대구광역시의회 발언
조재구 의원 발언
이귀화위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의거 상수도사업본부에 대한 대구광역시의회 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2016년도 및 2017년도 예산의 집행상황과 주요 시책 및 현안사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 또한 거짓 증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 또한, 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 당 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 상수도사업본부장께서는 선서를 한 후 서명·날인하여 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
조재구위원
위원장님, 의사진행발언 있습니다.
이귀화위원장
예. 조재구 위원님 발언해 주시기 바랍니다.
조재구위원
본리배수지 노후화와 관련해서 최근에 언론 등에서 지적이 많이 있는데 이런 부분에 회의 시작하기 전에 현장을 직접 확인한 후에 우리 상수도본부 행정사무감사를 진행했으면 하는 의사진행발언입니다.
이귀화위원장
예. 이경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경애위원
조재구 위원님의 의견에 동의합니다. 감사의 실효성을 높이기 위해서 현장 확인이 필요한 것으로 사료됩니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 그러면 순서에 따라 상수도사업본부장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
상수도사업본부장 김문수입니다. 존경하는 이귀화 위원장님 그리고 많은 조언과 지도로 상수도본부 발전을 이끌어 주시는 여러 위원님! 오늘 시의회 건설교통위원회로부터 2017년도 상수도사업본부 소관 행정사무감사를 수감하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해 저희 상수도사업본부는 맑은 물의 안정적 공급을 위하여 수질검사항목 확대, 조류 발생의 선제적 대응 등 수질관리 강화와 수돗물 공급기반을 확충하였으며 경영합리화, 시민 공감정책 추진 등으로 시민들로부터 신뢰받는 상수도본부가 되도록 노력하였습니다. 그러나 상수도 시책을 추진하면서 미흡했던 점도 많았으리라 생각됩니다. 오늘 위원장님과 여러 위원님께서 부족했던 점에 대해서 지적하시고 고견을 주시면 앞으로 상수도 시책에 적극 반영하도록 하겠습니다. 이귀화 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 각별한 관심을 부탁드리면서 우리 본부 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 김은 경영부장입니다. 윤종한 생산수질부장입니다. 이정관 급수부장입니다. 이성호 시설관리소장입니다. 김영철 수질연구소장입니다. 이용구 매곡정수사업소장입니다. 이승대 고산정수사업소장입니다. 김태현 문산정수사업장입니다. 장봉기 가창정수사업소장입니다. 박수만 죽곡정수사업소장입니다. 정강조 중남부사업소장입니다. 황성주 동부사업소장입니다. 박현 서부사업소장입니다. 박동영 북부사업소장입니다. 류정현 수성사업소장입니다. 박병권 달서사업소장은 현재 입원 중이라 참석을 하지 못했습니다. 신상근 달성사업소장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 유인물에 의거해서 주요 업무보고를 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이귀화위원장
김문수 본부장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 자료요구하실 위원 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원께서는 질문 내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 말씀하신 후 질의해 주시고 답변하시는 본부장님께서도 질의에 대하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한, 본부장을 대신해서 답변하고자 하는 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 먼저 소속 및 직급·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
조재구위원
본부장님, 업무보고하시고 또 수고 많습니다. 식사는 했습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 많이 하고 왔습니다.
조재구위원
바빠서 식사도 못 하신 것 아닌가 모르겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
아닙니다.
조재구위원
전 직원분들, 시민들에게 좋은 물 공급을 위해서 수고가 많습니다. 상수도 시민체감 수질개선 관련 등에서 행감자료 564페이지, 582페이지 보시면 본부장님, 지금 수돗물을 정수기를 사용하거나 끓여 먹지 않고 직접 음용하는 세대수가 얼마 정도 되는지 조사를 하고 있습니까? 하고 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 매년 기업평가원에서 하고 있습니다.
조재구위원
그래서 본 위원이 알기로는 직접 음용하는 세대는 많이 없는 걸로 알고 있는데 대부분 정수기를 사용하거나 또 끓여 먹고 또한 근래에는 대형마트에서 생수를 대량으로 구입해서 식수를 대신하는 사람이 점차 늘어나고 있다고 하는데 본부장님 알고 계십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 알고 있습니다.
조재구위원
그래서 이게 정말 안타까운 진실이지만 저소득층일수록 정수기를 사용하거나 또 생수를 구입하기보다는 끓여 먹거나 또 직접 음용하는 경우가 많은 걸로 알고 있는데 이제 항간에는 막대한 예산을 투입해서 노후관도 교체를 하고 또 정수시설도 고도화했지만 시민들이 수돗물을 기피해서 예산낭비라는 의견도 있는데 본부장님, 이에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
저도 안타깝게 생각하고 있습니다. 수돗물에 대한 인식이 빨리 바뀌지 않는 데 대해서 안타깝게 생각을 하고 있고 우리 본부 차원에서도 수돗물 신뢰도를 높이기 위해서 각종 홍보를 한다든가 노력을 하고 있습니다.
조재구위원
그래서 이제 본 위원은 시민들의 막연한 불안감을 해소하기 위해 시민이 체감할 수 있는 수돗물안심확인제라든지 수돗물안전정책을 좀 확대하고 또 홍보도 더욱 강화해야 된다고 생각하고요. 행정사무감사자료 564페이지에 보면 우리집 수돗물 안심확인제 추진현황을 보면 운영실적이 9월 현재이기는 합니다마는 266건으로 올 연말까지 한다 해도 작년에 459건을 넘어서기는 사실 힘들어 보이거든요. 그래서 실적이 떨어지고 있는 것 같은데 이유가 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
아마 홍보가 약간 미흡했던 것 같습니다. 앞으로 홍보를 강화해서 아직 시간이 한 달 반 넘게 남았으니까 내년 정도 수준으로 실적을 낼 수 있도록 노력을 하겠습니다.
조재구위원
그래서 이제 본부장님 말씀대로 홍보도 좀 필요해 보이고요. 검사항목이 지금 5개 항목입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
조재구위원
그래서 5개 항목 검사해서 기준을 초과하면 12개 항목을 실시한다고 하는데 맞습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
조재구위원
그래서 운영실적도 이제는 좀 줄어들고 업무에 여력이 생긴다면 애초부터 12개 항목을 검사를 하면 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 기술적으로 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
조재구위원
이게 또 보니까 처리기한이 20일 이내고.
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
조재구위원
또 평균 7일 정도 걸린다는데 이것도 좀 더 줄일 수는 없는가요?
문수
김문수상수도사업본부장
최대한 줄여서 하고 있는데 이거는 규정상 그렇게 되어 있지만 빨리 검사를 완료하는 대로 통보를 해주고 있습니다.
조재구위원
그래서 우리가 자기 집 수돗물이 과연 얼마나 괜찮은지 궁금도 하고 불안하니까 검사해 달라는 것인데 좀 더 빨리 궁금증도 해결해 주고 또 많은 항목을 한꺼번에 검사해 준다면 수돗물에 대한 시민들의 신뢰도가 높아질 수 있는 좋은 방법이 될 수 있을 것 같은데 본부장님 어떻게 생각하십니까? 더 검토해 보시겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 저도 같은 생각입니다.검토해 보도록 하겠습니다.
조재구위원
그리고 금년 4월 한 언론사의 사설을 보면 주철관의 부식 차단을 위해 내부 벽면에 에폭시 코팅을 하는데 이 에폭시 수지 자체에서 발암신경장애물질인 비스페놀 A가 포함되어 있어서 시민의 건강을 위협한다는 내용이 나온 적이 있습니다. 본부장님, 이 내용과 관련해서 혹시 보고받은 적이나 들어본 적 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 보고받은 적 있습니다.
조재구위원
그래서 이 에폭시 수지가 코팅된 주철관에서 이런 위험한 물질이 진짜로 나올 수 있습니까? 이거 조사해본 적은 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그거를 조사를 해봤는데 그 신문에서는 비스페놀 A를 사용한다고 했는데 비스페놀 A는 발암물질이고 이거를 사용한다고 했는데 사실은 비스페놀 A가 아니고 우리가 사용한 것은 비스페놀 F입니다. F는 규격 도장재고 또 인체에 유해가 없는 친환경소재로 평가를 받고 있습니다.
조재구위원
그래 신문 사설 내용이 그래서 사실은 선진국처럼 좀 안전한 플라스틱이나 뭐 스테인리스관으로 교체해야 한다는 내용인데 대구에 신규로 교체하는 상수도관은 모두 주철관입니까? 어떻게 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇지는 않습니다. PVC 계통도 또 하는데 지금 현재 한 30% 정도 사용을 하고 있습니다. 있는데 이거는 신도시라든가 뭐 외곽지 쪽에 하고 있고 관망 관리에 용이한 주철관은 도심지 쪽에 주로 사용하고 있습니다.
조재구위원
스테인리스관하고 주철관하고 장단점은 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
스테인리스관은 내구성이 있고 일단 녹이 안 쓴다는 점이 있고 그러나 이게 토양의 영향을 많이 받아서 마무리 작업을 아주 잘 해야 된다는 이런 문제가 있고, 주철관은 강도가 강하고 해서 이제 관망 관리가 용이하다는 그런 장점을 갖고 있습니다.
조재구위원
그런데 사실은 이게 일부의 주장일지라도 우리가 시민의 건강과 직결된 문제라면 철저히 조사하고 검증해야 한다고 생각하고요. 이 기사 내용이 사실은 본부장님 이야기대로 관련이 없다면 모르겠는데 사실이라면 이거는 당장 조치를 취해야 하고 또 사실이 아니라면 적극적으로 해명을, 홍보하고 알려서 시민 불안 해소를 해야 하지 않겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
조재구위원
그래서 철저히 다시 한번 조사해 보시기를 바라겠고, 한 가지만 간단하게 더 질의하겠습니다. 예전에는 우리가 봄철 한때에 황사로 인해서 고생을 많이 했습니다마는 요즘에는 황사는 물론 4계절 내내 미세먼지와 또 초미세먼지가 기승을 하고 이로 인해서 시민의 건강이 위협을 받고 있는데 그래서 정부에서도 미세먼지를 줄이기 위해서 혈안이 되어 있는데 정수장의 침전지가 보통 야외에 있잖아요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
조재구위원
그래서 대기 중의 미세먼지 속에는 중금속이나 병원성 세균 등도 있어서 이게 시민이 먹는 물에 유입되어서는 절대로 안 된다고 보거든요. 그래서 노출된 옥외 침전지에 지붕을 씌우는 등 위생대책이 필요하다고 보는데 본부장님 생각은 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그 부분은 엄밀한 기술 검토를 거쳐야 될 걸로 보입니다. 지금 대부분 침전지나 이런 것은 개방상태로 운영하고 있습니다. 대구뿐만이 아니고 다른 데도 마찬가지입니다.
조재구위원
그래서 예산도 크게 많이 안 들어가고 할 부분인 걸로 저는 생각을 하고 있는데 이런 작지만 좀 세심한 부분들을 타 시·도에 비해서 대구가 먼저 우리 시민들에게 수돗물을 좀 더 안전하고 꼼꼼하게 생산하고 있구나 하는 믿음을 줄 수 있지 않을까 생각이 드는데 이런 점도 다시 한번 검토해 보시기를 부탁드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
조재구위원
이상입니다.
이귀화위원장
예. 조재구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용위원
본부장님, 또 임직원 여러분들이 행정감사 준비한다고 고생이 많으셨습니다. 본부장님, 상수도본부와 관련된 보도자료를 보면 올해 6월에 한 직원이 폐수도 미터기를 사적으로 내어 팔아가지고 이익을 가로챈 의혹을 받아가지고 시의 감사실에서 조사에 나섰다는 이런 보도가 있는데 사실입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 사실입니다.
정용위원
심지어 불량 발생에 대비해가지고 여분의 미터기까지 임의로 팔거나 폐기처분해서, 대상 미터기 내부에 있는 동을 분리해서 판매했다는데 이 내용도 사실입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
정용위원
지금 행정감사자료를 보시면 358페이지부터 378페이지까지 상급기관에 대한 감사 지적사항을 보니까요. 보도와 관련된 감사내용이 없는데 왜 여기 행정감사자료에 보면 그런 내용들을 기재를 안 했습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그건 2016년도 감사고요.
정용위원
아, 2016년도.
문수
김문수상수도사업본부장
2016년도 감사.
정용위원
올해 6월달부터.
문수
김문수상수도사업본부장
금년.
정용위원
올 6월부터 이런 일이 생겨서 감사를 했으면 행정감사자료에 보면 말이지요. 358쪽에서부터 시작해서 여기에 보면, 자체감사를 했으면 감사했는 그런 내용들이 적혀 있어야 될 것 아닙니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 정기감사나 이런 데 적발된 사항이 아니고 이게 경찰 쪽에서 먼저 수사에 들어간 사항이라서 그렇습니다.
