함종국 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 올림픽운영국 소관 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분, 그리고 변정권 올림픽운영국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘은 경제건설위원회 소관 부서인 올림픽운영국 업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 모두 잘 아시는 바와 같이 올림픽운영국은 2018평창동계올림픽 정책의 총괄 기획과 조정, 동계올림픽 붐 조성과 홍보, 특구 육성, 경기장ㆍ대회시설 및 접근도로 건설을 추진하는 등 평창동계올림픽의 성공적 개최를 위하여 매우 중요한 부서입니다. 어려운 여건 속에서도 본연의 업무에 최선을 다하고 계신 변정권 올림픽운영국장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 지방자치단체 행정사무의 집행상황을 감시ㆍ감독하고 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 평가와 정책대안을 제시하는 데 목적이 있는 만큼 여러 위원님들께서는 효율적이고 원만한 감사가 이뤄질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 수감기관에서도 끝까지 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 먼저 감사의 진행순서를 말씀드리면, 증인선서를 실시하고 이어서 올림픽운영국장님의 업무보고가 있은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 오늘 감사종료 후 기 배부해 드린 2017년도 행정사무감사 결과의견서를 작성하여 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이를 토대로 수감기관의 감사를 모두 마친 후 별도의 감사결과보고서를 작성, 채택하여 본회의에 부의함을 알려드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로, 만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 선서방법은 변정권 올림픽운영국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에서 기립하여 오른손을 들고 선서 자세를 취해 주시면 되겠으며, 선서를 마친 후에는 서명하신 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 변정권 올림픽운영국장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 8일 ㆍ올림픽운영국 국 장 변정권 총괄 관리 과장 박종완 문화 행사 과장 윤승기 숙식 운영 과장 전재섭 경 관 과 장 위홍섭 교통 운영 과장 박웅재 설상 시설 과장 연규복 빙상 시설 과장 허병규

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 변정권 올림픽운영국장께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀에 이어 간부 공무원을 소개한 후 보고는 핵심 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다.

올림픽운영국장 변정권입니다. 보고에 앞서 저희 올림픽운영국 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 박종완 총괄관리과장입니다. (총괄관리과장 박종완 인사) 윤승기 문화행사과장입니다. (문화행사과장 윤승기 인사) 전재섭 숙식운영과장입니다. (숙식운영과장 전재섭 인사) 위홍섭 경관과장입니다. (경관과장 위홍섭 인사) 박웅재 교통운영과장입니다. (교통운영과장 박웅재 인사) 연규복 설상시설과장입니다. (설상시설과장 연규복 인사) 허병규 빙상시설과장입니다. (빙상시설과장 허병규 인사) 존경하는 박길선 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 올 한 해도 성공적인 올림픽을 위한 각별한 관심과 적극적인 지원을 해 주고 계신 위원 여러분께 존경과 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 올림픽운영국 소관 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 목표와 성과지표, 주요성과, 단위사업별 추진현황 및 앞으로의 계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽, 올림픽운영국의 기구는 1국 7과 27담당으로 현재 112명이 근무하고 있습니다. 2쪽의 부서별 주요기능과 5쪽의 2017년도 비전과 실천전략, 6쪽의 연도별 주요성과 지표는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 7쪽, 2017년도 주요성과입니다. 다섯 가지 유형으로 구분해 보고드리겠습니다. 첫째, 테스트이벤트 성공개최 및 계기별 행사 등 붐 조성 추진입니다. 본대회 1년 전 대회 운영을 미리 점검하는 테스트이벤트가 19개 대회로 치러졌습니다. 관중 참여, 응원 등 도 차원의 적극적인 지원으로 대회 성공개최를 견인했습니다. 또한 G-1년 페스티벌 개최, 평창원정대 운영, 조형물 설치 등 붐 조성 활동도 적극 전개해 나가고 있습니다. 둘째, 올림픽 참여열기 제고 및 동계스포츠 저변 확대입니다. 응원 서포터즈 및 자원봉사를 테스트이벤트 기간 동안 시범운영하였고 소양교육 등을 통해 대회 지원준비에 만전을 기하고 있으며, 지속적인 문화도민운동 시민교육 등 올림픽 참여열기를 점차 확신시켜 나가고 있습니다. 한편 지난 1월 드림프로그램의 내실 운영 등을 통해 동계스포츠 저변 확대에 기여했습니다. 8쪽이 되겠습니다. 셋째, 숙식서비스 향상 및 교통서비스 개선 추진입니다. 숙식부문은 손님맞이를 위한 서비스 향상 및 시설개선 등에 중점을 두고 마무리 단계에 있으며, 교통부문은 특별교통대책을 마련하여 시설개선 등 편리한 교통서비스 제공에 주력하는 한편 특별교부세를 확보하여 제설종합대책도 함께 추진하고 있습니다. 넷째, 개최도시 명품화 및 특구조성 지원입니다. 개최도시 경관 개선을 통한 도시 이미지 제고를 위해 도시경관 및 환경 개선사업을 차질 없이 추진하고 있으며, 특구종합계획의 탄력적 시행으로 적합 지구를 조성하는 한편 민자사업 조기 준공을 위해 전 행정력을 집주하고 있습니다. 다섯째, 대회 관련 시설 건설 및 사후활용방안 마련입니다. 12개 경기장은 모두 완공되었으며, 진입도로도 11월 말까지 완공을 목표로 마무리 공사에 총력을 기울이고 있습니다. 경기장의 상징성 제고를 위해 주변 환경과 조화로운 경관조명을 설치하였으며, 대회시설의 사후활용은 총 14개 시설 중 11개 시설에 대해 관리운영 주체가 결정되었습니다. 단위사업별 주요업무 추진현황 및 앞으로의 계획에 대해 8개 분야로 나누어 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽, ’17시즌 테스트이벤트 성공개최입니다. 지난 2월부터 4월까지 19개의 테스트이벤트가 열렸습니다. 테스트이벤트 대회 지원 경험을 바탕으로 개최도시 차원의 대회 지원에 주력하면서 올림픽 종합 실행계획 수시점검 등 분야별 행정지원을 강화해 나가겠습니다. 13쪽, 비개최 시군 동계올림픽 붐업 사업입니다. 시군 공통사업과 공모사업을 병행하여 추진하고 있습니다. 11월부터 주요 지점에 배너기를 중점적으로 게첩하고 있으며, 남은 기간 동안 동계올림픽 홍보와 붐업에 총력을 기울여 나가겠습니다. 14쪽, 들썩들썩 평창원정대입니다. 대형 랩핑차량을 이용하여 전국을 순회하며 홍보영상, 거리공연, 올림픽 종목 체험 등대국민 올림픽 홍보를 중점적으로 실시하고 있습니다. 동계올림픽의 범국민적 공감대가 확산되도록 연말까지 원정대를 지속 운영하겠습니다. 15쪽, 올림픽 홍보활동입니다. 동계올림픽 성공 개최를 위해 올림픽거리 조성, 야립간판 홍보, 조형물 설치, 미디어파사드 및 VR 제작 등 다양한 매체를 활용하여 올림픽 홍보에 심혈을 기울이고 있습니다. 대회가 임박해 옴에 따라 올림픽과 패럴림픽에 대해 공격적인 홍보활동에 주력하겠습니다. 16쪽, 올림픽페스티벌파크 조성ㆍ운영입니다. 대회기간 대한민국과 강원도의 품격 있는 맛ㆍ멋ㆍ흥을 소개하고 다채로운 공연ㆍ전시 등을 연출하고자 평창과 강릉에 올림픽페스티벌파크를 조성합니다. 이달까지 기반조성 공사를 완료하고 시설물 및 내부 인테리어를 조성하는 한편 문화공연 등 각종 프로그램 제작ㆍ운영도 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 17쪽, 강원미디어센터 설치ㆍ운영입니다. 대회기간 비등록 국내외 기자들에게 보도 편의를 제공하여 개최도시 홍보 및 올림픽에 대한 긍정 보도를 통해 강원도의 글로벌 브랜드 향상을 도모하고자 합니다. 지난 10월 미디어센터 등록신청 시스템을 오픈하였으며, 대행사 선정 및 계약이 완료 되었습니다. 앞으로 편리한 취재공간을 조성하면서 현장운영 부문에도 내실을 기하여 도내 주요 관광지 팸투어 등 개최도시 차원의 미디어 지원에 최선을 다하겠습니다. 18쪽, 올림픽 참여열기 제고 및 동계스포츠 저변 확대입니다. 먼저 강원도 응원 서포터즈 운영입니다. 지난 6월 말까지 모집한 결과 목표인원 1만 5,000명을 초과하여 1만 7,074명이 모집되었습니다. 도민이 중심이 되어 올림픽경기 응원 주도 등 주인의식을 확산시키도록 운영에 내실을 기하겠습니다. 19쪽, 강원도 자원봉사자 운영입니다. 조직위원회 자원봉사자와는 별개로 운영되는 강원도 지역 자원봉사자는 대회기간 전후 약 35일간에 걸쳐 베뉴 밖에서 경기장, 주요 관광지의 교통 안내 및 통역봉사를 담당하게 됩니다. 모집된 2,245명의 자원봉사자를 대상으로 오는 11월 15일 발대식을 개최하고 앞으로 현장 직무교육 등을 통해 지역 자원봉사자의 역할을 보다 강화해 나가겠습니다. 20쪽, 글로벌 시민 양성을 위한 문화도민운동 확산입니다. ‘당신이 먼저예요.’ 슬로건과 ‘친절’, ‘배려’, ‘양보’, ‘강원도 스타일’을 실천과제로 삼는 문화도민운동은 2012년부터 시군협의회 협력사업 추진과 문화도민 양성 교육 등을 시행해 오고 있습니다. 전 도민의 글로벌 시민 역량 제고를 위해 교육사업 강화와 캠페인 지속 실시 등 문화도민운동 계승ㆍ발전에 최선을 다하겠습니다. 21쪽, 동계올림픽 응원활동 전개입니다. 전국 고교생 및 대학생을 대상으로 치어리더 응원 경연과 응원 캠페인인 ‘꾼들아 평창가자!’를 성황리에 마쳤으며, 동사모 활동 지원 등을 통해 올림픽 참여열기를 높여 나가고 있습니다. 앞으로 올림픽 붐업을 위한 동사모 한마음대회 등 응원리더 육성과 지원을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 22쪽, 성화봉송로 관광자원화 사업 추진입니다. 지난 11월 1일부터 국내 성화봉송이 진행되고 있습니다. 우리 도는 내년 1월 21일 철원부터 시작되어 올림픽 개막 시까지 전 시군을 경유 봉송되며, 지역의 특색 있는 축하행사와 함께 올림픽 붐업과 주민화합의 장으로 마련하고자 합니다. 성화봉송 기간에 지역 대표 문화관광자원을 적극 홍보하여 올림픽 레거시로 남을 수 있도록 세부 운영계획 수립 및 실행에 만전을 기하겠습니다. 23쪽, 동계스포츠 활성화 및 저변 확대입니다. 드림프로그램과 하계 드림프로그램을 개최하였으며, 현재 동계종목 강습 및 동호회 활동 지원 등을 추진하고 있습니다. 앞으로 그동안 실시된 드림 프로그램 우수선수를 초청하여 성화봉송에 참여시키는 등 동계스포츠 활성화를 위한 사업을 지속 운영하겠습니다. 24쪽, 대회 준비체계 구축 및 대외협력 강화입니다. 먼저 대회지원 강원도 운영본부 가동입니다. 테스트이벤트 대회 시 강원도 종합상황실을 운영하여 대회의 성공개최를 지원하였으며, 지난 8월 개최도시 현장 중심 행정지원에 맞게 조직개편과 종합상황실 설치ㆍ운영계획을 수립하였습니다. 앞으로 대회모드에 맞춰 세부 운영계획 수립 등 대회 지원에 만전을 기하겠습니다. 25쪽, 대회 성공개최를 위한 대외협력 강화입니다. 차질 없는 대회 준비와 현안 해결을 위해 대회지원위원회 등 정부와 국회, 조직위, 유관기관 간의 대외협력을 추진하고 있습니다. 앞으로도 관계기관 간 업무공유 및 긴밀한 협조체계를 유지해 나가겠습니다. 26쪽, 전 국민이 함께하는 문화올림픽 실현입니다. 먼저 올림픽 분위기 조성을 위한 문화행사 추진입니다. 날마다 함께하는 문화올림픽 실현을 위해 계기별 각종 기념행사와 교류사업, 거리공연 등을 추진합니다. 앞으로 수준 높은 문화공연을 통해 도민참여 열기를 높여 나가겠습니다. 27쪽, 올림픽 시즌 문화예술 프로그램 제작ㆍ운영입니다. 대회기간에 세계인들에게 선보일 독창적이고 국제적인 수준의 프로그램을 제작하고 대회기간 전부터 문화행사와 페스티벌을 개최합니다. 문화올림픽 종합계획을 수립하였으며, 현재는 대행사 선정과 실행계획을 준비하고 있습니다. 테마공연, 행사ㆍ축제, 전시 등 33개 프로그램을 내실 있게 준비하여 올림픽에 걸맞은 세계적인 콘텐츠를 선보이도록 사전 준비에 최선을 다하겠습니다. 28쪽, 올림픽 손님맞이 숙식서비스 향상 추진입니다. 먼저, 숙박ㆍ음식업소 서비스 개선입니다. 국내외 관람객들에게 편안하고 쾌적한 숙식환경 제공을 위해 서비스 개선사업을 추진 중에 있습니다. 이달까지 다국어 표기 요금표 및 메뉴판 등의 제작 보급과 설치를 마무리하겠습니다. 29쪽, 민박ㆍ펜션시설 개선사업입니다. 농어촌 민박에 조식을 제공할 수 있는 시스템 확보 등 쾌적한 숙박시설 개선을 추진합니다. 총 330개소를 대상으로 주방시설 개선, 입식 테이블로의 전환, 객실구조 개선 등 손님맞이 환경을 구축하겠습니다. 30쪽, 올림픽 숙식정보 통합 콜센터 설치입니다. 대회기간 한ㆍ중ㆍ일ㆍ영 4개 언어로 도내 숙박ㆍ음식업소 예약 등 통합정보를 안내하는 콜센터를 설치합니다. 이미 올림픽 콜센터 사업자를 선정하였으며, 이달에는 콜센터 운영 사전 준비를 마무리하고자 합니다. 앞으로 문체부, 관광공사, 조직위와 콜센터 공동 콘텐츠 협의를 통해 이용객들의 불편이 없도록 차질 없이 추진하겠습니다. 31쪽, 숙식업소 위생관리 추진입니다. 최적, 최고의 서비스 제공을 위해 철저한 위생관리 실태를 점검하고 종사자 친절서비스 의식 고취와 숙박가격 안정을 도모하고자 합니다. 숙식업소의 위생지도ㆍ점검을 정기적으로 실시하는 한편 대회 종료 시까지 숙박업소 가격안정반과 식음료 안전 추진 상황실을 설치하여 내실 있게 운영하겠습니다. 32쪽, K-FOOD PLAZA 설치ㆍ운영입니다. 앞에서 설명드린 올림픽페스티벌파크 안에 올림픽 및 패럴림픽 기간 전후 34일간 한식 관련 홍보관과 식품관을 설치ㆍ운영하고자 합니다. 세부 운영계획 수립과 시설 설치, 행사 홍보 및 운영에 만전을 기하겠습니다. 33쪽, 강원전통음식 관광상품화 추진입니다. 2015년부터 세계인의 입맛에 맞는 올림픽 특선음식을 개발ㆍ보급하고 있습니다. G-1년 겨울축제와 연계해서 체험존 운영과 개최 시군 합동 홍보행사를 개최하였습니다. 앞으로 특선음식 판매업소를 점차 확대해 나가면서 지역축제를 활용한 특선음식 홍보행사를 개최하는 한편 음식점 시설개선 사업을 11월 말까지 마무리하겠습니다. 34쪽, 올림픽 정서 관련 음식점 개선 추진입니다. 외국인과 동물보호단체의 보신탕 문화의 반(反)정서 완화를 위해 음식점 개선을 추진하고 있습니다. 취급음식 전환 시 간판ㆍ시설 정비를 지원하고 있으며, 연말까지 사업을 완료하겠습니다. 35쪽, 대회 맞춤형 교통서비스 개선입니다. 먼저 올림픽 특별교통대책 수립입니다. 현재 분야별 세부실행계획 마련과 사전절차 이행을 추진하고 있습니다. 앞으로 사전절차가 완료되면 조직위와 긴밀한 협업을 통해 대국민 홍보 실시, 교통대책본부 구성ㆍ운영 등 특별교통대책 추진에 만전을 기하겠습니다. 36쪽, 대중교통 증회ㆍ조정 등 수송력 증강입니다. 대회기간 증가하는 교통수요에 맞게 수송력 증강을 추진하고 있습니다. 대중교통 증회와 노선조정 등 시외 및 시내버스 운송사업자 사업계획 변경과 개최도시 택시부제 해제 등을 검토 추진하고 원주ㆍ속초ㆍ동해권 숙박단지와 양양공항에서 경기장까지의 셔틀버스 운행계획을 마련해 시행하는 등 증가되는 교통수요에 적극 대처해 나가겠습니다. 37쪽, 대회기간 차량운행 2부제 및 불법 주정차 근절 추진입니다. 대회기간 도심지 교통혼잡 해소와 주요 이동도로 교통정체 방지 및 원활한 소통을 위해 차량 2부제 실시와 불법 주정차 금지구역을 확대 지정하고자 합니다. 세부 실행계획을 마련하여 대국민 홍보를 강화해 나가겠습니다. 38쪽, 대중교통 이용편의를 위한 교통환경 개선입니다. 개최도시의 노후 터미널 환경개선과 버스정류장 안내기를 설치하여 쾌적한 교통환경과 정확한 교통정보를 제공하고자 합니다. 연내에 사업이 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 39쪽, 운수종사자 안전ㆍ친절ㆍ소양 역량강화입니다. 버스와 택시는 내외국인의 주요 이동수단으로서 운수종사자 친절도는 개최도시 관광이미지에 중요한 요소로 작용합니다. 지난 7월부터 10월까지 권역별 교육을 실시하였고 앞으로 올림픽 대비 교통안전과 친절이 생활화될 수 있도록 캠페인을 전개해 나가겠습니다. 40쪽, 도로시설 관리 및 제설대책 추진입니다. 올림픽기간 경기장 주요 이동노선에 대한 쾌적하고 안전한 도로시설 유지ㆍ관리와 접근도로망의 제설 역량을 강화하고자 합니다. 유관기관 합동점검 등 제설 대응능력을 강화하는 한편 연말까지 도로시설물 정비를 완료하고 도로관리청과 긴밀한 협업체계 구축으로 빈틈없는 제설대책을 추진하겠습니다. 41쪽, 경관 및 환경개선, 특구조성 등 개최도시 명품화입니다. 먼저 동계올림픽특구 도시경관 지원입니다. 올림픽 개최도시에 걸맞은 고품격 경관 조성과 도시 이미지 향상을 통해 개최도시 브랜드를 제고시키고자 합니다. 진ㆍ출입 관문 경관 조성, 노후 불량시설물 정비 등 모든 사업을 11월 말까지 완료하겠습니다. 42쪽, 주요 도로변 아름다운 간판 가꾸기입니다. 개최도시 주요 도로변의 노후ㆍ불량 간판을 집중 정비하여 아름다운 간판문화를 확산시키고자 하는 사업으로서 11월 말까지 모든 사업을 완료하겠습니다. 43쪽, 올림픽 방문객 편의를 위한 공중화장실 시설 개선입니다. 개최지역의 노후화된 공중화장실 시설 개선을 통해 대회기간 방문객에게 쾌적하고 편리한 화장실을 제공하고자 합니다. 화장실 개선지원 협의체 지속 운영과 현장점검을 실시하는 한편 39개 공중화장실 개선사업을 11월 말까지 모두 완료하겠습니다. 44쪽, 올림픽 개최지역 환경정비 및 폐기물 처리입니다. 대회기간 폐기물 발생 최소화 및 자원화로 올림픽 이념인 환경올림픽을 구현하고자 합니다. 베뉴 밖 폐기물 처리계획 수립 및 국토 대청결 운동, 폐기물 처리에 관한 실무협의 등을 추진하고 있습니다. 앞으로 관련 기관과 유기적인 폐기물 처리체계를 구축하고 대회기간 자원봉사단을 위촉하는 등 쾌적한 환경정비에 최선을 다하겠습니다. 45쪽, 특구조성 지원 및 민자사업 추진 가시화입니다. 올림픽 성공개최 지원과 지속 가능한 지역발전 성장동력이 창출될 수 있도록 특구조성 사업 지원에 행정력을 집중하고 있습니다. 1단계 민자사업 중에서 공사 중인 5개 사업은 연말까지 준공되도록 행정지도를 강화하는 한편 아직까지 미착공 사업은 조기 착공을 유도해 나가겠습니다. 2단계 특구종합계획 변경 등 민자사업도 계획대로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 46쪽, 올림픽 상징조형물 조성 및 주요 도로변 만국기 설치입니다. 올림픽 유산으로서 상징조형물을 설치하고 대회 분위기 고조를 위해 주요 도로변에 만국기를 설치하고 있습니다. 올림픽 상징조형물은 내년 1월까지 준공하고 만국기, 고속도로변 배너 및 대형 현수막, 경관화분 등도 11월 말까지 설치 완료하겠습니다. 47쪽, 대회시설 완벽 건설 및 사후활용입니다. 먼저 올림픽 경기장 건설입니다. 친환경, 선수ㆍ경기 중심의 국제공인 경기장으로 12개 경기장은 모두 준공되었습니다. 앞으로 완벽한 경기장 제공을 위해 마무리 보완 및 유지ㆍ관리를 철저히 해 나가겠습니다. 48쪽, 올림픽 경기장 진입도로 확충입니다. 경기장 간 원활한 소통과 이용자 중심의 도로를 건설하고 있습니다. 현재 평균 공정률은 97%입니다만 총 16개 구간 중 7개 구간은 완공되었고 나머지 구간도 11월 말까지 모두 완공하겠습니다. 49쪽, 올림픽플라자 건립 추진입니다. 올림픽ㆍ패럴림픽 개ㆍ폐회식장 전용으로 건립되는 올림픽플라자는 조직위원회가 설계ㆍ시공하는 시설로서 지난 9월 준공되었습니다. 앞으로 올림픽 유산 조성 등 활용방안을 마련하겠습니다. 50쪽, 정선 알파인경기장 생태복원계획 수립입니다. 대회 이후 생태복원계획 수립을 위해 금년 말까지 용역을 실시 중에 있고 지난 9월부터 자생종자 대행채취 용역 계약 및 종자 채종을 추진하고 있습니다. 앞으로 복원예산 확보 및 사후활용 방안과 연계한 실효성 있는 복원계획 수립에 만전을 기하겠습니다. 51쪽, 올림픽 경기장 경관조명 개선입니다. 강릉 하키센터 및 스피드스케이팅 경기장을 대상으로 경기장 상징성 제고를 위해 주변 환경과 조화롭게 경관조명을 개선하고자 하는 사업으로서 시운전 및 디자인을 보완한 후 12월부터 미디어 파사드 및 경관조명을 본격 운영하겠습니다. 52쪽, 동계올림픽 경기장 사후활용 방안 마련입니다. 총 14개 사후활용 대상 중 11개 시설은 관리ㆍ운영 주체가 결정되었고 미결정된 시설은 스피드스케이팅 경기장, 강릉 하키센터, 정선 알파인경기장 등 3개소입니다. 국민체육진흥법 개정과 특구사업 연계 등 사후활용 방안을 지속적으로 강구해 조기에 마무리 짓도록 노력해 나가겠습니다. 53쪽, 평창동계올림픽 기록유산 DB구축 용역 추진입니다. 올림픽 유치부터 개최까지 전 과정에서 생성되는 중요 자료와 기록유산을 DB화하여 사료 보존 및 대회 이후 사료관 조성에 활용하고자 합니다. 앞으로 TF팀 구성 등을 통해 본 자료가 2018평창동계올림픽의 중요한 사료적 가치로 남겨질 수 있도록 철저하고 세밀하게 준비해 나가겠습니다. 55쪽, 참고자료입니다. 57쪽에서 67쪽까지 경기장별 건설추진 현황, 경기장 진입도로 건설추진 현황, 올림픽 대회 관련 시설 승인내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 마지막 69쪽, ’16년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구사항 처리결과는 10월 말 기준으로 정리했습니다. 존경하는 박길선 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년도 추진상황을 보고드렸습니다만 위원님들이 보시기에는 미진한 부분이 많을 것으로 사료됩니다. 대회 93일을 앞둔 시점에서 저를 비롯한 올림픽운영국 전 직원들은 대회 상황체제로 돌입하여 행정지원 분야별로 빈틈없이 준비하면서 대회 성공개최를 위해 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 지도와 고견, 그리고 성원과 격려를 부탁드리면서 이상 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

