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광주광역시의회 발언

주경님 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2017-11-07

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정심

유정심위원

제가 먼저 할까요?
질의가 없으면 안 되죠. 유정심 위원입니다. 행정사무감사 요구자료 4쪽에서부터 9쪽까지 보시면 기업을 지원한 내역이 나옵니다. 방금 원장님이 설명하셨거든요. 기업을 지원한 내역이 나오는데, 2016년도에 총 보조금액이 62억 3,000만원이 넘었습니다. 그리고 이중에서 집행액이 60억 1,257만원이에요. 집행률이 96%입니다. 2016년도에 96% 집행을 했습니다. 2017년도는 57억 4,000만원이 넘네요. 집행액이 16억 9,200이에요. 지금 집행률이 29%밖에 되지 않거든요. 올해 2017년도에 이렇게 집행률이 낮은 이유가 무엇입니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 2016년 자료는 2016년 말까지 전체 완전히 확정된 사업에 대한 데이터고요. 2017년 자료는 9월 말까지 자료를 뽑아놓은 겁니다. 그런데 결과적으로 위원님이 지적하신 것처럼 연말이 되면 이 사업은 다 100% 수급이 되는 걸로…….
지금이 11월인데요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 9월 말 기준인데…….
그러면 9월 이후 11월까지는 얼마나 집행이 됐습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 제가 계산을 해봐야 되겠습니다만, 80% 이상 집행을 한 걸로 기억을 하고 있습니다.
전액 미집행된 곳이, 11개 사업이 남아있더라고요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 제로로 되어 있는 게 몇 군데 있죠.
그런데 그 사이에 변화가 있었다는 말씀이신가요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 크게 제로가 되고 있는 것은 원래 계획은 했었는데 아직 사업비가 집행이, 시로부터나 아니면 정부로부터 아직 사업비가 저희들한테 이관되지 않아서 사업을 오픈하지 못하고 있는 사업들이 대부분 현재 제로로 나와 있습니다.
지금 9월까지 통계라고 하시니까, 예산심의하기 전에는, 11월까지, 그리고 12월에 어떻게 집행할 것인지에 대한 자료를 제출해 주시고요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
집행률이 굉장히 낮은데 이것보다 더 심각한 문제는 무분별하게 집행이 되고 있는 부분이 있는 것 같아서. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 무분별하게요?
예. 생소한 상황처럼 말씀하시네요. 이 부분에 대해서는 감사위원회에서 지적도 받으셨고 징계도 받으셨어요. 그래서 생소하지는 않으실 것 같은데. 2014년 1월에 성과공유시스템협약서가 작성이 됩니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
작성이 되는데요. 이 성과공유시스템을 작성하는 이유가 뭡니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 크게 보면 GPS라고 그럽니다. 뭐냐면 이제까지 하고 있는 사업의 내용을 DB화해서, 똑같은 사업이 또 반복이 되거나 중복지원되는 경우가 있을 수 있거든요. 체크를 합니다.
그렇죠. 이 GPS를 작성하는 이유가 중복지원을 피하기 위해서 하는 것 아니에요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그런데 중복지원 어떻게 됐습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 제가 말씀을 드리겠습니다. 지난번 시 감사 받으면서 상당히 감사위원회하고도 논란이 많았습니다. 저희들이 크게 보면 BRND사업을 주로 지원을 많이 하는데 그 안에 여러 가지 세부사업 꼭지가 있습니다. 예를 들어 어떤 회사가 해외에 나가, 조그마한 중소기업이니까 해외마케팅을 나가는데 예를 들어 브로슈어(Brochure) 같은 것을 아직 잘 못 만든다 그러면 저희들이 지원해서 브로슈어(Brochure)를 만들어 주는 경우가 있고, 예를 들어 그렇습니다. 또 마케팅홍보를 하려는데 홍보비를 지원하거나 이런 것들이 있거든요. 그런데 행정감사에서, 시에서 감사 했을 때는 전체를 통으로 봐서 이걸 중복지원으로 본 겁니다. 한 회사가 예를 들어 해외를 나가기 위해서 홍보 브로슈어(Brochure)를 만드는데 지원을 받고 또 가서 부스를 설치하는 지원을 받고 이런 것들이 있거든요. 그게 각각인데…….
분야가 다르다는 말씀이신데요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 내용은 각각인데 전체를 한 꼭지로만 보니깐 그 안에 한 기업이 여러 개를 중복해서 받은 것처럼 되어 있는 내용입니다.
그런데 이런 부분이 있을 수도 있어요. 분야가 다르기 때문에 관계가 없고 이것은 중복지원이 아니라는 말씀이신데, A라는 사업을 지원할 때 타당해서 지원을 했어요. 그런데 같은 회사에서 B라는 사업이 들어왔어요. 그런데 이 B라는 사업은 A와 연관성이 있는 사업들인 경우가 많아요. 그렇기 때문에 중복지원이라고 하는 거지요. 그러는 것이지 전혀 별개의 사업을 가지고, 과연 그것이 몇 개가 될 것인지에 대한 분석을 해 보셔야 될 것 같아요. 당연히 “중복지원이 있을 수밖에 없습니다.” 이렇게 말씀하시는 것은 분석이 부족하다. 저는……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 위원님의 지적, 저도 동감합니다. 그래서 저희들이 아까 말씀드렸던 GPS, 성과공유시스템하고 또 중앙에서 하고 있는 립스(RIPS)라고 하는 시스템이 있습니다.
아니, 그 성과공유시스템을 사용을 하셨어요, 안 하셨어요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 세부사항에 대해서는 사용을 하지 않은 게 지적이 돼서, 위원님이 지적하신 것처럼 지금은 GPS를 확인하고 있습니다.
그런 세부사항까지, 시스템이 있으니까 이걸 입력을 했으면 중복지원을 많이 피할 수 있었을 텐데 입력을 하지 않아 가지고 이렇게 중복지원이 된 거 아니에요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 정확한 지적이십니다.
하나 물어볼게요. 왜 안 하셨어요? 이 시스템이 있는데. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 아까 말씀드렸듯이 세부 하나 하나에 대한 입력을 저희들이 소홀히 해서, 그러니까 그걸 담당하는 간사나 사업 책임자는 당연히 이게 중복이 아닌 걸로 본 거죠.
성과공유시스템의 취지를 이해를 잘못하셨어요. 자, 중복지원을 피하기 위해서 이 시스템을 쓰기 때문에 세부적인 것 하나 하나가 입력이 돼야 의미가 있는 것이지, 그렇지 않으면 무슨 의미가 있습니까, 성과공유시스템이. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그래서 그게 입력이 완벽하지 못해서 지난번에 실제로는 중복지원 하지 않았지만…….
입력이 완벽하지 못한 이유가 제가 궁금하다고요. 왜 안 하신 거예요? 업무태만이죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 아무래도 직원이 조금 태만하게 대처한 부분이 있습니다.
이 중복지원의 전체 액수가 24억 이상이 되거든요. 24억 이상이 되는데, 이 성과공유시스템을 사용하지 않아 가지고, 입력을 안 해서 테크노파크가 중복지원을 한 액수가 21억이 넘습니다. 21억이 넘어요. 그래서 있는 시스템을 활용하지 않고, 테크노파크 자체가 활용하지 않고 있고 또 참여기관 25개 기관에도 활용을 하도록, 입력을 시키도록 했어야 되는데 참여기관이 공유시스템을 사용하지 않아도 지도도 하지 않고 본인들도 안 하고 있는데 어떻게 참여기관에 대해서 하라고 얘기할 수 있겠습니까. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 저희들이 그 지적을 받아서 현재는 전부 개선을 했고 지금은 모든 사업에 세부내역까지, 아까 말씀드렸듯이 중분류까지는 활용을 했는데 소분류까지 가지 않고 한 그런 것 때문에 문제가 생겼거든요. 그래서 세부적인 내용까지를 지금은 다 입력해서 추진을 하고 있습니다. 그래서 다음에는 이런 일이 다시 발생하지 않을 걸로 생각하고 있습니다.
테크노파크 자체적으로 이런 중요한 부분들을 이행을 하고 있지 않는 것에 대해서 굉장히 잘못이 크다, 책임이 크다, 저는 이렇게 보고 있고요. 그리고 테크노파크가 기업에 지원을 하기 위해서는 중복지원을 검토하는 것이 기본적으로 상식이잖아요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그렇습니다.
상식인데, 이런 시스템이 제대로 가동이 되지 않고 있으니까 중복여부에 대한 검토가 제대로 이루어지지 않아서 21억이라고 하는 세금이 잘못 쓰여 지고 있다, 이렇게 보는 것이고요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 아니요. 위원님, 21억은, 아까 말씀드렸듯이 전혀 중복된 내용은 없습니다. 다 중복되지 않게 지원을 했고요. 단지 아까 말씀드렸듯이 세부적으로 각각에 대한 내용을 성과공유시스템에 적용을 못하다보니까 그 부분을 지적을 받아서 지금은 세부 것까지 다 체크해서 하고 있고. 저희 간사들이 한 회사가 똑같은 것으로 중복으로 받는 경우는 중복시스템을 통하지 않아도 본인의 업무이기 때문에 바로 캐치(catch)를 합니다. 그리고 외부 위원들을 일곱 분, 다섯 분 모시고 하기 때문에 다 걸러지는데, 다시 말씀드려서 성과공유시스템이 있음에도 불구하고 저희들이 그 안에 세세하게 입력해서 체크하는 부분을 놓친 게 지난번 감사에서 지적이 됐던 부분…….
원장님하고 저하고 액수의 차이는 있을 수 있어요. 저는 범위를 넓게 보고 원장님은 아주 좁게 보고 그 차이는 있을 수 있어요. 그러나 제가 지금 말씀드리는 건, 중요한 부분은 성과공유시스템이라고 하는 이 시스템 자체를 활용하지 않아서 오는 중복지원, 이것이 지금 팩트입니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그건 전적으로 아까 말씀드렸듯이…….
동의하시죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 동의합니다.
그리고 기업 입장에서 보면 국비를 받든 시비를 받든 중복지원에 대해서 내가 이실직고해야 할 이유는 없는 것 아니겠어요? 기업 입장에서 볼 때는 많이 받으면 좋은 거죠. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 기업에서는 당연히 그렇게 하죠.
이런 것들을, 우리가 이런 폐단을 피하기 위해서 이런 시스템을 이용해서 중복지원을 피해야 되는데 지금 그 부분을 놓치고 계신 거예요. 지금 거기에 대한 대책 마련하셨어요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. GPS를 모든 사업에 세부적인 것까지 다 입력을 하고…….
철저하지 못한 그런 행정으로 인해서 세금이 줄줄 새고 있고 이렇게 있는 시스템도 활용하지 못하고 있고 중복지원되고 있고, 이런 부분에 대해서는 테크노파크가 개선안을 분명히 만드셔가지고 앞으로의 행정에서는 시행을 하시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그리고 청년창업지원사업 하고 계시죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
제가 9월자 무등일보 기사를 보니까, 청년비율이 10년 전에는 26.5%였어요. 그런데 현재는 22%거든요. 그리고 매년 감소하고 있다는 그런 결과 보고가 있습니다. 청년인구가 왜 이렇게 줄어들고 있을까요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 크게 보면 두 가지죠. 광주에 좋은 일자리, 청년들이 가고 싶어 하는 일자리가 그렇게 충분히 마련되지 않았다고 하는 게 하나 있고요.
그렇죠. 지금 일자리를 찾아서 우리 청년들이 광주를 떠나고 있는 것입니다. 테크노파크에서 이에 대한 대책 중에 하나로 청년창업지원사업을 하고 계십니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
지금 이 사업을 추진하시는 과정에 어려운 점이 무엇입니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 다른 지역에 비해서 기본적으로는, 과거에는 청년이 창업하는 경우보다는 주로 연구소나 대학에 있는 직접 연구했던 교수나 연구원들이 창업하는 쪽으로 처음에 우리가 인큐베이션(incubation)을 많이 시작했습니다. 그렇지만 최근에는 청년 스스로, 자기 스스로, 취직만을 바라볼 게 아니라 스스로 가장 행복한, 자기가 하고 싶은 일을 함으로써 창업이 그 중의 하나의 수단이고 그렇게 됨으로써 가장 행복한 생활을 하는 거라고 하는 취지로….
알겠습니다. 이렇게 청년인구가 매년 감소하고 있고 좋은 일자리를 찾아 떠나고 있는 이 광주의 현실을 극복해 보고자 테크노파크가 청년창업지원사업을 하고 있는데, 이 사업이 잘되고 있는지 보시게요. 13개 기관을 청년창업주관 기관으로 선정을 하고 있고 참여기관과 창업지원수행협약서가 체결이 되었지요? 하고 계시지요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
여기에서 제가 문제다 싶은 부분이, (자료를 들어 보이며) 지금 이것은 광주시와 테크노파크가 협약을 한 협약서이고요. 이 자료는 테크노파크와 참여기관이 협약을 한 협약서인데, 광주시와 테크노파크가 협약을 하면서 이런 내용이 있습니다. 협약대상자는 청년예비창업자에 대해서 창업 후 5년간 사업운영현황 등을 관리해야 한다고 되어 있습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
사후관리를 하라는 얘기거든요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그렇습니다.
그렇죠. 그런데 테크노파크가 참여기관과 협약을 하면서는 그 내용이 빠지고 없습니다. 제가 2016년도를 비교해 가지고 말씀드립니다. 없어요. 이걸 왜, 사후관리를 왜 빼신 거예요? 일부러 빼신 겁니까, 단순누락입니까, 아니면 의도적인 누락입니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 일부러 뺄 수는 없고요. 없다면 아마 단순누락 아닌가 싶습니다. 제가 한번 다시 확인을…….
아니, 단순누락이라고 내가 생각하기가 어려운 것이 이 협약서 내용이 비슷하거든요. 광주시와 테크노파크가 한 것과 테크노파크와 참여기관이 한 것이 비슷한데, 왜 그 부분만 쏙 빠지냐고요, 그 부분만. 사후관리에 대한 그 항만 왜 협약서에서 빠지냐고요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 이것은 지적이 이미 2016년에 된 것 같습니다. 그래서 2017년부터는 협약에 그걸 집어넣고 보완을 했거든요. 그래서 그때 지적된 내용을 올해부터는 수정을 해서 진행을 하고 있는 걸로 이해를 해주셨으면 합니다.
아니, 이러기 때문에, 지금 이렇게 사후에, 처음에 지원금만 주고 그 뒤의 과정이나 또는 사후관리를 전혀 안 하기 때문에 어떤 문제가 발생하냐면, 처음에 테크노파크가 2010년에서 2016년까지 357개 업체에 52억 2,500만원을 지원했는데 여기서 152개 기업, 그러니까 42.5%거든요. 생존율이 45%밖에 되지 않아요, 생존율이. 그러면 시작만 하고 사후관리를 안 하기 때문에 이런 결과가 오는 것이거든요. 2010년의 경우 보겠습니다. 33개 기업이 창업을 해 가지고 8개만 생존을 합니다, 원장님. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
33개 기업이 창업을 해서 8개만 생존을 해요. 24%만 생존을 합니다. 2011년은 36개 기업이 창업을 해가지고 21개 기업만 생존을 합니다. 자, 2012년입니다. 78개 기업 중에서 55개가 폐업을 합니다. 71%가 폐업을 한 거예요. 왜 이렇게 폐업률이 높고 생존율이 낮고 우리 광주청년들이 좋은 일자리를 찾아서 광주를 떠나고 있겠습니까. 예산을 들여서 사업을 지원하면서 이 중요한 부분에 대해서 단순누락이라고 원장님이 말씀하시는데요. 단순누락이라고 생각할 수가 없는 것이 왜 이 조항만, 정말 중요한 이 조항만 빠지냐고요. 의도적으로 이 조항을 누락을 시킴으로써 지원만 해주고 그 뒤로 나 몰라라 하기 때문에 아이들이, 우리 청년들이 성공을 못하는 거예요. 그래서……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 위원님, 그렇지 않습니다. 그렇지 않고. 제가 말씀을 올리겠습니다. 우선 창업을 하면 생존율이 굉장히 낮습니다. 창업해서 다 생존하면 다 창업하지요. 그래서 창업이 어려운 거거든요. 창업기업의 3년 생존율이 77% 정도 됩니다. 그러니까 23%는 그냥 폐업을 하는 거거든요. 그리고 그 중에 청년기업은 더 낮습니다.
청년창업과 관련해서 말씀하시는 거예요, 아니면 일반적인 말씀을 하시는 겁니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 일반기업은 생존율이 77%, 청년기업은 41%입니다.
원장님, 저하고 일반기업에 대해서 말씀하시면 안 됩니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 전국 창업청년기업…….
통계를 말씀하시려면 청년기업과 관련해서 말씀을 하세요. 제가 3년 안의 폐업률을 가지고 있어요. 무슨 76%라고 하십니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 창업기업이 전체적으로는 그렇고요. 청년기업의 생존율은 41%입니다, 전국적으로. 그런데…….
전국 평균 말씀하지 마시고……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 제가 말씀드릴게요.
일반적인 사업현황 말씀하지 마시고, 광주청년창업지원과 관련된 수치만 얘기를 하십시오. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 광주의 청년창업생존율은 52.6%입니다. 그래서 전국보다 높습니다.
전국 평균보다 높다고요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그런데 과거에 낮았다가 점점 높아지고 있는 이유가, 거기 생존율을 보시면 과거에는 낮다가 올라가지 않습니까. 이유는 있습니다. 뭐냐면 과거에는 워낙 청년창업을 안 하니까 기술적인 깊이가 있고 가능성이 높은 것을 다 골라서 하기가 기본적으로 태부족합니다. 그래서 우선은 어떤 청년이건 창업하겠다고 하면 가능하면 창업할 수 있도록 그런 분위기 조성을 위해서, 쉽게 얘기해서 조금 가능성이 낮아 보이는 것도 많이 지원을 했는데요. 요즘은 청년창업에 대해 많이 알려지고 청년도 많이 있어서 요즘은 기술적인 부분을 많이…….
원장님, 참 낙천적이고 긍정적이시네요. 지금 이 자리는요, 그동안에 테크노파크가 수행을 했던 여러 가지 사업들에 대해서 우리가 점검을 하고 가는 거예요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
문제점을 가지고 우리가 이 자리에서 충분히 인정할 것은 인정하고 그 문제점에 대해서 개선하면 되는 거예요. 지금 3년 이내에, 제가 분석해 놓은 것을 보면 청년창업자 폐업현황이, 3년 이내 폐업하는 율이 75%예요. 아까 몇 %라고 그러셨어요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예?
아까 몇 %라고 그러셨어요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 생존율이 52.6%입니다, 평균.
75%가 3년 이내에 폐업을 하고 있다니까요, 3년 이내에. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그것은 2010년 자료를…….
제가 이런 수치를 제시하는 것은 원장님께서 사후관리를 테크노파크에서 하지 않고 있는 부분에 대해서 책임감도 없으신 것 같고, 지금 답변하신 것 보면 그것이 뭐 그렇게 큰 문제입니까, 이렇게 생각하시고 있는 것 같아서 제가 계속 수치를 얘기하는 거예요. 사후관리를 잘하셨다면 폐업률도 낮을 것이고 성공률도 높을 것이고 우리 광주청년들이 광주를 떠나지 않을 거라는 말이에요. 떠나는 율이 더 줄어들겠죠. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 저도 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다.
그 부분에 대해서 인정하시고 개선을 하시면 되는 것이지, 뭔 일반적인 사업현황을 말씀하시고 우리나라 평균현황을, 광주를 이야기하자니까요, 광주를. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그러니까 광주가 52.6% 생존율이면 전국 평균에 비해서 높습니다. 그래서 광주가 청년창업에 대해서 상당히 생존율이 높게 나오고 있는…….
3년 이내 75%도 전국 평균에 비해서 높습니까? 폐업률이 3년 이내에 75%거든요. 전국 평균에 비해서 높은 겁니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그게 옛날, 2010년 자료를 이야기하고 계신 걸로 봅니다.
제가 이따 말씀드릴게요. 자, 청년창업자가 폐업을 하게 되면 어떤 문제가 발생할까요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 본인은 얼마나 실망스럽고 경제적으로도 어렵고 주위에 볼 면목도 없고 여러 가지가 있죠. 그래서 어려운 상황이 됩니다.
이렇게 폐업률이 높고 성공률이 낮은 이유를, 물론 청년 개인이 가지고 있는 문제가 있을 수도 있습니다. 노하우도 없고 경험도 짧고 이러기 때문에 또는 인내력도 부족할 것이고 이런 개인이 가지고 있는 문제를 우리가 이 자리에서 얘기할 필요는 없는 거지요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
테크노파크가 가지고 있는 문제를 원장님하고 저하고 얘기를 해야 맞는 거잖아요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
테크노파크가 제 생각에는 처음에 지원만 이렇게 해놓고 그다음에 사후관리를 하지 않아서 오는 그런 폐단이 많다. 자, 폐업을 하게 되면 생기는 문제가 신용불량자가 많이 양성이 됩니다. 그렇지 않겠습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그렇습니다.
지금 한 1,000만원 남짓 융자죠, 해주고 있지요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
이것을 갚지 못하고 폐업을 하게 되기 때문에 청년실업률이 올라가는 것은 말할 것도 없고, 기본적으로 신용불량자가 많이 양성이 되기 때문에 그런 부분에서 이것을 최소한으로 줄이는데 테크노파크가 노력을 해야 되겠다, 이런 말씀입니다. 그리고 예산을 보면요, 청년창업지원비가 3년간 28억이었거든요. 3년간 28억인데, 포스트청년창업예산은 9,700만원밖에 되지 않아요. 사후관리와 관련된 예산은 3.3%밖에 되지 않거든요. 이것도 저는 문제라고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분들을 우리가 개선을 하기 위해서 예산심의도 앞두고 있으니까 같이 고민하자는 얘기지요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 위원님이 도와주시면 저희들이 생존율 올리기 위한 노력을 많이, 지금도 많이 하고 있습니다. 그러니까 뭐…….
처음에 이 창업을 지원하실 때 청년창업가가 가지고 있는 아이디어가 상품성은 괜찮은지 또 현실적으로 실효성이 있는 것인지, 이런 것들에 대해서 꼼꼼하게 컨설팅도 하시고 해서 성공률을 조금 높이셔야 되겠고요. 또 포스트청년창업지원의 예산이 너무 약하다, 너무 미흡하다, 3.3%라고 하는 것이 너무 미흡하다, 이렇게 생각이 되기 때문에 여기에 대한 개선안을 마련하셔야 될 것 같습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 좋은 지적이라고 생각합니다. 그렇게 하겠습니다.
전략산업본부와 협의 충분히 하시고요. 예산심의 하기 전에 여기에 대한 개선안을 만드셔서 제출해 주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 알겠습니다.
이상입니다. (임 택 위원장, 주경님 부위원장과 사회교대)
경님