정용위원
그래 우리가 지금, 위원들이 시간을 내어서 상수도본부에 대한 감사를 하고 있는데 감사자료에서 볼 수가 있어야 될 것 아니겠습니까? 본 위원이 파악했는 걸로 해서 지금 이거 나왔는데 여기 감사자료에 보면은 그 페이지에 그 내용들이 적혀 있어야 된다, 본 위원 얘기는 이런 얘기입니다. 그래야 감사를 할 수 있을 거 아니에요. 왜 그래요? 의도적으로 뺀 겁니까, 이거?
문수
김문수상수도사업본부장
아, 의도적으로 뺀 건 아닙니다. 이게 뭐 보도까지 다 된 사항인데 의도적으로 뺀 건 아니고요. 이게 부주의로 아마 빠뜨렸을 수도 있고, 이게 기재하는 기준이 여기에 맞는지 안 맞는지에 대해서 제대로 판단을 못 했을 수도 있고 그렇습니다.
정용위원
본부장님.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
지금 이거 감사진행 중이고 경찰에서 수사 중이지 않습니까? 이렇게 중요한 부분을 감사를 안 했다거나 감사를 했는데도 불구하고 이거 우리 위원들이 볼 수 있는 행정감사자료에 기재를 안 했다면 이 행정감사자료 자체가 뭐 신빙성이 좀 있겠습니까? 이 행정감사자료를 위원들 보라고 만드신 겁니까? 아니면 그냥 책상 위에 얹어 놓으라고 만든 겁니까? 그거 문제가 있잖아요. 가장 중요한 게. 자, 본부장님.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
지금 상수도사업본부의 조직과 관련해서 한번 여쭤보겠습니다. 이것은 2009년에 우리 김충환 선배의원께서 이걸 질의를 한 걸 제가 찾아왔는데 지금 사업부서에 보면 생산수질부 그때 당시에 급수부 해가지고 3개 과였는데 지금은 이제 경영부가 5개 과로, 지금 경영부가 몇 개 과입니까? 경영부가 현재 몇 개 과가 돼 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
6개 과입니다.
정용위원
6개 과로 늘려 있어요. 여기 지금 기획감사실에 직원이 몇 명입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
7명입니다.
정용위원
그러니까. 아니, 본 위원 얘기가 7명이나 기획감사실에 있으면서도 이런 감사도 제대로 못하고 지금 보면 경영부에, 본부장님이 어차피 조직관리를 하고 계시는데 경영부에 있지 않습니까, 인원이 너무 많다는 겁니다. 이게 제가 정확하게 모르겠습니다. 총무과에 12명이지요? 총무과에 몇 명입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
10명입니다.
정용위원
예. 10명. 경영혁신과 5명, 재무과 9명, 요금과 5명, 이런 식으로 돼 있는데 본부장님, 2017년부터 해서 인사나 감사가 지금 시에 통합돼 있지요? 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
감사.
정용위원
인사, 감사.
문수
김문수상수도사업본부장
인사 분야는 통합이 되고요. 감사는 따로 합니다.
정용위원
통합이 돼서, 제 얘기는 이렇습니다. 이 상수도본부에서 본부장이라는 직책을 가지고 있다는 것은 그 직원들을 어떻게 효율적으로 배치해서 어떻게 우리 시민들한테 보다 나은 서비스를 제공하느냐 이게 되겠는데, 지금 경영부서에 너무 많은 인원이 배치돼 있다 이 말씀입니다. 어떻게 생각하십니까? 여기 지금 보면, 제 생각이 그렇습니다. 총무과에는, 지금 상수도본부의 인사는 누가 합니까? 전체적으로 그러면 시에서 통합인사를 합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 통합인사 하고 있습니다.
정용위원
통합인사를 하는데 지금 총무과에, 본 위원 생각에는 상수도본부에 총무과 인사가 굳이 있어야 되냐, 그거 어떻게 생각하십니까? 그거 있어야 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
인사하는 직원이 있어야 됩니다. 그거는 최근.
정용위원
있어야 돼요? 많아야 됩니까? 적어야 됩니까? 이만큼 있어야 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
지금 한 사람이 보고 있습니다.
정용위원
한 사람이 보고 있는데 그러면 총무과에서는 그래, 총무과 인원이 아까 말이 12명에서 10명이라 하셨는데, 지금 감사인원은 그러면 7명인데 이게 적정합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
감사인원도 그 정도는 돼야 될 걸로 봅니다. 우리 지금 14개 사업소가 있는데. 계속 이제.
정용위원
아니, 그래 시에서 지금 통합되어서 감사를 보고 있다면서요?
문수
김문수상수도사업본부장
아닙니다. 인사만 통합되고 감사는 우리 감사 쪽이 따로 있습니다.
정용위원
인사만 하고.
문수
김문수상수도사업본부장
인사만 따로.
정용위원
인사만 하고 감사는 별도로 하고 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
정용위원
자체 인사를?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
예. 알겠습니다. 제 얘기는 조직을 좀 더 그거하고, 본 위원이 지적했는 것처럼 본부장님, 자체감사가 꼭 그렇게 필요하신데 이런, 어떻게 됩니까? 19세기에, 20세기 초에 일어날만한 이런 일들이 발생을 하는데 이거 감사 제대로 하고 있는 겁니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그 부분에 대해서는.
정용위원
안 부끄럽습니까? 본부장으로서 부끄러운 생각이 안 듭니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그건, 예. 그 부분에 대해서는 많이 반성을 하고 있습니다.
정용위원
예. 그래서 그러면 본 위원 얘기대로 오늘 보시고 좀 더 조직개편에 대해서 신경을 써주시기 부탁을 드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
행정감사자료 367페이지에 보시면 2017년도 시 종합감사에서 무기계약근로자를 채용하면서 서류심사 때 여자 응시자의 나이에 따라서 점수를 차별적으로 부여한 사항이 지적됐는데, 이것도 언론에 보도 나온 적 있는데 맞습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
있습니다.
정용위원
언론에 나오기까지 이렇게 참 부끄러운 일이기 짝이 없는데 근거에도 없는 나이에 따라가지고 점수를 차등해 부여하는, 이런 것은 본부장님 아이디어입니까? 누구 아이디어입니까? 아까 뭐 얘기하는 거 보니 인사를 꼭 여기 자체인사를 하신다고 하는데 본부장님이 지시하신 겁니까? 어떻게 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
제가 지시한 건 아니고요. 또 그 분은 이 자리에 없습니다. 없고.
정용위원
그럼 어떻게 됐습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그 부분에 대해서는 제가 면목이 없고 또 그런 일이 절대 안 생기도록 그렇게 해야 될, 관리해야 된다고 생각합니다.
정용위원
지금 우리 단절여성이나 여성차별이나 나이차별에 대해서 국가적인 차원에서 어쨌든 간에 방지하려고 하는데 본부장님이 이런 식으로 대구시 여직원을 채용하는데 의도적으로, 이건 의도적이 아니면 이게 이렇게 될 수 있겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 맞습니다.
정용위원
그래서 제 얘기가 인사를 상수도본부에서 해서는 안 된다는 얘기입니다. 이런 것까지도 나온다면, 이런 것까지 본부장님이, 인사가 만사입니다. 인사가 만사인데 그런 것을 챙기지 못한다는 게 문제가 있다, 이렇게 보고 있고요. 본 위원이 대구시 감사실에 요구해가지고 받은 2017년도 자체 청렴도 측정결과 자료에 보면 수질연구소가 전체 1위를 차지했지만 8개 부서 중에 58위가 상수도 중남부사업소, 죽곡정수장사업소, 60위가 달서사업소, 76위가 북부사업소 등 4개 사업소가 있습니다. 제가 자료가 여기 있습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
아니, 본 위원이 자꾸 지적하는 감사나 모든 이런 것들을 본부장님이 그렇게 당연히 해야 된다, 7명 해야 된다, 총무과에서 12명인 줄 알았는데 10명이 해야 된다. 이렇게 하실, 이런 거에 대해서는 전혀 뭐, 청렴도가 이렇게 낮은데 어떻게 이거 인사를 여기 본부에 맡길 수 있겠어요? 이거 어떻게 생각하십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
청렴도는 높이기 위해서 많이 노력하고 있고.
정용위원
청렴도는 여러 가지 있겠지만 조금 전에 본 위원이 얘기했던 인사 부분하고, 이 청렴도는 왜 이렇게 낮은 청렴도가 나왔다고 생각합니까? 편하게 한번 얘기해 보세요.
문수
김문수상수도사업본부장
그것은 아마 우리가 민원이 많습니다. 요금민원이나 이런 게 많은데 공사, 요금민원 이런 게 있는데 공사 쪽은 그렇게 많지는 않고 요금하고 관련해서 민원인들이 불만이 좀 있는 걸로 파악하고 있습니다.
정용위원
좋습니다. 행정감사자료 389쪽 한번 보세요. 389쪽. 여기에 보면 자체감사 실적이 나오는데 2013년부터 해가 지날수록 말입니다. 행정상 조치건수가 자꾸 줄어들고 있습니다. 신분상의 조치건수도 2015년도에는 19건이고, 2016년에는 6건이고, 사실 올해 9월 지금 현재 날짜로 하게 되면 2건에 불과한데요. 본부 자체감사 실적에 본 위원이 처음 얘기했는 감사에 대한 부분을, 자꾸 인원을 얘기했는데, 본부장님이 “감사가 꼭 필요하다, 감사인원이.” 이렇게 줄어들고 있는데 말입니다. 이거 감사가 느슨한 거 아닙니까? 아까 얘기 들어보면 청렴도는 떨어지고 감사실적은 보면 계속해서 인원은 줄어들고 이거 그러면 감사 기능이 잘못된 거 아니에요?
문수
김문수상수도사업본부장
감사를 철저히 하고 있습니다만 저도 뭐 그 부분은, 제가 우리 감사팀 쪽을 보면 열심히 지금 하고 있고 또 현장감사를 잘 하고 있는데 실제 이게 적발되는 것은 아주 좀 적은, 그러니까 이게 명백한 위법사항이라든가 이런 건 잘 나오지 않고 관리상의 어떤 문제라든가 이런 게 적발되고 있어서.
정용위원
본부장님.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
본부장님 이게 지금 감사실에 계시는 분들의 제 식구 감싸기 정도가 아니고 이런 게 아니면 어떻게 이렇게 자꾸 청렴도는 밑으로 하위로 떨어지는데 적발건수는 거의 없다, 두 건이다. 이런 얘기를 한다면 이거는 문제가 있다는 얘기입니다. 자, 감사실의 감사는 정말 중요합니다. 지금 우리 대구광역시의 컬러링을 보면 어떻습니까? ‘청렴은 목민관의 근본이다.’ 그래서 전체 대구시장이 청렴에 대한 모든 것을, 공직자 기강을 잡고 있는데 상수도본부만 계속 이렇게 된다, 그래서 뭐 민원이 많다. 이런 데 대해서 본부장님 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
알았습니다. 그러나 청렴도는 꼭 감사기능만 강화해서 올라가는 건 아닙니다. 그래서 청렴교육도 시키고 해서 그래도 상수도본부는 청렴도가 향상되고 있습니다.
정용위원
예. 하여간 뭐 수치상으로보다는 또 민원인과 상대 많이 하시다 보면 조금 그런 문제들이 있을 수 있다고 생각하는데 어쨌든 많은 개선을 부탁드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
지금 주요 업무보고 행정사무감사 22쪽에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 신천 생태하천 복원사업이 어쨌든 간에 이루어지고 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
정용위원
예. 본 위원이 가진 자료에 보면 신천개발 기본계획 프로젝트를 제가 제 나름대로 이 자료를 도화에서 종합용역을 했는 것을 받았습니다. 받았는데, 여기에 보면 아주 엄청난 문제점이 발생이 돼 있어요. 이 신천프로젝트 하는데 본부장님은 보고받은 적 있습니까? 뭐 협의했는 적 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
우리는 해당 부서에서 참여를 하고 있습니다. 우리는.
정용위원
그때 참여하고 계세요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
위원장님, 대신해도 되겠습니까? 참여하신 분 좀.
문수
김문수상수도사업본부장
우리 생수부장님이 말씀드려도 되겠습니까?
정용위원
참여하고 계십니까?
종한
윤종한생산수질부장
예. 생산수질부장 윤종한입니다. 본 용역은 본청에서 실시를 했고 거기에 대해서 추진과정에 의견은 저희들에게 물어왔습니다. 그래서 저희들이 나름대로 폐상수도시설을 효용성 있게 쓰는 것에 대해서는 동의를 했고 그다음에 나중에 다 설치를 해서 운영하는 것은 다른 기관에서 운영비를 들여서 운영하도록 의견을 제시하고 이렇게 해서 현재 지금 이렇게 계획이 돼 있습니다.
정용위원
예. 폐관로를 이용하는 것에 대해서는 동의를 했다?
종한
윤종한생산수질부장
예. 동의를 했습니다.
정용위원
그렇습니까?
종한
윤종한생산수질부장
어차피 없애야 될 관로인데 신천에 유지용수를 공급하는 데 유용하게 쓰겠다 하니까 그것은 좋은 것으로 보고 저희들이 동의를 했습니다.
