김영호 의원 발언

군민의 건강을 책임지고 삶의 질 향상과 행복한 사회생활을 영위할 수 있도록 보건행정에 최선을 다하고 계시는 보건소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 군은 지난해 기존 연막소독의 불완전 연소로 인한 환경 오염과 각종 피부질환을 일으킬 염려가 있고 기상 조건과 살포 방법 등에 따라 소독의 차이가 심해 해충박멸 효과가 비교적 낮다는 평가가 있어 지난해부터 군민들의 건강을 위해 친환경 연무소독을 민간업체에 위탁하여 실시하고 있습니다. 하지만 지난해도 그렇고 올해도 그렇고 주먹구구식 방역소독을 한다, 1주일에 한번도 하지 않는 곳이 수두룩하다는 등 방역이 제대로 이루어지지 않고 부실하다는 여론이 있고, 위탁 운영비도 많이 책정되어 부족함이 없을 것으로 사료되는데 어떻게 주민들의 민원은 계속 발생하는지 의문이 듭니다. 그렇다면 현재 위탁 방역은 어떻게 하고 있는지, 연막소독과 비교해서 다른 점이 있는지, 주민들의 반응은 어떠한지, 향후 방역 소독의 추진 방향은 어떠한지 답변을 듣고 싶습니다. 감사합니다.

보건소장 김명이입니다. 존경하는 김영호 의장님, 박창석 부의장님과 여러 의원님! 항상 지역 발전을 위해 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않으시고 군민들의 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 특히, 보건소 소관 업무의 원활한 추진을 위해 많은 관심과 애정을 가져 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 김윤진 의원님께서 질문하신 보건소 소관 질문사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 김윤진 의원님께서 질문하신 위탁방역은 어떻게 하고 있는지, 연막소독과 연무소독을 비교해 본 결과와 주민들의 반응은 어떤지, 그리고 향후 방역 소독의 추진방향에 대해 답변을 드리겠습니다. 먼저 우리군의 위탁 방역소독에 대해 말씀드리겠습니다. 취약지 방역소독을 소독전문업체에 위탁하여 소독의 전문성과 효율성을 높이기 위해 2016년부터 민간업체에 위탁하여 소독을 실시하고 있습니다. 방역소독 위탁기간은 5월～9월까지 5개월간이며 군위군 관내 전체지역으로 8개 읍․면별 담당소독요원 1명이 배정되어 주거 밀집지역 중심으로 주 2～3회 순회하면서 실시하였습니다. 다음은 연무소독과 연막소독을 비교해 본 결과, 그리고 주민들의 반응에 대한 답변을 드리겠습니다. 현재 우리군은 지난해부터 군민들의 건강을 위해 친환경 연무소독을 실시하고 있습니다. 연막소독과 비교해서 연무소독이 가시적인 효과가 적고 많은 양의 약품을 넓은 지역에 살포할 수 없는 단점으로 인해 주민들에게 민원제기와 방역효과 자체에 의문을 가지는 부분도 많이 있었지만 연무소독 홍보를 통해 연무소독에 대한 민원은 줄어들고 있는 실정입니다. 앞으로도 더 많은 홍보가 이루어지도록 노력하겠습니다. 다음은 군위군 향후 방역소독의 추진방향에 대한 답변을 드리겠습니다. 취약지 방역은 보건소에서 실시하며 모기유충 등을 구제하기 위해 공중화장실, 쓰레기처리시설, 정화조 등에 분무소독을 실시하고, 하절기 방역은 민간위탁하여 연무소독을 실시하고자 합니다. 방역이 제대로 이루어지지 않는다는 부분에 대해서는 방역지리정보시스템을 이용한 관리감독으로 더욱더 철저한 방역이 이루어 질 수 있도록 하겠으며, 방역월간계획서를 마을회관에 매월 배부하여 자기마을에 방역이 언제 실시되는지 홍보하겠습니다. 또한 마을과 멀리 떨어져 지내는 외딴집의 경우 보건소에서 모두 방역을 실시하기 어려운 실정이므로 방역소독기기와 약품을 대여해서 자율방역을 할 수 있도록 하겠습니다. 존경하는 김영호 의장님, 박창석 부의장님과 여러 의원님! 저를 비롯한 보건소 전 직원은 군민의 건강증진 및 지역 발전을 위해 최선을 다 할 것입니다. 존경하는 의원님께서도 앞으로 보건소 소관 업무에 대해 많은 관심과 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.

김정애 의원입니다. 사실 지난해부터 이 방역에 대해서 보건소장님 하고 담당자들이 곤욕을 치르고 계십니다. 예산은 전보다 배 가까이 올랐다고 볼 수 있는데 방역에 대한 불만이, 이게 연무소독이다 보니까 잘못 인지를 하고 계셔 가지고 굉장히 민원이 많이 발생한 걸로 알고 있습니다. 2016년 하고 2017년도 방역 소독 약품을 비교해 볼 때는 1,000만원이 넘는 재료비도 든 것 같네요, 맞습니까?

예.

1,200만원 가까이 약품구입비가 더 많이 늘었는데 제가 보니까 담당자들이 손수 나와서 주민들 홍보도 하고 열심히 하는 모습이 안쓰러울 정도로 인지시키고 있는데 사실 불만의 소리는 많거든요. 그거는 잘못했다기보다 여러 가지 약품이라든지 사용하는 재료의 차이도 있겠지만 마지막에 보니까 외딴 지역의 경우 방역하기가 어려우니까 보건소에서 자율 방역도 하도록 한다는 것도 있는데 제 개인적인 생각으로는 사실 이게 마을 구석구석 못 들어가거든요. 가능하다면 방역시기가 돌아오기 전에 유충을 먼저 없애주는 방역도 굉장히 중요하거든요. 그래서 모기 같은 게 정화조에서 많이 발생하는데 각 마을별로 이장님이나 마을 지도자들을 통해서 전체적으로, 또 개인적으로는 보건소에서 담당자가 약품을 가지고 나와서 정화조의 유충을 죽이는 그런 작업을 해 보는 건 어떨까 하는 생각을 가지는데 보건소장님의 의견은 어떻습니까?

지금 현재 해빙기 방역이라 해서 1월부터 5월 전까지 저희들이 쓰레기장 같은 이런 데 공동으로 쓰는 지역에는 계속 하고 있습니다. 있는데 개별로 하는 데는 전체적으로 다 하기가 어려운데 그런 부분에 대해서는 저희들도 이장님과 부녀회와 우리 직원들이 함께 모여서 한번 협의를 해 보도록 하겠습니다.

예전에는 보건소에서 각 가정에 개인적으로 가루 소독약 같은 걸 보건진료소에서 배부해 가지고 여러 가지 유해한 해충을 죽이는 것도 있었는데 지금 이런 방역은 각 개인마다 정화조에서 나오는 유충을 잡기가 사실 힘들거든요. 그걸 이장님들하고 의논을 좀 해서 한번 실시해 보는 방법과, 그렇지 않으면 예전처럼 큰 도로에는 차량이 지나가지만 오토바이 이걸 이용해야 되는 부분도 있습니다. 그래서 약품 예산은 해마다 증가되는데 불만의 소리는 높으니까 보건소장님과 담당분들께서 더 효율적인 방법을 강구해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 23개 시군과 비교해 볼 때 군위군은 인구도 적은데 사실 방역비가 상위급에 들어갑니다. 다른 시군에 다시 한번 벤치마킹 하셔 가지고 민원 발생이 좀 적도록 더 애써 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

김윤진 의원입니다. 한 가지만 질문드리겠습니다. 소장님은 우리 군에서 직영할 때하고 지금 위탁을 줬을 때, 경비면은 어떻습니까, 비용면에서.

비용면에서는 위탁비가 조금 더 많이 나갑니다.

구체적으로 어느 정도입니까?

2014년도, 2015년도에는 자체로 했고, 2016년도, 2017년도에는 민간위탁을 했는데 한 오육천만원 정도가 더 많이 나갑니다. 그 차이가 나는 게 민간위탁하기 전에, 우리 방역기사가 정식 직원입니다. 직원이 군위읍에 방역을 할 때는 그 비용에 산정이 되지 않기 때문에, 그런 차이도 약간은 있습니다.

효과면에서는 어땠습니까?

효과면에서는 제가 생각하기에는 환경적으로는 이익이 있을지 몰라도 효과는 거의 대동하다고 생각합니다.

소장님은 그러면 앞으로도 계속 위탁 주는 것을 원하십니까?

아직은 몇 년 정도는 좀 더 해 봐야 되지 않겠습니까, 그 효율을 따지려면, 한 두 번 해서 그걸 판단하기는 어려울 것 같습니다.

그런데 민원이 들어왔을 때 말씀을 드려도 바로 시정이 안 되기 때문에 조금 문제가 안 있나, 물론 소장님은 지시를 해서 바로 시정이 됐다 할지 모르지만 민원인들이 느끼는 것이 또 다릅니다. 소장님이 몇 년간 더 해 보자는 의지가 있으면, 하시는 거는 좋습니다마는 방안도 제시를 해 주시고 더 철저히 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

저는 이상입니다.

방역 관계에 대해서 두 의원님들이 좋은 질문을 많이 하셨는데 아까 소장님 말씀은 과거 직영할 때보다 현재 용역 줬을 때의 사업비 차이가 오육천이라 하셨는데 거기 배 가까이 더 들어갑니다. 한 가지만 물어봅시다. 지금 직영할 때에 거기 직원 한 사람의 인건비가 포함됐기 때문에 이번 사업비하고 차이가 난다 이런 말씀을 하셨는데 그러면 그 방역 요원이 현재 그대로 있습니까?

현재 우리 운전 기사분이, 재가노인 지원센터가 우리 보건소로 소속이 되면서 재가노인 지원센터 시설을 이용하시는 분들의 이동하는 걸 책임지고 있습니다. 그분이 방역에서 재가노인 쪽으로.

알겠습니다. 그런데 그렇게 따지면 지금 직영할 때하고 1억 이상 차이가 납니다. 거기 용역주는 것 하고. 지금 용역비가 1억 8,000만원이죠?

실제로 나간 거는 1억 5,000만원입니다.

그러면 여기 재료비는 우리가 다 사줍니까?

약품만 지원합니다.

그러면 약품을 지원해 주고 인건비로 1억 5,000만원이 나간다는 겁니까?

인건비와 유류비 같은 게 다 들어가 있습니다. 감가상각비 이런 게 다 들어가 있습니다.

거기 자격 기준은?

그거는 감염병 예방 관리 법률에 명시돼 있습니다. 일정한 장비나 장소 이런 것들만 갖춰지면은 자격이 되고, 6개월 내에 교육을 받아야 됩니다. 그것만 받으면 가능합니다.

알겠습니다. 사실 과거 직영할 때보다 현재 용역 줬을 때의 회수가 그렇게 많은 거는 아니다, 이런 여론이 나오는데 이걸 소장님이 좀더 검토하셔 가지고 용역 업자들하고 잘 상의를 해 주십시오.

잘 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

보건소장님, 수고 많습니다. 지금 현재 23개 시군의 경우에 위탁과 직영하는 업체들이 어떻게 하고 있습니까? 전 추세가.

현재 상주와 칠곡에서만 민간위탁을 하고 있습니다. 전국적으로 봤을 때 도시지역에는 대부분 위탁을 하는 추세입니다.

지금 방역하시는 직원이 다른 업무를 맡았나 본데 새로 직영하려고 하면 인원을 또 새로 보충해야겠네요?

방역하시는 분이 더 힘드시겠죠. 그 때는 운전기사분이 이 일하고 저 일을 하게 되면 재가쪽과의 업무를 조금 조정해야 안 되겠습니까.

왜 그러냐 하면 사실 비용은 좀 더 들어가고 효과가 대동소이하다 하면 직영하는 게 안 맞겠습니까?

하는 것에 대한 효과를 얘기한 거지, 인력 관리라든지 이런 부분에 대한 관리는 사실 보건지소에서 사람을 직영할 때는 채용합니다. 그렇게 되면 우리 보건지소의 직원들이 6시가 되면 퇴근을 하기 때문에 그 전에 위탁에 대해서 방역하시는 분들이 얼마나 잘 하고 있는지 감시 감독이 철저하게 되지는 않습니다. 제가 지서에도 근무를 해 봤고, 본소에도 근무해 봤습니다마는 방역은 여러 가지 면에서 위탁하는 것이 더 적정하다는 생각을 가졌습니다.

맨 처음에 올라왔을 때도 직원 관리나 여러 가지로 의회에 와서 간담회 하실 때도 효과가 더 좋다, 직원 관리가 효율적이다 하는 부분에서 의회에서도 그 때 동의를 했었는데 직원 관리나 여러 가지로 효율성을 충분히 따져 보시고 연말에 행정사무감사라든지 여러 가지를 통해서 다시 한번 여쭤볼테니까 면밀하게 검토해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

박창석 부의장입니다. 우리 군은 고령 및 여성 농업인의 부족한 일손을 덜어 주고, 값비싼 농기계를 구입하지 않아도 손쉽게 빌려 쓸 수 있는 ‘맞춤형 농기계 임대사업’을 지속적으로 실시하고 있습니다. 특히, 농촌의 고령화로 현대화 및 기계화 영농이 필요한 만큼 농업인에게 실질적으로 도움이 되는 농기계를 다량 보유하여 적기에 영농을 할 수 있도록 하여야 하겠습니다. 현재 우리 군의 농기계 임대사업은 농촌 생활환경 개선과 농업 경영비 절감을 위해 많은 농가에서 활용하고 있는데 호응이 좋은 것 같습니다. 앞으로도 농업인의 수요에 맞는 농기계 구입, 배달 등 다양한 사업들을 추진하고 확대하여야 할 것입니다. 그러면 지금까지의 농기계 임대 사업 운영 실적은 어떻게 되는지, 농가의 만족도는 어느 정도인지, 올해 신규로 구입한 농기계는 무엇이 있으며, 구입 기종 선택은 어떻게 하고 있는지 답변을 듣고 싶습니다. 또한, 의흥․산성․고로 지역에서 임대 농기계 이용시 거리가 멀어 불편을 호소하는 농가가 있는데 이를 해소하기 위해 동부지역에 임대센터를 증설할 필요가 있다고 생각합니다. 과장님의 의견은 어떠하신지 듣고 싶습니다. 감사합니다.

