것은 개인이 늘어나는 걸로 이득을 취하기 때문에 그렇게 해줄 수 없습니다.
진섭

박진섭간사

시에서 일방적으로 다 해줄 수는 없지만 예를 들어서 늘어난 부분을 시에서 취하는 것도, 취하는 것은 괜찮고 줄어든 것은 안 되고 하면 안 되니까요. 어느 정도 형평성을 가질 필요가 있지 않나 싶네요.
운찬

여운찬토지정보과장

형평성 때문에 손해 보는 것을 지금 해줄 수 없는 것입니다.
진섭

박진섭간사

누구를 해주고 안 해주고를 말씀드리는 것이 아니라 공공의 목적에 대한 것도 안 돼요?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 저희가 예전에, 시간이 길어져서 그 부분은 따로 보고 드리겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 질의한 사항에서 제가 보충 질의하겠는데요. 늘어나는 자리가 있으면 줄어드는 자리가 있거든요. 저는 학술적으로 그렇게 배웠거든요. 그랬을 때 우리 화성시에서 취득하는 것이 아니라 줄어드는 부분으로 줘야 되지 않느냐는 것으로 생각하거든요.
운찬

여운찬토지정보과장

개인 재산권이라고 하는 것 자체가 내가 늘어나면 남한테 주는 것이 아니고요. 지적공부에 등록되어 있는 것은 면적이 늘어나든 줄어들든 면적을 대상으로 하는 것이 아니고 도면상에 등록되어 있는 경계가 개인의 재산권이기 때문에 그 경계를 기준으로 늘어나거나 줄어들었다고 해서 옆으로 주거나 하는 사항은 아닙니다.
병수

조병수위원장

경계하고 지적공부 상에 있는 평수하고 다른 경우도 있잖아요?
운찬

여운찬토지정보과장

네, 그렇죠.
병수

조병수위원장

이런 부분도 정리할 때 제가 알기로는 찾을 수 있는 걸로 알고 있거든요? 측량을 하다 보면 “내 땅이 줄어들었다” 측량하시는 분들은 대충 이 부분이 어디에 붙었다는 것을 감지를 하시더라고요. 사적인 얘기지만 감지를 하시는데, 소송관계로 해서 찾을 수 있는 방법도 있는 것으로 알고 있거든요?
운찬

여운찬토지정보과장

그런 경우는 없고요. 실질적으로 면적이 주는 것은 당초에 등록할 당시부터 면적이 줄어든 것이지, 그 땅을 옆에서 더 가져갔거나 해서 줄어든 것은 아니기 때문에.
병수

조병수위원장

공부상에 공통적으로 면적은 합당하게 나오는데, 정당하게 나오는데 단지 지적 선에 있어서 줄어들고 늘어나고 하는 경향이…….
운찬

여운찬토지정보과장

그건 없습니다.
병수

조병수위원장

있는데, 차후에 마무리 짓는 것으로 하고요. 질의 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 토지정보과를 끝으로 건설교통국 소관 업무계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 끝으로 위원장으로서 당부말씀을 드리겠습니다. 금일 보고된 업무계획들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 주시기 바라며 현안사항에 대한 중요 정책 결정시 의원간담회를 개최하여 다양한 의견청취 후 가장 합리적인 방안을 도출하여 시행되도록 적극 노력해주실 것을 당부 드리겠습니다. 장시간 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드리며 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이것으로 제167회 화성시의회 임시회 중 제4차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

12시 30분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록