이정동 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 문화관광체육국에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 관광과 문화예술, 그리고 체육 발전을 위해 노력하시는 전창준 국장님과 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 집행기관이 업무를 수행하는 과정에서 잘못된 점을 시정하고 집행기관에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 전창준 국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 9일 ㆍ문화관광체육국 국 장 전창준 관광마케팅과장 윤성보 관광 개발 과장 박완재 체 육 과 장 박광석 디엠제트박물관장 이원찬

국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 국장님께서는 간부공무원을 소개하시고 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

문화관광체육국장 전창준입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 문화관광체육국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 윤성보 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 윤성보 인사) 박완재 관광개발과장입니다. (관광개발과장 박완재 인사) 박광석 체육과장입니다. (체육과장 박광석 인사) 이원찬 디엠제트박물관장입니다. (디엠제트박물관장 이원찬 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 참고로 문화예술과장은 공석이라는 송구스러운 말씀을 올리면서 업무추진에 소홀함이 없도록 각별히 챙기도록 하겠습니다. 존경하는 조영기 사회문화위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 정유년도 어느덧 두 달이 채 남지 않았습니다. 늘 같은 크기의 세월이지만 금년은 다른 어느 해보다도 빠르게 느껴집니다. 그만큼 올 한 해가 강원도로서는 어느 해보다 중요한 시기였다고 생각되기에 더더욱 그렇게 다가오는 것 같습니다. 돌이켜 보면 금년 한 해는 참으로 어렵고 힘든 한 해였던 것 같습니다. 국제적으로는 미국으로부터 자국 우선주의와 중국 금한령, 북핵 문제 등 많은 문제들이 동시다발적으로 밀려왔고, 국내적으로는 어수선한 국내 정국과 함께 다소 침체된 경제상황 또한 우리의 미래를 더 고민하고 걱정하게 만든 그런 해이기도 했습니다. 그러나 이러한 여건 속에서도 관광올림픽ㆍ문화올림픽을 위한 기반을 착실히 만드는 등 저희 국 소관 업무가 차질 없이 추진될 수 있었던 것은 위원님들의 각별하신 성원과 특별한 지원이 있었기에 가능했습니다. 이 자리를 빌려 위원님 여러분께 감사의 인사를 올립니다. 이제 동계올림픽이 불과 90여 일밖에 남지 않았습니다. 남은 기간 관광올림픽ㆍ문화올림픽으로 치를 수 있도록 세밀하게 준비하면서 금년에 계획한 사업들도 알차게 마무리되도록 최선을 다하겠습니다. 그럼 지금부터 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 분량이 다소 많기 때문에 핵심사항 위주로 간략하게 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 추진전략, 2017년도 주요성과, 분야별 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 기구는 1국 4과 1사업소이며, 인력은 정원 87명에 현원 90명이 되겠습니다. 다음 쪽의 부서별 분장 사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 문화관광체육국 예산규모는 총 2,707억 원으로 도 세출예산의 5%를 차지하고 있습니다. 5쪽의 추진전략은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽, 2017년도 주요성과입니다. 먼저 올림픽 연계상품 개발 및 콘텐츠 개발입니다. 테스트이벤트, G-1년 행사 등 주요 계기성 행사와 관광상품을 연계 운영하여 관광올림픽을 성공적으로 치를 수 있다는 자신감을 갖게 되었고, 금한령, 북핵 위협 등 악재에도 불구하고 국내외 관광객은 해외시장 다변화 노력 등으로 3분기까지 누적 관광객 9,256만 명을 유치하였습니다. 마이스 분야는 국내외 20개의 중ㆍ대규모 회의를 개최하였고, 특히 2018년 PATA총회, 국제미생물학회 등 대형 국제회의를 유치하는 성과를 거둔 바 있습니다. 관광올림픽을 위한 글로벌 스탠더드화와 올림픽 수용태세 또한 연말까지 차질 없이 완료하겠으며, 올림픽 트레킹 코스와 강릉 전통한옥시설, 대규모 관광시설 등도 일부 완료되었습니다만 기타 신규 관광지 등도 조기에 가시화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 문화 분야는 도립예술단 및 도립극단을 통해 강원문화 공연을 명품화하였고, 특히 금년 3월 강원영상위원회를 출범시켜 신성장 고부가가치의 영상산업 육성 기반을 마련하였으며, 문화생활 향상을 위한 정부 공모사업에 다수 채택되어 다양한 시책을 추진하였습니다. 체육 분야는 삿포로 동계아시안게임 등에서 강원도 선수가 큰 활약을 하였으며, 특히 강원FC는 위원님들이 응원해 주신 덕분에 구단 역사상 처음으로 상위 스플릿에 진출하였습니다. 금년 시책을 추진하면서 다소 아쉬웠던 점은 중국 금한령 장기화에 따른 중국시장의 침체와 북한 핵실험 등으로 외국인 관광객 유치에 어려움이 있었고, 문화 분야에서도 문화 기반 구축 노력에도 불구하고 상대적 박탈감 및 지역 간 불균형은 여전히 극복해야 할 과제로 남았습니다. 9쪽, 분야별 주요업무 추진상황입니다. 관광마케팅, 관광개발, 문화예술, 체육 분야 순으로 보고드리겠습니다. 관광마케팅 분야입니다. 13쪽, 관광올림픽 추진입니다. 올림픽과 연계된 관광상품은 올림픽 이전, 올림픽 기간, 올림픽 이후 콘셉트로 도와 한국관광공사, 조직위, 여행사 등이 협업하여 공동으로 추진하고 있습니다. 그동안 도 자체 TF팀을 가동하고 3차에 걸쳐 유관기관 합동 대책회의를 개최하였습니다. 현재 올림픽 기간 중 경기관람과 관광, 문화행사 등을 접목한 해외상품이 12개국에서 123개의 상품이 판매되고 있으며, 국내는 한진관광을 중심으로 50여 개의 상품이 출시되어 판매 중에 있습니다. 앞으로도 올림픽 관광상품이 도민의 소득화로 연결될 수 있도록 하고, 특히 패럴림픽과 연계한 다양한 상품도 출시할 수 있도록 유관기관과 적극 협력해 나가겠습니다. 14쪽, 사이버 관광올림픽 준비입니다. 먼저 투어강원 앱은 금년 1월 서비스 개시 이후 언어 확대, 관광콘텐츠 추가 등 연말까지 완료를 목표로 2단계 사업을 추진 중에 있으며, 완료와 동시에 조직위원회에서 운영되는 모바일 가이드 앱 등 올림픽콜센터와 연계 운영될 수 있도록 준비하겠습니다. 하단의 강원관광 홈페이지 개편사업 또한 12월까지 마무리하겠습니다. 관광인프라 글로벌 스탠더드화입니다. 관광안내 표지판은 10월까지 433개소를 정비 완료하였고, 나머지 222개소도 연말까지 마치겠습니다. 관광안내소는 강릉 월화거리는 완공하였으며, 나머지 6개소도 연말까지 완공하겠습니다. 16쪽입니다. 올림픽 개최도시 터미널 리모델링은 4개소 공사를 모두 완료하였으며, 관광객 이용실태를 점검하고 문제점을 보완토록 하겠습니다. 강원관광 홍보물은 올림픽이 임박함을 감안하여 대대적으로 배포토록 하겠습니다. 관광객 맞이 수용태세 확립입니다. 먼저 문화관광해설사는 신규 및 보수교육을 모두 마쳤으며, 지난 9월에 문화관광해설사 전국대회를 평창에서 개최하였고, 11월에 외국어교육과 스토리텔링대회를 개최할 계획입니다. 강원관광 아카데미는 가톨릭관동대학교와 상지영서대 2개소를 위탁교육기관으로 선정하였고, 상지영서대 30명은 교육을 수료하였고, 가톨릭관동대학교 40명은 연말까지 교육을 모두 마무리할 계획입니다. 18쪽입니다. 관광사업체 중간관리자 및 종사자교육은 모두 4회에 걸쳐 350명에게 실시하였으며, 강원 스마일 캠페인은 거리 캠페인을 3회에 걸쳐 실시하였고, ‘웃어라 강원도’ 영상도 제작하여 현재 G1방송을 통해 송출 중에 있으며, 연말에는 관광서비스 우수업체 및 서비스왕도 선발하는 등 친절분위기를 지속적으로 이어나가도록 하겠습니다. 경쟁력 있는 관광산업 육성입니다. HDC신라면세점 강원도관은 연초 매장 면적을 2배로 늘리고 입점 품목도 대폭 확대하는 등 다양한 노력을 하고 있습니다만 금한령으로 중국 단체 관광객이 줄면서 어려움을 겪고 있습니다. 최근 금한령이 완화되는 움직임을 보이고 있는 만큼 품목별 매출분석 등을 통해 매출이 신장될 수 있도록 대책을 마련해 나가도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 사후면세점 쇼핑 특화거리는 춘천 명동과 강릉 금성로 일원 129개소의 상가가 참가하여 현재 운영 중이며, 앞으로 상인 대상 외국어교육과 다양한 관광객 유치 마케팅을 전개하겠습니다. 마이스 산업은 그동안 공격적인 마케팅을 전개하여 2018년 PATA총회 등 5개의 중ㆍ대규모 회의를 유치하였으며, 앞으로도 지속적인 유치활동과 마이스 행사 등을 지원하겠습니다. 관광사업체 경영안정자금 이차보전은 3/4분기까지 19개 업체에 1,800여만 원을 지원하였습니다. 하반기에도 4개 업체를 추가로 선정하였으며, 보다 많은 업체가 혜택을 받을 수 있도록 금융기관과 심사기준에 대한 완화 논의도 지속적으로 해 나가겠습니다. 속초 피노디아 테마파크 조성은 실시설계를 완료하고, 속초시 도시계획위원회 절차가 진행 중입니다만 우선 주제관부터 리모델링할 수 있도록 행정절차를 조속히 이행하고, 전체 테마파크 또한 내년 상반기에 개관할 수 있도록 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 관광상품 개발 및 홍보마케팅 전략입니다. 테마ㆍ체험형 관광상품 개발입니다. 겨울ㆍ봄ㆍ가을 여행주간 등 특색 있는 여행주간을 확대하여 운영하였습니다만 내년 올림픽 기간 중에는 특별히 올림픽 여행주간을 운영하도록 준비해 나가겠습니다. 경쟁력 있는 우수축제ㆍ공연 육성은 도내 축제를 대상으로 철저한 현장평가와 공정한 선정을 통해 우수축제를 선정하겠습니다. 지역문화관광 체험프로그램 운영은 개최계획을 9월에 확정하였으며, 국내외 관광객을 더 많이 유치하기 위해 전문가의 의견을 적극 반영하여 준비하겠습니다. 24쪽, 대한민국 테마여행 10선사업 추진입니다. 우리 도는 평창로드, 자연치유여행 2개 권역에 5개 시군이 포함되었으며, 1차 연도 사업을 추진 중에 있습니다. 연말까지 2차 연도 사업을 확정짓고 매력 있는 관광지로 차근차근 만들어 나가도록 하겠습니다. 전통사찰 템플스테이 체험상품 운영은 10월까지 3만 7,000명이 참가하였으며, 외국인 대상 프로그램도 개발하였습니다. 올림픽 기간 중에는 보다 많은 외국인이 참여할 수 있도록 적극적으로 홍보하겠습니다. 전략적 강원관광 홍보마케팅 추진입니다. 먼저 대규모 관광객은 여행사 설명회, 팸투어 등 다양한 방법을 통해 홍보를 추진하여 왔으며, 연말에도 경강선 개통식과 연계하여 다양하게 추진하겠습니다. 국내 주요 관광전 등 참가 홍보 또한 실질적인 홍보가 될 수 있도록 다양한 방안을 모색해 나가겠습니다. 26쪽, 올림픽 G-1년 특별사진공모전 개최입니다. 최종 선정된 238점은 관광전 등에 전시하여 올림픽을 홍보하였으며, 2018년도 공모전 개최계획도 금년에 수립하여 관광객 유치를 위해 적극 활용하겠습니다. 매체활용 강원관광 홍보추진은 수도권 주요 역에 전광판 광고, 인터넷 배너광고를 하였으며, 연말까지 수도권 대형 옥외광고를 실시하겠습니다. 외국인 관광객 유치 확대 전략입니다. 먼저 글로컬 관광상품 육성으로 테스트이벤트 기간 중 21개 상품 운영, 강원ㆍ서울ㆍ경기 공동마케팅, 일본 하네다 공원 홍보관 설치 등을 통해 올림픽 연계 관광상품을 홍보하였습니다. 앞으로도 많은 외국인 관광객이 재방문할 수 있도록 다양하게 추진하겠습니다. 28쪽, 2017~2018 강원방문의 해 사업입니다. 한국관광공사 등과 공동으로 베트남, 일본, 중국, 미국, 필리핀, 대만 등지에서 7회에 걸쳐 해외로드쇼를 개최하였으며, 한국방문위원회와 함께 코리아그랜드세일, K-트래블 버스 등도 운영하였습니다. 올림픽 관광객 유치를 위해 유관기관과 함께 온라인 SNS 홍보를 더욱 강화하겠습니다. 올림픽 참가국 공식 지정 여행사 제휴 공동마케팅은 팸투어, 상품개발 답사, ATR여행사 워크숍 참가 홍보 등 다양한 방법으로 홍보를 실시하였습니다. 앞으로 ATR여행사 관광상품에 강원관광이 필수코스가 될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. FIT 관광객 유치 온라인 마케팅은 시티투어, 드라마 촬영지 상품을 개발하여 온라인에서 판매하였으며, 올림픽 기간 중 개별관광객이 강원도를 많이 방문할 수 있도록 각종 SNS, 온라인 여행사 등 홍보를 강화하겠습니다. 30쪽, 동계스포츠 특화 관광상품 운영입니다. 동남아ㆍ중화권 국가를 대상으로 지난 겨울 4개의 특화상품에 총 3,000여 명이 참가하였습니다. 내년에는 패럴림픽과 연계하여 대규모 페스티벌로 개최될 수 있도록 차질 없이 준비하겠습니다. 로하스 & Beauty of Gangwon 한류상품 육성은 인도네시아, 말레이시아 등 동남아와 일본 등지를 타깃으로 드라마ㆍ뮤직비디오 촬영지 투어 등 한류상품을 개발하였습니다. 앞으로도 한류스타, 드라마ㆍ영화 촬영지 등을 찾는 외국인 관광객을 타깃으로 각종 홍보활동을 강화하겠습니다. 해외관광 홍보사무소 운영은 중국 등 5개소에서 각종 계기성 행사에 현지 관광객 모객에 큰 역할을 하고 있습니다. 올림픽을 3개월 앞두고 현지 홍보활동을 더욱 강화하겠습니다. 32쪽, 디엠제트박물관 운영 활성화입니다. 먼저 유물 수집ㆍ관리 및 박물관 운영은 관련 유물 166점을 구입하고 테마 특별기획전, 학교 연계 체험교육을 실시하였습니다. 홍보마케팅 전개 및 관람 편의시설은 SNS 홍보, 케이블TV 광고, 홍보부스 운영 등을 통해 10월 현재 15만 3,000여 명이 방문하여 작년 대비 5%가 증가하였습니다. 연말까지 전년 관람객 16만 7,000명을 넘어서도록 노력하겠습니다. 다음은 관광개발 분야입니다. 35쪽, 광역관광사업 지속 확충입니다. 중부내륙권 광역관광 개발사업입니다. 먼저 원주 간현 녹색충전지대 조성사업은 야외공연장ㆍ주차장 등 2차 사업까지 완료하였으며, 등산로 등 3차 사업은 연말까지 준공하고 4차 사업은 내년 3월 중에 착공하겠습니다. 태백 검룡소 첫물ㆍ지리 생태원 조성사업은 검룡스토리존은 금년 5월에 착공하여 내년 5월에 준공할 계획이고, 생태문화체험존은 금년 10월에 설계에 착수하였으며, 내년 3월에 착공하겠습니다. 36쪽입니다. 횡성 섬강 감성문화마을 조성사업은 섬강산책로 등 1구간은 조성 완료하였으며, 한우마을 전시체험관 등 2구간은 11월까지 준공하고, 시가지 한우랜드마크 조성은 내년 3월에 착공하겠습니다. 평창 노람뜰 녹색치유&레포츠 단지 조성사업은 수석전시관을 연내 완공하고 내년 1월에 개관이 되도록 하겠습니다. 정선 동강 녹색 모험의 숲 조성사업은 야영장은 6월에 개장하여 운영하고 있으며, 솔치유 공간, 에코어드벤처 공사는 연내 완공하고 숲속야영장 및 동강문화센터는 설계용역 중으로 내년 3월에 착공하겠습니다. 동해안권 광역관광 개발사업입니다. 걸으면서 즐기는 단오도시 강릉만들기사업은 금년 사업인 별동스튜디오 공사를 연말까지 준공하겠습니다. 하단의 고성 백도 마을형 해변정비사업은 오토캠핑장을 9월에 준공하였으며, 휴게시설과 전망공원은 내년도에 조성 완료하겠습니다. 38쪽, 해안권발전 선도사업입니다. 양양 오색집단지구 정비사업은 개발계획 변경 등 국토부와 협의가 마무리되어 12월 실시계획 승인 고시 후 즉시 착공하겠습니다. 삼척 이사부 역사문화창조사업은 11월까지 건축설계 공모절차를 마무리하고 내년 5월에 착공하겠습니다. 차별화된 관광자원 개발입니다. 폐광지역 관광자원화사업은 현재 공사 중인 사업이 8건, 설계 중인 사업이 3건, 콘텐츠 개발 중인 사업이 2건이 되겠습니다. 설계 중인 사업은 조속히 설계를 마무리 짓고 공사 중인 사업은 조기에 준공될 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 40쪽, 설악동 관광자원화사업 추진입니다. 설악동 게스트하우스 운영 활성화로 홈페이지, SNS 등 홍보와 경영컨설팅을 통해 10월까지 8,200여 명이 이용하였습니다. 설악동 온천 휴양마을 조성사업은 총 49개 업소 중 희망업소 31개소에 온천수를 공급할 계획으로 대상 업체를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 41쪽, 디엠제트 안보관광 자원개발입니다. 철원 한탄강 생태순환 탐방로 조성사업은 1ㆍ2단계 탐방로 5.1㎞는 완료하였고, 3단계 탐방로 9.8㎞는 공사 중으로 내년 5월까지 마무리 짓겠습니다. 철원 명성산 궁예길 관광자원 개발사업은 현재 공사 중으로 연내에 준공하겠습니다. 철원 잠곡 수채화길 관광자원 개발사업은 실시설계 용역을 9월에 완료하였으며, 내년 3월에 착공하겠습니다. 42쪽입니다. 인제 Let’s go 38선 스토리텔링 형상화사업은 소공원, 토피어리 형상조형물을 준공하였으며, 탐방로 등 전체 공사는 연말까지 완료하겠습니다. 인제 둘레길 정비사업은 9월에 산책로ㆍ데크로드 등 공사에 착수하였으며, 전체 공사를 11월 중에 마무리하겠습니다. 양구 안보관광지 주변환경개선사업도 현재 전시관 외부 공사 중으로 이달 중에 마무리하겠습니다. 문화관광자원 개발사업입니다. 먼저 동해 추암근린공원 조성사업은 근린공원 내 사유지 보상을 9월에 완료하였으며, 11월 중에 착공하겠습니다. 태백 연화산 유적지 정비사업은 1ㆍ2차분 사업과 3차분 사업 중 전기공사는 완료하였으며, 야외방갈로ㆍ체육시설 등 전체 공사는 연말까지 마무리하겠습니다. 삼척 나릿골 감성마을 조성사업은 도로 등 1단계 공사는 10월에 착공하여 내년 3월에 준공하고 감성전망대 등 2단계 공사는 내년에 준공하겠습니다. 44쪽입니다. 홍천 약돌배 테마관광마을 조성사업은 4월에 공사에 착공하였으며, 금년 내에 공사를 모두 완료하겠습니다. 평창 송어 종합공연체험장 건립사업은 현재 공사가 진행 중으로 내년 1월에 개관하겠습니다. 평창 웰컴투 동막골 영화세트장을 활용한 명품관광마을 조성사업은 주막촌 및 세트장 조성공사를 6월에 착공하였으며, 연내에 공사를 완료하겠습니다. 