주경님위원장대리

유정심 위원, 수고하셨습니다. 다음은 김동찬 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
동찬

김동찬위원

김동찬 위원입니다. 우리 유정심 위원님께서도 지적했습니다만, 청년창업, 또 청년실업, 사실은 광주뿐만 아니라 전국적으로 지금 심각합니다. 그래서 각고의 노력을 통해서 청년창업의 실패율을 줄이고 성공률을 높이라는 그런 어떤 당부의 말씀인 것 같아요. 그 연장선에서, 지금 세계경제 흐름이 아주 안 좋습니다. 다행히 내년에는 세계3대신용평가기관인 무디스, 스탠더드앤드푸어스, 그다음 피치사에서 3.5에서 3.75%까지 세계성장률을 보고 있어요. 그리고 국내 LG연구소라든지 현대연구소, 한국은행에서의 2018년 경제성장지표를 보면 2.8에서 3.25 정도 됩니다. 그래서 세계경제는 약간 못 미칩니다만, 그래도 내년의 경제성장률을 꽤 높게 보고 있어요. 물론 실물경제는 다르겠습니다만. 제가 왜 그 말씀을 드리냐면, 내가 그 내용을 봤어요, 부품소재라든지 기계라든지 ICT라든지 생명공학이라든지. 근데 광주는 정치산업이 꽤 많습니다. 우리 테크노파크의 경우에는 광주경제의 어떤 성장동맥이라고 볼 수 있어요. 그래서 지역산업을 육성할 뿐만 아니라 앞으로 미래 여러 가지 산업을 발굴해야 되는데, 거기에 덧붙여서 광주형공동브랜드, 가전협력업체지원사업, 아까 ICT라든지 생명공학 분야는 나름대로 훈풍인데 가전협력업체는 지금 꽤 어렵습니다. 그리고 삼성전자사업장 일부 생산라인이 해외로 이전했지 않습니까. 그에 따른 여러 가지 경제적 손실, 또 여러 가지 실업 양산이라든지, 그래서 가전산업육성종합대책을 테크노파크에서 발표했단 말이에요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
현재 진행상황은 어떻게 돼 가고 있나요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 작년에 베트남 삼성전자 이전으로 인해서 우리 가전업체들이 어려움을 겪고 있어서 대기업만 바라보고 비즈니스하기에는 어려워서, 기술력이 상당히 잘 담보돼 있습니다. 왜냐면 거의 삼성제품의 95% 부품을 광주에서 다 공급을 하거든요. 그래서 이 기업들이 모여서 자체 브랜드를 만들어 보자고 해서 시작한 게 가전산업 지역산업특성화를 하기 위한 대책으로 발표를 했는데 지금 잘 진행을 하고 있습니다. 결과를 말씀드리면, 현재 8개사를 지정해서 처음에 사업을 시작했는데요. 그중에 4개 제품이 이미 완성이 돼서 시장에 출시를 하고 있습니다. 예를 들어보면 현성오토텍의 만능조리기가 대만에 엊그제 약 20억원 수출계약을 체결해서 수출을 하고 있습니다.
지금 MOU 체결해서 계약으로 연결돼 있나요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예?
지금 수출 실적인가요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 아, 예. 대만하고 MOU 정도가 아니고 이미 선적을 진행하였고, 국내에도 많이, 편의점 같은 데 가보시면 현성오토텍의 만능조리기를 보실 수 있습니다. 그리고 또 하나는 주식회사 광진산업이라고 하는 데서 중흥건설에, 대기전력차단콘센트라고 하는 게 있거든요. 그걸 50억 정도 구매계약을 체결을 해서 납품을 진행 중에 있습니다.
그것은 아주 잘한 일인데, 지역의 중소기업들이 참 어려워요. 그래서 어떻게 하면 우리 광주에 있는 기업들하고 협력하고 또, 사실 광주에 있는 중소기업들이 광주시장에서, 경제시장에서 냉대를 받으면 전국시장으로 진출을 할 수가 없습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그래서 광주에 있는 우수기업, 중소기업들을 잘 육성해서 이렇게 연계시스템을 가동시켜 줘야 되고, 아주 중요하거든요. 아까 청년창업도 마찬가지이에요. 아무리 좋은 아이디어를 가지고, 브랜드를 가지고 제품을 만들어 논다손 치더라도 판로가 있어야 할 것 아닙니까, 판로가. 판로가 어렵거든요. 그리고 신생기업들은 아무리 좋은 제품을 만든다손 치더라도 검증절차가 꽤 시간이 필요합니다. 마케팅도 부족하고. 그래서 인큐 과정 속에서 반드시 누군가가 협력을 해줘야 되는데 그 역할을 테크노파크가 해주라는 거지요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
지금 그 업체 중에서, 사실 오늘도 경제신문에 크게 나왔던데 애니젠이라는 업체 있죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 애니젠, 예.
애니젠이 펩타이드 천연지방, 단백질을 생산하는 업체입니다, 아미노산이라든지 화장품 소재, 그다음 의약품 임상실험이라든지 그리고 당뇨치료제. 작년에 키움증권을 통해서 비상장주식을 상장시켜 가지고……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 상장을 했습니다.
지금 1년이 조금 넘었네요. 생명공학 분야에서는 아주 각광을 받고 있어요, 현재. 계속해서 연매출이 52억에서 60억 정도 매출이 되는데, 그런 기업들이 어떻게 보면 독일에서, 일본에서 인더스트리4.0이라든지 일본에서 인더스트리3.0, 그것이 중소기업육성전략정책입니다. 제가 왜 이걸 지적하냐면 이런 좋은 기업들이 광주에서 더 성장해서 뿌리를 내리고 많은 신규인력을 채용하고 그래야 되는데, 지금 안타깝게도 오산 이전하는 이야기들이 들려요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 저도 이야기 들었습니다.
아, 들었습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 대표를 만나서 이야기를 들었더니 본사는 여기 있고요, 일부 조그마한 사업 분야만 옮길까 생각을 하고 있는 걸로 저도 이야기를 들었습니다.
일부 분야를요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 오산이 아니고 오송.
아, 오송이죠, 오송. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 바이오 쪽이, 그쪽이 제약 쪽에 관련되어 있는 기업들이 많이 모여 있어서 그쪽에 있는 기업들하고 서로 협력을 해야 할 필요 때문에, 어떤 특정 협력이 꼭 필요한 부분만 이전을 생각을 갖고 있고요.
그렇습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그러한 우수한 중소기업이 광주에서 성장해서 광주에서 뿌리를 내릴 수 있도록 지속적으로, 아주 중요한 우수기업입니다. 생명과학, 아까도 말씀을 드렸습니다만, 특히 사드문제가 해결되면서 성장세가 계속 지속적인 것 같아요. 중국 쪽에 화장품 원료를, 또 암 원료, 그것도 그 분야에서……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 R&;D를 굉장히 많이 하고 있습니다.
예. R&;D 쪽에도. 그래서 그런 좋은 중소기업들은 관심을 가져주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
하나 더요. 인력현황을 보면 전체 현원이 95명이고 정원이 62명인데 계약직이 52명이에요. 아무래도 PBS사업 중심으로 하다보니까 계약직이 많을 수밖에 없는데, 지금 계약직 문제, 비정규직 문제 심각하거든요. 그래서 어떤 지속적인 사업이 가능하면 유지가 되는데 그렇지 않을 경우에는 이 계약직 문제를 어떻게 운영할 것이며 어느 정도, 나름대로 중장기적으로 정기적으로 전환할 계획도 가지고 계신가요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 우선 원장으로서 제가 생각하는 소신은 정규직과 비정규직의 임금차이가 없어야 한다고 먼저 생각을 했습니다. 그래서 제가 TP원장으로 부임하자마자 제일 먼저 했던 일이, 그때 계약직과 정규직의 봉급차이가 굉장히 심했습니다. 심하게는 50% 정도였거든요. 그래서 무리를 해서라도 이것은 먼저, 봉급을 똑같이, 그래서 전부 경력 산정을 해서 비정규직이나 정규직이나 똑같은 잣대로 봉급을 인상을 했습니다. 그 이유는 뭐냐면 곧 다가오는, 빠른 시일 내에, 제 생각이 그랬습니다. 금방 비정규직을 정규직으로 해야 될 상황이 올 거다, 임금을 그렇게 현실화하지 않으면 나중에는 임금, 이 예산 때문에 발목이 잡혀서 못하는 부분을 먼저 해결을 했고요. 그다음에 아까 말씀했다시피 이미 2년이 지나서 본인이 원하지 않는 한 회사를 그만두지 않을 인력이 14명 정도 됩니다. 그분들을 요즘에는 무기직이라고 보통 얘기를 하는데, 그것을 정식으로 무기직으로 전환을 시켜서 그분들한테 다시 경력 산정을 해서 정규직으로 가는 방안을 노조하고, 최근에 TP 중에 가장 먼저 저희들이 비정규직정규직화협의회를 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기에서 노조하고 협의하고 있는 것은, 그렇다고 아무 조건 없이 전부 100% 무기직으로 하기는 문제가 있기 때문에…….
그럴 수는 없죠. 왜냐하면 예산문제도 있고. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그렇습니다. 그래서 적절한 평가 툴, 그다음에 그 사람들에 대한 능력, 이런 것들을 검증을 해서 단계적으로 하려고 하고 있습니다.
그렇게 하시기 바랍니다. 가장 중요한 것은 PBS사업이 지속적이어야 되고 또 정부의 여러 가지 정책방향에 따른 사업의 집중이라든지 다각도, 이런 것들에 대해서 연구해 주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그렇게 하겠습니다.
마무리할까요? 하나 더 있는데. 아니면……. (주경님 위원장대리, 임 택 위원장과 사회교대)
그리고 최근에 전남TP 태양광발전사업 특혜문제가 신문에 꽤 크게 보도 되었고 감사 중인 걸로 알고 있는데, 광주테크노파크에서도 태양광발전설비 구축하고 있나요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 구축해서 지금 운영을 하고 있습니다.
지금 어떤 식으로 하고 있나요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 이미 15년 계약으로 태양광 임대업자한테 임대를 해서 ― TP에 혹시 와 보신 기억이 있으시면 ― 지붕에 보시면 태양광이 쭉 설치가 되어 있습니다. 그래서 15년 기준으로 연간 발전량은 1.5㎿ 정도 돼서 그 당시 가격산정을 해서 1억 3,500만원씩 저희들이 받고 있습니다, 업자로부터 수입금으로.
일억 얼마요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 1억 3,500.
1억 3,500요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그리고 15년 지나고 나면 업자가 저희들한테 양도하는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 그러니까 2013년에…….
1년에 1억 3,500을 받는다고요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그래서 저희들이 수익사업으로 저희 운영비에 활용을 하고 있습니다. 지금 전남은, 제가 오해를 샀어요. 전남에서의 얘기가 광주가 그런 태양광사업을 잘하고 있어서 광주가 하고 있는 데로 했는데 뭐가 잘못이냐는 이유로 소문이 났어요. 그래서…….
그러면 광주 업체하고 전남 업체하고 같은 업체인가요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 아닙니다. 다릅니다. 저희들은 다른 업체고요. 전남에서 하고 있던 것은, 저희는 산업부 승인을 받고 시하고 협의를 했고 의회에도 그때 보고를 드렸습니다. 그래서 이 사업에 대해서 하고 있고, 그다음에 최고가 입찰을 했습니다. 그래서 아무 문제가 없고요. 전남은 제가 알기로 그런 과정 중에 뭔가 소홀했던 점이 있어서 그런 상황이 생긴 걸로 그렇게 알고 있습니다.
여러 가지 틈새시장에 의해서 그런 수익사업도 아주 투명하게 잘 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
경님