김정애 의원입니다. 농촌 지역의 공동체 활성화와 미래 농업 육성을 위한 신기술 보급, 친환경 농업 육성을 위한 미생물 생산 등 농산물의 품질 향상을 위해 애쓰시는 농업기술센터 소장님이하 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 시설원예 새소득기반 구축을 위하여 몇 년 전부터 딸기양액재배에 많은 예산을 지원하고 있습니다. 특히, 딸기 재배는 지역 농업인에게 소득원으로서의 가치가 있고, 품질이 검증되면 고부가가치 농산물로 지역 특산품이 될 수도 있을 것입니다. 이를 위해 군위 친환경대학에서도 농가를 대상으로 딸기 고설양액재배 교육도 시키고, 생산력 증대와 농작업의 생력화로 노동력 부족에 대응하기 위해 생산기반 사업에도 예산이 지원되었습니다. 그러면 2015년부터 올해까지 총 얼마의 예산이 지원되었으며, 그동안 군위군의 새소득 작물로 성과가 있었는지, 향후 추진 방향은 어떻게 되는지 답변을 듣고 싶습니다. 감사합니다.

심칠 의원입니다. 우리군의 농업발전과 농가소득증대를 위하여 열성을 다하시고 각종 시험재배 및 교육을 통하여 농업인들이 경쟁력 있는 농산물을 생산토록 애쓰시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 영농실증시범포 운영관리에 대하여 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 농업기술센터에서 관리하고 있는 군위읍 무성리 시범포 29,000㎡에 사과, 햇과류 시범재배와 기능성 작목 등을 다양하게 시험연구 및 재배관리하고 있는데 그중 재배 관리하고 있는 대추에 대하여 질문하겠습니다. 우리관내 대추재배 현황을 보면 738가구에 312ha정도이고 수종은 복조와 왕대추인 태상왕대추 2종류가 주류를 이루고 있고 재배농가 30%가 대추를 전업으로 하고 있는 실정입니다. 그런데 농업기술센터에서는 2,400㎡정도 면적에 태상왕, 태상황, 슈퍼왕, 복조 등 4종류를 2012년부터 5～6년간 나무성장과 과품질 등을 다양하게 비교연구 검토한 것으로 알고 있습니다. 센터소장님의 연구결과 우리관내는 어떤 수종이 보급되어야 하고 나무식재, 사후관리 등을 어떻게 하여야 하는지, 우리군의 대추농업이 좀더 발전하고 생산성을 높일 수 있도록 간단한 리포트라도 작성 보급할 의사는 없는지 설명하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김휘찬 의원입니다. 시대에 부응하는 농업인 육성과 다양한 농업기반 조성 사업들을 적극 추진하고 계시는 농업기술센터 소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 군위는 점점 늘어나는 고령화에 따라 농업에 종사할 인력 부족난의 해소와 농자재 가격 인상으로 인한 농가경영비 부담을 덜어 주기 위해 농기계 임대사업을 시행하고 있습니다. 군에서는 고가의 농기계를 구입하여 영농철에 저렴한 임대료를 받고 농업인들에게 임대해 주는 제도로서 다양한 농기계를 확보하여 많은 농업인들이 활용하고 있어 좋은 호응을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 농정과에서도 중·소형 농기계를 보조하고 있는 실정이어서 굳이 고가의 농기계를 구입하여 지원할 필요가 있는지 의구심이 들며, 또한 임대 농업인 중 본인이 보유한 기종이 있으면서도 같은 기종을 임대하는 경우가 있지 않은지, 형평성의 문제가 제기 되기도 합니다. 그렇다면 구입할 임대 농기계의 선정은 어떻게 하고 있는지, 농정과에서 지원하는 농기계 보조사업과 임대 농기계 중 중복되는 사항은 없는지, 본인이 보유한 기종이 있으면서도 임대하는 경우가 없는지, 있다면 어떻게 규제하고 있는지 답변을 듣고 싶습니다. 감사합니다.

홍복순 의원입니다. 변화하는 농업의 현실과 우리 지역에 맞는 우수농산물 생산에 최선을 다하고 계시는 농업기술센터 소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지금 우리 군에서는 삼국유사 가온누리 사업과 연계한 관광산업의 활성화와 지역 발전을 위한 특화사업으로 삼국유사 속 웅녀마늘 특화사업을 올해부터 10억원을 들여 추진하고 있습니다. 우선 기초 기반 확충을 위한 웅녀마늘 6차산업 활성화센터 조성을 비롯한 웅녀마늘 꽃 경관자원화 사업, 지역 역량강화를 위한 체험 프로그램 개발, 컨설팅을 통한 스토리 텔링과 콘텐츠 개발이 주요 사업인 것 같습니다. 그렇다면 현재까지 웅녀마늘 특화사업의 추진 성과는 어떻게 되며, 웅녀마늘을 활용한 다양한 제품 개발 사례와 6차산업으로의 활성화 방안은 어떻게 되는지, 향후 추진계획은 어떻게 되는지 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

농업기술센터소장 박성기입니다. 평소 존경하는 김영호 의장님, 박창석 부의장님과 여러 의원님! 군민들께 더 가까이 가는 현장 중심의 왕성한 의정활동을 펼치시어 지역 발전과 군민들의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하시는 모습에 경의를 표합니다. 특히 농업기술센터 업무에도 많은 관심과 격려와 아울러 아낌없는 지원에 감사드립니다. 그러면 지금부터 박창석 부의장님, 김정애 의원님, 심칠 의원님, 김휘찬 의원님, 홍복순 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 차례대로 답변드리겠습니다. 먼저 박창석 부의장님께서 질문하신 지금까지 생산한 미생물의 종류, 생산량과 농가보급 수와 보급기준, 미생물 효과에 관하여 차례로 답변드리겠습니다. 미생물의 종류는 경북대학교 특허 균주로 고초균, 유산균, 효모균, 광합성균 4개의 단일균이며, 생산량은 10월 23일 현재 34.6톤을 생산하여 농가에는 매주 수․금요일에 33.2톤을 배부하였는데 경종농가 4,888호 30.6톤, 축산농가 278호 2.6톤을 공급하였습니다. 보급기준은 희망하는 농가에 작물의 경우 600㎡ 당 2ℓ를 2주에 1회 배부하고, 축산은 축사면적 660㎡당 광합성균 4ℓ와 고초균 2ℓ를 2주에 1회 배부하고 있습니다. 미생물 시용효과는 작물의 경우 미생물 10회이상 사용한 농가를 대상으로 설문조사를 한 결과 생육촉진, 병해충 면역성 증대, 토양개량, 퇴비발효에 탁월한 효과가 있다고 하였고, 축산의 경우 2017년 8월에서 9월까지 두 달간 축산환경 개선을 위한 악취저감 실험을 한 결과는 축사의 물리적 환경에 따른 영향이 미생물 처리에 의한 효과보다 더 크게 영향을 미쳐 미생물 처리에 대한 정확한 결과를 얻기 어려웠으며, 앞으로 시기별, 축사 시설별 미생물 처리를 하여 효과를 좀 더 분석하고 축종별 축사환경에 적합한 균주 개발과 미생물 사용 희석농도 및 활용방법을 체계화 해 나갈 계획입니다. 다음은 박창석 부의장님께서 질문하신 농기계 임대 사업 운영 실적, 농가의 만족도, 올해 신규 구입 농기계와 구입 기종 선택, 동부지역 임대센터 증설에 관하여 차례로 답변 드리겠습니다. 올해 임대사업 운영실적은 10월 23일 현재 2,584회 2,686일이며 운반실적은 137회입니다. 농가의 만족도는 시기별 한시적으로 사용하는 고가의 농기계를 구입하지 않고 임대 농기계를 사용함으로써 농기계 구입에 따른 경영비 절감은 물론 보관 장소 확보와 관리의 어려움을 해소해주고 있어 좋은 반응을 얻고 있습니다. 올해 신규로 구입한 농기계는 논두렁조성기 외 27기종에 48대입니다. 구입 기종 선택은 관내 농업인을 대상으로 임대농기계 수요조사를 실시한 후 그 결과를 반영하고 지역 영농현황 및 농기계 이용실태 등을 감안하여 계획을 수립하며, 군위군 농기계임대사업 심의회 심의를 거쳐 기종을 선정합니다. 동부지역 임대센터의 증설은 동부지역 농업인에게 편의제공이라는 장점은 있지만 사업부지 확보, 농기계 보관창고, 운영인력 등에 따른 예산이 많이 소요되는 단점도 있으므로 임대센터의 증설보다는 기존 임대사업소를 확대 운영하는 것이 효과적이라고 생각됩니다. 다음은 김정애 의원님께서 질문하신 딸기양액재배 관련 예산지원 현황 및 성과, 향후 추진 방향에 대해 답변 드리겠습니다. 딸기양액재배 시범사업은 기존하우스에서 재배되고 있는 오이 등이 연작 장해 등으로 수익은 감소하고 노동력이 많이 들어감에 따라 새로운 고부가가치 작물로 전환시켜 농가소득을 증대하고자 지역특화작목으로 육성하여 시설원예 새소득기반을 구축하고 있습니다. 2015년부터 현재까지 지원된 예산은 군위군친환경농업대학 운영 2회에 1억 4,000만원, 고설양액재배시설 16농가에 5ha 6억 9,000만원, 고설딸기육묘시설 2농가에 0.1ha 3,000만원 총 8억 6,000만원을 지원하였습니다. 성과로는 딸기재배면적이 노지재배 0.5ha에서 최신기술인 고설양액재배 5.0ha로 20배 증가하였고, 이를 통해 공동 출하가 가능하게 되면서 군위를 대표하는 신소득 작목으로 부상하고 있습니다. 또한, 양액비료 자동화시스템 및 악성 수확 노동력 절감을 통한 농작업 환경개선으로 고령화되고 있는 농촌에 많은 도움이 되고 있습니다. 딸기양액재배는 기존 오이 촉성재배에 비하여 조수입은 줄었지만 경영비가 절감되어 소득이 20.3% 늘었으며 노동력은 26.2% 절감되었습니다. 향후 추진방향은 스마트팜 사업과 연계한 자동화시스템 구축으로 노동력 감소를 통한 고령화 문제를 해결하고 쾌적한 농업환경을 조성하겠습니다. 또한 단순 판매에서 가공, 체험을 통한 6차산업화 유도로 농가 소득을 증대시키고 지속적인 딸기 컨설팅 및 교육으로 고품질 딸기를 생산하여 군위군이 명품 딸기 고장으로 발돋움 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 심칠 의원님께서 질문하신 농업기술센터 실증시범포에서 재배 관리하는 대추 연구결과 및 우리 관내에 보급품종, 나무식재, 사후관리와 대추농업의 발전과 생산성 향상을 위한 리포트 작성 보급에 대해 답변드리겠습니다. 현재 실증시범포장에는 태상황대추, 상황대추, 슈퍼왕대추, 복조를 2,400㎡를 식재하여 재배․관리 연구하고 있습니다. 태상황대추, 상황대추, 슈퍼왕대추는 대과종 품종이고 복조는 일반대추 품종입니다. 대과종은 과중이 45～100g정도의 크기로 생식용으로 적당하며 복조는 건조 후 판매에 적당한 품종입니다. 실증시범포에는 재식거리 4×4m로 식재하여 주간형으로 초생재배 및 년간 농약살포 회수를 6～7회로 줄여서 관리하고 있으며, 수확기에 열과 발생이 많아 비가림시설을 480㎡를 설치하여 열과방지 시험재배를 하고 있습니다. 우리관내에 보급되어야 하는 품종은 생식용 3개품종이 별 큰 차이는 없으나 태상황의 품질이 좋은 것 같고 건대추는 복조가 적당하다고 생각되며 식재거리는 4×3m가 관리에 효율적이고 수량증대를 기대 할 수 있다고 생각됩니다. 사후관리는 물 관리, 병해충방제, 시비 등을 적기에 하면 고품질대추 생산이 가능하리라 판단됩니다. 우리군의 대추농업이 좀더 발전하고 생산성을 높일 수 있도록 농업인 교육시 교재 및 리후렛을 제작하여 보급을 하도록 하겠습니다. 다음은 김휘찬 의원님께서 질문하신 임대 농기계의 선정, 농정과에서 지원 농기계 보조사업과 임대농기계 중 중복, 본인 보유한 기종에 대한 임대 여부와 규제하고 있는지에 대하여 답변 드리겠습니다. 구입 할 임대 농기계의 선정은 관내 농업인을 대상으로 임대농기계 수요조사를 실시한 후 그 결과를 반영하고 지역 영농현황 및 농기계 이용실태 등을 감안하여 계획을 수립하며, 군위군 농기계임대사업 심의회의 심의를 거쳐 선정합니다. 농정과에서 지원하는 농기계 보조사업과 중복되는 임대농기계는 동력장치가 부착된 농기계로 기종은 관리기, 동력경운기, 동력운반차가 있습니다. 본인이 보유한 기종이 있으면서도 임대하는 경우도 있습니다. 그런 경우는 본인 농기계가 고장이 난 경우나 노후화 되어 사용이 불가능한 경우에 임대를 하고 있기 때문에 규제는 하고 있지 않습니다. 향후 농가의 농업경영 비용 절감을 위해 실질적으로 혜택을 줄 수 있는 다양한 농기계를 확보하여 농업인에게 도움을 줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 홍복순 의원님께서 질문하신 삼국유사 속 웅녀마늘 특화사업의 현재까지 추진 성과, 웅녀마늘을 활용한 다양한 제품 개발 사례, 6차산업으로의 활성화 방안, 향후 추진계획에 대해서 차례로 답변 드리겠습니다. 현재까지 웅녀마늘 특화사업의 추진 성과에 관하여 말씀드리겠습니다. 삼국유사 속 웅녀마늘 특화사업의 추진현황은 기본계획 수립 단계에 있고 주요내용은 웅녀마늘 6차산업활성화센터 건립, 꽃경관자원화, 지역역량강화사업 등으로 세부사업계획을 말씀드리면 웅녀마늘 6차산업 활성화센터는 삼국유사가온누리 사업장 내에 2019년에 건립하여 웅녀마늘 홍보전시, 체험, 가공연구 등을 하는 공간으로 다양한 홍보 마케팅을 통한 군위웅녀마늘 브랜드를 향상시키는 메카로 만들고, 웅녀마늘 꽃 경관자원화는 마늘 꽃을 활용한 군위군 지역홍보 및 경관개선 도모를 위해 2019년부터 군위군 내 관광명소와 홍보효과가 크다고 예상되는 지역 등에 식재하여 군위를 알리고자 합니다. 웅녀마늘 지역역량강화 사업은 웅녀마늘을 확대 보급하고 널리 알리기 위해 2018년부터 네트워크 구축, 주민교육, 컨설팅, 축제지원, 가공식품개발, 체험프로그램개발, 홍보시스템구축 등을 추진할 계획입니다. 웅녀마늘을 활용한 다양한 제품 개발 사례와 6차산업으로의 활성화 방안에 관하여 말씀드리겠습니다. 웅녀마늘은 매운맛과 쓴맛이 있어 양념이나 생마늘보다는 주로 샐러드 요리, 효소, 흑마늘, 막걸리 등 발효식품군이나 다이어트, 질병 예방, 피로회복 등 기능성제품으로 가공가치가 높아 웅녀마늘을 이용한 레시피를 탕수육 외 6종 스프, 칩, 피클, 잼, 바게트, 카나베를 개발하여 우리음식연구회 회원에게 보급하였고, 교촌치킨과 웅녀마늘을 이용한 통닭튀김 소스개발을 협의하였0으나 어려움이 있었습니다. 군위군과 MOU를 체결한 점보갈릭에서는 웅녀마늘을 이용한 다양한 제품을 개발하였으며 일부농가와는 계약재배를 하고 있고, 웅녀마늘이 일본인에게 기호성이 있어 재일교포가 웅녀마늘 구매를 타진해오고 있는 등 판로확보에 노력하고 있습니다. 또한 부가가치를 높이기 위해 웅녀마늘 식초, 웅녀마늘 분말을 제품화하고 웅녀마늘식초, 항비만 소재 개발을 특허출원 중에 있습니다. 향후 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 웅녀마늘 종구 보존과 보급을 위해 2017년도에 군위읍 무성리 과학영농실증시범포에 2,000평정도 식재할 계획이며, 웅녀마늘 확대재배 10ha를 목표로 거점농가를 육성할 계획입니다. 국내 토종 웅녀마늘은 피부암에 대한 항암효과가 높게 나타나 2018년도에는 효과입증을 위한 용역을 계획하고 있으며, 또 상품화시켜 웅녀마늘의 부가가치를 증대하는데 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