생태ㆍ녹색관광자원 개발입니다. 먼저 삼척 초곡 촛대바위 해안 녹색경관 조성사업은 현재 해안데크ㆍ출렁다리를 설치 완료하였으며, 해안길 등 전체 공사는 내년까지 완료하겠습니다. 영월 고씨굴 관광활성화사업은 실시설계를 10월에 마무리하였으며, 11월 중에 착공토록 하겠습니다. 46쪽입니다. 평창올림픽 힐링체험파크 조성사업은 설계용역 및 문화재 심의를 완료하고 6월에 착공하였으며 조기 완공될 수 있도록 지속 노력하고, 평창 광천선굴 어드벤처 테마파크 조성사업은 동굴 내부 환경복원사업을 마무리하고 9월에 토목ㆍ조경 분야 실시설계 용역에 착수하였으며 계획대로 완공될 수 있도록 추진하겠습니다. 올림픽특구 관광 기반 조성과 관련하여 올림픽 트레킹 코스 개발사업은 올림픽 아리바우길을 9월에 조성하고 10월에 걷기축제를 개최하였습니다. 올림픽 기간 많은 관광객이 찾을 수 있도록 홍보하고 코스도 지속적으로 관리하겠습니다. 전통숙박시설 및 기반 시설 조성사업은 9월에 조성 완료하였으며, 한국 고유의 전통문화를 많은 관광객이 체험할 수 있도록 홍보해 나가겠습니다. 48쪽입니다. 매력 있는 관광시설 조성입니다. 먼저 관광단지 조성은 원주 루첸 관광단지를 신규 관광단지로 지정하였으며, 횡성 드림마운틴은 신규 조성계획을 승인하고, 고성 델피노리조트 등에 대해서는 변경 승인하였습니다. 향후 관광단지 조성계획 변경 등을 차질 없이 계획대로 추진하겠습니다. 고품격 강원 관광지 조성은 롯데리조트는 7월에 조성 완료하였으며, 양양 잔교관광지는 신규 지정을 추진하고 있습니다. 관광지별 지원사업도 연말까지 차질 없이 마무리하겠습니다. 국민여가캠핑장 조성은 원주 간현은 연내 준공하고, 춘천ㆍ횡성은 공사 중으로 내년에 완공할 계획이며, 삼척은 용역 중으로 내년 3월에 착공하여 연말에 마무리하겠습니다. 캠핑장 운영개선은 춘천 등 4개소는 완료하였으며, 속초 등 5개소는 추진 중이며, 안전점검 및 의무교육을 실시하였습니다. 연말까지 사업을 완료하고 안전점검 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 50쪽입니다. 지역관광 발전을 위한 국내외 투자유치입니다. 상반기에 춘천 삼악산 로프웨이 업무협약을 체결하였고, 한국관광공사ㆍ코트라 등과도 신규 투자 유치를 위해 지속적으로 협의하고 있습니다. 앞으로 각종 홍보물을 제작하고 신속한 인허가 지원을 위한 사전스크린제 운영과 실무협의회 개최를 통해 투자 유치 원스톱 서비스를 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 문화예술 분야입니다. 53쪽입니다. 올림픽 문화유산 창출입니다. 먼저 올림픽 분위기 조성 문화행사 추진입니다. 제14회 평창대관령음악제는 지난 7월 18일부터 8월 8일까지 알펜시아 등지에서 음악회, 음악학교, 마스터클래스 등을 성공적으로 개최하였으며, 가을학기 음악학교와 올림픽 붐 조성을 위한 해외스페셜 콘서트도 차질 없이 진행하겠습니다. 54쪽입니다. 강원도립예술단 올림픽 붐 조성 공연은 정기ㆍ특별공연 3회, 전국 순회공연 3회를 실시하였으며, 패럴림픽 기간 개최하는 특별공연도 차질 없이 준비토록 하겠습니다. 올림픽 손님맞이 환영등 밝히기는 개최 시군별로 계획을 수립하였으며, 내년 1월까지 환영등 설치를 완료하고 2월부터 본격적으로 전시하겠습니다. 올림픽 비개최지 G-100일 축하이벤트는 시군별 다양한 콘셉트로 구성하여 진행하였으며, 지역 문화예술단체가 다수 참여하는 기회가 되었습니다. 평화올림픽 성공기원 장승예술제는 평창 효석광장에서 장승세우기 및 평화통일예술제를 개최하여 평화올림픽을 염원하는 행사로 치렀습니다. 56쪽입니다. 올림픽 기간 문화행사 추진으로 먼저 강원국제비엔날레2018은 행사 기본방향 및 실행계획을 수립하고 참여 작가 선정을 완료하였습니다. 내년 1월까지 작품을 설치하여 올림픽 기간 중 전시에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 강원도립극단 특별순회공연은 올림픽 기간 중 여섯 차례에 걸쳐 공연할 계획으로 금년 공연 개최 시 부족한 점을 보완하여 수준 높은 작품을 선보이도록 하겠습니다. 평창겨울음악제는 연주자 계약 및 프로그램 구성을 확정하였으며, 12월 티켓을 오픈할 계획으로 차질 없이 준비하겠습니다. 단종국장 재현 거리 퍼레이드는 기본계획을 수립하였으며, 출연진 섭외 등 행사 준비에 만전을 기하여 강원도 전통 고유의 문화를 선보이도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 국보급 문화유산특별전은 오죽헌박물관에는 사임당 초충도, 월정사박물관에는 석불좌상, 오대산전시관에는 조선왕조실록ㆍ의궤 전시에 대해 해당 기관과 세부연출 협의를 완료하였으며, 12월부터 전시하여 운영토록 하겠습니다. 문화재 홍보관 및 전통누정ㆍ정자 건립은 현재 공사 중에 있으며, 연말 준공하여 개관하겠습니다. 문화예술창작활동 지원입니다. 먼저 강원문화예술 육성사업으로 전문예술 창작 지원은 6개 분야 158개 사업을 대상으로 지원하고 있으며, 전문예술 육성 및 생활문화예술 지원은 7개 분야 266개 사업을 지원하고 있습니다. 내년부터는 문화예술단체 및 개인에 대한 지원이 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 60쪽입니다. 도 주관 행사 문화예술공연 지원은 전국 또는 도 단위 행사개최 시 민간 문화예술단 참여 활성화를 위해 실시하는 것으로서 행사의 성격에 맞는 단체를 섭외하여 지원하는 등 내실 있게 운영하겠습니다. 공연장 상주단체 육성은 5개 공연장 7개 단체를 선정하여 6억 9,400만 원을 지원하였으며, 상주단체 페스티벌도 개최하였습니다. 만족도 조사 등을 통해 내실을 기해 나가겠습니다. 문화예술창작공간 지원사업은 4개 단체를 선정하여 1억 7,000만 원을 지원하였으며, 입주 작가 간담회를 개최하고 문화예술인의 의견을 반영하여 내년도 사업에 반영하겠습니다. 우리가락 우리마당 운영은 양구청소년수련관 야외공연장에서 16개 단체가 20회 공연하였으며, 11월에는 찾아가는 미니콘서트를 개최하는 등 더욱 활성화해 나가겠습니다. 62쪽입니다. 클래식 감자콘서트는 클래식 공연을 정선ㆍ강릉에서 개최하였으며, 12월에는 춘천에서 개최할 계획입니다. 강원인문학 아카데미는 춘천ㆍ원주ㆍ강릉에서 8회를 개최하였으며, 11월에는 원주ㆍ강릉에서 5회를 추가 개최하겠습니다. 도민 문화향유권 신장입니다. 먼저 사회취약계층 문화예술향유 지원사업으로 통합문화이용권 지원은 9월 말 기준 5만 4,000여 매를 발급하여 87%의 발급률을 기록하였으며, 연말까지 추가 발급을 받을 수 있도록 적극 안내하겠습니다. 소외지역 찾아가는 문화활동 지원은 연중 94회 공연이 차질 없이 운영되도록 추진하고 있으며, 시청각장애인 초청 영화관람 지원도 9월 말까지 108회 공연에 4,600여 명이 관람하였습니다. 64쪽입니다. 문화예술교육 지원사업은 국악예술강사 118명이 320개 교에 파견되어 교육을 실시하였으며, 꿈다락 토요문화학교는 42개 단체에서 운영하고 있으며, 아카데미와 컨퍼런스, 축제 등을 개최하였습니다. 지역특성화 문화예술교육사업은 도내 17개 단체에서 운영하고 있으며, 운영단체를 대상으로 아카데미와 현장 컨설팅을 실시하였고, 강원문화예술교육지원센터 운영은 문화예술 분야 대학생 아카데미 등을 운영하였으며, 11월에는 실무자 아카데미를 개최할 계획입니다. 지역 문화예술행사 지원 개최사업은 강원예술제, 강원문인대회 등 20개 사업을 지원하였으며, 행사 콘텐츠 보강 등 내실 있는 문화행사로 개최될 수 있도록 모니터링을 강화하겠습니다. 아름다운 이야기 할머니 운영은 226개 유아교육기관에서 이야기 할머니 77명이 활동하고 계십니다. 66쪽입니다. 문화예술 국제교류증진사업은 돗토리현과 지역정부 미술ㆍ무용 분야 교류를 실시하였으며, 11월에는 길림성촬영가협회, 12월에는 안휘성 예술단 등과 교류가 계획되어 있습니다. 2017 문화의 날 기념행사는 10월 28일 횡성문화예술회관에서 문화인의 화합을 다지는 장으로 개최하였습니다. 문화콘텐츠산업 활성화입니다. 먼저 영상산업 육성은 강원영상위원회를 3월에 설립하고 영상물 30작품 촬영을 유치하고 찾아가는 영화관을 28회 운영하였습니다. 앞으로 촬영 로케이션 발굴 및 대외 홍보를 통해 영상산업 활성화를 도모해 나가겠습니다. 문화콘텐츠 활용 지역명소화입니다. 먼저 도내 문화자원 명소화 추진은 ‘왕은 사랑한다’ 등 드라마 4편을 제작 지원하였으며, 도내 문화자원을 발굴하여 촬영명소로 적극 홍보하겠습니다. 68쪽입니다. 춘천가족음악제는 9월에 공지천 수변공원에서 개최하여 외래객 3만 명이 관람하였습니다. 도내 영화제 개최 지원은 정동진독립영화제는 8월에 정동진초교에서, 춘천다큐멘터리영화제는 9월 춘천시 내 일원에서 각각 개최되었으며, 자생 영화제로 확실히 자리매김할 수 있도록 발전방안을 강구해 나가겠습니다. 69쪽입니다. 강원의 설화 애니메이션 콘텐츠 제작 지원은 유치원, 초등학교 교육자료 무상제공 협약을 체결하고, 애니메이션으로 제작하여 방송 및 교육자료로 활용하고 있습니다. 전통문화 콘텐츠를 지속 발굴하고 추가 제작하겠습니다. 문화콘텐츠산업 육성입니다. 먼저 문화콘텐츠 개발 분야 창업프로그램 운영 지원은 한라대 등 4개 대학을 선정하고 창업교육을 6월부터 실시하고 있습니다. 보다 내실 있게 운영될 수 있도록 관리하겠습니다. 건전 게임산업 활성화 지원은 대통령배 전국 아마추어 e-스포츠대회에 도 대표 7명이 출전하여 종합 준우승을 거두었습니다. 건전한 게임산업 육성을 위한 발전방안을 연내에 수립해 추진토록 하겠습니다. 70쪽, 지역공동체 문화공간 조성사업입니다. 먼저 우리마을 공공디자인 프로젝트는 원주 반지골목 등 4개 지역을 대상으로 추진 중에 있으며, 11월까지 마무리하겠습니다. 문화특화지역 조성은 강릉ㆍ평창 문화마을은 금년 내 관련 시설 조성을 모두 마무리하고 원주 문화도시 조성은 2020년까지 마무리하겠습니다. 71쪽, 향토문화 전승과 발전입니다. 먼저 전통문화행사 육성은 의암제례, 영월단종제례 등 문화행사 14건을 지원하였으며, 내실 있게 운영될 수 있도록 하겠습니다. 문화원 육성 지원은 시군 문화원 사랑방을 운영하고, 향토문화논문 연구발표대회와 사물놀이 경연대회를 개최하였으며, 향후 강원문화대축전 등도 차질 없이 지원하겠습니다. 72쪽입니다. 강원도 향토문화 계승입니다. 먼저 의암대상ㆍ율곡대상 및 강원도 문화상 시상으로 제18회 의암대상은 4월에, 율곡대상 및 문화상 시상은 10월에 개최하였습니다. 앞으로 적임자가 수상할 수 있도록 지속적으로 관리하겠습니다. 충효교실 활성화는 5,000명을 대상으로 충효교실을 운영하였고, 300명을 교육하였습니다. 앞으로 적극적인 홍보를 통해 많은 청소년이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 강원도사 편찬은 18권에서 21권까지 원고 집필과 수정을 완료하고 연말까지 인쇄를 완료할 계획이며, 내년에는 24권까지 발간하여 최종 마무리하겠습니다. 강원학 체계 정립은 의암 유인석, 운곡 원천석 선생 등 연구활동과 허난설헌 문화제 등 문화축전을 개최하였습니다. 74쪽입니다. 유네스코 아리랑 전승사업은 먼저 9월 29일부터 10월 2일까지 제5회 세계 대한민국 아리랑 축전을 개최하여 총 26만 명이 관람하는 성과를 거두었습니다. 2017 국민대통합 아리랑 전국순회 공연은 밀양ㆍ광주ㆍ춘천ㆍ평창 등 7개 지역에서 개최하여 1만 6,000여 명이 관람하였습니다. 문화유산의 보존과 전승입니다. 먼저 문화재와 전통사찰 보수 정비는 문화재 145개소, 사찰 9개소를 대상으로 정비 중이며, 연내에 모두 완료토록 하겠습니다. 건축물 문화재 실측조사는 목조문화재 4점에 대해 용역을 발주하였으며, 11월까지 마무리하겠습니다. 76쪽입니다. 무형문화재 전승은 전승활동비를 단체는 평균 월 90만 원, 개인은 월 70만 원을 지원하고 있으며, 교육 및 공연도 603회 개최하였습니다. 활동실적을 수시로 모니터링하면서 내실 있게 운영되도록 지원하겠습니다. 문화재 활용과 돌봄사업은 문화재청 공모사업으로 생생문화재ㆍ야행사업 등 25개 사업을 추진하였으며, 도내 462개소의 문화재 돌봄사업도 추진하였습니다. 내년도 공모사업에 선정된 27개 사업도 내실 있게 준비하겠습니다. 문화 기반 시설 지속 확충입니다. 올림픽특구 문화사업 추진으로 먼저 올림픽아트센터 건립은 공사를 마무리하고 12월 개관하여 올림픽 기간 중 문화공연이 개최될 수 있도록 준비하겠습니다. 효석문화예술촌 조성은 현재 공사 중입니다만 12월까지 공사를 마치도록 하겠습니다. 78쪽입니다. 한류 문화콘텐츠 개발은 올림픽 기간 중 개최되는 평창겨울음악제, 강릉 K-컬쳐 이벤트 등에 대한 사업계획을 수립하고 준비 중에 있습니다. 세계인에게 한류문화를 홍보할 수 있도록 내실 있게 준비하겠습니다. 하단의 생활문화시설 조성으로 문예회관ㆍ공연장 조성은 속초 등 6개소 중 3개소는 완료하였으며, 3개소는 공사 중으로 2개소는 연내에, 나머지 1개소는 내년에 준공토록 하겠습니다. 문화원 조성은 4개 관으로 철원은 10월에 준공하였으며 평창은 연말에 완료하고 횡성과 인제는 내년 3월에 준공토록 하겠습니다. 공공도서관은 8개 관으로 춘천은 9월에 개관하였고 6개 관은 공사 중이며 인제는 설계 중입니다. 홍천 서석 등 3개 관은 연내에 준공하고 개관 시간 연장 등 도서관 활성화사업도 병행 추진하겠습니다. 작은 영화관 조성은 7개 관으로 정선읍은 준공하였으며 3개소는 연내에, 3개소는 내년까지 완료하겠습니다. 영상 및 생활문화센터 조성은 2개소가 대상으로 평창 생활문화센터는 금년에, 인제 미디어센터는 내년 말까지 완료하겠습니다. 80쪽입니다. 전통사찰 체험시설 및 전시관 조성입니다. 전통사찰 체험시설 건립은 고성 화암사 문화체험관과 양양 낙산사 선체험관을 10월에 준공하였습니다. 평창 오대산사고 기록문화유산전시관은 골조공사까지 완료하였으며, 금년에 개관하여 올림픽 기간 중 조선왕조실록ㆍ의궤 전시에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 횡성 회다지소리 문화체험관은 지난 9월에 착공하여 20%의 공사가 진행되었으며, 내년 8월에 개관할 계획입니다. 다음은 체육 분야입니다. 83쪽, 경쟁력 있는 강원체육 육성입니다. 2018평창동계올림픽 세계 4위의 목표 달성을 주도하기 위해 윤성빈ㆍ오제한 등 우수선수를 영입하고 메달 유망선수 6명에게 후원금 6,000만 원을 지급하였습니다. 강원도 선수의 선전을 위해 특별훈련비 추가 지급 등 적극적으로 지원하겠습니다. 강원FC 운영 활성화 지원은 위원님들의 각별한 성원으로 상위 스플릿에 진출하는 등 구단 최고의 성적을 거두고 있습니다. 올해 구단 운영 결과 개선할 점을 보완하여 내년에는 아시아챔피언스리그 진출과 흥행몰이라는 목표를 이룰 수 있도록 더욱 매진하겠습니다. 84쪽입니다. 동계스포츠 학교 및 선수 육성 지원입니다. 먼저 동계스포츠 육성 학교 선수 지원은 46개 교에 6억 원, 선수 80명을 대상으로 1억 6,000만 원을 지원하였습니다. 매년 동계체전 총 획득 메달의 70% 내외를 지원학교와 선수들이 획득하는 점을 고려하여 적극 지원토록 하겠습니다. 가맹경기단체 글로벌 선수 육성 지원은 6개 동계종목 단체를 대상으로 해외훈련, 장비구입 등을 지원하고 있습니다만 연말까지 운영상황을 점검하는 등 가맹경기단체의 내실 있는 운영을 유도하겠습니다. 종목별 계열화를 위한 팀 창단 및 우수선수 육성입니다. 먼저 종목별 계열화 팀 창단입니다. 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학ㆍ실업팀으로 이어지는 계열화를 위해 학교팀 1개와 실업팀 4개를 창단하였으며, 추가 창단을 위해 관계기관과 지속적으로 협의하겠습니다. 우수선수 및 지도자 육성은 우수선수 및 지도자 273명, 도내 7개 대학, 도청 10개 실업팀을 대상으로 지원금을 지급하였으며, 앞으로 국내외 전지훈련을 적극 지원하겠습니다. 86쪽입니다. 국제 체육교류를 통한 경기력 강화는 해외 지역정부와 스키ㆍ육상ㆍ테니스ㆍ컬링 종목 등에서 교류해 왔으며, 연말에는 캐나다 앨버타주와 크로스컨트리 종목 교류를 통해 경기력을 높여나갈 계획입니다. 장애인 체육활동 여건 조성 및 확대는 14개 장애인체육대회 참가를 지원하였고, 가맹단체ㆍ꿈나무학교ㆍ지도자ㆍ동호회를 지원하고 있습니다. 동계올림픽 대비 유망 종목 및 대표팀 상비군 휠체어컬링팀을 지원하고 장애체육인 수련시설 건립을 위한 사전 행정절차도 이행해 나가겠습니다. 생활체육 활성화 지원 확대입니다. 먼저 도민을 위한 생활체육활동 지원으로 저소득 유ㆍ청소년 9,000여 명에게 스포츠강좌 이용권 지원, 생활체육지도자 200명 배치, 생활체육교실 233개소를 운영하고 있으며, 많은 도민들에게 혜택이 주어질 수 있도록 사업 확대를 추진해 나가겠습니다. 88쪽입니다. 각종 체육대회 개최 및 참가 지원과 관련하여 도지사기 종목별 체육대회, 전국ㆍ도ㆍ시군 체육대회 등 142개 대회를 지원하였으며, 내년에도 각종 대회가 내실 있게 운영될 수 있도록 준비하겠습니다. 2017 팬 아시아 해쉬대회는 5,000여 명이 참가하여 10월 26일부터 29일까지 속초에서 개최되었습니다. 앞으로 세계대회인 2020년 인터 해쉬대회를 유치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 맞춤형 체육 인프라 조성입니다. 먼저 공공체육시설 확충은 사업대상 60개소 중 17개소를 완료하였으며, 공사 중인 29개소는 연말까지 완료하고 설계 중인 14개소는 조속히 착공토록 하겠습니다. 공공체육시설 개ㆍ보수는 45개소를 대상으로 공모사업으로 확보한 74억 원을 비롯해 총 166억 원을 지원하였으며, 연말까지 11개소를 완료하고 34개소는 내년 상반기까지 완료하겠습니다. 90쪽입니다. 동계스포츠경기장 운영 및 개ㆍ보수입니다. 테스트이벤트 개최 이후 제기된 7건의 추가 공사를 연내에 완료하겠습니다. 존경하는 조영기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 저희 문화관광체육국에서 금년도 사업의 추진상황에 대한 보고를 드렸습니다만 남은 기간 성공한 문화올림픽ㆍ관광올림픽이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐을 다시 한번 드립니다. 아울러 오늘 위원님 여러분께서 주시는 고견은 성공적인 올림픽 개최준비와 올림픽 이후 강원관광ㆍ강원문화ㆍ강원체육의 새로운 방향과 틀을 만드는 데 적극 반영해서 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