정용위원
좋습니다. 그러면 두류정수장을 후적지로 개발해가지고, 이것도 문제가 심각한 거예요. 지금 두류정수장은 수십 년 동안 우리 달서구 주민들의 숙원사업입니다. 거의 방치돼 있는 상황이에요. 그런데 여기 이 보고서 작성에 의하면 두류정수장을 다시 정수장시설을 거기에다 만들어서 전체적으로 비용을 583억원, 이 신천프로젝트가 얼마, 3,000억원이에요. 3,000억원. 알고 계십니까?
종한
윤종한생산수질부장
예.
정용위원
그거는 뭐 다른 쪽인데, 3,000억원인데 두류정수장을 후적지로 개발해서 거기에서 물을 가지고 와서 그러니까 결국 말해가지고 지금 폐관로 쪽으로 해서 연결한다. 이 얘기지요?
종한
윤종한생산수질부장
예.
정용위원
그거 알고 계십니까?
종한
윤종한생산수질부장
예. 그렇습니다.
정용위원
그러면 두류정수장을 사용해도 된다고 동의해 주셨습니까?
종한
윤종한생산수질부장
사실은 저희들 입장에서 그것은 시 차원에서 검토한 사항이라서 극구 반대할 수 있는 입장은 못 되었습니다.
정용위원
그러니까 동의해 줬냐는 얘기입니다. 지금 조금 전에 선서하셨는데, 이 두류정수장을 사용해서 물이 거기를 거쳐서 폐관로로 해서 지금 우리 신천으로 물을 유입하고, 1년에 지금 이거를 관리하는 비용이 39억원이 되는데 이거 말이 39억원이지만 앞으로 계속 늘어날 겁니다. 그래서 지금 두류정수장을 거치게 하는 데 대해서, 후적지로 개발하는 데 대해서 동의하셨다는 얘기입니까?
종한
윤종한생산수질부장
당초에 처음 계획을 시작할 때는 관로를 이용하는 것은 저희들이 동의를 했습니다. 했고, 설계과정에서 아마 그것이 많이 조정이 된 것 같은데 용역은 창조프로젝트팀에서 하면서 총괄적인 것은 물관리과에서 이제 의견을 제시했는데 저희들 간이정수장 짓는 거에 대해선 구체적으로 의견을 낸 바는 없습니다.
정용위원
없지요?
종한
윤종한생산수질부장
예. 그렇습니다.
정용위원
없습니까?
종한
윤종한생산수질부장
예.
정용위원
그러면 이 기본계획에 대해 앞으로 실시설계를 하게 되는데 전체의 신천프로젝트는 이루어질 수가 없는 겁니다. 신천프로젝트를 지금 얘기를 답변으로 하면 폐관로에 물이 흘러야 되는데 물 자체가 지금 답변하신 것처럼 두류정수장에서 물이 갈 수가 없는데 어떻게 이게, 그러니까 했다는 얘기예요. 저는 본인이 했다는 얘기를 들었단 얘기예요.
종한
윤종한생산수질부장
아니, 그걸 기술적으로 지금 말씀드리겠습니다. 저희들이 당초 동의한 것은 바로 낙동강 강정취수장에서 펌핑을 하면 일단 두류정수장까지는 올 수 있습니다. 온 거기서 가압시설을 해가지고 다시 펌핑시설을 하면 대봉교까지 들어갈 수 있습니다. 있는데, 거기에서 저희들이 처음에 구상을 할 때는 그냥 낙동강물이 신천으로 들어가는 걸로 봤었는데 이제 수질을 더 좋게 해서 시민들이 수영까지 할 수 있도록 함이 어떻겠냐 하는 중간에 의견들이 많이 있어서 간이정수장이라도 만든 걸로 그렇게 계획이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 어쨌든 간에.
정용위원
본 위원이 얘기하는 것은 정말로 탁상에서 얘기하는데 지금 수질을 수돗물 같이 해서 1급수로 만들어서 그걸 가지고 신천에 공급해서 방금 얘기한 것처럼 거기에다 발도 담그고 목욕도 하고 뭐 어떻게 하면 물도 먹고, 그게 가능한 얘기입니까? 그래서 본 위원 얘기는 이 부분에 대해서 분명히 말씀드립니다마는 검토를 하셔가지고 확답을 받아주세요. 왜냐하면 거기 두류정수장을 어떻게 개발해서 얼마만큼 후적지로 해서 얼마만큼 면적으로 해가지고 주겠다는 거 그 얘기가 없으면 이 부분에 대해서 앞으로 문제가 심각합니다. 이것이 바로 우리 열린 대구시정이 아니고 전부 다 갇혀 있는 시정이에요. 여기는 여기대로 움직이고 저기는 저기대로 움직이고 말입니다. 그리고 본 위원이 말씀드리는 것은 이 폐수관로로 해서 간다는 것은 애당초 있을 수가 없는 일입니다. 비용도 안 되고. 지금 예를 들자면 있는, 없어지는 관로에다가 물 흘리는 게 뭐가 문제냐? 그런데 그 비용이 지금 연간 30몇억원씩 들어가요. 그 물을 흘려 내리는 데.
종한
윤종한생산수질부장
유지비.
정용위원
그래서 유지비가, 그런데 지금은 어떻게 보면 도화라는 이런 용역회사를 통해서 이것을 정당화시키다 보니까 유지비가 그렇게 듭니다. 유지비가 앞으로 그 물 흘리는 걸로 해서 후적지 개발에 대한 문제, 그 관로에 대해서 오는 문제 이런 부분에 대해서 좀 더 신경을 써달라는 말씀을 드립니다. 왜 얘기드리느냐, 전체 물에 흘러가는 게, 이 사업의 전체 부지 여기에 대해서 아름다운 공간을 만들어야 되는데 물 흘리는 데 비용이 말입니다. 얼마가 들어가느냐? 4분의 1이 넘게 들어가요. 그러면 우리 중수도 개념에서 큰 건물에서 중수도 물을 할 수도 있는 부분이고, 굳이 거기서 말입니다. 달서구에서 여기까지 끌고 온다면 문제가 있다는 거예요. 문제에서. 지금 결론적인 것은 확답은 하지 않았다는 얘기입니까? 확답했다는 얘기입니까?
종한
윤종한생산수질부장
저희들 관로 쓰는 것에 대해서는 확답을 했습니다.
정용위원
오케이.
종한
윤종한생산수질부장
관로는 어차피 기능이 상실된 관로기 때문에 조금 보수·보강을 하면 쓸 수 있기 때문에 그래서 확답을 했고, 정수장 부지에 간이정수시설 하는 것은 저희들 의견은 아니었습니다.
정용위원
예. 알겠습니다. 다음에 제가 이 부분에 대해서 행정감사를 할 때 그때 가서 물어보도록 그렇게 하겠습니다.
종한
윤종한생산수질부장
예.
정용위원
고맙습니다. 그다음에 24쪽에 말씀드리겠습니다. 오늘 현장에 두류정수장에도 방문했는데 보니까 정수장들이 그래도 잘 돼 있다고 이렇게 생각하는데 본 위원이 보니까 조금 걱정이 되는 게 말입니다. 학교도 보면 지금 전부 다 개방형으로 해서 주민이 참여한다, 그리고 거버넌스 공간을 뭐 어떻게 보면 공간으로 한다, 커뮤니티 공간으로 같이 활용한다, 이런 게 있어요. 그렇지만 이게 학교도 보면, 제가 교장선생님 만나 보면 절대학습구역과 상대학습구역으로 나눠지게 돼 있습니다. 그렇지 않습니까? 그래서 학생들이 절대학습구역에 교실이 절대 필요하다든지, 지금 우리 본부장님 얘기하셨는데 보니까 어쨌든 간에 접근성이 용이한 배수지에 편의시설을 설치하고 시민의 휴식공간을 좀 만들겠다고 이렇게 얘기하는 그런 건 긍정적으로 보는데 지금 문제는 뭐냐 하면 절대학습구역과 상대학습구역을 나눠야 된다는 얘기예요. 우리도 정화구역 그러면 학교가 있으면 절대정화구역은 50m, 상대정화구역은 50m, 150m, 200m 하듯이 정수장이 아무리 오픈된다 하더라도 이거는 어떻게 보면 굉장히 중요한 시설입니다. 시설이니까 그중에 절대적으로 보전돼야 될 부분은 개방이 중요한 게 아닙니다. 개방 한두 사람 가서 운동한다고 그런 걸 하기 위해서 그 중요한 물이 들어가는데 거기에 어떻게 되겠느냐, 그래서 말씀을 드리겠습니다. 좀 절대적인 것을 해주시길 부탁을 드리고요. 거기에 어떻게 생각하십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
정용위원
예. 그리고 거기 두류정수장마다 한 사람이, 예를 들어서 거기 보면 관리사무실이 있는데 무인으로 하고 있는데 제가 볼 때는 무인도 굉장히 중요한 부분이지만, 무인은 말입니다. 거기 관제탑에서 보고 바로 내려와서 연락을 하게 되면 그 사람들이 오지만 그런 거보다는 그래도 요즘 고용창출도 있고 이런데 거기에 야간에든지 어디 한 사람, 야간 같으면 CCTV 이런 게 잘 안 보이잖아요. 그래서 그런 사람들을 본부장님이 가능하면 한 사람씩 유치했으면 좋겠다, 이래 생각합니다.
문수
김문수상수도사업본부장
그건 좀 곤란합니다. 가압장이 굉장히 많은데, 100개가 넘는데.
정용위원
큰 시설은.
문수
김문수상수도사업본부장
지금은 전체 통합관제센터에서 다 일괄 통합관리를 하고 있고 무슨 특별한 상황이 발생하면 즉각 투입이 가능하기 때문에 이제 관리방법이 그렇게 가고 있습니다.
정용위원
예. 알겠습니다. 제가 하나만 더 질문드리고 마치겠습니다. 지금 거기 3쪽에 보면, 제가 얘기드립니다. 3쪽에 급수보급률이 참 대단합니다. 99.9%면 거의 다 된 거 아니겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
안 된 지역은 어디인가요?
문수
김문수상수도사업본부장
동구 쪽에 팔공산 지역의 고지대, 또 북구 일부지역에 지금 안 돼 있습니다.
정용위원
예. 고맙습니다.
이귀화위원장
정용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원 계십니까? 임인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임인환위원
본부장님 수고 많으십니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
상수도 수질과 관련해서 질의하겠습니다. 우리 대구가 수돗물 수질검사 항목이 전국에서 최고 많다지요?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
임인환위원
검사항목이 어떻게 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
우리가 지금 원수는 250개 항목을 하고 있고요. 정수는 270개 항목을 하고 있습니다. 법정항목, 자체 감시항목이 있는데 여하튼 좀 많이 하고 있습니다.
임인환위원
아무래도 대구가 페놀사건도 겪었고 또 낙동강에 대한 시민불안을 해소하기 위해서라도 취수원이 검사항목을 늘리는 것은 바람직한 일이라고 본 위원도 생각합니다. 정수장별로 원수와 정수의 수질시험 결과는 어떻게 됩니까? 간단하게 설명해 주십시오.
문수
김문수상수도사업본부장
정수장별로 보면 정수 수질은 거의 비슷하다고 보시면 되고 원수는 차이가 납니다. 고산정수장은 아주 상당히 괜찮고요. 매곡, 문산 또 공산 쪽은 약간 좀, 한 2급수 정도 그렇습니다. 생활환경 기준 2급수 정도입니다.
임인환위원
본부장님, 결론은 현재 안심하고 먹을 수 있는 수돗물을 생산하고 있다고 이해가 됩니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
그런데 행정사무감사 537페이지를 한번 봐주십시오. 매곡정수사업소에 2017년도 원수 수질검사 결과를 보면 BOD가 2015년도에는 평균 1.7 이랬는데 2017년도에는 2.0으로 올라갔어요. 그다음에 이게 많을 때는 6.1까지 올라간 것도 있고, 6.1에서 19.4까지 증가했는 게 있습니다. 아, BOD 말고 이거 부유물 물질량도 6.1에서 19.4로 크게 증가했습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
맞지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
그다음에 또 분원성대장균군도 각각 240에서 438로 올랐고 그다음 또 11에서 100으로 올랐고 그다음에 총대장균군은 2배, 분원성대장균군은 거의 10배 가까이 수치가 올랐습니다. 그렇지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
그래 전부 다 기준치 이하라고 하지만 분명히 이거는 수질이 계속 나빠지고 있다는 증거지요?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇게 판단하기는 좀 곤란할 것 같고요. 아까 BOD 말씀하셨는데 BOD, 위원님께서 말씀하신 2015년, 2017년 단순비교가 좀 어려운 것이 2015년은 열두 달에 대한 평균치고 2017년은 9개월에 대한 평균치입니다. 그러니까 올해 같은 경우에는 6월달에 기온이 많이 올라가면서 남조류 개체수가 많이 늘어나면서 이 BOD가 높아졌는 거고 그러니 단순비교가 어렵습니다.
