차준택 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님 여러분 바쁜 의정활동과 행정사무감사 준비에 노고가 많으십니다. 기획행정위원회에서는 오늘 대변인실을 시작으로 8일간 행정사무감사를 실시하고자 합니다. 행정사무감사는 집행기관이 한 해 동안 추진해 온 업무 전반에 대하여 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 위법ㆍ부당한 행정처리가 있다면 이를 시정토록 하고 올바른 정책방향을 제시하여 인천시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 위원님들께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 심도 있는 감사를 해 주시길 부탁드리고 감사에 임하는 공무원께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 대변인실 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 수감기관의 선서에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 김창선 대변인님께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 김창선 대변인 선서해 주시기 바랍니다.

김창선 선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 08일 인천광역시대변인 김창선 (위원장에게 선서문 제출)

다음은 대변인실 주요업무보고가 있겠습니다. 김창선 대변인 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김창선 안녕하십니까? 대변인 김창선입니다. 존경하는 이영훈 위원장님과 기획행정위원회 위원님들 연일 계속되는 의정활동의 노고에 감사드리며 대변인실의 주요업무에 대해 변함없는 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 일반현황을 말씀드리겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 3페이지부터 6쪽까지 일반현황입니다. 11월 현재 대변인실은 네 개 팀으로 정원은 27명이고 현재인원은 25명입니다. 2017년도 예산액은 83억 9,756만원이고 11월 현재 73억 8,860만원을 집행해 집행률은 88%를 보이고 있습니다. 4페이지입니다. 대변인실 소관 위원회는 간행물발간심의위원회와 홍보대사추천위원회가 있으며 인터넷신문을 포함한 신문사는 총 403건이 등록돼 있습니다. 신문방송 출입언론매체는 총 42개사입니다. 다음은 5페이지입니다. 대변인실 간부현황인데요. 유인물로 봐 주시면 감사하겠습니다. 6페이지입니다. 대변인실 사무분장입니다. 신속ㆍ정확한 시정홍보, 전략적 국내외 도시홍보 강화, 세대ㆍ계층별 맞춤형 시정홍보를 목표로 시정의 시민신뢰도 제고와 소통과 참여를 통한 새로운 인천이미지를 구현하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 대변인실의 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고입니다. 지적사항은 총 다섯 건으로 시정요구 한 건, 처리요구 두 건, 건의사항 두 건이 되겠습니다. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 상세보고드리겠습니다. 사안별로 말씀드리겠습니다. 10페이지입니다. 방송제작을 위한 노후된 장비 순차적 교체와 관련된 내용인데요. 보도내용 모니터링을 위한 미디어박스 및 영상촬영용 카메라를 구입하였고 내년도 예산에 현장 영상편집용 노트북 구입비를 요청해 놓은 상태입니다. 앞으로도 노후된 장비를 점진적으로 교체해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 부정적 언론보도에 대한 적극적 대응방안 강구에 관한 내용인데요. 언론사의 취재 시 소관부서와 협의를 통해 선제적으로 공동대응하고 왜곡 및 부정보도의 경우 담당부서와의 협의를 통해 단계별 대응활동으로 정정ㆍ해명자료를 적극 배포하고 왜곡 및 부정보도 최소화를 위해 적극적으로 노력하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 간행물심의위원회 심의기능 보강과 관련된 내용입니다. 올해 10월에 개최한 간행물심의위원회 개최 시 각 부서 심의요구자료 내용 전반의 충실성 및 정확성에 대하여 사전검토의견서를 작성해 심의 시 참고할 수 있도록 해 위원들에게 제공하였습니다. 앞으로도 위원회가 실질적으로 효과적인 심의조정기능을 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. OBS 방송국 유치 실패할 경우 그에 대한 대책마련 내용입니다. 2013년 4월 OBS와 우리 인천시 도시계획과가 OBS 본사 이전 MOU를 체결하고 준공 후 계양방송통신시설을 인수받아 OBS가 이전할 계획이 있었습니다. 그러나 현재 OBS에서 본사 이전을 선결조건으로 건물증축과 방송환경공사 설치를 요구해 왔습니다. 우리 시는 지역 내 공중파 TV방송사 유치를 위해 OBS에서 요구한 방송환경공사는 적극 수용하여 OBS 본사 이전 여부 최종의사를 확인 중에 있습니다. 지역방송국은 계양구뿐만 아니라 인천시 발전을 위해 반드시 필요한 시설이므로 OBS와 원만한 협의가 되도록 관련부서와 함께 추진 중에 있습니다. 또 타 방송시설 유치 등 모든 가능성을 열어두고 300만 인천시민의 숙원인 방송시설의 유치를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 14페이지입니다. 대변인실 직원들의 전문가적 역량 강화와 관련된 내용입니다. 올해 정책홍보 전문교육과정을 개설해 운영하였으며 집합교육 및 관련도서를 구입하였습니다. 