전창준 국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 잠시 쉬었다가 하겠습니다. 11시 30분까지 쉬었다가 두 분 정도 질의한 다음에 오전 질의를 마치도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 11시 30분까지 정회를 선포합니다. 11시 23분 감사중지 11시 35분 감사계속

구자열 위원입니다. 행감 준비하시느라 국장님 이하 직원 여러분들, 고생 많으셨습니다. 소회를 잠깐 말씀드리면 해마다 행정사무감사를 하지만 우리 위원들이 한계가 많다는 것을 느껴요. 행정사무감사를 위해 요구한 자료들을 다 살펴보고 질의응답을 하려면 며칠 정도 걸릴 것 같다는 생각도 들고 해서 좀 압축해서 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 질의에 앞서 제가 자료를 먼저 요청드릴게요. 평창동계올림픽 유치 이후에 붐 조성 관련한 것 있죠? 문화축제, 이것과 관련된 일자별 수주현황, 수주업체, 그 업체의 소재지, 그리고 수주금액, 이것을 좀 부탁드리고요. 그리고 우리 문화관광체육국에서 발주한 공연이라든지 전시회 관련해서도 조금 전에 말씀드린 대로 일자별, 수주업체, 소재지, 금액에 대한 자료를 요청드리겠습니다. 가능하시겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

첫 번째로 질의를 드리겠습니다. 우리 공공 앱에 관련된 것을 좀 말씀드리려고 하는데, 제가 자료를 좀 요청한 바도 있고 이것을 좀 살펴보니까, 질의를 드려볼게요. 우리 강원도가 예산을 투입해서 만든 투어강원 앱이라고 있잖아요?

예.

국장님, 혹시 이 앱을 까셨어요?

예, 있습니다.

깔려 있어요?

예.

우리 과장님들도 다 까셨어요? (고개를 끄덕이는 직원 있음) 우리 도청 직원들은 대체적으로 이 앱을 많이 사용하는 편입니까, 어떻습니까?

사실 투어강원 앱은 기본적으로 해외 관광객들, 그다음에 내국인, 외지의 관광객들이 강원도를 쉽게 찾아오도록 해 주고 편리하게 접근할 수 있도록 한 것이기 때문에 현재 도민들한테는 이것을 깔라고 홍보하지는 않고 있습니다.

아니, 우리 도청 직원분들도 강원도민이고, 저도 이것을 이용해 보니까 이것을 이용해서 숙박이라든지 음식점, 그리고 지역의 축제라든지 이런 것을 찾아갈 수 있잖아요?

예.

그럼 우리 도청에서 앱을 개발했는데 직원들이 이런 것을 사용을 안 한다는 건가요?

저희가 내부망에도 한번 올리고 해서 아마 관심 있는 직원들은 다운받은 직원들도 좀 있을 겁니다. 그런데 저희가 그것을 파악하거나 강요하거나 그러지는 않아서 어느 정도 깔고 있는지는 저희가 확인을…….

그러면 국장님께서는 이 앱을 다운로드를 받았으니까 사용해 보셨다는 거죠?

예.

사용해 보니까 어떻습니까?

저희가 예를 들어서 음식점이나 이런 것들은 대표적으로 내놓을 수 있는 음식점들을 해 놨는데 그러다 보니까 빠져있는 음식점들이 많습니다. 그래서 특별한 데 가려면 그런 음식점은 안 나와 있고 하는 그런 사항은 좀 있었습니다.

제가 그 앱을 구동해 볼게요. 이것을 보니까 답답한 게 너무 많아서 지적을 좀 해야 될 것 같아요. 비단 이것뿐만 아니라 문화관광체육국에서 시행하는 다양한 사업ㆍ시책ㆍ정책들의 문제점이 노출되는 대표적인 사례다 저는 이렇게 봐요. 한번 보실래요? 국장님도 한번 열어보세요.

예.

같이 봐야 이해를 할 것 같아서, 앱에 들어가면 일단 지역을 찾아야 되잖아요, 그렇죠?

예.

제가 춘천으로 한번 해 보겠습니다. 춘천 찾으셨죠?

들어가고 있습니다.

열렸어요?

자꾸 확인을 누르라고 하네요.

사용을 안 해 보셨네요?

지금 업데이트를 하라고 나와서…….

업데이트는 나중에 하시고, 춘천 찾으셨어요?

예.

거기 음식 한번 눌러보세요. 찾으셨어요?

…….

제가 보기에는 국장님이 다운로드는 받았는데…….

아닙니다. 제가 사용해 봤는데 이 자리에서는 안 되네요.

사용을 안 해 보신 거예요.

아닙니다. 지역 선택에서 춘천을 누르는데 자꾸 접속이 안 되네요.

제가 춘천에서 일식집을 검색해 볼게요. 일식집이 ‘만강’ 하나 나와요. 하나 나오잖아요, 하나. 춘천에 일식집이 하나밖에 없나요?

저희가 음식점 작업을 할 때 음식점 관리하는 데서 모범업소 이런 데만 추천을 받아서 등록을 했습니다, 전체 하면 너무 많기 때문에. 그러다 보니까…….

처음에 도청 직원들이 얼마나 사용하느냐 이것을 여쭤봤더니 국장님이 말씀하신 것은 주로 외국인들이나 도민 외의 분들이 사용할 수 있게 만든 앱이라고 하셨잖아요?

예.

그런데 보면 일식집이 하나밖에 없다는 얘기예요, 그렇죠? 이것을 어떻게 설명하실 거예요?

이게 그런 게 있습니다. 저희가 많은 음식점을 넣느냐, 아니면 모범업소나 이렇게 정해진 데만 넣느냐 하는 사항이 있었는데 선별을 할 때, 저희가 처음에 작업할 때는…….

국장님, 무슨 논쟁을 하자는 것이 아니고, 이건 누가 봐도 잘못된 거잖아요. 모범음식점을 추천해서 등록하는 것은 좋다 이거예요. 그런데 모범음식점이 ‘만강’ 하나냐는 얘기죠. 제가 다 확인하고 돌려봤는데 대부분 이런 수준이라 이거예요. 그래도 중국집은 좀 있더라고요. 외국인들 것으로 한번 해 보실래요? 버전을 영어로 한번 바꿔 보시겠어요? 이것을 영어 버전으로 바꿔서, 예를 들어서 외국인이 모텔을 찾잖아요? 외국인이 숙박을 예약하려고 할 것 아닙니까?

예.

그럼 어떤 식으로 나오느냐 하면 직접 전화를 걸게 되어 있어요. 전화를 걸면, 보통 모텔 같은 데 영어를 할 만한 사람들이 있어요? 제가 보니까, 국장님, 찾지 마세요. 오늘 안에 못 찾을 것 같아요.

아니, 있습니다. 저도 됐습니다.

보면 직접 전화를 할 수 있게 되어 있잖아요, 그렇죠?

그게 예약하는 관계 때문에…….

외국인이 예약을 어떻게 하냐고요. 외국인이 이 앱을 다운로드 받아서 A 모텔에 전화를 합니다. 예약을 하려면 영어로 전화를 할 것 아닙니까? 그러면 여기 소개된 숙박업소, 모텔에 있는 직원들이 다 영어가 가능해요?

그렇지는 않습니다.

그럼 이것을 어떻게 예약을 하죠? 난 도대체 이해가 안 가네. 좋습니다. 이게 문제점이 보통 많은 게 아닌데, 제가 춘천의 축제를 한번 들어가 볼게요. 춘천의 대표적인 축제로 춘천마임축제 같은 게 있겠죠? 마임축제에 들어가 보면 대략 설명이 있어요. 대략 설명을 해 놓고, 이게 도대체 축제를 언제 한다는 거예요? 적어도 축제를 하면 축제에 대한 개략적인 설명, 그리고 기간, 어디서 하는지가 나와야 되는 것 아니겠어요? 이게 없어요. 국장님이 설명을 잘하셨어요. 이건 외국인들을 위주로, 강원도민들이 아니라 강원도민 외 타 지역에 있는 분들이 강원도의 숙박이라든지 음식ㆍ축제를 찾기 위한 용도로 만든 앱이 아닙니까? 이것이 8억 이상 들어갔죠?

예, 그렇습니다.

8억 이상의 막대한 예산이 들어갔는데 이렇게 운영되고 있다는 얘기예요. 이것을 이해하시겠어요? 제가 설명을 드리려면 시간이 없고 한데, 과거에 토스트라는 앱이 있었죠?

예.

그게 유지ㆍ관리비까지 20억이 넘게 들어갔어요, 그렇죠?

예.

국정감사에서도 이 문제를 심각히 다루고 아마 강원도에도 통보가 된 것으로 알고 있는데, 지금 토스트는 삭제됐죠?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

20억 이상의 거액을 들여서 만든 앱이 실패를 했단 말이에요. 그럼 적어도 그런 실패 사례를 교훈 삼아서 이런 것을 정비를 해야 할 텐데 오히려 그 수준을 못 벗어나고 있다는 얘기예요. 또 8억씩 들여서 만든 것이 이 모양이라는 거예요. 국장님은 오신 지 얼마 안 됐으니까 그럴 수 있다고 치자고요. 그럼 도대체 이것을 관리하는 분들은 뭐냐고요. 그리고 여기 들어가 보면 한국어를 포함해서 4개 국어로 되어 있어요.

예, 그렇습니다.

그럼 외국인들이 한국을 뺀 나머지 3개국 사람들만 옵니까?

그래서 지금 2개 국어를 추가하는 작업을 하고 있습니다.

결론적으로 말씀드리면 관에서 공공 앱을 유지ㆍ관리하는 것은 한계가 있다는 거예요. 에어비앤비라는 데와도 MOU를 체결한 것으로 제가 알고 있고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그리고 인터넷 들어가 보면 호텔스컴바인이라는 데도 있어요.

예.

잘 되어 있습니다. 젊은 사람들은 다 그런 거 보고 찾아가요. 8억씩, 20억씩, 공공 앱을 개발하고 유지하기 위해서 그런 엄청난 예산을 사용하지 마시고 오히려 그런 업체와 제휴해서 1억이나 2억씩 주고 유지시키는 것이 낫지 않습니까? 호텔스컴바인 같은 데 보면 예약을 할 때 숙박업소에 직접 통화 안 하고 앱에서 온라인으로 바로 할 수 있게 되어 있어요. 얼마나 간편합니까? 그런 것을 쓰지 누가 여기를 찾아 들어와서 이걸 사용하겠느냐는 거죠, 들어와 보니 볼 게 없는데. 일본 사람들이 춘천에 와서 일식을 먹으려면 ‘만강’이라는 데밖에 없다는데, 제가 아주 단편적으로 예를 든 겁니다. 원주도 그렇고 강릉도 그렇고 올림픽 경기 열리는 도시도 다 마찬가지예요. 이렇게 8억을 들여서, 그 효용성을 따질 수 있겠느냐는 거죠. 이것이 비단 오늘의 문제가 아니라 작년 행감에서도, 재작년에도 계속해서 이런 문제제기를 했는데도 불구하고 또 이런 일이 벌어진다는 얘기예요. 국장님, 개인 돈으로 8억 들여서 이것을 하라고 하면 하겠어요? 어떻겠습니까?

위원님이 지적하신 사항은 저희도 고민을 하는 사항인데요, 조금이라도 보완을 해서…….

보완하지 마시고, 지금 이것을 유지ㆍ관리하는데 1년 동안은 무상으로 하고 그 이후에는 또 비용을 지불해야 되잖아요?

예.