임인환위원
겨울이 되면 조금 낮아진다는 이 말입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다. 그리고 이제 부유물질이나 총대장균 이런 것도 수질이 이게 나빠졌다기보다는 올해 특이하게 강수량이 너무 낮다 보니까 지금 이게 오염물질이 들어왔을 수도 있고 이래서 단순한 연도의 어떤 비교는 좀 곤란한 걸로 그렇게 보입니다.
임인환위원
그렇지만 이것도 보십시오. 지금 여기에 보면 SS 부유물 물질량은 기준치가 25㎎인데 19.4로 기준치에 육박하고 있고.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
1월에는 무려 85㎎으로 기준치에 한참 넘었는데 이거는 왜 이렇습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그러니까 이게 방금 말씀드렸듯이 강수량이 너무 떨어지면서 이런 현상이 생긴 걸로 지금 보고 있고 그 대신 정수과정을 최적화하기 위해서 노력을 하고 있습니다.
임인환위원
그 대신에 8월에도 이거 42.2%까지 올랐는데?
문수
김문수상수도사업본부장
올해 강수량이 655㎖입니다. 작년 2016년은 1,227㎖입니다. 그러니까 이게 강수량에서 엄청 차이가 나니까 수질도 이건 뭐 부유물이라든가 총대장균이라든가 이런 게 농도가 좀 진해졌다고 그렇게 보시면 좋을 것 같습니다.
임인환위원
그런데 앞으로 실제로 비가 예전처럼 많이 온다고 볼 수가 없습니다. 기후변화가, 그렇게 안 보여집니까? 앞으로.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 매년 다릅니다. 그리고 2015년 같은 경우에도 한 900㎖ 이상은 왔거든요. 그런데 올해처럼 600㎖ 이 정도 수준에서 온 해는 그렇게 많지 않습니다.
임인환위원
그러면 557페이지 또 한번 봐주십시오. 557페이지 낙동강 조류 발생현황을 보면 강정고령보 남조류 수가 2016년도에 가장 많을 때가 4,800cells인데 2017년도에는 무려 3만 6,000cells로 9배 가까이 치솟았거든요. 7월에도 8,426으로 올랐고, 이거는 원인이 왜 그렇습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
이거는 이제 올해도 맨 강수량 부족도 있고 또 기온이 높아진 부분 그리고 6월 1일날 보 개방을 했는데 보 개방하면서 이게 수층이 막 흔들리면서 지표수에 있던 남조류가 취수구로 많이 유입되면서 이게 많이 늘어난 걸로, 그 당시 6월 1일 이후에 우리가 1m 간격으로 6m까지 측정한 바에 의하면 그렇게 지금 나오고 있습니다.
임인환위원
자, 여기도 이렇게 마치고, 또 562페이지에 보면 다이옥산이 1년 중에 두세 달 제외하고는 매년 검출되고 있잖아요.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
아무리 기준치 미만이라고 하지만 장기적으로 보면 이것도 문제가 될 수 있는 거 아니겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 다이옥산 이런 것은 사실 구미하수처리장 방류수에서 지금 검출되고 있는데 이거 좀 겨울철에 약간 그것이.
임인환위원
방금 본부장님 말씀하신 게 강정고령보 개방해가지고 개방하기 전하고 개방 후에 들어간 약품사용량 변화가 어떻게 바뀌었습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
약간 전후를 비교해보면 염소나 응집제가 좀 늘어났습니다. 염소가 21%, 응집제가 37% 증가했습니다.
임인환위원
실제로 21%하고 37%라 하면 약간이 아니고 굉장히 많은 겁니다. 37%라 하면 굉장히 많은 거지요.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 많은데 이게 보 개방 전후 상관관계를 어떻게 판단할 것이냐인데 보 개방에 따라서 이게 약품투입비가 늘어났다고 보기는 좀 곤란하다, 이런 게 이제 우리 전문가들의 의견입니다. 이게 수온이 상승하고 또 여름철에 수돗물 생산량이 늘어나면서 상대적으로 약품투입비도 늘어난 걸로 그렇게 판단을 하고 있습니다.
임인환위원
평소에도 5월하고 6월하고 차이가 이렇게 많이 납니까? 그렇지는 않을 텐데.
문수
김문수상수도사업본부장
평소에, 그거는 매년 연도별 그걸 확인을 해봐야 알 수 있을 것 같습니다.
임인환위원
확인을 해봐야 되지요? 그런데 이렇게 많이 늘어나지는 않을 것으로 보여집니다. 실제로.
문수
김문수상수도사업본부장
매년 또 기온이 다르고 이러니까 그게 아마 영향을 미치는 요인이 여러 가지라서, 복합적이라서 이게 세밀하게 평가가 돼야 될 것 같습니다.
임인환위원
일단 개방하고 조금 더 들어가는 건 사실이다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
그렇지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
개방하고 난 뒤에 조금 더 들어가는 건 사실이다. 자, 이제 이렇게 되면 운문댐도 지금 저수량 부족으로 올해 4번이나 수계조정을 했지요?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
임인환위원
예. 운문댐 저수량이 기후변화 때문에 자꾸 부족해지고 장기화되면 결국은 대구시민들은 낙동강 수계에 의존해야 되는데 이게 낙동강에 대한 의존도가 높아지면서 원수가 자꾸 이렇게 안 좋아지면 큰 문제가 있는데, 지금 정수처리는 물론 잘해가지고 현재 먹는 데는 큰 지장이 없다 하더라도 나중에 진짜 수질이 안 좋아지면 이거는 큰 문제가 생길 수 있다. 본부장님, 어떻게 생각하십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 이 근원적인 해결책은 결국 취수원 이전입니다. 이거는 오염물질을 많이 배출하고 있는 공단이 상류지역으로 가지 않는 이상 이런 걱정은 아마 계속해야 될 것 같습니다.
임인환위원
저도 이런 이야기를 계속하는 이유가 실제로 방법이 뭐 있느냐? 방법은 취수원을 옮기는 것밖에 없다는 생각입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
임인환위원
그렇지요? 물론 이게 뭐 취수원 옮기는 게 상수도사업본부에서만 할 수 있는 일은 아니지요. 우리 시의 담당부서나 그다음에 지방환경청 그다음에 시민단체 그다음에 오염물질 많이 나오는 공단, 이런 협조체제를 다 구해가지고 깨끗한 물을 확보하는 데 하여튼 최선을 다해 주시기를 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
임인환위원
다음 또 하나 물어보겠습니다. 행정사무감사 397페이지에 상수도 경영평가 관련인데 2016년도 실적으로 올해 전국 8개 광역시 중에서 ‘가’등급으로 최우수를 받았습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
굉장히 평가를 잘 받은 것은 뭐 좋은 일인데 아무래도 2015년, 2016년도에 요금 인상에 따른 경영수지가 좋아지는 평가를 잘 받은 거 아니냐, 이렇게 생각하는데 그 부분은 어떻게.
문수
김문수상수도사업본부장
그게 기여도가 좀 높을 겁니다.
임인환위원
그게 높지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
지금은 요금 인상한 지가 얼마 안 돼가지고 재정상 어려움은 없는 걸로 보여집니다. 실제로.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
그런데 오늘 가본 배수지나 그다음에 노후관이나 앞으로 재정투입이 실제로 될 부분이 굉장히 많다고 보여지거든요. 많다고 보여지는데, 재원투자를 확보하려고 하면 결국은 또다시 요금인상을 해야 되는 압박을 받을 텐데 지금 요금 인상은 언제쯤 할 거라고 생각을 합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
요금 인상은 아직 고려하고 있지 않습니다. 2015년도에 10.9%, 2016년도에 9.8% 인상을 했고, 작년에 우리 당기순이익이 또 났고 금년에도 날 걸로 예상이 되고 있습니다. 그리고 또 요금 현실화율도 전국 평균수준 정도 되기 때문에 당분간은 요금인상 계획은 없습니다.
임인환위원
상수도사업본부 중장기 경영관리계획에 의하면 2020년하고 2021년도에 10% 올리겠다고 돼 있는데요?
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 그 당시 나중에 여건을 봐가면서 그렇게 해야 되겠지만 중장기적으로 보면 노후정수장 개량사업이라든가 노후관 개량사업 이런 데 대규모 예산이 투입돼야 되니까 중장기적으로 재정압박을 받는다면 그게 검토가 돼야 될 걸로 봅니다.
임인환위원
제가 이걸 보고 요금 올린 지가 얼마 안 됐는데 벌써 요금 얘기하는 자체가 실제로는 좀 안타깝습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
아직까지는 그런 계획은 없습니다.
임인환위원
하여튼 경영합리화를 잘 해서 이거 뭐 부채 축소도 좀 하고 원가 절감하고 일반관리비도 좀 감소를 하고 이렇게 해서 요금 인상 안 하고 잘 할 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁드립니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
임인환위원
381페이지 한번 보십시오. 설계변경으로 인한 공사비 증감현황인데 2016년도에는 총 12건에 2억2,100만원 감소한 반면에 올해는 3건에 2,800만원이 증가했습니다. 금액은 크지 않지만 전년도보다 금액이 늘었고 또 변경사유도 토질상태 판정 변경, 공단지역 단수피해 최소화를 위해 일요일날 시공, 그다음에 강관용접개소 감소 등 충분히 예상하여 설계에 반영할 수 있었던 사항이라고 생각되는데 어떻게 생각하십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
이건 아마 충분한 사유가 있어서 기술 분야에서 검토를 거쳐서 설계변경을 한 걸로 알고 있습니다.
임인환위원
충분한 사유가 있었는 건 맞는데 충분히 사전에 정리를 다 할 수 있었는데 왜 설계하고 난 뒤에 이래 하느냐 이 말입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그게 가장 바람직한데 사실 이게 그거까지 예측하기는 인간 능력으로는 굉장히 어려우니까 그런 부분은 양해해 주시면 좋겠습니다.
임인환위원
설계회사는 뭐 잘하는 설계회사들입니까? 설계회사에서 잘못한 건 없습니까? 설계회사에서.
문수
김문수상수도사업본부장
예?
임인환위원
설계회사에서.
문수
김문수상수도사업본부장
설계회사에서, 이게 그렇더라고요. 당초 계획하고 현장하고는 사정이 다르다는 겁니다. 땅을 파 보면 토질도 다를 수 있고 이게 그러니까 그런 여러 가지 사정이 있어서 이걸 변경하게 되는데 이 세세한 부분은 더 답변을 듣고 싶으시면 우리 부장님이 하고요.
임인환위원
그 답변은 크게 필요 없는데, 하여튼 이런 것도 그래 실제로 설계하기 전에 좀 더 정확하게 해가지고 설계하고 난 뒤에 자꾸 변동을 많이 하는 건 안 좋다, 이 말씀입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 가급적 그런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다.
임인환위원
그다음에 저는 실제로 건설교통위원회에 온 지가 얼마 안 돼가지고 자료를 미리 좀 받았어요. 제가 7건을 미리 받았는데 다른 건 거의 됐는데 몇 가지만 제가 좀 다시 물어볼게요. 첫 번째, 4페이지 하단에 보면 기타영업수익 해가지고, 기타영업수익 이게 뭐 아마 인쇄가 좀 잘못된 것 같은데 기타영업수익이 50억1,000만원 그다음에 징수액은 41억3,700만원 이래 돼 있는데 이건 잘못된 거지요? 밑에 게 숫자가 같은 거 보니까 잘못된 것 같아요.
문수
김문수상수도사업본부장
잘못된 걸로 보이는데요.
임인환위원
잘못된 것 같지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
임인환위원
그러면 잘못됐으면 이거 실제로 숫자는 여기 얼마가 들어가야 되는고?
문수
김문수상수도사업본부장
나중에 파악을 해서 보고를 드리겠습니다.
임인환위원
예. 나중에 이거는 파악하고, 380페이지 한번 보세요. 민간위탁사무 현황 해서 이게 본 위원이 물었는 것은 수탁자들이 지금 여러 업체가 있잖아요. 이 사람들에 대한 업무평가를 해가지고 어떻게 하느냐를 물었는데 지금 여기 답변 왔는 것은 민간위탁할 때하고 하지 않았을 때하고를 이야기를 해놨더라고요, 이 자료가 왔는 데는. 그래서 본 위원이 묻는 것은 여러 업체가 있는데 이 중에서 실제로 업무평가를 해가지고 1년 하고 난 뒤에 어떤 업체는 잘하고, 못하고를 해서 다음에 다시 선정을 하느냐 그거를 물었는데 이거는 어떻게 해가지고 선정을 합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
선정은 공개입찰로 하고요. 전국단위로 공개입찰을 하고.
임인환위원
아, 전국단위로 공개입찰합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 그렇게 하고 또 2년 단위로 계약을 하는데 매년 그 성과에 대해서, 실적에 대해서 평가를 합니다. 하고, 비교평가는 하지 않습니다. 이게 사업소별로 계약을 하니까 사업소 간의 평가나 이런 것은 하지 않습니다.