변정권 올림픽운영국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고자 하며 국장님께서는 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후 담당과장께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조에 의거 효율적인 회의 진행과 발언 기회에 형평성을 기하기 위해 답변시간을 포함하여 15분으로 제한하겠으며, 질의ㆍ답변 시간의 마무리를 위해 1분여가 남았을 시에 타종을 할 예정이오니 시간이 경과되지 않도록 유념하여 주시기 바랍니다. 계속 발언 또는 질의하실 위원님들께서는 다른 위원님들이 모두 발언하신 후에 추가로 발언 신청하여 주시기 바라며, 추가 발언은 10분이나 더 시간이 필요하시면 모든 위원님들의 추가 발언 후에 다시 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최성현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 고생이 많으십니다. 올림픽운영국에 오신 지 얼마나 되셨죠?

한 달…….

한 달여 되셨죠?

한 달 안 됐습니다.

그렇다면 한 달여 계신 동안에 공사 진척이 많이 되었을 텐데 국장님의 새로운 눈으로 봤을 때 아쉬운 면들이 좀 보이지 않았었나요?

경기장은 다 100% 완공이 됐는데요, 지금 각종 경기연맹이라든가 조직위에서 요구하는 사항들이 조금 있습니다. 그것은 11월 말까지 마무리가 다 되고요. 그다음에 진입도로가 조금 부진한 면이 있는데 이것도 지금 속도를 내서 11월 말까지 다 끝낼 겁니다. 그러니까 올림픽을 위한 인프라 시설은 11월 말까지 다 끝내고요, 손님맞이를 위한 환경정비사업이라든가 또 시민교육 이런 것들이 과제로 남아 있습니다.

그렇죠? 저는 그런 측면에서 한 두 가지 정도만 질의를 드리겠습니다. 첫 번째는 동계올림픽이라는 것이 사실 일기에 많이 민감한 부분이거든요. 올림픽을 치르려면 너무 따뜻해도 안 되고-동계올림픽이기 때문에-혹한기에 눈도 많이 와야 되고, 그래야 강원도 입장에서는 예산절감도 되고 또 훌륭한 대회를 치를 수가 있는데 그 일기라는 부분이 우리 마음대로 되지 않으니까, 그렇죠? 그런 부분이 걱정이 클 텐데, 특히나 개ㆍ폐회식장 같은 경우에 지금 대두되는 부분이-혹한기 대비해서 일기예보를 예상할 수 없는 상황인데-어찌됐든 올림픽 때 3만 5,000명의 관중석이 꽉 찰 텐데 열기는 좋지만 혹한기에 대한 난방 준비가 안 된 부분이 많이 대두되고 있어요. 물론 추진상황을 보면 입찰공고가 나서 대행업체가 선정이 되곤 했지만 처음부터 지붕을 닫았거나 좀 더 국비를 확보해서 했었더라면 하는 아쉬움이 있는데, 지금 여기에 나온 바로는 일반인들한테 우의 내지는 담요, 핫팩, 제가 볼 때 이런 것 가지고는 일회성에 그치거나 불만이 많이 야기될 수도 있는 그런 것들이 예상이 되거든요. 물론 LPG히터 40대를 설치해서 준비를 하겠다고 하는데 본 위원이 생각하기에 그것 가지고는 턱도 없는 상황이고 또 그런 것으로 인해서 지금 입장권 판매라든지 이런 부분에도 좀 영향이 있을 텐데 거기에 대한 대책이, 사실 얼마 남지 않았지만 좀 더 포괄적으로 정부나 조직위에 건의를 해서 이뤄져야 된다고 보는데 국장님께서는 그런 부분에 대해서 대안을 가지고 계신 게 있나요?

지난 11월 4일에 2만 5,000명 관중을 모아놓고 거기에서 드림콘서트를 했었는데 그때 저체온증으로 한 일곱 분이 구급차에 실려 나가는 불상사가 있었습니다. 지금 날씨보다는 아무래도 2월 9일이 되면 추위가 더해질 것이고 해서 관중서비스 차원에서 조직위에서 준비하는 게 아까 말씀드렸듯이 핫팩이라든가 무릎담요, 우의, 그 수준이거든요. 지난 11월 4일에 드림콘서트를 한번 해 보고 전체적인 문제점을 조직위하고 저희가 도출을 했습니다. 혹한기 방한대책은 매일 청와대 주재로 회의를 해서 제가 가는데요, 거기서 아마 좋은 결과가 도출될 것으로 보고 있습니다.

막연하게 그쪽에서 좋은 의견을 도출하기보다는, 공사기간은 정해져 있고, 사실 준비기간은 정해져 있잖아요, 그렇죠? 짧은 기간 안에 돈이 좀 들어가더라도 국비를 받을 수 있다면 근본적인 대안이 필요할 텐데 어떤 대안을 가지고 계신가요?

지금 조직위에서 준비하는 게, 방풍막을 설치하고 히터를 놓는다고 하는데 저희가 테스트이벤트 때 히터를 한번 써 봤지만 크게 실효성이 없었어요. 그래서 실질적으로 보온이 될 수 있는, 무릎담요도 전기열선이 들어가서 따뜻하게 될 수 있는, 방석도 그렇고, 그런 것을 준비해야지 지금 전체적인 시설 규모를 갖고 계산하기에는 시기적으로 너무 촉박하기 때문에 개인 방한용품을 어떻게 지급할 것인지, 그 품목들을 어떻게 다양화시킬 것인지 그것에 대해 중점적으로 논의에 들어가고 있습니다.

그렇다면 지금에 와서 시설을 보완한다는 것은 시기적으로 좀…….

지금 방풍시설밖에는 없습니다.

방풍이라는 것이 서풍이든 동풍이든 이런 바람 부는 것을 외곽에서 막아주는 것이기 때문에, 그것은 그 나라의 일기변동 상황에서 있을 수 있는 일이기 때문에 어쩔 수가 없고 결국은 천장이 열려있는 상황에서 아까도 말씀하셨다시피 테스트이벤트나 이런 때에 그런 관중이 나왔다는 것은, 단 한 명의 국민이든 아니면 관광객이든 신변에 어떤 상황이 발생한다면 사실 그것이야말로 전 세계적으로 망신스러울 수가 있거든요. 그렇기 때문에 사실 이 부분이 많이 고민스러운 것이고, 또 만약에 내일 중앙에 올라가서 그런 얘기가 나온다면 어떤 예산을 확보해서라도 개인장비를 준비한다든지 이런 부분에서 좀 해야 될 것 같거든요. 지난번에 제가 기회가 돼서 지사님하고도 한번 이런 부분을 얘기했었는데 결국 우려되는 부분이 1인당 비용이 많이 들어가다 보니까, 열선이라든지 이런 부분은 지사께서도 1인당 비용이 한 4만 원~5만 원 이렇게 올라간다고 난색을 표하시던데 그 부분이 우리 도가 아니라 조직위라든지 중앙에서 지원이 된다면 혹한기를 대비할 수 있고 또 관광객이나 국민들, 올림픽을 보러간 분들의 안전을 담보할 수 있다고 생각하는데 그런 측면에서 확보를 하고 방안을 마련해야 되지 않나 이렇게 생각을 하거든요.

일단 조직위에서 지금 기본계획 나온 것은 도저히 대책이 안 되니까 지난번에 대회지원위에 총리께서 지시하시기를 혹한대책을 정부 차원에서 마련하라고 하셨습니다. 그래서 문체부하고 조직위하고 저희가 협업을 해서, 어떤 물품이 들어가고 또 역할분담을 어떻게 할 것인지를 내일 가서 중점적으로 논의해서 결과가 도출되면 별도로 보고를 드리겠습니다.

내일 가서 충분히, 하여간 기회가 왔을 때 우리가 얌전히 있을 것이 아니라 요구해 가지고 조직위라든지 문체부로부터 예산을 확보해서 아주 충분하고 여유 있게, 만약에 예산을 확보해서 간다면 불가능하지는 않다고 보는데요. 그런 예산에 대한 부분을 미리 대비해서 국장님께서 각별히 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그런 부분하고, 최근에 또 문제되는 부분이 숙박입니다, 숙박. 혹한기에 치러지는 올림픽이다 보니까 하계올림픽하고는 다른 점이 숙박문제가 해결이 안 되면 성공적으로 치를 수가 없는데요. 항간에 떠도는 말이 올림픽기간에 숙박료가 하루에 100만 원 이상 호가한다는 말이 나오고 있습니다. 그게 현장의 목소리인가요? 실제로 그렇게…….

숙박요금이 자율요금이다 보니까 자기네가 숙박사이트에다가 그 기간 중에 얼마를 받겠다고 올려놓은 적이 있었습니다. 실제로 150만 원도 올려놓고 100만 원도 올려놓은 적이 있었는데 저희가 숙박업소에 대해서 콜센터를 운영해서 각 시군별로 가격동향을 수시로 점검하면, 어느 숙박집 가격이 얼마이고 공실이 얼마나 있고 이런 자료를 콜센터를 통해서 계속 조회하다 보면 숙박가격이 어느 정도 선에서는 평준화가 되지 않을까 이렇게 보고 있고요. 지금 조직위원회가 올림픽 클라이언트(client)들을 상대로 잡아놓은 숙박업소가 있거든요. 조직위하고 그 숙박업소하고 계약된 금액이 있어요. 그래서 그 금액을 상회하지 않도록 저희가 행정지도를 해 나가겠습니다.

그런데 전 세계에서 오는 선수단이라든지 또는 거기의 임원들은 아직 예약을 다 해 놓지 않은 상황인가요? 예약이 된 상황이라고 알고 있는데.

올림픽 관련해서 오는 분들에 대해서는 조직위원회에서 숙박업소를 지정해서 계약을 다 끝내고 있습니다. 단지 베뉴 밖의 관람객들, 관광객들을 상대로 한 숙박물량은 저희가 제공해 줘야 되기 때문에 시설개선이라든가 요금안정대책을 지금 추진하고 있는 그런 상황입니다.