그리고 올림픽이 끝나면 사실 이것이 유명무실해집니다. 이런 데 돈 쓰지 말라는 얘기예요. 제가 드리는 말씀이 진리는 아닐지라도 적어도, 과거에 공공 앱을 실패한 사례가 있는데도 불구하고 이렇게 이런 것을 한단 말이에요. 돈을 헛되게 낭비해서 되겠습니까? 각성하시고 전면적인 재검토가 필요하다, 저는 그런 주문을 드리겠습니다.

예.

마치겠습니다.

구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요? 시간이 얼마 안 남았으니까 점심을 드시고 오후에 할까요? 그러면 이것으로 오전 감사일정을 모두 마치고 중식과 오후 감사 준비를 위해 14시까지 감사중지를 선언합니다. 11시 52분 감사중지 14시 10분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님, 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 오전에 업무보고 잘 들었고요, 식사는 맛있게 하셨어요?

예, 맛있게 했습니다.

치아가 안 좋다고 그러셨는데 또 죽을 드시지는 않았나 걱정이 되기도 하고요. 저는 먼저 강원FC에 대해서 간단하게 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 FC가 1부, 2부로 나누어져 있죠?

예, 그렇습니다.

1부가 전체 몇 팀이에요?

1부가 12팀.

2부는?

2부가 10개 팀인가 그런 것으로 알고 있습니다.

10개 팀, 정확하게 기억이 안 나세요?

11개라고 합니다.

예?

(관계공무원에게 설명을 들은 후) 2부 리그가 11개 팀이랍니다.

예, 맞습니다. 2부 11개 팀 맞습니다. 강원도가 2부에 내려갔다가 1부에 왔다 지금은, 이제 금년도는 모든 경기가 끝난 건가요?

19일에 마지막 경기가 남아있습니다.

그때 이기고 지고와 관계없이 6위는 확정된 것이고요?

예, 그렇습니다.

많이 상승을 한 것은 맞습니다. 그래서 많이 상승한 것을 우리 도민들이 어느 정도 인식하고 즐거워하는지 그런 것을 한번 생각해 보셨나요?

도민들이 경기에 많이 참여해야, 관람을 많이 해야 그만큼 열기가 많이 확산되는데 현재 관람객들이 많이 없기 때문에 승리에 대한 열기 확산은 조금 미약하지 않나.

지금 어떤 분들은 스마트폰으로 프로야구를 보면서 응원하는 사람들도 있는데 아직은 강원FC 경기를 한다고 해서 스마트폰으로 보는 사람은 거의 없는 것 같아요. 그만큼 관심이 없어서 그런지 홍보가 덜 돼서 그런지, 그렇게 느끼시죠?

예.

금년도 120억 투자했죠?

예, 그렇습니다.

아까 자료를 보니까, 내년에도 100억을 한다고 했나요?

예.

자료를 보면 100억으로 되어 있어요. 금년도 강원FC에 120억을 했고 내년에는 100억을 한다고 했을 때 도민들이 과연 어떤 생각을 하겠느냐는 거죠. ‘더 해야 됩니다.’ 이런 소리를 할 사람들이 몇 %나 되겠어요?

글쎄요, 제가 직접…….

그런 얘기를 들으면, 모르죠. 관심 있는 몇 분들은 그럴지도 모르지만 대다수 도민들은, 너무 많이 투자한다는 얘기를 할 분이 많아요, 그렇죠?

예.

의회에서 통과가 됐으니까 좋다 이런 것이 아니고 정말 우리 강원도민들이 ‘그 돈이 아깝지 않다. 더 투자하자.’ 이런 분위기가 되어야 의원들도 신이 나서 ‘100억 좋다. 110억, 120억 좋다.’ 이렇게 나오지 어디 가서 ‘120억을 투자했습니다.’ 하는 소리 해 봐요. 어떤 사람들은 펄쩍 뛰어요, 거기에 무슨 세금을 그렇게 많이 넣느냐고. 그런 얘기를 합니다. 돈이 많이 들어가고 적게 들어가고 그것을 떠나서 정말 얼마가 들어가더라도 우리 강원도민들이 ‘그 돈 너무 적다. 의회에서라도 좀 더 추가해라.’ 이런 얘기를 우리 의원들한테, 아니면 집행기관이나 어느 분한테라도 그런 얘기가, 그렇게 되면 우리 국장님도 그렇고 힘이 나잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

해당 부서도 마찬가지이고요. 돈을 많이 투자해야 된다는 얘기도 좋겠지만 그보다는 도민들한테 많은 호응을 얻는 그런, 홍보를 하시든 아니면 경기한 결과를 많이 알려주든 어떤 방법으로라도 그런 것을 좀 했으면 좋겠다는 것이 본 위원의 생각입니다. 우리 국장님은 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀에 전적으로 동의를 하고요, 처음 강원FC를 창단할 때의 도민들의 참여 열기까지는 못 미치더라도 도민들이 같이 참여할 수 있는 그런 분위기를 만드는 데 노력을 하겠습니다.

처음 할 때는 그래도 많이 붐업이 되어서 거기에 참여한 사람들도 많았을 거예요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그분들이 적극 참여하면서 가까운 경기장에서 할 때는 관람도 하고 그러면 그게 되는데 지금은 그런 분위기가 절대 아닌 것 같아요. 그래서 앞으로 강원FC가 6등, 5등, 4등 하는 것도 좋지만 우리 강원도민들이 적극 관심을 가지고 ‘한 등급 더 올라갔단다. 우리가 가서 같이 응원하자.’ 이런 분위기가 되기를 한번 희망해 보고요, 그렇게 많이 홍보해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 폐광지역 관광자원화사업이라는 것이 있어요, 그렇죠?

예, 있습니다.

감사자료 127쪽에 있어요. 예산도 많고 투자도 많이 됐어요. 안 보셔도 돼요, 숫자 얘기하지 않을 테니까.

예.

제가 느끼기에는 이 사업을 해서 우리 지역의 관광산업, 또 우리 지역에 오겠다고 생각하는 사람이 많지 않아요. 그런 것이 있어요. 또 여기서 하는 사업이 있고 저쪽에서도 하는 사업이 있죠?

자원개발과 쪽…….

예, 자원개발과 쪽에서도 무슨 사업을 하더라고요. 거기도 요즘 다니면서, 그분들이 몇몇 지역의 유지들이나 단체장들 몇 분씩 모아서 설명을 해요. 그런데 몇 군데 가 보니까 설명하는 분들도 답답하고 거기 와서 듣는 분들도 답답한 거예요. 무슨 소리를 하는지, 저것을 해서 과연 우리 지역에, 우리 주민들이 어떤 도움을 받는지 이걸 모르는 거예요. 그런 사업을 와서 설명하더라고요. 그러니 그 사람들이 좋다고 하겠어요? 그런 것을 하려면 하지 말라는 소리를 하는 사람들이 더 많아요. 제가 얘기는 들었지만 가 본 데가 거의 없어요. 이 사업도 부분적으로 잘되는지는 다 가 보지 않았으니까 잘 몰라요. 그렇지만 풍문으로 듣고 신문에 나고 주위 사람들한테 듣고, 또 사문위 위원님들과 얘기를 해 보면 많은 질책을 하고 안 좋은 평가를 많이 해요. 그게 많아요. 특히 영월의 상동 숯 치유센터, 이것이 이제는 돈을 거의 다 썼죠? 이제 얼마 안 남았죠?

현재 숯 마을은 1단계 사업은 끝났고 2단계 사업을 하고 있습니다.

돈이 거의 1단계에 들어가죠?

예.

1단계에 거의 들어가지 2단계는, 여기 보면 2019년 이후에는 7억 정도-7억 5,000이니까 8억 가까이 돼요.-남았네요.

예.

저는 한 번인가 가 보고 안 가 봤어요. 그런데 가 보니까 걱정을 하고 근심하는 사람들이 너무 많아요. 국장님도 아시겠죠?

예, 당초 폐광지역 관광자원화사업들이 폐광지역도 관광객들을 끌어서, 대체산업으로 하겠다고 계획을 세워서 국비사업으로 같이 갔는데 기대만큼 이루어지지 않고 돈만 투입하고 제대로 운영이 안 되는 그런 상황이 많이 나오고 있습니다.

투자가 거의 다 된 다음에 이제 와서 이게 잘되니 안 되니 할 수는 없는 것이고 앞으로 과연 이것을 어떻게 끌고 갈 것인가, 이 관리는 시군에서 하나요, 도에서 하나요?

이 사업 자체가 시군 사업입니다.

시군비가 투자되니까?

예, 시군 사업이라서 앞으로 시군에서 좀 더 노력해서 콘텐츠 보강이라든지 홍보, 명소화할 수 있는 노력, 그런 것을 좀 해서 같이 가야 되지 않느냐. 그렇지 않으면 계속 문제적 사업으로 가지 않을까 하는, 다 끝나고 나서도 이용이 안 되고 찾아오는 사람도 적은 그런 것이 될까봐 현실적으로 많은 우려가 되고 있습니다.

지금 국장님께서 우려가 된다고 말씀하셨는데 걱정만 해서 될 일은 아니라는 거죠. 우려되면 어떻게 해야 된다 하는 해답이 또 있어야죠, 그렇죠?

예.

도에서도 시군과 협의해서 정말 잘되어야지 돈이 몇십억, 어떤 데는 몇백억씩 투자되는데 이것이 한두 해 가서 후회하는 사업이다, 그럼 그때 가서 이것을 어떻게 하는 거예요? 입안하는 사람, 그다음에 완공하고 운영하는 사람, 공무원들도 인사이동 때문에 달라지니까 지나가면 그만이다 이런 생각을 하면 안 되는 거죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

내가 있을 때 잘되어야 하고, 내 후임이 와서 정말 그 사업이 멋지다, 내가 조금만 열심히 하면 그 사업이 정말 반석에 올라가서 잘될 것이다 이렇게 되어야지 그냥 지나가기 바빠서, 와 보니 ‘안 되겠다. 빨리 가야 되겠다.’ 이래서 가면 후임이 또 올 것 아니에요? 그 사람이 와서 또 그러고, 이렇게 되면 공공에서 하는 모든 사업이 다 불신을 받는 그런 요인이 되지 않겠느냐 이런 생각을 해요. 그래서 내가 있을 때 정말 안 되는 사업은 왜 안 되는지, 안 되는 사업은 과감하게 부분적으로 손질을 하든지 해서 할 수 있게 해야지 내가 있을 때는 적당히 끌고 가고 ‘내 후임이 와서 잘하겠지.’ 이런 생각을 하면 안 되잖아요?

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

이렇게 보면 투자하는 게 너무 많아요. 보면 투자도 엄청나요. 그런데 지역주민들은 별로 탐탁지 않게 생각하는 게 너무 많아요. 그래서 앞으로는 우리가 정말 주민들의 뜻을 많이 수용해서 선정해야 되고 그분들의 의견도 많이 들어야지 그냥 행정에서 편한 대로, 어떤 계획이 있으니까 이대로 밀고 나간다 이렇게 해서 성공한 사업이 많지 않아요. 이 사업이 몇 가지인지는 몰라도 엄청나게 많네요. 많으면서 돈도 많고, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이런 모든 사업이 정말 시기별로 잘 추진되고 마무리가 돼서 지역주민들에게 ‘정말 사업 잘했다.’ 이런 평가가 나오면 저희 의원들도 힘이 납니다. 의원한테도 그 화살이 와요. 공직자들은 그 자리를 떠나면 없지만 의원들은 하는 동안, 또 한 후에도 그 지역에 뿌리를 박고 사니까 그런 게, 끝난 뒤에 직접 얘기는 안 하지만 그래도 ‘누구 의원 때 저것을 한 거예요.’ 이런 식으로 또 평가를 한다고요.

폐광지역 관광자원화사업은 그 지역에 가서 한번 보고 그쪽도 같이 모여서 사업별로 하나하나 점검을 좀 하고 어떤 대안들이 있는지 같이 강구하도록 하겠습니다.

국장님이 오신 지는 얼마 안 되셨습니다만 그래도 세심하게 관심을 가지시고 현장도 한번 보시고, 어떤 문제점이 있으면 해결할 수 있는 것은 과감하게 해결해야지 그냥 어물어물 지나가면 그것은 해결도 안 되고 다음에는 더 어렵게 되지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 하여튼 현지에 많이 다니시고 좋은 방안을 강구해서 꼭 성공할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 행감 준비하시느라 고생하셨습니다. 국장님이 부임하신 지 얼마나 됐죠?

이제 거의 한 달 되어 갑니다.

내일이 한 달이죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 잘 파악하고 있습니다. 10월 10일에 부임하셨습니다. 오늘이 9일이잖아요?

예, 그렇습니다.

내일이 부임 한 달이에요.

예.

오시기 전에도 문화관광체육국에 근무하신 적이 있잖아요?

예, 관광마케팅과장을 했습니다.

그렇기 때문에 국장님께서는 업무파악에 별 어려움이 없이 문화관광체육국장으로서 충분히 역할을 잘 해 주실 것이다 저는 이렇게 생각합니다.

열심히 하겠습니다.

그리고 제가 여러 가지 행감 자료를 요청했습니다. 그런데 자료 요청을 해 보면 본 위원이 요구한 대로 답변서가 거의 안 와요. 거의 연례 반복적이고 답습이고 형식적이고, 이러한 점에서는 참 문제가 있다 하는 생각을 합니다. 처리결과를 보면, 강원도의회에서 5분 자유발언이나 도정질문이나 행감을 할 때 무조건 “예. 예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다. 처리 중입니다. 다음에는 그렇게 하겠습니다.” 해 놓고, 저는 거의 형식적인 답변에 불과하다 이렇게 생각합니다. 어떻게 보면 이건 의회를 무시하는 처사가 아닌가 할 정도로 그런 것을 느낄 때가 많습니다. 저도 이제 연수가 좀 되는데 가면 갈수록 행감을 하는 태도라든가 여러 가지에서 공직자들의 해이한 모습을 볼 때 좀 안타까운 심정을 느낍니다. 제가 자료 요청한 것을 가지고 질의를 이틀, 삼일 해도 끝이 없을 겁니다. 그런데 행감에서 질의를 할 때는 시간이 제한되어 있기 때문에 질의를 다 하지 못해요. 짧은 시간이지만 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다.

예.

답변은 간단하게 해 주시기 바랍니다. 136쪽, 강원도 동해안권 관광객 감소 관련해서 질의하겠습니다. 자료를 보면 동해안권 관광객이 2013년 4,540만 5,000명에서-2015년은 메르스 영향으로 인해서 제외하고-2016년까지 매년 증가하고 있는 것으로 나타났습니다. 맞죠?

예, 그렇습니다.

특히 여름철에 동해안을 찾는 관광객이 전체 관광객의 절반 정도 된다는 점을 고려할 때 관광객 집계 방법이 좀 잘못되지 않았나 하는 것을 생각해 봅니다. 이것은 어떤 방법으로 통계를 낸 겁니까?

관광객 집계 포인트 지점들이 있습니다. 제가 지금 정확하게 몇 군데인지는 기억을 못 하겠는데요, 시군별로 집계 지점이 있습니다. 거기에서 나오는 것으로 집계됩니다.

국장님, 본 위원이 알기로는 일반적인 해수욕장 관광객 집계 방법은 해수욕장의 특정지역, 다시 말해서 가로 30m, 세로 20m 내에서 피서를 즐기는 사람 수를 계산해서 전체 면적만큼 곱하는 페르미 추정법, 알고 계십니까?

면적으로 하고 인원을…….

다시 말하면 눈대중 방식을 적용해서 하는 것인데 우리 문화관광체육국에서도 데이터를 이것으로 한 겁니까?

해수욕장 관광객은 저희가 환동해본부에서 받아서 집계를 합니다.

그러니까 환동해본부, 제가 농수위 위원장까지 했기 때문에 잘 알아요. 여름에 6개 시군의 해수욕장에 몇십만이 왔다 갔다, 몇백만이 왔다 갔다 하는데 매년 연례 반복적이다, 이건 좀 잘못된 것이다 이 얘기예요. 우리 도는 모바일 빅데이터를 활용해서 통계를 낸 적이 있습니까?

지금 저희 도 자체적으로 모바일 빅데이터로 한 것은 없습니다.

없죠?

예.

시장점유율이 가장 높은, 50.1%를 차지하는 SKT 가입자의 보정계수를 적용해서 수치 및 통계를 파악하는 방법이 있잖아요? 아까 얘기했던 페르미 추정법으로 하지 말고 공신력 있는, 신뢰도가 50%를 넘는 이러한 모바일 빅데이터로 관광객을 집계할 필요성이 있다 저는 이렇게 생각합니다. 그렇게 할 용의는 있습니까?

예, 방법이 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다.

왜냐하면 눈대중 방식으로 통계를 내다 보니까 우리 도를 비롯해서 부산, 충남 등 전국의 유명 관광지나 행사장의 통계가 엉터리입니다. 전부 다 엉터리예요. 실제로 해운대에 60만 명이 다녀갔다는 통계가 나온 적도 있고, 한국의 대표축제라고 할 수 있는 충남 보령 머드축제의 경우 지난해 400여만 명이 왔다 간 것으로 나타나 있으나 실제로는 30여만 명 정도가 다녀갔어요. 13배 정도 차이가 나는 거죠. 즉, 통계 집계 방법의 잘못으로 인하여 엄청난 정책의 혼란을 일으키고 있다. 통계가 13배나 차이가 나는데 거기에 맞춰서 예산을 투입하면 얼마나 예산 손실입니까? 한번 생각해 보세요. 아주 중요한 얘기예요. 국장님, 안 그렇습니까?

예, 맞습니다.

물론 관광지 홍보나 축제 효과를 높이기 위해서 통계 부풀리기 하는 것을 이해 못 하는 것은 아니에요. 왜? 그러한 숫자, 데이터가 있어야만, 중앙의 예산을 따오기 위해서 때로는 그럴 수도 있어요. 그렇지만 우리 지방정부에서는 이것을 정확하게 파악할 필요성이 절대적으로 있다고 판단합니다. 그렇잖아요?