임인환위원
그러니까 평가를 해서 하면 평가를 해가지고 잘 한 업체는 다음에 또 할 수 있고 못 한 업체는 다음에 배제되고 이래 해야 되지, 안 그렇습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
이게 입찰계약을 하면 2년 동안은 일단 계약자의 지위를 확보하는 겁니다.
임인환위원
2년 동안 하는데 2년 마치고 난 뒤에 말입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 다시 입찰을 합니다.
임인환위원
마치고 난 뒤에 이 사람들이 2년 동안 잘했는지, 못했는지 평가를 해서 그래 해야 되지 않느냐 이 이야기입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 자연스럽게 평가가 되는 것이지요. 그 업체에 대해서.
임인환위원
그래 입찰해서 또 되면 잘 못하는 사람 그대로 되고 이러면 안 되지.
문수
김문수상수도사업본부장
우리 본부에서는 총괄해서 또 판단을 하는 거니까 그 평가 결과에 대해서는 또 정보 공유를 하고 있고요.
임인환위원
그러면 그거에 대해서 입찰하면 점수를 적게 준다든지 그런 게 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그런데 그런 경우가 잘 없습니다. 이 검침이 고도의 능력을 요하고 실적을 요하는 이런 것이 아니니까요. 이게 단순작업인데 그게 크게 업체 간에 실적이 차이가 많이 나고 이런 것은 없습니다.
임인환위원
그래도 실제로 주민들하고 직접 만나는 사람들이기 때문에 뭐 몇 번 찾아가도 없고 이래서 다시 찾아가고 이런 일도 있고 그랬을 때 얼마나 친절하게 다시 또 할 수 있는가, 이런 것도 굉장히 중요한데.
문수
김문수상수도사업본부장
친절교육이나 이거는 계속 시키고 있고 그 부분은 아직까지는.
임인환위원
어느 업체는 친절하고 어느 업체는 친절 안 하고 이런 것도 있다 이 말입니다, 본 위원이 보기에. 보니까 이 업체수가 굉장히 많은데.
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 잘 한번 평가를 해보도록 하겠습니다.
임인환위원
평가를 해가지고 잘하는 업체는 다음에 또 선정되도록 하고 못하는 업체는 다음에 들어오면 잘 안 되도록 불이익을 준다든지 이래 해야 되는 게 맞다, 이 말입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
알았습니다.
임인환위원
다른 것은 다 정리가 됐는데 471페이지 한번 봐 주십시오. 연도별 미수액 현황이라 하는데 미수액이 여기 이 표에 의하면 2017년도에 금액이 7억5,200만원이잖아요. 2016년도는 1억3,700만원이고 2015년도에는 2,600만원이고 이런데 이게 왜 이렇게 갑자기 2017년도에 늘었느냐고 하니까 그거는 미수액이 아니고 징수하고 남은 체납액이라고 이야기를 하는데 체납액이라도 이렇게 갑자기 많이 불 수가 있나요?
문수
김문수상수도사업본부장
그거는 계속 들어오는 겁니다. 그러니까 오래된 것은 독촉을 하고 이래서 미수가 많이 없는 상태고요. 최근 것일수록 그게 체납률이 높습니다. 통계상 그렇게 또 나오고 있습니다.
임인환위원
이거는 하여튼 표가 뭐 잘못, 그러니까 다시 표를 가지고 왔는데 보니까 여기에는 2017년도에는 얼마, 2016년도에는 미수액이 얼마 얼마 이렇게 표시가 됐는 게 다시 왔어요. 다시 왔는데 이거를 보니까 2017년도에 발생률이 5.3%밖에 안 되고 2016년에는 5.5, 5.6 이래 되어 있는데 이 표를 본다면, 하여튼 이 표는 뭔가 좀 덜 맞는 것 같아요. 표 자체가. 이런 도표는 아무나, 보통 사람들이 봤을 때 알아보기 쉽도록 해주는 게 최고 좋은 겁니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 한번 구상을 해보도록 하겠습니다.
임인환위원
예. 그래 해주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
임인환위원
이상입니다.
이귀화위원장
임인환 위원님 수고하셨습니다. 박상태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박상태위원
예. 제 것 질문 다 해버리고 할 게 없는데. 반갑습니다. 달서구 출신 박상태 위원입니다. 작년에 제가 저쪽 편에서 감사를 했지 싶은데 오늘 가까이에서 보니까 더 좋습니다. 본부장님께 한 가지 묻겠습니다. 여자 분이 뒤에 몇 분 계시는데 여자화장실에 좌변기 다 되어 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
되어 있습니다.
박상태위원
다 되어 있어요? 모르지 싶은데 제가 가 보니까 없던데.
문수
김문수상수도사업본부장
확인해 보고 나중에 알려드리겠습니다.
박상태위원
예. 여기 와서 고생하시는 분들 집에 있는 것보다 여기 근무하는 게 시간이 더 많습니다. 좀 더 배려를 많이 해주십시오.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
마음을 안정적으로 푸시라는 차원에서 이야기를 했고요. 제가 오전에 본리동 배수지에 갔다 왔는데 진짜 깜짝 놀랐습니다. 제가 대구를 떠나 보지도 않고 그 일대에서 살고 있는데요. 배수지를 보고 제가 참 조금 놀랐고요. 거기에 대해서 제가 몇 가지 한번 묻고 그래 넘어가도록 하겠습니다. 지금 개량 완료가, 배수지 총 54개소에서 개량 완료가 28개 되어 있고 앞으로 해야 할 것이 26개가 되어 있습니다. 그지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
그런데 28개는 82억원이고 26개는 262억원이에요. 배가 더 되는데 이거는 왜 그렇습니까? 지금 제가 생각했는, 이야기 한번 해보세요.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그 산출근거는 우리 부장님께서 보고를 드리겠습니다.
박상태위원
예. 말씀하십시오.
정관
이정관급수부장
지금 26개 남았는 배수지는 오늘 위원님들이 방문한 본리배수지 같은 경우하고 상리배수지라든지 아주 큰 배수지들만 남아 있는 게 많습니다. 내당배수지라든지 이런 조그마한 배수지 한 2지씩 있는 그런 것은 오래 됐고 이래가지고 우선적으로 실시를 했고, 금액적으로 봤을 때는 개수로 이렇게 단순금액을 비교하기에는 보면 오해가 있을 수 있는데 큰 배수지가 많습니다. 그리고 배수지 26개소 남은 것 중에서도 한 5억원 정도 들어가는 배수지도 있고 본리배수지 같은 경우에는 6지를 다 하려고 하면 돈이 한 50억원 가까이 듭니다. 그렇기 때문에 사업비가 262억원으로 그렇게 책정되어 있습니다.
박상태위원
그 배수지 했는 28개는 몇 년이 됐습니까? 대충 통합적으로 다 같은 대구시니까 비슷하지요?
정관
이정관급수부장
28개, 배수지가 콘크리트 구조물로 되어가지고 당초에는 전부 방수를 다 했습니다. 그래서 세월이 가면서 열화가 되고 탈락이 되고 표면에 문제가 있는데 우리가 정기점검이라든지 해보면 구체는 큰 문제가 없습니다. 그래 이제 2009년부터.
박상태위원
아니, 그러니까 몇 년 됐냐고요?
정관
이정관급수부장
2009년.
박상태위원
지금 여기, 그러면 한 가지 물어봅시다. 본리하고 침산하고 한 몇 년이 됐습니까?
정관
이정관급수부장
그거 한 30년.
박상태위원
30년 됐지요?
정관
이정관급수부장
예.
박상태위원
그러면 이전에 했는 28개는 대충 몇 년 됐는 것을 했습니까?
정관
이정관급수부장
지금 오래된 배수지는 한 50년 정도 됐는데 그래서.
박상태위원
50년 됐기 때문에 먼저 했다.
정관
이정관급수부장
됐는 것도 있고 35년 됐는 것도 있고.
박상태위원
그러니까 결국은 오래된 것부터 먼저 했다는 이야기네요. 그지요?
정관
이정관급수부장
예. 상태가 좋지 않거나 오래된 배수지부터 그래 했습니다.
박상태위원
예. 이 질문을 묻는 것은 지금도 남아 있는 26개가 30년이 됐다고 그러니까, 자, 30년 동안 물을 받아서 거기 시멘트 속에 묵었던 물을 지역민들이 보는 순간에, 저는 이해가 안 됩니다. 저희들이 클 때 건축 붐이 불어서 옥상에 올라가면 물탱크가 전부 알루미늄이 아니고 뭐라고 그러나요? 플라스틱, 그걸 해서 옥상에 받아서 압을 만들어가지고 빠지고 나가는데 통상적으로 우리가 생각하는 모든 그런 이치적이라고 생각하고 있지 국민들이, 지금 들어갔을 때, 이 안에 시멘트 속 물을 먹고 있다고 하는 게 이해가 안 됩니다. 제가 아무리 생각해도, 차 타고 오면서 눈을 감고 왔는데 이해가 안 되는 게 너무 많습니다. 그래서 물론 돈이 없고 이런 문제를 만든다고 그러면 더 이상 할 이야기가 없습니다마는 이거는 제일 먼저 해야 될 아주 심각한 문제입니다. 저는 오늘 이 배수지를 갔다 와 보고 난 뒤에 제가 질문할 내용 다 집어 치우고 이거 하나만큼은 하고 넘어가야 될 것 같아요. 본부장님한테 묻지 않고 본부장님이 하면 가도, 우리 위원장님.
이귀화위원장
관리소장이 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
박상태위원
이성호 관리소장님 발언대에 좀 모십니다.
성호
이성호시설관리소장
안녕하십니까? 시설관리소장 이성호입니다.
박상태위원
소장님, 현장에서 보고 너무 고마웠습니다. 대구시민들을 위해서 너무 애쓰는 과정을 보고 진짜 고마웠고요. 거기에 물을 빼는데 제가 듣기로는 3일 정도 걸린다고 그러는데 거짓말 하나도 하지 마시고요. 이거 뭐 속기록에도 남고 하니까, 그 물을 빼고 난 뒤에 뺐을 때하고 우리 시설소장님께서 봤을 때 느낌 한번 이야기해 주세요. 아, 그 전에, 물을 빼기 전이 아니고 빼고 난 뒤에, 우리 본부장님 현장에 와서 물 빼기 전하고 뺐는 것하고 봤습니까? 솔직히 이야기하세요. 안 했어도 되니까 괜찮습니다. 이야기하세요.
성호
이성호시설관리소장
저는 2017년도 7월 1일부터 시설관리소에 명을 받아서 지금 현재 근무를 하고 있습니다. 그 전에 본부장님께서 배수지 현장에 한번 가셨는 걸로 제가 이야기는 들었습니다마는 제가 직접 보지는 못했는데 아마 몇 개 배수지에 대해서 현장을 직접 보시고 또 공사하는 것도 보시고 했다고 하는 이야기를 들었습니다.
박상태위원
알겠습니다. 그러면 이번에 우리가 현장 간다고 이야기를 나누고 물을 2~3일 동안 뺐다고 그랬는데 물을 가두었을 때하고 물을 뺐을 때하고 차이나는 게 있었습니까?
성호
이성호시설관리소장
예. 지금 현재 배수지에 가셔도 물이 가득 담수되어 있는 상태를 보시면 아주 물이 맑고 상당히 깨끗합니다. 깨끗하고 물을 빼고 나서는 오늘 같이 시멘트 모체 침투성 방수로 되어 있는 부분에 대해서는 워낙 기간이, 한 30년 정도 노후된 그런 상황이기 때문에 조금 그런 부분들이 있을 수가 있습니다.
박상태위원
그래 있을 수 있는데요. 제가 봤을 때는 물을 빼고 난 뒤에 청소 엄청스럽게 했지 싶은데 사실대로 이야기 한번 해보세요. 거기 용역회사를 불러가지고 약품을 뿌려가지고, 제가 봤을 때는 안 씻으면 그 정도 그렇게 안 나옵니다. 맞지요?
성호
이성호시설관리소장
그 부분은.
박상태위원
그거는 소장님께서 봤습니까?
성호
이성호시설관리소장
이번에 뺐을 적에는 실제로 큰 청소는 하지 않고 물이 너무 고여 있으면 안 되기 때문에 밀어내기 작업은 했습니다.
박상태위원
물때라든지 그 안에 시멘트가 부식되어서 떨어진다든지 이런 것 자체에, 지금 이거 뭐 행정시간에 아니라고 그러지 맞다고 하겠습니까마는 제가 봤을 때 나오는 순간에, 제가 사진도 찍어 왔어요. 거기 기둥 안 중간에 결이 가 있는데 만지니까 시멘트가 다 깨져요. 부식이 돼요. 또 그래 놔 놓으니까 양 옆에 물 나오는 데다가 실리콘을 다 싸놨어요. 이런 문제에 지금 30년 됐는데 이걸 이대로 놔 둬서 될 것이 아닌데 당장 내년이라도 이것 시급합니다. 이것 시민들이 안다고 하는 순간에 대구시는 욕 얻어먹습니다. 시설소장님이 봤을 때 그렇지 않나, 제가 한번 묻고 싶은데 그렇지 않나요?