어찌됐든 여기에 보면 도ㆍ시군 관계자들이 모여 가지고 위생 부분도 점검할 것이고, 그다음에 숙박료에 대한 부분도 도에서 개입해서 강제할 수 있다면 해야지, 입장권도 지금 판매가 안 되는 상황이잖아요. 그런 부분은 사실 숙박하고도 관련이 있다고 보거든요. 접근성은 SOC사업이라든가 이런 것을 통해서 많이 개선이 되고 있고, 다만 지난번 같은 경우 개ㆍ폐회식장 주변으로 한꺼번에 몰리다 보니까 접근 자체를 버스로 해서 이동한다든지 이런 일이 있었다는데 그런 부분도 개선이 되어야 되겠지만 사실 저부터도 만약에 갈 건데 숙박이 해결 안 되면, 100만 원씩 하는 숙박을 하고 결국은 3만 원~4만 원짜리 올림픽을 구경한다는 것은 앞뒤가 안 맞거든요. 그래서 그런 부분을 충분하게 우리 강원도에서 선제적으로 좀, 숙박업소와 관련이 된다면 그런 부분을 개선해야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.

평창ㆍ정선ㆍ강릉지역의 숙박업소뿐만 아니라 관람객들의 이동 동선을 봐서 삼척ㆍ속초ㆍ동해ㆍ원주에 대한 숙박물량도 저희가 제공할 계획입니다.

그렇게 해서 언론에서도 대두되고 있는 100만 원짜리 방, 200만 원짜리 방이 안 나올 수 있게끔, 하여간 그렇게 지금이라도 미리 대처할 수 있는 부분은, 지금 여러 가지 문제들이 야기되고 있는 것들에 대해 국장님이 다 체크하고 계시죠?

예, 다 알고 있습니다.

그렇게 해서 개선을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

저는 이것으로 질의를 마치고, 추후에 또 질의드리겠습니다. 수고하셨습니다.

최성현 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 박윤미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박윤미입니다. 국장님, 지난번 주말에 열렸던 ‘드림콘서트 in 평창’, 거기에 가 보셨나요?

예, 갔었습니다. 저희가 주관했기 때문에 갔었습니다.

저체온증 환자가 몇 명이나 발생한 거예요?

7명으로 잡혔습니다.

저는 직접 가 보려고 했지만 일이 있어서 못 가 봤는데 그런 언론보도가 나오니까 ‘아, 이것 큰일 났구나.’ 하고 가슴이 덜컥 내려앉았거든요. 국장님은 어떤 생각하셨어요?

그때 제가 현장에 있었는데요. 드림콘서트에 아이돌 그룹이 워낙 많이 오다 보니까 부산 이런 데서 개별적으로 온 애들이, 그냥 스커트에다가 스타킹만 신고 온 중ㆍ고등학생 여자애들이 상당히 많았어요. 그런 애들이 문제가 됐는데 물론 올림픽기간 중에는 저희가 개별 난방기구를 지급하지만 올림픽 개ㆍ폐회식장이 무지 춥다, 그래서 각자 준비해야 될 물량들에 대해서 저희가 홍보를 병행해야 되지 않을까 생각합니다. 시설 자체를 구조적으로 보완을 할 수 있는 방법은 지금 시간도 없고 예산도 없고 해서 일단 우선적으로 개인이 보온장비를 챙겨야 하고 거기에 필요한 난방기구는 저희가 최대한 좋은 것으로 해서 지급하는 것으로 그렇게 협의해 나가겠습니다.

거기 현장에 계셨으면 그때 추위가 어땠는지 아마 체감을 하셨을 것 아니에요? 영상이었잖아요?

예, 영상이었습니다. 2.4℃ 정도 됐었는데요, 그때 밤에 바람이 한 8㎧ 정도 불었어요. 그러니까 아무리 영상기온이라 하더라도 바람이 부니까 오히려 체감온도는 엄청 낮았고요. 한 2만 5,000명의 관객이 찾았는데 그래도 한 2만 명 이상은 끝까지 있었어요. 일부 연세 드신 분들은 중간에 많이 나가고 그랬습니다.

그런데 올림픽이 열리는 2월 9일 20시, 그때의 기온은 분명히 영하로 떨어지고 바람도 굉장히 많이 불 것으로 예상이 되는데, 지붕을 씌운다 어쩐다 이런 얘기가 있지만 예산 확보도 어렵고, 지금 지붕을 씌운다고 해도 시기적으로 씌울 수 있는 여력이 되나요?

지금 지붕을 씌운다는 것에 어떤 문제점이 있느냐 하면 임시시설로서 특수 비닐이라든가 특수 천으로 씌울 수는 있겠죠. 예산이 투입된다면. 그런데 그게 눈이 5㎝나 10㎝ 왔을 때 그 하중을 이길 것이냐, 오히려 더 큰 사고를 일으킬 수 있다 이거죠, 눈이 왔을 때 이게 무너져 내리니까. 그래서 구조적인 문제로 해서 어떤 지지대를 놓고 씌우지 않는 한 임시시설로서는 오히려 위험부담이 있기 때문에 지금 그것을 시도 못 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 도에서는 지금 있는 그 구조에 지붕을 씌우는 이런 계획은 없다는 말씀이시잖아요?

예, 그렇습니다. 개ㆍ폐막식장은 원래 조직위에서 건설하고 있는 건물이거든요.

개별 난방을 좀 더 보강하는 방법밖에는…….

예, 최대한 개별 난방을, 단순 무릎담요나 핫팩 정도가 아니라 실질적으로 보온이 될 수 있는 것들을 제작해서…….

그게 예를 들면 어떤 것이 있을까요? 저는 지금 핫팩하고 무릎담요밖에 떠오르지 않는데.

핸드폰 보조배터리를 이용한 발열조끼라든가 이런 게 있는데 발열조끼는 사실 가격이 많이 비싸거든요, 최소 5만 원에서 12만 원 정도 하기 때문에. 무릎담요 정도 사이즈 되는 것에 보조배터리를 연결하면 한 60℃까지 온도가 올라가는 그런 기구가 있어요. 그래서 무릎에 얹어도 되고 깔고 앉아도 되고 가슴에 대도 되고, 그래서 그런 것도 한번 검토해 볼 필요가 있지 않나. 그런데 개회식에 관중이 3만 5,000명인데 폐회식도 3만 5,000명이거든요. 그럼 패럴림픽까지 다 하면 14만 개가 소요됩니다. 사실 비용적으로 따지면 적은 비용은 아니거든요, 단돈 만 원씩 해도. 그런 것들은 최대한 저희가, 이것은 국가 차원에서 보온대책을 어떻게 해 나갈 것이냐에 대해 지금 움직이고 있기 때문에 저희가 다양한 의견들을 제출해서 그게 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그런데 공연시간이 한 2시간이라고 해도 미리 2시간 전부터 입장을 하면…….

그렇죠, 최소한 5시간…….

5시간을 야외에 있어야 되는 것인데 아무리 그동안 많이 준비했던 좋은 프로그램을, 좋은 공연을 보여준다 해도 한파 때문에 우리가 그것을 제대로 감상할 수 있을까, 그게 제일 걱정이고요. 그렇게 좋은 것들을 하는데 당일에 한파에 계속 노출되어서 오히려 그 행사를 망쳤다는 소리를 들을까 봐 저는 그게 굉장히 많이 걱정되는 것이거든요. 아마 국장님도 똑같은 심정일 것이라는 생각이 듭니다.

그것은 누구나 다…….

그렇죠? 그런데 예산도 그렇고 지붕을 씌운다는 것도 지금은 불가능한 일이고. 발열 무릎담요라든가 조끼라든가 이런 것을 지금 말씀하셨는데, 사실 이 드림콘서트가 어떻게 보면 개ㆍ폐회식장을 리허설하는 그런 의미로 시작된 것이었잖아요?

예, 그렇습니다.

그래서 지금 말씀하신 그런 것들을 드림콘서트에서도 한번 활용해 보고 사용해 봐서 과연 발열조끼를 입었을 때 네다섯 시간 동안 따뜻한 기온이 유지될 수 있는지 이런 것도 한번 시도해 봤었으면 더 좋았겠다는 생각이 들거든요. 그것을 이번에는 못하신 거잖아요?

예, 그렇습니다. 그게 사실 비용이, 발열조끼 같은 경우에는 최소한 6시간 정도 보온을 유지할 정도면 개당 10만 원 정도 잡아야 합니다, 발열조끼만.

그렇다고 그것을 다 무료로 줄 수는 없는 것이잖아요. 주실 생각이신가요? 거기 입장하시는 분들에게 무료로 다 주실 생각이셨나요?

발열조끼 10만 원짜리를 사 갖고서 나누어 주었다가 다시 회수가 가능하면 되는데 발열조끼는 겉에다 입는 게 아니라 겉옷을 벗고 안에다 입고 다시 겉옷을 입어야 되거든요. 그러면 끝난 다음에 3만 5,000명이 나가는데 그것을 기본적으로 어떻게 회수할 것이며,-그것도 어렵고-그다음에 거기에 들어가는 보조배터리 3만 5,000개를 일시에 어떻게 재충전해서 또 활용할 것인가. 발열조끼는 아니더라도 조금 전에 말씀드렸던 방석 겸 무릎담요는 한 2만 5,000원 정도 하고 있거든요. 그래서 그것을 조직위와 협의해서, 어차피 보조배터리는 지금 삼성에서 나오는 것이 있기 때문에, 삼성이 또 IOC랑 조직위원회 스폰서이다 보니까 그게 스폰이 가능하면 우리는 순수하게 담요만 사면 되거든요. 담요는 한 1만 원 정도면 되니까, 사실 배터리값이 워낙 비싸니까-1만 5,000원씩 하니까-배터리만 우리가 받을 수 있으면 큰 비용은 안 들이고 충분히 갈 수 있겠다, 또 기념품이 될 수도 있고요. 그것은 조직위와 저희가 협의해 나가겠습니다. 어차피 도비를 들여서 그것을 다 살 수는 없는 것이거든요.

그렇죠. 그리고 그날 셔틀버스도 운행을 하셨잖아요?

예.

실제로 운행을 해 보시니까 어떠셨어요?

그날 가장 어려웠던 게 교통에 대한 문제였었는데요. 당초 모든 교통통제라든가 수송은 조직위원회에서 역할을 담당했어요. 조직위가 어차피 올림픽기간에 그것을 다 해야 되니까 한번 연습해 보라고 조직위에 줬었는데 시간이 조금 부족했습니다. 대관령IC를 빠져나가 갖고 다 환승주차장으로 모여서 거기서 셔틀버스로 움직이기로 이렇게 계획되어 있었는데 창원ㆍ부산ㆍ대구에서 자기네 가족들 네다섯 명씩 온 사람들이 있었어요. 이 사람들이 통제를 무시하고 뚫고 들어간 거죠. 들어가 갖고 차를 다 이면도로에 대 놨어요. 그러니까 들어갈 때는 문제가 크게 없었는데 일시에 나올 때 이면도로에 있던 차량들이 다 도로에 깔려 있으니까, 그때 전체 2만 5,000명 정도가 나오면서 소요시간이 한 1시간 정도, 그래도 예상보다는 빨리 나왔다고 봐야죠. 그런데 이번 드림콘서트 때는 그 한 군데만 이용이 됐지만 올림픽 때는 진부역하고 대관령하고 두 군데에서 운행이 되기 때문에, 또 KTX가 인천공항ㆍ서울역을 거쳐서 오는데 하루에 한 2만 명 정도가 수송될 겁니다, KTX로 오는 분만. 그럼 그분들은 진부역에서 들어오고, 또 대관령IC에 환승주차장을 설치하면 집결은 문제가 안 되는데 나가는 데는 조금 혼잡이 있을 것으로 생각이 됩니다. 이번에 조직위에서 시험 운행해 봤으니까 교통체증라든가 노선이라든가 이런 것을 다시 점검해 볼 필요가 있을 것 같아요.

저는 셔틀버스 운행하는 것을, 지금 진부역하고 말씀을 하셨는데 여기 업무보고에도 나와 있지만 권역별로 속초권ㆍ동해권ㆍ원주권 이렇게 해서 경기장 셔틀버스를 운행하신다고 하셨거든요?

그것은 관람객, 숙박객에게 편의를 제공하기 위해서 하는 것이거든요.

그러면 원주 같은 경우도 원주에서 아예 그 경기장까지 가는 셔틀버스를 운행한다는 것인가요?

환승주차장까지 가는 겁니다, 경기장 안까지는 못 들어가고. 어차피 경기장 안에는 모든 일반 차량이 들어갈 수가 없거든요, 셔틀버스밖에는. 저희 셔틀버스하고 조직위원회에서 운행하는 셔틀버스가 다르기 때문에 저희가 환승주차장까지 데려다주면 환승주차장에서 조직위가 운행하는 셔틀버스로 경기장까지 들어가는 거예요, 저희 차는 경기장까지 못 들어가고.

그래서 그런 것들도 앞으로 홍보를 하시겠죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

원주에 계신 분들은 어떻게 되느냐는 얘기를 굉장히 많이 하시거든요. 그런데 이렇게 경기장까지 연결하는 버스를 권역별로 한다고 하니까 다행이라는 생각이 들고요. 강원미디어센터 설치, 지금 가칭으로 되어 있는데, 국내외 기자들이 거기서 취재를 할 텐데 거기에 수용 가능한 취재기자분들은 몇 명이나 생각하고 계신 건가요?

지금 저희가 최대로 잡았을 때, 왜냐하면 미디어들이 와서 자기 공간을 전용으로 쓰는 것이 아니라 계속 움직이면서 쓰는 것이거든요. 그래서 한 3만 명 정도는 수용이 가능하지 않을까.

씨마크호텔 2층 연회장의 규모가 어느 정도인지는 모르겠지만 3만 명 수용이 가능한가요? 거기가 그렇게 넓어요?

3만 명이 동시에 모이는 것은 아니고요, 그러니까 자기가 필요할 때 그 공간에 와서 보도자료라든가, 한 사람이 하루 종일 차지하고 있는 것이 아니라 수시로, 저희는 자리만 제공해 주는 것이거든요. 취재하고 또 나가서 자기 취재활동하고 그런 것이기 때문에 계속 순환이 이루어지는 것이죠, 한꺼번에 모이는 게 아니고.

그런데 제가 볼 때는 아마 하루 종일 앉아계시는 분도 분명히 있을 거예요. 물론 카메라 분들은 나가서 사진도 찍고 취재도 하고 오시겠지만 전송하시는 분들은 며칠 동안은 거의 자리를 잘 안 뜨실 것이라고 저는 생각하거든요. 그리고 뜰 수가 없는 게 수시로 경기에 대한 그런 것들을 계속 해야 되면, 또 거의 밤 경기가 많아서 거기서 밤새는 분들도 굉장히 많고 그런데, 그 인근에 이분들을 위한 취사라든가 이런 것들은 전혀 제공이 안 되는 거잖아요. 자리만 마련해 주시는 거죠?

그렇습니다. 현재 저희 계획은 그렇습니다.

그런데 아무래도 저는 그 부분이 조금 더 보강이 되어야 되지 않을까라는 생각이 들거든요. 그냥 자리만 만들어 놓기는 힘들 텐데.

말씀을 잘못드렸는데, 전체 좌석은 한 300석 규모로 만들고요. 저희가 지금 등록을 계속 받고 있는데 현재까지 한 300명 정도 등록을 했거든요?

300명이요? 3만 명이 아니고?

예, 현재까지 등록된 게. 동시에 앉을 수 있는 좌석을 300석 정도 규모로 했는데 현재 한 300명이 등록했어요. 그러면 많아도 한 3,000명 정도가 되지 않을까.

그런데 지금까지는 신청이 300명이지만 이게 분명히 더 늘어날 것이라는 생각이 드는데, 저는 여기도 굉장히 혼잡해질 것이라고 예상하거든요. 그래서 국장님, 그 주변이라든가 차량이라든가 숙식하는 그런 부분들에도 관심을 기울여 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다. 14시 59분 감사중지 15시 12분 감사계속

김규태 위원입니다, 내년에 올림픽이 열릴 때 설날하고 중복되잖아요?

예, 그렇습니다.

운송대책은 어떻습니까? 영동고속도로나, 할 수 있는 것들…….

지금 전체적인 교통대책 수립은 조직위와 저희 강원도가 협업해서 하는데요, 전체적인 광역교통망은 조직위의 부담이고 베뉴 밖에서 소소하게 움직이는 것은 저희가 하고 있는데 조직위원회에서 교통대책을 검토하는 게 설날이라든가 교통수요가 아주 많을 때는 올림픽전용도로를 지정해서 운영하는 방안을 지금 검토하고 있습니다, 국도를 이용해서.

국도를 이용해서 올림픽전용도로화한다는 게 2차선인데 어떻게, 전용도로를 만들려면 폐쇄해야 하잖아요. 폐쇄하고 올림픽 관계된 사람들만 왔다 갔다 하는 거예요?

예, 지금 계획은 그렇습니다.

그러면 설날에 집에 가는 일반 국민들은 어떡합니까?

일반 교통노선이 동서고속도로하고 영동고속도로가 있고 KTX가 있는데요, 일단 자가용이 문제잖아요. 그래서 올림픽과 관련된 사람들은 올림픽전용도로를 타고 가고, 사실 올림픽 수요 때문에 진입하는 차량들이 상당히 많을 것으로 예상하고 있거든요. 그래서 올림픽 관련은 전용도로를 타고 가고 일반 주민들은 고속도로를 이용하는 것으로…….

시뮬레이션이나 이런 것들이 실제로 이루어지고 있는 거예요?

전체적인 시뮬레이션은 지금 가동을 안 한 것으로 알고 있습니다.

그러니까 올림픽도 하고 설날도 있으니까 그렇게 모일 것을 생각해서 시뮬레이션을 돌려봐야 될 것 아니에요. 그런데 우리는 지금 올림픽전용도로가 어떻고, 말로만 하지만 막히면 어떻게 하냐고요.

예, 맞습니다.