소장님, 수고 많습니다. 제가 두 가지 질문을 드렸는데 우선 유용 미생물 관련해서 질문 드리겠습니다. 유용 미생물 생산은 언제부터 했습니까?

2016년 12월 달에는 시험 운영해서 생산을 일부 했었고, 금년도에 본격적으로 했습니다.

한 10개월 정도인데 금년도 34톤 배부했다 하면 많이 했네요?

농가에 미리 시용할 양을 사전에 받아서 생산하기 때문에 잔여량이 적습니다.

1년에 가능 생산량은 얼마 됩니까, 1년 풀로 돌렸을 때.

점점 양을 확대해 나갈 계획입니다. 올해 당초 계획은 30톤이었는데 현재 34.6톤입니다. 그래서 농가에서 희망을 하면 전량 생산해서 공급하도록 하겠습니다.

이제 1년도 안 됐는데 성과라고 여러 가지 물어보기가 좀 그렇습니다마는 현재 배부하고 있는 거는 무료로 전부 하고 있지요?

예.

34톤 배부한 것이 금액으로 치면 얼마 정도 됩니까?

이게 ℓ당 2,100원 정도의 재료비가 투입됩니다. 실제 유용미생물 배양소를 지은 16억 3,000만원 이런 걸 따져 봤을 때는 ℓ당 만원 정도 들어가는 편입니다.

그러면 계산해 보면 약 3억 3,000만원 정도 되는 것 같습니다. 이게 결국은 농민들한테 무료로 보급하는 겁니다. 제가 아까 연 생산량이 얼마냐고 물어봤는데 그거는 아직 대답을 안 하셨습니다. 생산을 많이 해서 농민들이 꼭 필요한 데에 쓸 수 있도록 많이 보급해 주시고, 여기 답변서에 보면 아직은 축사에 대한 확신은 좀 덜하네요?

지금 생산하고 있는 것들은 네 가지 모두가 식물용입니다. 동물용이 아니고.

어쨌든 시작이 반이다 하는데 연구를 좀 더 많이 하셔 가지고 농민들한테 꼭 필요하도록, 밑에 보면 식물에 탁월한 효과가 있다 하니까 농민들이 많이 알 수 있도록 홍보도 좀 해 주시고, 좋은 생산물을 생산할 수 있도록 노력을 많이 해 주시길 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 제가 두 번째 질문드린 농기계 임대사업 관련해서 질문드리겠습니다. 저는 농기계 임대사업을 의원 들어오자마자부터 시작해서 지속적으로 활성화 시켜야 된다고 생각한 사람입니다. 왜 그러냐 하면 농기계가 그전까지는 소유를 해야 꼭 내 것이라고 생각했습니다. 선진국에 가면 집도 렌탈 문화입니다. 자기 소유 문화가 아니고. 결국은 소유하게 되면 소유함으로써 발생되는 초기비용, 농기계 3,000만원, 4,000만원 하는 그것 전부 다 부담해야 됩니다. 그걸 구입하기 위해서는 현금으로 사시는 분들도 많지만 빚으로 사는 분들도 많습니다. 그런데 그게 없으면, 예를 들어 트랙터 하는 사람한테 해 달라 해야 되고 그 비용이 만만치 않습니다. 농기계 임대사업을 함으로써 그런 여러 가지 비용들이 관리가 될 겁니다. 또 특히 고가의 농기계를 여기에 할 필요가 있느냐 이런 말씀 하시는 분도 있는데 고가일수록 렌탈 문화로 활용해서, 예를 들어 거기 1억 들어가는 것 1년 연중 쓰는 건 아니거든요. 필요한 부분이 뭔지 좀 살펴 보시고, 그냥 활용하시길 바랍니다.

알겠습니다.

제가 농기계 임대사업을 지금까지 쭉 살펴 보니까 농업용 굴삭기는 5대 있네요, 177회 빌려가서 1대가 36회 임대가 됐고, 동력경운기는 5대에 95회, 그래서 19회 돌아갔고, 돌 수집기 4대에 120회 사용했으면 30회, 이런 건 좀 더 구입해야 됩니다. 농기계는 한꺼번에 쓰일 수 있으니까요. 제일 많이 쓰인 거는 농업용 트랙터네요. 트랙터를 4대 보유해서 187회, 1대 가지고 47회가 돌아갔다 하면 이거는 더 필요한 게 아닌가 싶은데 어떻게 생각하십니까?

검토해 보고 추가 구입하도록 하겠습니다.

저도 사실 오디농사를 하면서 경운기 한 대도 없습니다. 관리기, 트랙터 아무 것도 없습니다. 저는 임대해서 쓰는데 특히 승용예초기를 임대하다 보면 몰릴 때, 풀 날 때 전부 다 사용하더라고요. 꼭 필요한 부분들은 구입을 해서 충분히 활용할 수 있도록 해야 보조사업 해 달라 하는 얘기가 줄어듭니다. 결국 보조사업으로는 우리 농기계가 해결이 안 됩니다. 보조사업은 큰 걸 해 주면 예를 들어 1억짜리인데 5,000만원 보조해 줘 가지고 절단 난 경우를 제가 봤습니다. 그러면 그 분은 좋을지 몰라도 나머지 분들이 그 트랙터 가져가서 자기 집에 세워놓잖아요. 여기 임대사업장에 세워놓으면 창고도 지어주지, 수시로 손 봐 주지, 다 해 줍니다. 요즘 보니까 배달까지 서비스 해 줘 가지고, 비용은 앞으로 좀 줄이는 방향으로 더 연구해 보시더라도 임대 사업 활성화를 위해서 소신을 가지고 꼭 하셔야 된다는 생각이 듭니다. 제가 부계하고, 산성 하고 몇 군데를 다녀 보니까 그쪽에 빌리러 간동까지 넘어 오기가 너무 멀다, 물론 배달을 해 주지만 배달 비용은 또 왔다 갔다 해서 4만원이라 하면 농민들 입장에서는 부담스럽다, 그래서 동부지역에다가 임대센터를 하나 해 줄 수 없느냐 이런 의견이 있었습니다. 저는 소장님 의견에 공감을 합니다. 하지만 이 작물 재배 면적을 한번 비교해 보면 동부에만 많이 하는 작물들이 특별히 있어요. 양파 같은 것은 소보에서 제일 많이 하고, 마늘은 의흥에서 많이 하는데 마늘은 예를 들어 우보, 의흥, 산성이 세 군데 같은 재배인데 면만 다릅니다. 거의 그 부근인데 재배면적이 77%나 됩니다. 그러면 마늘에 관한 농기계는 간동에 갖다 놓는 것보다는 사실 동부 그쪽에 갖다 놓는 게 맞을 수 있습니다. 그리고 대추 같은 것도 마찬가지입니다. 대추도 의흥, 산성, 우보 세 군데 하면 77.4%입니다. 거기가 집산지입니다. 예를 들면 오이, 자두, 토마토 이런 특색있는 품종에 대한 농기계를, 또 부계는 사과를 제일 많이 하니까 사과에 필요한 농기계는 거기까지 가기가 멀다, 승용예초기라든지 리프트라든지 이런 것들을 가까운 데다가 좀 해 줬으면 하는 부분이 있습니다. 기술센터소장님 입장에서는 여러 가지 비용 측면에서 여기 한 군데 관리하는 게 좋을 수도 있지만 사용하는 사람 측면에서는 농기계 임대사업 활성화를 위해서도 동부지역에 두는 걸 한번 검토해 봐 주시면 좋겠다, 다시 한번 연구해 주시기 바랍니다. 안 그러면 이 작물 특성상 꼭 필요한 부분은 그쪽에 창고라도 배분할 수 있는 것 아닙니까.

그게 농기계를 사용만 하면 되는 게 아니고 또 갔다 오면 정비를 해야 되기 때문에 인력이, 현재 농기계 임대사업소 짓는데 건물 신축에 10억이 들었고, 지금까지 농기계 구입하는데 한 20억이 소요됐습니다. 현재 75기종, 295대에 전체 예산이 30억 조금 넘게 들었습니다.

소장님 의견을 충분히 존중하는데 우리 농기계 임대사업 활성화가 안 되면 보조사업을 계속 해야 됩니다. 보조사업을 계속 해 가지고는 한도 끝도 없습니다. 올해 보조사업하고 내년 보조사업하고 많이 해도 그 후년에는 또 필요합니다. 예산이 또 들어가야 됩니다. 그 예산이 그 예산일 수 있습니다. 잘 연구하셔 가지고 한번 검토해 봐 주시길 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

소장님, 답변에 수고가 많으십니다. 우리 의원님들이 가장 많은 관심을 가지고 질문을 드리는 것 같습니다. 제가 질문드린 딸기양액재배에 대해 보충질문을 드리겠습니다. 우리 군위군에서 새소득작물로 고품질딸기 생산을 추진하고 있는데 제가 알기로는 고령, 논산이 전국에서 많은 생산량을 차지하고 있는 줄 압니다만 군위군은 지금 어느 정도 차지하고 있다고 봅니까?

면적이 아직까지는 얼마 안 되기 때문에 점유율은 아직.

점유율은 낮고, 그래도 딸기가 추위에 강하니까 연료비도 절감되긴 합니다만 겨울에는 생산량이 좀 적어도 수익이 높은데 3, 4월이 되면 다른 데서도 또 많이 나오니까 과잉 생산이 돼서 판로가 힘들다, 그래서 인터넷으로 해서 개인으로 팔고 있던데 농가들이 좀 고생하는 걸 보고 있거든요. 알고 계십니까?

예.

이걸 우리가 어디 납품을 하려고 하니까 사실은 생산 농가가 적기 때문에 양이 부족해서 납품하는 게 더 힘들다고 하는데 그 판로는 지금 어떻게 되고 있습니까?

판로는 팔공농협을 통해서 일부 판매가 이뤄지고 있고요, 거의 대부분 개별적으로 판매를 많이 하고 있습니다.

그게 지금 힘이 들거든요. 그리고 옛날에는 토양재배를 했지만 지금 고령이나 논산은 양액재배로 다 갑니다. 양액재배가 토양재배보다 수확률이 제가 알기로는 1.5배가 된다 하는데 맞습니까?

그보다 더 날 수도 있습니다.

이렇게 되면 우리가 지금 새소득작물로 부가가치를 높여야 되는데 군위군에서 이렇게 대처해서는 안 됩니다. 그리고 딸기는 농가가 그냥 농사짓기가 힘들다 하던데 컨설팅이나 교육이 많이 필요하다고 합니다.

계속해서 컨설팅을 하고 있습니다.

그래서 다른 농가도 참여하도록 해서 납품을 하도록, 이 양을 만들려고 해도 사실은 교육이 안 돼 있기 때문에 섣불리 뛰어들기도 힘들다 하는 얘기를 들었거든요. 그래서 기존 농가에서는 이미 그 분들은 여러 차례 교육을 받고 어느 정도 노하우가 형성돼 있으니까, 기존 농가에서 더 원한다면은 생산할 수 있는 그 기지를 조금 확대해 주면 어떻겠나 하는 이런 의견이 있던데 소장님 생각은 어떻습니까?