앞으로도 변화하는 디지털과 다매체 환경에 적극 대응할 수 있도록 대변인실 직원 역량 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무 추진실적에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 17페이지입니다. 신문매체를 활용한 시정홍보 강화 내용입니다. 보도자료 적기 제공과 취재지원 확대를 통해 시정보도율을 제고하고자 하는 사항입니다. 주요추진사항으로는 민선6기 비전과 시정홍보 신문광고, 보도자료 제공 2,726건, 언론사별 특집기획보도 60건, 실ㆍ국별 기자 정책설명회 25회, 실ㆍ국별 주요역점 추진사항 기고문 게재 55회 등 올해 우리 시 주요현안사항을 홍보했습니다. 아울러 언론매체 부정ㆍ왜곡보도 방지와 반론ㆍ해명 확대를 위해 언론보도 일일모니터링, 매주 주간 보도계획회의 개최와 언론홍보 실적평가 및 인센티브 부여로 부서별 언론대응활동을 독려하고 권장하고 있습니다. 다음은 18페이지입니다. 방송매체를 활용한 시정홍보사업입니다. 지상파와 케이블TV 그리고 라디오를 활용해 홍보캠페인과 주요시정에 대한 인터뷰를 실시하고 있으며 우리 시의 주요시정현안에 대한 홍보를 적극 전개하고 있습니다. 주요추진사항으로는 공익캠페인 2만 381회와 TVㆍ라디오 대담 및 인터뷰 757회를 실시했습니다. 그리고 시정홍보프로그램 네트워크인천 27편, 통통인천 30편, KBS 특집다큐 2편, SBS 모닝와이드 5편, SBS 생활경제 20편, MBC 생방송 오늘저녁 2편 등 방송프로그램 제작지원 홍보를 지원해 적극 홍보를 강화하고 있습니다. 아울러 의정24시 33편을 제작ㆍ홍보하였습니다. 다음은 19페이지입니다. 글로벌 도시이미지 강화를 위한 해외 홍보사업입니다. 글로벌경쟁력을 갖춘 국제도시 인천의 가치와 성장잠재력을 국제사회에 홍보하여 도시의 가치향상과 투자확대를 도모하려는 사업으로 주요추진사업은 대만 GTV, 베트남 HTV를 초청해 인천 특집프로그램을 제작ㆍ방영하였고 인천공식 SNS 운영, 해외언론 대상 인천 특집기사를 중점 보도하였습니다. 공항철도와 KTX 내 와이파이 접속 시 시정공고가 노출되도록 하였고 국제선 항공사 기내홍보 등도 적극 추진하고 있습니다. 다음은 20페이지입니다. 대중교통과 다중이용시설을 이용한 시정홍보 내용입니다. 버스, 지하철 등 대중교통 수단과 대형전광판, 시내버스 승강대 등 다중이용시설을 활용해 시민들이 일상에서 쉽게 접할 수 있는 생활밀착형 홍보를 전개하고 있습니다. 비예산 시ㆍ도 협력 홍보를 통해 서울, 대구, 광주, 제주 등 전국의 시정홍보 영상, 인천의 명품 섬 홍보 등을 진행하고 있습니다. 2018년 주요업무 추진계획입니다. 내년도 주요업무 추진계획인데요. 23쪽입니다. 신문매체를 활용한 시정홍보사업입니다. 주간 보도회의 운영을 통한 시정홍보의 체계화는 물론 보도자료의 적기 제공 및 적극적 취재지원활동과 언론보도 모니터링 및 대응을 강화하고자 하는 사항입니다. 주간 보도회의 운영, 기자설명회 브리핑 활성화, 전략적 특집보도, 프레스투어 진행 등을 통해 시민소통 강화와 시정공감대 형성에 적극 나서겠습니다. 다음은 25페이지입니다. 방송매체를 활용한 시정홍보사업인데요. 지상파 및 케이블TV와 라디오 등 방송매체를 활용해 역점사업과 시정홍보를 추진하는 사항으로써 공익 시정홍보 캠페인, 지역 케이블TV 지역뉴스 시간대 통일을 통한 시정뉴스 반영, TV매체 13개사, 라디오매체 4개사를 통해 시정현안에 대한 방송인터뷰 및 대담을 수시로 실시하고 주요시정 및 행사에 대한 홍보프로그램 제작지원을 확대시행하도록 하겠습니다. 다음은 26페이지입니다. 글로벌 도시이미지 강화를 위한 해외 홍보사업으로 글로벌경쟁력을 갖춘 국제도시 인천의 가치와 성장잠재력을 국제사회에 홍보하여 도시가치 향상과 투자확대를 도모하려는 사업으로 해외 유력 언론매체, 온라인매체, 해외 주요방송, 해외 소셜미디어, 해외 간행물, 국제선 기내지 등 다양한 홍보매체를 활용해 인천의 가치와 비전을 해외에 지속적으로 홍보해 국제도시 인천의 이미지를 강화하고 해외투자 및 관광객 유입을 이끌도록 하겠습니다. 다음은 27페이지입니다. 대중교통 및 다중이용시설 활용을 위한 시정홍보사업으로 생활밀착형 홍보매체인 버스, 지하철, 영화관 등을 활용해 우리 시의 핵심 시정 및 대표적인 이미지를 담은 시정홍보를 전개하도록 하겠으며 대형전광판을 활용, 인천시정 및 관광 홍보 등을 통해 선택과 집중을 통한 대상별 맞춤형 홍보활동을 전개하겠습니다. 이상으로 대변인실의 2016년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 및 2017년도 주요업무 추진실적, 2018년도 주요업무 추진계획에 대해 보고를 드렸습니다. 시정의 시민 신뢰도 제고와 소통과 참여를 통한 새로운 인천, 행복한 시민을 만들기 위해 금년도 계획한 사업을 내실 있게 추진하도록 적극 노력하겠습니다. 우리 인천광역시가 한층 더 발전할 수 있도록 위원님들께 많은 고견과 함께 지속적인 관심과 지원을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ대변인실 주요업무보고서

김창선 대변인님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다만 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

연일 수고가 많으십니다, 적은 인원으로. 저는 대중교통 및 다중이용시설 활용 시정홍보에 대해서 관심이 있습니다. 어떻게 홍보를 할 계획이신지 광고매체 파급효과를 고려한 옥내ㆍ외 활용방안에 대해서 참고가 됐으면 좋겠고요. 또 한 가지는 비예산 아이디어 사업 지속 발굴이라고 했는데 예산이 들지 않고 사업을 공모하려면 여기에 인센티브가 있어야 되는데 그 부분에 대해서 어떤 계획이 있는지 부탁하겠습니다.