주경님위원

(마이크 꺼짐으로 인해 청취불능)
주경님 위원입니다. 우리 테크노파크에서는 4차 산업혁명을 어떻게 대응하고 계시는지 원장님께서 간략하게 대응방안을 말씀해 주시면 좋겠습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 4차 산업혁명은 전 세계적인 추세이죠. 당연히 우리도 제조업이 근간이기 때문에 제조업에 어떻게 4차 산업혁명의 콘셉트를 접목할 거냐는 굉장히 중요한 일입니다. 아시다시피 광주는 어떤 면에서 산업화가 좀 늦어서 이미 다 이루어진 데서 4차 산업을 적용하는 것보다는 아직 비어있는 구석이 많아서 저희들이 잘만 준비하면 기업들이 4차 산업혁명에 관련된 여러 가지 것들을 흡수하는데 훨씬 유리하다, 이런 측면이 있다고 봅니다. 그런데 문제는 뭐냐면, 정부가 현재 추진하고 있는 것 중에 문제점이라고 보는 것은 약간 획일화되어 있습니다. 기업은 어떻게 변해야 된다는 것을 자꾸 강요하는 쪽인데 우리 광주에서는 가능하면 그 기업에 맞춤형으로 적용할 수 있게, 다시 말씀드리면 4차 산업이라는 물결이 광주에 있는 중소기업들한테 연착륙될 수 있는 방안이 뭘까를 고민하고 있고요. 이미 중기청에 올해, 아마 거의 확정적입니다. 예산 국비 10억, 그다음에 우리 지방비까지 매칭하면 20억 정도 확보가 될 것 같은데, 그걸로 우선 아까 말씀드렸듯이 우리 광주에 있는 기업들이 그것을 어떻게 적용할 건지를 보여줄 수 있는 테스트베드를 꾸미고, 그래서 시범적으로 4차 산업혁명의 그런 제도들이 적용되는 것이 가장 유리하고 편한, 또 쉬운 그런 기업부터 먼저 시범사업을 해서 다른 기업들이 그걸 보고 벤치마킹할 수 있게, 그래서 이게 자연스럽게 쭉 퍼져나가는, 그래서 국가가 어떤 정책을 정해놓고 끌고 나가는 것보다는 기업 스스로가 이해하고 인정하고 그렇게 할 수 있게끔 하는 방향으로 진행을 하려고 하고 있습니다.
테크노파크에서 4차 산업혁명 대응과 관련해서 종합계획 수립하고 계시죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 지금 용역을 줘서 12월 말쯤 계획보고서가 나오게 되어 있습니다.
그 결과가 나오면 저희 위원님들에게도 알려주시고요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그렇게 하겠습니다.
사실 우리 광주시는 타 시·도에 비해서 환경이 굉장히 열악합니다. 1차 산업 때 농경사회 때는 호남지방이 제일이었잖아요. 그리고 산업화시대에는 경상도지방이 2차 산업에 주도적으로 역할을 했고, 서비스산업인 3차 산업은 서울·경기가 굉장히 발전을 했었지 않습니까. 그래서 지식정보화를 뛰어넘는 4차 산업은 우리 지역이 선두에 서야 된다고 생각을 합니다. 그러면 남들보다 더 먼저 앞서려면 똑같이 해서는 안 되고 다른 지역하고 또 다른 우리 광주가 뭔가가 있다는 것을 종합계획플랜에 꼭 담아주시기를 당부 드립니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그렇게 하겠습니다.
갑자기 링컨 대통령이 하셨던 말씀이 생각이 나네요. 나무를 베는데 8시간이 걸린다면 칼 가는 시간, 도끼를 갈아내는 시간이 6시간 걸린다, 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 뜻은 준비를 그렇게 많이 해 달라는 취지거든요. 그래서 종합계획 수립에 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
다음은 우리 동료 위원님들께서 15년도부터 줄기차게 요구하셨던 부분입니다. 테크노파크하고 자동차센터 그린카 통합 관련해서 지금 어느 정도 어떻게 진행이 되고 있는지, 그리고 통합을 했을 시에 우리 직원 분들의 고용불안은 어떻게 해소할 것인지, 대응은 갖고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 현재까지 진행상황을 말씀을 드리면, 작년 11월 행정감사 때 김민종 위원님께서도 지적을 해 주셨고 저 역시 대산업, 정부의 정치산업을 예산별로 가져와야 되고 여러 가지 설득을 해야 되면 단일화 창구가 필요하다고 생각을 해서는 통합에는 저도 동의하고요. 올 4월부터는 저희들이 본격적으로 집행을 했습니다. 그런데 산업부하고 먼저, 산업부가 관할부서기 때문에, 저희들한테 이 센터를 만들어 준 예산을 지원을 해 준 데거든요. 그래서 산업부의 동의 및 승인이 굉장히 중요한 부분입니다.
현재 주무부서가 산업통상자원부가 아니라……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 이제 중기부로 바뀌어가지고…….
중소벤처기업부로 바뀌었죠, 주무부서가? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 그래서 그 사이에 중기부장관이 결정이 안 되어가지고 산업부에서 중기부로 이관되면서 계속 확실한 결정을 못 내리고 검토를 계속 하고 있던 시간으로 저희들이 시간을 많이 뺏겼습니다. 그래서 지연됐던 가장 큰 이유는 그런 부분이고요. 그다음에 산업부나 중기부에서는 굉장히 중요한 사안이기 때문에 이사회 의결이 필요하다고 해서 이사회 의결을 11월 27일 이사회, 11월 29일, 11월에 이사회를 예정하고 있어서 산업기술진흥원과 중기부에서 리뷰만 끝나면 저희들이 바로 이사회에 올려서 진행을 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다. 별 문제 없을 것으로 생각하고 있습니다.
중요한 것은 통합 시에 고용불안문제, 이 문제를 어떻게 해소할 것인지에 대한 대응이 필요할 것 같습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 크게 세 가지로 봐야 합니다. 하나는 통합 전에 이미 자동차센터가 하고 있는 사업이 8개 사업에 40억 정도를 하고 있거든요. 그 사업이 대외적인 신인도 문제가 있어서 아무 차질 없이 진행되도록 해야 합니다. 그러려면 그쪽에 있는 우리 직원들이, 이미 담당했던 직원들이 거기 가서 일을 해야 되거든요. 그런데 불행하게도 우리 직원들이 대부분 비정규직 직원들입니다. 그래서 저로서는, 원장으로서는 그렇게 이관됐을 때 가능하면 비정규직, 스테이터스가 좋은 정규직이나 아니면 무기직이라도 고용이 안정되게 바뀌는 걸 희망을 합니다. 그래서 그런 것을 저희들이 진흥원에도 전달을 했고요. 또 거기는 거기대로 어려운 점이 있을 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 위원님들도 좀 도와주시고, 여기에서 저희 직원들이 좀 안정적으로 일을 했으면 하는 바람입니다. 그래서 그런 문제가 하나 있고, 인력은 그렇고요. 장비 또한, 현재 거의 연일 장비를 기업들이 사용을 하고 있거든요. 그래서 옮겨가면, 바로 옮겨가서 서비스가 계속 될 수 있도록 장비이전장소가 택해져야 되고, 그다음에 일부 장비 중에는 LED 쪽에 관련되어 있는 장비들, 옛날에 LED하고 자동차센터가 통합돼서 LED 쪽에 관련되어 있는 장비들은 빼서, LED 장비는 아시다시피 광주 광산업이 첨단에 특화되어 있지 않습니까? 그래서 그쪽에서 쓸 수 있게 하고. 그래서 그런 리뷰는 다 마친 상태입니다.
알겠습니다. 그리고 월드클래스300사업과 관련해서 질의 드리겠습니다. 정부가 중견기업체 기술지원이라든가 시장개척, 인력확보, 자금지원, 이런 컨설팅 패키지 집중지원을 통해서 2020년까지 300개 기업을 콘택트해서 지원하겠다는 사업인데, 현재 2017년 기준 300개 중에 266개가 선정이 되었지요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그래서 광주는 이중에 4개 기업이 선정이 되어 있고, 대구는 광주하고 비교도 안 될 만큼 27개……. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 27개나, 그렇습니다.
그리고 부산 24개, 경북 17개, 경남 12개, 그러나 광주 4개, 전북 3개, 전남 2개 기업이 선정이 되었는데, 지난 정부의 호남 홀대가 바로 여기서도 이렇게 확연하게 나타나는 것 같습니다. 이제 남은 개수가, 34개 기업을 선정할 텐데 올해는 광주 우리는 몇 개 업체 신청하실 계획이십니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 5개 업체가 준비를 시작해서 이미 보고서 완료단계에 있습니다. 내년 1월에 공고가 날 걸로 저희들은 알고 있어서 진행을…….
공고 나오면 대비해서 준비를 잘해 주시고. 이미 운동장은 이렇게 기울어진 국책사업이지 않습니까? 그렇지만 아직도 기회가, 34개 기업체가 들어갈 수 있는 기회가 있기 때문에 중앙정부에 적극적으로 건의하셔서 이번에 5개 기업 신청하는 기업들이 다 선정이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그렇게 하겠습니다.
그리고 한 가지, 우리 테크노파크에서 주신 행정사무감사 요구자료 73쪽을 제가 살펴보니까 그동안 테크노파크에서 발주했던 사업들이 2017년도까지 명기가 되어 있더라고요. 그런데 제가 좀 궁금한 게 있어서요. 밑에서 일곱 번째 치과용소재부품기술지원센터 건립공사 관급자재 네트워크 장치 구매 4,900, 그리고 바로 밑에 치과용소재부품기술지원센터 관급자재 구매 네트워크 장비 4300, 이렇게 나와 있는데 두 건 다 경쟁입찰해서 선정을 했더라고요. 맞습니까? 이 자료가 맞습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 경쟁입찰.
두 건 다 경쟁입찰입니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 계약방법이 경쟁입찰로…….
확실합니까? 뒤에 담당주무관께서 확인을 해 주시기 바랍니다. 두 건 다 경쟁입찰 맞습니까? 확실하게 답변해 주세요. (관계 직원, 원장에게 설명) ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그린정보시스템…….
아니, 업체는 저한테 말할 필요는 없고, 이 사업에 대해서 경쟁입찰을 통해서 업체 선정을 하셨냐 이 말씀이에요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 이것은 오타 같습니다, 제가 자세히 보니까요.
어떤 오타가 있습니까? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 겹친 것 같은데요. 하나인데 이게 두 개로…….
금액이 다른데요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 이것은 체크를 해 봐야 할 것 같습니다.
그리고 네트워크 장치와 네트워크 장비라는 이 용어가 같다고 저는 알고 있거든요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그것은 아마…….
위에 있는 4,900, 이 건은 경쟁입찰이 맞습니다. 제가 나라장터 G2B 들어가서 확인을 했습니다. 그리고 이 사업은 설계가하고 기초금액하고 계약금액하고 이 차이가 있잖아요, 낙찰률 적용해서. 위에 것은 맞습니다. 그런데 밑에 4,354만 7,000원, 이 건은 계약금액하고, 처음에 설계가하고 계약금액하고 어떻게 똑같습니까? 이것은 경쟁입찰이 아니고 수의계약을 준 거예요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 그러네요. 자료로 보면…….
수의계약 준 거 맞죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 제가 확인을…….
수의계약을 줬음에도 불구하고 이것을 경쟁입찰을 했다고 허위자료를 의회에 주시는 것은 잘못된 것이죠? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 수의계약이라면 이것은 잘못된 겁니다.
이것은 100% 수의계약 준 거예요. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 제가 확인을…….
계약금액하고 추정금액이 같은 것은 수의계약이니까 이렇게 준 거거든요. 경쟁입찰을 했으면 낙찰률 적용해서 금액이 다를 수밖에 없죠. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 위원님 지적이 맞습니다. 이것은 수의계약인데 경쟁입찰로 잘못 쓴 것처럼 보이거든요. 제가 확인을 해 봐야 할 것 같습니다.
그런데 이 동일한 사업을 이렇게 별도로 분리해서 분리발주한 이유가 뭔가요? ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 우리 행정지원실장입니다. 내용을 설명할 수 있도록…….
재춘

이재춘행정지원실장

행정지원실장 이재춘입니다. 지금 위원님 지적을 제가 받고 다시 보니까요. 정확한 것은 제가 사무실 가서 별도로 자료로 보고를 드리겠습니다만, 이 경쟁입찰이, 추정금액하고 계약금액이 같다고 볼 때는 제3자단가지 않냐 하는 추정이 됩니다.
경님

주경님위원

그러면 제3자단가계약이라고 계약방법란에 명기를 하셨어야 맞죠.
재춘

이재춘행정지원실장

예. 이 부분은 오타지 않나 싶은데, 세부적인 것은 제가 사무실에 가서 확인해서 오후에 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
경님

주경님위원

그리고 또 한 가지, 4,900 짜리, 여러분이 내신 공고문을 제가 봤어요. 공고를 잘못 내셨더라고요. 품명이 네트워크 스위치예요. 네트워크 스위치는 나라장터 물품분류코드에는 있습니다. 있는데, 문제는 뭐냐, 공고문 뒤쪽에 보니까……. 공고문 가지고 계세요?
재춘

이재춘행정지원실장

아닙니다. 안 가지고 왔습니다.
경님

주경님위원

안 가지고 계시죠. 직접 생산 확인증을 넣으라고 공고를 냈더라고요. 그런데 대한민국에 네트워크 스위치 관련해서 직접 생산하는 곳이 한 군데도 없습니다. 나중에 찾아보십시오. 제가 확인을 했거든요. 스위치 직접 생산하는 업체가 한 군데도 없음에도 불구하고 공고문에는 스위치 직접 생산 확인증을 첨부하게 되어 있어요. 이 확인증을 첨부하라고 하니까 많은 업체들이 참여를 안 해 버린 거예요. 그런데 공교롭게도 참여한 업체가 수의계약, 아니, 경쟁낙찰이 된 거예요. 그런데 이 낙찰된 업체는 직접생산라인이 없습니다. 잘못 공고하시고 잘못 발주하신 겁니다. 인정하십니까?
재춘

이재춘행정지원실장

예. 그 부분은 제가 확인해서 바로잡도록 하겠습니다.
경님

주경님위원

제가 샘플로 채취해서 확인한 건데, 여러분들이 발주한 이 많은 사업들에 대해서 제가 샘플 채취를 한 거예요. 전체를 다 확인을 못해 봤습니다만, 혹여라도, 어떻게 수의계약 줘놓고 경쟁입찰해서 업체 선정했다고 허위자료를 낼 것이며, 공고문도 직접생산 공장이 하나도 없음에도 불구하고 이런 공고를 내가지고 광주에 있는 많은 업체들이 여기에 응찰을 해야 되는데 참여조차를 못해 버렸다는 거예요. 잘못된 거지요?
재춘

이재춘행정지원실장

그 부분은 대단히 죄송하게 생각하고요. 이 두 가지 부분은 오후에 제가 별도로 자료로 해서 보고 드리고요.
경님

주경님위원

예. 바로 잡아주시기 바랍니다.
재춘

이재춘행정지원실장

아마 3자단가지 않냐 싶기도 합니다, 네트워크 장비는.
경님

주경님위원

그리고 동일한 사업인데 왜 하나는 경쟁입찰을 시키고 하나는 3자단가계약을 하셨는지 이것 또한 궁금합니다. (관계 직원, 실장에게 설명)
재춘

이재춘행정지원실장

아, 지금 사무실에서 연락이 왔는데요. 네트워크 장비 추정금액 4,300, 계약금액 4,300 짜리는 없는 것인데 잘못으로 오기해서 들어간 거라고 합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 죄송합니다.
경님

주경님위원

없는 걸을 이렇게 자료에 넣은 것을 양해를 해 달라는 것입니까?
재춘

이재춘행정지원실장

그것은 제 불찰입니다. 제가 확인을 꼼꼼히 했어야 하는데 그것까지, 제가 능력이 부족했던 것 같습니다.
경님

주경님위원

이 공고문도 잘못 내신 것, 이것도 바로잡아주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 공고문은 제가 확인해 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.
다음부터 이런 불찰이 없도록 해 주시기 바랍니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
이상입니다.
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 다른 위원님들께서 다 지적을 해 주셨는데요. 저는 당부의 말씀만 드리겠습니다. TP의 자동차전장부품센터와 그린카진흥원 통합문제에 대해서 그동안 의회에서 요구를 했었고 또 그 부분에 대해서는 우리 광주시나 테크노파크나 동의를 했던 부분이거든요. 다만 절차상에 여러 가지 문제가 있어서 지금까지 지연이 되고 있습니다만, 최종적인 이사회 전에라도 실무진 협약을 잘하셔서 빠른 시일 내에 마무리 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 부분은 저희들이 그린카진흥원에도 부탁을 드리도록 하겠습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 명심하겠습니다.
저희들이 봤을 때는 광주가 진행하고 있는 자동차산업육성에 대한 어떤 시너지를 내기 위해서 이런 것들을 제안을 드렸었는데 우리 자동차산업, 광주시 자동차산업이 가는 형태나 이 통합의 형태가 비슷하지 않은가. 되는 것도 없고 안 되는 것도 없고 지지부진한 상황이 아닌가. 무슨 이야기를 하면 방금 말씀하신 대로 여러 가지 이유가 있지만 그런 이유가 의회 입장에서 봤을 때는 그냥 핑계처럼 느껴집니다. 그래서 마무리 잘해 주시라는 당부의 말씀 드립니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예.
그리고 저는 우리 테크노파크에 위원님들께서 지적하신 내용들 중에, 기업을 육성하고 지원하는 과정에 우리가 어떤 적정한 선을 넘어버리면 지적을 당하는 것이고, 그런다고 해서 적정한 선을 지키고 수동적으로 움직인다 그러면 기업을 육성하지 않는다고 또 야단을 하지 않습니까? 이런 부분들이 참 어려운 것이지요. 그래서 우리가 얼마만큼 능동적이고 유연성을 가지냐의 문제 아니겠습니까. 그래서 저는 그 일예로, 저희들이 주차장을 임대를 해 주고 거기에 연료전지발전소를 넣는 것 아니겠습니까. 이 사업을 보면서도, 제가 산건위원장일 때 여러 가지 제안들도 들어오고, 땅을 좀 알아봐 줬으면 좋겠다, 이런 제안들이 들어왔었어요. 이 분들이 나노산단하고도 사실은 이야기를 했었어요. 나노산단은 기존에 땅이 있으니까 들어오면 공장을 바로 지을 수 있는 것이지요. 그럼에도 불구하고 제가 광산구, 특히 광산구 쪽에 있었으면 좋겠다 하면서 주변에 찾다보니까 우리 테크노파크까지 가게 된 것인데요. 기업의 입장에서 봤을 때는, 우리가 이사회를 통과하고 내년 1월 정도 되면 마무리가 되겠다고 말씀을 하시는데 결국은 1년이 넘게 걸려 버리는 일이거든요. 그러면 기업이 이런 사업들을 영위하기 위해서 그 동안 기업을 유지하는데, 인력이라든지 이런 것을 유지하는데 1년 동안 금융비용이라든가 여러 가지 비용들이 들어간다는 것이지요. 그런데 그 기업이 만약에 나노산단으로 들어갔으면 지금쯤 가동하고 있지 않을까요? 그래서 기업을 하나 유치하는 부분이 아주 어렵습니다. 여러분들은 현장에서 너무나 잘 알고 있으시고, 또 그런 기업들을 유치해서 광주에 뿌리내리게 하는 이러한 부분들은 더 어려운 것이지요. 하지만 우리 테크노파크가 가지고 있는 본연의 임무, 본연의 의무, 테크노파크 설립 취지라든가 이러한 것을 봤을 때, 특히나 신재생에너지산업이고 이러한 산업은 광주에 최초로 하는 것 아니겠습니까, 연료전지사업은. 그런 의미에서 저는 우리가 훨씬 더 속도를 냈어야 한다. 다만 아까 말씀드렸지만 부서가 바뀌는, 상위부서가 바뀌는, 부처가 바뀌는 이러한 일들도 있었습니다만, 그런 부분들이 좀 아쉽다는 말씀을 드리고, 이 부분도 이사회 통과되고 나면 그동안에 여러분들이 지연됐던 이러한 부분들에 대해서 기업이 서운하지 않도록 협조해 주시기 당부 드리겠습니다. ○ (재)광주테크노파크원장 배정찬 예. 명심하겠습니다.
이상입니다.
정심