성호
이성호시설관리소장
안 그래도 위원님께서 지적하신 대로 현장에서도 그대로 제가 말씀을 드렸습니다만 위원님의 지적을 저희들이 겸허히 받아들이고 점진적인 개량계획을 수립해서 내년에 본리배수지에 29억원을 투자해서 개량을 추진하도록 하겠습니다.
박상태위원
알겠습니다. 그러면 제가 제안을 하나 하겠습니다. 조만간에 저희들 시간을, 우리 상임위에서 날짜를 내어서, 그 배수지가 6개라고 그랬나요? 본리배수지가 몇 개입니까?
성호
이성호시설관리소장
본리배수지가 6지입니다.
박상태위원
6지입니까?
성호
이성호시설관리소장
예.
박상태위원
그거 하나 선정해서 정말 아무도 안 가게 해서 물을 빼고 그 물 뺐는 현 상태에서 우리 같이 한번 봤으면 좋겠습니다.
성호
이성호시설관리소장
예. 알겠습니다.
박상태위원
청소하기 전에.
성호
이성호시설관리소장
알겠습니다.
박상태위원
한번 공감대를 형성해서 이거는 예산이 필요하다 그러면 대구시에서 뭐 어떠한 보조를 받든지 전입금을 받든지 간에 안 그러면 채권을 발행해서라도 이것만큼은 제가 좀 정리해야 된다고 생각해요. 다 정수되어서 약품처리해서 진짜 깨끗한 물이 들어와서, 여기 와서 아무런 역할을 못 해서 시멘트 독을 받아서 나간다 그러면 먹는 사람은 지금 바로 먹고 있는 거예요. 안전하다고 먹으라고 그러는데 제가 오늘 보는 순간에 저는 시민의 한 사람으로서 진짜 깜짝 놀랐습니다. 진짜 이거는 이해를 못 합니다. 이래서 이걸 공감대를 형성하기 위해서 제가 좀 제안했는 내용을 꼭 한번 지켜주셔서 우리 시의원님들이 현장에 한번 방문할 수 있도록 만들어 주시면 너무 감사하겠습니다.
성호
이성호시설관리소장
예. 위원님 알겠습니다. 약속드리겠습니다.
박상태위원
예. 이상입니다. 들어가 주십시오. 본부장님, 이 개량사업이 262억원인데 해놨는 것보다 배 남아 았는데, 이거 더 추가로 확보할 수 있는 길이 없습니까? 좀 어떻게 시의 보조사업으로 해서 시에서.
문수
김문수상수도사업본부장
아닙니다. 이거는 할 수 있습니다.
박상태위원
할 수 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 이 정도 돈은 충분히 됩니다.
박상태위원
됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 되는데 이게 이제 순차적으로, 그러니까 내년에 안전점검부터 하고, 구조 안전에 대해서 점검부터 하고 그다음 해부터 연차적으로 집중적으로 하든지 그렇게 해서 빠르게 정비가 될 수 있도록 하겠습니다.
박상태위원
그러니까 빠르게 하면 너무 퉁명스럽게 이야기하는 거고 몇 년도까지 완공을 하겠다. 이런 식으로 정리를 해야 됩니다. 올해 예산을 편성받아서 내년에 집행되면 내년에는 안전도 진단검사를 해야 된다고 하는 것은 저도 공감합니다. 그거 뭐 시설 다 해놔 놓고 등급을 못 받아서 문 잠근다 그러면 말이 안 되는 이야기입니다.
문수
김문수상수도사업본부장
그러니까, 예.
박상태위원
30년 되니까 물 속에 들어 있다고 하는 자체가 상당히 심각합니다. 사실 제가 봤을 때도. 그래서 이걸 안전도 검사를 해서 확정이 다 된다 그러면 몇 년만에 다 정리를 시킬 것인지, 이거는 우리 본리 거기뿐만 아니고 대구시 전체 28개를 한꺼번에 다 해야 됩니다. 이거 심각합니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 이거를 한번 정확하게 평가를 해보겠습니다. 이게 그냥 돈만 왕창 넣는다고 해서 바로 공사가 되는 것이 아니고.
박상태위원
그렇겠지요.
문수
김문수상수도사업본부장
우리 공사하는 부서의 역량이라든가 인력이라든가 이런 것까지 감안이 되어야 되니까 이런 것을 감안해서 최대한 빠른 시간 내에 할 수 있도록.
박상태위원
예. 최대한 빨리 해주세요. 저도 공부를 하겠습니다. 본부장님, 집에 갈 때 얼마 남았습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
뭐 얼마 안 남았습니다.
박상태위원
얼마 안 남았는데 남은 동안 이거 다 하고 가면 안 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
저도 이거 다 하고 싶었는데.
박상태위원
안 됩니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그거를 못 했습니다.
박상태위원
한번 해주고 가세요.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 최대한 하도록 하겠습니다.
박상태위원
시에서 어떻게 하면 도울 것인지 모든 것을 동원해서 이걸 제가 지원하도록 하겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 감사합니다.
박상태위원
지금 제가 가 보고 너무 놀랐고요. 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 유수율 92.5%, 대구가 서울에 이어 3번째인데 너무 좋습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
그런데 유수율은 좋지만 이걸 거기에, 유수율이 92.5%에서 2016년도에는 보니까 연간 총생산량이 3억 3,800만 톤 소요가 됐더라고요. 그런데 유수율이 92.5%면 나머지 여기에 대해서 7.5%가 어디에서 샜다는 것인데 이 샜는 금액을 계산하니까 제가 깜짝 놀랐어요. 172억3,800만원입니다. 톤당 생산원가 680원으로 나눴을 때, 계산했을 때요.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
이 금액이 사실 큽니다. 적은 돈 아닙니다. 물론 본부장님은 아까 이야기하니까 저쪽 경남인가 마산은 유수율이 50%밖에 안 된다고 하던데 그래 거기 비교하면 완전히 고맙지요. 그렇지만 지난 6월인가 지난 7월인가 노원동에 1,200세대가 7시간 동안 물이 공급이 되지 않아서 언론에 보도되고, 뭐 물보다 더 중요한 게 어디 있겠습니까? 그지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
시끄러웠습니다. 이런 문제에 관이 노후가 되어 있는 것이 사실입니다. 그런데 뭐 이야기하면 돈이 없어서 못 하고 있다고 하는데 이걸 진짜 한번 전략을 세워 봐 주시고요. 작년 3월에 국가재정전략협의회에서 지방상수도 현대화사업에 국가가 지원했다고 하면서 합의했다는데 이게 벌써 충남에서 시작이 됐대요? 본부장님 알고 계십니까? 저도 솔직히 확인 못 했습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
아, 이거 중앙정부에서 지원하는 사업은 군 단위입니다. 유수율이 70% 미만 그리고 누수율이 20% 이상 이런 데만 지원하고 특·광역시는 지원 대상이 아닙니다.
박상태위원
왜 안 해줍니까?
문수
김문수상수도사업본부장
뭐 그 정도의 재정력이 있다고 중앙정부에서는 판단하는 걸로 보입니다.
박상태위원
뭐 다른 데 비해서 우리가 유수율이 좋다 보니까 제가 하지는 못하겠는데 그렇지만 이거를, 서울은 이거 퍼센티지가 왜 이렇게 높습니까? 서울에 중앙정부라고 돈이 많아서 거기 다 투자했는 거예요?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇지 않습니다. 서울은.
박상태위원
서울은 되게 높은데.
문수
김문수상수도사업본부장
좀 높지요.
박상태위원
한 95, 96% 돼요.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 95 점 몇 프로 되는데.
박상태위원
거진 뭐 다 됐네요.
문수
김문수상수도사업본부장
그런데 그 숫자를 우리 전문가들은 그게 맞느냐 안 맞느냐에 대해서 의구심을 갖고 있고 서울은 사실 노후관 개량사업이라든가 이런 데 투자를 많이 하고 누수진단시스템도 다른 데 비해서 좀 나은 점이 있더라고요. 그래서 우리도 벤치마킹을 하려고 합니다.
박상태위원
이걸 우리가 중앙정부에 건의를 해가지고 지금 최근에 지하철 무임승차 해가지고 공감대를 형성했거든요. 이런 문제에 대해서 우리가 재정상 문제가 있다고 해서 중앙정부에서 좀 받을 수 있는, 그런 시스템이 좀 작동할 수 있는 것은 없습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
중앙정부에 우리가 계속 건의를 하고 있습니다.
박상태위원
본부장님 올라가서 머리 한번 깎아버리면 다 되지 싶은데.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그래 해결될 것 같으면 제가 머리를 깎겠습니다만 이쪽에 이거는 다 연관이 된 거니까요. 재정 판단으로는.
박상태위원
매년 행정사무감사에서 나오는 지적입니다. 그지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
이렇지만, 우리가 했지만 또 그냥 넘어갑니다. 여기 계신 분들 다 마찬가지예요. 돈이 없으니까 못 한다고 하는 것, 그것밖에 없지 않습니까? 그래서 지나가다가 내 집 앞에 물이 팍 터져 올라와서 물이 새서 집에 안 오면 누굴 욕합니까? 누굴 욕하겠습니까? 더 이상 할 이야기 못 하겠습니다. 다 똑같습니다. 우리 본 마음은 이걸 여기 계시는 분들이 책임의식을 가지고 본부장님부터 공채를 발행을 하든지 어떻게 하든지 예산을 좀 써서 정말로 애절하게 한번 매달려서 시행해 주십시오.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
박상태위원
하나만 더 묻고 그만하겠습니다. 검침원 지금 위탁을 주고 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
대구에 검침하는 위탁소가 있습니까? 없습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
대구 우리 일곱 군데.
박상태위원
아니 그래 대구 회사가 있나요?
문수
김문수상수도사업본부장
대구업체?
박상태위원
예. 우리 대구업체.
문수
김문수상수도사업본부장
대구업체 없습니다.
박상태위원
없습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
더 이상 할 말 없습니다. 이게 보니까 대구업체는 하나도 없고 전부 외부에서 들어와 있길래 대구 사람들, 대구에 이걸 줘야 되지 않나 싶어서 제가 이걸 적어 왔는데 죄송합니다. 대구에 없다고 그러면 대구에 하나 만들어가지고 대구 사람들 좀 줘서 대구 좀 먹고 살 수 있도록 만들어 주십시오. 이거 적은 돈 아니지 싶은데요.
문수
김문수상수도사업본부장
일하는 사람들은 다 대구 사람들입니다. 업체는 다른 데라도.
박상태위원
그래도 돈은 또 주인이 다 가지고 갑니다. 이거 해봐야 일하는 사람, 아줌마들 잠시 와서 대고 가고 해봐야 몇 시간 안 하는데 이거 전부 기간제 아닙니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
이분들 계약직이라는 말입니다. 사실 이분들을 이야기하려고 하면 정규직으로 해주고, 다 이야기하려고 하면 긴데 이렇게 해가지고 먹고 살아야 되는 것 아니에요. 그 사람들도 안정되게 먹고 살아야 되는데 다 뭐 시간떼기로 가서 하고 오니까 1시간에 얼마 시급제로 하면 이거 돈이 얼마 됩니까? 이런 것을 대구업체에서 해서 대구의 고용창출이 될 수 있도록 본부장님이 신경 한번 써 주십시오.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
박상태위원
이상입니다.
이귀화위원장
예. 박상태 위원 수고하셨습니다. 본부장님, 제가 간단하게 몇 가지만 말씀을 좀 드리겠습니다. 오늘 우리 위원님들이 여러 가지 많은 문제점을 지적하고 개선할 부분을갖다가 많은 의견을 제시를 했습니다. 그중에서도 특히 배수지 관련되어서는 우리가 54개 중에 28개가 완료되었다손 치더라도 아직까지 남았는 것이 26개가 남아 있지 않습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
지금 시공을 완료했는 28개 중에서도 스테인리스를 해서 개선한 부분이 있고 또 SPE로 했고 또 PE 등으로 여러 가지 다양한 공법으로 지금 현재 시공을 했거든요. 여기 공법에 따라서 예산도 아마 차이가 많이 나지 싶은데 스테인리스를 했을 때 만약에 면적에 따라서 하면 달라질 수 있겠습니다마는 평균적으로 스테인리스를 할 때 예산 투입비용하고 SPE하고 또 PE 등을 했을 때 차이가 얼마쯤 나지요?
문수
김문수상수도사업본부장
차이는 많이 나는데 정확한 금액은 제가 바로 이야기를 드릴 수는 없고.
이귀화위원장
우리가 평당으로, 평방미터로 했을 때.
문수
김문수상수도사업본부장
시공단가가 지금 자료가 나왔는데 보니까 스테인리스 라이닝이 평방미터당 29만5,000원, 그리고 SPE가 15만7,700원에서 22만원, 그리고 PE라이닝이 평방미터당 12만원 정도 되는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
이귀화위원장
그 차이가 좀 난다. 그지요?
문수
김문수상수도사업본부장
차이는 많이 납니다.