김창선 네, 알겠습니다.

더 자료요구하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 자료요구가 없으므로 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이어서 말씀드리겠습니다. 제가 도서발전진흥원에 이사로 재직한 적이 있는데요. 여기 27페이지에 보면 인천도서발전진흥원 디지털 사이니지 21개소 홍보영상 상영이라는 게 있어요. 상당히 좋은 건데 거기 보니까 문맹이나 이런 사람들 좀 활용할 수 있는 그림책방 같은 것도 도서관이지만 활용하면 좋겠고요. 지난번에 여성평생교육진흥원에서 한 문자를 할 수 있는 문해교육에 대한 효과를 전시했을 때 가본 적이 있습니다. 그래서 우리 인천에 연세 드신 분들이 문자혜택을 받지 못한 경우가 참 많이 있어서 그림책 보급이라든지 이런 걸로 해서 아이디어를 공유할 수 있는 이런 것이 필요하다고 생각하는데 도서발전진흥원은 다양한 곳에서 기증을 받고 있거든요. 건물을 기부 받아서 지금 많이 활성화되고 있는데 그쪽에 대한 프로그램이나 이런 지원계획은 좀 있으실지?

김창선 위원님 말씀 감사드리는데 저희는 시정홍보를 중점적으로 하고 연세 많이 드신 분들 중에서 우리 글에 대해서 완벽하지 못한 분들은 우리가 아직 그것에 대해 구체적으로 홍보방안을 마련하지는 못했습니다. 아시는 것처럼 저희는 신문매체, 방송매체 그 다음에 디지털미디어를 통한 홍보인데요. 앞으로 방송은 아무래도 그런 분들을 통해서 접근이 가능하기 때문에 라디오나 TV를 통해서 하는 방안을 적극적으로 추진하겠습니다. 그리고 또 우리 시가 올해부터 적극적으로 추진하고 있는 디지털미디어시스템에 대해서는 한글을 어렵게 하시는 분들이 할 수 있는 방안을 검토해서 좋은 방안이 있는지 찾아보도록 하겠습니다.

감사합니다. 인천의 평생교육진흥원에서 먼젓번 인천문화예술회관 앞에서 행사가 있었습니다. 문해교육을 통해서 할머니께서 글을 터득하셔 가지고 직접 글을 써서 시나 이런 것 자기 생각을 담았는데 굉장히 감동적이어서 행정부시장님도 느낀 바가 크다고 하셨는데 예산이나 이런 것이 중요한 게 아니라 아이들이 볼 수 있는 디지털프로그램을 통해서 연세 많은 사람들의 콘셉트 옛날이야기라든지 그런 것을 통해서 밑에 한글자막을 크게 넣어 준다든지 이런 아이디어를 다른 도시는 하지 않고 있을 때 우리 인천이 개발한다면 또 이것이 대변인실에서 하는 좋은 소수자들에 대한 배려라고 생각을 하니까 그 아이템을 가지고 창안을 해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김창선 말씀 꼭 참고해서 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

그리고 27페이지의 계속인데요. 대중교통 및 다중이용시설 활용 시정홍보라는 의미 때문에 이 말씀을 드리는 거라 문해자들에 대한 배려를 부탁드리고 다음에 대중교통 및 다중시설 활용을 할 때도 건전한 프로그램으로 기업과 같이 할 수 있는 컬래버레이션 같은 것도 필요하다고 생각합니다. 기업에서 참여하고 지원을 받으면 대변인실의 여유 있는 시정에도 도움이 될 걸로 생각이 됩니다. 공신력도 있고요.

김창선 위원님 말씀 꼭 업무에 참고하겠습니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용범 위원입니다. 대변인님 오신 지가 얼마나 됐죠?

김창선 오늘로 6개월 됐습니다.

아, 6개월이요. 업무파악은 다 하셨겠네요?

김창선 부족한 점이 많이 있습니다.

어떻든 대변인실에서 300만 우리 인천시민들을 위해서 많은 시정홍보 그런 점에서 고생을 많이 했다고 생각을 합니다. 업무보고자료에 보면 지금 중앙하고 지역신문사가 총 68개인가요, 현재?

김창선 네, 그렇습니다.

그게 정확하게 맞나요?

김창선 네, 그렇습니다.

그런데 올 2월달에 업무보고 때는 55개로 보고했어요. 그러면 13개가 더 늘어났다는 말씀인가요? 차이가 왜 이렇게 나죠?

김창선 그것 저희가 좀 더 분석을 해서 말씀을 또 드리겠습니다.

아니, 보고할 때마다 이렇게 차이가 난다는 것은 대변인실에서 그것을 모르시면 누가 아나요, 이것을. 지금 68개가 정확하게 맞습니까? (대변인, 관계관과 검토 중) 그것을 한번 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

김창선 자료로 보고드리겠습니다.