그런 것들에 대한 우리의 입장이 안 나타나 있다는 것이죠. 아니, 실제로 설날 때 고향에 간다고 차가 막 몰려요. 차가 엄청난데 올림픽과 연관되어서 외국에서 온 사람들이 설날이라고 따로 가겠어요? 실제로 시뮬레이션을 돌려봐야 되는 것이라는 것이죠. 강릉이 지금도 주차 문제로 심각한데-잘 그래요.-주차단속을 한다든지 2부제를 운영한다든지 실제로 시뮬레이션을 돌려서 그게 반발이 얼마큼 심한지 하는 얘기들도 갖추어 놔야 하는데 우리는 그 준비를 안 한다는 것이지, 어떻게 생각하세요?

지금 강릉시 지역 내에서 2부제 운영, 주정차 단속, 평창 대관령면 지역의 자가용에 대한 소산대책, 이런 것이 계획상으로는 나와 있지만 이것을 실제로 반영한 것은 지금 없습니다.

2부제를 하는데 단속을 할 수 있는 방법이 뭐냐고요. 단속이 안 되잖아? 전부 권고사항이지. “제발 홀수에는 나오지 마세요, 짝수만 다니는 날입니다.” 이럴 수밖에 없잖아. 어떻게 할 거예요?

일단은 강릉 지역뿐만 아니라 전 국민을 대상으로 해서 2부제라든가 차량운행에 대한 차량통제 계획의 홍보가 전제되어야 되겠고요, 강릉시 내에서 2부제 운영에 대한 위반사항은 단속대상이 됩니다.

아니, 그러니까 그게 어떤 법이냐고요. 단속대상인데 그게 어떤 법에 의한 거예요? “나는 못 내겠소, 무슨 근거로 나를 단속하는 거야?” 그러면 어떻게 해요? 이게 조직위나 올림픽운영국이 가지고 있는, 이것은 저쪽에서 하지 이쪽에서 하지 하면서 실제로 돌려보지 못한 것들이라는 거예요.

예, 그렇습니다.

강릉시민이 가지고 있는 문제뿐만 아니라 정선군민이나 평창군민들이 가질 수 있는 그런 불편함, 올림픽이라고 해서 지역민ㆍ도민에게 피해를 줘서는 안 된다는 기본적인 원칙이 있어야 되는 것이고, 그리고 그렇게 해서 단속을 한다면 단속의 근거가 뭐냐.

일단 법으로 보면 도시교통정비 촉진법에 의해서 운행을 제한한다고 얘기를 하는데요, 이게 현실적으로는, 단속을 하면 마찰이 상당히 있겠습니다.

그러니까 올림픽이 우리의 잔치이고 세계인의 잔치다, 그리고 모두가 행복해 하는데 거주하는 우리 도민의 입장에서 불편하고 어렵고. “괘씸하다, 니들만의 잔치인데 왜 우리까지 힘들게 하냐?” 하고 소외계층들이 가지고 있는 불만사항이 폭발할 수도 있다고요. 집에 가는 것도 못 가게, 고향도 못 가게 만들어 놓은 올림픽이 무슨 의미가 있겠느냐고 얘기를 한다면 뭐라고 대답하겠느냐는 거예요. 그러니까 실제로 얼마 안 남은 기간이기 때문에 그런 것들을 돌려봐야 되는데 안 돌려보고 있다는 것이죠. 또 한 가지만 더 물어봅시다. 택시나 셔틀버스 운전하는 사람들에게 외국어 교육은 어떻게 시킵니까?

지금 1차적인 교육을 시켰는데 외국어 교육이 단시간에 이루어지는 것은 상당히 어렵고요. 그래서 저희가 각종 앱을 다운받아서 활용하는 방법, 이런 것들을 지금 교육하고 있습니다. 그다음에 외국인 서비스는 예를 들어서 외국인이 탔는데 자기가 회화가 안 된다 그러면 통역 안내서비스 전화가 있어요. 거기에다가 전화하면 서로 대화가 가능하도록 하는 그런 서비스도 지금 준비 중에 있습니다.

그럼 셔틀버스에 외국인도 있고 많은 사람들이 탔다 내렸다 하는데 거기에 도우미를 승차시킬 그런 것은 없나요?

셔틀버스 통역은 지금 계획이 없습니다.

그러니까 예를 들면 버스에 입석이든 좌석이든 30명이 있어요. 그러면 우리가 통역하는 부분에 어려움이 있다든지 아프다든지 고충을 처리할 수 있는 사람이 하나는, 우리가 옛날엔 차장이라고 얘기하던 도우미 정도는 있어야 언어가 소통되어서, 거기에서 앱을 다운받아서 어떻게 얘기하고 이런 것을 할 수 있는 상황이 아닐 때 할 수 있는 부분이 있어야지, 세세하게 그런 부분들도 있어야 되는 것 아니냐는 것이죠.

예, 한번 검토해 보겠습니다.

택시도 마찬가지잖아요. 왔는데 바가지를 씌울 수도 있다는 거예요. 그런데 택시운전사를 교육시키는 것을 못 봤어요. 제가 조합을 했기 때문에, 저쪽 전택노련의 경우 회관에서 영어교육을 시켰었는데 없어졌죠? 경제진흥국 소관인데.

예.

그런 것에도 연계되어 있는 것이 없어요, 실제로. 집중적으로 강릉이 어떻고 평창이 어떻고 정선이 어떻다, 그래서 그 업계들과 연관되어 있는 소통을 해야 되는데 조직위도 올림픽운영국도 그것을 못 하고 있는 것이죠. 제가 묻는 요지는 이렇습니다. 설날에 광역도로의 소통이 어떨 것이냐, 그리고 자가용을 가지고 오는 사람들이 셔틀버스를 이용했을 때 소통은 어떨 것이냐, 택시가 가지고 있는 그런 소통은, 그리고 그런 고충을 얘기할 때 나타날 수 있는, 그냥 쉽게 흘려버릴 것이 아니라니까. 사실 아무리 모든 시설을 잘해 놓는다고 해도 이동하는 부분들에서 불만이 폭주해 버리면 모든 것을 덮어버릴 수 있다는 생각이 들어요. 참 안타까운 게 우리가 이렇게 총론을 얘기할 때는 대답을 잘합니다. 그런데 세세하게 각론에 들어가서 “이것 어떻게 해요, 이것 어떻게 해요?” 이러면 점검을 못 하는 것 같아요. 지금이라도 늦지 않았으니까 시뮬레이션을 돌려서 운송대책이라든지 소통하는 방법이라든지 이런 것들이 있어야 되지 않을까 생각이 드는데요.

사실 개회식 날하고 폐회식 날, 그리고 설날의 교통소통대책이 제일 문제되고 있는데요. 그 교통소통대책에 대해서는 조직위에서 가지고 있는 계획하고 저희가 마련한 계획하고 종합해서 어떤 계획들이 반영되어서 어떻게 실행될 것인지 제가 별도로 보고를 드리겠습니다.

그런데 조직위가 그렇게 심각하게 각론에 대해서 하나하나 검토를 안 할 것 같아요. 조직위에서 총론에 대한 것들만 가지고 얘기하려고 그러지 ‘그런 것까지 해서 실제로 시뮬레이션을 돌려볼까?’ 하는 생각이 드는데…….

지금 각 노선별로 예상 교통수요량을 파악해서 거기에 대한 대안을 세우고 있는데요, 그것을 실제적으로 가동하고 그런 것은 지금 안 하는 것으로 알고 있습니다.

그래요, 제가 말씀드린 것을 국장님이 한번 점검해 보시고 체크해 볼 필요가 있는 것이라는 생각에…….

예, 알겠습니다.

하나만 더 합시다. 지난번에 업무보고할 때 올림픽운영국과 경제진흥국에서 올림픽페스티벌파크 조성 해서 먹거리ㆍ볼거리 해서 국장님들이, 그게 100얼마였죠?

150억입니다.

150억이었는데 강릉과 평창 금액이 혼동되어서 왔다 갔다 했거든요. 그게 잘못됐다기보다는 착오가 있을 수 있어요. 그런데 그 업무 자체가 올림픽운영국과 경제진흥국에 중첩되는 사항들이 있거든요. 먹거리라든지 볼거리라든지 이런 것이 있을 거 아니에요?

그것은 역할분담이 이렇게 됩니다. 강릉하고 평창에 테마파크를 만들어 놓고 전체적인 틀은 저희 올림픽운영국에서 만들어 주고요, 상품관ㆍ식품관은 관련 실ㆍ국에서 운영하는 것으로 그렇게 되어 있습니다, 올림픽운영국에서 다 운영하는 것이 아니고.

건물은 올림픽운영국에서 지어 놓고?

예.

지어 놓는 것으로 끝이네요, 올림픽운영국은?

상품관 같은 경우에는 경제진흥국에서 거기에 들어가는 업체라든가 물품 이런 것들을 콘택트해 주고, 식품관 같은 경우에는 강원도의 유명한 음식이라든가 이런 것들을 식당의 수요를 받아서 거기에 설치해 주고, 저희 올림픽운영국에서는 올림픽 특선 식품에 대한 홍보안을 만들고 세계음식관도 필요하다면 만들어 놓고, 그것을 올림픽운영국에서 하는 것입니다.

그러니까 대개 실ㆍ국의 차이가 있어서, 동해에서 GTI를 할 때 보니까, 경제진흥국 전략산업과에서 산경원이나 TP를 관리합니다. 그런데 GTI는 글로벌투자통상국이거든요. 그러니까 성과보고를 하면 글로벌투자통상국에만 하는 거예요. 그런데 그것을 관장하는 부서는 전략산업과인데 몰라요. “TP 뭐 때문에 했어요?” 이런 얘기를 하는 것처럼 올림픽운영국에서 얘기하는 것을 이렇게 지어놓고 실제로 성과나 그 필요에 대한 얘기는 관련 실ㆍ국에서 한다고 합시다…….

아니, 전체적인 성과라든가 기본계획은 저희가 갖고 갑니다. 운영 자체를 그렇게 한다는 것이죠.

운영 자체를?

예.

잘 협의해서 중첩되거나 빠뜨리는 것이 없도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김규태 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 박현창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박현창 위원입니다. 국장님과 올림픽운영국 직원 여러분들, 고생이 많으십니다. 본 위원이 사실 동계특위 위원이기 때문에 그동안 주로 업무보고나 예산심의 또 작년도 행감에서도 격려의 말씀만 많이 드렸었는데 이번에는 불편한 말씀들을 좀 드리려고 합니다. 국장님이 취임하신 지 한 달밖에 안되셨지만 먼저 주무과장으로 계셨기 때문에 업무파악에는 큰 문제가 없었다고 본 위원은 생각하는데 이번 행감자료를 제출하신 것을 보면 정말 듬성듬성, 작년에 했던 그 자료, 위원들께서 아예 어떠어떠한 부분을 제출해 달라고 요구했는데도 불구하고 전반적으로 거의 작년과 유사하게, 굉장히 성의 없이 만들어냈다는 말씀을 좀 드리겠어요. 예를 들어서 말씀드리면 첫 페이지 공통부분부터 각종 용역사업 완료 후 활용내용, 그런데 활용내용이 전혀 없어요. 몇 가지 더 말씀을 드리면 올림픽 특구지정과 관련해서 추진현황, 이것도 추진현황이 전혀 없어요. 그냥 계획된 것만 갖다가 넣어놨어요. 또 평화올림픽과 관련해서 북한의 참여를 유도하기 위해 정부나 강원도가 추진했던 사항들이 전혀 없어요. 없다고 나와 있어요. 그런데 실질적으로 언론에 보도된 부분들은 많이 있습니다. 대통령이 어디에 가서 누구와 어떻게, 도지사가 어디에 가서 어떤 건의를 했고 이런 사항들이 신문에 여러 건 보도된 것이 있어요. 남북 단일팀과 붐업과 관련해서 보도되었던 부분도 있고 남북 민간교류와 관련해서 사설이 나온 부분들도 있고 여러 가지로 언론에 보도가 많이 됐는데도 불구하고 전혀 아무것도 한 것이 없다고 이렇게 자랑스럽게 내놓으신 것 같고, 또 65쪽에 보면 우리 경기장 사후활용 방안도 추진사항이 어떻게 돼서 어떻게 할 것인지, 또 앞으로 거기의 관리를 위해서 얼마가 소요되고 재원을 어떻게 할 것인지 이런 부분들이 다 제출이 안 되어 있어요. 물론 바쁘실 수도 있지만 위원들께서 자료의 항목까지 적어서 요구했으면 거기에 맞춰가지고는 해 줘야 되는데 굉장히 불성실하게 자료를 제출했다는 말씀을 드립니다. 그래서 사실 감사의 의미가 없어졌다, 이것은 의회를 무시하는 처사고 우리 경건위 위원들을 무시하는 행태라고 볼 수밖에 없다, 필요한 부분들에 대해서 자료를 내달라고 했으면 거기에 맞춰서 내줘야 되는데 매년 비스름한 자료를 내면 안 된다. 굉장히 불쾌하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

죄송합니다.

그건 그렇고요, 오늘 울산광역시에서 희망콘서트 하는 것을 알고 계시나요?

예, 알고 있습니다.

지사님하고 의장님이 참석하시죠?

경제부지사님이 가시는 것으로 알고 있습니다.

경제부지사께서?

예.

거기에 도비 4,000만 원을 지원해 준 것은 도민회를 통해서 지원한 것인가요?

그 부분은 총무행정관실에서 지급합니다.

그러니까 도비로 4,000만 원을 지원해 준 것이죠?

저희 쪽에서요?

아니, 그러니까 강원도에서 도민회를 통해서 울산에 지원한 것이 4,000만 원 같은데?

예, 그렇습니다.

그리고 그쪽 도민회에서 6,000만 원을 부담해서 1억을 가지고 아마 행사를 하는 것 같은데 실질적으로는-본 위원이 지난번에 만났을 때-한 1억 2,000 정도가 들어간다고 그래요. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 드림콘서트를 하는 데 얼마 들어갔습니까?

21억 정도 들어갔습니다.

21억이요?

예.

당초 계획한 예산은 그것보다 훨씬 많이 잡혀 있었던 것 같은데?

당초에 한 18억 정도가 책정됐었는데요, 무대설치 비용이 추가로 들어가는 바람에 한 21억 정도…….

그래서 21억을 투자해서 행사를 했는데 홍보 효과는 어떻게 보세요?

일단 저희가 강원도보다는 전국 각지에서 2만 5,000명이 모여서 동계올림픽에 대한, 11일에 녹화한 방송이 2시간에 걸쳐서 나가는데요, 홍보효과는 조금 있을 것 같습니다.

그런데 관람객으로 어떤 사람들이 많이 왔을까요?

학생들입니다.

그렇죠? 나중에 실질적으로 동계올림픽을 할 때 학생들이 관람객으로 올까요? 경기장 입장을 할까요?

지금 동계올림픽하고 패럴림픽 관련해서 교육부가 추진하는 사업이 있는데요. 한 22만 명 정도의 학생들을 보내주겠다, 학생 1인당 10만 원 정도를 줘서 입장권ㆍ교통비까지. 일단 교육부에서 22만 명을 했기 때문에 지금 강원도에서 한 9만 명, 그다음에 서울ㆍ경기ㆍ인천을 제가 갔다 왔는데요…….

그런데 드림콘서트에 학생들이 이렇게 많이 오지 않았어도 그것과 관계없이 교육부에서 지원해서 관람을 시키는 거예요, 붐업하고는 별 관계가 없는 것 같다. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 오히려 전국 각 시도에서 이런 행사를 할 때 1억이라도 지원해 주면, 도민회를 통해서 하면 이게 훨씬 더 붐업이 되는데 이런 것들은 4,000만 원 이렇게 적게 지원해 주면서 붐업행사를 21억씩 들여서 한다는 게 과연 더 맞겠느냐. 국장님, 어떻게 생각하세요?

일단 이번 드림콘서트는 물론 올림픽 G-100일을 기념해서 붐업 차원에서 추진했던 것은 맞고요. 그때 그것을 기획했던 의도가 과연 실질적인 개회식 날 거의 3만 명 이상이 움직이는데 이 동선을 어떻게 확보할 것이냐, 사실 개회식 리허설 개념도 좀 포함됐다고 보시면 됩니다.

우리 올림픽운영국에서 금년에 문화올림픽 행사와 관련해서 개략적으로 얼마를 집행했습니까?

전체적으로 지금 170억…….

한 300억쯤 집행한 것으로 되어 있을 거예요. 그러면 올림픽운영국에서 한 300억쯤 집행하고, 대변인실, 문화관광체육국 등등 하면 아마 1,000억 정도 집행될 겁니다.

예, 대변인실은 아무래도 홍보비가 있다 보니까 그렇습니다.

홍보비를 포함해서, 또 어떻든 간에 각종 행사에 600억~700억 집행됐다고 하면 이게 과연 더 붐업이 되는 것인지, 오히려 이 돈을 가지고 티켓을 구매해서 도민들한테 나누어 주고 오라고 그러는 것이 더 나은 것 아니에요? 티켓이 되니 안 되니, 이제 선거법상 8만 원 이하로 된다고 그러는데 오히려 이게 더 붐업이 될 것 같은데, 본 위원 생각에는 그럴 것 같다 이 말이야. 하여간 국장님을 질책하자는 것보다는 강원도가 이렇게 너무 실효성이 없는 붐업조성을 하는 것이 아닌가, 너무 아까운 돈들이 많이 집행됐다는 생각을 한번 해 보고요. (자료를 들어 보이며) 이게 지난달 10월 말경에 어떤 분이 여행을 갔다 오다가 공항에서 사진을 찍어서 저한테 보낸 거예요. 입장권 판매가 2017년 2월 9일부터 4월 23일까지라는 것이 붙어있는 거예요. 이렇게 한다는 것이죠, 지금. 이거 강원도에서 설치한 겁니까?

아닙니다. 이것은 조직위에서 설치한 겁니다.