유정심위원

다 나를 보네.
원장님! ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
오전에 끝났을 텐데. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 죄송합니다.
식사 후에 만나 뵈니까 더 마음의 여유도 있고 좋네요. 2016년 11월에 「광주광역시 재단법인 광주과학기술원 설립 및 운영조례」 이게 개정이 됐거든요. 그 때 당시에. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
개정할 때 전략산업본부하고 협의 하셨죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그렇습니다.
그때 개정을 했던 사유가 뭐였죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 당초에 3년 전에 2014년도에, 4년도인가 이미 시……
작년에 했던 것. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그 전에 2014년도에 이미 논의가 있어가지고 개정하기로 했던 것을 의회에서 조례 개정안이 통과되지 못하고 작년에 하게 됐습니다. 할 때 진흥원의, 당초 과학정보통신부의 지침도 있었고 또 새로운 센터에서 진흥원으로 이름을, 명칭을 바꾸면서 새로운 기관의 업무를 확장하려고 하는 그런 의도가 있었습니다.
가장 개정을 했던 주된 사유가 중앙부처하고 명칭을 통일을 하기 위함이었거든요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그 통일을 하기 위해서 개정을 했는데 그 개정을, 개정이 된 조례를 보니까 좀 문제가 있어요. 1조에 보시면 지금은 과학기술교류협력센터를 과학기술진흥원으로 명칭을 개정을 했거든요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 과학기술진흥원으로.
그러니까 교류센터를, 과학기술교류센터에서 과학기술진흥원으로. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그러니깐 명칭을 개정을 한 것이기 때문에 두 개의 기관인 것처럼 조례에 현재 놓여있는 것은 안 맞는 것이죠? 그렇죠? 보세요, 1조에 과학기술협력센터의 사업수행과 운영 활성화를 위해서 과학기술진흥원을 설립한다. 이렇게 돼 있거든요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그래요?
예. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 우리 조례가 그렇게 돼 있습니까?
예. 그렇게 돼 있어요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아닌 것은데.
지금 제가 조례를 가지고 있어요. 「과학기술진흥원 설립 및 운영조례」 11월 16일에 2016년도 작년. 그런데 지금 1조 목적에 과학기술교류협력센터의 사업 수행과 운영활성화를 위해서 과학기술진흥원을 설립하고 이를 효율적으로 운영하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 이렇게 돼 있단 말이에요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 잠깐만 조례를 보고.
발견을 못하고 계신 것 같애, 그쵸? 잘못됐죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그건 잘못된. 만약에 그게 그랬다면 아마 자구수정을 제대로 안 했거나 이렇게 보여 집니다. 한 번 더 검토하고.
사실 뭐 저희들도 심의하는 과정에서 검토해야 할 의무가 있긴 합니다만, 집행부에서 조례가 들어 올 때, 저희들은 사실 집행부를 신뢰를 하거든요 그래서, 이번에 보니까 그렇게 돼 있더라고요. 이렇게 준비가 안 된 상태로 들어왔는지는 진짜 몰랐었어. 이렇게 돼버리면요. 과학기술교류협력센터의 사업을 수행하기 위해서 진흥원이 마치 설립이 된 것처럼 위탁기관인 것처럼 지금 이렇게 돼 있어요. 이것 수정하셔야 될 것 같고요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러겠습니다.
또 있어요. 그리고 5조, 5조 2항을 보면, 5조 2항을 보시면 이런 내용이 있습니다. 과학기술진흥원 사업 추진에 필요하다고 인정하는 경우 예산의 범위 안에서 과학기술교류협력센터에 출연할 수 있다. ‘과학기술진흥원’이라고 해야 되는데 여기도 ‘센터’에 출연할 수 있다, 이렇게 돼 있어요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아니 근데……. (방청석 관계직원을 향해) 조례 안 가지고 왔냐고.
제가 조례를 가지고 있다니까요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아니, 그건 정말 그렇게 됐었다면 정말 저희, 저희가 조례개정안을 저희가 물론 발의한 건 아니고 집행부가 개정안을 발의했을 텐데 그때 충분하게 저희들이 검토하지 못한 것도 잘못이 있고, 집행부도 충분히 검토하지 못했다면 그것도 잘못한 것 같습니다.
그래서 이 과학기술협력센터라는 용어가 계속 존재하고 있다는 것이죠. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
계속 존재하고 있고, 지금 제가 조례를 가지고 있어서 지금 보면서 말씀드리는 거예요. 이렇게 되면 5조 2항 같은 경우를 놓고 보면 과학진흥, 과학기술진흥원도 있고 과학기술협력센터도 있고 이렇게 두 개의 기관 존재하는 것처럼 그렇게 돼 있어요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
맞죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그리고 5조 1항을 보시면요. 5조 1항을 보시면 이때는 과학기술진흥원의 재산, 재산은 다음 각 호의 재원으로 조성한다. 그래가지고 첫 번째가 지방자치단체의 출연금이에요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그렇죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그리고 시 출연출자 기관, 참여 대학, 금융기관 및 기업의 출연재산 등등 해가지고 쭉 나와 있는데 이미 재원조성과 관련한 내용을 1번이 규정을 하고 있어요. 지방자치단체출연금 이렇게. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
1번에서 재원조성과 관련된 내용의 규정을 하고 있는데 5조 2항을 보십시오. 5조 2항을 보면 “시장은 과학기술진흥원 사업추진에 필요하다고 인정하는 경우 예산의 범위 안에서 과학기술교류협력센터에 출연할 수 있다.” 용어도 용어인데, 용어정리가 안 된 것도 문제인데 이렇게 되면 이미 5조 1항에서 재원조성과 관련된 내용을 규정을 하고 있는데 5조 그 다음 2항에 또 “시장이 출연할 수 있다”라고 임의규정을 두고 있거든요. 그렇죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다.
임의규정을 두고 있는데 이 부분은 불필요한 것이죠. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다. 예.
왜 이렇게 엉터리 조례가 들어 왔을까요? 명칭변경을 위한 조례를 발의를 하고도 명칭을 그야말로 조례의 제목에서만 변경을 하고 내부에서 전혀 변경이 안 돼 있는 부분. 또 이렇게 해가지고 꼭 두 개의 기관이 존재하고 있는 것처럼 혼동할 수 있다는 이런 부분들, 문제가 상당히 심각하네요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
자, 그리고 정리를 하시고요. 그 다음에 조례에 의해서 수행돼야 할 사업상의 문제를 한번 보십시다. 이 조례가 우리 과학기술진흥원의 설립과 운영의 근거는 방금 말씀드렸던 「과학기술원 설립 및 운영 조례」가 근거가 되고, 사업 수행의 근거는, 사업 수행의 근거는 「광주광역시 과학진흥 조례」거든요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
이 진흥조례에 의해서 사업을 하고 있는데요. 6조 전략산업본부에서 직접 수행하기 어려운 사업들 이런 사업들을 과학기술진흥원이 적극적으로 수행해야 할 사업들의 내용입니다. 과학기술 및 발명경진대회, 국내외 우수박람회·전시회, 과학기술 관련 강좌 및 학술발표회, 그 밖에 과학기술의 관련 행사들, 이런 행사들의 사업들을 수행을 해야 되는데 제가 행정사무감사 요구자료 49쪽을 보니까 2015년부터 2017년까지 3년간에 걸쳐서 과학기술원에서 진행한 사업이 단 1건입니다. 그게 무엇이냐, 과학기술인 어울림, 어울마당이에요. 어울마당. 왜 이렇게 사업이 부진한 것이죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 특별히 대외적인 큰 행사를 했다기 보다는 대내적으로 강좌도 하고 어울마당 행사도 하고 또 광주시에서 위탁해준 광주과학기술진흥 5개년 계획도 수립하고 지원하고 이런 일들을 지속적으로 하고 있다고 생각합니다.
그렇게, 결과를 가지고 우리가 얘기를 할 때 3년에 이 어울마당 하나 하셨다니까요. 과학기술인어울마당. 3년 동안. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그러지 않았을 것 같은데요. 구체적으로 사업에 대해서…….
아니, 각종 행사내역이 지금 여기 있지 않습니까, 49쪽. 저희들한테 주신 자료 외에 다른 행사가 또 있다는 말씀이신가요? 있으시다면 여기에다가 명시를 해주셔야 맞죠. 없으실 겁니다, 원장님. 있어요? 있다 없다는 답변듣기가 참 어렵네요. 자, 한 건입니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
저희들이 행정사무감사를 하기 위해서 자료요구를 해가지고 그 자료요구에 의해서 온 결과에요. 그런데 이 한 건이더라고요. 자, 정관 어떤 사업을 해야 할 것이냐 하는 것들에 대해서는 제가 방금 6조 말씀을 드렸지만, 이외에도 정관을 보면 정관 4조에도 이러 이러 이러한 내용들을 수행한다가 돼 있어요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
뭐, 기술진흥사업, 지방과학단지육성 활성화 사업, 과학기술인 양성 및 연구환경을 조성하고 과학기술인 국내외 교류 및 협력사업, 과학기술 연구정보 교류사업, 시장이 위탁한 사업. 이런 내용들이 있거든요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그러면 이 정관에 있는 내용 또는 사업 수행의 내용에 있는, 조례에 있는 내용 이런 것들은 시행을 하시는 게 맞죠. 정관하고 기관의 사업을 위한 조례를 지금 굳이 외면을 하고 계시는지 모르겠어요. 좀 분발하셔야 될 것 같습니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예, 그렇게 하겠습니다.
자, 향후 적극적인 정책 발굴, 사업 발굴 이런 내용들을 통해서 과학기술원이 왜 있는지, 왜 설립을 했는지 과학기술원의 설립 취지에 맞게 충분히 이 취지를 좀 살리셔야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
조례도 다시 정리하시고요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 하여튼 조례의 자구수정 하는 것은 반드시 하겠고요. 사업은 이런 뭐 일종의, 죄송스러운데 저희 기관이 갖고 있는 정원이 9명, 작년까지만 해서 6명이었는데 작년에 조례 개정을 해주시면서 9명으로 늘어나기는 했습니다만. 일단 그 사람가지고 정주시설을 관리하는 인원이 우선 6명 정도 되고, 나머지 사업을 수행하는 사람들이 한 서너 명 정도밖에 없어서 아마 그런 사업이 좀 미진했을 수도 있겠다 싶고요. 그럼에도 불구하고 실제 사업을 발굴하기도 하고 또 실제 있는 능력 범위 내에서 추진해야 된다고 생각합니다. 위원님 말씀 명심하겠습니다.
그렇다면 증원이 되지 않으면 이 이상의 역할을 기대해볼 수 없는 것입니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 있는 직원의 능력을 고양시켜서라도 하겠습니다.
최선을 다 하셔서. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 알겠습니다.
충분한 과학기술원이 있어야 하는 이유에 대한 활동을 좀 펼쳐주시기 바랍니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 알겠습니다.
이상입니다.
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 원장님, 우리 과학기술진흥원에 매년 발생하는 결손금에 대해서 알고 계십니까? 규모? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 저희들이 사실은 표기상 결손금이지 실제 내용으론 결손금이 없을 겁니다. 아마 결손금 중에서는 건물 감가상각 말고는 결손금이 없는 것으로 알고 있습니다.
어찌됐든지 간에 건물 감가상각을 잡는데 회계 상으로는 결손금이 발생한 것 아닙니까? 그렇죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
회계 상의 결손금 감가상각에 대한, 자산에 대한 이 감가상각을 처리해서 장부상에 결손금이 발생하는 건 발생한 것이죠. 그럼 우리가 감가상각을 결손금을 안 잡기 위해서 결손 안 나기 위해서 감가상각을 안 잡을 겁니까? 그건 법적으로 잡게 돼 있는 것이죠. 건물의 내구연한, 연수가 있는 것이고. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
규모를 한번 여쭤보려고 했었는데, 왜, 제가 이걸 여쭤보는 이유는 최소한 원장님께서 전체적인 자산 규모와 운영하는 과정에 대해서 방금 말씀하신 것처럼 우리가 결손금이 얼마고 매년 이 회계처리 상에 보면 우리가 결손금이 발생하기 때문에 지금 여러분들께서 이 자본을, 자본을 자본이 잠식당하는 걸로 처리가 됩니다. 회계처리가 되면. 예? 그래서 이 운영의 어떤 규모라든가 운영 상황들에 대한 부분들을 파악하고 계시는가. 가장 어떻게 보면, 살림은 어떻게 돌아가는 가 부분에 대한 것이 저는 가장 기본적이라고 생각을 합니다. 그래서 여쭤봤는데, 이 부분에 대해서도 검토를 좀 해봐주시고요. 어찌됐든 저희들이 결손이 발생해서 매년 자본이 잠식당하고 있는 그런 형태로 운영이 되고 있습니다. 그런데 저희도 지금 최근에 이 출자출연기관의 출연금 동의안이 의회에 올라왔었는데 전년대비해서 예산액을 한 8억여원 적게 잡아가지고 저희들한테 올라왔더라고요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아니요. 그렇지는 않았을 겁니다.
(자료를 들어 보이며) 그러면이건 제가 가지고 오라고……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 출연금 동의할 때, 출연금 동의.
(자료를 들어 보이며) 2017년하고 2018년하고 전체적인 예산, 과학진흥원의 수입지출 예산계획안입니다, 안. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 한 5억 3,000만원 정도 증액해서 요청했을 것입니다.
아니, 그래서 제가 저희들한테는 의회의 광주과학기술원 출연동의안에는 예산 자체가 42억 2,400만원하고, 2017년 전년도와 비교해가지고 2018년 34억 800만원이 올라왔습니다. 확인 한번 해보시고요. 왜 이런 부분들도, 내년에, 올해 어떤 이러한 부분들도 운영에, 매년 결손금이 좀 줄어들고 있는 추세입니다만. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
이런 사업의 어떤 계획안들이 적게 잡아졌는가 이런 걸 여쭤보고 싶었는데, 새로운 원장님이 가셔서 2016년도 결손금이 좀 2015년 대비 계속해서 줄어들고 있는 부분들 그래서 위탁사업 이런 것을 통해서 어떻게 보면 이런 결손금을 줄이고 있는 노력들이 있는데 새로 가셔서 왜 이걸 이렇게 예산을 적게 잡아 올렸는가 하는 이유가, 특별한 이유가 있는가, 그 부분에 대해서 여쭤보고 싶었는데 오히려 증액해서 올렸다고 그러니까. (자료를 들어 보이며) 이게 집행부가 저희들한테 깎아가지고 올린 겁니까? (관계직원 원장에게 설명) 원장님 그 부분은, 그 부분은 제가 확인을 하고 싶었었어요, 확인을. 나중에 예산을 저희들이 동의안을 할 때 저희들이 원장님하고 이야기할 수 없는 상황이니까 집행부하고 이야기를 하는 이런 상황이어서 나중에 우리가 이 전체적인 금액에 대한 이런 것들을 했었을 때 왜 이 부분에 대한 부분 미리 한번 확인하고 싶었었어요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 전체적으로 예산은 지난번에 작년, 올해 2017년도 예산 12억, 12억 3,000만인가 그랬는데 2018년도 요청한 것이 17억 8,000만인가 그랬습니다. 17억 6,900만원인데, 전체적으로 출연금의 액수는 늘었는데 지금 보조금 수입이 대폭 줄어든 거는 저희들 사업 중에서 교육부에서 추진해왔던 창의인력양성사업이 올해로써 일몰사업이 되어 내년에는 예산이 배정 되지 않습니다. 그래서 아마 13억 1,600만원에서 4억으로 이렇게 완전히 창의인력양성사업이 없어지고 정보통신과학부하고 시가 주는 4억만 편성 됐기 때문에 대폭 줄어든 것으로 이렇게.
그러니까 원장님 새로 오셔서 이 교류협력센터를 교류차원을 넘어서 광주의 과학기술을 진흥하는 이런 역할을 하고 싶다. 이렇게 해서 명칭까지 바꿨는데, 대행 사업들에 대해서 좀 더 공격적으로 정부에 응모하셔가지고 내년 사업들에 대해서 발굴 하셨어야 되는 이런 부분들이죠. 이미 내년도 예산이 지금 뭐 저희들 출연동의안이 올라오는 상황에서 그런 사업들에 대해서 올해 저희들이 어떤 노력을 했는데 이러한 것들이 깎였느냐, 이런 것을 진짜 여쭤보고 싶었었거든요. 그런데 그러한 노력들을 했음에도 불구하고 결과는 대행사업이라는 이러한 부분들이 줄어들 수밖에 없었는가에 대한 논의를 좀 하고 싶었는데 아까 다른 말씀을 하셔서, 그 부분에 대한 부분들이 얼마 남지 않았습니다만. 내년에 정부 공모사업에 의한 부분들에 좀 더 적극적으로 공격적으로 임하셔서 이런 대행사업 수입에 대해서도 노력해 주시기를 바라겠습니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그러겠습니다.
업무현황 보고에도 나와 있는데요. 10페이지 중장기 발전전략수립 용역수립 미흡에서 이렇게 보고를 하셨는데, 이게 원래 사업비가 예산에 확보된 원래 애초에 계획된 사업비가 얼마였습니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 3,000만 원이었습니다. 전체 총 5,000만원이었는데 우리가 150만원에 원가계산 용역을 받아가지고 2,760만원인가 입찰을 띄웠습니다. 그런데 두 번에 걸쳐서 이게 유찰이 됐어요.
아니 근데 원장님, 원가계산용역을 150만원 들여서 했어요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그런데 왜 유관기관, 우리가 조건에 광주시 유관기관 3,000만원 이상의 실적이 있는 연구기관 및 단체에서 공고를 냈음에도 불구하고 이렇게 두 번인 이런 사안들에 대한 부분들이 두 번이나 유찰 되는 어떤 이런 사안은 거의 없거든요. 이것 시의 용역이나 발주내용들을 봐도. 저희들도 의회에서 연구용역이나 이러한 부분들에 대해서 용역을 줍니다. 그런데 가격이 안 맞으면 협상을 통해서라도 수의계약을 통해서 이렇게라도 찾고, 어떨 때는 아시는 연구기관이나 교수님들을 통해서 방법들을 찾고, 저희들은 1,000만원대이니까 수의계약이 가능한 부분이니까. 뭐 2,000만원 줘도 못할 용역을 1,000만원인데 저희들이 부탁을 해서 맡기고 그럽니다. 그 결과는 1,000만원짜리가 나오는 게 아니고 저희들도 만족할 만한 그런 연구결과는 나오더라고요. 그런데 중장기 발전전략 수립 아주 중요한 발전전략수립용역 아니겠습니까? 그런데 이것을 원가계산까지 해가지고 공고를 했는데 유찰이 됩니다. 원가계산이 잘못된 것입니까? 이 발전전략을 결과적으로는 우리가 내부 TF팀을 구성해서 하는데, 애초부터 그냥 내부 TF팀이 하면 될 것을 괜히 원가계산까지 해가지고 이렇게 해가지고 공고하고 시간만 낭비를 하셔가지고 결국에는 이 사업이 여러분들께서 하시면서 1차는 6월 1일에 합니다. 최소한 중장기 발전전략수립을 하시려면 연초에 바로 했어야죠, 이런 사업들은. 그러지 않습니까? 원가계산 하는데, 이 원가계산용역을 하고 하는데 6개월 걸려버린 겁니까? 5개월이 걸려버린 거예요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 하여튼 좀 뭐 늦게 시작한 저희들이 처음에 계약할 때 3월부터 시작을 했는데요. 연초부터.
아니 그러니까 3월부터 시작한 자체부터가 이게 원가계산을 하는 기간이 있다든가 이렇게 했었을 때는 중장기 계획이라는 게, 봐보십시오. 최소한 오늘 행정사무감사를 받는 자리에서는, 자리에서는 지난 성과를 이야기 하실 때 마무리하는 어떤 이런 부분이 있다 그러면 이런 발전전략에 대해서 여러분들이 반성하는 이러한 부분들이 아니고 성과부분도 저희들한테 보고를 해야 되는 사안이거든요. 그렇지 않습니까? 최소한 이런 용역들을 추진을 해서 내년 업무보고 때는 의회에 발전전략이나 이러한 부분들을 보고를 하는 이런, 이렇게 업무를 진행해야 되지 않겠습니까? 그런데 3월에 시작하셔가지고 150만원 들여 가지고 원가계산까지 했는데 두 번의 공고를 했음에도 불구하고 유찰되고, 내부 TF팀을 구성해서 하는 것이고. 그러면 조금 더 저희들이 부정적으로 이야기를 하면 여러분들이 충분히 할 수 있는 일들을 용역을 줘서 시간낭비하고 돈 낭비하고 해가지고 결국에는 여러분들이 하시는, 애초에 왜 안했냐. 할 수 있는 일을 왜 안 했냐는 거죠. 그러니까 원장님. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
우리가 냉정하게 이야기할 때 이렇게 이야기를 합니다. 내 살림이라면 내 돈이라면 이렇게 하겠냐는 것이죠. 자, 3월까지 내부적으로 우리가 할 수 있냐 없냐를 고민을 했다고 그러면 제 질의하는 방향이 달라질 수도 있습니다. 우리가 치열하게 내부적으로 3월까지 자체적으로 이 일을 할 수 있냐 없냐. 이 돈을, 우리가 매년 결손금이 이렇게 발생하는 상황이고, 자본이 잠식되는 상황인데 이러한 것들을 줄이기 위해서 우리가 내부적으로 전문가들에 어떤 수당을 주고 이렇게 계산을 했을 때 원가계산 2,600만원 나왔지만 우리가 내부적으로 이렇게 했었을 때는 우리 직원들이 고생을 좀 할지라도 2,000만원이면 할 수 있다. 1,500만원이면 할 수 있다. 뭐 이런 치열한 고민을 한 이후에, 자 우리가 불가능하다. 우리가 했을 때는, 결국에는 나중에 중장기전략에 대해서 우리 내부적으로 이런 부분들에 대해 고민을 할지라도 우리가 좀 더 객관적인 계획을 수립하지 못하고 성과에 나중에 영향을 미칠까봐서 우리가 좀 더 낮게 잡는 이런 오류를 범할 수 있다. 여러 가지 부분들에 대한 고민을 하시고 이런 원가계산으로 가야 된다 그러면 가서, 이게 안 되면 다시 한 번 이 용역에 이 원가의 가격이 문제여서 참여하지 않는 것인가, 무엇이 문제인가 이런 것들을 파악하셔가지고 저는 좀 더 누가 봐도 우리 과학기술진흥원의 중장기 발전전략이 제대로 된 전략이고 앞으로 이렇게만 한다고 그러면 광주의 과학기술진흥이 될 것이다. 뭐 이런, 이렇게 돼야 되지 않겠습니까? 근데 지금 이 상황을 봤을 때는 중장기발전전략이 제대로 될까, 이게. 나중에 원장 바뀌면, 원장 바뀌면 이거 다시 용역해가지고 다시 하면 이게, 뭐 그런 상황 벌어지는 거 아닌가. 하여튼 이 부분에 대한, 기왕에 지금 하고 있는 부분인데요. 걱정입니다. 제대로 된 발전전략이 수립될 수 있도록 최선을 다해주시기 바라겠습니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러겠습니다. 사실은 이제 좀 부연해서 말씀드리면 작년부터 이 부분에 대한 논의를 쭉 내부적으로는 해왔었다가 이게 자체적으로 하는 것 보다는 외부 전문기관에 용역을 주는 것이 중장기 발전계획에 명분이 있겠다 싶어서 했는데, 사실은 몇 군데 이야기가 있었지요. 능률협회도 이걸 해볼까 했는데 이게 워낙 그러한 큰 기관에서는 2,600만 원을 가지고 용역을 하기에는 너무 적다. 이렇게 의견을 줬어요. 그래서 두 번에, 그러면 두 번째 할 때 조건을 수정해가지고 해볼까 했었는데 그것 또한 또 다른 문제를 야기할 것 같아서 그냥 두 번 하고 세 번째는 더 이상, 그러면 우리 내부적으로 논의를 더 해보고 나중에 2차 초안이 나오면 전문기관에 감수를 받아보도록 하자 이렇게 의견을 모았던 것입니다. 너그럽게 이해해주시면 고맙겠습니다.
예. 알겠습니다. 이상입니다.
동찬