그리고 올해 2017년도에 언론 홍보활동 부서별 실적을 평가해서 우수부서에다 인센티브를 주죠?

김창선 네.

그러면 올해 어떤 부서가 인센티브를 받았습니까, 어떤 우수부서였습니까?

김창선 월별로 분석을 해서 저희가 인센티브를 부여하고 있는데요. 만약에 10월달에 우수부서였는데 또 11월달…….

10월달 것을 한번 설명해 줘 보세요.

김창선 네, 11월달을 빼고 그 다음 차순으로 이렇게 하고 있는데요.

어느 부서에 어떤 인센티브를 제공했나요?

김창선 위원님 말씀하신 대로 올해 최우수부서가 현재까지 세 개가 있었는데요. 자치행정과, 보건행정과, 장애인복지과가 최우수부서였고 그 다음에 우수부서로는 문화예술과, 주거환경정책과, 정책기획관실이었습니다.

그러면 2017년도 1월부터 10월달까지 우수부서 평가 관련한 내용을 좀 주시고 그 다음에 우수부서에서 평가를 해서 인센티브를 제공해 주고 있죠?

김창선 네, 그렇습니다.

어떤 인센티브를 어떻게 제공해 주고 있습니까?

김창선 직원들 사기진작 제고로 간단한 표창입니다. 그리고 약간의 업무추진비를 조금 더 보조해 주는 것으로.

그 부서에다가?

김창선 네, 그렇습니다.

예를 들어서 자치행정과가 우수부서였다 그러면 대변인실에서 지원해 주는 거예요?

김창선 그렇습니다.

얼마 정도 지원해 주는 거예요?

김창선 한 20만원에서 30만원 정도.

대변인 카드로 주는 거예요, 현금으로 주는 거예요?

김창선 아닙니다. 그것은 별도 예산에 의해서.

현금으로?

김창선 네, 그렇습니다.

시장님이 전달하는 거예요, 대변인이 전달하는 거예요?

김창선 아닙니다. 그냥 우리 부서 담당직원이 그 부서 담당직원한테 전달하는 형식으로 하고 있습니다.

중간에서 사고는 없나요?

김창선 아직 그런 얘기는 없는 것 같습니다.

정확하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 OBS가 인천광역시하고 이전하는 것으로 MOU 체결을 해서 우리 인천시장님이나 부시장님이나 대변인님께서도 많은 노력을 지금 해 주고 계시고 저와 함께 OBS방송 현장도 가지 않았습니까.

김창선 네, 그렇습니다.

그래서 여러 가지 그쪽에서 요구하는 부분도 있고 우리 인천시에서는 인테리어 60억도 지원을 해 주겠다 그런 약속도 한 것으로 제가 알고 있는데 지금 추진이 어떻게 진행되고 있습니까?

김창선 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희가 OBS 측에 60억에 상당하는 방송할 수 있는 여건을 조성하겠다 그러니 올 수 있는지 없는지 답변을 달라는 공문을 내서 저희가 지난달 31일 답변을 받았습니다. 위원님께서도 마침 관심도 많은, 또 기획행정위 소관이어서 전에도 구두보고도 드리고 그랬는데요. 최근에 답변이 오기를 말씀드리겠습니다. OBS 측에서는 60억 상당의 우리 시가 방송환경시설을 설치해 놓으면 그것을 보고 올지 안 올지를 판단하겠다 첫 번째 답변이고요. 두 번째는 200억을…….

그것 공문으로 왔습니까, 구두로 왔습니까?

김창선 공문으로 왔습니다.

공문 저희한테 줄 수 있나요?

김창선 네, 위원님께 보고드리겠습니다. 그 다음에 200억을 시에서 특별 저리 연리 1.2%로 대출해 달라, 대출해 줬으면 좋겠다 이런 것을 달고요.

200억은 어떤 용도로 쓰겠다는 거죠? 이사비용인가요?

김창선 그렇습니다, 이사비용 또는 시설개선비. 만약에 이전해 오고 나서 방송시설, 방송장비를 최신장비로 교체해야 되는 그런 점도 있는 것 같아요. 그런 비용인 것으로 저희가 추측하고 있습니다.

200억은 우리 시에서 분석한 내용은 아니고 그쪽에서 단순하게 200억 정도 이사비용이 든다.

김창선 연리 1.2%로 특별대출을 요구했습니다.

그러면 그게 공문이 온 시점이 언제였어요?

김창선 31일이었습니다.

10월 31일?

김창선 네, 엊그제입니다.

그러면 아직은 우리 시가 고민하고 있겠네요?

김창선 그래서 저희는 어느 정도 내부방침은 정해서…….

어떤 방침을 결정하셨나요?

김창선 현실은 이게 위원님께서도…….

과다한 요구라고 지금 생각하는가요?

김창선 저희들이 볼 때는 지나친, 과다한 요구고 행정기관으로서는 특정 민간방송사의 이런 요구를 받아들일 수 없다는 판단에서 재고요청을 그러니까 다시 말씀드리면 60억 방송공사에 대해서는 시가 흔쾌히 할 수 있지만 다른 것은 할 수 없다 그러니 다시 한번 재고해서 의견을 달라고 하는 공문을 오늘 중에 저희가 띄울 예정입니다.