의원님 말씀에 공감합니다. 금년에도 사업을 추진하면서 처음에 신청을 했다가 또 포기하는 농가도 있고 또 면적 확대가 실제로 돼야 군위군의 딸기가 브랜드화가 되는데 면적 확대가 상당히 어렵습니다.

그래서 제가 기술센터소장님 이하 직원 여러분들께 말씀드리고 싶은 거는 새소득작물로 수익을 올리기 위해서 기술센터에서 시작했지만 이게 제대로 안 되면 원래 효과도 떨어지고 취지에도 맞지 않다 그겁니다. 어떻게 보면 이 딸기 생산의 뒷차를 탔다 저는 이렇게도 말씀을 드리고 싶은데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

실제 딸기 재배는 노지재배도 일부 조금 했었는데 다른 데 비해서는, 고령 쪽에는 노지재배 한 지가 수십년 됐잖습니까, 그런데 우리는 늦게 시작해서 최신 기술을 고슬양액재배로 했기 때문에 타 지역보다 오히려 생산력이나 소득면에서….

소장님, 고령 같은 데는 딸기농사에 굉장한 노하우가 있습니다. 고령이나 논산도 우리와 같은 시설로 다 바꾸고 있습니다. 그래서 여기에 대처하기 위해서는 정말 어디 납품할 수 있으면 그 양을 맞출 수 있는 농가를 더 확대 보급해야 되는 거고, 이런 문제를 통해 앞을 더 내다보고 미래를 내다보는 계기가 되도록, 우리 기술센터에서 이런 새소득작물도 보급해야 된다고 생각합니다. 그래서 우리 군위군에서 딸기 양액재배하는 농산물을 먹어보니까 당도도 굉장히 높고 잘 하고 계시던데요, 이게 제대로 자리 잡을 수 있도록, 이미 시작한 것 같으면 농가도 더 교육을 시켜서 정말 명품을 만들어야 내야 되거든요. 거기에 더 신경을 써 주십사 부탁을 드리고요.

알겠습니다.

그리고 우보에 식물공장은 어떻게 되고 있습니까? 우보 달산에 식물 공장을 지어서 아파트 식으로 딸기농사를 지어서 6차산업까지 한다고 전번에 신청이 한번 들어와서 기술센터하고 의논을 하던데 그것 추진되고 있습니까?

저희들한테 협의된 건 없습니다.

지금 이분들이 뛰어든 걸로 알고 있는데 기술센터하고는 의논이 없었나 보네요?

예.

알겠습니다. 그리고 홍복순 의원님이 질문하신 웅녀마늘 특화사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 웅녀마늘을 특화사업으로 해서 알린다 하면 삼국유사의 스토리하고 맞아떨어지고 해서 참 좋은 아이템인데 현재 올해 보유하고 있는 웅녀마늘 생산량은 어느 정도 됩니까?

농가에서 갖고 있는 양하고 우리가 갖고 있는 걸 정확하게 파악은 못 했습니다마는.

지금 예산을 10억 들여서 특화사업을 하려고 하는데 이걸 아직 파악 못하고 계시다 하면 그건 안 되지요. 생활개선회 음식연구회에서도 많이 하고 또 교수님들한테 용역을 줘 가지고 우리 웅녀마늘하고 맞는 음식개발에 앞장서고 있는데 양에 대해서 모르면 안 되지요. 그러면 내년에는 생산량을 어느 정도 예상하고 있습니까?

내년에는 저희들이 농가에서 하고 있던 걸, 우리가 종구를 매입해서 무성리 과학영농실증시범포에 2,000평 정도 재배를 할 계획입니다. 처음에는 웅녀마늘이 300평에 한 3톤 정도로 나온다고 했었는데 2011년 이후에 계속 재배하면서 그 수량이 조금 떨어지는 것 같습니다. 근래에 들어서는 2톤 정도밖에 안 나옵니다. 그게 쪽을 심으면은 분구가 돼 가지고 양이 늘어야 되는데 분구가 안 되고 쪽이 그냥 통마늘로 되는 경우가, 농가에 따라서는 10%에서 많은 농가는 30% 정도 되거든요.

지금 우리가 이 특화사업을 만들려고 하면, 이게 사실 다른 마늘하고는 틀리기 때문에 농가들한테 판로가 개척돼 있지 않잖습니까, 그러면 우리가 이것 연구하는데 농가들 것을 수매해서 할 수 있고, 농가들이 여기에 뛰어들 수 있도록 유도를 해야 됩니다. 지금 일부 시범적으로 한 농가들은 이게 수매도 안 되고 해서 다 버린 적도 있습니다. 그리고 이렇게 연구를 한다 하면 양이 만들어져 있어야 되는데 웅녀마늘도 없으면서 이런 것 다 해 놓으면 뭣합니까, 제가 몇 년 전부터 말씀드렸습니다마는 웅녀마늘에 대해서 홍보는 하면서 웅녀마늘이 정작 보유는 돼 있지 않다 말입니다. 예를 들어 효능이 좋아서 이걸 다른 데서 요구할 때 마늘이 없다, 이렇게는 못하잖습니까.

예.

이거는 옛날부터 주장해 왔던 건데 우리가 특화사업을 하려면 마늘을 농가에 보급해 가지고 농가의 것을 우리가 수매하는 형식으로라도 보유를 하고 시작하셔야 됩니다. 그래서 웅녀마늘의 효능이라든지 이게 전국적으로 보급되고 우리 군위군의 마늘이 연간 4,050톤 생산지라고 돼 있는데 그러면 국내에서도 마늘 산지로 꼽힐 정도 아닙니까, 그러나 주변하고 비교할 때는 군위 마늘은 제품은 좋은데 인지도는 너무 낮거든요. 그래서 저는 이 웅녀마늘 특화사업이 우리가 계획하는 대로 성공을 해서 마늘 산지로서도 부각이 되면서 웅녀마늘로 전국에 알려진다 하면 웅녀마늘을 생산하는 농가든 그냥 마늘을 생산하는 농가든 저는 의성마늘보다도 군위마늘이 자리를 잡을 것으로 생각합니다. 예산 10억이라 하면 큰 예산입니다. 이 예산이 건물로 인한 관리 운영에 들어가는 것보다는 실질적으로 농가와, 그리고 제품이 완성될 수 있도록 하는데 더 심혈을 기울여 주십사 부탁을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

소장님, 장시간 수고 많습니다. 제가 질문드린 대추에 대해 몇 가지 질문드리겠습니다. 지금 거의 800평 정도를 대추나무 식재 해 놓고 관리하고 있죠?

예.

그런데 비가림시설 한 데 하고 비가림시설 하지 않는 데하고 수확량 차이는 어떻습니까?

수량은 정확하게 체크가 되질 않았습니다.

거기에 시범포를 했다 하면 거기 노지는 어느 정도 되고, 또 비가림은 어느 정도 되는지 비교를 해 보셔야지요. 제가 깊이 따지지는 않겠습니다마는 매년 상반기에 보면 대추 교육을 많이 하고 있는데 대추 판로가 활발하게 이뤄질 수 있도록 교육을 좀 잘 시켜주시길 부탁드립니다. 그리고 방금 김정애 의원님도 웅녀마늘에 대해 말씀하셨습니다마는 이 웅녀마늘은 2011년도부터 기술센터에서 추진해 오고 있는데 현재 기술센터에 마늘 건가시설이 돼 있습니까?

하우스에 지금 보관하고 있습니다. 통풍이 잘 되게 해서.

2012년도에 돈 3,000만원 예산 가지고 건가시설을 하겠다고 해서 그 때 시설한 게 있습니다. 다시 한번 확인해 보십시오. 그리고 지금 6차산업 활성화센터를 어디에 세울 계획입니까?

삼국유사가온누리 사업장 내에 설치를 하려고 미래전략추진단하고 관련 부서에 협의를 하고 또 기본계획 수립에 대해서는 11월 6일에 용역 결과보고를 드릴 예정입니다.

소장님, 이 본질이 돌아가고 있습니다. 왜 돌아가느냐, 소장님은 그 당시 안 계셨지만 이 사업장을 어디에 하려고 했냐 하면 이지1리 마을 앞에 하려고 당초에 이 계획을 세운 겁니다. 지금 그게 가온누리사업장 안에 들어간다 하니까 다른 얘기는 안 하겠습니다마는 이걸 2014년 10월 달에 먼저 이소장님하고 주민들하고 마을회관에서 회의를 했습니다. 해 가지고 웅녀마늘에 앞으로 10억 투자를 하는데 여기에 대한 모든 사업은 이지1리하고 상의해서 하겠습니다 하면서 회의까지 했습니다. 그날 오라 해서 제가 참석을 했어요. 그런데 어떻게 해서 이 사업이 그쪽으로 갑니까, 그게 언제 변경이 됐습니까?

웅녀마늘은 추진위원회가 구성이 돼 있는데 마을대표들이 참여를 합니다. 윤석구 씨하고 강신혁 씨 하고, 그분들로 통해 마을의 의견을 좀 반영해서 이야기를 했었는데 이게 아직 계획 단계니까….

그런데 처음부터 위치를 완전히 선정 안 했으면 또 모르겠습니다마는 그날 그 자리에서 그 센터를 어디에 지을 것이다 하고 장소까지 물색을 했는데 지금 와서 그런 식으로 얘기가 됐다 하면, 만약에 이걸 주민들이 알 때는 뭐라고 하겠습니까, 그러면 그 때 위치 선정 같은 것도 안 했으면 몰라도, 이런 형국으로 해서는 안 되지요. 결과적으로 뭐냐 하면 주민들을 속였다 그런 것 아닙니까, 그게 나중에 마을 주민들한테 말썽이 안 나도록 소장님이 각별히 신경 써 가지고 처리해 주시길 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 여러분들이 3,000만원씩, 5,000만원씩 웅녀마늘에 매년 투자를 합니다. 그런데 거기에 대한 가시 효과는 전혀 없습니다. 그런데다가 앞으로 또 10억을 투자한다 하네요. 이 웅녀마늘에 대해서 어떤 결과가 나올지는 모르겠습니다마는 소장님, 여기에 대해서 좀더 신중을 기해서 처리해 주시길 부탁드립니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

소장님, 장시간 동안 답변하시느라 수고가 많습니다. 미생물 생산량이 34톤이라는 것은 제가 볼 때는 적은 양은 아니라고 봅니다. 식물에는 그냥 뿌려서 거기에 대한 효과가 어떻게 좋다, 나쁘다는 것을 판단하기에는 어렵습니다마는 축산농가에는 보니까 약 10분의 1정도가 공급이 되었는데 제가 아는 상식으로는 지금 축사에 ℓ당 뿌리는 가격대를 보니까 만원씩 가던데 여기 축산 농가에 대해서 시범적으로 이렇게 하고 있었는지 아니면 그냥 와서 달라하니까 다 줘서 현재 10분의 1 정도가 나갔는지, 제가 볼 때는 시범농가를 정해서 악취 저감이 될 수 있도록 해야 되지 않겠나 싶습니다. 그리고 임대 농기계 사업의 이중성에 대해 제가 말씀을 드린 겁니다. 왜냐하면 보조금으로 우리가 돈을 지원하고 임대사업에 고가의 농기계를 임대하고 또 거기에 직원이 또 채용 돼 있고 한데 앞으로 보조사업에 대해서는 하루 빨리 지양이 되고 임대사업쪽으로 갔으면 하는 것이 저희들의 바람입니다. 그런데 한 가지 또 묻고 싶은 것은 기계를 공급하고 배달하는 상황에서 우리 주민들의 애로사항이 있는데, 우리 소장님은 모르시겠습니다마는 제가 듣기에는 그 기계를 빌려 가서 세차를, 씻어서 오도록 그렇게 돼 있죠?

예.

실지 기계를 사용할 줄도 모르는 가정에서 그 기계를 씻어오도록, 세차를 깨끗이 해 와야 받아주는 이런 입장인데 사실 거기 기계를 대여할 때 돈을 주고 또 실지 세차를 하지 못해서 그 기계를 세차장까지 갖고 가는 그런 경우도 좀 있는데요. 앞으로 세차를 하는데 대해서는 약간의 수수료를 받든지 해서 주민들에게 좀 편의를 제공했으면 하는데 소장님 생각은 어떤지 묻고 싶습니다. 그리고 양액재배에 대해 말씀드리겠습니다. 물론 소득도 좋고 우리 농가에서 다 양성을 해서 지금 양액재배가 왕성하게 이뤄지고 있는 걸로 알고 있습니다만 거기서 나오는 폐수가 있습니다. 그런데 양액재배하는데 있어 그 폐수를 어떻게 처리해야 하는지 기술센터에서 생각하고 계시는지 알고 싶습니다. 제가 알기로는 이거는 축산 폐수보다 더 엄하게 해야 되는데 장려만 하고 거기에 대한 제재를 하지 않는다고 지금 언론에서 이걸 짚어보고 있습니다. 그런데 아직까지 기술센터에서 거기에 대해서는 아무 대책이 없고, 방책이 없다 하는 것에 대해서 제가 말씀을 드립니다. 거기에 대해 앞으로 어떻게 하겠다는 방안이 있으시면 말씀해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

먼저 미생물에 있어서 축산분야의 시범사업을 말씀하셨는데 그거는 내년도에 검토를 해서, 올해도 악취저감에 대한 효과 검증을 해 봤었습니다. 2017년 8월, 9월 두 달간 했었는데 그 기간 동안에는 특별하게 미생물이 악취를 저감시킨다 하는 효과 인증을 할 수가 없었습니다. 축사 내의 환경에 따라 많이 좌우되는 것 같고, 내부에 문을 닫았을 때와 열려 있을 때 차이라든지 그런 게 있었는데 내년에는 그걸 구체적으로 시범을 한번 해 보겠습니다.

그래서 앞으로의 방안은 실지 우리 직원들이 생각하기가 사실 좀 어렵습니다. 지금 현재 미생물 생균제가 시중에 수입품과 국산품이 있습니다. 이런 걸 한번 수집해서 그 제품을 가지고 실지 시범 농가에서 악취를 거의 제거하는 그런 경우가 있으니까, 이왕에 생산하려면 그 정도의 각오를 가지고 하셨으면 좋겠습니다.