김동찬위원

원장님, 김민종 위원님도 제기했습니다만, 그래도 너무 중요하기 때문에 중장기 계획은 2,600이 더 들더라도 심지어 3,000만원이 초과되더라도 그래도 제대로 연구용역을 주셔가지고 사실은 중장기발전계획이 나와야 맞습니다. 그렇게 해야 그것은 맞고. 돈이 문제가 아니고 중장기계획이라는 것은 광주과학기술진흥원의 어떻게 보면 앞으로의 목표라든지 방향이기 때문에 지금 나름대로 체제적으로 하고 있다니까 열심히 해주시고, 조직에서 기본현황을 보면 정원이 9명으로 돼 있어요. 그리고 현원이 21명인데, 지금 기타가 12명입니다. 지금 그 기타에 계약직이라든지 기간제 근로자가 다 포함 돼 있나요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그렇습니다.
지금 그러면 계약직 연구원이 몇 명이죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 3명입니다.
계약직연구원이요. 그러면 일반 근로자, 기간제 근로자가 지금. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 7명.
7명입니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
기간제 근로자가? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그리고 별도 정원 1명하고, 대체근무자 1명하고.
그러면 대체근무자라는 것은 출산이나 육아. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 출산, 육아.
그럼 그것도 일단 기간제근로자에 지금 포함 돼 있나요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 대체근로자로.
아, 대체근로자로. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그렇게 분류했습니다.
그러면 지금 기간제근로자를 직접 고용한 거예요? 아웃소싱이 아니고? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 10월 30일까지 아웃소싱 했다가 11월 1일부로 6명은……. (관계직원 원장에게 설명) 그러니까. 기간에 6명이 기간제에서 무기직으로 전환을 하고 1명은 아직 2년이 안 돼서 12월 1일자로 전환하는 것으로.
다시 한 번 설명을 해주세요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 전체가 7명이잖습니까.
예. 7명. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 7명이 지금 기간제 근로자인데 이 중에서 6명이 11월 1일자로 무기계약직 전환을 하는데 그 중에서 3명은 전환을 하고 3명은 정년이 돼서 이분들은 계약을 종료했습니다.
계약을 종료하면 법적으로 책임이 없어요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇죠. 계약종료하고 이게 내부기준을 만들어서 3명을 더 채용을 해야 되겠죠.
그러면 기간제 근로자는 그렇다 치더라도. 보면 연구원, 연구원 있잖아요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
연구원들은 기간제근로자하고 또 다르지요? 그걸 어떻게……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그건 계약직으로, 연구용역이 끝날 때까지 계약직으로 채용하고 있습니다.
그러면 그 계약직은 어떤 프로젝트사업이 있어서 기간이 2년 반이면 2년, 3년이면 3년 해서 끝나면 그 계약이 끝난가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다.
그러고 만약에 신규 사업을 새롭게 발굴해서, 중앙정부 공모사업에 당선이 돼가지고, 당첨이 돼 가지고 새로 사업을 수행할 때 다시 또, 계약직을 다시 그렇게 한가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다. 보통 그게 저희도 그렇고 TP도 그렇고 아마 광기술원 이런 기관의 대부분의 연구직들이 그런 형태로, 국가기관의 수탁사업이 종료되면 그 계약도 종료되는 것으로 그렇게.
그러면 기간제 근로자는 그게 무기계약직인가요? 전환이 된 건가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 전환이 되면 무기계약직입니다.
그러면 그분들이 정년이 보장이 되는가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다.
그러면 그 중에 한 분이 45마흔다섯, 연세가. 그러면 「근로기준법」에 의해서 무기 계약직이 몇 세까지? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 60세까지.
60세까지. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 60세까지 하고.
당사자 본인이 퇴사하지 않는 이상……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그만두지 않으면. 예. 그렇습니다.
그런데 청소용역 같은 경우는 쉽지 않잖아요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 청소용역은 고령자취업대상군 그래서 60세 넘으면 매 1년 단위로 재계약을, 평가해서 재계약을 체결할 수 있도록. 그래서 65세까지 계약할 수 있도록.
알겠습니다. 하나 더 물어보겠습니다. 지금 기술이전, 기술이전이요. 2016년이죠? 2016년부터 2017년이니까 지금 기술이전 계약체결이 현재 총 몇 건인가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 (방청석 관계직원을 향해) 잠깐, 그 부분 구체적으로. 12건? (관계직원 원장에게 설명) 여기 업무현황보고 4쪽에 나와 있는 것으로 보면 기술이전 총 2015년도 21개 사업, 2014년 15개 사업, 15개, 30개 사업 이렇게 돼 있습니다.
그래서 제가 말씀드리는 거예요. 의외로 기술계약, 계약체결 21건 19억 그리고 지금 15건 22억, 그래서 애니젠 등도 나왔 구만, 15개 기업에 기술이전 했는데. 이건 꽤 큰 성과거든요, 지금. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그러면 지금 이런, 아까 연구계약직 그분들이 연구프로젝트를 해서 기술이전 한 건가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 저희들이 아까 말씀드렸던 3명이 그런 연구기술을 연구용역을 개발하거나 이렇게 할 수 없잖아요?
예. 그렇죠. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그래서 주로 대학하고 기업하고 컨소시엄을 이루어서 거기에 우리가 R&;D 자금을 지원해주고 거기 3년 내 성과가 나오면 그것을…….
그러면 거기에서 아까 3명의 연구직이 거기로 파견 된가요? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아닙니다. 그것은 관리하고 R&;D사업이 제대로 되고 있는지에 대해서 평가하고 그리고 그것을 기술 이전할 때는 그 프로젝트사업 주체하고 기업하고.
그러면 기술이전을 하면 기술이전 체결했을 때 기술이전 비용만 여기에서 받고. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 (방청석 관계 직원을 향해) 받습니까?
제가 지금 그것을 물어보고 싶어서 그래요. 그러면 기술이전을 할 때 기술이 예를 들어서 연구를 해가지고 그러면 기술이전, 예를 들어서 관련기관에 자금을 이렇게 해서 투입을 할 거 아니에요.
학재

이학재사업단장

아, 저희들이 기술이전을 저희들이 미래부로부터 기술이전 TLO사업이라 해가지고 그것을 저희들이 국가수탁사업에 수탁을 했습니다. 그래가지고 우리 지역에 있는 기업에 좋은 기술을 이전하려고 그러는데 저희들이 그때 GIST(광주과학기술원)하고 전품연(전자부품연구원) 그다음에 특허법인하고 같이 공동으로 해서 저희들이 수행을, 주관 책임자로서 우리 기업들한테 GIST하고 KETI(전자부품연구원)에서 좋은 기술을 저희들이 이전을, 거래를 하고 거기에 대한 경비를 국가로부터 받아가지고 지원해가지고 했던 그런 성과입니다.
동찬

김동찬위원

성과인데, 기술이전 했을 때 발생되는 이익금이 있잖아요, 예를 들어서.
학재

이학재사업단장

아, 그것은 저희들이 한 것이 아니고 공동TLO(Technology Licensing Office)에서 그…….
동찬

김동찬위원

그럼 기술이전이 되면 기업으로 간가요?
학재

이학재사업단장

아, 그렇습니다. 그 기술은 기업으로 가고.
동찬

김동찬위원

그러면 기업에서 양도권이라든지 그것을 다 갖는가요?
학재

이학재사업단장

그렇죠. 저희들이 서로 SMK에 서류작성해가지고 공동으로 해가지고 자기들이 기술이전 할 때 수수료, 실습권을 언제 넘긴다. 그것은 서로 상호계약에 의해서, 저희들이 기술가치를 평가를 해가지고 그런 경우를 저희들이 허브역할을 하는 거죠. 서로 연결 해주고 그 경비를 국가로부터 받아서.
동찬

김동찬위원

그래서 내가 아까 질의를 한 거예요. 예를 들어서 지금 정부에서 공모사업을 통해 돈을 받는다손 치더라도 관리요원이 아까 연구직이 3명인데 3명을 연구진으로 해가지고 어떻게 보면 링크를 통해가지고 연구기관이라든지 그렇게 해서 이런 실적을 냈기 때문에.
학재

이학재사업단장

아, TLO 전문요원 또 달리 있었습니다. 그래서 공동 TLO 기술이전 사업을 미래부로부터 받아서 기간이 끝나서 종료를 또.
동찬

김동찬위원

종료를 하고 또?
학재

이학재사업단장

그 연구원들은 퇴사를 했죠.
동찬

김동찬위원

퇴사를, 아, 퇴사 했습니까?
학재

이학재사업단장

예. 서로 각 프로젝트마다 다 다르니까요.
동찬

김동찬위원

그러면 연구가 종료되면 무조건 다 퇴사하고 그 사람들이 만약에 새로운 프로젝트가 있으면 그 사람들이 재…….
학재

이학재사업단장

아, 예. 할 수도 있습니다.
동찬

김동찬위원

해도 되고, 할 수도 있고 또 새로운 연구원이 다시 들어오네요?
학재

이학재사업단장

그렇습니다. 예.
동찬

김동찬위원

예. 알겠습니다.
학재

이학재사업단장

예.
경님

주경님위원

주경님 위원입니다. 조금 전에 조례 관련해서 우리 동료 위원님께서 문제 제기를 하셨는데요. 지금 행감자료 참고하시면서 보시게요. 행감 자료 35쪽에 법인 정관에 관련해서 약간 오해의 소지가 있는 문구를 개정해야 되지 않느냐라는 생각에서 이 말씀을 드리는 겁니다. 지금 정관 임원에 관련된 조항 제16조에 보면 이사장 1인과, 찾으셨습니까, 35쪽? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
이사장 1인, 원장 1인, 부, 본부장 1인, 이사 11인 이하, 감사 2인을 두게 돼 있습니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그런데 동 조항 1항 3조에 본부장을 보겠습니다. 본부장 1인 했는데, 본부장 1인은 원장이 비상근직인 경우에 한한다라고 괄호열고 닫고 명시 돼 있습니다. 그러면 지금 재단법인 광주과학기술원에는 원장님은 지금 상근이시죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그러면 본부장님은요. 비상근이십니까? (관계직원 원장에게 설명) ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 본부장은 임원이 아닙니다. 임원이 아니고 직원입니다.
지금 여기 그러니까 혼란스러운 게 뭐냐면 정관에 자, 16조 3항에 보면 “본부장 1인은 원장이 비상근일 경우에 한해서 임원이다.” 이 말씀이시잖아요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그런데 이 정관으로 쫙 봤을 때는 본부장 1인은 무조건 임원에 들어간다. 이렇게 혼란스러울 수가 있다고요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 맞습니다.
그래서 이 정관 개정을 해가지고, 오해의 소지가 좀 있을 것 같아요. 해석의 차이가 좀 있을 수가 있으니 이렇게 했으면 좋겠어요. “원장이 비상근직인 경우에 본부장은 임원이 아닌 직원으로 한다.” 괄호 열고 닫고를 이 내용으로 명시를 해주면 오해의 소지가 없겠다라는 생각이 들어요. 쫙 보면 원장이 비상근직인 경우에 한해서만 본부장이 1인이다. 이 말이잖아요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 이게 당초 처음 만들 때 아마, 우리 남헌일 전)원장님 계실 때 TP원장을 겸하면서 했을 때 그때 이 이전에, 진흥원 이전의 교류센터의 원장은 비상근이었습니다. 그때는 본부장이 상근을 했었습니다. 그런데 이게 별도법인으로, 교류센터 넘어오고, TP에서 분리되면서 원장이 상근을 하게 하니까 본부장을 직원으로 둔거지요.
그런데 현재는 원장님이 상근하고 계시잖아요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러니까요. 이 괄호 안에 있는 내용을 어떤 형태로든 바꿔야 될 것 같습니다.
예. 그래야 될 것 같아요. 그래야 오해의 소지가 없을 것 같아요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그래서 뭐 내용은 원장이 상근인 경우에 본부장은 직원으로 한다. 이렇게 하든지.
지금 20조 보면 원장은 상근이어야 한다라고 이렇게 또 명시가 돼 있거든요. 좀 정정을 해주셔야 될 것 같습니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러겠습니다.
정관 개정의 필요성이 느껴집니다. 다음에는 법인 자본잠식 관련해서 아까 우리 김민종 위원님께서도 말씀하셨지만, 제7기, 8기, 9기 이렇게 재무제표 분석을 좀 해봤는데 제7기에도 부채 및 자본 총계가 170억 6,017만 3,181원이었는데, 8기에는 더 뚝 떨어졌어요. 3억 8,500만 9,035원이 완전히 줄었고요. 지금 현재 9기가, 우리 원장님이 오셔가지고 9기가 진행이 되고 있지 않습니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
9기도 지금 매년 이렇게 3억 정도 자본금이 계속 잠식이 일어나고 있어요. 원장님, 그 원인이 뭐라고 생각 하십니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아닙니다. 이게 아까 이야기 했던 것처럼 우리는 현금 손실은 없는데, 현금 손실은 없습니다. 그런데 아까 말씀드린 것처럼 감가상각하고 실제 장부상의 부채로만 남아있는 것이지 현실상의 부채는 아니다.
그래도 이걸 정리를 좀 한번 해야 되지 않겠습니까? 이 데이터 상으로 재무제표를 보면 항상……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 적자인 손실이.
계속 손실이 나고 자본이 계속 잠식 들어가는 것처럼 재무제표 상에는 그렇게 나오기 때문에 이 문제를 어떻게 좀 정리는 해야 되는 것 아니냐. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그러니까 실제 아까 말씀드린 것처럼 현금상의 손실은 없는데 우리가 임대보증, 우리가 임대사업을 하잖아요. 그러니까 임대보증금 하고. 그다음에 사업비하고 우리가 위탁사한테 수수료 받는 선수금이 있거든요. 이것을 포함해놓으니까 부채처럼 보이는 겁니다, 이게. 그래서 한 2월 달쯤 되면 다시 이익으로 나는데 12월 달로 정산 해놓고 보면 꼭 부채가 생기는 것처럼 이렇게 보이는 거죠.
매, 이렇게 매년 이렇게 3억씩 잠식당하는 것처럼 재무제표 상에는 뜬단 말입니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇죠. 그게 한 2억, 2억 얼마, 한 3억 가까이 됩니다.
2억에서 3억 정도. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아까 말씀 임대보증금 하고 사업수수료하고 이것저것 합하면 한 그 정도 되는 거거든요. 그러니까 실제 손실이 전혀 일어나고 있지 않는 거지요.
그게 재무제표를 말하잖아요, 우리는, 제표상으로 이렇게 말을 하잖아요. 그래서 이 문제를……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 하여튼 저기 회계사하고 다시 상의를 해서 그것이.
상의를 하셔가지고 검토를 좀 해주시면. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 안 할 수 있는 방법이 뭔지 찾아보도록 하겠습니다.
예. 그리고 우리 진흥원 위탁운영업체 선정과 또 운영 관련해서 한 가지 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 우리 과학기술진흥원에서 레스토랑, 게스트룸 뭐 이런 것, 회의실 지금 위탁을 주시고 계시죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그런데 지금, 3개 업체가 위탁운영을 했었네요. 2009년부터 2011년까지 31개월간 HTC업체에서 위탁운영을 했고. 두 번째는 광주라마다호텔 운영업체인 주식회사 시카프관광에서. 그리고 또 신양파크 운영사인 대양인투스에서 2015년부터 17년까지, 올해 말까지 지금 3년간 운영 중에 있는데, 다시 지금 위탁업체 지금……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러고 선정하려고 입찰 해놓고 있습니다.
선정하려고 지금, 협상에 의한 계약으로 하려고 설명회까지 마치신 상태죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그렇습니다.
그런데 쭉 내용을 보니까 첫 번째 계약업체와 두 번째, 세 번째 계약업체 사이에 매출이 많이 차이가 나는 것 같더라고요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
첫 번째 계약업체하고 두 번째, 세 번째 계약업체 매출차이가 나는 이유가 뭘까요, 원장님? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 이게 제가 첫 번째에서 두 번째로 넘어오는 것은 잘 모르겠고요.
예. 원장님 안 계실 때 일이지만……. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 두 번째에서 세 번째로 넘어온 것은 라다마가 이때 좀 운영비를 과다하게 책정해서 이런 사례가 생겼던 것이라고 보고, 지금 저희들이 8억 2,000만원 1년에.
라마다가 두 번째 그 다음에 신양이 세 번째. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 그니까 세 번째 신양이 넘어올 때. 그래서 한 25억 가까이 우리가 3년에 걸쳐서. 그런데 이게 지금 저희들이 말하는 임계점에 다다랐다. 이렇게 보고 있는 겁니다. 그래서 아마 이번에도 이것을 넘어서지는 못할 것으로 저희들이 예상하고 있습니다.
첫 번째 계약업체 계약하셨던 때 그 서류를 보니까 계약서상에는 성과수수료가 제로로 돼 있더라고요. 보니까 성과수수료가 아예. 계약서를 제가 봤어요. 성과수수료가 제로 상태고. 혹시 염려스러운 게 원장님 계시기 전의 일이겠지만 첫 번째 업체가 매출을 고의적으로 누락하거나 그러지 않았느냐라는. 두 번째, 세 번째 업체보다 현격하게 매출이 적으니까 그런 오해의 소지가 있을 수도 있다라는 생각이 들거든요. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 아, HTC는 인건비만 지급하는 것으로 그렇게 계약을 했답니다.
그러니까 앞으로, 지금은 네 번째 위탁업체 선정을 하려고 하는데, 지금 이 매출의 차이가 이렇게 현격하게 난 것에 대한 보완 조치를 하셔야 되지 않느냐, 협약하실 때, 협약하실 때. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 하여튼 검토하겠는데요. 아까 말씀드렸던 것처럼 그 25억 정도의 선을 3년에 걸쳐서 이게 왜냐 그러면 오히려 이보다 더 낮아질 거라고 지금 예상하고 있습니다. 예전에 없었던 이노비즈센터가 들어오고 이래서 주변 환경들이 훨씬 더 열악해졌고, 건물 자체도 10년 되면서 더 노후화 되고 주변에 있는 숙박시설 자체가 훨씬 더 저희들 보다 저렴하고 이런 여러 가지 주변의 상황들이 결코 긍정적이지 않아서 사업수익이 훨씬 더 떨어질 걸로 예측하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이번에 어쨌든 전년, 3기아 맞춰서 그 정도 선에서 계약을 하려고 하고 있고. 또 하나는 그동안에 와는 다른 방식으로 이번에 저희들이, 그동안에 수도광열비를 다 진흥원에서 대줬는데 이렇게 하니까 그러면 공적인 자금을 가지고 특정업체에다가 수도광열비까지 대주면서 영업을 하는 거냐 이래서, 그렇게…. 그 방식을 좀 개선해서 수수료 방식으로 가자. 돈을 좀, 설령 적게 우리가 이익금이 난다하더라도 우리가 특정업체에게 수도광열비를 대주는 그런 이미지는 벗고 가는 게 좋겠다. 이래서 지금 방식을 개선하고 있는 중입니다.
그리고 지금 계약서상의 용어를 좀 제가 봤어요. 그런데 「광주시 갑을명칭 지양 조례」를 지금 발의를 해가지고 시행을 하고 있지 않습니까? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
그런데 이 계약서 명칭에 사실 갑을 명칭이라고 좀 사용을 자제하시고 대등한 지위와 의무협력 관계 내용으로 계약을 하되 또 영업관리 좀 투명성 있게 확보해 주시기를 당부를 드립니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러겠습니다.
이상입니다.
학재

이학재사업단장

제가 말씀드리겠습니다.
공학 박사 한 분이 있고요.
저희 연구지원팀 계약직에.
계약직 아닌.
예. 과학진흥팀에서는 공학박사 한 사람 그다음에 경영학석사 한 사람, 현재 경영학석사 과정을 지금 수행하고 있는 연구원 겸 행정 요원으로 3명이 현재 과학진흥팀에 보직해 있습니다.
연구지원팀에는 공학박사 한 명, 그다음에 현재 석사 한 명, 현재 경영학석사과정을 지금 수행하고 있는 연구원 3명 이렇게 있습니다.
그렇습니다.
그렇습니다.
경님

주경님위원

위원장님 잠깐만.
한 가지 제안 드리고자 했는데 빠트렸네요. (자료를 들어 보이며) 지금 위탁운영용역계약 특수조건 이 자료 가지고 계시죠? ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
거기 8조에 보면 뭐 소소한 거지만 8조 3항에 대연회장 회의실 및 접견실을 겹겸실, 겹견실로 오타가 나와 있어요. 이거 정정하시고. 또 한 가지 23조 3항에 보면 “갑과 을의 이견에 의해 소송의 필요가 생긴 때에는 광주지방법원을 관할 법원으로 하고 필요에 따라 조정할 수 있다.”라고 이렇게 되어 있는데 예를 들어서 이거를 광주에서 이 재판을 안 했을 때 자기들이 원하는 데 아무 데나 가서 할 수 있다는 조항하고 똑같은 거거든요. 그래서 이걸 이렇게 정정하면 어떨까 싶어요. ‘광주지방법원으로 하되 분쟁이 있을 시 관련법에 따른다.’ 이렇게 명시를 해주시는 게 오히려 나중에 더 자유로울 수가 있을 것 같은 생각이 들어요. 참고해 주시기 바랍니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 그러겠습니다.
이상입니다.
민종