저희 의회에서도 평가를 해 보면 200억은 과도한 요구인 것 같고, 저희들이 생각을 할 때. 일반적으로 우리가 집을 이사한다든가 새로운 집을 사서 간다든가 할 때도 가구 같은 것, 오래된 것은 버리고 새로 사지 않습니까. 방송국도 아마 새로운 건물로 오다 보면 거기에 맞는 여러 가지 방송장비들을 새로 구입하다 보면 돈이 좀 필요하겠죠. 그러면 60억은 우리 시가 지원해 줄 용의가 있고 200억은 과도하다 그러면 이 부분을 좀 더 금액을 조정할 의향은 없나요? OBS방송국을 꼭 오게끔 한다면.

김창선 위원님 60억에 대해서는 방송을 할 수 있는 여건, 환경을 만드는 비용입니다. 그러니까 방음장치를 좀 더 강화한다든지 아니면 소화전을 방송 첨단장비에, 만약의 경우 화재가 났을 때 방송장비에 물 뿌려지면 안 되기 때문에 그런 특수 소화재가 있다고 합니다. 이런 것 하는데 60억 정도의 추가비용이 든다고 합니다, 저희가 기본적으로 알아본 결과. 이 점은 우리 시가 할 수 있지만 개인 민간방송이 이전을 하는데 우리가 시 예산을 투입하는 것은 아주 쉽지 않은 사안으로 많은 논의가 필요한 사안으로 판단됩니다.

춘천 같은 경우에는 인구가 30만도 안 되는데도 방송국이 세 곳이 있지 않습니까. 그런데 우리는 300만의 인구를 갖고 있는데도 불구하고 방송국이 단 한 곳도 없다는 것은 시정홍보에 많은 어려움도 있을 수도 있습니다. 어떻든 OBS하고 잘 대화를 하셔서 꼭 올 수 있도록 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 홍보대사가 올해 몇 명이 위촉됐습니까?

김창선 올해에는 두 명 그러니까 전체 인원수로는 네 명이고 건수로는 두 건입니다.

이 홍보대사들이 대부분 인천을 알리기 위한 스포츠나 연예계에 유명한 홍보대사들을 위촉하잖아요. 그러면 이 사람들을 위촉해서 그냥 끝나는 거예요? 그 사람들이 인천 홍보를 위해서 어떤 역할을 하고 있죠?

김창선 지난번에도 위원님께서 말씀해 주시고 이렇게 시정에 대한 말씀도 해 주셨는데 그분들의 성과라고 할까 사회적인 위상에 비해서 저희가 실비로 홍보대사로 초청을 하다 보니까 특별행사 외에 또 이렇게 그분들을 모시기에는 현실적으로 어려운 점이 있습니다. 그분들이 움직이면 저희가 그것에 대한 보상을 해야 되기 때문에 현재까지 그렇게 확대해서는 못 하고 있습니다. 지난번에 홍보대사…….

최근에 했던 홍보대사 위촉한 게 연예인이었죠?

김창선 네, 그렇습니다.

연예인 누구였죠?

김창선 아주 유명한 우리 인천 출신의…….

걸그룹이었나요?

김창선 걸스데이의 민아하고요.

민아 왔을 때 교통비 같은 것은 올 때, 갈 때 비용은 우리가 다 대는 겁니까?

김창선 교통비 그렇게는 아니고요. 그날 저희가…….

실비로 얼마 제공해 주는 건가요?

김창선 민아가 인천시민의 날 기념식 행사 때 출연을 했는데요. 그때 출연료 형식으로 한 번에 했습니다.

그런데 홍보대사들이 인천을 알리기 위한 유명한 스포츠계에 활동하는 분들이라든가 연예계 활동하는 분들을 위촉을 해 주는데 이분들이 위촉으로써 끝날 게 아니라 뭔가 인천을 위해서 홍보할 수 있는 역할을 좀 해 주는 게 좋을 것 같아요. 만약에 위촉하는 날 잠시 와서 시장님하고 사진 찍고 위촉장 받고 그냥 갈 게 아니라 예를 들어서 큰 거리에서 사인 뭐를 해 준다든가 그런 것도 좀 역할이 되지 않을까요? 지금까지 홍보대사들을 쭉 보면 시장님이 위촉장 드리고 사진 찍고 그냥 그것으로 끝나는 거예요. 그 이후에 연속적인 인천을 위해서 홍보하는 부분이 없어요, 전혀. 자료들을 보면, 그렇죠?

김창선 위원님 좋은 말씀이고요. 이번에 민아랑 처음 홍보대사협약을 맺어서 10월 14일날 시민의 날 행사에서 공연을 했고요. 그 다음에 힙합그룹도, 그날 힙합그룹은 시간이 없다고 그래서 당일 협약을 맺어서 공연을 했습니다. 그런데 위원님 말씀하신 것처럼 이 홍보대사들이 지속적으로 좀 더 시민과 가까이 할 수 있는 방안을 찾도록 하겠습니다.

연구 좀 해 보세요.

김창선 네, 그렇게 하겠습니다.

하나만 더 해도 될까요, 시간이 조금 오버됐는데? 추가로 질의할까 요?

하세요.