이러고 무슨 붐업이 되고 홍보가 되고, 이게 뭐가 되겠습니까? 안타깝다는 것이지, 이게. 한 말씀 더 드리면 먼저 최명규 국장님 계실 때 붐업과 관련해서 각종 홍보와 행사를 하는 것보다 강원도에 들어오는 고속도로 입구에 배너기를 대대적으로 설치해 주면 그게 훨씬 더 효과가 있다,-여기 과장님들 중에 들으신 분들도 계시겠지만-그래서 두 번 정도 교체하는 것으로 해서 설치하겠다고 했는데 지금까지 설치 하나도 안 했잖아요.

11월부터 만국기가 게첩되고 있고요, 나머지 비개최 시군에도 11월에 배너기를 하든 해서 전부 싹 달 겁니다.

쓸데없는 예산을 너무 낭비하지 말고 오히려, 생각을 한번 해 보세요. 협의해서 고속도로 터널 입구마다, 가로등이 있는 데에다가 배너기를 쫙 설치해 두면 강원도에 딱 들어섰을 때 “강원도가 올림픽 개최하는 데로구나.” 하는 느낌이 온다는 것이지, 가슴이 찡하게 온단 말이에요. 그런데 그런 잔돈은 아끼고 가수들 불러다가 노래 부르고 시장ㆍ군수들 선거운동이나 하는 그런 인사말들이나 전부 씨불여서 행사하는 게 붐업이 되는 것이냐 이거지. 강원도에서 돈 1,000억 이상을 홍보비로 쓰고 각종 행사를 하면서 강원도지사나 강원도의회 의원들 축사 한번 제대로 시킵니까? 각종 행사를 하는 데 도지사가 돈을 줬는지 도비를 투자했는지 그것은 생각을 못 하고 있어요. 그걸 홍보하는 사람 하나도 없습니다. 그리고 조그마한 행사를 문화관광체육국에서 주관하든 예총에서 하든 누가 해도 강원도 공무원들이 나가서 그런 것 말하는 사람 없었어요, 못 봤어요. 시군마다 각종 행사들을 할 때 “도비를 도지사가 얼마 지원해서 이런 행사를 하게 되었습니다.” 이런 것을 말하는 사람을 못 봤다고. 시군비를 부담시켜서 하든지 말이야. 저는 아주 끓는 것이 한두 가지가 아니야. 작년까지는 개최지의 의원이기 때문에 격려해 드리고 전부 이렇게 갔는데 시간이 갈수록 정말 엄청난 낭비를 하고 있다는 생각을 해 본다니까. 오늘 아침 도민일보를 보면 평창 올림픽플라자ㆍ강릉 올림픽파크 입장료를 2,000원씩 받겠다 그러는데 이 입장료를 2,000원씩 받으면 수입이 얼마나 될 것으로 예상하나요?

올림픽기간 중에 한 8만 명 정도 방문객들이 올 것으로 봤을 때…….

8만 명한테 2,000원씩 받으면 얼마예요? 16억인가?

얼마 안 됩니다.

행사 하나만 줄이면 그만이지 무슨 이걸 강원도하고 조직위하고 협의해서 2,000원씩 받아요, 가뜩이나 추워서 사람도 안 올 텐데.

그것은 강원도하고 협의된 사항은 아닙니다.

신문에 보면 강원도하고, 그리고 여기에 보면 “관중의 흐름 관리와 안전을 위해서 부득이하게 입장료를 부과하게 됐다.” 이렇게 보도됐는데 안전하고 관중의 흐름이 2,000원씩 받는 것에 어떤 영향이 있나요?

제가 볼 때 큰 영향은 없을 것이라고 보고 있습니다.

말도 안 되는 명분을 가지고, 2,000원씩 받는다는 것도 의미가 없는 것 같다, 사실 조직위하고 이런 부분들은 검토를 한번 심도 있게 해서…….

심도 있게 검토를 한번…….

예상 수입이 얼마나 되는지 조직위에 한번 알아보겠습니다.

그것도 좀 판단해 보시고, 행사 하나 안 하면 그만이야, 그렇잖아요. 16억이 됐든 1억 6,000이 됐든 가수들 한 번 안 부르면 되는 것을 가지고 쩨쩨하게 말이야, 창피스럽게 2,000원씩 받아가지고 말이야, 추운데. 돈을 2,000원씩 받는데 횡계 사람들이 가겠어요? 그것 때문에 가고 안 가는 것은 아니겠지만 안타깝다는 거지. 창피하단 말이야. 일단 여기까지 하겠습니다. 고생하셨습니다.

박현창 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 최명서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최명서 위원입니다. 사실상 올림픽이 시작됐죠?

예, 그렇습니다.

성화가 그리스에서 채화되어서 국토대장정에 들어갔습니다. 사실상 올림픽은 시작됐는데, 조금 전에 존경하는 우리 박현창 위원님이 지적하신 부분을 제가 중점적으로 말씀드리려고 해요. 그런데 이것은 조금 이따가 말씀드리도록 하고, 지난 9월에 동계올림픽 안보 위기와 관련해서 프랑스ㆍ독일ㆍ오스트리아가 불참한다는 얘기가 있었거든요.

예, 있었습니다.

언론에 보도된 적이 있는데 그 후속이 어떻게 되어 갑니까?

지금 우리나라 안보 불안 때문에 그런 것들이 언론에 보도됐는데 공식적으로 IOC에 제출했다거나 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

그런 데에 대한 대책은 가지고 계신가요? 동계올림픽이 잘못하면 반쪽짜리 올림픽이 된다, 그런 우려를 하는 분들이 많은데 그런 데에 대한 대안을 조직위나 도 차원에서 가지고 있나요?

지금 안보 불안에 대한 IOC 회원국들의 올림픽 참가를 위해 지난번 UN에 가서 대통령의 연설도 있었고, 지금 조직위 차원에서 해외홍보에 주력하고 있고, 또 다음 주에 부지사님과 조직위원장이 UN에 가서 휴전 선언도 하고, 다방면으로 국가안보에 대해서는 큰 문제가 없다는 것을 지금 국가 차원에서 홍보하고 있습니다.

그것은 국가 차원에서 한다고 하더라도, 물론 동계올림픽 조직위에서 관리해야겠죠. 그러나 올림픽을 지원하는 우리 강원도의 담당국에서도 그러한 언론보도가 있었으면 거기에 대한 진행상황 정도는 파악하고 있어야 되는 것이 아니냐, 그리고 또 만약 안 될 경우에 대한 대책도. 강원도가 지금 한 20년이 넘었습니다. 강원도가 민선지방자치 시작 이후에 동계올림픽이 최고의 과제였고 최대의 과제였어요.

예, 그렇습니다.

올림픽 성화가 들어와서 지금 국토를 다니고 있습니다. 그렇게 오랫동안, 강원도가 20년 넘게 준비해 온 이 올림픽이 제대로 안 되면 엄청난 손해죠, 그렇지 않습니까? 그런 데에 대한 어떤 대응이나 준비가 부족한 게 아닌가 이런 생각이 들어요, 그래서 제가 국장님한테 말씀을 드렸고. 조금 전에 올림픽 붐업과 관련해서 우리 박현창 위원님이 말씀을 쭉 해 주셨는데 감사자료 81쪽부터 83쪽을 보시면, 이게 홍보사업입니다. 홍보와 관련해서 2015년 4억 2,000, 2016년 79억 3,000, 2017년 137억, 이렇게 해서 220억, 이 중에 도비가 150억이 들어갔습니다. 그런데 얼마 전에 했던 드림콘서트에 21억이 들어갔다 그랬죠?

예.

그게 어디에 있습니까? 그게 2017년 사업에 들어있습니까?

그것은 행정사무감사 자료를 제출한 다음에 사업집행이 됐기 때문에…….

여기에 예산액와 집행액이 있기 때문에 집행이 안 됐어도 예산액에는 당연히 들어가야죠. 21억은 도대체 어디에서 나온 사업비입니까, 이게?

그게 지금 업무보고서 26페이지에 ‘계기성 문화행사’ 해서 사업비를 포괄적으로 묶어 놓은 데에서 아마 집행된 것으로…….

업무보고 몇 쪽이요?

26쪽에 계기성 문화행사 쪽으로 해서 포괄적인 사업비가 그 부분에서 집행된 것으로…….

업무보고서 21쪽?

26쪽입니다.

올림픽 분위기 조성 문화행사 179억, 이것은 별도의 예산이네요, 그렇죠?

예, 계기성 행사…….

그리고 업무보고서 15쪽에 보면 올림픽 홍보활동 추진 해서 107억이 있어요. 2017년부터 2018년 3월 107억, 그리고 26쪽에 올림픽 분위기 조성 문화행사 추진 179억, 제가 볼 때는 이게 체계적이지 못해요. 예산 자체가 여기에도 들어가 있고 저기에도 들어가 있는데 실질적으로 올림픽 붐업에 얼마큼 기여하느냐 그런 문제는, 이게 전부 다 일회성 행사로 끝나는 겁니다. G-1,000, G-100 해 가지고 가수들 불러다가 그냥, 지사께서 방송사 사장이었어서 그런 것을 좋아하셔서 그러는지는 모르겠어요. 그런데 정말 올림픽 붐업에 얼마큼 도움이 되냐 이거죠. 이 업무보고서 15쪽에 보면 올림픽 거리가 있습니다. 중앙로터리에서 도청사까지 조성이 완료되었다고 나왔는데 지금 강원도 내에 들어오면 최소한 “평창ㆍ정선ㆍ강릉, 여기가 올림픽 개최하는 데다.” 하는 것을 느낄 수가 없어요. 이게 이미 지난해 행정사무감사에서 계속적으로 제기됐던 문제입니다. 그냥 드리는 말씀이 아니에요. 그때마다 배너도 하고 이게 돈이 들기 때문에 언제 준비해서 하겠다 이렇게 얘기했는데, 이렇게 21억씩 들여서 그런 행사를 하느니 홍보물 설치하는 데 돈을 더 많이 쓰셔야 돼요. 그렇지 않습니까? 붐업하고는 너무 거리가 멀어요. 강원도문화도민운동협의회도 마찬가지예요. 벌써 몇 년 전부터 계속 인건비를 대 줘 가면서 운영해 왔잖아요. 얼마큼 기여했나 판단해 보셔야 돼요. 이제는 언론이 올림픽에 관심을 가져주는 것 같아요. 지역 언론도 계속 신문에 올림픽을 보도하고 있는데 올림픽을 담당하고 있는 올림픽운영국에서 올림픽 붐업을 위해서, 성화는 지금 다니고 있어요. 이제는 셀 날이 정말 얼마 안 남았어요. 그런데 아직도 올림픽 분위기가 안 뜨는 거예요. 몇십억씩 들여서 가수들을 불러서 공연하고 그런 게 정말 바람직하지 않다는 말씀을 드리는 겁니다. 그것도 행정사무감사를 통해서 수차례 지적했던 사항이에요. 정말 안타까운 문제라는 말씀을 드리고요. 지금 남아있는 예산을 가지고 어떻게 할 것인가를 한번 재검토해 주세요. 이게 지금 기본방식 가지고는 안 될 것 같아요. 도청사~중앙로터리 구간 이런 곳을 대대적으로 활용해 보세요, 최소한 올림픽 관련 고속도로 구간이라도.

예, 알겠습니다.

그리고 올림픽이 열리는 평창ㆍ정선ㆍ강릉 이 섹터 인접지역에도 마찬가지예요. 인접지역에도 홍보를 해 줘야 돼요. 그래야 들어가면서 느낄 수 있는 것 아니겠습니까? 올림픽 붐업과 관련해서 시군에 예산 준 것을 시군이 지원받아서 어떻게 쓰고 있습니까? 다 시군 단위 행사에 쓰고 있는 거예요. 그런 게 걱정되어서 작년부터 계속 말씀드렸던 거예요.

작년에 존경하는 함종국 위원님께서 시군 붐업사업비가 목적 외로 사용되었다고 그래서 올해는 공모사업하고 행사성 경비로 집행하지 않도록 고치면서, 지금 11월에는 각 시군별로 배너기가 일제히…….

행사성으로 다 했습니다. 집행됐고 끝났어요, 벌써. 그래서 드리는 말씀이에요. 다 끝났어요, 집행 자체가. 시군 단위 행사하면서 올림픽 이름만 걸어놓고 몇억씩 집행하고 말았어요. 그리고 정작 그 지역에 가면 올림픽 홍보물 하나 눈에 들어오는 것이 없어요, 올림픽이 이제 코앞인데. 답답해서 드리는 말씀이고요. 다시 한번 재검토해 보시고 남은 예산을 어떻게 올림픽 붐업을 위해서 쓸 것인가 하는 문제를 고민해 봐 주시기 바랍니다. 다음은 경기장 사후활용 방안과 관련해서 말씀드리겠는데요. 감사자료 65쪽, 지금 강릉 하키센터ㆍ강릉 스피트스케이팅 경기장ㆍ정선 알파인경기장, 이 세 개의 관리주체가 정해지지 않았죠?

예, 그렇습니다.

강릉 하키센터 같은 경우에는 대명에서 취소를 했고, 강릉 스피드스케이팅 경기장 같은 경우에는 국가대표 훈련시설로 쓰겠다고 전에 여기서 계속 그렇게 답변했어요, 올림픽운영국장님들이 업무보고 때마다. 그런데 국가대표가 활용하는 동계올림픽 종목 시설이 진천에 다 만들어졌죠?

예, 그렇습니다.

국장님을 나무라는 것이 아니라 진천에 지금 태릉에 있는 모든 시설들이 다 내려가서 활용되고 있는데 계속 강원도 입장에서 올림픽 이후에 국가대표 훈련장으로 쓸 수 있다고 얘기하고, 이게 말이 되는 소리입니까? 속기록 보면 다 나와요.

빙상연맹에서는 운영 경비가 담보되면 자기네가 쓰고 싶은 것은 맞고요. 그다음에 지금 하키센터하고 스피드스케이팅 경기장은 저희가 자꾸 국가에서 관리해 달라고 관련 법 개정을 계속 요구하고 있는데 지금 문체부에서 이것의 사후활용 문제 때문에 TF회의를 매주 하고 있습니다. 그래서 12월 말까지는 전체적으로 경기장에 대한 사후관리를 마무리 짓겠다는 것이 지금 문체부의 입장이고요.

그 문제와 관련해서 말씀드릴게요. 지금 올림픽 개최지역을 지역구로 둔 의원께서 동계올림픽 관련 시설 문제 때문에 입법하셨죠?

예, 그렇습니다.

입법해서 제출했는데 강원도가 얼마큼 협조하고 있습니까? 그 법이 되어야 되는 것 아니겠어요?

일단 국가관리를 전제로 한다면 그 법이 바뀌어야 되는…….

지역구 국회의원들이 입법을 하기 위해서 그만큼 노력하면 강원도가 최대한 푸싱(pushing)해야 되는 것 아니겠어요?

저희나 지사님이나 많이 올라가서 정치권을 움직이고 문체부나 기재부를 쫓아다니면서 많이 움직였는데, 며칠 전에 국회의원협의회에서 염동열 의원님이 그것을 말씀하셨어요, “지사님께서 직접 장관들을 만나라.”. 지사님이 아마 그렇게 할 것입니다.

그렇게 해야 되는데 강원도가 너무 미온적이다 이런 얘기입니다. 또 해당 지역구의 국회의원이 올림픽 개최지가 자기 지역이니까 그만큼 거기에 대한 애정이나 이런 것을 가지고 여러 가지 사업들, 올림픽과 관련된 관광상품이나 이런 것을 위해 노력하는데 강원도는 전혀 손을 놓고 있어요. 문화관광체육국장을 하셨으니까 잘 알고 계실 것 아니에요, 그렇죠?

예.

이래서는 안 됩니다. 우리가 여러 국회의원 쫓아다니면서 얘기할 게 아니라 그 지역에 있는 의원한테 정말 최대한 협조해야 돼요. 올림픽과 관련해서 여러 가지 예산 자체도 국비로 세울 수 있는 것이 있고 지방비로 세울 수 있는 것이 있는데 지방비 차원에서도, 국회의원이 그만큼 지역을 위해서 올림픽의 사후관리라든가 올림픽의 성공을 위해서 나름대로 입법 활동을 하고 열심히 노력하고 있는데 정작 도는 이런저런 이유를 대면서 손 놓고 있는 거예요. 그래서는 안 된다는 거죠. 국장께서 그 내용을 잘 알고 계시리라고 보기 때문에 더 이상 말씀을 드리지 않겠는데, 정리해서 말씀드리면 동계올림픽이 안보 위기와 관련되어서 반쪽짜리 올림픽이 되면 안 되겠다, 여기에 대한 강원도의 대안을 확실하게 가져와라, 지금 최소한 파악은 하고 있어야 되지 않느냐. 이제 2월이면 선수단이 들어올 텐데 각 국가별로 다 정해져 있을 거예요, 아마. 그것을 아직 모른다 그러면 안 되죠, 그렇지 않습니까? 그다음에 동계올림픽 붐업을 위한 문제, 이게 너무 이벤트 행사로 간다, 가수들을 불러다가 무대 만들어서 공연이나 하고 한 번 할 때 몇십억씩 들어가는 이런 것은 자제했으면 좋겠다, 그것보다는 차라리 홍보물을 통해서 여기가 올림픽 도시라는 것을 좀 더 많이 알렸으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

홍보 부분은 하여간 11월 중에 대대적으로 게첩해서 분위기가 확 살도록 하겠습니다.

꼭 하셔야 돼요. 이게 지금 시기적으로 너무 늦은 감이 있어요, 그런 문제를 해 주시고. 경기장 사후활용 방안과 관련해서 올림픽 시설이 어떻게 하면, 지금 예산을 보면 내년에 64억을 요구했어요, 64억.