내년도에 특허 균주인데 서브틸리스 라고 이제 고초균입니다. 이거는 동물에도 좋고, 식물에도 좋은 그런 균주입니다. 이걸 내년에 한번 시험해서 결과를 보고 확대하든지 하도록 하겠습니다.

그리고 폐수에 대한 앞으로의 대책에 대해 좀 말씀해 주십시오.

지금은 농가에서 나오는 것을 타 작물에 옆면시비용이나 이런 데 하도록 권장을 하고 있습니다. 그 양이 많기 때문에 활용을 다 못하는 농가들이 많이 있습니다.

그것도 환경법에 저촉이 된다는 걸 아십니까?

예.

그러면 군에서도 식물 양액재배만 장려할 것이 아니고 거기에 대한 대책을 세워서, 이것도 물론 나중에 환경법에 다 저촉이 된다고 알고 있는데 농가에 피해가 없도록 좀 해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

예, 방안을 검토하겠습니다.

소장님, 장시간 답변에 수고 많습니다. 제가 웅녀마늘 특화사업에 대해 질문을 드렸습니다마는 이게 단시간에 되기는 어렵다고 봅니다. 왜냐, 기술센터 직원분들이 전문가도 아니고 여러 시행착오를 겪으면서 완성품이 나온다고 보는데요. 이 사업은 올해 지특사업으로 의흥 이지리 일대에 10억 예산으로 추진하겠습니다마는 심칠 의원님의 말씀에 의하면 이걸 동네에서 하기로 했었던 걸 삼국유사가온누리 사업장 내로 옮긴다 하셨습니다. 이 당초사업에 변경이 있을 때는 관할 운영위원회에서 협의를 거쳐서 하는 게 민원이 없을 것으로 판단됩니다. 사실 가온누리사업 완공이 얼마 남지 않았습니다. 삼국유사가온누리사업은 지금 우리 군에서 가장 큰 사업 중의 하나인데 이 사업이 잘 운영되고 활성화 될 수 있도록 하는 게 군위군 발전에 도움이 되고 관광객 유치에도 도움이 된다고 생각합니다. 저희 의원님들이 질문하신 거는 이런 부분에 대해 앞으로 더 보완해 주시고, 더 잘 되도록 바라는 의미에서 질문을 하신 것 같은데요. 저는 이렇게 생각합니다. 우리 주민들의 소득 욕구가 날로 높아지고 하루가 다르게 입맛이 변합니다. 음식개발이라든지 이런 부분은 장기간, 유명제품도 1년이 지나면 소비자가 찾지를 않습니다. 이런 부분에서 소장님, 더 많은 연구 용역을 부탁드립니다. 또 경북대 농민사관학교가 우리 지역에 있어서 전문 교수님들과 의논할 기회도 있고 협의할 기회가 있습니다. 이런 부분을 통해 토론회를 거쳐서 우리 농가의 소득증대를 더 이룰 수 있도록 부탁을 드립니다. 사실 여러 상품이 단시간에 되지 않겠지만 장기간 발전할 수 있는 그런 계기가 필요하다고 봅니다. 이상입니다.

제가 한 가지 더 보충 질문을 드리겠습니다. 방금 김휘찬 의원님께서 양액재배에 대해, 폐수에 대해 질문을 하셨습니다마는 제가 지난 해에 비순환 방식과 순환 방식에 대해 강력하게 기술센터에 건의를 한 바가 있습니다. 지금 외국에는 거의 순환방식으로 바꾸고 있습니다. 그래서 예산이 조금 더 지원되더라도 농사를 새로 짓는 새 농가에 대해서는 이것하고 병행해서 해야 됩니다. 지금 양액재배 농가로는 가지도 있고, 딸기 등 여러 가지로 많이 나오는데 이 폐수처리에 대해 신경쓰지 않고 보고만 있다가는 나중에 이중지원이 또 엄청나게 들어갈 겁니다. 거기에 대해 더 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 골드앤위 명품브랜드 육성사업을 기술센터나 농정과에서 같이 하고 있는데 제가 어제 농정과에서 지정된 대상 농가를 받았습니다. 명단을 받아 본 결과 골드앤위 상품을 받으려면, 보니까 좀 부족한 농가들도 눈에 띄였습니다. 이것 농정과하고 기술센터에서 굉장히 검토하시고, 그 한분 한분 농가에 대해서 많은 교육이 필요하다고 저는 생각합니다. 이상입니다.

알겠습니다.

점심 때가 다 된 것 같은데 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 우리 군위는 삼국유사의 고장입니다. 삼국유사의 고장에서 단군신화 나오는 첫 장에 보면 환인이 마늘, 쑥을 먹고 환웅이 되고 단군을 낳습니다. 그래서 웅녀마늘이 등장하는 거고, 사실 우리 군위는 큰 마늘 생산지입니다. 그럼에도 불구하고 의성에 가면 의성마늘, 신령에 가면 신령 마늘인데 군위의 마늘이 전부다 신령 마늘, 의성 마늘이 됩니다. 2011년도에 장욱 군수님하고 언제 한번 식사를 할 때 곰이 먹어도 사람이 되는 음식, 마늘을 특성화 해야 한다 하는 얘기를 제가 하면서 단군 마늘을 한번 만들어 보십시오 이렇게 얘기를 하다가 어느 순간에 코끼리 마늘, 사실 이게 코끼리마늘이지 싶은데 이걸 갖고 와서 웅녀마늘로 스토리텔링 했습니다. 아주 좋은 기발한 아이디어라고 생각합니다. 그때부터 시작돼 가지고 지금까지 왔는데 저는 기술센터는 우리 군위군의 축구로 보면 공격수라고 생각합니다. 공격수가 공을 몰고 상대방 진영으로 갔을 때 전부 다 골을 넣을 수는 없습니다. 기술센터는 벤처기업 정신이 있어야 된다고 생각합니다. 다소 지금 성과가 안 나더라도 공격수는 공격을 해야 됩니다. 웅녀마늘이 반드시 성공할 수 있도록 하시고 안 되면 포기하셔야 됩니다. 공격수가 올라가서 골을 못 넣으면 빨리 돌아와서 다른 패스 받아 가지고 다시 들어가야지, 그것만 쥐고 있는다고 다 해결될 일은 아닙니다. 무슨 말인지 잘 생각하셔 가지고 성공할 수 있으면 성공하시고, 아니면 포기하셔야 됩니다. 그렇게 하시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

김윤진 의원입니다. 소장님, 유용 미생물 생산, 올해 운영하는데 예산이 1억 4,432만원인데 맞습니까?

예.

제가 묻는 것은 유용 미생물 공장을 설치하는 게 맞느냐, 안 하는 게 맞느냐 하고 전에 기술센터소장님 계실 때 여러 가지로 분석해서, 먼저 번 소장님은 안 하는 쪽으로 가닥을 잡았고, 지금은 또 하는 쪽으로 가닥을 잡았는데 이것 분석을 잘 해 주십시오. 어차피 만들어 놨으니까 활용도를 높여야 됩니다. 지금 올해 7월 말 현재를 보면, 이걸 등록을 받아서 합니까?

예, 등록 농가는 지금 작물에 419호, 축산에 96호가 등록 했습니다.

그러면 이용 농가는?

작물은 355농가이고, 축산은 59농가입니다.

그런데 여기 4,888호 경종농가 이거는?

이거는 연 누계입니다.

이렇게 해 버리니깐, 그러면 몇 농가 참여에 연 누계 이렇게 표시를 해 주셔야지, 이렇게 4,888호라 하면 우리 군위군의 경종농가가 농사짓는 사람 다 해도 이 만큼 잘 안 되지 싶어요. 이런 거는 표시가 좀 잘못된 것 같습니다. 그러면 축산농가도 278호가 연인원입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 실지는 59호가 이용을 한다?

예, 저희들이 홍보를 많이 했습니다마는 이용 실적이 좀 저조한 것 같습니다.

그리고 미생물 등록을, 비료 생산은 등록을 합니까?

예, 현재는 비료업으로 등록이 돼 있습니다.

아까 김휘찬 의원님도 말씀하셨습니다마는 생균제 생산 공급을 할 계획은 있습니까?

아까도 말씀드렸습니다마는 내년에 작물하고 동물에 공히 사용이 가능한 서브틸리스라는 게 있습니다. 이게 효과가 좋다 그러니까 시험을 해서 농가에 보급하도록 하겠습니다. 그거는 사료업으로 등록을 또 해야 됩니다.

저도 농정과장을 해 봤습니다마는 생균제 관계 이야기가 전부터 많이 있었으니까 좀 연구를 잘 하셔 가지고 우리 축산농가에 악취가 안 나도록 해 주시길 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

예, 노력해 보겠습니다.

이상입니다.

홍복순 의원입니다. 우리 생활의 기반이 되는 상하수도사업을 효율적으로 관리하고, 깨끗한 생태 환경을 조성하기 위해 최선을 다하고 계시는 상하수도사업소 소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 군은 군민들의 건강과 행복한 삶을 영위할 수 있도록 깨끗한 수원 확보와 맑은 물의 안정적 공급을 위해 2014년부터 통합상수도 사업을 적극 추진하고 있으며, 기존의 노후화 된 상수도 시설을 개량하고 정수장 시설도 확충하고 있습니다. 특히, 군위댐이 건립되면서 전 군민이 상수도를 이용할 수 있을 것으로 기대했지만 여전히 완전한 공급은 이루어지지 않았습니다. 군민의 생활안정과 보건 위생, 건강과 밀접한 관계가 있는 ‘먹는 물 공급’은 우리 군 현안사업 중 가장 시급한 문제이며, 군민들이 간절히 원하고 있는 사업입니다. 하루라도 빨리 상수도 문제가 해결될 수 있도록 적극적인 노력을 부탁드리며, 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 현재까지 상수도 보급 사업은 어느 정도 추진되었으며, 상수도 관로 설치와 교체 사업의 추진 실적은 어떻게 되는지, 언제쯤이면 전 군민이 걱정없이 수돗물을 이용할 수 있는지 답변을 듣고 싶습니다. 감사합니다.

안녕하십니까, 상하수도사업소장 최수환입니다. 존경하는 김영호 의장님, 박창석 부의장님, 그리고 여러 의원님! 평소 상하수도사업소 업무에 많은 관심을 가져주시고, 적극적인 지원을 해주심에 깊이 감사를 드립니다. 홍복순 의원님께서 질문하신 상수도 관로설치와 교체사업 추진실적, 전 군민 수돗물 이용 가능 시기에 대한 질문에 답변을 드리겠습니다. 2017년 9월말 현재 우리군 인구 24,200여명 중 지방상수도 급수인구는 17,400명 정도로 지방상수도 보급률이 72%정도이며 소규모마을 수도시설 급수인구 4,563명을 포함하면 상수도 보급률은 91%입니다. 지방상수도의 관로 설치 및 교체사업은 농어촌생활용수개발사업으로 소보·부계·의흥면 지방상수도확장사업은 2016년도까지 완료되었고, 현재 효령·우보 송수관로 설치사업은 공사중에 있으며, 공정률 80%로 2018년도 초에 완료예정입니다. 그리고 산성면 L=24km, 고로면 L=34km, 지방상수도 확장사업은 2019년～2022년까지 추진계획으로 있으며, 또한 2018년도에는 군위읍 대흥1리, 고로면 가암리 낙후지역 먹는물수질개선사업에 3억, 의흥면 수북리, 수서1리, 이지리 노후관정비사업에 5억, 효령면 고곡리, 산성면 화전1리, 소보면 12개리 등 자체사업비 20억원으로 지방상수도 미급수지역 확장 및 노후관 교체사업을 추진할 예정입니다. 2018년 이후에는 통합 취․정수장시설공사가 완료되는대로 지방상수도 미급수지역에 대한 급수구역 확장과 노후관 교체 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 전 군민에 대한 지방상수도 공급 시기는 통합 취․정수장사업 준공과 농어촌용수개발사업, 수도기본계획 변경 등을 고려하여 2022년 이후 일부 자연부락 및 독립가옥을 제외한 지역에 2035년도까지 지방상수도 보급률이 약 94%정도 되도록 적극 추진할 계획입니다. 앞으로도 상하수도사업소 업무에 의원님들의 적극적인 지원을 하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님, 답변에 수고가 많습니다. 상수도관은 우리 동료 의원들도 수년 전부터 빨리 확장되기를 바라고 있습니다. 이제껏 상수도사업비에 예산이 많이 투입된 줄 아는데 상수도 기본계획 변경 등을 고려하여 2035년까지 보급률은 94%라고 돼 있습니다. 지금 기본계획은 준비중에 있습니까, 완료 됐습니까?

지금 수도기본계획에 급수구역을 확장하면 보급률은 올라가겠습니다마는 사업 기간은 조금 길어집니다. 우선 수도기본정비계획이 수립이 돼서 승인이 나야만 수도를 보급할 수 있는 근거가 됩니다. 그래서 저희들이 수도 급수구역을 확장하면서 변경계획을 환경부에 올려놨는데 지금 심의 중에 있습니다.

기본계획이 수립돼야만 국고 보조를 갖고 올 수 있는 계기가 됩니다. 이런 것도 조속한 시일 내에 해 주시길 바랍니다. 그리고 얼마 전에 산성면에 석회질이 많다고 신문에 보도된 적이 있습니다. 여기에 대한 소장님의 답변을 좀 듣고 싶습니다.