보고자료 25쪽을 좀 대변인님 봐주세요. 얼마 전에 제가 계양에서 영화를 하나 봤어요, 가족들이랑. 그런데 영화를 봤는데 과거에는 영화를 상영하기 전에 인천과 관련된 홍보를 좀 많이 했어요. 어떤 날은 가보면 all ways Incheon이라는 홍보하는 것도 있는데 며칠 전에 가서 보니까 인천시정 홍보하는 게 한 건도 없었어요, 내용이. 이것을 보고 과연 업무보고라든지 예산은 세웠는데 왜 하지 않을까 그런 아쉬움이 있었는데 거기에 대해서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

김창선 위원님, 좋은 말씀해 주셨는데요. 저희가 이런 영화관을 통해서 홍보의 횟수를 늘리고 많이 확대를 했습니다.

올해 몇 건, 어디 영화관?

김창선 그 자료는 제가 별도로 보고하겠습니다. 그런데 모든 영화에 하는 건 아니고 주요 방송 프라임 대를 위주로 해서 저희가 하고 있습니다. 올해는 많이 늘렸습니다. 보고드리겠습니다.

계양CGV도 굉장히 크고 많이 오세요.

김창선 그게 말씀대로 CGV냐 이런 것에 따라서, CGV는 당연히 했는데요. 그게 계약기간도 있고 아니면 또 모든 것을 다 하지는 않습니다. 그래서 아마 위원님께서 혹시 못 보시지 않았나 하는 생각이 듭니다.

아니, 제가 봤다니까 그것 보고 지금 이야기를 드리는…….

김창선 아니, 그러니까 우리 광고를, 우리 홍보영상을 못 보시지 않았나.

그리고 시정홍보를 만약에 영화관에서 한다면 이것을 제가 제안하고 싶어요. 지금 정부나 인천시에서도 우리 박영애 위원님께서 회장이 되어서 맡아서 하는데 저출산 관련 있지 않습니까. 저출산 관련해서 우리 시가 2017년도보다도 2018년도에 예산증액도 많이 해 놓은 상태인데 출산율이 낮다 보니까 여러 가지로 문제점이 많아서 정부가 저출산을 높이기 위한 방안을 지금 마련하고 있는데 영화관에서 인천시정 홍보를 할 때에 저출산 예산을 지원해 주는 부분 그 다음에 아이를 키우기 좋은 인천 도시다 이런 부분도 한번 홍보하면 좋지 않을까 이런 생각을 제가 갖고 있는데 어떠세요?

김창선 위원님께서 정말 좋은 말씀이고 감사한 말씀인데요. 저출산은 국가적 문제이고 어떤 특정지역의 문제는 아닌 것 같습니다. 그래서 우리 인천시도 아이 키우기 좋은 도시 정책을 세워서 본격적으로 추진할 예정인데요. 위원님께서도 혹시 아실 수 있는데 이게 특정 정책을 일반매체를 통해서 할 경우에는 선거법에 저촉될 경우가 있어서 저희가 조심스러워 하고 있습니다. 다만 저희가 최근에 지하철역사를 통해서 빈 공간을 좀 활용하고 해서 약간의 실비 위주로 육아와 관련되거나 이런 것을 이미지로 하고 있습니다. 앞으로는 부평구청하고 부평역 그 다음에 계양역, 검암역에 아주 일반적인 내용으로 구체적인 내용이면 안 되고 우리 인천시가 위원님이 말씀하신 것처럼 아이 키우기 도시라는 이미지를 낼 계획입니다.

그렇게 좀 해 주세요.

김창선 네, 그렇게 하겠습니다.

다른 우리 동료 위원님들이 질의 안 하신 분들이 계시기 때문에 추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 대변인이 새로 오셔서, 중앙에는 몇 년 근무하셨나요?

김창선 중앙언론사?

네.

김창선 저는 입사를 연합뉴스로 입사해 가지고 마지막을 연합뉴스로 했습니다. 29년을 재직했습니다.

그래요. 우리 인천이 한 시간 이내 서울하고 거리지만 어찌 됐건 제2도시를 지향하는 입장에서는 적어도 서울을 자주 가야 된다, 대변인뿐만 아니고 근무하시는 분들. 그렇게 하고 계시나요?

김창선 위원님 말씀이 가장 좋으시고 맞는 말씀인데요. 현실적으로 그러지 못하는 점이 많이 있습니다. 아까도 나왔지만 우리 지역에 방송사가 없는 관계로 중앙언론에 많이 나오지 못하는 문제가 하나 있고요. 또 이게 고정된 관념으로 우리 인천은 같은 수도권이라는, 한편으로 좋으면서 한편 피해를 보는 그런 사례가 있는데요. 중앙언론사에서 인천에 비중을 많이 두고 있지 않습니다. 그래서 어려운 점이 있습니다. 그렇지만 그래도 계속 노력을 해서 최근에는 중앙언론에 많이 나오는 편입니다. 많이 나오는 것은 그만큼 우리 시 정책이 시민들에게 다가가고 다른 지역에 비해서 차별화되고 특색이 있어서 반영이 되고 있는 것으로 판단하고 있습니다.

언론을 주로 대상하는 파트잖아요. 언론이 제5권력이라고 그러잖아요.

김창선 지금은 많이 퇴색이 돼서요…….

더 높아졌나요?

김창선 많이 약화된…….

3대 권력인가요, 언론이?

김창선 아닙니다. 많이 옛날과 달리.

제가 볼 때는 더 올라간 것 같은데. 무슨 일을 하더라도 홍보가 안 되면 시민이나 국민이 알지 못하면 하나마나 는 아니지만 매우 효과가 적다, 파급력이 적다라고 보는데 어떻게 생각하세요?