예.

잘못된 파악으로 인해서 예산 낭비가 엄청나다, 한번 고려해 주시기 바라고요.

예.

매년 여름 해변 프로그램이 천편일률적이다, 함께 즐길 수 있는 프로그램 등이 적으니까 관광객들이 감흥을 느끼지 못하고 지역경제에 미치는 영향이 적을 수밖에 없는 거예요. 137페이지와 138페이지를 보면 관광 인프라 투자를 아무리 많이 해도 운영 소프트웨어의 출발점이, 기초가 되는 통계가 정확하지 않다면 아무 소용이 없다는 얘기죠. 예산 절감 차원에서 불합리한 점을 개선해야 한다고 보는데 국장님, 공감하십니까?

예, 공감합니다.

본 위원이 볼 때 이것은 조례를 개정해서라도 바로잡아야 한다고 생각합니다. 한마디로 말해서 통계가 정확하지 않으면 대책은 잘못되고, 매년 같은 수준의 연례 반복적인 대책이 된다. 따라서 관광 트렌드를 반영할 수 없으므로 쓸데없는 예산이 수립ㆍ집행되고 예산이 낭비된다 이렇게 지적하는 바입니다.

예.

제가 지적했다시피 앞으로 국장님께서는 이 통계 방법을 동해안의 해수욕장뿐만 아니라, 관광객 관련된 것뿐만 아니라 우리 도정에도 많은 통계가 있을 거예요. 아까 말한 새로운 방법으로 한번 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

모바일 빅데이터로, 신뢰감 있는 것으로 파악해서 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 315쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 도내 목조문화재 관리 관련해서, 아시다시피 경포의 석란정, 정말 소중한 소방관 두 분이 생명을 잃으셨잖아요, 그렇죠?

예.

오늘이 소방의 날입니까?

어제였습니다.

문득 생각이 나서 그러는데요, 석란정의 경우 1956년에 지어진 무허가 목조 기와 정자로 화재에 취약하고 진압이 어려운 목조 건물의 위험성을 단적으로 보여준 사례입니다. 현재 강릉의 임영관 삼문을 비롯하여 강원도에는 125건의 목조 지정문화재와 414건의 비지정문화재가 있는 것으로 파악되고 있는데요, 국장님, 앞으로 이에 대한 화재 대책은 어떻게 하실 겁니까?

지금 국가 지정이나 도 지정문화재 같은 경우에는 도에서 관리를 하고 있는데 사실 목조 비지정문화재는 관리 주체가 시군입니다. 그러다 보니까 약간 관리에 소홀함이 있지 않나 그런 생각을 하고 있고요, 저희가 현재 목조 비지정문화재 414건 중에서 107건 정도는 돌봄사업으로 해서 포함을 하고 있습니다. 앞으로 목조 비지정문화재도 문화재 돌봄사업으로 확대를 해서 도에서 좀 더 관리를 하려고 노력하고 있습니다.

목조 지정문화재 125건 중에서 우리 강릉이 43건으로 가장 많아요.

예, 그렇습니다.

비지정문화재도 414건 중에 164건으로 많아요, 그렇죠?

예.

화재 점검을 살펴보면 화재 진압은 소방서 관할이지만 여기에 대한 관리는 우리 문화재 관리예요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

1년에 1회 정도 화재 점검을 하고 있는 것으로 보이는데 이 자료를 보면 20여 건의 문화재가 단 하루 만에 안전 점검이 완료되는 것으로 나타나 있어요, 그렇죠?

예.

이것은 안전을 위한 화재안전 점검이 아니고 형식적인 안전 점검이라고 파악이 되는데 국장님, 그렇지 않습니까? 비지정문화재라든가 국가 지정이라든가 전부, 어떻게 20건의 안전 점검을 하루에 하느냐는 얘기예요. 1건만 해도 문제가 있으면 거기에 대한 대책이 어떤 것이고 거기에 대한 대안이 정립되려면 시간이 많이 걸릴 텐데도 불구하고 이 자료에 보면 20건이 하루에 다 이루어지는 겁니다. 이건 정말 형식적이고, 이러니까 문제가 발생되는 게 아닌가 할 정도예요. 비지정문화재, 차라리 헐어서 치우는 게 나아요. 그게 관리가 됩니까? 안 되잖아요? 강릉이 최고 많아요, 43건으로 최고 많아요. 비지정문화재도 164건으로 최고 많아요. 이렇게 허술하고, 우범지역이라고 할 수 있는 그런 데 청소년들이 들어가서 담배를 피우다 불이 안 나리라는 법이 어디 있습니까? 석란정을 보면 정말 두 분의 아쉬운 목숨이 희생됐지만 0.1초 차이로 두 분이 살았어요. 네 분이 갈 뻔했어요. 네 분이 들어갔다가 쓰러지는 동시에 그냥 무너졌어요. 그것을 일반 사람들은 잘 모를 거예요. 그런데도 불구하고 은폐되고, 제가 봤을 때 그것은 분명히 실화예요. 그러면서도 대책이 안 나오잖아요. 대한민국의 고위직 생명은 소중하고 일반 공직자들, 최일선에서 화재 진입하던 소방관은 소중하지 않나요? 그렇지 않습니까? 소방 관련, 진화 관련된 것은 제가 여기서 더 이상-소방이 관련되기 때문에-얘기를 안 하는데, 아까 돌봄 얘기를 했잖아요?

예.

문화재를 폭넓게 보호하고 모니터링할 수 있는 사업이나, 현재 조사된 539건의 목조 문화재 모니터링을 하나도 하지 않고 있어요. 539건의 목조 문화재 모니터링을 한번 해야 되는 거예요. 모니터링을 해서 이것을 전체적으로 점검하고 전수조사를 할 필요성이 있습니다. 지금 안 되어 있잖아요.

예, 현재 현황하고 관리는 시군 단위에서 하고 우리도 문화재단을 통해서 돌봄사업으로 진행은 하고 있는데 아까 말씀하신 대로 하루에 20여 군데가 한꺼번에 되고, 지금 시군 주관으로 전기안전공사라든지 소방서, 소방안전관리대행사들이 같이 합동으로 하는데 20여 군데를, 2개조로 나눴는지 3개조로 나눴는지는 저희가 잘 모르겠습니다만 저도 자료를 보면서 많은 것을 한꺼번에 한다는 생각은 갖고 있었습니다. 방식에 대해서는 좀 더…….

우리 문화재에 대한 소중함은 너무나 잘 알잖아요?

예.

화재로 인해서, 양양 낙산사 피해 알죠?

예, 압니다.

국가 지정문화재도 이렇게 있지만 비지정문화재는 어마어마하게 많아요. 제가 아까도 얘기했잖아요. 전수조사를 해서, 문화재를 계속 보존ㆍ계승ㆍ발전시켜 나가는 것도 중요하지만 제가 봤을 때는 이것을 관리할 시스템이 안 되면 정리를 할 필요성이 있어요. 그렇잖아요? 문화재를 관리하겠다고 해 놓고 전체적으로 이게 어떻게 되어 있는지도 파악이, 컨트롤타워라고 할 수 있는 문화예술과에서, 강원도의 컨트롤타워가 문화예술과 아닙니까?

예.

그럼에도 불구하고 지금 과장 자리도 공석이 아닙니까?

예.

과장 자리는 왜 아직까지 공석이에요?

아마 여러 가지를 고려해서 12월 말 정기인사 때 적임자를 찾아서 발령을 내려고 해서 일단 보류가 된 것으로 알고 있습니다.

국장님, 시간이 다 됐기 때문에, 집행부에서 목조 문화재에 대해서는 전체적으로 모니터링이 가능한 시스템 구축을 적극적으로 해 주시기 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 시간이 다 됐기 때문에 나중에 보충질의하겠습니다. 이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 본질의가 다 끝났고, 보충질의하실 위원님 계신가요? 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구자열 위원입니다. 국장님, 오전에 제가 의견을 말씀드렸는데 우리 문화관광체육국을 포함한 도청 내부의 상황이 전반적으로 별반 다르지 않다는 거예요. 그래서 심각하다는 겁니다. 알펜시아를 주로 예를 드는데, 민간 부분이 할 일이 있고 공공기관이 할 일이 있는 겁니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 우리 공무원들은 이걸 헷갈려 해요. 예를 들어서 지사님의 지시였다, 그러면 공직자들이 충분히 경험이 있고 능력이 있는 분들이니까, 예를 들어서 그 가부를 판단할 정도의 능력은 되시는 분들이지 않습니까? 그럼 그것을 충분히 검토하고 안 되면 안 되는 이유를 충분히 설명을 드리고, 또 된다고 하면 이것을 좀 더 확대할 수 있는, 효과를 누릴 수 있는 방법을 찾아야 됨에도 불구하고 뭔가 성과를 내려고 너무 그러고 있단 말이에요. 이런 점에서 제가 지적을 하는 겁니다.

예.

대표적인 사례라는 거죠. 그리고 제가 개발비용 자료를 요청했는데 총액 부분에서는 금액이 상당히 늘어났어요. 여기는 8억 8,000으로 되어 있잖아요?

1단계 사업이 아마 8억 8,000 이렇게…….

그런데 한 14억 정도 되잖아요?

예, 2단계 사업까지 해서 한 14억 정도.

이게 어이가 없다는 얘기죠. 올해 1월에 시행이 됐으면 2018년 1월부터는 유지ㆍ보수비용을 도에서 대야 하는 거죠? 그렇게 되는 거죠?

유지ㆍ보수계약이 정확히 어떻게 되어 있는지 제가…….

1년 무상으로 했으면 그다음에는 돈을 내야 되겠죠. 심각하다는 얘기예요. 더 구체적인 말씀은 드리기 그런데, 여기 직원분들도 오셔서 설명을 충분히 하셨어요. 제가 그것을 모르는 바는 아니지만 우리가 늘 B/C 얘기를 하잖아요. 투입 대비 효율이 있느냐 이거예요. B/C가 안 나오는 일을 왜 이렇게, 민간 부분이 해야 될 일을 왜 우리 공공 부분에서 책임을 지려고 하느냐 이거죠. 이런 사업이 우리 도청 내에 아주 만연해 있어요. 제가 짚으려면 오늘 밤새도록 짚을 자신이 있습니다. 우리 문화관광체육국에도 이런 게 너무 많아요. 국장님, 마케팅과장도 하셨잖아요?

예.

전반적으로 이것을 잘 살펴보시라고요.

예, 알겠습니다.

나중에 20억, 30억 더 들여서 그때 가서 큰 화를 입지 마시고 국장님 계실 때 잘 살펴보시라는 얘기입니다. 잘 살펴보실 것을 기대하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음은 체육회 관련해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 체육과장님 정년이 올해까지시잖아요?

(관계공무원석에서) 나가면 되나요?

아니, 조금 있다가 말씀드릴게요. 우리 강원도체육회를 관장하는 곳이 문화관광체육국임에도 불구하고, 문화관광체육국이 해마다 직무감사라든지 이런 것을 하죠?

1년에 한 번 정도씩…….

한 번 하죠?

예.

그런데 그것이 정확히 뭡니까? 그것이 직무감사입니까, 뭐죠?

그냥 감사로 되어 있습니다. 예산 집행되고 이런 것부터 해서 인력관리나 이런 것을 전반적으로 다 감사합니다.

우리 국장님이 보시기에 감사를 하는 게 효과가 있다고 보세요?

글쎄요, 안 하는 것보다는 낫고, 좀 더 내실 있게 하도록 하겠습니다.

그런 무책임한 말씀을 하시면 안 되고 하시려면 제대로 해야죠. 안 하는 것보다 낫다면 그것을 뭐 하러 해요?

올해 초도 상당히 세게 한 것으로 저는 들었습니다.

세게 했는데 드러난 것은 없었잖아요, 그렇죠?

그것은 서류상으로 나오는 사항이 아니다 보니까 그런 것을 좀 놓친 것 같습니다.

적어도 우리 18개 시군의 체육단체라든지 학교, 또 생활체육을 관장하는-이제 통합이 됐으니까-우리 체육회가 곪아 터져도 너무 터졌다 이거예요. 비단 직원들 2명에 대한 압수수색 문제가 아니라 살펴보니까 내부적으로 엄청나게 곪아 터졌더라고요. 그런 것에 대해서 좀 대처를 하셔야 되는데, 구조적으로 어려운 것을 제가 압니다. 왜? 보통 체육회의 사무처장으로 가시는 분들이 국장 출신이 가니까 여기 있는 부하직원이었던 분들이 어떻게 감사를 세게 하겠어요, 솔직한 얘기로? 그것은 인정하시잖아요, 그렇죠? 그러니까 구조적으로 세게 할 수가 없어요. 그것은 인정하시는 게 맞아요. 자꾸 딴 얘기를 하시려고 하지 마시고, 구조가 그렇게 되어 있는 것을 어떻게 해요? 그럼에도 불구하고 일은 제대로 처리했어야 된다 이거죠, 아니면 지사님이나 지휘부에 구조변경 요청을 하든가. 구조가 이러하니 국장 출신들은 체육회 사무처장으로 임명하지 말라는 그런 얘기를 하시든가 아니면 우리 의회에 그런 얘기를 하시든가 해야 되는 것 아니에요? 자, 10월 30일에 검찰청에서 체육회 관계자들 압수수색했죠?

예.

우리 문화관광체육국에서는 그 이후에 어떤 조치를 했죠?

지금 검찰 수사 중이기 때문에 저희가 시간적으로 아직은 못 챙겼는데 도체육회 내부적으로 여러 가지, 동료 상호 간에 여러 가지 다툼이 있지 않나. 그래서 그것은 끝나면 한번 챙겨서 제대로 정립을 시켜야 될 것 같습니다.

그거 한 거예요?

현재 거기까지는 아직 못하고 있습니다.

아니, 이것이 도내 주요언론에도 이미 다 밝혀졌고, 과거부터 이런 불미스러운 일이 일어날 것이라는 것은 이미 예견이 되어 있었어요. 직원들 간에 불협화음이 일어난 것을 도청 직원분들이 모르셨을까요, 저는 알고 있었는데? 이런 일이 일어났으면 적어도, 당사자인 체육진흥부장 같은 경우는 지금 직위해제가 된 상태예요? 수사를 받으니까 직위해제가 됐겠죠?

아직 기소된 사항이 아니기 때문에 그것은 아직 안 하고 있습니다.

기소가 안 됐으니까 직위해제가 안 됐다?

예, 아직은 범죄혐의가 확정이 된 사항이 아니고, 기소가 아직 안 됐고 압수수색 수사 중이니까 직위해제는…….

그럼 국장님께서는 체육회에서 일어나고 있는 이런 일에 대해서 상세하게 보고를 좀 받으셨어요?

압수수색 들어간 그날 바로 보고를 받았고요, 그리고 최근 들어서 직원 간에 불협화음이 있는 것으로 듣고 있어서 그 점에 대해서 앞으로 어떤 대책을 마련해서 어떤 방안으로 갈지 고민 중에 있습니다.

제가 파악한 바에 의하면 직원 두세 명이 검찰청에 서류를 들고 갔어요. 그게 사실입니다. 내부고발자가 이것을 제보한 거예요. 내일 체육회에서도 이것을 따져봐야 될 일이지만 문제가 이렇게 발생됐으면 체육회 사무처장에게 지시를 하든지 해서 빨리 진상파악을 해야 되는데 이것을 수사 후에, 지금 수사 중이니까 수사 후에 뭘 좀 파악하려고 하는 이런 늑장 대처, 국장님께서는 이게 느껴지지 않으십니까? 그것에 대해서 어떤 조치를 했느냐 이건데요, 제가 보기에는 우리 문화관광체육국에서 조치한 게 없는데요?

예, 현재 별도로 조치는 못 하고 있습니다.

그럼 문화관광체육국이 왜 있는 거예요? 이 체육회를 관리ㆍ감독하는 부서 아닙니까? 그럼 최소한 진상이 어떤지, 어떤 일이 일어났었는지, 가장 핵심적인 문제가 뭔지를 파악은 하고 있어야 되잖아요. 그리고 문제가 있다면 수사 중이라도 이해당사자를 다 직위해제시키고 처장 직권으로 체육회를 운영하는 게 맞지, 지금 내부적으로 직원들 간에 동요가 엄청나게 일어난다는 것을 모르세요? 지금 보니까 파가 갈려서 말도 못하더라고요. 그런 것을 전혀 모르세요?

이 사건이 일어나고 내부적으로 알력 다툼이 좀 있다 해서 제가 그런 사항까지는 파악을 하고 있고요, 현재 아직까지 거기에 대한 사후조치는 못 하고 있습니다만 좀 더 내용들이 정리가 되면 체육회 쪽에 다시 한번 확인조사를 하고 사무처장하고 같이 협의해서 대안을, 지금 어떤 사항이 정확히 맞는지는 판별이 되어야 하니까 섣불리 손을 댈 수 있는 사항은 아니고 좀 더 파악을 해서 위원님…….

한마디로 수사결과를 지켜보겠다 이거 아닙니까? 한마디로 그거잖아요. 그 수사결과를 지켜보면, 그게 언제 끝납니까? 예를 들어서 기소가 됐다, 그 이후에 한 1년~2년씩 걸리는데, 그 사이에 퇴직할 분들은 퇴직을 할 텐데 이것을 그때까지 기다린다는 거예요, 그 밑의 직원들은 계속 반목하고 있고 일이 되지가 않고 있는데?

저희가 빠른 시일 내에 실태 확인을 좀 해서 조치할 것이 있으면 하도록 하겠습니다.

시간이 됐으니까 추후에 또 질의드리도록 하겠습니다.