예.

그리고 국비 48억이야. 이게 반영됐습니까, 안에 담겼나요?

정부안에는 반영이 안 되었고요, 지금 국회를 통해서 저희가 노력하고 있습니다.

여기 업무보고 자체를 보면 48억이 반영되어 있는 것으로 나와요, 이럼 안 되지. 이 48억은 사실 반영이 안 된 것이란 말이야. 정부예산에 반영이 안 되면 내년부터 강원도 몫에 그대로, 올림픽 끝내 놓고 1년에 몇십억씩 돈이 들어가야 돼요. 그런 문제에 대해서 조금 더 대안을 가지고 잘 추진해 주시기를 바랍니다. 그래 주실 거죠?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최명서 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다. 15시 56분 감사중지 16시 14분 감사계속

국장님이 오신 지 이제 얼마 안 됐다고 해서 저희들이 지금 실질적인 문제를 갖다가 유하게 할 수는 없습니다, 당장에 현안이 산적해 있고 해결해야 될 문제가 있는데. 조금 전에 함종국 위원님이 말씀하신 숙박 문제, 바가지 문제에 대한 대책을 별로 말씀을 안 하시고 계시는데 어떻게 하실 거예요? 이것 비일비재하게 일어날 것 같은데, 벌써 일어나고 있고.

저희가 숙박 문제에 대해서는 강력한 행정벌이라든가 이런 것을 할 수 없기 때문에 지금 가격안정반을 풀로 가동하고 있고요. 그다음에 각 숙박업소들이 서로 경쟁을 해서 올리지 못하도록, 그래서 어떤 숙박업소는 금액이 얼마이고 어떤 숙박업소는 금액이 얼마인지 이것을 지금 다 공개 형식으로 하고 있습니다. 그래서 경쟁을 통한 가격안정대책을 갖고 있고요. 그다음에 특별하게 가격이 올라간다면 저희 행정 공무원이 나가서 지도하고 내리는 그런 방법을…….

모니터링하는 것은 잘하셨는데 모니터링을 하면서 그 정보를 가지고 역이용할 줄도 아셔야죠. 즉 다시 말해서 바가지 씌우는 것에 대한 신고센터를 온라인상에 설치해 둡니다. 그래서 이런 부분들을 그 위에 올리면 사실확인을 해서 확인이 되면 그게 나쁜 업소라는 것을 갖다가 온라인상에 올려줘서 그 사람들한테 불이익이 가도록 제재를 가해야죠. 할 수 있지 않습니까? 막말로 강릉호텔이면 “강릉호텔은 바가지 호텔입니다.” 하고 온라인상에 올려주라는 얘기예요. 그래야 피해 입는 사람이 없을 것 아닙니까, 그리고 거기다가 예약 안 할 것이고. 그러면 거기가 제재가 되고 망할 것 아닙니까? 가지고 있는 이 좋은 정보력이라든가 배너고 뭐고 시스템은 다 구축해 놓고 이런 제재는 왜 안 하십니까? 모니터링만 하면 뭐 해요? 때가 되면 업자들은 업자들끼리 뭉쳐서 단합하는 게 보이지 않습니까? 동시에 다 올린다고요, 너 나 할 것 없이. 그런 데 어떻게 대항하실 거예요? 신고센터를 갖다가 어디서든지 볼 수 있도록 해 놓고 신고 들어오면 사실확인을 해서 “조사해 본 결과 이러이러해서 이 업체는 바가지를 씌운 업체입니다, 불량한 업체입니다.” 하고 댓글이라도 달아줘요. 그리고 조사를 해 보니까 이러이러한 사실이 확인됐고 앞으로 어떤 조치를 하겠다라는 이런 답변을 외국인들한테 해 줌으로써, 업체들이 가장 두려워하는 게 뭡니까? 온라인상에 터지면 자기들 장사 안 될까 봐 전전긍긍하고 난리가 날 텐데, 한 서너 개만 올려보세요, 효과가 확 날 테니까.

조직위원회에서 올림픽 클라이언트들을 대상으로 계약을 했던 숙박업소를 지금 한 6,000실을 풀어놓았습니다. 그러니까 일반 관람객들이 사용할 수 있는 숙박 객실 수가 6,000개 늘어났다고 보면 됩니다. 지금 숙박물량이 모자라다 보니까 이런 현상이 생기는데 숙박물량을 많이 확보해 놓으면 가격이 안정되고, 숙박지역도 이쪽으로 넓혀서, 그다음에 위원님께서 말씀하신 공개 문제는 저희가 한번 검토해 보겠습니다.

무엇보다도 이런 문제가 생겼을 때 가장 먼저 우리가 알 수 있는 방법은 그분들이 우리한테 신고해 주는 것이거든요. 그런데 신고센터라든가 신고할 수 있는 방법이 없다면 신고할 수가 없잖아요, 우리도 모르고. 그런데 이분들은 분명히 피해를 입으면 온라인이라든가 페이스북 기타 등등을 통해 가지고 자기들끼리는 공유를 한다고. 수많은 사람들이 이 사실을 알아요, 그런데 우리만 몰라. 이런 꼴이라고. 신고센터를 곳곳에 설치해 줘서 이런 부분이 들어오면 사실확인을 하고 거기에 대한 댓글이라든가 기타 등등을 통해서 제재할 수 있는 방법이 분명히 있습니다, 우리가 행정력이 모자라고 발 빠르지 못해서 그런 것뿐이지. 이런 부분은 철저히 그렇게 대응을 해 주시고요. 그리고 D-100일 행사가 끝나고 난 다음에 대규모 행사가 또 계획되어 있나요?

대규모 행사로는 50일 행사를 예총 중심으로 해서 지금 기획을 하고 있습니다.

그것도 대규모 행사입니까? 50일, 30일 있는데. 교통에서도 문제가 발생한 게, 2월에 테스트이벤트 하면서 K팝 공연을 한번 했었어요. 그때 이미 교통 통제가 안 돼서 난리 한번 겪었습니다. 그런데 이번에도 똑같은 것을 또 겪었어요. 여기에 대해서 국장님은 어떻게 생각하세요?

K팝 공연 때 사실 교통문제에 대해서 크게 우려를 안 했던 부분이 조금 있습니다, K팝 공연은 강릉지역이었다 보니까. 사실 그때 불꽃축제라든가 이런 것 연계해서 엄청난 교통 혼잡을 야기시켰던 부분은 저희도 알고 있고요. 그래서 어떤 교통흐름이라든가 노선별로 교통관리대책을 어떻게 해야 되겠다는 그런 것들을 전면적으로 다 손을 봐서 진짜 올림픽 때는 완벽히 적응될 수 있도록 저희하고 조직위하고 협의해서, 아까 말씀하셨듯이 시뮬레이션을 통해서 완벽하게 준비를 하도록 하겠습니다.

앞으로 남은 50일, 30일 이때에는 정말로 실전하고 똑같이, 외곽에서 교통 통제할 건 하고 셔틀버스를 투입해 보는 겁니다. 그 기간 동안만. 예산이 들더라도 하루만이라도 해 봐야 돼요.

필요하다면 그렇게 하겠습니다.

그렇게 안 하시면 뭐가 잘못됐는지 모르지 않습니까? 안 해 봤기 때문에. 교통 통제 못하고 간선도로에 주차를 쫙 시켜 놓아서 차가 빠져나갈 때 혼선 빚은 것 이미 2월에 한번 겪었어요. 그런데 지금 11월에 와서 똑같은 것을 또 겪었다고.

11월 4일 드림콘서트는 평창지역에서의 문제인데요. 사실 올림픽기간 중에는 대관령면 안으로 들어가는 모든 차량들이 원칙적으로는 통제가 되고요. 그런데 이번 드림콘서트 때는 대관령IC를 통해서 들어가는 진입방향 한 군데였는데 올림픽기간 중에는 진부하고 대관령 양쪽으로 분산이 되다 보니까 들어가는 데는 큰 문제가 없을 것으로 저희는 보고 있고요. 그다음에 개회식이나 폐회식 끝나고 일시적으로 그 인력이 나올 때 그때 교통대책을 어떻게 할 것인지…….

그때 테스트이벤트 때도 셔틀버스하고 외부에서 연결되는 체계가 안 되어 가지고 많은 혼선이 왔었거든요. 그런 부분을 갖다가 이런 대규모 행사 때 약간의 예산을 투입하더라도 시뮬레이션을 만들어서 예행연습을 하고 문제점이 뭔지 이런 것이 정확히 파악돼서 완벽한 시스템을 갖춰도 될까 말까인데 지금 그런 준비도 안 하고 시뮬레이션도 안 하고 대비책도 없고 답변하시는 것도 확신이 없고, 이것 이래 가지고 딱 들어가면 어떻게 될까요? 교통 때문에 난리나고 언론에 쥐어 터지고 이리 터지고 저리 터지고, 지금 안 그래도 올림픽 사후문제니 뭐니 언론에서 계속 들고 일어나서 애를 먹고 있는데 정작 대회준비 관련해서 이런 것조차도 명확하게 대책을 못 세운다면 문제 있지 않습니까? 숙박문제도 이렇게 터지고 곳곳에서 썩은 냄새가 나는데도 우리 국장님은 앉아 가지고 “이것 민간이라 제재를 못합니다.” 이런 답변만 하면, 교통대책도 마찬가지입니다. 이번 같은 경우도 통제를 할 것이었으면 아예 진입로부터 통제를 시키고 예산이 들더라도 셔틀버스를 대절했어야 돼요.

이번에 셔틀버스 운행했습니다.

그런데도 왜 간선도로에 차들 다 세워놓게 해 가지고 이 난리를 만들었습니까?

통제 쪽에 미스가 있었습니다.

그런데 이렇게 철저하게 연습할 수 있는 기회에 왜 안 하셨냐고. 경찰하고 협조해서 입구부터 아예 봉쇄하고 셔틀버스 딱 대놓고 옮겨 타라고 유도하고 시험해 보고 그래도 안 되면 차량이 어디로 숨어서 들어오는지까지도 파악이 됐어야 돼요. 그렇게까지 디테일하게 해도 탈이 나고 사고가 나는데 이렇게 무방비하게 해 가지고 앞으로 이 대회를 어떻게 치를 것인지, 물론 공무원들 능력을 믿지만 철저한 준비가 안 되면 안 됩니다.

지난 토요일 행사에는 조직위에서 각 부서별로 나왔고 저희도 각 분야별로 점검을 해서 1차적으로 어떤 문제점이 있는지 어제 지사님을 모셔놓고 한번 보고회를 가졌고요. 그다음에 조직위에서 제시한 문제점하고 저희가 제시한 문제점을 종합해서 문제점을 보완하는 것으로, 역할 분담이 틀림없이 있어야 되거든요, 조직위가 해야 될 역할이 있고 강원도가 해야 될 역할이 있고 해서. 이번에 나왔던 문제점에 대해서 확실히 보강을 해서 문제가 없도록 해 나가겠습니다.

저도 두 번째 질의사항으로 그것에 대해서, 아직도 올림픽조직위원회하고 강원도하고 업무분장과 협조체계가 명확히 안 서 있어요. 이렇다 보니까 조직위하고 강원도하고 분담해야 될 업무에 대해서, 혹은 협조해야 될 부분에 대해서 곳곳에서 자꾸 파열음이 나지 않습니까? 이런 교통문제도 조직위가 하면 우리가 해야 될 부분이 어느 선까지인지 명확히 분담이 됐어야 됐고 우리가 해야 할 사항은 실행을 했어야 돼요.

지금 교통에 대해서는 조직위에서 해야 될 부분하고 저희가 해야 될 부분하고 역할 분담이 되어 있고요. 그것을 상호 연결시키는 데서 어떠한 문제점이 있는지를 계속 추적을 하고 또…….

여기에 주요 추진내용을 보면 조직위는 올림픽도로망 지정ㆍ운영 총 290㎞, 교통통제구역 지정ㆍ운영 해서 경기장 주변 일반차량 통제 10개 구역, 그다음에 경기장별 관람객 수송대책 해서 관중 수송서비스 셔틀버스 432대, 29개 노선을 운행한다고 되어 있습니다. 그리고 강원도는 교통수단 수송력 증강, 대중교통 취약지역 대체교통수단 확보, 이렇게 전부 다 해 놨는데 사실 이게 서로 잘 맞물려 들어가게 시행도 해 보고, 어디 부분에 관중이 집중돼서 들어올지 이런 부분도 파악이 안 되고 있잖아요. 강릉 쪽에서 많은 사람이 들어올지 경기도 쪽에서 많이 들어올지 아니면 거꾸로 경북이라든가 이쪽에서 정선을 통해서 많이 들어올지 이런 디테일한 부분을 해 가지고 강원도가 취해야 될 부분은 명확히 잡아서 이제는 정립이 완전히 된 상태에서 다음에 G-50일이라든가 G-30일 행사 때 한번 가동을 시켜 보고 그때 문제점을 빨리 찾아서 고쳐 가지고 마지막을 대비해야 된다는 얘기예요. 그런데 그런 대책도 안 됐고 준비도 안 됐고 답변도 그렇고 해서 좀 답답한 부분이 많은데 디테일하게 더 점검을 해 주시고요. 그리고 드림프로그램 몇 월에 하실 거예요?

지금 12월에 계획되어 있습니다.

12월에 할 예정입니까?

예.

어쨌든 이 부분을 매년 2월에 했었는데 올림픽이 걸리다 보니까 해야 되냐 말아야 되냐, 저도 이것을 어떻게 처리할까 했는데 하신다니까 그렇게 넘어가기로 하고요. 그리고 올림픽 사료 및 기록유산 수집ㆍ조사하고 이것을 갖다가 데이터베이스 용역을 추진했다고 하는데 어느 업체에 줬나요? 업무보고 53쪽요.

용역업체를 지금 선정 중에 있습니다. 대상업체가 선정이 안 되어 있고요.

이것도 보고서에는 10월 말에 다 끝내기로 되어 있어요, 국장님이 작성하신 보고서에 보면. 참 답답하시네, 진짜. 뭔 일을, 지금 성화가 들어와서 전국을 돌아다니고 있는데 데이터베이스 구축하겠다는 업체조차 못 정하면 이걸 언제 찍어가지고 이런 것을 데이터로 남기시겠다는 거예요?

지금 계약의뢰 중에 있고요, 이것은 빨리 마무리 짓겠습니다.

성화가 들어와 가지고 지금 전국을 누비고 다닙니다. 그런데 데이터베이스를 구축해야 하는 용역업체를 계약 못 해서 성화가 돌아다니는 이 장면조차도 기록에 못 남긴다면 올림픽운영국에서는 무슨 일을 하신 거예요? 보고서에도 보면 10월 말에 끝내기로 했잖아요. 2월에 계획수립하고 3월에 용역 심의하고 8월에 계약 심사하고 10월에 계약 의뢰를 하겠다고 해 놓고…….

지금 계약 의뢰 중입니다.

동계올림픽 기록유산 데이터베이스, 이미 동계올림픽 시작된 거예요. 성화가 우리나라에 들어와서 말 그대로 2018이니까 2,018㎞를 달리니 어쩌니 해 가지고 올림픽은 시작됐는데 그것을 갖다가 녹화를 하고 보관을 하고 앞으로 후세한테 돌려주어야 될 기록을 맡을 업체조차 못 구했다 그러면…….

좀 늦어졌습니다.

국장님이 카메라 들고 성화 봉송하는 데 따라 다니셔야겠습니다. 안 그러면 이것 기록할 수 있겠어요? 하여튼 다음에 저희들이 추가질의할 때는 조금 더 성의 있는 답변을 바라고요, 시간 관계상 저는 이상 마치겠습니다.

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 이제 위원님들이 한 번씩 질의를 마치셨습니다. 시간을 지켜 주신 데 대해 감사드리며, 지금부터는 추가질의를 하도록 하겠습니다. 그럼 추가질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 박윤미 위원님.

오늘은 위원님들이 질타를 많이 하시네요. 어찌됐든 하드웨어적인 것은 다 완성이 됐고 현재는 어떻게 운영을 잘할 것인가 그런 부분만 남았잖아요. 저는 모든 행사에서 가장 중요한 것이 리허설이라고 생각하거든요. 어느 누구한테 나가서 이야기를 하든 연설을 하든 어떤 행사를 하든 리허설이 너무너무 중요하더라고요. 그래서 중요한 행사일 경우에는 리허설을 두 번씩도 하잖아요, 세 번도 하고. 예전에 제가 보니까 군 행사는 세 번까지도 똑같이 리허설을 하더라고요. 그런데 우리는 첫 번째 리허설은 끝났다고 보고, 이제 G-50일 행사가 있으니까 그때 또 한번 리허설을 할 시간이 있다고 보고요. 그때는 이번에 미흡했던 부분을 다시 한번 보충하는 시간이 꼭 됐으면 좋겠고요. 감사자료에 보면 운수 종사자분들 있잖아요. 버스라든지 택시 종사자분들이 4,000명이나 되시네요. 이분들 교육을 시켜서, 결국은 교육내용이 단순한 통역인지 아니면 친절교육인지, 무슨 교육인가요?

지금 교육은 언어소통도 문제가 있지만 외국인 손님맞이, 손님 안내 이것에 중점을 두고 하고 있습니다.

외국인 손님이요?

예, 친절교육이 주가 된다고 볼 수 있습니다.

그런데 우리도 영어를 배워 봤지만 이게 몇 시간 공부한다고 해서 그분들하고 원활한 소통이 된다는 것은 되게 힘들 것 같아요. 더군다나 운전하시는 분들이 거의 50대 정도는 되실 것이라서 이런 것들을 빨리 습득하는 게 웬만해서는 쉽지 않을 것 같은데.

전체 4시간 정도가 운영되는데요, 소양교육하고…….