우리 지역은 특이하게도 지역 자체가 8개 읍면이 전부 다 그렇습니다마는 특히 산성, 고로 쪽에 석회 성분이 유달리 좀 많이 나옵니다. 그래서 늘 저희들이 감지를 하고 통합취정수장이 완공되면 물을 급수할 계획으로 검토를 해 왔습니다마는 통합취정수장 공사가 자꾸 늦어지는 바람에 사실상 계획이 자꾸 밀렸습니다. 그래서 산성면 일부 지역에는 우선 급한대로 주민들의 건강상 문제가 있기 때문에 내년부터 정수기를 설치해서, 특히 좀 심한 데가 여덟 군데 되겠습니다마는 판단을 해서 정수기를 설치해서 우선 주민들의 건강에 조금이라도 혜택을 드리도록 하고 지금 산성면 소재지 정비사업으로 700m 되는데 우선 원관을 묻어서 이중 투자가 되지 않도록 선행을 하도록 하겠습니다. 그리고 화전1리는 물 자체가 용수량도 적고 석회가 산성면에서 제일 많이 나오는 지역입니다. 그래서 산성 2리에 우보 관로에서 공식 관로가 아닌 마을수도 관로를 이용해서 지방상수도를 공급하고 있습니다마는 미니 가압장을 설치해서라도, 내년에는 나중에 상수도 확장 될 것을 설계에 맞춰서, 화전1리 피밭골 안쪽에 63가구가 있습니다. 그쪽에 상수도를 내년도에 공급하도록 하겠습니다. 최선을 다 하겠습니다.

그리고 전번에 과장님 보고시에 내년도에 노후관 교체에 대해 국비를 어떻게 따오겠다 말씀하셨는데 이 부분에 대해서는 진척이 어떻게 돼 가고 있습니까?

지방노후관 관로사업의 공식 명칭은 지방상수도 현대화사업이 되겠습니다. 우리 군 일원에 사업계획을 저희들이 확보를 한다면은 2018년도부터 5년에 걸쳐서 약 305억원의 사업비로 해서, 환경부 지역특별회계입니다. 지특으로 국비가 약 214억, 도비 27억, 군비 64억 해서 305억원으로 개선사업을 추진하려고 집행부와 또 의원님들께서도 저희들 지원해 주셔서 환경부나 중앙부처에 다니면서 우리 군의 실정을 설명하고 환경부에까지 승인이 났습니다. 났는데 기재부에 갔지만 국책사업 순서 가운데 심의 과정에서 저희들 군이 아쉽게 탈락이 되었습니다. 그래서 환경부에 다시 방문을 해 보고 또 군수님이 국회의원들과 접촉도 해서 저희들 군의 당위성을 설명하고 노력했습니다마는 일단 현재까지는 내년도 사업에서는 제외가 되었고, 2018년도에 저희들이 노력을 해서 2019년도에는 우리 군이 이 사업의 대상이 될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다.

상하수도사업소장님께서 열정적으로 현장을 두루두루 다니시고 민원을 잘 살피시는 줄 아는데요. 사실 통합취정수장 완공이 내년이잖습니까?.

통합정수장 원래 계획은 내년도 1차 공사입니다마는, 사실 민원에 의해서 댐 밑에까지 취수가 바뀌는 바람에 사업비가 105억 정도 늘어났습니다. 그래서 통합취정수장 사업이 포괄적사업이기 때문에 지금 하보에서 해 가지고 2018년도에 준공해서 완료하는 걸로 그쳤습니다마는 취수보를 옮기는 바람에 총 사업기간이 2022년까지로 늘었습니다. 늘었는데 저희들이 우선 기계를 설비해 놓고 취수를 못해서 놀릴 수가 없어서, 일단은 도와 협의해서 지금 하보에다가 1차 임시 보조취수장을 공사를 하고 있습니다. 그래서 보조취수장이 올해 연말로 해서 내년 상반기 중으로 완료가 되면 내년 상반기 중에 저희들이 시운전을 할 계획으로 있습니다.

그러면 소보 전역에는 상수도가 언제쯤 다 들어갑니까?

소보 전역에는, 지금 남은 게 12개리에 자연마늘단위가 18개가 되는데 총 570명의 주민이 거주를 하고 있고 그 물을 못 먹고 있습니다. 그래서 소보 중에서도 지금 당장 물이 들어갈 수 있는 게 10개 정도 되고, 나머지는 옛날에 자가 관정을 쓰는 소보 위성3리라든지 봉소리라든지 이런 데는 옛날 초창기에 설비가 돼서 시설 개선없이는 수돗물 공급이 어렵습니다. 그 마을하고 내의3리에 떨어져 있는 마을, 그리고 진제, 사리2리 이런 데는 원래 급수 계획에서 제외됐습니다마는 주민들 수혜 선상에 같이 놓여 있는 관로를 연장만 하면 먹을 수가 있기 때문에 저희들이 내년에 10억원의 예산을 추가로 확보해서 소보 전역에 물을 공급할 수 있도록 추진할 예정입니다.

수고하셨습니다. 먹는 물이 중요한 만큼 소장님, 계속해서 열정적으로 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

대율리의 공중화장실은 완공을 했습니까?

지금 공사 착공을 해서 기초공사 중에 있습니다.

거기 예산은 얼마입니까?

2억 5,000만원 정도 됩니다.

확보 돼 있습니까?

확보 돼 있습니다.

어디 예산이 확보돼 가지고 언제 했습니까?

그 확보 예산이 원래, 읍에 버스터미널 옆에 화장실을 저희들이 2억원으로 편성했습니다마는 터미널 옆 보건소에도 화장실이 있고, 또 버스터미널에도 화장실이 크게 있기 때문에 굳이 그 화장실을 이용할 사람들은, 터미널을 저녁에 개방했다가 문을 닫을 때 막차 한 편이 남아있는데 거기 택시라든가 막차를 이용하시는 분들이 화장실이 없으니까 조그만한 소공원에다가 볼일을 보는 등 여러 가지 보기 흉한 현상이 있어서 저희들이 화장실을 크게 지으려고 했습니다마는 거기 이용객이 너무 적고 해서 맞춤형, 조립형으로 해서 남녀 화장실 한칸씩 있는 걸로 간단하게 이동식 겸이지만 고정식으로, 그래서 그 돈에서 남는 부분을 대율리 화장실 시설비로 저희들이 편성을 해서 대율리로 좀….

의회의 승인을 받았습니까?

의원님들한테는 아직 승인을 못 받았습니다. 죄송합니다.

있을 수 있습니까? 그 예산을 전용이나 이용 뭐 다 좋은데 설명도 한 마디 없이 그런 계획을 수립하고 하는 과정에서 의회에 와서 이야기를 해야 됩니다. 지금 터미널에 하려고 했던 이 예산이 2억이었죠?

예.

이삼천만원 들었습니까, 얼마 들었어요?

삼천사오백만원 정도 들었습니다.

2,934만 7천원 이것 아닙니까?

그거는 공식 도급금액이고 옛날에 파고라 있던 것 옮기고 수도 설비하고 그래서 돈이 좀 더 들었습니다.

간동유원지 화장실은 어떻게 돼 있습니까?

그거는 공사 중에 있습니다.

간동도 예산이 1억인데 시공은 2억 5,400만원?

저희들 공중화장실 시설사업비가 시설비목에 같이 묶여 있어서, 같이 맞도록 하다보니까 그렇게 됐습니다. 죄송합니다.

화장실 목으로 있는 예산은 1억이고, 정화조 오수처리시설에 7,000만원인데 예산 부기상 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그렇고, 여기 2억 5,400만원이 나온 재원은 한데 묶인 시설비에서 합니까?

예, 그런 셈이 됐습니다.

그럼 우리 의회에서 예산 심의를 할 하등의 필요가 없습니다.

정말 죄송합니다. 그 점에 대해서는. 잘못 됐습니다.

저는 어이가 없어서 지금 말을 못하겠고, 부군수님, 이거를 어떻게 해야 되겠습니까. 이거는 다음에 의원님들하고 같이 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

죄송스럽습니다. 차후에는 이런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

작년에 사고이월 공중화장실 설치비라 해서 명시이월에 1억이 계상됐죠? 모릅니까?

예, 지금 기억이 나지를 않습니다.

지금 여기서 설명이 안 되니까 이따 저쪽에 가서 간담회 형식으로 설명을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

그 화장실 관계, 저도 좀 질문을 하겠습니다마는 제가 알기로는 저쪽 대율길에 1억 5,000만원, 간동길에 1억, 버스 정류장에 2억인데 간동유원지 오수처리시설 이거는 뭡니까?

그거는 옛날에 간동유원지 관광단지를 만들 때, 1995년경입니다. 그 당시 만들 때 그 단지 안에 하수처리시설이라고 오수법으로 지금으로는 기준이 안 맞습니다마는 그 당시에 공동 하수오수정화처리시설이 있었습니다. 그런데 거기에 고기집 식당 하나만 들어오고, 모텔하고 두 개만 있을 때 오래도록 안 써서 그냥 방치가 돼 가지고 사실상 기능을 상실했습니다. 다 상해 버리고 부식이 돼서. 그래서 그걸 수리할 수가 없어서 화장실 밑에다가 우리가 정화오수처리시설을 만들어서 화장실 사업비에 포함해서 오수시설을 이번에 같이 연계해서 처리합니다.

그러면 현재 1억 예산하고 7,000만원 하고 같이 한목 한다 이런 얘기입니까?

예.

방금 김윤진 의원님도 얘기하셨지만 우리가 모든 예산을 승인해 줬는데 그 목에 따라서 안 하고 그 예산 가지고 이리 쓰고, 저리 쓰고 무기 유용을 얼마나 했는지 모릅니다. 우리가 물론 몰라서 그냥 있는 건 아닙니다. 그런데 이번 같은 거는 너무 지나치게 했습니다.

죄송합니다.

지금 대율건은 설계금액이 얼마입니까?

정확한 금액이 2억 5,000만원 정도 드는 걸로 압니다.

그럼 1억 돈은 어디서 갖고 옵니까, 물론 김윤진 의원님하고 똑같은 얘기입니다마는 1억이 어느 시설비에서 옵니까?

대율리 화장실은 대율리 사찰에 대율사라는 절이 있어서, 문화재 심사구역 안입니다. 대율리 반경 500m 안에는 승인 구역입니다. 그래서 거기는 대율사에서 200m에서 300m 안 됩니다. 시장 바로 뒤에 대율사가 있습니다. 그래서 저촉을 받기 때문에 저희들이 그걸 한옥 구조로 지을 수밖에 없었습니다. 콘크리트로. 그래서 공사 단비가 많이 들어갔습니다. 화장실이 커서라기보다는.

그럼 거기가 문화재 구역이다 이런 얘기입니까?

예.

그러면 처음부터 그런 안을 잡아 가지고 예산 요구를 하셔야지요. 지금 1억이나 더 넣는다 하는 거는 도저히 있을 수 없는 일입니다. 그걸 감안해서 충분하게 법 검토를 해 가지고 요구를 하셔야되는 것 아닙니까?

그 점에 대해서는 제가 사과를 드리겠습니다. 제가 잘못했습니다.

그리고 또 한 가지, 물론 우리 소장님이 모든 일에 시원하게 잘 하시는 줄 알고 있습니다마는 효령에 말입니다. 올 여름에 가물 때 상수도 임시 수원지를 만들었는데 거기 하상에 골재채취 된 건 어떻게 됐습니까?

골재채취 한 거는 저희들이 건설과에서 도로빙방사용으로 쓰겠다 해서 1,000㎥를 가져갔고, 저희들 생산된 게 약 3,000㎥ 정도 나왔습니다. 2,000㎥는 도시새마을과에서 도시계획 도로 복토용으로 쓰겠다고 공식 협조 요청이 와서 그쪽에 승인을 해서 반출하도록 했습니다. 그래서 일부는 아직 공사가 진행 중이지, 일부 400～500㎥ 정도가 둑에 남았습니다.

지금 한번 가 보십시오. 일부 남은 게 아니고 그대로 방치돼 있습니다. 그 때 우리가 가서 이 잔토 처리를 어떻게 할 것이냐 질문하니까, 이거는 현재 골재업자한테 전부 다 넘어가도록 얘기 다 됐습니다, 이걸 바로 올리고 처리합니다 라고 했습니다. 그런데 아직 적체가 돼 있어요.

의원님, 그거는 제가 그 때 현장에서 그렇게 말씀드린 거는 사실입니다. 사실이고 그 골재원을 저희들이 매각을 해서 돈으로 세입을 잡으려고 했습니다마는 제가 그 동안에 매각 계획을 수립하고 반출할 때는 또 건설과하고 협의가 이뤄져야 되기 때문에, 해당 실과에 다시 공문을 내서 이걸 반출하려고 협의하는 과정에서 저희들이 내부적으로 실과소에서 공용 목적으로 필요하다는 의견이 있어서 그러면 매각하지 말고, 이걸 공용 목적에 사용하도록 하자 하는 결정이 나서 그런 처리로 바뀌어졌습니다. 그 당시에는 매각하는 걸로 처리 방침을 세웠었습니다.

알겠습니다. 한 가지 더 물어봅시다. 제가 자료를 몇 번이나 요구했는데 그게 작년하고 올해 약 8억 정도로 상수도 종합정비계획 용역 결과가 어떻게 됐느냐 하니까 아직까지 안 됐다 하는데 안 된 게 확실합니까?

예, 아직 안 됐습니다.

진척이 어느 정도입니까?

낙동강 환경유역청에 협의를 해 가지고 도로 경유해서 환경부에 갔습니다.

거기에 대한 심의가 안 끝난 거지 용역 결과는 나왔네요?

용역은 완료했는데 심의 과정에서 계속 보완이 되기 때문에 용역은 사실상 확정이라고는 볼 수가 없고요. 일단 계속 심의 과정에서 보완 작업을 하고 있습니다.

그 답을 제가 좀 받기가 곤란하네요. 왜 그러냐 하면 현재 용역을 할 때 우리가 시방서를 주잖습니까, 시방서에 맞춰서 갖고 온 것 아닙니까? 그러면 시방서에 안 맞는 용역 보고를 갖고 왔다 이런 얘기입니까, 그거는 도저히 이해가 안 갑니다.

그거는 의원님, 나중에 계획서를 가지고 용역 보고를 받은 걸로 별도로 의원님들한테 설명을 다시 드리는 시간을 갖도록 하겠습니다.

그리고 하수도 종합정비계획에 용역비 4억 세운 거는 어떻게 됐습니까?