이귀화위원장
차이가 많이 나는데 그러면 내구연한은 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
내구연한은 지금 스테인리스 한 지 얼마 안 되어서 얼마 사용할 것인지는 모르지만 평가에 의하면 거의 반영구적인 걸로 보고 있고 SPE라이닝도 상당히 괜찮은 걸로 평가는 받고 있습니다.
이귀화위원장
아니, 안 해봤기 때문에 그 내구연한을 지금 현재 예측을 못 한다는 이 말씀입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
지금 전문가들은 반영구적이라고 그래 평가를 하고 있습니다. 스테인리스 같이.
이귀화위원장
그러니까 스테인리스는 반영구적이고 그다음에 SPE나 PE 등의 다른 공법도 역시 반영구적이라고 이런 말씀으로 이해해도 되겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇게 보고 있습니다.
이귀화위원장
그러면 결과적으로 예산 많이 투입해서 구태여 스테인리스로 할 필요가 없지 않습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그런데 아마 그런 차이는 있을 겁니다. 심미감이라든가 뭐 여러 가지 요인을 감안했을 때 스테인리스가 비싸기는 하지만 괜찮다는 평가도 있고.
이귀화위원장
아무래도 예산을.
문수
김문수상수도사업본부장
예산으로 따지면 또.
이귀화위원장
본부장님, 예산 투입이 많이 되면 아무래도 낫겠지요. 우리가 원가 계산을 했을 때 스테인리스하고 SPE하고 여러 경우로 구분해서 산정을 한다면 엄청난 차이가 날 걸로 저는 생각을 합니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
그래서 내구연한도 반영구적이 있을 거고 SPE 등은 결과적으로 내구연한이 한 20년 간다든지 뭐 영원히 영구적으로 할 수는 없지 않습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
그런 부분을 우리가 예산을 편성할 때 신중히 고려해서 편성을 하고 여기에서 반영구적으로 하는 것하고 또 한 20~30년 가는 그러한 형태로 가는 공법하고 여러 가지 차이를 충분히 구분해서 철저한 계획이 수립이 되어야 된다고 저는 생각합니다. 그렇게 하시고.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
또 아까 현장에서 잠깐 말씀을 드렸습니다만 지금은 6개월마다 배수지 청소를 한다고 말씀을 하셨지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
6개월마다 하는 것하고 우리가 분기별로 4개월마다 하는 것하고는 차이가 분명히 나겠지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
우리가 어느 부분이, 6개월마다 하는 것하고 3개월마다 하는 것하고 어느 것을 우리 시민들이 선택하겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
자주 하는 것을 선호를 하겠지요.
이귀화위원장
그런데 예산은 어떻게 한번, 아까 이것도 배수지 크기에 따라서 달라지겠습니다마는 이것도 청소하는 데 예산이 얼마만큼 소요가 되지요?
박상태위원
하나 하는 데 얼마 듭니까?
문수
김문수상수도사업본부장
전체 예산이 2억원으로 되어 있습니다. 54개.
이귀화위원장
아니, 전체 예산을 제가 지금 질문하는 게 아니고.
문수
김문수상수도사업본부장
단가는 나중에 서면으로 보고를 드리겠습니다.
이귀화위원장
그러니까 지금 우리 배수지 청소할 때 평방미터당 계산하면 한 번 청소하는 데 원가가 얼마만큼 비용이 든다. 그 말씀을 지금 묻는 겁니다. 지금 답변 못 하겠으면 전문가 없습니까? 발언대로 나오셔서 답변 좀 해주세요. 뒤에.
문수
김문수상수도사업본부장
시설소장님께서 답변드리도록 하겠습니다.
이귀화위원장
예. 소장님 답변해 주시기 바랍니다.
성호
이성호시설관리소장
시설관리소장 이성호입니다. 저희들 배수지 청소는 법에 의해서, 수도법 제33조 시행규칙 22-3조, 위생상의 조치에 의해서 반기 1회 이상 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그러니까 연 2회 이상 하면 되는 것으로 되어 있습니다. 저희들 시설관리소에는 배수지가 30개소입니다. 30개소인데 매년 2017년에도 배수지 청소용역을 2억원으로 예산을 집행하고 있습니다. 2회 했을 적에 2억원이고 반기 2회 이상 해가지고 연 4회 하게 되면 예산이 한 4억원 정도 소요되는 것으로 그렇게 저희들 예측을 하고 있습니다. 2억원이니까 30개소에 1번 하는데 1억원이 들겠습니다. 그런데 이 1억원 중에서 30개소기 때문에 약 한 오늘 같은 본리배수지 큰 데에는 4,000~5,000만원 정도 들고 작은 데는 한 천몇백만원 정도 드는 걸로 그렇게 생각을 하시면 될 것 같습니다.
이귀화위원장
예. 우리 법적근거는 연 2회 이상 하기로 기준이 되어 있는데 법적근거에 준하지 말고 정말 지금 현재 제일 우리 시민의 생명을 담보로 하는 것이 바로 수돗물입니다. 그지요?
성호
이성호시설관리소장
예.
이귀화위원장
그래서 제가 다른 데 예산을 조금 절약하더라도 이 부분만큼은 청소도 이제 기준을 확실히 정해서 분기별로 하되 필요에 따라서는 언제든지 할 수 있다.
성호
이성호시설관리소장
예. 알겠습니다.
이귀화위원장
이러한 마인드를 가지고 앞으로 운영을 해야 된다. 이렇게 생각을 합니다. 그렇게 본부장님이 철저를 기해 주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
이귀화위원장
예. 들어가십시오. 그리고 본부장님, 지난 9월 1일자 언론보도 내용인데 지금 우리나라 기후변화가 심각하지 않습니까? 팔공산 일대를 이렇게 죽 보면 가을, 겨울에 접해서 강수량이 적을 때 그 부분은 보면.
문수
김문수상수도사업본부장
지하수.
이귀화위원장
지하수가 아니고 지하수 말고 흐르는 물로 전부 다 음용하는 그런 집도 많지 않습니까? 그렇지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
그런데 만약 비가 계속 안 온다면 그분들이 물을 먹을 수가 없는 그런 상태에 있어요. 그런데 지금 현재 수돗물이 안 들어가는 곳이 굉장히 많이 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
팔공산 쪽에 있습니다.
이귀화위원장
그러니까 팔공산 쪽에, 팔공산 쪽에는 지금 동구, 북구 23개 마을이고 507세대가 아직 상수도가 보급되지 않고 있고 2020년까지 연차적으로 우리가 공급을 완료하겠다는 그런 생각을 갖고 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
이 부분도 지금 심각한 부분인데 올 겨울 역시 지금도 굉장히 메말라가고 있습니다. 그렇지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
지금 팔공산 쪽에 골짜기 가면 물이 흐르지 않습니다. 이런 부분도 우리가 시민들을 조금이라도 위한다면 이걸 단계별로 계속 지원해서 그렇게 할 부분이 아니고 이거 시급한 부분은, 불요불급한 데는 좀 지양하고 시급한 부분에 예산을 우선 투입해서 보급을 해야 된다는 그런 생각을 지금 갖고 있습니다. 이 부분은 진짜 신중히 고려해서 하루빨리 우리 시민들이 수돗물을 먹을 수 있도록 그렇게 좀 조치를 해주시기 바랍니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
이귀화위원장
더 질의할 위원 계십니까? 조재구 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조재구위원
간단하게 한 가지만 더 하겠습니다. 본부장님, 오늘 장시간 수고 많습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
아닙니다.
조재구위원
우리 상수도본부에서는 정말 시민들이 안전하고 깨끗한 수돗물을 먹을 수 있는 그런 물을 공급하기 위한 상수도본부가 있어야 된다고 생각합니다. 맞습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
조재구위원
그래서 제가 아까 질의를 다 했지만 추가로 해서, 행정사무감사자료 582페이지에 보면 옥상 물탱크 철거 지원사업 관련이 있는데 이게 주민부담 경감을 위해서 시비로 옥상 물탱크를 직접 철거를 해서 물탱크를 교환해 주는데 옥내 급수관 개량비용 지원사업은 단독주택에서 공동주택까지 확대해서 시행하고 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
조재구위원
그래서 우리 옥상 물탱크 철거 지원사업은 5층 이하 주택과 일반 건물에 한정하고 있는데 아파트는 지원 안 하고 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
아파트는 그런 물탱크가 거의 없습니다. 거의 5층 이하에 그게 있으니까 그걸 그렇게 하도록.
조재구위원
요즘 옛날 아파트가 많이 있잖아요? 그런 데는 없습니까? 옛날 오래된 아파트에.
문수
김문수상수도사업본부장
아, 그거는 콘크리트 구조물이어서 대상에 포함을 안 시킨 걸로 돼 있습니다.
조재구위원
그래서 이제 행정사무감사자료를 보니까 2017년 실적이 9월 말 기준이기는 합니다만 전년도 1,025가구에서 681가구로 많이 줄었는데 이런 것들도 혹시 여력이 좀 생겼다면 영세한 아파트단지도 좀 확대해서 시행하는 것은 어떤지 한번 묻고 싶습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
검토를 해보겠습니다.
조재구위원
그래서 우리가 사실 옥상 물탱크가 있는 아파트는 본 위원이 알기에도 대구시에 그렇게 많이 없는 걸로 보이는데 마찬가지로 한번 더 검토를 꼭 해보시기를 부탁드리겠고, 아무쪼록 우리 상수도본부에서 아무리 안전하고 깨끗한 물을 만들어도 시민에게 공급되는 최종 단계에서 오염이 된다면 아무 소용이 없지 않겠습니까? 그지요? 그래서 옥상 물탱크의 철거 지원사업도 아주 좋은 사업이라고 생각을 하고 있는데 좀 더 홍보가 많이 되어서 많은 시민들이 도움받을 수 있도록 더 적극적으로 추진해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 잘 알았습니다.
조재구위원
이상입니다.
이귀화위원장
조재구 위원님 수고하셨습니다. 정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용위원
예. 장시간 동안 고생이 많으십니다. 언론보도에도 보다시피 자꾸 수원지가 공급이 낮아지다 보니까 지금 전문가들이 보면 낙동강 수계에 대한 수돗물이 담티고개로, 지금 운문댐 문제입니다. 운문댐으로 해서 담티고개로 넘어가니까 이동거리가 너무 길고 또 배수지 표고 차이가 나서 어려워가지고 안 될 것 같다. 뭐 이런 이야기도 하고 있는데 거기에 대해서 본부장님은 어떻습니까? 해결책 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다. 지적대로입니다. 그거는 불가능한 걸로 지금 보고 있습니다. 수압이 낮아지고 또 가압장이라든가 관로에 대한 시설투자 없이는 지금 문산·매곡정수장 물을 담티고개 넘어로까지 공급하기는 극히 곤란한 걸로 판단하고 있습니다.
정용위원
그러면 운문댐 물이 이렇게 계속해서 상태가 안 좋다, 말라버린다. 이렇게 된다면 40만의 식수를 지금 앞으로 어떻게 계획을 잡고 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
그래서 비산 도수관로를 금호강에 2.6㎞ 설치해서 고산정수장에서 정수를 해서 공급하는 걸로 지금 계획이 되어 있고, 지금 이게 지난 10월달에 계획이 확정되어서 현재 인허가 처리를 하고 있고 11월 20일쯤에 착공해서 1월 말에 완공하는 걸로 계획이 되어 있습니다.
정용위원
그래 지금 착공을 하시는데 그러면 수성구 지역에 운문댐 물이 사정이 안 좋다면 결국 그런 것은 착공을 해서 언제 준공된다는 말입니까? 만약 안 된다면 거기에 대한 대책이 있습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
1월 말쯤에 하면 무난할 걸로 지금 판단하고 있습니다.
정용위원
완공이 된다, 이런 얘기입니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 1월 말에 완공돼서 통수가 된다는 거지요.
정용위원
아, 통수가 된다?
문수
김문수상수도사업본부장
예, 취수가 가능합니다.
정용위원
예. 그리고 한 가지 좀 여쭤 보겠습니다. 지금 현안문제 중에 가장 문제가 낙동강 취수원이지 않습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
취수원인데, 취수원은 지금 어디 뭐 해평 쪽에 있습니까? 해평?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 대구시에서 해평으로 지금 주장을 하고 있습니다.
정용위원
해평으로 주장하고 있는데 아직 장소도 선정을 못 하고 있는 거지요?
문수
김문수상수도사업본부장
해평 쪽으로 옮겨달라고 지금 우리는 계속.
정용위원
옮겨달라고 하는데 그 위치도 아직은 정하지 못하고 있는 거지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
본 위원이 이번에 상생특위 위원으로서 구미에 방문한 적이 있습니다. 구미 상생특위위원회에서 우리하고 생각이 완전히 다른 거예요. 그러면 본부장님 생각에는 이게 지금 어디까지 되고 언제까지 이게 해결된다고 생각합니까? 그냥, 본부장님 제일 답답하실 거 아닙니까? 어떻습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
이쪽 분야는 뭐 환경국에서 지금 하고 있는데 우리 상수도본부에는 이제 측면지원을 하고 있습니다. 수질 분야라든가 수질연구소장님이 위원으로 참여를 하고 있는데 제가 보기에는 이게 상당히 그렇게 쉽게 해결될 문제는 아닌 걸로 그렇게 보입니다.