4시간이요?

그런데 이것을 1박 2일 이렇게 하는 것보다는 아까도 말씀드렸듯이 통역을 4시간 중 1시간 교육시켜서 될 건 아니니까 통역에 관한 여러 가지 어플이 있는데 그것을 다운 받아서 활용하는 방법, 친절교육,-소양교육이죠.-그다음에 올림픽 전반에 대한, “올림픽은 이런 것이다.”라는 올림픽에 대한 홍보 이런 교육과목으로 해서 4시간 정도입니다.

4시간 가지고는 안 될 것 같아요. 사실 어플을 까는 방법도 모르시는 분들도 계실 거예요.

그 방법까지 다…….

다 알려주시죠?

그렇죠, 거기서 직접 깔고 연습도 해 보고 테스트도 해 봅니다.

직접 우리가 영어로 이야기하는 것보다는 차라리 어플을 활용해서, 이것만 제대로 활용해도 길 안내라든가 이런 것들은 어느 정도 될 것 같은데, 물론 4시간 가지고도 할 수 있는데 조금 더 신경을 쓰시면 좋을 것 같다는 생각이 들어요.

택시나 운전하시는 분들이 외국어를 잘하면 좋은데 못하시는 분들은 어플을 활용할 수가 있고 또 1330으로 전화를 하면 거기서 해당 국의 언어를 하는 사람을 바꿔 주니까 전화로도 가능하고…….

그것이야말로 한번 시뮬레이션을 해 봤으면 좋겠어요. 물론 이분들이 이렇게 해 보셔도 막상 닥치면 굉장히 어설프고 당황하시고 그럴 것 같은데…….

통역안내서비스 콜센터는 이미 오래 전부터 시행되고 있었기 때문에 한국관광공사하고 콜센터를 운영하면서 거기서 같이 동계올림픽, 교통, 숙박까지 다 해서 통역안내를…….

걱정을 안 해도 되는 것이죠?

불편함이 없도록 최선의 준비를 다하겠습니다.

그리고 아까 홍성욱 위원님께서 바가지요금인 데를 아예 공개했으면 좋겠다 이런 말씀을 하셨는데 사실 요즈음은 어느 누구든지, 젊은 층이나 저희만 해도 바가지요금이라든가 시설이 나쁘다 그러면 밑에다가 댓글을 달고 해서 공유를 하긴 하거든요. 그런데 막상 그 기간 동안에는 그것을 달아도, 여기 바가지요금이라고 공개를 해도 울며 겨자 먹기로 갈 수밖에 없는 상황이 있을 것 같아요. 평소에는 그런 집 안 가면 되거든요. 그런데 막상 그렇게 기간이 딱 정해져 있으면 갈 데가 없어서 비싼 줄 알면서도 갈 수 밖에 없는 그런 상황이라 그렇게 공개를 해도 과연 그게 제재가 될까 이런 생각이 들거든요. 정말 저는 그렇게 생각할 것 같아요. 만약에 보통 10만 원 하던 곳이 100만 원이다 그러면 차라리 차를 가지고 원주라든가 인근 1시간이나 1시간 반 정도 떨어진 데를 와서 거기서 1박 하는 게 낫다고 판단하시는 분들도 분명히 있을 것이라고 저는 생각하거든요

있습니다. 그래서 저희가 원주까지 셔틀버스를 운행하는 겁니다.

아예? 거기에 대비해서?

예, 삼척ㆍ양양ㆍ속초까지.

그리고 올림픽 수송도로 제설대책의 일환으로, 장비를 보니까 평균 대비 185% 증편하고 제설제 같은 경우에도 163% 수준으로 비축한다고 하셨어요. 저는 눈이 많이 오면 이것도 금방 모자랄 것 같다는 생각이 들거든요. 폭설이라는 것은 우리가 예상하지 못하는 것이니까 사실 200% 증편을 하고 증대를 해도 금방 없어질 것 같거든요, 제 생각에는. 이것은 어떻게 생각하세요?

제설 부분은 일단 강원도에 종합상황실을 운영해 가지고 하겠지만 도로관리 주체별로 담당이 분명히 정해져 있기 때문에 올림픽 관련해서 우발사태라 해 가지고 1m, 1m 50㎝ 이렇게 눈이 오면 조금 그렇겠지만 평년보다 조금 많이 올 경우의 적설량을 가정했을 때 거기에 대한 제설 배치는 충분한 것으로 저희는 지금 판단하고 있습니다.

그런데 공교롭게도 강릉지역도 굉장히 눈이 많이 오는 지역이고 평창, 횡계 이쪽은 교통 통제가 될 만큼의 그런 동네잖아요. 그래서 이것도 어떻게 리허설을 한번 해 봤으면 좋겠는데 이건 안 될 것 같고. 아까 제가 왔다 갔다 하느라고, 알펜시아 사용료에 대한 얘기가 있었나요?

없었습니다.

법리상 서로 해석이 다른데 지금 도 입장에서는 알펜시아가 경기장 시설이 아니기 때문에 돈을 받아야 된다는 입장이거든요?

그렇습니다.

여기에 대해서 어떻게 끌고 나갈 생각이세요?

일단 알펜시아의 모든 베뉴 사용은 유상 사용을 원칙으로 한다는 것을 일단 지사님이 본회의에서 말씀하셨기 때문에 강원도는 유상 사용을 원칙으로 한다는 것에는 변함이 없고요. 단지 지금 비드파일이나 개최도시협약서, 보증서에 있는 내용을 조직위 내에서 해석할 때 강개공도 포함된다고 하고 있고 강개공에서는 공공기관이 아니기 때문에 무상제공 의무가 없다. 그러니까 조직위는 돈을 줬을 때 배임에 해당된다고 그러고 강개공은 자기네들이 돈을 안 받았을 때 배임에 해당된다고 서로 의견이 상충되고 있거든요. 그런데 그 상충되는 의견도 각자가 로펌으로부터 다 자문받은 것을 갖고 나왔는데 법률 판단 자체도 지금 상충되어 있어요. 그래서 지난번에 조직위하고 강원도하고 강개공하고 삼자가 신뢰할 수 있는 제3의 기관을 통해서 무상 사용인지, 부담주체는 누구인지 이것을 한번 규명해 보자고 해서 그것은 일단 삼자가 합의를 했고요. 그다음에 부담주체가 되면 회계법인을 지정해서 과연 비용이 얼마냐,-지금 강개공에서 산출한 금액도 물론 회계법인에서 나왔겠지만-그래서 그 삼자가 합의한 기관에서 금액이 산정되면 부담주체가 그것을 주는 것으로, 일단 합의서가 중요하기 때문에 지금 조직위하고 강개공하고 저희가 합의서 안을 협의 중에 있습니다. 하여간 조만간에 마무리가 될 수 있도록 준비를 하겠습니다.

마무리가 되는 건 중요한데 그게 우리 도 쪽에 유리하게 되어야지…….

어차피 저게 만약에 쌍방 간의 소송으로 가게 되면 법리적인 판단을 해서 법원에서 판단을 내리면 거기에 따를 수밖에 없는 입장이거든요. 그런데 지금 그것 가기 전에 원만하게 해결하기 위해서 협의 중에 있고요. 지금 조직위에서는 법원의 판단을 따르자고 요구하는 상황입니다. 그런데 법원의 판단을 따른다는 건 소송의 개념이라서 기간이 너무 오래 걸리기 때문에 강개공에서는 “그것은 안 된다.” 이렇게 판단하고 있습니다. 하여간 이 문제는 유ㆍ무상을 떠나서 강원도 입장은 유상으로 하는 게 원칙이다, 강개공에다가 어떤 형태로든 비용을 지급한다는 것을 원칙적으로 하고, 그다음에 비용산정이라든가 이런 것은, 지금 강개공에서 요구하는 것은 131억 정도인데 그것은 또 추가로 협의해 볼…….

알겠습니다. 수고하셨습니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다. 16시 55분 감사중지 17시 15분 감사계속

최성현 위원입니다. 앞에서도 위원장님이 말씀을 주셨지만 고생이 많으십니다. 올림픽이라는 특수상황 때문에 우리 강원도가 전 세계의 집중을 받고 있고, 또한 우리 강원도에서 올림픽운영국이 운영되면서 공직자 여러분께서 거기에 파견 나가서 고생하시는 면은 저희들도 십분 이해하고요. 또한 고생하는 데 있어서 보상을 받아야 하는데도 불구하고 오히려 질타를 많이 받는 부분에 대해서는 아무래도 지사나 집행부 공무원들이 대응을 미흡하게 하지 않았나, 사실 그 부분이 일선에서 일하시는 공직자 여러분들의 잘못은 아니거든요. 그런데 예견된 것들에 대한 그런 부분들이 지금 예산이라든지 이런 게 국가차원에서 많이 지원되지 않다 보니까, 사실 올림픽 개ㆍ폐회식도 마찬가지로 정말 당일 날 하늘에 맡기고 일기예보를 걱정해야 되지 않나 이런 생각이 들 정도의 상황입니다. 또 하나 우리 위원님들께서 요구하는 바는 그런 부분을 최소화하기 위해서, 성공된 올림픽을 위해서 도민들도 그렇고-우리 위원님들도 마찬가지지만-안간힘을 쓰고 있는 것은 저희들도 십분 이해하고요. 격려의 말씀을 드리면서, 어쩌면 올림픽이 끝나는 날까지 집에도 못 들어갈 정도로 고생하실 텐데 그런 부분은 나중에 국장님께서 앞장서서 과장님 이하 직원들을 많이 챙겨주시기를 바랍니다.

예.

앞에서 우리 존경하는 박현창 위원님께서 얘기하신 강릉 올림픽파크라든지, 올림픽플라자는 평창이죠? 그렇죠?

예.

이 부분을 우리 올림픽운영국에서 결정한 것은 아니지만 2,000원이라는 돈을 여러 가지 이유를 대서, 지금 사실 붐업 자체에도 비상이 걸려 있는데도 불구하고 지금 이런 상황이 온 것에 대해서는 좀 우려를 하고 있거든요. 입장권 구매라든지 올림픽 티켓을 산 관객이 와서 입장하는 부분이기 때문에 안전이 문제라면 그런 티켓으로 대체해서 줄을 세워서 할 수도 있거든요. 무료라고 하면 한꺼번에 많은 인원이 우르르 몰려오고 이러다 보니까 여러 가지 안전 측면도 있다고 하는데 그런 부분을 다시 한번 올림픽운영국에서 조직위하고 얘기를 조금 더 나눠서, 아직 시기적으로 여유가 있으니까 붐업에 대한 부분하고 우리가 아쉬운 점을 얘기해서라도 해결할 수 있게끔 그렇게 당부드리겠습니다. 물론 전에 소치올림픽에서도 3,700원인가 받은 사례가 있다고 하지만 그게 수익 부분보다는 안전 때문이 맞는 것 같기는 한데 어찌되었든 붐업을 위해서 다른 표로 대체한다든지 이렇게 좀, 올림픽운영국장님이 끝까지 협의에 최선을 다해서 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 여지가 있을 줄로 믿고요, 그렇죠?

예.

그다음에 감사자료 14페이지의 최근 2년간 강원도 발주사업, 앞에도 보면 수의계약이 있지만 특허 및 신기술 적용을 하다 보니까 공사비 10억 원 이상에 대한 부분을 이렇게, 어찌되었든 이런 부분이 ’16년도에 이루어진 일이기는 하지만 위원님들이나 제가 많이 강조했던 부분이 올림픽 특수상황을 겪으면서 저희가 공사하는 부분에 있어서 강원도 업체를 많이 이용해서 강원도 건설업에 대한 경기가 활성화됐으면 좋겠다고 주문을 했던 부분은 아마 건설교통국이나 올림픽운영국이나 많이 들었을 텐데요. 우리 국장님과 과장님도 그런 주문내역은 많이 들었을 텐데요, 그렇죠?

예.

그런데 여기 내용을 보면 특허 제품에 대해서 소위 말하면 스펙박기라고 해서 성남과 하남 쪽 업체에 편중되어서, 전남에서 온 업체도 있지만 특히 성남 업체하고 하남 업체가 여섯 건을 도급받았어요. 이건 강원도 업체가 아니거든요, 소재지가.

예.

지금 소재지가 강원도 원주에 편중되어 있다는 말씀은 제가 안 드리겠어요, 어차피 원주든 강릉이든 다 우리 강원도니까. 그런데 왜 성남ㆍ하남 소재지 업체들이 이렇게 집중되어서 들어갔는지에 대해서 국장님이 내용을 알고 계세요?

그 내용은 제가 다시…….

’16년도에 이것을 담당했던 분이 누구시죠? 뒤에 계시나요? 이것과 관련해서 누가 답변주실 수 있거나 이것을 담당했던 분이 여기에 계시나요?

이 내용은 직접설계 때 들어갔기 때문에 담당은 없습니다.

설계 때 들어갔지만 어찌됐든 이 국에서 담당했던 부서가 있을 것 아니에요? 답변주실 분 없나요?

그러면 그것을 추적해서 사후에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 어디로 갔는지 별도 자료로…….

이것을 국장님께서 그냥 넘기실 것이 아니라 분명히 저희 위원님들이 ’15년도~’16년도에 동계올림픽을 앞두고-SOC사업도 마찬가지고-이런 사업에 대해서, 사실 수의계약이라든지 이런 부분에 대해 저희들이 행정사무감사 자료를 요청했던 이유는, 위원님들이 가능하면 우리 강원도 업체를 이용해 달라고 그랬고 이런 부분을 살리려고 했던 취지에도 불구하고 그에 반해서 이렇게 강원도에 소재지를 두지 않은 업체들이 편중되어 들어왔다는 것은 상당히 문제가 있다. 그리고 그 당시에 어떤 과정을 겪어서 어떻게 됐는지는 모르지만 제가 볼 때는 설계에 반영됐다 치더라도 특허라는 것이, 강원도에도 분명히 이 특허기술을 가지고 있는 업체들이 많은데도 불구하고 이렇게 된 것이거든요, 국장님.

예, 제가 챙겨보겠습니다.

그렇죠?

예.

문제가 있다고 생각하지 않으세요? 국장님이 볼 때 어떠세요?

일단 사업 분야의 상세한 내용을 다시 파악…….

그러면 ’16년도에 담당했던 담당자하고 이 내용을 좀 파악해서, 변명하는 식의 보고서를 주지 마시고 실제로 파악해서 만약에 문제가 있었다면 감사관실에서 이것을 다시 한번 들여다보더라도 이 부분은 분명히 문제가 있다는 지적을 드리고 거기에 소명할 수 있는 자료를 충분히 만들어서 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수의계약이라든지 이런 사업 부분은 아까도 얘기했지만 하드웨어적인 부분이 다 끝나가고 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇죠? 예산도 다 들어갔고?

예.

사실 이제는 소프트웨어적인 것만 우리가 집중해서 가면 될 텐데 이런 부분은 아쉬움이 많이 남습니다. 하여간 저를 포함해서 위원님들이 충분히 이해할 수 있는 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주시고 아까 요청했던 부분도 당부의 말씀드리고요, 고생하신다는 말씀을 다시 한번 드리면서 저는 이상으로 마치겠습니다.

감사합니다.

최성현 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의하실 위원님 발언 신청 후, 박현창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 늦은 시간까지 고생하시네요. 아까는 제가 언성을 높여서 미안합니다. 개ㆍ폐회식장 사후관리 관련해서 도에서 사후관리를 하는 것으로 결정됐나요?

예, 그렇습니다. 일단 사후활용 주체는 강원도가 주관해서 갈 겁니다.

평창군하고 이렇게 해서 협의도 끝난 거예요?

평창에서 할 부분이 있고 강원도에서 할 부분이 있고, 부지 외곽 쪽으로는 평창에서 하고 그 건물 안의 시스템이라든가 전시실은 강원도가 주축이 되어서 관리합니다.

건물은 강원도에서 관리한다?

일단은 그렇게, 만일 평창에서 관리가 필요하다면…….

아니, 필요하다는 게 아니고 협의를 계속 하고 있는 것으로 알았는데 결정을 했다니까. 국장님이 과장님하실 때 추진했던 것인데 스키박물관과 관련해서 추진이 어떻게 되고 있습니까?

지금 전체적으로 올림픽플라자 내 본관 건물에 전시공간을 어떻게 꾸밀 것이며 거기에 전시물을 어떻게 할 것인지, 지난번에 위원님이 말씀하셨듯이 스키박물관하고 동계올림픽에 참여했던 선수들의 기증품은 조직위원회 경기국하고 계속 협의하고 있고요, 차질 없이 진행되도록 하겠습니다.

그런데 이제는 시간이 다 됐단 말이에요, 계속 협의만 해 가지고 될 일이 아니고…….

아니, 그것은 협의가 아니고요, 물품을 받고 그러는 것은 올림픽기간 중에 받을 수 있도록 하겠습니다.

그것을 좀 단단히 챙겨서, 관련되시는 분이 진행상황에 뭐가 전혀 없으니까 궁금해 하시는데, 어떻든 스키를 기증받는 것까지 같이하면 아마 상당한 그게 될 거예요. 전시할 수 있는 물량이 많을 거니까 그렇게 하면 나름대로 괜찮을 것 같아요.

알겠습니다.

그것을 계속 추진해 주시고요.

예.

내년도 국비 신청 관련해서 드림프로그램만 확정되고 나머지는 확정이 하나도 안 됐네요?

예, 그렇습니다. 정부안에는 저희가 사후활용 비용이라든가 정선 중봉 복원사업비 같은 것을 요구했는데 문체부나 산림청에서, 지금 정부안에는 담겨있지 않고요.

그럼 국회 예산심의 과정에서 반영해 보실 계획인가요?