그것도 아레 담당계장하고 환경청에 갔다 왔습니다. 지방청에서 계속 심의 과정에서 보완이 걸려 있었는데 최종적으로 아레 월요일에 환경청에 직접 가서 기획담당하고 최종 합의를 하고 정리를 해서 환경부에 최종 올라가는 걸로 결정이 났습니다.

그것도 마찬가지입니다. 보십시오. 용역보고서를 받아서 상부기관에 가서 심의를 받으려고 하니까 전부 걸렸다, 그것도 말이 안 되는 얘기입니다. 앞의 것하고 똑같은 얘기 아닙니까, 그러면 상부기관의 지침이라든지 법을 몰랐다 이런 얘기가 나오거든요. 자꾸 걸린다 하는 거는. 거기에 맞춰서 우리가 용역을 줘야 되는 건데 어떻게 용역을 4억이나 8억원을 줘 가지고 한 게 몇 달이나 걸리도록 하는 이런 용역을 주느냐 그겁니다. 그리고 한 가지 더 물어봅시다. 암반관정이 우리 관내 몇 개 있는지 묻지 않겠습니다마는 폐공 처리 그거는 어떤 방법으로 합니까? 4,000만원 예산인데.

우리가 관에서 판 거는 돈이 200만원에서 250만원 정도 들어가고, 개인이 옛날에 물을 먹기 위해서 팠다가 폐공하는 거는 150만원에서 160만원, 조금 더 들어가면 180만원까지 들어가는 그런 사항입니다.

개인 것도 우리가 다 폐공 처리를 다 해줘야 됩니까?

저희들이 폐공을 발굴하고 신청을 받습니다마는 주로 시설 개선하다가 폐공이 생길 경우, 그 다음 마을에서 올해처럼 가물었을 때는 물이 안 나오니까 다시 다른 곳에 관정을 팠을 때의 폐공, 주로 그런 위주로 처리를 하고 있습니다.

지금 우리 관내 보유하고 있는 관정이 3,400개 정도 되는 줄 아는데 그중 폐공 대상이 어느 정도 됩니까?

이거는 지하수 정보시스템에 들어가서 파악하는데 폐공이 완전 방치된 상태는 사실상 저희들 인력으로 조사할 그런 여건이 사실 못 됩니다. 해야 되는데 저희들이 할 수 없어서 자진 신고에 의해서 폐공이 됐다, 그 다음에 우리가 다른 사업으로 돼서 폐공이 발생했을 때 처리하고 있는 게 솔직한 실정입니다.

그러면 지금 현재 개인들이 소형 관정을 팔 때 승인을 해 줍니까?

예, 요즘은 승인할 때 아예 폐공처리까지 다 처리되고 수자원 지하수정보시스템에 개별적으로 다 등록이 됩니다. 그래서 위치 좌표까지 다 파악이 되기 때문에 소유자가 금방 전산으로 조회가 가능합니다. 지금 의원님 말씀하시는 폐공은 과거에 무질서 할 때 팠던 관정들인데 사실 확인도 안 되는 관정으로 파악되고 있습니다. 그런 실정입니다.

알겠습니다. 그리고 우리가 몇 억씩 들여서 하는 용역을 좀 철저히 해 주시길 부탁드립니다. 특히 하수관계, 상수도 관계는 매년 용역비가 들어갑니다. 철저하게 좀 잘 해 주십시오. 이상입니다.

소장님, 답변에 수고 많으십니다. 사실 군위군의 여러 가지 SOC사업이나 농어촌도로공사 이런 거는 참 잘 돼 가고 있는데 군민의 기본인 상수도 보급이나 하수도 이게 제대로 돼 있지 않다는데 굉장히 유감스럽습니다. 지금 임시 취수장으로 해서 정수장을 건설하고 있는데 그러면 고로 물을, 기본적으로 관로가 다 깔려 있는 데는 우리가 언제부터 먹을 수 있다는 겁니까?

기본적으로 깔리는 거는, 제가 현대화사업 노후관 관로 개선사업에 대해 일전에 말씀을 드렸습니다마는 현재 물을 하루에 12,000톤 취수하면 약 7,000톤만 유효수량이 되기 때문에 유수율이 한 53% 됩니다. 그러다보니까 물이 너무 많이 새서 저희들이 지금 현재 먹고 있는 물도 12,000톤을 퍼야 현실적으로 충족이 가능하다는 얘기입니다. 그래서 생산을 하면 통합정수장이 9,000톤입니다. 그러면 9,000톤 가지고 유수율을 감안하면 4,000톤에서 5,000톤만 유효수량이 되는데 그 물 가지고 지금 현재 쓰고 있는 사람이 6,000내지 7,000의 물을 쓰고 있기 때문에 부족합니다. 그래서 통합 취정수장이 되더라도 군위읍과 소보는 성리정수장을 살려서 계속 가동을 해야 됩니다. 현대화 사업이 이루어지기까지. 그러면 현대화 개선사업을 하면 우리 농촌지역에서는 유수율 85%가 못 배깁니다. 관로가 워낙 길다 보니까 약 85%까지 끌어올려도 전지역은 빠듯할 것 같습니다. 그래서 일부 취정수장은 그래도 성리에서 가동을 해야 될 것 같습니다.

아까 홍복순 의원님도 말씀하셨습니다마는 주민들이 수돗물에 대해 굉장히 위협을 느끼면서 지금 사용하고 있는데 그분들은 관로개설사업이 들어오면 내년부터는 물을 공급받는다고 착각하고 계시거든요. 그마저도 그 사업이 내년에 안 되고 후내년으로 된다 하면 앞으로 상수도 보급이 많이 늦어질 것 같습니다.

그렇습니다.

늦어지면 군민들의 건강을 생각해서 간이상수도 여기에 대해서도 소독 처리라든지 주민들이 조금이라도 안심할 수 있도록, 100%는 아니더라도 이 점을 고려해야 될 것 같습니다. 그리고 2018년도에 효령 고곡, 산성, 소보에 자체사업비 20억원으로 12개 노후관을 교체한다 하셨는데 20억 가지고 됩니까?

현재 앞에서 말씀드린 낙후지역 먹는 물 개선사업 이런 건 전부 국비 보조사업으로 하고, 지금 소보에 들어가는 것 약 10억 정도, 효령 고곡리 거기에 5억 정도 들어가고, 산성 화전리에 사오억원 정도 들어갑니다.

과장님, 그것도 그렇고 수동하고 매곡 2동 안에도 여러 가구가 있는데 수동 같은 경우는 귀농 귀촌하는 사람이 많이 오고 있거든요. 거기도 물이 많이 심각한데 이걸 전수 조사를 좀 제대로 하셔 가지고, 사실 물은 사람이 살아가는데 기본인데 예산이 조금 더, 자체사업이 더 요구되더라도 전수 조사를 좀 하시길 부탁드립니다.

안 그래도 고곡에 가압장이, 녹동에 가압장이 지금 설치 중에 있습니다. 녹동이 돼야 장기 가압장에서 조정이 되기 때문에 고곡 가압장이 다 됐다고 일부 위로는 약간 가동됩니다마는 정상 가동을 하고 있지 못하고 있습니다. 그래서 녹동에 가압장이 되는 대로 의원님이 걱정하시는 수동 이런 부분은 면밀하게 검토를 해서 신청에 의해서 저희들이 가능한한 급수구역으로 편입할 수 있는 방안을 연구하도록 하겠습니다.

그리고 아까 여러 의원님들이 질문을 하셨는데요, 사실 저도 주위에서 많은 얘기 들은 걸 말씀을 드릴게요. 대율에 그 화장실을 짓게 된 이유가 뭡니까, 사실 그게 본 예산에도 사업이 안 돼 있잖습니까?

본 예산에 편성은 돼 있습니다.

1억 5,000만원 돼 있어요?

돼 있습니다. 돼 있는데 더 들인 이유는 아까도 말씀드렸지만 대율사가 있어서 일반 화장실을 같이 못하고 기와지붕이나 한옥 구조로….

그거는 그렇게 하더라도 거기에 화장실을 짓게 된, 누가 요구를 해서 짓게 됐습니까? 주민들이나 다른 관광객들이나 사실 옳은 화장실은 삼존석굴 앞 그런 데에 옳은 화장실 하나가 필요한데 왜 거기에 화장실을 짓는지 모르겠다는 민원이 있어서 제가 물어봅니다. 어떤 요구에 의해서 화장실을 지었습니까?

대율리 숲하고 그쪽에 사람들이 많이 와서 쉬는데 지금은 없습니다마는 계절적으로 여름이 되면 그쪽에 관광객들이 많이 와서 대율사를 방문하시는 분하고 또 석굴암 쪽으로 올라가시는 분들도….

대율사 방문은 대율사 화장실을 사용해야죠. 대율사에 화장실이 문제가 있었던 걸 이런 식으로 돌린 모양이죠? 대율사에서도 도비를 받아 가지고 화장실을 짓는데 여러 가지 문제가 있어서 그걸 시간을 끌고 했습니다. 그런데 숲속 밑에 간이화장실이 없습니까? 하수도사업소 근방에.

입구에 화장실이 있습니다. 있는데 사실은 계절적으로만 사용하다 보니까 사용하는데 많이 불편을 주고 있는 것 같습니다.

불편을 준다고 해서 그 큰 화장실을 누가 관리하고 할 겁니까, 이걸 동네 가운데, 부계 땅값이 얼마나 비쌉니까, 그야말로 노른자 자리에. 군위군은 화장실이 참 중요한데 하수도 처리는 또 잘 안 되고 있습니다. 제가 보니까 더 중요한 게 하수처리시설인데, 물론 그거는 국비를 따오지만 대율리 중앙에 그렇게 화장실을 짓는 것에 대해서, 아무리 기와 지붕을 올려서 해도 사람들이 보는 관점은 화장실 아닙니까, 거기에 대해 다 의아하게 생각합디다. 군위군에는 화장실로 여러 가지 홍보가 많이 될 것 같습니다. 그리고 효령 같은 경우 예산도 부족한데 왜 또 2층을 짓습니까? 이유가 뭡니까?

그거는 거기 화장실이 수변테마공원하고 맞물려 있어서 물가니까, 화장실이 단층이라서 관리하기도 힘들고 2층에 조그만한 공간을 만들어서 그걸 영위하면서 화장실 관리를 맡기는 게 좋겠다 하는 의견이 나와서 그렇게 계획을 하게 되었습니다.

거기서는 나무도 가려져 있고, 위천테마수변공원도 안 보일텐데 거기 2층을 굳이 해서 경관을 볼 일도 좀, 저도 거기 1층으로 짓는지 2층으로 짓는지 몰랐는데 그것도 주민들이 또 얘기를 합디다. 왜 저기 2층을 짓느냐, 그 사람들은 어디서 정보를 들었는지 몰라도 뭐를 또 한다, 거기 상인들간에 여러 가지 여론이 분분하던데요. 그러면 여기 화장실은 얼마에 짓습니까? 정화조 그 시설은 7,000만원이고.

그거는 설계에 같이 포괄적으로 포함돼서 그렇습니다.

거기도 저희들이 모르게 2층까지 짓는다 하니까, 아까 김윤진 의원님 말씀처럼 정확하게 어디서, 어떤 사업비에서 이 화장실로 다 투입이 됐는지 저희들한테 한번 보고해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

김윤진 의원입니다. 폭넓은 문화 예술 행사와 다양한 공연으로 군민들이 문화 감성의 꽃을 피울 수 있도록 최선을 다하고 계시는 문화체육시설사업소 소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 군은 지난 2015년 조선시대를 배경으로 하는 역사와 문화, 관광이 어우러진 역사테마공원을 조성하고, 명칭도 사라온이야기마을로 지정 운영하여 개장 이후 관광객들의 꾸준한 인기몰이를 하고 있습니다. 이처럼 사라온이야기마을은 전통이 아닌 우리 조상들이 살아온 양식으로 선조들의 삶을 엿보고 체험할 수 있는 시설과 공연, 놀이 등 관람객들이 함께 할 수 있는 체험 프로그램을 운영하여 지역경제의 새로운 활로를 모색하고, 많은 관광객 유치로 지역발전에도 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 하지만 최근 사라온이야기마을 운영 위탁업체의 체험료 부당 징수 의혹 등 안 좋은 일들이 언론에 보도되고, 주말이면 예전에 비해 관람객 수도 많이 줄어들었다는 여론 등 투자는 많은데 효과는 적다는 우려의 목소리가 많이 들리고 있습니다. 이제는 조금 더 고민하고 생각해서 우리의 소중한 전통문화를 찾고, 우리 민족의 정체성을 알아 갈 수 있는 좋은 기회가 되도록 운영에 최선을 다해야 하겠습니다. 그럼 질문 드리겠습니다. 현재 사라온이야기 마을을 운영한지도 2년이 지나고 있는데 그동안 운영 결과에 대한 수지 분석은 어떻게 되는지, 운영상의 문제점과 개선해야 될 사항은 없는지, 다양한 콘텐츠 개발과 체험, 공연 프로그램의 실속화, 활성화를 위한 방안은 무엇인지 답변을 듣고 싶습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 문화체육시설사업소장 박정대입니다. 평소 존경하는 김영호 의장님, 박창석 부의장님을 비롯한 여러 의원님! 항상 저희 문화체육시설사업소 업무에 많은 관심과 협조를 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 김윤진 의원님께서 질문하신 사라온이야기마을 2년간 운영결과에 대한 수지분석과 운영상의 문제점 및 개선사항, 다양한 컨텐츠 개발, 체험‧공연프로그램 활성화 방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 사라온 이야기마을 2년간의 운영결과에 대한 수지분석을 말씀드리겠습니다. 2015년 10월 개장 후 2016년 1월 2일부터 유료로 전환하여 2016년에는 관람객 33,457명에 수입은 6,243만원, 2017년 10월까지 관람객 28,974명에 6,108만 6천원의 입장료 수입이 발생하였으며, 현재까지 운영결과 입장료 수입은 1억 2,351만 6천원, 지출은 민간위탁금 4억 8,814만 7천원, 인건비 3억 4,088만원으로 수지분석의 폭이 다소 크게 나타나고 있으나 사라온이야기마을 운영을 통해 군위홍보 및 이미지 제고와 군위관광문화 활성화로 관람객들이 증가 추세에 있는 실정입니다. 다음은 운영상의 문제점과 개선방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 공원관리는 문화체육시설사업소에서 하고, 공연 및 체험은 수탁기관이 운영하는 방법으로 이원화가 되어 있어 주말과 공휴일에 편중되는 관람객의 수요에 탄력적인 인력운영에 어려움이 있습니다. 이에 대한 개선방안으로는 입장료는 군세입 조치하고, 유료체험료는 수탁자 자체수입으로 하여 공원관리 및 공연을 일괄 민간위탁 방법으로 전환하면 효율적인 인력운영을 통해 예산절감 효과가 있을 것으로 판단이 됩니다. 다음은 콘텐츠 개발과 체험·공연 프로그램의 실속화, 활성화 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 사라온이야기마을에서 운영하는 프로그램은 무료와 유료로 운영되고 있으며, 무료프로그램은 주말과 공휴일에 단체관람객 위주로 운영되며, 유료프로그램은 먹거리, 만들기체험 등을 상시 운영하여 개인 및 가족단위 관람객들이 많이 이용하고 있습니다. 2017년 6월 사라온이야기마을 다원을 일반음식업으로 등록하여 깨끗한 위생관리와 재료비 수준의 원가를 고시하여 저가로 다양한 먹거리 및 만들기 체험을 즐길 수 있어 관람객들의 만족도가 높으며, 계절별‧연령별 맞춤 및 실속형 프로그램 운영을 위하여 디지털서당, 디지털 국악기 체험 등 가족단위 관람객이 체험할 수 있는 콘텐츠와 전통놀이 및 문화체험이 어우러지는 테마공원 운영에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 또한 평일 단체 관람객 유치를 위하여 대구경북에 소재하고 있는 초등학교, 유치원, 학원, 사회복지시설 등에 지속적인 홍보로 활성화에 노력하고 있습니다. 앞으로 지금까지의 운영경험과 내용을 분석하여 더욱 새롭고 흥미로운 체험 및 먹거리를 발굴하여 더 많은 관람객이 찾아올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 김윤진 의원님께서 질문하신 문화체육시설사업소 소관 군정 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님, 수고 많습니다. 그런데 입장객을 요일별로 분석해 본 게 있습니까?