김창선 사실은 우리 인천의 공직자가 한 6,600여명 되고 그분들이 매일 하는 일이 우리 시민 전체에 미치는 영향이 큰데 당연히 그런 내용이 시정정책이나 사업으로 시민들에게 실시간으로 바로바로 전달되어야 되는데 그게 100% 안 되고 있습니다. 그것은 뭐 사실이고요. 그래서 좀 더 저희가 어떻게 하면 더 잘할 수 있는지 다양한 방법을 찾고 있습니다.

그래서 그런 말이 있잖아요. 말은 제주도로 보내고 사람은 서울로 간다, 교육을 받기 위해서. 그래서 제가 누차 모든 부서에다 얘기하는 것은 아닙니다. 그것을 좀 차별화해서 들으시고 차별화된 부서, 꼭 가야되는 부서 그러니까 첨단기법이 필요한 부서에게 얘기하는 겁니다. 한 귀로 듣고 한 귀로 흘리시는지는 몰라도 자주 만나야, 변화하는 모습을 보시라 이런 거죠. 전혀 안 가도 되는 부서도 있어요. 강남이고 서울시청 쪽, 또 여의도도 안 가도 되는 부서가 있는 반면에 대변인 대시민홍보를 맡은 부서는 자주 바뀌는 선진기법이나 방송기법 또 중앙언론사와 언론인들을 만나야 된다. 그게 나는 일이라고 보거든요. 그게 100%는 아니지만 그렇게 해서 인천에 와서 그것을 퍼뜨려야 되는 그런 임무가 있다고 보거든요.

김창선 위원님 말씀이 우리 홍보에 있어서 가장 핵심적인 것 중에 하나라고 저도 생각하고 있습니다. 주요 언론사 기자들과 스킨십을 통해서 서로 공감을 하고 이해의 폭을 넓혀서 시정을 긍정적으로 받아들이고 또 그것을 높이 평가해서 그래야 당연히 홍보가 되니까요. 앞으로도 그 점에 대해서 더 노력을 하겠습니다.

그리고 지금 인터넷이나 이런 것 다 포함해서 대변인 업무가 아까 아니라고 답변하신 것 같은데 맞습니까?

김창선 인터넷 아까도 말씀드렸는데 기존 언론사가 운영하는 인터넷이 있고 순수 인터넷매체로만 운영되는 인터넷 언론사가 있습니다. 순수 인터넷은 저희가 사실 맡고 있지는 않습니다. 그렇지만 전체적으로 홍보라는 관점에서는 우리 대변인실 또 저의 역할입니다.

답이 애매하시고 일반적으로 문구만 보면 브랜드와 대변인은 차이가 있습니다. 브랜드담당관은 인천의 고유브랜드를 창조하는 것이지 거기에 인터넷이 들어가서 관장한다는 것은 조금 시정되어야 된다, 아니면 대변인이 최종 보완을 하고 같이 책임을 지는 그런 행정이 되어야 된다고 보고 있습니다. 제 생각에는 그런데 어떻게 생각하세요?

김창선 비록 브랜드담당관실에서 인터넷매체하고 관련을 맺고 있지만 실제 우리 시정홍보 전반적인 것은 대변인실에서 관장하기 때문에 당연히 책임이 있다고 보고 있습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 좀 더 브랜드담당관실과 긴밀한 협의를 통해서 좋은 방안을 찾아나가도록 하겠습니다.

지금 본인이 생각할 때 대변인실에서 고쳐야 될 것은 뭐라고 생각하세요?

김창선 항상 전체적으로 목표치에 부족하다는 생각을 가지고 있고요. 전반적으로 우리 직원들이 매일 아침 일찍 나와서 늦게까지 일을 하고 있고 그렇지만 언론사들은 각자 고유의 시각이 있습니다. 그래서 약간 상충되는, 우리는 좀 더 많이 됐으면 좋은데 이게 굉장히 중요한 시정내용이고 홍보내용인데 또 기자들, 언론인들은 약간 다르게 볼 수도 있습니다. 왜냐하면 언론인들은 전체적인 시각에서 볼 수 있기 때문에 그런 게 아쉬움이 있고요. 우리가 출입하는 기자분들과 더 친밀하게 할 수 있고 좀 더 우리 업무를 소상히 파악해서 그때그때 자료나 정보를 제공하도록 하겠습니다.

지금 이게 이렇게 할 수밖에 없는 건지 몰라도 17페이지 보면 신문매체를 활용한 시정홍보 강화가 있어요. 이런 제목 헤드라인이 내년에도 똑같은 헤드라인으로 이렇게, 그 안의 내용은 조금 틀리지만 헤드라인이 이렇게 똑같아도 되는 건가. 너무 생각이 고착화돼 있고 이것을 좀 깨야 되지 않나, 유연성 있게. 시대가 매년 바뀌면 생각도 바뀌고 문구도 바뀌고, 그렇죠? 지금 특히 대변인은 첨단기법이나 어떻게 보면 이끌어가야 되는 건데 이것을 그냥 헤드라인을 똑같이 한다는 것은 구태의연하다, 그렇죠? 어떻게 생각하세요?

김창선 위원님 말씀이 100% 옳다고 생각을 합니다. 사실은 이런 것을 계속 올해 또는 내년의 시정목표가 있고 주요사업이 있으면 그것에 맞는 정책이라고 구체적으로 해야 되는데…….

헤드라인이 똑같아요.