구자열 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 15시까지 감사중지를 선언합니다. 14시 52분 감사중지 15시 19분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전창준 문화관광체육국장님, 그리고 문화관광체육국 가족 여러분, 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 일단 다른 것은 말고 가벼운 것 한번 여쭈어 보겠습니다. 춘천에 국립박물관이 있지 않습니까?

예.

그것은 도에서 관리를 하고 있나요, 안 하고 있나요?

현황으로만 관리하고 있습니다.

현황으로만?

예, 관객과 현황.

거기 국립박물관이 이번에 리모델링을 쫙 해 가지고 15주년 개관식을 얼마 전에 다시 했거든요. 알고 계시죠?

제가 직접 보지는 못했고 언론에서…….

그러면 춘천에 있지만 국립박물관이다 보니까 우리 도에서는 관리나 이런 것은 안 하고 있고 현황 정도만 보고 있다?

예.

그리고 거기에 전시하는 전시물이나 이런 여러 가지가 한 5,000점밖에 안 됐었는데 이번에 한 2만 점 정도를, 많이 비축을 해 둔 것을 전시한다고 하더라고요. 그런데 국장님, 혹시 맥국이라고 들어보셨습니까?

맥국요?

예.

강원도가 아마 예전…….

예전에 춘천을 맥국, 강릉을 예국이라고 해서 이렇게 나눠졌었는데, 그것은 들어서 알고 계시죠?

예.

그런데 지금 국립춘천박물관에 예국은 있는데 맥국이 사라졌습니다. 어떻게 국립춘천박물관에 예국만 있고 맥국이 없습니까?

맥국이 사라졌다면…….

춘천하고 관련이 있는 맥국 자체가 없어졌단 말입니다. 그래도 기본적으로 강원도 하면 강릉을 예국, 춘천, 영서를 맥국이라고 했던 그런 것이 있었는데 춘천시민들이 국립춘천박물관에 갔다 오고 나서 어떻게 국립춘천박물관에 맥국 자체가 없느냐고 말씀을 하시더라고요. 이것은 한번 신경을 써 주시고요. 리모델링을 하더라도 그 지역에 맞게 전시하는 것에도 신경을 쓰면서 해 주셨어야 됐을 것 같은데, 그런 정도는 우리 도에서 충분히 관리할 수 있는 것 아닙니까?

저희가 가서 부족한 것들이나 그런 지역의 사안들을 얘기할 수는 있습니다.

강원도에서 유일한 국립박물관입니다. 강원도의 국립박물관이니까 강원도 전역의 모든 것을 담을 수 있는 그런 박물관이 되어야 하는데, 그것도 국립춘천박물관에서 맥국이 사라졌다는 것은 말이 안 되는 부분인 것 같아서 말씀드렸습니다.

예, 알겠습니다. 박물관에 한번 가서 어떤 사항인지 알아보고 같이 협의를 해서 필요한 것이 있으면 조치가 되도록 하겠습니다.

그리고 문화재 발굴하고 여러 가지 그런 부분도 있고요, 문화재를 소장할 장소가 없어서 그동안은 못 했다고 했었는데 지금은 충분히 가능해 졌다고 합니다. 그러니까 우리 도에서 그런 문화재나 이런 것을 관리ㆍ감독하는 데 소홀함이 없도록 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 평창동계올림픽이 이제 정확히 92일 남았나요?

예.

18개 시군에서 G-100일 행사를 다 했습니까?

지금 춘천에서만 못한 것으로…….

춘천에서만 못 했죠?

예.

강원도의 수부도시 춘천시에서만 유일하게 G-100일 행사를 못 했습니다. 그리고 18개 시군에서 다 하는 G-50일 행사가 또 있죠?

그것은 지금 현재 계획되어 있는 것이 없습니다.

계획된 것이 없습니까?

예.

최문순 지사님께서 먼저 평창에서 말씀하시기는, 그리고 춘천시에서는 저한테 “G-50일 행사를 해야 되는데 그 예산이 안 섰습니까?”라고 한번 물어보셨거든요. 그러면 G-50일 행사가 춘천시에서 열리는 것입니까?

거기까지는 제가 파악을 못 하고 있습니다.

파악을 못 하고 계시다고요?

예.

지금 이 예산이 안 서 있는 상태이고, 춘천시에서는 그 예산이 삭감이 됐죠?

예.

국ㆍ도비 다?

예.

그러면 어떻게 되는 것입니까?

반납을…….

그러면 도에서는 그것을 어떻게 쓰실 것입니까? 그 몫으로 또 써야 되지 않겠습니까?

예, 그렇죠.

그러면 그것을 어떤 식으로 쓰실 것인가요? 그냥 홍보로 쓰시나요, 아니면 행사성으로 해 가지고 최문순 지사님 행사하는 데에다가 얹어 가지고 쓰시는 것인지, 어떻게 쓰실 것인지에 대한 대책이 있으십니까?

지금 현재 제가 거기까지는 미처 생각을 못 하고 있었습니다. 위원님이 좋은 방안을 얘기해 주시면 한번 같이…….

춘천시에서만 그 행사가 안 됐음에도 불구하고, 국ㆍ도비가 있으면 시하고 얘기를 해서 예비비로라도 해서 국ㆍ도비와 같이 편성을 해 가지고 그런 행사를 한번 추진해 볼 만도 한데, 그것이 가능하지 않습니까?

그런 쪽으로 가능한지는 실무적으로 검토를 해 보아야 될 것 같습니다.

본 위원이 이렇게 얘기하는 것은 본 위원 지역이 춘천이라서 그렇다기보다도, 강원도의 수부도시가 춘천시입니다. 그래서 올림픽 붐업을 시켜야 되는데 춘천시에서 약간 불미스럽게 해서 행사를 치르지 못하고 이런 식으로 넘어가는 것은 자존심의 문제이기도 하고, 우리 도에서도 그런 것을 살펴주시면 어떨까 해서 말씀드리는 것이거든요. 어차피 국ㆍ도비는 반납을 해야 되는 상황이지 않습니까?

예.

어차피 그 몫으로 써야 되는 부분이 있으니까 G-100일은 지났어도 이것을 어떤 식으로든 해서, 춘천시의원님들이 말씀하시기로는 지역경제 활성화에 전혀 도움이 안 된다고 얘기를 했다고 제가 얼핏 들었습니다만 이것이 지역경제 활성화에 보탬이 안 되는 것이 아닙니다. 이런 행사를 함으로써 사람들도 오고 지역경제 활성화에 다 보탬이 되는 것이거든요. 행사할 때 강원도 지역 업체를 사용하고 계시죠?

예.

타 지역 업체를 사용하고 계신가요?

지금 저희가 직접 대부분의 사업들을 하고 있고요, 저희 같은 경우에는 거의 도내, 일부 대행하는 것도 도내 대행업체들을 쓰고 있습니다. 저희는 큰 대형회사와 하는 것이 없어서 그런 쪽은 제가 잘 모르겠는데 일반적인 대행사들은 저희가 도내 업체들을 쓰고 있습니다.

이번에 화천군 같은 경우에는 윤도현밴드가 온다, 어디는 누가 온다고 하다 보니까 춘천시민들이 그에 대한 상실감이 엄청 컸습니다, 왜 춘천시에서는 이렇게 안 하느냐. 제가 알기로는 오늘 세종호텔에서 춘천시민단체가 무엇을 한다는 이런 얘기도 들리더라고요. 시의회에서 그런 식으로 예산을 삭감해서 뭐를 한다는 얘기를 얼핏 들었는데, 평창동계올림픽은 정당, 당리당략이 중요한 것이 아니라 세계적인, 국제적인 우리 강원도의 행사입니다. 이것을 그런 식으로 생각하지 마시고, 우리 도가 대승적인 차원에서 춘천시에서도 그런 행사를 한번 할 수 있게끔 추진해 주셨으면 하는 부탁을 드리는 것입니다.

위원님이 좋은 대안을 주셨으니까 가능성 여부를 실무적으로 검토해서 가능하다면 G-50일을 계기로 춘천지역에서도 행사가 이루어질 수 있도록 해 보겠습니다.

지금 성화가 인천공항에 도착해서 제주도에 갔다가 부산에 갔다가 계속 다니고 있습니다, 그렇죠?

예.

그런데 강원일보, 도민일보에서만 성화 봉송에 대해서 얘기를 해 주지 중앙지에서는 성화 봉송에 대한 얘기가 전혀 안 나오고 있습니다. 지금 강원도에서만 애가 타고 있는 것입니다. 적어도 이번 정권이나 정부에서 문재인 대통령도 홍보대사라고 그렇게 얘기를 했으면 일단 메이저급 중앙지에도 성화 봉송이나 동계올림픽에 대한 구체적인 홍보내용이 나가야 됨에도 불구하고 다른 내용만 나가고 있습니다. 이런 것은 문광국이나 대변인실에서 조율을 하셔 가지고 메이저급 중앙지에도 충분히 나갈 수 있게끔, 그런 홍보가 필요하다고 생각하지 않으십니까?

필요하다고 봅니다.

국장님도 알고 계시죠? 성화 봉송 같은 경우 메이저급 중앙지에 나옵니까, 안 나옵니까?

제가 중앙지까지 다 뒤져보지는 못했습니다.

중앙지는 안 보십니까?

미처 볼 시간이…….

지금 현시점에서 92일 남았는데 강원도만 발을 동동 구르고 있습니다. 지금 중앙정부에서는 립서비스만 하고 있어요. 중앙에서 해 준다고 하니까 해 주겠지 하면서 그냥 있을 게 아니라 우리 강원도도 좀 전투적으로 나가야 되지 않겠습니까? 지금 얼마 남지 않았습니다. 그런데 VIP가 동계올림픽은 대한민국의 동계올림픽이다, 지원하겠다고 하는데 말로만 하면 뭐합니까, 실제로 해 주질 않는데. 문체부에서 제대로 해 주고 있습니까, 지원하고 있습니까?

저희 쪽 관련된 사업들은 지원이 되고 있는데 동계올림픽과 직접 관련된 사항들은 제가 구체적으로 알지 못합니다.

조직위나 올림픽운영국이나 문화관광체육국이나 대변인실이나 우후죽순으로 다 따로따로 놀아요. 정말 컨트롤타워가 없고요, 홍보도 마찬가지이고 붐업도 마찬가지이고 모든 것이 다 그렇습니다. 우리 위원들이 해마다 행감 때나 업무보고 때 컨트롤타워가 필요하다는 얘기를 계속 해 왔습니다. 그러면 도에서 얘기하기를 “하고 있습니다. 컨트롤타워 있습니다. 조직개편을 했고 잘되고 있습니다.”, 잘되고 있습니까? 이제 100일도 아니고 92일 남았는데 지금도 중구난방, 잘 안 되고 있어요. 이런데 바로 앞에 닥치면 그것이 되겠습니까? 그리고 또 하나, 저번에 평창 횡계에서 드림콘서트를 했었죠?

예.

개막식 전에 살펴보는 차원에서 큰 행사를 한번 치른 것으로 알고 있습니다, 그렇죠?

예.

도에서 스스로 평하시기를 참 성공적으로 끝냈다고 말씀하고 계시죠?

제가 직접 들은 것은 없고 현장에도 가 보질 못해서…….

자체 평으로는 참 잘됐다고 말씀을 하고 계시는 것 같은데, 이번 같은 경우에는 젊은 친구들이 오는 드림콘서트였습니다. 그것은 누구든지 다 올 수 있는 자리입니다. 하지만 평창동계올림픽 개막식 때는 그렇게 애들이 동원돼서 올 수 있는 것이 아니라 개개인이나 단체들이 표를 사 가지고 들어와야 되는 데인데, 이번 11월이었습니다. 저도 그 현장에 갔다 왔는데 진짜 너무 추워 가지고 앉아 있을 수가 없더라고요. 2월 9일 개막식 때는 눈도 올 수 있고, 진짜 혹한기입니다. 드림콘서트를 한 날 저체온증으로 쓰러져 가지고 앰뷸런스에 실려 간 학생들이 많다고 들었습니다. 그런데 개막식 때는 학생들이 아니라 나이 드신 분들도 많이 오실 텐데 지붕이 없는 상태에서 가능한지, VIP께서 그런 것도 다 알아서 해 주겠다고 언론에서 얘기한 것을 잠깐 보긴 했는데 VIP가 해 준다고 하면 다 되는 것입니까? 강원도에서 여태까지 하려고 해도 안 됐었는데 VIP 한마디면 다 됩니까? 강원도도 이렇게 끌려다니지 마시고 최문순 지사하고 같이 전투적으로 정부를 압박할 것은 압박하고, 지금 얼마 안 남았습니다. 이것이 세계적인 대회인데 제대로 못 치르면 강원도 망신, 대한민국 망신입니다. 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

그것이 끝나고 나서 지사님이 관련 부서하고 대책회의를 했다고 들었습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

유정선 위원님, 수고하셨습니다. 다음 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

체육 관련해서 질의를 또 드리겠습니다. 박광석 과장님, 치아가 괜찮습니까?

(관계공무원석에서) 가치 상태로 있습니다.

국장님도 치아가 그렇고 과장님도 그렇고, 저는 충분히 이해합니다. 소통을 많이 하다 보니까 치아에 문제가 있을 수 있습니다. 그것은 그만큼 정열적으로, 열정적으로 체육발전을 위해서 헌신ㆍ노력했다는, 좋지 않은 결과라고 생각합니다. 강원FC에 관해서 말씀드리겠습니다. 아시다시피 우리 강원FC는 어려운 환경에서 클래식으로 승격해서, 아까 제가 보고받기로는 ACL로 진입하겠다, 이러한 취지는 상당히 좋습니다. 강원FC 본래의 목적이 뭡니까?

강원도민들의 자긍심 고취였던 것 같습니다. 우리 강원도에만 프로축구가 없다 보니까 프로축구팀을 창단을 해서 도민들의 자긍심ㆍ자부심을 고취시키자, 그런 목적이었을 것 같습니다.

강원FC는 주식회사잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

주식회사라면 수입이 들어와 가지고 자생력으로 운영을 해야 되잖아요?

예, 기본적으로 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 강원FC는 그렇지 못한 것이 오늘의 현실이에요. 또한 강원FC는 지금까지 도 지원금에 전적으로 의존해 왔고 또 강원랜드에 의존해 왔어요. 자생력으로 갈 수 있게 스폰서라든가 이런 것을 받은 것은 거의 전무하다, 이렇게 생각합니다. 과연 앞으로 이런 식으로 계속 가야 될 것인지, 아까 행감 전에 강원FC 사장한테 대충 얘기를 들었습니다만 강원FC의 중ㆍ장기발전계획에 대해서는 누구도 부인을 못 하고 상당히 좋아요. 수긍할 수 있는데 이제는 우리 도비에만 의존해서는 안 되고, 강원랜드에 도민의 지분은 있지만 거기는 오너가 어떻게 판단하느냐에 따라서 지원할 수도 있고 안 할 수도 있어요. 그렇지 않습니까?

예.

올해 얼마 받았습니까, 꽤 받았잖아요?

올해 40억.

40억을 받았고 도비는 70억을 받았죠?

예?

강원랜드에서 얼마 받았냐고요?

40억입니다.

도비는 얼마 받았어요?

올해 도비는 120억…….

본예산하고 추경 해서 전체 120억을 받았잖아요?

예.

그런데 외부의 지원금은 없다는 얘기예요. 외부의 지원금이 아니라 자체 수익금이 저조하단 말이에요. 그런데 다른 시도의 시도비 지원금을 보면 수원이 약 72억, 성남이 70억, 대구가 61억, 인천 50억, 광주 50억 이 정도 되죠, 그렇죠?

예.

성남FC 같은 경우 우리와 똑같은 조건이었어요. 2016년도에 강원도와 같이 성남시가 2부 리그에서 승격해서 올라왔죠. 승격해서 올라왔잖아요?

예.

거기는 운영예산을 70억으로 해 가지고 올라왔어요. 그러나 우리 강원도는 104억 7,000만 원을 운영에 소비했어요. 인구로 얘기하면 성남시 같은 경우에는 100만의 도시로 재정자립도가 58.7%예요. 우리는 150만이라고 하지만 재정자립도가 29%에 불과해요. 그리고 최악의 상태에서 도비 지원을 해 달라고 하니까 우리 의원님들이나 도민들로서는 안 해줄 수가 없는 현실이에요. 파탄 지경에 있다 보니까 어떻게 하든 살려야 되겠다는 그러한 충정으로 해 주는 거예요, 그렇죠?

예.

과연 이런 식으로 계속 유지되어야 되겠는가, 저는 의문을 안 던질 수가 없습니다. 내년에 또 100억을 지원해 달라고 요청했잖아요?

예.

그리고 계획상 강원랜드에 80억 요청을…….

예, 계획상 그렇습니다.

돈이 있으면 얼마든지 좋은 선수를 스카우트할 수 있어요, 그렇죠?

예.

지금 우리가 클래식으로 승격해서 이근호하고 정조국을 스카우트했잖아요?

예.

스카우트비를 얼마씩 주셨습니까?

1인당 7억 정도 되는 것 같습니다.

스카우트비는 다 지급이 됐습니까?

예.

그리고 강원FC가 춘천으로 왔잖아요, 그렇죠?

예.

춘천으로 온 이유가 뭡니까?

제가 알고 있기로는 아마 강릉 쪽의 종합경기장을 동계올림픽 때 사용하는 문제, 그리고 또 후원금 낼 데를 찾다 보니까 춘천으로 온 것으로…….

우리가 승인을 해 가지고 종합경기장을 전용구장으로 사용했잖아요?

예.