김민종위원

원장님께서, 저도 뭐 회계가 전문가는 아닙니다만, 그래도 원장님보다 조금 더 잘 알 것 같아서 어떠한 그런 부분들을 아까 잠깐 말씀을 드렸던 게, 여기는 어떤 우리가 이런 사업들을 진행하고 내년도의 출연금까지 연개해서 이렇게 언급을 약하게 했었는데요. 주경님 위원님 대답하는 과정에서도 원장님이 인식을 바꿔야 될 부분 같아서 말씀을 드립니다. 장부상에 잡혀져있는데 실질적인 건 아니다. 원장님, 다른 일반회사들도요. 모두 감가상각을 합니다. 운수회사 같은 경우도요. 10년 내구연안 수를 정한달지, 15년 내구연안 수를 정한달지 법령에 따라서, 차가 나중에, 그걸 마지막에 처분을 하고 감가상각 처분이익이 됐든 실제로 장부상보다 마이너스가 발생할 수 있는 것이거든요. 우리가 건물이 장부상의 마지막에 잡혀져 있는 것보다 더 손실이 갈 수 있습니다. 건물가치가 없다, 잔존가치가 없다, 그러면. 그러면 가치가 없으면 그것을 건물을 철거하는 과정에서 오히려 돈이 더 들어가 버리는 것이죠. 그러니까 장부상의 손실은 손실인 겁니다. 그러면, 아니 장부로 기업을 평가하지 뭘로 평가를 합니까? 저는 그 인식 바꾸셔야 된다고 봅니다. 그러니까 이 대행수, 대행사업이라든 이런 것들을 늘려서요. 자체 수익을 늘리셔야 됩니다. 이런 손실금들이 회사를 운영하는데 매년 감가상각이 되는 부분들에 대해서 비용입니다. 이건 비용으로 잡아, 법적으로 잡아지게 돼 있는 거지요. 그런데 이것이 장부상이다. 부채는, 부채도 장부상이다. 그건……. 선수금이나 임대료는 나중에 저희들이 사업을 종료했을 때 돌려줘야 될 돈이잖아요. 그렇지 않습니까? 우리가 그것을 받아서 유용해 쓰고 통장에 넣어놓고 이자를 받아먹고 뭐, 이런 상황이 있을 수 있지만, 그건 저희들이 사업을 종료했을 때는 언젠가는 돌려줘야 될 부채입니다. 부채는 부채인 것이죠. 그러니까 오히려 원장님께서, 이런 저희들이 지금 광주은행에 정기예탁을 하고 있던 이런 예산, 이런 예금들이나 이러한 부분들을 원장님께서 앞으로는 이 정기예금 예탁기간이 끝나면 여타의 시중은행에 공문을 보내서 우리가 5억을 예탁할 건데, 10억을 예탁할 건데 시중은행에서 얼마를 요구하겠냐. 쉽게 말해서 은행금리를 입찰 아닌 입찰을 부치시는 거예요. 반드시 광주은행만 할 게 아니고요. 그러면 연 5% 준다든지 5.1% 준다든지 5.2% 준다든지 이런 제안들이 들어옵니다. 이런 결손금을 담은 10원이 됐든 20원이 됐든 줄이기 위해서 그런 노력들을 하셔야 돼요. 최소한 그런 대답이 저는 바랐었던 부분이거든요. 주경님 위원께서 이야기를 하고 그러시면 오히려 제가 와서 어떤 이런 정기예금이나 예탁금이나 이러한 우리 자본금에 대한, 출연금에 대한 어떤 운용이나 이러한 부분에 있어서 전과 다르게 이렇게 공개적인 요청으로 해서 이렇게 은행들과 협의해서 담은 몇 %라도 세이브하고 있다. 저는 이렇게 대답을 하셔야 된다고 봐요. 그리고 앞으로도 그런 노력들을 하셔야 되고요. 그니까 장부상의 부채다. 뭐 이러한 부분들은 저는 원장님의 답변은 적절하지 않다고 봅니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예. 아이고 죄송합니다. 실제 또 그렇게, 위원님께 지적하신 것처럼 그렇게 하고 있습니다. 예를 들면 우리가 출연금에 대한 정기예탁 이랄지 이런 것은 광주은행에만 하는 것이 아니고 다른 은행에도 비교견적 받아서 하여튼 0.1%라도 더 많은 데 예탁을 하고 있고 이렇게 하고 있습니다.
그러니까 저희들도 의회에서도 어떤 그런, 6대 때부터요. 또 7대 초창기에도 그랬었고, 여러분들 출연금 관리라든가 어떤 이러한 부분들에 대해서 의회에서 계속 제안했던 내용들입니다. 반드시 광주은행만 고집하지 말기를. 우리는, 광주광역시 같은 경우 1금고, 2금고가 지정이 돼 있기 때문에 거기하고 거래할 수밖에 없지만, 사전에 계약에 의해서 그렇게, 입찰을 통해서 그렇게 하는 것 아닙니까. 공개입찰을 통해서. 그러니까 저희들은, 산하기관들은 그걸 안 하고 있는 부분이거든요. 그렇기 때문에 그런 노력을 해달라고 저희들이 요구를 꾸준하게 했었던 사항입니다. ○ (재)광주과학기술진흥원장 서대석 예.
예. 이상입니다.
경님

주경님위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 3.(재)광주그린카진흥원

15시 19분

「지방자치법」 제41조와 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 광주광역시 재단법인 광주그린카진흥원 소관 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 매년 실시하는 행정사무감사는 시민의 대표기관으로서 의회가 광주시 행정전반에 대하여 종합적이고 체계적인 감사를 실시하는 것입니다. 또한 위법 부당한 행정 처리에 대하여 시정하도록 하고 제도의 개선과 올바른 정책방향 제시를 통해 시정발전에 힘쓰는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 진지하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 현장 확인이 필요할 경우 현장 확인까지 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 감사 진행순서는 위원장이 증인에 대한 선서 취지와 처벌규정에 대하여 안내한 후 증인선서를 듣고 출석증인 소개와 업무현황 보고 청취 그리고 질의와 답변 자료제출요구 등 감사를 종료하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 증인선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김과 더함이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 때는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 오일근 광주그린카진흥원 원장께서 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 그 외 증인들은 제 자리에 일어나 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 그 다음 원장은 직위·성명을 읽고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 오일근 원장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 선서! 본인은 광주광역시의회 산업건설위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 7일 재단법인 광주그린카진흥원장 오일근

15시 19분

이어서 업무현황 보고청취가 있을 시간인데요. 원본에, 원본대로 속기에 게재해주시고 업무현황 청취는 서면으로 대체하고, 바로 질의로 들어가겠습니다.
정심

유정심위원

유정심 위원입니다. 그린카진흥원의 정관을 이번에 제가 쭉 한번 유심히, 어떠한 주요사업들이 있는지 한번 쭉 봤습니다. 사업내용이 굉장히 많아서 이 시간에 다 열거는 할 수는 없겠습니다. 근본적으로 사업 수행을 정관에 있는 사업 수행을 잘 하고 계시다고 평가하십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 저의 소견으로는 그렇게 자신하고 있습니다. 하지만 부족한 점이 있으면 언제든지 배우고 수정할 그런 자세를 견지하고 있습니다.
예. 사업내용이 굉장히 많아요. 그런데 이 부분에 있어서 이 시간을 통해서 우리가 좀 아쉬운 부분 그런 부분들에 대해서 검토를 같이 해보는 그런 시간으로 생각을 하시고. 광주시청에서요. 한국능률협회 컨설팅에 의뢰를 했습니다. 그래서 광주광역시 출자출연기관 경영평가보고서가 지금 나와 있는데, 이거 본적 있으세요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 예. 읽었습니다.
보셨어요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
아, 그래요. 어떠시던가요? 보시고 난 소감이 어떠세요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 전체적으로 저희 기관의 설립취지에 맞게끔 저희가 정비되는데 시간이 좀 많이 걸렸다, 그런 생각을 하고 있습니다. 그리고 여러 가지 사업을 진행하기 위한 기본 조직과 인력을 구축하는 일에 어떤 빠른 속도로 일이 진행이 되지 않았었구나, 그런 생각을 가졌습니다. 저희가 새로운 사업들을 시행함에 있어서 그러한 부분을 정비하는데 만전을 기하고자 노력하고 있습니다.
정관 제4조 1항에서부터 4호, 5호, 6호 관련해서 질의를 드리겠습니다. 자동차부품 기술혁신 역량조사 그리고 개발사업을 지원하고 또 핵심기술개발 및 사업화 종합지원과 관련해서 수행되고 있는 사업들이 있을 텐데, 현재 광주지역 소재 중소기업에서요. 자동차부품과 관련해서 시험성적서 발급 받을 수 있습니까, 없습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 광주소재기업들이요?
예. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희 기관에서 지금 발급할 수 있는 역량은 갖추고 있지 않습니다.
없습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
자동차부품연구원에서 지금 시험성적서를 받을 수 없다는……. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 자동차부품연구원에서는 그렇게 할 수 있지요.
받을 수 있어요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희 그린카진흥원이 직접 그것을 수행하는 것은 아니고요.
자동차부품연구원에서 2015년에 이 기계들을 설치를 해놨으나 아직 받을 수 없다는 그런 답변이 있거든요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 예. 통상적으로 시험인증이라고 하는 절차가 있습니다. 장비를 구매하는데 시간이 소요되고 스펙을 작성하고, 장비를 구매하고 그리고 그 장비를 설치해서 평형점을 맞춘 다음에 캘리브레이션(calibration) 작업에 들어가고 이어서 그 내용을 이미 검증된 어떤 상품에, 상품이나 제품에 대해서 그것을 단품으로 또는 파트별로 이렇게 한 다음에 그것을 조립해서 완성된 부품으로 해서 시스템적으로 그걸 검증하는 그런 일련의 시험절차가 있습니다.
아니 시험성적서를……. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 그런데 그런 것을 함에 있어서 아마 준비하는데…….
발급 받을 수 있느냐고요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 준비하는데 시간이 좀 걸리기 때문에 장비구축을 해주었으나 준비작업이 시간이 걸려서 아직 발급을 못 받고 있을 수 있습니다. 그리고 시험인증서를 발급하기 위해서는 인증, 인정기구가 있습니다. 인정기구에서 IAF, 아일락이라고 하는 그런 기구가 있는데 세계인정기구로부터 위임을 받은 한국 내 인정기구의 인정을 받아야 시험성적서를, 시험성적인증서를 발급할 수가 있습니다. 그런 절차가.
현실적인 질문에 대한 답변만 해주십시오. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
지금 자동차부품연구원에서 시험성적서를 발급을 받아서 상용화할 수 있는 상황이 되냐고 제가 물었습니다. 안 되죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희가 자동차부품연구원에 일단 이관한 다음에 그 성적서를 발급하고 있는지에 관한 그런 관리는 저희가 현재까지는 담당하지 않습니다.
그럼 원장님 지금 모르고 계시는 겁니까? 시험성적서를 받을 수 있는 건지 없는 건지 모르고 계시는 거예요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 그러니까 발급 안 받고 있다고 하는 것 말고, 또 다른 성적서는 받고 있는 것으로 알고 있기 때문에 일부 안 받고 있는 부분이 있다, 저는 그렇게 이해하고 있습니다.
자동차 부품과 관련해서 우리 자동차부품연구원에서 지금 시험성적서를 받을 수가 없습니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
받을 수가 없고, 현재는 충남 천안에서만 발급이 가능하다고 합니다. 그래서 그러면 저는 어떤 장치가, 장비가 완비가 되지 않았나 이렇게 알아보니까 그것은 아닌 것 같습니다. 우리 광주시가 자동차산업 자체가 핵심과제이지 않습니까. 핵심과제인데, 친환경 소재를 부품을 개발했다거나 대기오염 방지를 위한 부품을 개발을 해도 우리 지역에서 시험성적서를 발급받을 수 없는 이런 구조, 시간을 단축해서 개선을 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 그렇습니다.
16년도에, 작년 경영평가에서도 장비구축과 지원 실적 부분에서 13점 만점에서 우리가 5.12를 받았어요. 그래서 비교적 성적이 낮은 편이거든요. 이 부분에 대한 개선이 반드시 필요하다고 생각을 하고요. 자, 정관 또 제4조 1항부터 7호, 12호까지 보겠습니다. 7호에서부터 12. 지역산업 간의 네트워킹, 교류연계협력, 자문마케팅, 지식서비스 등의 이런 지원이 효율적으로 이루어지고 있는가 하는 부분에 있어서 ‘재단차원에서의 성취목표가 명확하게 설정되어 있지 않다.’ 이런 평가를 받으셨거든요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
여기에 대한 입장은 어떠십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 2016년도에 지금 저희가 수행하게 된 친환경자동차부품클러스터 조성사업의 예산확보 그리고 출범에 매진하기 위해서 전체, 저희들이 그쪽 부분에 온 힘을 다 기울이고 있는 차원이었는데 그 과정에 원장님도 공석이고 담당 본부장도 또 공석이었고 그렇게 그 기간이 전체적으로 한 6, 7개월에 이르렀던 것 같습니다. 그 과정에서 전체 인력들이 새로운 경영기획을 하거나 어떤 지역과의 교류를 할 수 있을 만한 그 재료가 있어야 그것이 가능할 텐데 그런 부분이 좀 활성화되지 못했던 것 같습니다. 금년에 굉장히 많은 그런 노력을 하고 있습니다.
지금 이런 부분뿐만 아니라 사실 여러 곳에서 앞으로 개선해야 될 부분들 에 대한 지적이 있었는데 이런 부분에 대해서 원장님께서 철저하게 준비를 해주시기를 바라고요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
그리고 이 정관이라고 하는 것은 하고 싶은 일을 적어, 지금 제가 정관에서 해야 할 내용을 쭉 적어보니까 A4용지로 거의 뭐 3분의 2이상을 차지합니다. 한 장 정도를 차지하는데 정관은 하고 싶은 일을 적어놓은 것이라기보다는 해야 할 일, 해야 할 일을 설정하는 것이 아니겠어요. 해야 할 일을 설정을 하면서 우리 그린카진흥원이 존재해야 되는 이유, 설립 이유가 되는 것입니다. 그래서 정관대로 활 수 없으면 정관을 개정하는 것이 맞고, 그렇지 않으면 적극적으로 이 정관의 사업내용들을 추진할 수 있는 그런 내용으로 방향을, 운영방향을 잡으셔야 된다. 이런 말씀을 드립니다. 앞에서도 말씀드렸지만 우리 지역기업이 노력해서 연구개발한 부품이 있어요. 그런데 시험성적서 우리가 받지 못해가지고 상용화를 할 수가 없다면, 제도적이고 그리고 기술적 지원을 충분히 우리가 지원해주지 못하고 있기 때문에 이런 부분에 대한 방안을 마련하셔야 된다. 이렇게 생각합니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
다음은 성과급과 관련해서 질의 드리겠습니다. 2016년도 성과급은 지급하지 않았습니다. 2017년도 성과급을 지급 지금 한 것으로 나타나고 있는데요. 하셨죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예, 성과급 지급했죠.
언제 하셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 어……. (방청석에서 “9월에” 하는 직원 있음)
9월에 하셨어요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 경영평가 나온 다음에 저희가.
「광주광역시 출자출연기관 운영조례」 알고 계시죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
6조 2항에 보면 “성과계약기간이 1월 1일부터 12월 31일까지”로 그 계약기간이 돼 있어요. 알고 계시죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
6조 4항은 시장은 매년 6월말까지, 6월말까지 성과계약서상 계약내용의 달성 정도를 평가해가지고 해당연도 보수에 반영하라고 돼있어요. 자, 보수는 우리가 기본적으로 기본급, 수당 그리고 성과급 다 포함한 내용이지요. 그린카진흥원이 2016년에 출자출연기관 평가에서 몇 위 하셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희가 12개 기관에서 8위 한 걸로 기억하고 있습니다.
8위요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
2016년도에 10개 기관 중에서 10위 하셨어요. 10위. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 그때는 10위 했고 그 다음에.
이제 2016년도. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
10위를 했어요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
자, 사업성과에 대해서도 45.12로 최하위 점수를 받으셨거든요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
근데 운영조례 6조에 근거해서 보수에 반영해야 하는 것이 맞는데, 성과급을 지급받는 거 맞는 거예요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 지금 제가 기억하고 있는 그 전년도에는 최하위를 기록했고 최저점수를 맞았고 그런데, 금년도에 2016년도 경영성과에 대한 결과가 12개 대상 중 8위를 했고, 사십구점몇점 정도로 굉장히 상승했다. 그래서 종합평점 B등급을 맞았다. 이렇게 저희가 기억하기 때문에 그 기준이라면 저희가 성과급 맞는 것으로.
왜 제가 알고 있는 성과하고 다를까요? 뭐가 맞아요? (방청석에서 “제가 부연설명을 드리면”하는 직원 있음)
설명을 하시는 자리가 아니고요. 원장님이 정확한 답변을 하실 수 있도록 도와드리십시오. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
제가 알고 있는 내용은 2016년도에 경영평가에서 10개 기관입니다, 12개 기관이 아니고. 10개 기관 중에서 10위를 했고요. 사업성과도 45.12에요. 45.12로 최하위를 획득을 했어요. 그런데 보통 2016년도의 결과를 가지고 2017년도에 성과급을 지급하는 것이 맞는데 지금 이렇게 최하위인 기관에서 성과급 지급이 맞는 것인가요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 그래서 지금 제가 말씀드리고 있는 것은 2016년도 경영실적에 대해서 16년도 거에 대해서 금년에 나온 경영성과를 제가 말씀드린 것이고. 지금 위원님께서 갖고 계신 자료가 2015년도 경영성과에 대해서 2016년도에 발표된.
2016년도입니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 2016년도에 발표된 그 결과물을 말씀하시는 것으로 저도 기억하고 있었습니다.
그러니까 2017년도에 성과급을 받으셨으니까 2016년도 성적을 가지고 받으신 거잖아요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 2016년도 것을 기준으로 해서, 저희가 지급을 유보를 하고 있다가 경영성과가 나온 다음에 그것을 지급을 했습니다.
경영성과 최하위로 나왔는데. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 B등급으로. 아니 그것은 2015년도에 대해서 2016년도에 최하위로 나왔던 거고. 2016년도에 대해서 17년도 것이 상승되었고 B등급으로 나왔기 때문에 그것에 근거해서 저희가 지급을 하였죠.
그러셨어요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
성과급 지급과 관련해서 전략산업본부와 상의하셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 통상적으로 지급전에는 상의를 하고 있습니다. 저희 상당히 많은…….
기조실이나 예산정책실 이런 예산 파트하고 상의하신 내용이죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 예산실에서 통보 받고 그에 준해서 하고 있습니다. 왜냐하면 경영성과평가 자체가 예산실에서 저희한테 통보했기 때문에 그렇습니다.
그 자료를 저를 하나 좀 줘보시죠. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
방금 말씀하셨던 B등급 나왔다는 자료. 그걸 저를 하나 주시고요. 제가 전략산업본부 행정사무감사 하면서 다시 질의를 할 겁니다. 성과급 지급의 당위성에 대해서 한번 다시 물어볼 건데 혹시 이것이 조례를 위반을 한 사항이라면 전략산업본부와 같이 이 부분에 대해서 상의를, 의논을 해보려고 합니다. 지금 여러 가지 정관에 나와 있는 사업내용들, 사업내용들에 대해서 원장님께서 충분히 검토를 하셔서 부족함이 없도록 이 지역에서 중소기업을 하고 있다는 것이 장애가 되지 않고, 방해가 되지 않도록 부족함이 없도록 충분한 업무에 만전을 기해주시기를 부탁드립니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 유념하겠습니다.
이상입니다.
경님

주경님위원장대리

유정심 위원님, 수고하였습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김민종 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
민종