예, 국회의원협의회를 통해서 관련 국회의원들하고 소관 상임위 이런 데는 다 배포되었고요. 그것과 관련해서 GBS도 움직여서 각 국회라든가 중앙부처 장관들 만나고…….

결국 올림픽플라자라든가 시설물 사후관리에 국비가 안 들어가면 내년에 상당한 어려움이 있을 것 같은데, 더욱이 첫해이기 때문에…….

예, 그렇습니다. 지금 그 당위성을 가지고 계속 설득하고 있습니다. 그런데 지금 중앙정부 차원에서는 올림픽이 끝난 다음에 사후활용 주체가 강원도이기 때문에 이것은 강원도에서 부담해야 된다는 논리를 가지고 있고요.

만약 국비를 지원하지 않으면 필요한 예산을 도비에서 확보하는 수밖에 없네요?

예, 그렇습니다. 최소 비용은 저희가…….

이때 어려움이 또 있겠네요?

예.

몇백억이 되는데, 어떻든 국비를 최대한 확보할 수 있게끔 계속 진행을 잘해야 될 것 같고, 우리 며칠 전에 러시아 방문했을 때 성주 군수님하고 의장님을 만났는데 거기도 올림픽 티켓 구매와 관련해서 예산을 편성했다 그러더라고요.

예, 지금 각 시도별로 티켓 구매에 대한 예산을 일부 반영하고 있습니다.

전국 시군이 다 편성했습니까?

지금 시도는 거의 편성됐습니다.

시도뿐만 아니라 시군…….

경북 같은 경우에는 한 20억 정도 했다고…….

시군도 파악을 한번 보세요.

행정안전부 올림픽지원단에서 지방자치단체의 입장권 구입현황을 파악하고 있는데요, 저희가 자료를 공유할 수 있도록 하겠습니다.

그렇게 좀 한번 해 보세요. 지금 30%대로 티켓 구매가 됐다 그러면 사실 이것도 좀 문제가 생길 수 있다는 말이에요. 그런데 자치단체에서 다 동참한다 그러면 또 쉽게 100% 판매가 될 수도 있어요, 그렇죠?

예.

강원도는 내년도에 예산을 좀 올려놨나요?

우리 강원도에서는 도민을 상대로 한 티켓보다는, 왜냐하면 저희가 지금 서포터즈 1만 7,000명을 운영하고 있거든요. 그런데 그 서포터즈 역할이 올림픽기간 중에 입장권을 사고 안 오는 사람들, 그다음에 입장권이 안 팔려서 빈 좌석들 이런 곳에 서포터즈들이 가서 좌석을 채우기 위해서 우리가 서포터즈를 많이 뽑아놨고요. 그다음에 강원도하고 자매결연을 맺은 외국 지방정부의 VIP라든가 이런 분들을 위한 입장권 예산이 일부 반영되어 있고…….

당초예산에 반영 안 하면 끝이잖아요, 그렇죠?

예, 맞습니다. 예산안 설명 때 말씀드리겠습니다.

당초예산에 지금 반영시켜 놨다?

예.

얼마나 반영시켜 놨어요?

8억 정도 되겠습니다.

8억? 그러면 서포터즈하고 자매결연 도시들은 다 충족되는 건가요?

서포터즈는 조직위하고 협의해서, 우리가 입장권을 사서 들어갈 사항은 아니고 조직위에서 운영하는 행사에 우리가 참여하는 것이기 때문에 무료로 좀 해 달라고 요청을…….

무료로?

예.

그러세요, 그렇게 하면 될 것 같고. 성화 봉송 주자를 신청했다 탈락된 사람들이 많이 있나요?

성화 봉송 주자는 일단 강원도에 배정된 물량이,-저희가 1월 21일부터 성화가 들어오는데요.-152명입니다. 152명 전체가 강원도에 배정된 것이 아니라 각 시군별로 몇 장, 도 몫으로 몇 장, 이렇게 해서 저희는 시군별로 다 나눠줬고, 그다음에 시군에서 150명에 대한 선발을 시장ㆍ군수들이…….

그런데 탈락된 사람들이 상당히 있다고 그래요, 전화가 왔던데.

아마 시군별로 7명~8명 정도의 수준이니까 신청자에 비해서 많이 탈락했을 겁니다. 그다음에 코카콜라라든가 삼성이라든가 후원사한테 배정된 물량들이 있거든요. 그 후원사에 신청해서 탈락된 사람들이, 사실 후원사들이 갖고 가는 물량이 더 많거든요.

그런데 그냥 선발해서 배정된 인원을 딱 맞춰서 해 버리면 탈락했다는 불평이 없을 것 아니에요?

신청자가 워낙 많다 보니까 그렇게 된 겁니다. 인원수를 7,500명으로 딱 정해 놓고 각 후원사에 일정 물량을 배정하고 그다음에 시도별로 조금씩 쪼개다 보니까, 평창군은 조금 더…….

10명이던데.

강원도 전체 152명입니다.

그러니까 제가 명단을 봤더니 평창군은 10명이던데, 평창군에 10명이 배정되었으면 군에서 딱 10명만 선발을 해 가지고 했으면 탈락했다는 불평이 없지 않았겠냐 이 말이에요.

선발할 때?

예.

아마 시군별로 배정된 물량에 따라서 직접 선발해 가지고 7명을 한 경우가 있고요, 또 신청을 받아서 심사해서 한 경우가 있고, 그다음에 후원사에다가 신청한 사람들은 심사에 의해서 빠지고, 그런 경우가 있었습니다.

강릉분들이 탈락됐다고 그러면서 전화했더라고요. 좋습니다. 어떻든 간에 올림픽 개최하면서 조그마한 불평들이 없을 수는 없을 테고, 최선을 다해 주시기 바라고요.

예, 잘 준비하겠습니다.

올림픽 특구와 관련해서 민자사업 추진을 하잖아요?

예.

진행되어서 마무리가 되는 것들은 문제가 없겠지만 사실 계획된 사업들이 아직 반도 추진이 안 됐잖아요.

지금 전체적으로 1단계 사업에 10개 사업이 있는데요, 5개 사업은 정상적으로 추진되어서 연말 안으로는 다 끝나고요, 차이나드림시티하고 삼양목장이 있는데 삼양목장은 8월에 착공됐습니다. 차이나드림시티는 외국계 자본가거든요. 그런데 지난번에 사드라든가 이런 문제 때문에 사업이 좀 주춤했었는데 이것도 중점을 둬서 아마 곧 사업이 진행될 것 같고요. 나머지 하늘목장하고 강릉호텔, 경포올림픽카운티, 세 군데는 지금 각 시군별로 그 실행계획에 대해서 세부적으로 협의 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

민자사업을 추진하는 데 우리가 기반시설이나 이런 부분을 지원해 주는 것은 없어요?

기반시설은 저희가 해 주죠.

해 주죠?

예.

그것을 시군이나 도가 실질적으로 지원하는 게 좀 있나요?

우리 강원도가 갖고 있는 도로망이라든가 광역상수도 같은 것은 그전까지는 해 주지만 전체적인 사업비, 개인이 필요해서 하는 사업비는…….

그건 뭐 당연한 얘기고, 예를 들어서 진입도로나 상하수도 같은 것을 지원해 주는 것이 있냐는 것을 말씀드리는 거예요.

그 업체까지 들어가는 상하수도는 아닙니다. 그 상수도망까지, 그러니까 공공기관에서 할 수 있는 것까지만 하고 거기에서 개인들이 따 가지고 사용하는 데 들어가는 추가비용 발생분은 사업자가 부담하는 것으로 해서…….

알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

박현창 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가질의하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 홍성욱 위원님.

장시간 수고 많습니다. 비인기 종목 관중 참여가 상당히 저조한데 거기에 대한 대책이 지금 어느 정도 마련되어 있나요?

조직위에서 공직선거법하고 김영란법에 대해 권익위와 중앙선관위로부터 받아 놓은 것에 의하면 8만 원 이하의 티켓은 지방자치단체장이 사서 줄 수 있다고 되어 있거든요. 그런데 8만 원 이하의 티켓이 다 비인기 종목, 또 설상 위주의 종목이다 보니까 지금 각 지자체에서 티켓을 다 비인기 종목밖에 살 수가 없는 형편입니다. 그래서 죄송합니다만 지금 전체 시도별로 아직 얼마만큼의 금액이 확정됐는지는 모르지만 아마 전국 시도에서 참석하는 비인기 종목은 그것으로도 거의 될 것 같고요. 그다음에 패럴림픽은 반은 학생들이 참여하는 것으로 지금 되어 있고요, 전체 22만 명에서 11만 명 정도. 조직위에서는 티켓을 12월 말까지 70% 이상 판매한다는 목표를 갖고 있는데요, 저희도 티켓 판매 때문에 각종 단체와 많은 협의ㆍ협약을 하고 있습니다. 그래서 12월 말 정도 돼서 티켓 판매가 어느 정도 이루어지면 나머지 티켓에 대해서 판매 전략을 다시, 시도로 보내든지 이렇게 해서 매진을 가하겠습니다.

그런데 같이 하는 것에 대해서는 좋은데, 판매가 많이 되고 그러니까 기분도 좋고 지자체에서 비인기 종목 표를 많이 사서 관중을 동원하는 것은 좋은데 한편으로 생각하면 조직위가 조금 얄미워요. 열심히 해서 표를 팔아도 거기에 대한 이익은 다 조직위에서 가져가잖아요.

그렇습니다.

그런데 왜 우리 지자체가 그 많은 예산을 동원해서 표를 사줘야 되나요?

저희 동계올림픽뿐만 아니라 여수엑스포 이런 국가적인 행사에서는 어차피 티켓이 팔려야 되기 때문에…….

지자체끼리 서로 돕고, 대구 육상대회할 때도 우리 강원도가 사줬듯이…….

아시다시피 그렇습니다.

이런 부분이 조금 섭섭하기는 하지만 어쨌든 할 수밖에 없는 사안이니까…….

지금 지사님이 공동집행위원장이시다 보니까 전혀 책임이 없다고도 할 수 없습니다.

그러면 흥행 부분은 큰 걱정을 안 해도 해결될 것 같네요, 그렇죠?

티켓 판매는 지금 조직위에서 아주 낙관적으로 보고 있습니다.

티켓 구매에 의해서만 입장이 가능한 것이잖아요? 비인기 종목 같은 경우도.

예.

입장권이 많이 팔린다면 일단 관중 동원에는 성공했다고 보고, 거기에 대해서 비인기 종목이니까 관중이 적게 올 것으로 준비했다가 교통정체나 이런 것이 없도록 우리가 열심히 하면 될 것 같고요. 대중교통 쪽에서 강릉은 택시가 3부제를 안 하고 2부제를 하고 있나요?

강릉은 지금 3부제를 하고 있는 것으로…….

그런데 3부제면 30%의 차량만 세웠다가 원상복귀해 주는 것인데 여기 보니까 택시 부제를 해제시키면 강릉이 50% 정도의 증대 효과가 있고 평창이 20%, 정선이 33%인데, 평창은 20%가 맞는 것 같고요, 택시 대수가 워낙 적다 보니까 좀 그럴 것 같고. 정선은 33%의 증대 효과가 있을는지 모르겠어요. 정선은 사실 사북ㆍ고한에 택시들이 거의 다 집중되어 있어서 정선 시내보다는 사북ㆍ고한 쪽에 더 많은 것으로 알고 있는데, 강릉은 어떻게 3부제를 해제시키면 50%의 증대 효과가 온다는 것인지 좀 의아해서요, 여기만 3부제를 안 하고 2부제를 하는지.

지금 강릉ㆍ평창ㆍ정선 지역의 택시 부제를 전체적으로 해제하는 것이 저희 목적인데요, 지금 각 사업구역이 정해져 있다 보니까…….

제가 질의하고자 하는 것이 그것이거든요. 평창 같은 경우는 부제를 다 풀면 그래도 평창 내에서 움직여 주니까 효과가 큽니다. 그런데 지금 정선 같은 경우는 부제를 풀어줘 봤자 전체 차량의 5분의 1 정도만 실질적으로 알파인 경기장쪽으로 다니는 데 역할을 하고 나머지 사북ㆍ고한 쪽은 부제를 풀어줘도 효과가 없다는 얘기고. 그다음에 강릉에 부제를 다 풀어준들 강릉에서 경기장 인근까지, 횡계 입구까지만 왔다 갔다 하는 것인데 사실은 들어왔다가 나갈 때 손님 태우고 나가고 이렇게 척척 맞아 떨어져 줘야 되는데 나갈 때는 못 태우고 나가지 않습니까?

사업구역 해제가 안 되면 그렇게 됩니다.

그러니까 강릉 경기장까지 태워다 주고 나갈 때 빙상 경기장 손님도 좀 태우고 갔으면 좋겠는데 그게 안 된단 말이에요. 태우면 불법 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 빈차로 내려가야 되고, 그다음에 다시 또 평창에서 설상을 보고 강릉 빙상 경기장으로 이동하려고 그러는데 실제로 사용할 수 있는 택시가 상당히 제한적이다, 그 많은 수의 택시가 평창까지 올라오는 데는 쓰지만 내려갈 때는 못 태우고 횡계에 있는 차들이 손님을 강릉으로 태워다 주고 다시 횡계로 올라올 때 강릉 손님을 못 태우고 온다는 얘기예요. 이런 부분들도 잘 상의해야 되지 않겠나, 올림픽권 내를 한 권역으로 묶어서 특별히 그 기간만이라도 상호 부제를 다 푸는 것이 강릉도 좋고 평창도 좋고 정선도 좋지 않겠느냐, 그런데 부제를 푸는 것이 저희들도 권역별로 한번 해 보니까 쉽지는 않더라고요.

예, 맞습니다.

이익 문제가 있지만 이것은 3개 권역에서 모여서 충분히 상의를 잘해서 올림픽 지역 인근에서 움직이는 차량들이 서로 협조해서 강릉 빙상 경기장에서 설상 경기장으로 오는 사람이 이용하고 또 설상 경기장에서 빙상 경기장으로 옮기는 사람들이 차량을 다 활용할 수 있다면 이게 100% 시너지 효과가 일어나는데 부제를 풀어도 이런 규제 때문에, 강릉 시내에서 움직이는 것은 분명히 20%~30% 증대 효과가 옵니다. 많은 사람들이 강릉에서 횡계까지 택시를 타고 이동할 것으로 보는데 이놈의 구역 때문에, 100대가 올라갔다가 하나도 못 태우고 다시 빈차로 내려가야 되는, 이렇게 되면 요금 문제도 시빗거리거든요.

예, 그렇습니다.

그래서 이 부분은 도에서 잘 중재해서 풀어주는 것이 좋지 않겠냐.

예, 맞습니다. 그래서 지금 사실 택시의 수요는 3개 지역에서 부제가 전부 해제됐을 때 정선하고 강릉은 큰 문제가 없는데 대관령 쪽에 택시가 약간 부족, 왜냐하면 대관령 쪽에 선수촌이 있다 보니까 그쪽에 택시 공급이 조금 부족할 것 같다는 게 조직위의 예상이고요. 그래서 저희는 그 기간만이라도 사업구역 3개 베뉴를 묶어서 같이 움직이자 그랬는데 지금 택시업계에서는 조금 반발하고 있습니다. 그래서 지난번에도 한 번 협의회를 거쳤고, 이것은 관철될 때까지 저희가 적극 협의해서…….

어디에서 반발하나요? 평창에서 반발하나요?

평창에서 그렇습니다.

당연히 반발이 예상됩니다. 차라리 평창 택시업계에다가 약간의 인센티브를 주든지 어떤 방법으로 해서라도 이것을 풀어서 원활하게 움직이게 해 줘야 됩니다.

알겠습니다.

평창은 당연히, 수요는 많은데 택시는 적습니다.

예, 맞습니다.

이 기회에 우리도 한몫 잡아야겠다는 생각이 있기 때문에 차라리 그것을 조금 해소해 주는 방법을 제시하더라도, 강릉에서 올라오는 수많은 택시들이 빈차로 내려가서 요금 문제라든가 이런 문제에서 시비가 안 걸리도록 풀어주는 것이 우리 강원도의 역할 같습니다. 이런 부분을 꼭 성공해 주시기를 바랍니다. 평창 위원님들 좀 노력해 주시죠, 박 위원님.

예, 위원님.

하여튼 이런 부분도 신경을 잘 써서 원활하게 되게 해 주십시오.

잘 협의해 나가겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 올림픽운영국 소관 행정사무감사에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 심도 있는 감사와 좋은 의견을 제시하여 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료 준비와 성의 있고 책임 있는 답변을 하여 주신 변정권 국장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 변정권 올림픽운영국장께서는 오늘 감사에서 지적된 사항에 대하여 조속히 시정하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 제시한 좋은 의견들은 시책에 반영하여 남은 기간 동안 평창올림픽의 성공적 개최에 혼신의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 그리고 여러 위원님들께서는 주문하고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바라며, 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 끝으로 위원님들께 배부해 드린 감사결과의견서는 작성ㆍ서명하신 후에 제출하여 주시기 바라며, 다음 행정사무감사는 경제건설국ㆍ건설교통국 소관으로 내일 오전 10시에 개의할 예정이오니 위원 여러분들의 적극적인 참여를 부탁드립니다. 그럼 이상으로 올림픽운영국 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 45분 감사종료 출석감사위원 위원장 박길선 부위원장 박윤미 위원 김규태 박현창 최명서 최성현 함종국 홍성욱 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 송종석 의정담당 남택연 피감사기관참석자 · 올림픽운영국 국장 변정권 총괄관리과장 박종완 문화행사과장 윤승기 숙식운영과장 전재섭 경관과장 위홍섭 교통운영과장 박웅재 설상시설과장 연규복 빙상시설과장 허병규 기록 김묘정 권지우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록