종합경기장이 올림픽 때문에 보안구역이 되다 보니까, 불가피한 문제였던 것은 이해합니다. 그러나 오는 모양새가 안 좋았단 얘기를 상당히 듣고 있어요. 축구 하면 강릉이고 구도의 도시입니다. 축구 동호인들이 상실감에 빠져 있어요. 왜냐하면 종합경기장이 보안구역이다 보니까 불가피하게 알펜시아에서 하다가, 여기저기 짚다가 춘천으로 온 거예요. 모든 것은 끝과 맺음이 좋아야 돼요. 그러면 최소한 강원FC 사장단이 강릉시에 관련된 축구 동호인이나 축구 지도자들을 한번 모아놓고 지금까지 우리 강원FC가 강릉시로부터 많은 후원을 받았음에도 불구하고 이러이러해서 불가피하게 약 1년 동안 춘천으로 갈 수밖에 없는 당위성을 설명하고 가야 되는 것 아니냐는 얘기예요. 도민의 구단으로서 가장 헌신적이고 물질적으로 지원한 곳이 강릉시예요. 창단 당시 10억을 지원했어요. 그리고 전 강릉시민이 주주였어요. 그리고 입장료라든가 전용구장을 전적으로 무료로 해 줬어요. 또한 강릉시에서 야간사용료도 다 해 주었고 오렌지하우스 숙소에 관리인까지 둬 가면서 전적으로 협조를 해 줬어요. 그리고 지금 하는 시군도 있지만 원래 18개 시군이 스폰서를 해 주기로 협의되어 있었어요. 쉽게 말해서 강릉시는 매년 몇 억씩 해 주었습니다. 또 강릉시에 실업축구가 또 있어요. 강릉시가 어려운 재정에도 불구하고 구도의 도시이다 보니까 내셔널 실업축구팀에 27억을 주면서도 강원FC를 아낌없이 지원했어요. 그럼에도 불구하고 섭섭하게 말없이 떠나 가지고 춘천으로 갔어요. 올림픽 때문에 불가피하게 갔는데, 여기 춘천 종합경기장을 전용구장으로 사용한다는 승인을 받았습니까?

받았다고 합니다.

얼마 동안 사용하기로 승인을 받았어요?

사전점검을 받아서 승인을 받았다고 합니다.

여기로 오면서 춘천시로부터 얼마를 받았어요?

제가 알기에는 한 5억 정도를…….

확실하게 5억을 받았습니까?

내년에…….

그러니까 2018년도에…….

예, 2018년도요.

제가 이 얘기를 왜 하느냐면, 저는 절대적으로 강원FC 팬이에요. 또 잘되어야 됩니다. 아까도 얘기했지만 지금 강릉시는 상당한 실망감에 빠져있고 분노하고 있어요. 왜냐하면 안 온다는 얘기를 하고 있어요. 제가 지난번 업무보고 때도 지적한 바 있죠? 어정쩡하게 대충 넘어가지 말고 분명히 해 주셔야 돼요. 어디까지나 강원구단이에요. 본래의 목적대로 한 시군에 치우쳐서도 안 되고 18개 시군의 균형을, 그리고 아까도 얘기했지만 일등공신은 늘 강릉시라는 얘기예요. 어느 누구도 부인할 수 없어요. 과장님은 잘 아실 거예요, 그렇죠? 그러면 그 후에는 강릉으로 가야 된다는 얘기예요. 그런데 여기 내용을 보면 최초의 취지에 어긋나게 여기에 고착화하려는 것도 보이더라는 얘기예요. 2018년에 춘천시와 장기계약 논의를 하려고 하는 이러한 것을 보니까 좀 그런 것이 있는데 국장님은 어떻게 생각하세요?

제가 강원FC를 처음 창단할 때 작업을 했었는데 강릉이 축구, 구도의 고장이기 때문에 강릉을 고려했었고, 또 도민구단이기 때문에 춘천ㆍ원주까지 주 도시로 하는 것으로 그렇게 했었습니다. 그래서 본거지를 옮기는 것은 도민의 합의나 이런 것을 종합적으로 해야지-저는 강릉 쪽하고의 협의 과정 없이 이렇게 춘천으로 온 것은 몰랐습니다만-임의대로 그냥 춘천으로 가고 원주로 가고 하는 사항은 아니고, 종합적인 의견에 의해서 정해져야 될 것 같습니다.

제가 아까 행감 장소가 아니었기 때문에 강원FC 관계자한테는 안 물었습니다만 그런 일이 없도록, 원래의 취지대로 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

하나 더 질의해도 됩니까?

예, 하시죠.

아까 존경하는 구자열 위원께서도 지적을 했습니다만, 강원도체육회 있잖아요?

예.

체육회의 공금 횡령 및 금품 비리 관련해서요. 체육회의 가장 악질적인 것이 뭡니까? 횡령이에요, 그렇죠?

예.

대부분의 경기단체는 국민들의 세금으로 운영돼요, 그렇죠?

예.

따라서 경기단체에서의 횡령은 국민의 세금을 훔쳐서 내 주머니로 빼돌리는 거예요, 그렇죠?

예.

그렇다면 고스란히 그 피해는 누가 보느냐? 경쟁력을 가진 우수한 선수들이 전국을 제패하고 전 세계로 나아가야 되는데 그러한 여건을 도중에서, 도둑놈들이 있다고요. 아낌없이 투자해서 경쟁력을 강화시키고 선수들을 성장ㆍ발전시켜야 하는데 횡령을 하고 있다는 얘기예요. 그런 일이 비일비재하잖아요. 강원도에서 3년간 체육 비리 사건이 연이어 터지고 있어요. 횡령 수단이 아주 다양해요. 전국적으로 그런 추세잖아요, 그렇죠?

예.

국가대표 선발과정, 임원 선임과정에서 수억 원씩 수수하고 훈련비 이런 것을 명분으로 해서 또 가로채고, 숙박, 식당 결제를 슬쩍 부풀려서 카드깡으로 해서 인 마이 포켓(In my pocket)하고, 전지훈련비하고 감독비하고, 어마어마해요. 강원도만 봐도 그래요. 2013년 강릉시청 축구단도 그랬죠, 강원FC도 그랬죠, 수영도 그랬죠, 배드민턴, 야구, 태권도, 종목을 가리지 않고 사건이 일어났습니다. 이 말은 다시 말해서 이러한 비리가 관행적으로 만연해 있다는 것이고, 소위 말해서 체육계의 돈은 재수가 없으면 걸리고, 세간의 얘기 때문에 걸리고 이렇다는 거예요. 폐쇄적이라는 게 오늘의 현실이에요. 체육회의 공금 횡령 등이 끊이지 않고 있지 않습니까? 문화관광체육국에서는 그동안 비리가 터진 단체들에 대한 감사를 했죠? 감사를 했습니까?

제가 했는지는 정확히 잘 모르겠고요, 올해 연초 정기감사 때 여러 가지 감사를 해 가지고 신분상 조치도…….

감사한 결과가 어떻게 나왔습니까?

제가 결과까지는 정확히 모르겠고, 올해 상반기에 했던 것으로 알고 있습니다.

아직 몰라요?

예.

문제가 발생됐을 때 거기에 대한 재판을 받고 하는 것은 법에서 할 일이고 우리 자체에서도 감사를 했었을 것 아니에요? 어떤 감사내용이 나왔느냐는 얘기예요. 그것을 모르세요?

이번 건과 관련해서 제가 알고 있는 것은 비리에 대한 고발이 들어갔는데 지금 본인은 그런 사실이 없다고 부인을 하는 상황이기 때문에, 어떤 근거자료가 없기 때문에 수사상황을 지켜볼 수밖에 없는 그런 상황인데, 다만 강원도체육회 내부에서 불협화음 얘기가 나온 점에 대해서는 어떤 방안을 강구해야 되지 않겠나 그렇게 생각을 하고 있습니다.

감사를 어디서 합니까, 강원도 감사관실에서 합니까?

1년에 한 번씩 체육과에서 나가서 하고 있습니다.

이것이 잘못됐다는 얘기예요. 체육과에서는 체육회와 관련된 공직자들이나 임원들을 서로가 너무 잘 알잖아요. 쉽게 말해서 집안 감사 아니에요. 아까 구자열 위원께서 지적하셨지만 이런 시스템 자체가 잘못됐다고 봐요. 비일비재하잖아요. 특히 체육과 관련된 체육회에서 매년 비리가 터져 나와요. 보면 각 단체에 주는 예산이 많지 않아서 표시도 잘 안 나요, 몇천만 원씩 주니까. 아까도 얘기했습니다. 제가 자료를 엄청나게 많이 수집해 봤어요. 기관마다 많아요. 감사하는 시스템 자체를 바꿔야 되는 거예요. 강원도청 감사관실도 마찬가지예요. 전문성을 가진 제3의 기관에서 감사를 해서 다시는 이런 일이 일어나지 않도록 가차 없이 제재를 가해야만 이것이 시정되고 이런 일이 또 발생치 않는다는 얘기죠. 집안끼리 감사를 하니까 두리뭉실 다 넘어가는 것 아닙니까?

저희들이 나가서 서류상으로 확인되는 것만 하고 그 외의 사항들은 조사를 할 수 없다 보니까 그런 것에 대해서는 발견을 할 수 없는 취약점이 있습니다.

학연, 지연, 선후배, 다 관계되어 있고, 보면 참 문제가 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 재무, 회계 등에 전문성을 갖춘 독립적인 외부인사가 경기단체 감사에 참가할 수 있는 구체적인 방안을 마련해야 된다, 저는 이렇게 생각합니다. 그리고 생활체육지도자로 임명되면 계속 그대로 두지 말아요. 이제는 생활체육과 엘리트체육이 통합됐잖아요, 그렇죠? 각 단체에 지원하는 그런 것에서 문제가 많이 발생되잖아요. 임원들이나 직원을 채용할 때도 제도를 강화할 필요가 있고, 특히 지역의 경기단체의 경우 폐단이 더 심각한데, 회장단 같은 주요 임원들의 재직기간이 대부분 몇 년입니까? 통합된 회장단의 임기가 4년이에요? 생활체육하고 엘리트체육이 통합됐잖아요?

(관계공무원석에서) 예, 통합됐습니다.

그러면 각 단체 회장들의 임기가 있잖아요. 규정되어 있잖아요. 그것이 4년입니까?

…….

연임 정도는 괜찮겠지만 그 이상 계속하면 비리의 온상이 될 수밖에 없어요, 그 사람들이 짜고 치기 때문에. 그래서 저는 외부의 감사제도를 강화시켜 가지고 이런 일이 발생치 않도록 해야 되지 않겠나, 아까도 얘기했습니다만 도민의 혈세를 앞으로 미래의 희망이라고 할 수 있는 꿈나무들인 체육선수들에게 집중적으로 투자ㆍ지원해도 부족한데 그런 부도덕한 사람들이 있음으로써 선수들에게 가야 할 그런 몫을, 다 그렇지는 않아요. 어느 단체에나 그런 분들이 꼭 있기 때문에 더불어서 도매금을 당하는 거예요, 특히 체육회. 국장님께서는 문화관광체육국의, 컨트롤타워의 수장이기 때문에 이런 일이 없도록, 이번 일을 계기로 행정사무감사를 통해서 지적하는 바입니다. 앞으로 이런 일이 벌어지지 않도록 특단의 조치를 해 주시기 바랍니다.

체육회에 대해서 지적해 주신 사항들, 그리고 감사 강화 대책방안은 어떤 것이 가장 효율적인지 방안을 좀 만들어서 그것이 시행되도록 하겠습니다.

수고하셨습니다.

권혁열 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 쉬었다가 하겠습니다. 휴식을 위하여 16시 45분까지 감사중지를 선언합니다. 16시 34분 감사중지 17시 04분 감사계속

국장님, 하루 종일 혼나시네요.

아닙니다.

업무보고자료 56쪽을 한번 봐 주세요. 그냥 안 봐도 돼요. 얘기만 들어도 됩니다. 2018년도 동계올림픽이 문화올림픽이라고 강조하죠?

예, 그렇습니다.

문화올림픽이라고 강조하면서 여러 조직도 만들고 하는데 관광 분야에서 문화올림픽을 위해서 하는 큰 사업이 몇 가지가 있어요?

한 10꼭지 정도 있습니다.

10꼭지요? 꼭지를 다 얘기하면 시간도 없고요. 문화올림픽이라는 것은 근본적으로 무엇을 문화올림픽이라고 해요?

저희가 문화올림픽이라고 하는 게 강원도 문화를 좀 더 계승ㆍ발전시키고 정체성을 확립하고, 또 많은 도민들이 문화를 향유할 수 있도록 하는 데 의미가 있고요, 또 그런 의미에서 외부의 단체 공연도 하는데, 또 잘된 것들을 보고 보완하고…….

됐습니다. 문화올림픽이라고 하는 것은 음악제, 다 좋죠, 다 문화니까. 그런데 문제는, 외국에서 오는 사람들이 우리 한국에 오는 목적이 뭔가요?

지금 한국에 오시는 외국인들이 가장 좋아하는 것이, 우리 도내에 와도 오죽헌, 이렇게 우리 한국 고유의 전통문화…….

그렇죠. 한국에 와서 그 사람들이, 아까도 말씀하신 분이 계시지만 음악제 하면 빈이라든가 우리나라보다 더 멋진 데가 많잖아요, 그렇죠?

예.

음악제를 가지고는 세계에서 많이 안 올 것 아니에요, 우리나라가 그렇게 선진이 아니니까? 그러니까 우리가 문화올림픽을 위해서는 앞으로 우리 고유의 문화, 다른 나라에서 볼 수 없는 문화 이런 것을 많이 해야만 그분들이 와 보고, 이번에 올림픽만 왔다 가고 한국을 아주 등지면 안 되잖아요?

예.

그분들을 또 올 수 있게 하는 방법이 무엇이냐, 여기에 맞춰야 되지 않나 이런 생각을 해요. 그분들이 이번에 올림픽에 와서 경기장 한번 보고 오죽헌 한번 들렀다가 그러고 가서는 뚝이다, 이러면 앞으로 우리나라 관광 부문은 어떻게 되겠어요? 그것을 위해서는 이 사람들이 한번 와서 보고 이웃사람들과 동료들한테 얘기해서 한 번 더 올 수 있는 그런 것을 많이 보여줘야만 올림픽이 끝나더라도 앞으로 우리나라에 더 많은 관광객들이 오지 않겠나 이런 생각을 하는 거예요, 그렇죠?

예, 위원님 말씀에 동감합니다.

여기 보니까 도립극단 순회공연, 이것을 2월 19일하고 3월 9일 두 번 한다고 했잖아요?

예, 그렇습니다.

이렇게 해서 과연 기억에 남겠느냐 하는 이런 생각이 들고요. 아까 평창겨울음악제도 그렇고 본 위원은, 여기 보면 단종국장 재현이 있어요. 국장님, 혹시 영월에서 하는 것을 한번 보셨어요?

직접 보지는 못했습니다.

직접 보지는 못하고 그냥 TV에 나오는 것을 조금 봤어요?

예.

한번 보면 정말 거창하게 해요. 그래서 김학철 국장 계실 때인가 이 얘기가 나와서 채택이 됐어요. 어쩌면 이런 것이 필요하다는 생각을 해요. 어느 나라에 가도 볼 수 있는 이런 것을 해서는 그 사람들이 또 오지 않는다는 거죠. 이것도 좋지만 그 외에 우리나라의 고유한 문화행사 같은 것을 많이 발굴해서 저런 것도 있구나, 저런 멋있는 문화행사도 하는구나 이렇게 해서 그런 행사가 또 어디서 이루어지면 그분들이 많은 사람들과 같이 올 수 있는 그런 문화행사를 우리가 입안해서 해야 되지 않느냐 이런 생각을 하는데, 국장님도 그렇게 생각하시죠?

예, 그렇습니다.

지금 시간도 없잖아요.

예.

저는 이것을 몇 번 봤으니까 그렇지만 한 번 본 분들은 정말 잘한다고 얘기하는 것을 들었어요. 그래서 이것을 넣은 것은 잘했는데, 국보급 문화유산 이런 것도 좋고 다 좋은데, 여기에 미술 부분이 있어요. 미술 부분도 만일 전시를 하게 되면 외국의 서양화 이런 것을 잔뜩 해 봐야 그 사람들은 별 관심이 없을 거예요. 우리 한국화라든지 한국 사람들만 할 수 있는 이런 부분을 좀 해야 된다 이런 생각을 해요. 왜 그런 얘기를 하느냐 하면 영월에, 혹시 영월의 홍석창미술관을 한번 가 보셨나요?

제가 가 보지는 못했습니다.