김민종위원

원장님 새로 오셔서 고생이 많으신데요. 일단은 원장님 오시고 나서 지금 이 본부장. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
본부장하고 지금 전기차사업단장이 지금 아직 공석이시죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 지금 여기 와 계십니다. 본부장님, 단장님 와계십니다.
언제 오셨어요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 단장님은 5월에 오셨고요. 본부장님은 11월 1일자로 임명 되셨습니다.
1일자로요. 그래요 그 자료를 좀 주시고요. 저희들이, 저도 자료보고 지금 그러한 내용들 에 대해서 모르고 있었는데 오늘 오셔서 지금 어떤 분이신가. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 예.
사실 의회에서 계속해서 이 부분에 대해서 문제를 제기를 했었고. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예, 그러셨었죠.
본부장님의 경우에는 저희들이 현장활동 가서 전문가를 영입했으면 좋겠다. 이런 의견들이 드렸었는데, 내용에 대해서 주시면 좋겠습니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 혹시 시간을 주시면 잠깐 간략히 인사 소개를 올릴까요?
아니, 감사니까 나중에 그건 따로 하시고요. 자, 광주테크노파크의, TP의 자동차전자부품센터와 우리 그린카진흥원의 통합. 우리 그린카진흥원 입장에서 뭐, TP에서는 조금 불편하게 들릴 수도 있습니다만, 어떻게 보면 그린카진흥원을 흡수 통합하는 것 아니겠습니까? 이 센터를. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
이 부분에 대한 진행이 어떻게 돼 가고 있습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 광주의 여러 가지 시설장비 인력이 일천한 상태에서 자동차산업의 미래를 향해서 지향, 발전을 하겠다고 하는 의지를 표명하기 위해서는 모든 자원, 재원을 통합해서 운영하는 것이 시너지 효과를 극대화하는데 있어 가장 좋은 전략방안입니다. 바로 그런 차원에서 2015년에 김 위원님께서 지적해주셨던 그 부분은 굉장히 탁월한 지적이었다고 저도 생각을 하고 있었습니다. 2016년도에도 그런 내용이 계속 진행이 되고 있었다고는 하지만 상당히 지지부진 했었고 그래서 작년 행정사무감사 때 저도 기억을 합니다만, 김 위원님께서 다시 한 번 그 부분을 강력하게 지적을 해주셨습니다. 그 후에 저도 그 부분에 대한 중요성을 누구보다도 절감하고 있었기 때문에 그 말씀을 실행하기 위해서 바로 그해 12월부터, 전년도 12월부터 중앙부처와 관내 지방정부와 활동을 계속하고 그 필요성을 피력하기에 이르렀습니다. 그래서 작년 초, 금년 초에는 세종시에 있는 산업자원부를 방문을 해서 기본적인 저희 광주시의 방침에 동의하고 협조하겠다고 하는 그런 동의까지도 받아내고 했었습니다. 그 후에 여러 가지 정황에 의해서 이런 저런 일들이 있었습니다. 그렇지만 저희는 저희의 파트너를 최대한 신뢰하면서 그 부분에 어떤 성마른 그런 모습을 보이는 것 보다는 서로 품격을 유지하면서 부드럽고 멋있는 그런 통합을 이루어가기 위해서 충분한 절차를 밟아갔습니다. 현재는 종합적으로 거의 마무리단계에 와있고 12월 아, 11월 당초에는 27일에 TP가 이사회를 하면 저희가 28일에 하기로 저희 이사님들께 이미 통보까지 다 해놨었습니다. 그렇게 되면 바로 다음 날부터 바로 통합이 되는 거죠. 그런데 어제 TP가 다시 29일로 이사회를 연기했기 때문에 할 수 없이 저희는 저희 이사님들의 양해를 얻어서 11월 30일로, 바로 그 다음날 저희가 이사회를 개최하겠다는 의지를 표명하고 있습니다. 그렇게 되면 12월 1일부터는 실질적인 통합 절차에 들어갈 거라고 그렇게 기대하고 있습니다.
이 자동차 관련한 유관기관들이 통합을 통해서 시너지 효과를 냈으면 좋겠다는 어떤 제안들을 받아들여서 계속 추진을 했는데요. 결국에는 이게 명칭만 통합하는 상황이 되면 안 된다고 봅니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 그렇죠.
TP의 전자부품센터가 가지고 있는 인력이라든지 이런 노하우나 이런 부분들에, 사람이 가지고 있는 노하우라든지 이런 부분들에 대해서 통합을 통해서 이게 시너지 효과를 가져와야 되는 거거든요. 그런데 새로 출범하는 이런 통합기관이 기존에 TP에 있는 분들에 대한 어떤 직급, 호봉 뭐 여러 가지 부분들에 대한, 부분들을 인정 해줄 것이냐 안 해줄 것이냐. 어디까지 인정할 것이냐 아주 좀 더 구체적인 안. 뭐 단순하게 이분들이 지금 계약직으로 있는데 최소한 올 연말이 지나면 TP에서 무기계약으로 전환이 된다는데 그럼 누가 오려고 하겠습니까? 우리는 이 무기계약 형태가 아닌 계약직 형태로 받는다고 그러면 이분들은 난 TP에 남겠다. 이래버리면 아까 말씀드렸던 그런 시너지효과를 제대로 누릴 수 없다는 것이죠. 그래서 우리가 통합하는 과정에 직원 한 분 한 분들에 대한 이런 부분들에서 원장님께서 파악 하셔서 필요하시다 그러면 내부적으로 사람들에 대한 이러한 부분들에 직접 면담을 통해서 애로사항이나 이러한 부분들을 해결 하셔야지만 이런 통합이후에 문제가 자리를 좀 빨리 잡을 것이고 시너지효과도 빨리 나리라고 봅니다. 그래서 그렇게 아주 적극적으로 또 세심하게 좀 이렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 유념하겠습니다.
부드럽게만 하시지 마시고요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 그러겠습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
경님

주경님위원장대리

김민종 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 김동찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동찬

김동찬위원

간단하게 한두 가지만 물어보도록 하겠습니다. 지금 친환경자동차부품클러스터 조성사업 지금 어찐 가요, 지금 순조롭게 진행되고 있나요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 출범자체에 여러 가지 에러도 있었고 그리고 대형 사업이 광주에 오랜만에, 정말 한 18년 만에 이렇게 오게 되니까 그에 대해서 많은 분들이 이렇게 대형 사업이 광주에 올 리가 있느냐. 그래서 불가능하게 보고 있다가 정작 오게 되니까 그에 대한 관심과 어떤 여러 가지 얘기들이 폭증하고 있는 것을 경험을 했습니다. 그런 부분에서 저희들이 모든 분들의 의견을 수렴하고 최대한 모든 분들하고 함께 가는 모습을 갖추기 위해서 저희들이 순조롭게 현재 출범을 했습니다.
클러스터를 구축해야 되고, R&;D지원을 통해서 친환경자동차 어떻게 보면 생태계를 조성해야 되고 그리고 또 더 나아가서는 지금 광주형 일자리를 창출해내야 되지 않겠습니까? 그래서 어떻게 보면 광주전남은 어떤 기업환경을 만드는데 호기다. 지금 그렇게 보고 있는데 내년 국비예산 어느 정도 반영이 되고 있습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 내년에 지금 180억 확보를 해놓고 있습니다. 그래서 기술개발부분은 이렇고요.
9월에 진행한 기술관련 공모회 지역기업들이 참여를 했었죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 그렇습니다.
어느 정도 참여 했었습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 총 104개 기관들이 참여를 했고 그중에 62개가 지역기업들입니다. 이 기업들이 단독으로 기술개발에 참여를 하기에는 여러 가지 에러가 있기 때문에 그룹별로 컨소시엄을 해서 참여를 하고 있는데요. 19개 과제에, 17개 과제에 응모를 했고, 그 17개 과제에 29개 컨소시엄이 참여를 했습니다. 29개 컨소시엄 중에 25개 컨소시엄이 지역기업이 주관기관인 그런 구조로 이루어지고 있습니다. 그 정도면은 거의 한 80 몇 퍼센트 정도 되는 그런 규모입니다.
예. 지금 모처럼 자동차연관 부품 그 기업들은 지금 좀 들떠있다고 표현할까요? 아주 지금 기대를 꽤 하고 있습니다. 그런데 한 가지 우려스러운 것이 친환경자동차클러스터조성사업 관련된 전국에 보면 경기도 고양에서도 추진하고 있고요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
알고 계시죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
그리고 또 원주에 보면 원주의 기업도시 내에 클러스터 관련된, 똑같습니다, 친환경자동차클러스터조성사업. 그런데 거의, 규모도 꽤 크더라고요. 보니까, 자료를 보니까. 그렇게 해서 지금 우리와 경쟁하는 전국의 기업도시들이 몇 군데 있어요. 그런 도시들하고 어떤 경쟁력차원에서 우리 광주가 좀 더 그런 기업들하고 경쟁력에서 뭔가 우위를 점할 수 있는 그런 뭐랄까 비전이랄지 계획들은 가지고 계신가요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 제가 처음에 그린카진흥원에 합류하고 저의 계획을 설명하면서 어떤 부분이 중요 하겠는가부터 순서대로 제가 말씀드렸는데 “알파와 오메가가 훌륭하신 분을 모시는 것에서 귀결이 됩니다.”라고 답변 했습니다. 저희들이 정말 우리 광주시가 ‘럭키’합니다. 왜냐하면 세계적인 전기자동차, 거의 유일한 전문가이다시피한 이 춘 박사님을 저희가 단장님으로 모실 수 있게 되었고 그리고 삼성전자 비서실에서 거의 20년 가까이 이렇게 ― 비서실에서 근무한다는 건 또 더구나 독특한 그런 이력인데 ― 그렇게 근무한 경력을 가지신 이종진 전무이사님 출신을 저희 본부장으로 영입했다하는 차원에서 우리 광주시로 모든 빛과 에너지가 쏠리고 있다. 이렇게 생각을 합니다.
그래서 저는 모처럼 또, 현재 지금 정권도 마찬가지고요. 또 광주전남 물론 나주혁신도시도 있습니다만, 나주혁신도시는 거의 뭐, 산단이 현재 나주 쪽으로 많이 쏠려있는 입장이고 단지 빛그린은 보니까 거의 50 대 50정도 되데요. 부지가 보니까. 거의 광주전남 어떤 상생할 수 있는 그러한 기업환경이 만들어지고 그래서 모처럼 좋은 기회가 우리 광주에 지금 왔다고 생각하고요. 그래서 아까 일산이라든지 경기도 고양 그리고 원주 그런 기업도시들하고 앞으로 차후 경쟁이 꽤 심할 겁니다, 아마. 그래서 예산확보라든지 여러 가지 어떤 그런 사업들을 광주시와 또는 유관기관과 잘 공조해서 성공리에 마무리될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 감사합니다.
경님

주경님위원장대리

김동찬 위원님, 수고하셨습니다. 그린카진흥원과 테크노파크 자동차센터 통합문제는 우리 김민종 위원님께서 질의를 해주셨고요. 우리 원장님께서 관외 출장을 아주 많이 다니시면서 업무에 굉장히 충실하시고 계시다는 내용을 좀 확인을 했습니다. 국외출장도 시장님보다 더 많이, 지금 올해만 해도 4회 이렇게 다녀오시고 아무튼 바쁜 일정 잘 소화해 내시고 있는 걸로 아는데, 문제는 출장과 관련된 서류를 좀 받아서 검토를 해봤습니다. 그런데 원장님 많이 바쁘셔서 그런지, 국내에도 43회 이렇게 출장을 다녀오셨더라고요. 그리고 또 국외도 4번 가시고 그랬는데, 43회 출장 중에서 출장 다녀오시면 정산 완료 하셔야 되지 않겠습니까. 바쁘셔서 그랬는지 3건만 하고 전혀 정산정리가 안 되어있습니다. 그 이유가 뭡니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 제가 그것뿐만 아니라 정말 챙겨야 될 일이 사소한 것까지 다 빈틈없이 챙겼어야 되는데 그것을 챙기지를 못한 것 같습니다. 그리고 출장 출발할 때는 어떤 생각을, 항상 허겁지겁 허둥지둥하면서 헐레벌떡하고 기차역으로 뛰어가기도 했는데요. 가면서 오늘 또 이렇게 제가 면담해야 될 분이 무엇을 필요로 할 것인가에 대해서 자료를 깊숙하게 공부를 하고 갑니다. 그래서 공부를 계속 하면서 그 생각을 담고 가다 보면 출장신청처리 이런 부분들을 깜박깜박 놓치는 경향이 있었던 것 같습니다.
아니, 원장님께서 출장 가실 때 혼자 가시는, 거의 혼자 가셨더라고요, 보니까. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 저희 인원이 워낙 적기 때문에 그렇습니다.
인원이 없어서 그러신걸로 아는데 그렇다 치더라도 원장님께서 출장 가실 때 예를 들어서 기차 티켓팅을 담당 직원이 해주실 거 아닙니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 제가 하고 있습니다.
직접 하십니까? 그러면 그때그때 못하시더라도 최소한 뭐 한 달이면 한 달, 두 달이면 두 달 이런 시기에 맞춰서 일괄 정산하게끔 말씀하셨어야 되는데 43회 중에서 3건은 정산하고 나머지 36건은 아직까지도 정산이 되지 않고, 최근에 행감을 준비하면서 제가 자료요구를 했습니다. 그랬더니 11월 5일자로 일괄 정산을 이렇게 정리를 해놓으셨더라고요. 그래서 어떻게 공공기관의 기관장께서 이렇게 여비규정에 여비정산기간 이런 것 정도도 인지를 못하고 계셨을까, 그 정도로 바쁘셨을까, 일주일 이내에 다, 국외여행지는 2주일 국내는 1주일 이내에 증빙서류 갖춰가지고 정산 신청을 해야 된다고 명시되어 있습니다. 알고 계셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 옳습니다.
모르셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아니요. 알고 있습니다.
알고 계셨음에도 불구하고 이 36회 6건이나 이렇게 정산을 아직까지 안 하시고 있다가 급조해서 하신 부분에 대해서는 공공기관장으로서 적절치 않은 일이다고 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예, 그래서 이런 행정사무감사 같은 절차가 정말 중요하고 필요하구나라고 생각하고 있습니다. 저도 더 크고 중요하고 광주시의 미래를 위해서 원대한 일만 계획해 머릿속에 담고 그러한 부분에 집중하고 있다 보면 작은 것들을 곧 잘 곧 잘 못 챙기는 경향이 있곤 합니다만, 이런 부분을 제가, 누가 챙겨주기 전에 제가 더 스스로가 챙기는 것까지도 했었어야 되는데 그거를 놓쳤구나 하는 생각이 들어서. 저도 가끔 이렇게 계좌를 한 3, 4개월에 한 번씩 무심코 톡 들어가 보는데 자꾸만 계좌가 이렇게 여기 광주 온 뒤로 줄고 있어서 ‘왜, 줄고 있지’하는 생각을 언뜻언뜻하면서 그렇게 지내고는 있었는데 보니까 그런 정산이 미비 되어 있었구나 해서.
출장가실 때, 원장님 출장가실 때 직원 분들 다 공유하지 않으십니까? 비공식 출장이 많으십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아니요. 공유합니다.
원장님이 출장가시면 직원 분들은 당연히 인지하고 계시겠죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 그렇죠.
그러면 이 업무를 담당하시는 직원 분들도 문제가 있다고 생각을 합니다. 원장님이 바쁘셔서 그러시면 이 직원 분들은 당연히 챙겨서 정산 처리를 바로 했어야 되죠. 결론적으로 공공기관을 이끌고 계시는 원장님께서 가장 기본적인 우리시의 규정마저 지키지 않고 계신다면 나머지 원장님 밑에 계시는 직원 분들은 이 규정을 지키시겠습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 지금 다른 부분은 착오 없이, 처음에는 여러 가지 미흡한 점도 있었습니다만 적은 인원으로 큰 사업을 진행하면서 그 와중에도 하나씩하나씩 저희가 고치고 수리하고 해서 정상화 작업을 해 나가고 있습니다. 그래서 그 중에 몇, 그런 출장부분, 출장비 정산부분이 이루어지지 않은 것이 있는데 이 부분을 저희들이 더욱 깊게 유념해서 철저하게 진행하도록 하겠습니다.
앞으로 이런 일들이 다시는 있어서는 안 되겠고요. 원장님께서 바쁘시면 부속 직원 배치를 하셔서 앞으로 이런 재발방지책을 마련하시고 또 혹시 우리 그린카진흥원의 나머지 직원 분들도 이런 사례가 있는지 직원들 전수조사도 이번 기회에 해주시고요. 증거 서류를 잘 갖춰가지고 회계 관계 공무원에게 정산 신청을 하시기를 부탁드립니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예, 그렇게 하겠습니다.
한 가지는 조이롱자동차 E6 버스활용 관련해서 질의 드리겠습니다. 전기승합차 E6을 2016년 3월 14일자 우리 광주시가 구입을 한 걸로 알고 있습니다. 저는 조이롱 자동차회사에서 그냥 전시를 무료로 해준 줄 알았습니다, 홍보용으로. 그런데 우리 시가 예산을 들어서 이것을 구입을 했더라고요. 그런데 이 차 활용 실적을 보니까 국제전기차 엑스포 전시, 제주 국제컨벤션에서 있었던 그 행사장에서 전시를 했고 또 2016년 3월 31일부터 4월 15일까지 16일간 우리 시청의 시민홀에 이렇게 전시를 했고요. 그다음에 세 번째 국제그린카전시회에서 2016년 7월 7일부터 17년 9월 3일까지 김대중컨벤션센터에 전시를 했고 그다음에 16년 4월부터 17년 3월까지 12개월간 그린카진흥원에 있죠. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
이런 정도로 활용 실적을 보면 12달 동안 그린카진흥원에다 놔두고 있는데 이 비싼 차를 구입해가지고 성능테스트 혹시 한번 해 봤나요, 이 E6 자동차? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 엔지니어링 역량을 조기에 확보하기 위해서 제일 좋은 방법이 리버스 엔지니어링이라고 하는 방법을 우리가 개발도상국 시절에 많이 활용을 했습니다. 전기자동차 분야는 저희가 후발국이기 때문에, 새로운 기술을 앞장서서 개척하는 것도 중요하지만 그보다는 이미 선발기업들이 있고 제품이 있으면 그것을 구입해서 그것을 해체한 다음에 거기에 들어간 각종 노하우를 우리가 분석해보는 것도 좋은 전략이 됩니다. 그래서 전년도에 구입을 할 때 당초 목표는 그것을 분해한 다음에 그것을 전시해서 관내 기업들로 하여금 이러한 부품이 이러한 방식으로 만들어졌으니 그것을 보고 배웁시다 해서 그런 차체 전체를 티어다운 하는 그런 작업을 하기로 했었습니다. 바로 그저께 11월 2일이죠. 11월 2일에 지난 주 목요일에 저희가 티어다운해서 전시회 했습니다. 그 티어다운 하는 작업까지 저희가 한 한달 보름정도 동양금속작업장을 빌려서 전체 해체를 했습니다. 그리고 그거를 개별부품을 전체를 다 그린카진흥원으로 가져와서 그린카진흥원 105호실에 저희가 전시를 해놓고 있습니다. 그래서 현재, 그날도 11월 2일 행사에 한 50여명 넘는 기업관계자분들이 참관을 하시고 중국의 기술수준을 함께 조사하고 판단할 수 있는 기회를 가셨습니다. 그리고 앞으로 그 부품을 해체해서 각자의 부품 개발기업들이 우리는 이정도의 부품을 가져다가 이 내용을 우리가 벤치마킹해서 새로운, 더 나은 제품을 만들겠다는 의사가 있는 기업들에게는 그것을 분양을 하겠다라고 저희가 공고를 했고.
지금 E6 승합차를 분해를 지금 하셨다. 이 말씀이십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 그렇습니다.
자, 좋습니다. 분해하기 전에 성능테스트 하셨죠? 테스트 거리. 성능테스트 결과, 결과지 있죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 테스트, 주행한 것까지는 제가 기억합니다.
그러니까 성능테스트를 하셨다고 하셨잖아요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
하셨으면 성능테스트 결과, 결과자료를 저희 상임위 여러 위원님들에게 주시기 바랍니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 잠시만요. 그 부분은 제가 좀 확인을 하겠습니다.
성능테스트 하셨습니까, 안 하셨습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 (방청석 관계직원을 향해) 완성된 신차테스트를 했습니까? (방청석에서 “조이롱…….”하는 직원 있음)
성능테스트를 안 하고 분해를 하셨단 말씀이십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 조이롱코리아에서 그것을 자체 성능테스트를 하였다고 지금 확인 하였습니다.
아니, 그러니까 조이롱 자동차에서 자체 테스트 한 것과 우리가 우리 돈 주고 구입을 해왔지 않습니까. 그러면 우리가 자체……. 조이롱에서 테스트 한 것과 우리가 테스트 한 것이 어떤 차이가 있는지 테스트 하셨어야 맞잖아요. 하셨다고 하셨잖아요. 하셨으면 결과서를 주시라 이 말씀이신. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 (방청석 관계직원을 향해) 우리가 그거 확보 가능합니까? (방청석에서 “조이롱에 한 번 요청을”하는 직원 있음) 예. 저희가…….
테스트 안 하셨죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희가 직접 하지는 않고 조이롱 코리아에서 했기 때문에 그 결과서를 저희가 입수할 수 있도록 한번 접촉을 하겠습니다.
조이롱 자동차 자체적으로 성능테스트를 한 것과 우리 그린카진흥원에서 직접 테스트 한 것과 결과가 같다고 생각하십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 차이가 있을 수 있습니다.
왜 테스트를 안 하셨습니까, 그 많은 예산을 들여서 구입한 차를? 이걸 분해해가지고 기업에게 나눠주는 게 무슨 의미가 있습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 실차테스트를 하기 위해서는 거기에 실차테스트에 관한 장비와 전문요원이 굉장히 방대하게 필요하게 됩니다. 그것은 자동차개발이라든가 성능시험을 전문으로 하는 그런 곳에서 대대적인 비용과 기간이 필요하게 되죠. 그래서 그런 부분에서 저희는 일단은, 지금 그 E6 자체가 조이롱에서 개발된 제품 중에서도 가장 최선의, 가장 업데이트 된 그런 제품은 아니기 때문에 현재는 우리 기업들이 빨리 어떤 구성품으로 이루어져있고 그 정도의 제품을 생산할 수 있는가를 빨리 우리 사업에 참여시키도록 하기 위해서 그렇게 활용하는데 좀 많이 시간을 단축시켰다고 그렇게 생각하고 있습니다.
저는 원장님의 그 말씀에 전혀 동의할 수도 없고 이해가 가지 않습니다. 제가 이해 못하니 광주시민이 이해할 리가 없고요. E6 자동차를, 승합차를 저는 그냥, 대부분 이렇게 전시용은요. 그냥 기업들이 우리 제품 한번 테스트해달라고 전시를 무료로 합니다. 그런데 우리시는 이상하게도 돈 주고 사다가 전시를 했더라고요. 그것까지도 제가 이해를 했습니다. 그러면 적절하게 그걸 활용을 하셔야 되고 전시회 몇 번, 차 갔다 전시 해놓고 성능테스트 조차도 안 하고 조이롱 자동차에서 성능테스트 한 것만 가지고 믿고 계신다는 그 자체도 저는 이해할 수가 없습니다. 그리고 해체를 해가지고 지금 뭐, 전시를 하고 있다는 것에 대해서 도저히 이해할 수도 없고 인증절차도 8월에 끝내시겠다고 약속을 하셨어요. 자동차산업과에 제가 여쭤볼 건데요. 지금 인증도 되지 않은 차에요. 친환경자동차 선도도시를 만들겠다고 하는 광주시의 이런 행정들을 광주시민들이 어떻게 생각할지 참으로 걱정스럽고 안타깝습니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 더욱더 만전을 기하도록 하겠습니다.
만전을, 그린카진흥원장님께서 만전을 기하는 차원이 아니라니까요. 그 사업에 대해서 전면 재검토가 필요하다라고 말씀을 드리고 싶습니다. 한 가지 또 신임 본부장님, 오늘 우리 김민종 위원님께서 “본부장님 계세요?”라고 여쭤봤는데 본부장님 오신지도 모르고 계시지 않습니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 저희가 인사를 드리러 갔었는데요.
좋습니다. 인사를 드리러 오셨는데 위원님들이 자리에 안 계셔서 인사를 못 나눴다, 그것까지는 이해를 합니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 11월 1일에.
그러나 지금 본부장님 자리에 계시죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
그래서 본부장 임명, 위촉 하실 때, 임명하실 때 경력직 모집 하시라고 경험이 있는 경륜이 있는 이런 분 오셨으면 좋겠다라고 우리 위원님들이 제안 하셨죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
그럼 신임 본부장님 이와 관련한, 자동차산업과 관련한 경험 있으십니까? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 어, 포괄적인, 삼성전자에서 포괄적인 사업을 진행을 하셨기 때문에 그에 관한 경륜이 충분히 있으시다고 판단을 하였습니다.
당사자 앞에 놔두고 이런 말씀 드리기는 참 곤란합니다만, 의회에서 제기한 내용들에 대해서 원장님께서 조금이라도 깊이 생각을 하셨다면 굉장히 심도있게 고려를 해서 인선을 하셨어야 된다라고 생각이 들고요. 이 문제는 원장님께서 임명하는 게 아니고 시장님께서 임명하셨죠? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 저희가 임명합니다.
그렇죠? 시장님 전혀 모르시진 않으시잖아요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 나중에 인사는 드렸습니다. 그런데요. 저희가 처음에는 본부장 직책 하나만 있었기 때문에 그때는 거기에 경영적 능력과 기술적 능력을 통합한 그런 분을 찾느라고 애를 썼었습니다. 그런데 그렇게 한다라는 것이 굉장히 힘들었었습니다. 더구나 위원님들께서 당부해주신 사항도 있었기 때문에 더욱더 그런 부분에 신경을 쓸 수밖에 없었죠. 나중에 기술적 부분을 독립을 시켜서 전기차 사업단을 저희들이 별도로 조직을 했습니다. 그렇기 때문에 전기차에 관한 경력을 중점적으로 해서 기술경력부분을, 전기차단장님을 모셨기 때문에. 그다음에 사업전략이라든가 기획 여러 가지 영업, 대외협력, 경영, 종합적인 관리 이런 부분에 대한 경험이 많으신 분이 우리 그린카진흥원에 절실하게 필요하다. 그렇게 또 저희들은 판단을 할 수가 있었습니다.
어찌됐든 의회에서 제언한 내용들에 대해서 원장님께서 깊이 이렇게 헤아리지 않으셨다는 부분은 굉장히 유감스럽게 생각하고요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아, 저는 헤아려서 했다고 생각합니다.
시장님께서 해외 가시자 그러면 그냥 앞뒤 재지 않고 따라 가야만 하는 게 아니라고 봅니다. 소신껏 원장님께서도 그린카진흥원장으로서의 역할을 좀 다해주셨으면 좋겠고요. 우리 지역의 또 미래먹거리산업이 자동차 관련 산업이지 않습니까. 그래서 우리 의회에서는 전문적인 자동차산업과 전문적인 노하우를 가지고 계신 분들이 오시기를 참 원했었는데 약간의 그런 아쉬움들이 있습니다. 앞으로 소신 행정을 좀 해주시기를 당부 드립니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 유념하겠습니다.
김민종 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
민종