요일별로 분석한 자료는 없습니다.

운영상의 문제점을 발굴하자면 요일별로 입장하는 수도 한번 파악해 봐야 되는 것 아닙니까, 요근래 일주일 전 상관에 입장한 사람이 좀 있습니까?

있습니다. 토요일, 일요일에 평균 500내지 600명, 평소에는 삼사십명 됩니다. 어제 10월 말 통계로는 거의 3만명이 입장했습니다.

지금 민간 위탁해서 하는 내용이 어떻습니까, 4계절별로 프로그램을 바꿉니까?

예, 바꿉니다.

올해 주로 한 게 어떤 게 있습니까?

지금 유료 체험프로그램은 21종입니다. 만들기 체험, 먹거리 체험 등입니다. 먹거리 체험은 전 부치기, 팥빙수 체험 그리고 만들기는 여러 가지 많습니다. 장승 만들기, 종이탈, 솜사탕 체험 등 해서 전체 유료 체험은 21종이고, 무료는 12종이 되겠습니다.

무료 체험 12종은 어떤 겁니까?

인형극, 풍물놀이, 전통놀이, 다듬이 난타, 천연 염색, 벽화그리기, 바람개비 만들기, 새총만들기 등입니다.

전에는 외줄타기 그런 공연도 하던데.

체험 프로그램에는 그런 게 없습니다.

줄타기 서커스 하듯이 그런 것도 전에 보니까 있던 것 같던데.

그게 일정한 공연프로그램이 들어오면 그 공연프로그램 안에서 줄타기를 할 수 있습니다.

먼저 번 소장님 말씀에 전체 체제를 좀 개편하겠다는 말씀을 하신 것 같은데 그 내용을 한번 설명해 주십시오.

조금 전에 말씀드렸지만 지금 인력 관리는 문화체육시설사업소에서 시간제로 9명이 매표소라든지 주차장 운영을 하고 지금은 수탁기관에서 공연체험프로그램 이원화 된 걸 내년에는 관리를 일원화시켜서, 수탁기관에서 일괄 인력까지 운영하도록 그렇게 지금 검토를 하고 있습니다. 그러면 2억 4,000만원 정도 예산 절감이 됩니다.

그러면 지금 우리 군에서 인건비 주는 것을 수탁기관에서 사람을 채용해서 관리를 한다 그런 뜻이죠?

예.

지금 9명이라 하셨는데 그러면 수탁기관에서 하면 인원을 많이 축소할 것 아닙니까.

우리 관리하는 인력에서 4명 관리하고 지금 자기들 운영 프로그램을 하면서 5명으로 운영하고 있습니다. 거기도 2명을 줄여서 3명, 그래서 토탈 7명을 인력 운영하도록, 현재 14명 운영하는 걸 7명으로 운영하도록 그렇게 조정할 겁니다.

그것도 어떻게 보면 직업인데 지금 다니는 사람들 불만은 없습니까?

어차피 12월 말에 재계약 해야 될 상태입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

소장님, 수고가 많습니다. 그런데 적자가 이만큼 나는지는 몰랐네요. 그 전에 수지 분석 해 놓은 걸 보면 1년에 93,000명 내지는 95,000명 오도록 한다 했는데 지금 19개월 정도 운영했는데 61,000이라 하면 목표대로 할 것 같으면 지금까지 170만명이 들어와야 당초 우리 목표에 미치는데 현재로 봐서는 100만명이 덜 들어왔다 그겁니다. 그래서 그전의 용역보고서를 보면 8억 5,000만원 내지 8억 6,000만원 수입을 올려서 3억 5,000만원 내지 3억 7,000만원이 세입으로 들어오고, 그러면 4억 5,000만원 정도 적자가 난다 이렇게 봤거든요. 그래서 앞으로 이걸 과연 어떻게 해야 될 것이냐, 물론 새로 개선하고 계획을 하더라도 이 범위에서 얼마 벗어날 것이냐, 차라리 문 닫는 게 안 낫겠나 이렇게 봅니다. 좌우간 소장님, 여기에 대해 좀더 연구하고 군수님과 상의를 해 가지고 혁신적인 개혁이 없으면, 나중에 이걸 군민들이 알았을 때 뭐라 하겠습니까, 거기 전체 하는데 90억 내지 100억 가까이 들어가 있는데 1년에 6억씩, 7억씩 적자 난다 해 보십시오. 뭐라 하겠습니까, 여기에 대해 좀더 연구 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

내년도에 일괄 위탁 관리하면 예산 절감이 많이 될 겁니다.

저는 이 내용에 대해 상세히 잘 모릅니다마는 경영에 대해 조금 말씀드린다면, 제가 작년 군위신문에서 약 4억 9,000만원 정도의 적자가 난다 하는 걸 봤습니다. 그 때 민원인의 한사람으로 봤을 때 아, 이러한 경영 방식으로 하나만이 아니고 몇 개가 다 이렇게 이뤄진다면 과연 군의 재정상태가 얼마나 힘들까, 우리 농촌의 농민들한테 지원하는 거는 실지 1억, 2억 이 정도 하면 그렇게 빛이 나고 할텐데 사실 놀이터를 만들어서 옛날 고유의 사라온이야기라 하지만 제가 볼 때 금년에는 보니까 이삼억 적자가 더 불어난 걸로 알고 있습니다. 여기에서 민간위탁 주고 인건비를 주고 해서 약 8억이 넘는데 만약에 시설을 다시 보완할 수 있는, 여기 건축물을 세우면은 거기에 대한 감가상각비가 있거나 할 텐데 이런 거는 여기에 포함이 안 되나요?

예, 포함이 안 됐습니다.

그러니까 이걸 실지 군민들이 생각할 때는, 사실 여기에 대한 연간 감가상각비를 생각하고 또 유지보수비가 들어가고 하면 엄청난 적자가 날 것이라 생각이 안 되십니까?

사라온이야기마을을 경영 측면에서 접근을 하면 그렇습니다마는 이거는 군위 관광문화를 정착하고 군위 홍보 및 이미지 제고 측면에서 접근해야지, 경영 측면에서는 처음부터 이게 잘못된 것 같습니다.

우리 군민으로 생각해 볼 때는 지방자치단체장은 경영 마인드가 있는 CEO가 돼야 됩니다. 정부에서 받은 돈 가지고 벌써 위탁 주고 하는 것, 이 경영은 누가 못 하겠습니까, 이런 돈은 우리 농민들한테 돌아가는 돈에 비하면 정말 어마어마한 돈입니다. 이거는 구경거리를 만들고 관광거리를 만들고 하기 때문에 이만큼, 제가 볼 때는 내년에 가면 10억이라는 적자가 일어날것입니다. 앞으로 지방자치단체장이 이러한 경영 방식으로 한다면, 군민들이 이걸 안다고 해 보십시오. 저는 그 때 신문을 보고 깜짝 놀랐습니다. 그래서 제가 군의원이 되면 이거는 꼭 한번 짚고 넘어가야 되겠다 싶었는데 마침 심칠 의원님께서 경영에 대한 질문을 하셨습니다. 앞으로 여기에 대한 대책을 강구하셔야 된다고 봅니다.

그래서 2년간 운영하는 성과를 분석해서 내년도에는 관리를 일원화하면 위탁비가 전체 2억 8,800만원입니다. 2억 8,800만원이면 인력이라든지 전체 관리를 다 합니다. 다 하면 금년같은 적자는 대폭 줄어들 겁니다.

물론 인건비라든지 위탁비에서 조금 절약이 돼서 적자가 덜 일어난다는 것 그것도 하나의 경영 방식입니다. 그러나 그것보다는 어떻게 하면 이 금액을 넘어서, 경영에 다시 적자가 안 일어나도록 하는 방법을 강구하는 것도 실무자의 입장이라고 저는 생각합니다. 이상입니다.

소장님, 수고 많습니다. 힘내십시오. 현재 사라온이야기마을 올해 것만 수입이 얼마입니까?

올해 10월말까지 6,100만원 수입입니다.

뒤에 민간위탁금 하고 인건비도 2년 누적이죠, 현재까지.

예, 누적입니다.

공연문화라든지 이런 문화시설을 할 때는 정말로 신중하게 어떻게 할 건지 고민이 많아야 됩니다. 이거는 맨처음에 언제부터 시작했습니까, 제가 말씀드리는 거는, 전번에도 말씀드렸습니다마는 임산물 유통센터도 그렇고 여기 사라온이야기마을도 그렇고 사업계획이 어떻게 돼 가지고 어떻게, 어떻게 하겠다는 충분한 논의를 하고 사업을 시작해야 되는데 사업 계획을 제대로 못했다고 봐야지요. 이것 처음 만들 때부터 분석이 잘못된 겁니다. 제가 여기 들어오기 전부터, 2015년 개장 마무리할 때 들어왔을 때도 이미 예견돼 있었습니다. 만든 그 자체가 공연문화도 아니고 관광문화도 아니고, 전에 이것 개장할 때는 소장님은 우리 의회사무과에 계셨기 때문에 혹시 제가 하는 얘기를 들었을지는 몰라도 여기에만 있는 관광거리, 군위만 가지고 있는 독특한 관광거리를 끄집어내지 못하면 그냥 누구나 볼 수 있는, 어디가도 볼 수 있는 것 가지고는 성공을 못합니다. 그래서 사업 시작 단계부터 사업 분석을 잘못 했습니다. 그 때 누가 입안을 했는지 그것 한번 깨봐야 됩니다. 어쨌든 그 얘기를 하고자 하는 것이 아니고 현재 인원 9명이 뭘 하고 있습니까?

매표소에 3명, 청소 2명, 주차관리 4명입니다.

맨처음에 시작할 때도 인원에 대해서 제가 얘기를 아주 많이 했습니다. 이만큼 필요없다고. 주차 관리하는데 4명씩 있을 이유가 뭐 있습니까, 이제 민간으로 전환하는 문제도 분석을 해서 일괄해야 되는데 이걸 소장님 말씀하신 대로 군위군의 관광활성화, 문화활성화를 위해서 꼭 수지 분석을 따질 수는 없을 겁니다. 그것도 거기에 옴으로 해서 기름도 넣을 것이고 여타 군위의 경제에 도움이 될 수 있는 부분이, 계량할 수 없는 부분이 또 있을 수도 있습니다. 그러나 일괄하는 것도 그냥 줘 가지고 수지 분석만 생각해서 하면 여기도 보면 저가로 이렇게 다양한 먹거리, 체험거리라 하는데 저가로만 하는 게 맞느냐, 그러면 여기 돈 들어가는 게 저가로 만든 걸로 전락해 버리는, 100억 이상 투자해서 저가로 만들어 버리는 그런 결과를 가져올 수도 있다 하는 생각이 드는데 일괄 수지 분석만 생각해서 2억 8,800만원에 넘겨줄 것이 아니고 어떻게 어떻게 해서 어떻게 할 것이다 라는, 관광문화 활동이 서로 위축되지 않고 할 수 있는 방안을 한번 연구를 해 주시고, 계약을 하더라도 염두에 두고 했으면 좋겠다 싶습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 수지 분석하셔서 하시면 2억 8,800만원이 안 들 수도 있습니다. 왜냐, 그 안에 먹거리를 할 수 있으면 그 사람들이 장사 할 수도 있어야 합니다. 맨처음부터 저는 그 안에도 장사해야 된다 했습니다.

유료체험은 할 수 있도록 허가할 계획입니다.

그걸 풀어줘서 그 사람들이 수지 맞으면 우리가 요구할 수 있는 다양한 군위 관광에 걸맞는 걸 요구할 수가 있습니다. 적자보고 계속 해라 할 수는 없잖아요. 그래서 심도있게 검토하셔 가지고 질도 안 떨어지고 군위 관광문화도 겸비하면서 할 수 있는 부분이 되도록 심도있게 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.