김창선 저희가 이것은 고쳐야 될 사항으로, 고쳐나가겠습니다.

왜냐하면 적어도 대변인은 조금 어떻게 보면 요새 그렇잖아요. 쉬는 시간도 필요하고 자기를 위한 시간도 필요하고 밤새 일하고 주말도 일하고 이런 게 꼭 좋은 건 아니고 효율적으로 해 주시기 바라고. 그러면서 마지막으로 민원은 아닐지라도 사석에서 아직 전철역에서 나오는 그런 방송이랄지 문구랄지 이런 게 삼사년 전 하고 똑같다 그런 말이 나온다는 것은 매우 안타까운 일이거든요. 그러니까 대변인실에 근무하시는 분들은 자가용을 타기도 하지만 일부러라도 그런 데 가서 변화하는 시대에 맞게 그런 것도 바뀌어야 된다.

김창선 위원님이 지적하신 내용 확인해서 시정하겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 추가질의하여 주시기 바랍니다.

대변인님 용기 많이 내시기 바랍니다.

김창선 감사합니다.

저희가 대변인이라고 하면 인천시를 대변하고 인천의 시민을 대변하고 인천의 자존심을 대변하는 그런 기구이기 때문에 사실상 여기에 올라온 예산이나 장비구입이나 이렇게 미비한 것이 아직까지도 진행 중일 뿐이고 확정을 완료하지 못했다는 것에 대해서 좀 아쉬운 감이 있습니다. 브랜드담당관실에 예산이 치우친 감이 있어서 제가 브랜드담당관에 대한 것도 제안을 하길 바랐었는데 대변인실에서 분할해서 이렇게 나가면서 예산과 업무가 나눠지면서 실제적인 인원의 구성에 많이 공백이 생겼다 이런 생각이 드는데 우선 인원에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 대변인실에는?

김창선 위원님 대변인실 격려말씀 감사드리고요. 인원이 항상 어느 부서나 마찬가지지만 저희 정말 부족한 상황입니다. 그러나 전체적으로 대변인실뿐만 아니라 다른 부서도 그렇다 그러고 그런 게 좀 있습니다. 최근에 일부 직원이 몸이 안 좋아서 병가를 내서 휴직에 들어간 직원도 있고요. 몇 명이 좀 됩니다. 그래서 결원이 된 상태입니다. 결원이 정기인사 때 반영이 될 것 같아서 지금 가장 바쁠 때고 연말이라 어려움은 많이 있습니다. 그렇지만 해 나가고 있습니다.

우체통이라는 곳에 항습기라든지 그런 걸로 인해서 장비가 지장을 받는다 이런 얘기 들은 지가 2년 전인데 지금도 아직 장비교체가 순차적 교체로 되어 있습니다. 그래서 우체통이라는 것도 활성화가 물론 돼야 되겠지만 인천에 방송국이 없다고 생각해도 사실상 대변인에게 힘을 주면 방송국이 저절로 컨트롤이 되지 않습니까. 예를 들어서 민간방송도 의지가 있는 기업들이 많이 있어서 평범하게 인천 OBS라든지 이런 것에 제안을 해서 그 방송만을 설득하는 것보다는 경쟁상대를 같이 공유화해서 조금 더 좋은 장을 열어주면 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 지금 모 신문사에서는 미디어실이라든지 이렇게 개관을 준비하고 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분하고도 격려해 주시고요. 또 자체적으로 투자하는 신문사가 어느 곳이 있는지에 대해서 일단 파악을 해서 건전한 재정을 갖고 있는 신문사와 같이 연합해서 좀 더 활력을 주신다면 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

김창선 위원님 말씀 감사드리고요. 그런 시스템이 되는 대로 한번 확인을 해서 같이 협업할 수 있는 방안을 찾아보겠습니다.

대변인실에 관련된 인력의 문제인데요. 일자리정책과에서 근무하시던 분이, 상당히 훌륭한 분이 지금 대변인실에 있습니다. 청년창업에 대해서 굉장히 화두가 되어 있어서 청년이 갈 곳이 없다라는 걸로 연구단체가 운영이 되고 있습니다. 이한구 위원이 대표를 맡고 있는데 그와 같이 청년에 대한 정책에 대해서도 오랜 기간 근무한 직원이 대변인실에 있습니다. 그래서 청년정책에 관한 것도 물꼬를 트는 대변인 역할도 기대가 되면서 이것 일자리경제국장 밑으로 보내야 되는 것 아닌가 이런 얘기도 많이 들리는데 사실 대변인실에 좋은 인재가 많습니다.

김창선 감사합니다.

그래서 그런 부분에 대해서도 같이 청년에 관련된 일도 함께 거들어 주신다면 대변인의 역할이 청년들에게도 큰 힘이 될 거라고 생각이 됩니다. 어떻게 생각하시는지?

김창선 말씀 잘 유념하겠습니다.

경영은 탁월하게 하는 것이 아니라 평범한데 진실하게 하면 탁월해 지는 겁니다. 그래서 적은 예산이지만 최선을 다하시는 것에 대해서 감사드리고 우선 부족한 부분은 과감하게 얘기할 수 있으셔야 된다고 생각합니다. 인원에 대한 것은 우선 인턴제를 좀 더 구하셔서 부족한 공백을 채워서 정직원이 불이익 당하지 않도록 해 주는 업무도 중요하다고 생각합니다.

김창선 위원님 말씀에 더욱 분발하겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 추가질의하여 주시기 바랍니다.