김민종위원

원장님 제가 이 상임위에 4년 있다 보니까 행정사무감사를 하면서 될 수 있으면 여러분들이 해온 일들에 대해서 반복, 지적이 반복이 될 수 있고 또 다른 위원님들이 하시는 부분들에 대해서 제가 하다보면 이게 4년 있는 사람이 새로 뭔가 하시는 위원님들한테 누가 될까봐 될 수 있으면 그동안에 했던 것에 대한 마무리 차원에서 발언을 지금 하고 있는데. 원장님이 전기차 아니 지금 조이롱자동차 E6 관련해서 한 발언이나 지금 계속해서 하시는 발언을 보면 너무 낭만적이세요. 너무 미사어구가 많으시고요. 심각한 상황입니다, 지금. 원장님, 광주에 자동차100만대 보다 자동차 100만대 산업이 지금 어떻게 되어 있습니까! 민선 6기 들어와서 자동차산업 제대로 된 게 있습니까! 그렇게 막 미사어구 쓰셔가지고 E6 관련해서 그렇게 말씀하시면 안돼요. 예! 원장님 전에 이루어진 일이니 정확히 파악하셔서, 판단하셔서 왜 이 차를 샀는가. 의회 의결을 거치지 않고 급하게 사면서, 그린카진흥원이 사게 만든 거예요. 그래가지고 그 차 들어와 가지고 전시하러가다가 제주도 가가지고 들어오자마자 고장나가지고 우세란 우세는 다 샀잖습니까! 근데 그게 무슨 기술이 앞서 가지고 그걸 지금 분해를 해가지고 우리가 연구해가지고 무슨 연구실적을 해, 우리가 뭐, 아니 조이롱 자동차가 지금 생산기지를 건설을 합니까! 예! 무슨 말도 안 되는 소리를 하고 계세요, 지금. 의원들이 하고 싶은 이야기가 있어도 말을 안 하고 있는 부분도 있는 거예요. 광주에 자동차산업을 선도하고 진흥에 그린카진흥원이잖아요. 여러분들은 광주시보다도 훨씬 더 앞서가야 돼요. 그런데 여러분들이 광주시 자동차행정에 대해서 뒷수발이나 하고 있고, 뒤치다꺼리나 하고 있는데 지금 무슨 말씀을 그렇게 하세요! 아니, 민선 6기 들어 자동차사업 제대로 된 게 있으면 이야기를 한번 해보세요. 그 E6에 대해서 우리가, 원장님이 우리 지금 자동차부품회사들이 연구해가지고 어떻게 책임지실 건데요. 앞으로 그 생산하게, 생산 공장 만들어가지고 생산해서 납품하게끔 하실 거예요! 무슨 여기가, 지금 행정사무감사 자리가 무슨 말로 띄워 넘기는 자리입니까, 지금! 의원들이요. 하고 싶은 말이 있어도 못합니다. 왜요? 여건상 그럴 수밖에 없다. 그런 여러분의 입장도 좀 이해하고 그런 부분이 있으니까 그러는 거예요. 그러면 최소한, 최소한 이렇게 말로 막, 누가 말 못합니까. 의원들이 원장님이나 질의할 때 수없이 고민하고 질의를 합니다. 왜요? 지역사회에서 다 밑에 직원들 얼굴보고 사는 사람들이고요. 선후배관계고. 자칫하면 외부언론이나 이렇게 봤었을 때 유착관계 있는 것 아니냐, 누구 봐주는 것 아니냐 이런 오해도 받을 수도 있는 것이고요. 또 도를 넘어서버리면 너무 심하게 하면 자주 얼굴 볼 사람인데 그런 미안한 감도 있고, 아주 조심스러운 부분이에요. 그런데 원장님께서 오셔가지고 모든 게 잘 되는 것처럼 그렇게 이야기하시면 되겠습니까. 조이롱자동차 원장님도 갔다 오셨잖아요, 공장에. 그때 가셨었죠, 현지에. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아니요. 저는 같이 안 갔습니다.
안 가셨으니까 그런 말씀을 하시구만 그러면. 저는요 가셔가지고 만약에 그런 소리를 한다면 내가 진짜……. 주경님 위원이랑 저는 다녀왔습니다. 거기 가신 분들이요. 우리나라 70년대 80년대 수준이다 이렇게까지, 아주 비관적으로 이야기 하신 분도 계세요. 공장내부시스템이나 공장 이런 상황들을 보셨으면 그런 말씀을 하실 수가 없는 거예요, 지금. 그리고 E6가 들어오는 과정에 어떤 상황이었는가 그런 걸 아시면 그렇게 말씀하시면 안 되는 거예요. 잘 모르시면서 이렇게 멋있게 말해버리고 이러면 뭐가 됩니까, 이게. 위원들이 사업 하시는데, 잘 하고 있는데 무슨 방해 놓은 사람처럼 이렇게 되잖아요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 아닙니다. 제가 그 과거적 내용에 대해서.
그걸 분해하고 그렇게 하셔가지고 그 차 중소기업에, 우리 광주의 기업들한테 연구 하셔가지고 그런 기회비용을 어떻게 보상하실 거냐는 거예요. 무책임한 말씀을 하시면 안 됩니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 유념하겠습니다.
이상입니다.
경님

주경님위원장대리

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김동찬 위원님!
동찬

김동찬위원

이게 결과론적입니다만, 분해를 해서 지금 우리 중소기업들하고, 중소기업들이 지금 분해에 참여 했을 것 아니에요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예.
그런데 기술력은 어느 정도로 지금 평가하던가요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 일부 부품에 대해서는 저 정도는 우리도 지금 생산할 수 있다 하는 부분도 있으신 것 같습니다. 그리고 그것을 더욱더 조금 더 벤치마킹해서 조금 더 배우고 싶다 하시는 분, 저희가 구체적으로 몇 %까지 갔다고 지금 단계에서 말씀드리긴 어려운데.
그러면 나름대로 그 결과를 쭉 우리 상임위에 좀, 분해해서 지금 나름대로 각종 부품회사들이 참여해서 보고, 그걸 좀 줘보시기 바랍니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 지금 현재까지 의사를 확인하도록 하겠습니다.
예. 그렇게 해주시고. 지금 우리 김민종, 주경님 위원 말고 저도 그 당시에 갔다 왔었어요. 현장에 갔었는데, 지금 작년 3월 광주시하고 지금 조이롱자동차하고 업무협약을 한 후에 작년 9월 진흥원 내에 한국지사 사무실 오픈했죠. 어느 정도 지금 진척이 있나요? ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 여러 가지 점에서 저희가 독촉을 많이 하고 있고요. 공식적으로 발표하기는 좀 조심스러운가 봅니다만, 지금 인증절차가 마무리단계에 있다. 그래서 중국에서 한국하고 상호인증이 가능한 시험인증기관으로부터 인증을 받아내는데 있어서 마무리단계에 있고 그것이 완성이 되면 한국으로 도입해 올 그런 생각으로 있다. 그렇게 하고. 그것이 더 활성화되면 투자금액을 좀 증액 시키겠다. 이런 얘기 정도 제가 들었던 것 같습니다.
그것은 중국에서 하는 이야기겠고요. 이제 아무래도 친환경자동차클러스터 부품사업이라든지 이렇게 조성이 되고 그러면 결국은 또 완성차가 와야 될 것 아닙니까, 아무래도. 그러면 꼭 조이롱 말고라도 기업이 1, 2년 만에 올 수가 없습니다. 5, 6년도 걸리고 어떻게 보면 7, 8년도 걸릴 수 있고 그러는데. 우리 위원님들이 지적한 것은 조이롱에 대해서 어떤, 애초의 기대치가 많이 떨어진다는 얘기죠. 직접 현장에 가 보고 70년대, 80년대 이야기 했던 것은. 그래서 완성차가 반드시 들어와야, 그런 기업이 유치돼야 부품클러스터하고 이렇게 연계돼서 제대로 어떻게 보면 산업이 완성되거든요. 그래서 그런 쪽에도 좀 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 그렇게 하겠습니다.
이상입니다.
민종

김민종위원

제가 원장님, 현재까지 우리가 조이롱과 MOU체결을 하고 이렇게 쭉 오는 과정에 위원들이 말을 아끼는 것은요. 아주 우리가 비관적이지만 만에 하나 이러한 어떤 말들이 영향을 미치고 상대가 그런 것을 꼬투리 잡을까봐서 말을 아끼고 있고 그렇게 하고 있는 것입니다. 우리가 조이롱자동차가 대한민국 광주에 단돈 10원짜리 하나 통화가, 투자했습니까? 우리는 투자했잖아요. E6사주고 대규모 사절단해서 파견해 가서. 그리고 일부에서 아시지만 저희들하고 MOU 체결해가지고 이 조이롱자동차의 모회사인 장터모터스는 뉴욕에 상장돼 있는데 주가가 올라가고, 우리가 대한민국이 아까 말씀드린 상호인증 타면 뭐 할 거예요? 이 인증, 인증이 우리가 인증이라도 여러분들이 인증이야기 하니까, 인증이라도 받았냐. 최소한 약속한 날짜에 뭐가 진행이 돼 가냐, 여러분들이 의회하고 한. 하나도 지켜지고 있지 않잖습니까. 그러면 상호인증 받아서 다시 아까 장터모터스 그런 이야기를 또 하자면 이 사람들은, 중국 상술은 대한민국의 상호인증 받은 차다. 대한민국에서 인증 받은 차다. 광주에 홍보하고 이런데 써먹지 않을까 싶은 그런 우려를 하는 거예요. 그런데 왜 이런 이야기를 못하겠습니까. 그런데 원장님께서 그렇게 낙관적으로 이야기를 하시고 그렇게 하시면 어쩌겠냐는 거예요. 책임있는 발언을 하셔야 돼요. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 제가 미처 알지…….
아주 어려운 부분입니다. 저희들도 여러분들께서 이야기 하신 여러분들께서 보고한 내용대로 투자가 이루어지기를 간절히 바라고 있는 것이지요. 그렇지만 현재까지, 현재까지 단 돈 10원짜리 하나라도 이 조이롱의, 중국 조이롱의 자금이 들어왔냐는 거예요. 조이롱 코리아는 한국 사람이 설립한 자본금 1억짜리 회사 아닙니까. 이 1억짜리 회사라도 조이롱자동차의 중국 자본이 들어왔다 그러면 의회에서 이렇게 하겠습니까? 이런 상황인데, 원장님께서 그렇게 낭만적으로 이야기 해버리시면 어떻게 되겠습니까. 심각하게 받아들이고, 나중에 누가 책임질 겁니까! 정말 이 부분에 대해서는 좀 더 세심하게 면밀하게 검토하셔서 일을 진행해 주시기를 다시 한 번 간곡히 제가 부탁드리겠습니다. ○ (재)광주그린카진흥원장 오일근 예. 감사합니다.
경님

주경님위원장대리

참 조심스럽기는 합니다만, 전기차의 생명은 배터리라고 합니다. E6 자동차에 들어간 배터리는 대한민국 LG배터리가 들어가고 있습니다. 그런데 E6 자동차 분해 해가지고 광주에 그 관련 부품업체에 분양을 하시겠다고 지금 향후 계획을 자료로 주셨는데, 전기차의 생명이 배터리인데 배터리가 대한민국 LG겁니다. 그런데 부품업체에 뭘 어떻게 도움이 된다고 이걸 분해를 해가지고 분양을 하시는 건지 정말 우려스럽습니다. 그린카진흥원장님으로서 광주시 우리 윤장현시장님 공약이기도 하죠. 세심하게 면밀히 재검토를 하시기를 요청드립니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 광주그린카진흥원 소관 행정사무감사에서 여러 위원께서 제시한 당면 현안에 대한 문제점과 대안에 대해서는 종합적이고 체계적인 검토와 정책에 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러 질의답변 과정에서 충분히 소명하지 못한 답변에 대한 보충답변과 서면답변 자료 등 요구한 사항에 대해서는 11월 14일까지 6부를 작성하여 우리 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다. 단, 기한을 준수할 수 없는 특별한 사유가 있을 시 우리 위원회에 서면으로 사유서를 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 성실하고 진지하게 감사에 임하여 주신 위원님들께 감사드리며 아울러 감사준비와 답변을 해주신 원장을 비롯한 관계 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 재단법인 광주그린카진흥원 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. (장 내 정 리) 0 증인 출석요구 동의의 건

16시 18분

16시 19분

지금 유정심 위원으로부터 사단법인 광주광역시 교통약자이동지원센터에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 심도 있는 감사를 위하여 민주노총공공운수지회장과 제1노동조합위원장을 우리 위원회에 증인으로 출석 요구하였습니다. 이 동의가 의제로 성립하기 위한 한 분 이상의 찬성위원이 있어야겠습니다. 유정심 위원의 증인 출석요구 동의에 찬성하는 위원 계십니까?
동찬

김동찬위원

저요.
경님

주경님위원장대리

저요. 찬성이 있으므로 유정심 위원께서 동의한 증인출석 요구의건은 의제로 채택되었음을 선포합니다. 유정심 위원의 증인출석요구의 건에 대하여 이의나 다른 의견 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 민주노총공공운수지회장과제1노조위원장에 대한 증인출석요구의 건은 유정심 위원이 제안한 대로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원은 출석요구 된 증인 출석할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 오늘의 감사를 중지합니다.

16시 21분

16시 21분

16시 21분 감사종료

출처 광주광역시의회 회의록