정용위원
그래서 제가 이 얘기를, 오늘 참 행정감사 시간도 오래 됐는데 하고자 하는 얘기가 본 위원이 가서 볼 때는 정말 겉돌고 있다는 얘기예요. 거기에서, 구미에서는 전혀 생각도 안 하는데 지금 본부장님 말씀하시는 그 얘기잖아요. 우리는 상수도가 제일 답답한데 상수도에서 본부장이 파트너로 가지고 가는 것도 아니고, 지금 협상의 주도권을 누가 쥐었느냐? 대구시 아닌가? 또 그러면 예를 들어서 의회에서 누가 대표를 한다, 이게 지금 일관성이 없다는 얘기예요. 지금 협상이라는 것은 본 위원의 생각에는 협상에는 51%의 승률밖에 없는 겁니다. 그런데 지금 우리 대구는 99%의 승률을 가지고 계속 취수원을 주장하고 있다는 말이에요. 그리고 본 위원 얘기에 여기에서 제일 답답한 사람은 실질적으로 보면 본부장님이라고 생각하거든요. 지금 이 통수가 안 되고 넘어가지도 못하고 담티고개를 넘어오지 못하면 본인이 제일, 본부장님이 제일 답답하실 거 아닙니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
그러면 이거 해결방안을 좀 더 연구를 해야 되는데 그런 게 좀 부족하다는 얘기지요. 그러니까 그것을 어떤 일괄성 있는 그런 것들이 좀 있어야 되겠다, 그런 생각을 좀 합니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
좀 더 그런 것을 부탁을 드리고요. 좀 전에 제가 본리배수지에 대해서 한번 얘기드렸더니 이거 제가 마지막 질문은 부탁입니다. 본리배수지를 방문했을 때 경비가 좀 느슨하다, 그런 지적을 제가 했고 그런데 본부장님 답변에 그러면 전체 다 인원을 배치하려고 하면 몇 명이라고 했습니까? 아까 삼백몇십 명이라고 얘기하는데.
문수
김문수상수도사업본부장
아닙니다. 제가 무인화했는 가압장만 말씀드렸는데 가압장만 해도 한 100 몇 개가 되지요. 그래서.
정용위원
가압장은 다 오픈합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
가압장은 거의 지금 무인화했습니다. 무인화했는데, 거기 옛날에 관사도 있고 그렇지요.
정용위원
예. 건설교통.
문수
김문수상수도사업본부장
배수지도 맨 마찬가지입니다. 옛날에는 배수지에 사람들이 다 근무를 했는데 지금은 무인화해서 관리를 하고 있습니다.
정용위원
그래서 위원회에서 이번에 팔공산을 방문해서 안전체험센터를 방문하고 제가 깜짝 놀랐습니다. 어떻게, 그래서 체험을 했어요. 체험을. 본부장님도 가서 체험 한번 해보세요. 저는 체험하기 전까지는 그걸 잘 몰랐는데 체험하고 나니까 ‘이런 사람도 있구나.’ 어떻게 그래, 지하철을 가면서 신나를 가지고 그렇게 하겠느냐. 뭐 “3대 재해다, 지하철 사의 첫 번째 재해다.” 이렇게 얘기를 하는데 본부장님이 본 위원의 질문에 단호하게 “못 합니다.” 이렇게 할 때 저는 ‘아, 한번 가보셔야 되겠다.’ 이런 생각을 해요. 왜냐하면 지금 거기에 산불조심, 방지라든지 이런 사람들이 남들이 볼 때는 그냥 깃발 들고 차 하나 가지고 있다, 이렇게 생각할 수도 있지만 그 사람들이 굉장히 역할이 있는 겁니다. 그 사람이 있음으로써 통행에 좀 더 조심하기도 하고 이래 되는데 본부장님은 지금 여기에서 아까 “안전시스템이 돼서 거기에서 연락을 하면 경찰이 출동을 한다.”, 지하철에 신나 뿌리는데 몇 초 걸린 줄 아십니까? 그런데 지금 그렇게 안이하게, 본 위원이 이 기록이 분명히 남아 있습니다. 그런데 본부장님 아까 “아, 그건 못 한다, 그거 필요 없다.” 이렇게 얘기하셨는데 현장에서도 CCTV 다 해서 연락되고 하는데, 출동하는데 3분 만에 출동합니까? 2분 만에 다 해결하고 가고, 지금은 정상적인 사회가 아닙니다, 지금 사회는. 그래서 좀 더 규모가 큰 본리배수지 같은 경우에 인원이 큰 데라도 지금 그래서 좀 더 해서 한 10명을 배치하든지 5명을 배치해서 ‘아, 저기 사람이 있구나, 불이 켜져 있구나.’, 아파트 경비원이 왜 있습니까? 졸아도 아파트에 경비원이 있으면 사람들이 야간에 출입을 안 합니다. 그래서 좀 전에 안전에 대한 본부장님 인식이 본 위원이 보기에는 조금, 아직 좀 덜하다, “다 잘 되고 있다.” 이렇게 얘기하는데 제가 볼 때는 담장이 너무 작고, 멧돼지도 뛰어넘을 것 같은 느낌이 들던데 그래서 거기에 대해서 좀 더 규모가 크고, 이런 시설, 기존 또 막이 있으니까 건물이 있으니까 거기에다가 그런 것들 좀 함으로써 시민들이 그쪽까지는 안 가지 않겠나, 이런 생각을 하는데 그거 답변은 꼭 필요 없고 좀 더 생각을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
답변하시겠습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예. 안전에 대해서 우리가 의식이 없는 것은 아니고 가장 걱정을 많이 하고 있습니다. 철저히 관리를 하고 있고 그런데 이 배수지나, 아까 가보신 배수지의 특성상 그렇게 불 질러서 바로 불났으니 위급상황이 발생하고 이 정도의 어떤 구조물은 아니다. 그리고 배수지가 대체로 보면 떨어진 데도 있고 우리가 개방하는 거는 이제 가장 접근성이 좋은 데입니다. 어떤 배수지는 한참을 올라가야 됩니다. 그리고 방호시설이 나름대로 굉장히 잘 돼 있고 그런데 이 부분도 안전에 대해서 걱정해 주시는 것만큼 저희들도 각별히 신경을 써보도록 그렇게 하겠습니다.
정용위원
예. 고맙습니다. 그런데 불난 얘기는 아니고, 참 내 답답하네. 거기 청산가리 있지 않습니까? 좀 심한 얘기지만 아주 독극물을 주머니에 넣어 가가지고, 그렇게 사이코패스들이 많다니까요. 그러니까 거기에 대해서 그렇게 예방을 하는 것이 중요한 것이지 거기에 대해서 자꾸 유혹이 온다 이 말입니다. 도둑보다 도둑맞은 사람이 더 부주의해서 그렇다는 얘기를 하는데, 시민이 먹는 물에 태워놓고 갔는데 거기에서 그러면 그걸 어떻게 장치를 합니까? 그러니까 거기에 대해서 좀 더 신경을. 예. 이상입니다.
이귀화위원장
본부장님, 이제 그런 부분은 좀 신중히 고려해서 앞으로 계획을 수립해 주시고, 제가 한 가지만 말씀을 좀 드리겠습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
우리 배기기가 없이 그간 실험실을 운영한 사실이 있지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예?
이귀화위원장
배기기 없이.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
우리 실험실 운영하면서, 배기기 있잖아요. 노출된 배기기. 모르겠습니까? 배기기가 뭔지? 배기기가 배출기 아닙니까? 그거 없이 실험실 계속 운영한 일이 있지 않습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
이귀화위원장
실험실에.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 실험실에, 아.
이귀화위원장
그거 이제 설치 완료했습니까?
문수
김문수상수도사업본부장
우리 수질연구소.
이귀화위원장
예. 수질연구소에 배기기 없이 지금까지 계속 실험실 운영한 일이 있지 않습니까? 배기기 그거 우리 설치했어요? 쉽게 말해서 팬 역할을 하는 거지요. 그게 오염된 부분을 배출시키는 게 배기기 아닙니까? 실험실에 그런 거를 설치한 일 없습니까? 추경에.
문수
김문수상수도사업본부장
답변드리겠습니다. 우리 이용구 소장님이 답변드립니다.
이귀화위원장
우리 지난 추경 때 800만원 예산을 갖다가 편성한 일이 있습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
아, 그렇습니다. 추경에서 여하튼, 예.
이귀화위원장
그것도 모르고 있으면 어떡합니까?
문수
김문수상수도사업본부장
시설 쪽입니까?
성호
이성호시설관리소장
시설관리소장 이성호입니다. 위원장님, 저희들 추경에 800만원 확보해서 실험실에 배기구 설치 완료했습니다.
이귀화위원장
그래서 제가 왜 지적을 한번 하고 넘어가려고 그러냐면 지금 작업장에 실험실에다가 직원들이 그렇게 오염된, 결과적으로 공기가 순환되지 않는 그런 장소에서 실험실에 근무했다는 자체를 갖다가 우리가 너무 방치하지 않았느냐, 이래서 제가 질문을 드리는 겁니다.
성호
이성호시설관리소장
예.
이귀화위원장
지금까지 그렇게 해왔잖아요?
성호
이성호시설관리소장
예. 맞습니다.
이귀화위원장
앞으로 그런 일이 없도록 좀 철저를 기해 주시기 바랍니다.
성호
이성호시설관리소장
예. 알겠습니다.
이귀화위원장
더 질의할 위원 안 계십니까?
정용위원
예. 위원장님. 본부장님.
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
본부장님 행정직이시지요?
문수
김문수상수도사업본부장
예.
정용위원
이 행정직이 상수도본부에 지금까지 계속 있었지요? 행정직이 본부장에 있었다고 생각합니다.
문수
김문수상수도사업본부장
예. 그렇습니다.
정용위원
제가 왜 이런 얘기를 마지막 질문으로 하게 됐느냐, 본 위원이 조례를 개정할 당시에 본부장님한테 중수도에 대한 걸 물었을 때 본부장님이 답변을 못 했습니다.
문수
김문수상수도사업본부장
그렇습니다.
정용위원
제가 보니까 오늘 행정감사를 하면서 느낀 것은 본부장님이 상수도의 전문가가 아니다. 저는 아주 그런 것을 느꼈습니다. 절실하게 느꼈습니다. 왜냐하면 기본적인 건 이해가 안 돼요. 아니, 그러니까 본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 이제 우리가 말입니다. 상수도본부 같은 경우에는 전문가가 본부장이 돼야 돼요. 본부장님, 여기 근무하신 지 얼마 정도 되십니까?
문수
김문수상수도사업본부장
한 2년 4개월 됐습니다.
정용위원
2년 4개월이지만 행정에는 탁월한 행정능력이 있으시고 또 중앙정부에 계셨기 때문에 되는데, 이제부터는 지하철본부에나 어느 다른 데 본부도 행정직이 갔다가 기술직이 가는 것처럼 본 위원이 오늘 행정감사를 하면서 마지막 마치면서 얘기하는 것은 본부장은 거기의 전문가가 돼야 된다. 이렇게 돼야 되는 겁니다. 이 내용도 모르고 전체 그것을, 용어 자체도 모르고 이렇게 한다는 것은 대구시민들의 진짜 가장 중요한 부분인 상수도를 관리하는 책임자로서 본 위원이 보기는 좀 더 여러 면에서 생각해볼 부분이다, 이렇게 생각합니다. 그리고 임기가 또 어떻게 되실지 모르지만 내년에도, 앞으로 본부장님이 임명권자인 시장한테 좀 진짜 솔직히 해보니까 이제는 전문가가 본부장을 좀, 상수도에 대해서 알아야 된다. 밑에서는 다 알고 있습니다. 저 이 말로 마치겠습니다.
이귀화위원장
정용 위원님 수고하셨습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 조재구 위원님께서 중금속이 포함된 미세먼지 등 옥외침전지에 대해 지붕을 씌우는 등 위생대책 마련에 질문을 하셨고, 박상태 위원님께서는 배수지 관리 및 개량의 철저한 담보와 유수율 향상 대책 마련을 질문하셨습니다. 그리고 임인환 위원께서는 원수 수질검사 철저 및 낙동강 수질을 개선할 수 있는 방안·대책 마련을 촉구했고, 설계변경으로 인한 공사비 증가를 최소화시킬 수 있도록 당부했습니다. 그리고 정용 위원께서는 상수도 비리사건 및 감사 청렴도에 공직기강 확립을 요구했고, 배수지 개방에 따른 관리 철저를 요망을 했습니다. 그리고 상수도사업본부장을 비롯한 관계자 여러분께서도 그동안 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 노고에 감사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분에게 당부드립니다. 이상으로 상수도사업본부에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시8분 감사종료