아이고, 국장님, 한 달 동안 어떻게 한 번도, 홍석창 씨라고 하는 분의 고향이 거기예요. 거기에 미술관을 지은 것이 아니라 무슨 스튜디오를 지어서 전시를 하는데 그 양반이 1,000점을, 그 양반은 붓, 먹 이런 것을 가지고 하는 분이에요. 그리고 색채도 있어요. 그분이 연 이런 것을 하는 분이에요. 우리나라 연 대가라고 해요. 가 보면 연이 엄청나게 큰 게 있어요. 관광객이나 오시는 분들한테 그런 우리나라 고유의 것을 많이 보여줘야 되겠다 이런 생각을 하는 거예요. 서양미술도 좋지만 그런 것보다는 한국적인 것, 동양적인 것, 그런 것을 유럽 쪽 사람들이 한번 와서 보고 그 나름대로 좋은 평가를 하게 되면 또 올 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 해요. 그래서 그분이 그 관계를 도하고 많이 얘기를 했었는데, 빠른 시간 내에 영월에 한번 오셔서, 그분이 군청 바로 앞에 있어요. 미술관을 사진전시관 그 앞에 새로 스튜디오로 해서 지어놨는데 거기에 한 300점 전시하고, 가지고 있는 게 1,000점을 가지고 있대요. 그분이 아주 유명해요. 묵화, 우리나라의 먹으로 하는 그런 것으로 유명하신 분인데 한번 보시고 그런 것을 연결할 수 있는, 영월군도 그것을 한번 검토했는데 도에서도, 지금 내년사업에 어떻게 반영이 되는지 잘 모르겠어요. 그래서 그런 부분을 좀 발굴해서 정말 오신 분들이 한국적인 이런 것을 많이 보고 가시는 것이 어떤가, 또 끝난 뒤의 문화행사를 위해서라도 그렇게 해야 되는 거예요, 그렇죠? 그래서 내년 예산에, 아직 검토를 해 보지 않아서 그 부분에 대해서 어떻게 반영이 됐는지 잘 모르겠는데 그것을 한번 검토하셔서, 그분도 얘기를 많이 해요. 그분들이 한번 올 수 있는 그런 것을 하면, 그분이 중국통(通)이에요. 중국에 가서 오래 있었어요. 자기가 중국 그림도 한 20점 갖고 있다고 해요. 하여튼 외국에서 와 보고 특히 중국 사람들이 와 보면, 그분이 중국에 가서 오래 있었어요. 그래서 순수한 우리나라 것, 이런 것을 많이 보여줄 수 있는 그런 문화행사를 좀 했으면 싶어요. 앞으로 기간도 얼마 안 남았는데 잘 검토하셔서 정말 꼭 해야 되겠다 하는 생각이 들면 예산을 좀 지원하든지 아니면 군하고 협의해서, 군에서도 적극 협력한다고 했는데 지금 어떻게 됐는지 저는 모르겠어요. 그러니까 국장님이 검토하셔서 영월군과 협의도 하시고, 영월군도 거기에 대해서 적극 검토할 계획을 갖고 있는 것으로 들었습니다. 하여튼 잘 좀 검토해 주시고 정말 한국적인 것, 이런 것이 많은 문화행사가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화관광체육국장님, 장시간 고생 많이 하고 계십니다. 오신 지 얼마 안 되셨어도 업무파악은 다 하고 계시죠?

많이는 못 했습니다.

영상위원회에 대해서 말씀을 드리려고 하는데 파악 다 하고 계시죠?

영상위원회 위원장을 맡고 계신 분을 엊그저께 만났습니다.

본 위원이 보다 보니까 2017년 영상위원회의 운영비만 해도 순수 인건비, 기본경비가 3억 5,000, 이게 합계가 8억 5,000이에요.

예, 그렇습니다.

이 영상위원회에서 뭘 했습니까?

지금 영상위원회는 우리 도내에서 가장 촬영하기 좋은 데를 발굴해서 DB를 구축하는 사업을 하고요…….

그냥 그런 식으로 말씀을 하시지 말고, 다 알고 있는 사항입니다. 이 영상위원회에서 현재 강원도 내에서 촬영하고 있는 상업영화를 한 편이라도 유치해 왔습니까?

금년 상반기에 영상물 30작품 정도를 유치해 온 것으로…….

그게 영상위원회에서 해 온 겁니까?

그렇게 알고 있습니다.

아닙니다. 영상위원회에서 유치해 온 것은 하나도 없고 민간업체에서 유치해 와서 지금 고성, 삼척, 춘천, 여기저기에서 다 영화 촬영을 하고 있습니다. 영상위원회에서는 상업영화 한 편도 유치해 오지 않았습니다. 그런데 지금 우리 도나 시군에서 지원을 조금씩 해 주면서 영상위원회의 실적을 올리고 있는 겁니다. 알고 계십니까?

제가 거기까지는 모르고 있었습니다.

지금 영상위원회에서 하고 있는 것, 인건비, 기본경비만 해도 3억 5,000, 여기 위원장(비상근), 운영위원, 사무국이 있는데 이분들이 도대체 무슨 일을 하고 있는지, 이것을 제대로 하고 있는지 그게 참 궁금합니다. 그리고 본 위원이 얼마 전에 조례 하나를 만들었습니다. 문화콘텐츠산업 진흥 조례를 만들었는데 국장님, 알고 계십니까? 모르십니까?

예.

문화콘텐츠하고 산업콘텐츠는 다릅니다. 그건 알고 계시죠?

예.

지금 경제진흥원이 원주에 있습니다. 문화콘텐츠산업이 경제진흥원에 한 줄로만 들어가 있습니다. 그러다 보니까 우리가 영화사업이나 이런 것을 유치해 와도 지원을 해 줄 수 있는 조례가 없었고, 국비를 받는 국비 공모사업 하나도 우리 도에서는 할 수가 없는 상황입니다. 그것은 알고 계십니까?

…….

지금 현재 영화촬영을 하면서 그 인력들이 엄청나게 많이 지역경제에 도움을 주고 있습니다. 그건 알고 계시죠?

예.

그 많은 인원들이 일자리 창출도 하고 지역경제 활성화도 시키고, 그런데 그것을 진짜 관에서 한 것이 아니라 민간업체에서 한 것을 관에서 조금 보조를 해 주면서 이것을 관에서 유치해 왔다, 영상위원회에서 했다 이런 식으로 지금 여기에도 나오는데 이건 아닙니다. 영화 ‘군함도’ 같은 경우에도 관에서 얼마나 그것을 해 줬습니까?

위원님, 그것이 몇 페이지죠?

199페이지.

자료를 확인하면서 답변을 해 주세요.

그리고 지금 고성에서 ‘안시성’을 촬영하고 있습니다, 그렇죠?

예.

본 위원이 문화콘텐츠산업 진흥 조례를 만들었는데 그것에 맞춰서 우리 관에서 그런 것을 지원해 준다면 영화인들이 충분히 청정 강원도에 와서 영화 촬영을 하고 그에 대한 관광 인프라 확충을 충분히 할 수 있습니다. 그런데 그것을 우리 관에서는 전혀 도움을 안 주고 있고 이런 보여주기식 공적으로만 남기면 뭐합니까? 지금 본 위원이 생각하기에는 영상위원회 활동이 거의 전무합니다. 그런데 거의 10억이라는 돈, 8억 5,000이라는 돈, 이것은 도민의 혈세를 그냥 낭비하는 겁니다. 국장님, 영상위원회에서 뭐를 하는지 자세히 말씀해 주실 수 있는 분이 이 자리에 계십니까?

영상위원회가 금년 3월에 발족이 되지 않았습니까?

예.

3월에 되고 나서 나름대로 우리 도내에서, 아까 위원님이 말씀하신 대로 영화가 제작되면 지역경제에 여러 가지 활력이 되기 때문에 적절한 장소들을 찾는 작업을 하고 있으면서 또 각종 영상물, 영화 촬영이라든가 드라마라든가 이런 것들의 유치 노력을 나름대로 많이 하고 있는 것으로 제가 듣고 있습니다. 또 앞으로 우리가 그런 산업으로 더 나아가기 위해서는 좀 더 힘을 실어줘서 활동할 수 있도록 해야 될 것 같습니다. 약간 부족한 게 있으면 좀 개선을 하면서…….

그런데도 불구하고, 지금 저희 강원도에는 정보진흥원이 없습니다, 그렇죠?

예.

정보진흥원이 없다 보니까 도에서 이런 문화콘텐츠에 대한 국비사업을 전혀 받아올 수 없는 상황입니다. 그건 알고 계시죠?

예.

이것에 대한 대책이 있으십니까?

지금 정보진흥원은 춘천시 쪽에…….

그것은 시 것이고 우리 도에는 없지 않습니까?

예.

시하고 도는 다릅니다.

정보진흥원을 저희 쪽 소관으로 해야 될지 그것까지는 좀…….

이 문화콘텐츠사업은 무궁무진합니다. 앞으로 4차 산업혁명에도 그렇고 모든 것에서 이 문화콘텐츠는 무궁무진한, 일자리 창출도 가지고 올 수 있고 한데 우리 강원도는 너무 늦게 하고 있고, 올 3월에 영상위원회가 발족하고, 지금 여기 사업내용을 보다 보니까 이건 그냥 행정편의적으로 적어놓은 겁니다. 인건비 나가고 운영비 나가고 이렇게 돈을 썼다, 이 사람들이 무슨 일을 했는지 자세히 나와 있지도 않습니다. 그리고 여기 ‘사임당’, ‘군함도’, ‘법정의 여신’ 이런 것은 다 영화제작사들이 와서 한 것을, 관에서 MOU 체결한 것을 그냥 써놓은 것에 불과하다는 얘기입니다. 그렇지 않습니까?

지금 ‘사임당’도 그렇고 ‘군함도’도 그렇고 사실상 영상위원회가, ‘군함도’나 이런 것은 2015년~2016년이기 때문에 영상위원회 발족 전이고, 관련 시군하고 협약하고 또 일정 부분 지원이 되고 그랬던 사항입니다.

얼마 전에도 영화제작사 이런 쪽에서 본 위원한테 평창 어디의 촬영지를 도하고 평창군하고 연결해서 해 봤으면 좋겠다고 얘기하는 그런 것이 들어오고 했는데 이게 관하고 민간하고, 이것을 하려면 제대로 연결이 안 됩니다. 그런 것을 영상위원회에서 해 줘야 되는데 영상위원회에서 전혀 안 하고, 그냥 앉아서 뭘 하고 있는지 아무것도 모르겠습니다.

아마 영상위원회가 생긴 지 얼마 안 돼서 잘 몰라서 접촉이 안 됐던 것 같은데…….

그냥 명함에 ‘영상위원회 위원장’ 이렇게 달고 다니는 것이 아니라 정말 강원도만의 영상위원회를 만들어서 이게 제대로 운영되게끔 해야 되는 게 우리 국장님이나 관에서 하실 일입니다, 그렇죠?

예.

그럼 앞으로 영상위원회를 어떻게 하실 겁니까?

위원님이 말씀하신 대로 영상위원회가 기대치에 다가갈 수 있도록 좀 더 열심히 일하고 다양하게 활동해서 많은 영상물 제작을 유치해 오고 우리 도내 자원도 발굴해서…….

이 영상위원회가 2017년도 3월에 발족되고 나서 8억 5,000이라는 예산을 썼습니다. 2018년 당초예산에 얼마가 올라올지는 모르겠는데 이런 식으로 제대로 활동을 안 하고 그냥 보여주기식으로 한다면 더 이상 관에서 영상위원회를 가지고 있을 필요가 없는 것이죠. 그렇지 않습니까?

저희가 앞을 내다봤을 때는 필요하다고 보고요, 올해 3월이니까…….

그리고 영상위원회를 강원문화재단이 아니라 강원도에 정보진흥원을 만들어서 그 안에 영상위원회가 들어가야 되는 것이 맞다는 얘기입니다. 타 지자체를 검토해 보시고 그것에 대한 자세한 내용을 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

이상입니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 다음 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 장시간 고생이 많으십니다. 계속해서 체육회와 관련된 몇 가지 질의를 드릴게요. 정상적 절차로 본다면, 예를 들어서 우리 체육회 직원들이 검찰청으로 서류를 들고 갈 것이 아니라 신임 처장님이나 우리 체육과의 과장님이나 아니면 체육과의 관계자들에게 ‘이러이러한 문제가 있으니 진상을 밝혀주십시오.’ 하는 이런 청원 절차를 밟는 것이 오히려 이것을 해결하는 데 좋지 않았겠는가 하는 아쉬움이 들어요. 제가 보기에는 그런 점에서 우리 도하고 체육회 구성원들이 소통이 많이 안 됐다는 거예요. 물론 고위직들과의 소통도 중요하지만 밑의 구성원들 있지 않습니까? 저는 직원들과의 소통이 충분히 이루어지면 이런 문제가 외부로 발설되지 않고 내부적으로 원만하게 해결될 수 있지 않느냐 이거죠. 그런 것도 좀 고민을 해 보시라는 말씀을 드리고요.

예.

이 문제의 발단은 몇 가지로 나눌 수 있어요. 첫 번째는 2015년도에 신규 직원 채용이 하나 있었어요. 아실 겁니다. 2015년도에 체육과에 계약직으로 있던 직원이 하나 채용됐어요. 혹시 내용 모르세요?

예, 거기까지는…….

혹시 뒤의 체육과장님, 내용 아십니까?

(관계공무원석에서) 2015년도에는 제가…….

잠깐만요. 박광석 과장님은 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

체육과장 박광석입니다. 구자열 위원님께서 말씀하신 2015년도에 도 체육과에서 체육회로 갔던 직원은 이호 팀장이라고 도에 있다가 계약직으로 채용돼서, 또 체육회에 있던 김수만이라는 직원이 선수 관리 차원에서 우리 체육과 계약직으로 임명된 적이 있습니다. 현재 근무하고 있습니다.

두 분을 교환했다는 거예요?

교환이라기보다 각자의 역할이 있으니까, 그것이 공모에 의한 계약에 의해서 처리가 된 겁니다.

어떤 교류 차원에서 했다고 하면 제가 이해를 하겠는데 지금 말씀대로라면, 당시는 시도 단위의 생활체육회와 체육회 통합 과정이 이루어질 때 아닙니까, 그렇죠?

예.

그래서 당시 문체부에서 시도에 공문을 보냅니다. 뭐라고 보내느냐 하면 시도 체육회, 그리고 생활체육회, 이런 체육단체는 신규 가맹을 삼가해 주시고 불요불급한 조직개편 및 인력채용 등을 자제해 달라고 공문을 내려보냈단 말이에요. 이게 며칠 자인가 하면 7월 14일 자예요. 체육단체에 협조 요청을 보냈단 말이에요. 그런데 우리 강원도체육회에서는 9월 15일 자로 채용공고를 냈단 말이에요. 이것이 어떻게 하자는 얘기예요? 문체부에서 통합 과정에서 문제가 생길 수 있고 오해가 생길 수 있으니 자제하라고 공문을 내려보냈는데 우리 체육회에서는 아랑곳하지 않고 이렇게 했어요. 그리고 더 심각한 것은, 당시에 과장님은 여기 안 계셨잖아요?

예.

정말 심각한 것은, 제가 진술을 확보해 놨는데, 이분을 지사님이 꽂았어요? 자기가 막 그렇게 얘기하고 다니던데요.

그 관계에 대해서는 제가…….

어이가 없어서, 제가 내일 확인을 해 보겠지만 그렇게 막 얘기를 하고 다니는 거예요. 자기는 도에서 지사님한테 명령을 받고 와서 해야 될 일이 너무 많다는 거예요, 다른 직원들한테. 어떻게 이런 사람이 체육회에 근무를 하는지, 그리고 여기 공고의 자격요건을 보면 이 양반 말이 또 맞을 수도 있겠다 싶어요. 아주 교묘하게 조건을 맞춰놨네. 제가 지사님한테 확인을 좀 해 보겠지만 지사님이 직원 하나를 거기로 보내라고 하겠습니까?

그럴 리가 없을 것 같습니다.

사실이 아니라면 이분은 지사님의 명예를 훼손한 사람이에요, 그렇죠? 이것을 그냥 둬서 될 일이냐는 얘기죠. 저는 도저히 이해가 안 가요. 검찰에서 수사를 하는 부분이겠지만 저는 첫 번째 발단이 여기 있었고, 이분이 직원들 간 갈등을 계속해서 유발시켰던 장본인이다. 그리고 부장들과의 갈등 이런 부분도 있지만 이건 또 다른 문제입니다. 잘 아시겠지만 그런 여러 가지 문제로 지금 체육회에서 분란이 일어나고 결국은 검찰수사를 받고 있다는 거죠. 들어가셔도 좋습니다. (조영기 위원장, 유정선 부위원장과 사회교대)

들어가셔도 됩니다.

국장님께 말씀드리면, 그래서 이것을 해결해야 되잖아요?

예.

그래서 제가 모두에 말씀드렸던 것이 관리ㆍ감독 부서인 문화관광체육국에서, 이런 내용을 저만 알고 있는 것이 아니라 그 주변분들은 자세한 것을 알고 계신단 말이에요. 그런데 왜 우리 도청만 이것을 모르고 있느냐. 우리 관리 부서에서 3명의 해당 부장들을 직위해제시키는 것이 맞다 이거예요. 왜? 이 부장들이 얼마나 쥐고 흔들어놨는지 지금 밑의 직원들이 말을 못하는 거예요, 줄을 서서. 예를 들어서 이런 상태에서 우리 강원도나 처장님이 진상조사를 하면 직원들이 사실대로 얘기를 하겠느냐는 거예요, 그렇죠?

예.

그것은 불가능하지 않습니까? 그럼 이 사태를 해결하기 위해서는 직위해제시키는 조치가 맞죠. 제가 법적으로도 검토를 해 봤는데, 변호사들하고 상의를 해 봤어요. 그런데 그 조치가 맞다는 거예요. 이런 것을 뒷짐 지고 계시지 말고 적극 개입을 하시라는 말씀이죠.

예, 알겠습니다.

두 번째로 대안을 하나 말씀드리면 인사교류를 한번 생각해 볼 수 있겠다. 지금 대한체육회가 대한장애인체육회와 인사교류를 하고 있습니다. 아마도 도체육회는 인사교류가 가능할 거예요. 그런데 장애인체육회가 불가능할 거예요. 이건 규정을 만들어야 될 겁니다. 대한체육회의 정관이나 업무규정을 보면 필요하다면 유관기관에 파견할 수 있다는 이런 내용이 다 있어요. 찾아보시면 다 있을 겁니다. 직원들을 너무 한군데 오래 머무르게 하면-전문성 차원에서는 바람직하겠지만-이런 내부적인 문제가 발생할 소지도 있으니 인사교류를 하는 것도 한번 생각을 해 보시라는 얘기죠.

예, 필요한 사항이라고 보고요, 방안을 강구하겠습니다.

향후에 이 사태가 마무리되면요. 그리고 제가 마지막으로 당부드리고 싶은 것은 소관 부서의 일을 게을리하지 마시라는 말씀입니다. 자세한 것은 제가 내일 체육회에 가서 잘잘못을 한번 따져보겠습니다. 제가 드린 여러 가지 권고안을, 이번 회기가 좀 길죠? 이번 회기 중에 어떻게 처리하셨는지를 공식적으로 반드시 보고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

마치겠습니다.

구자열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

176페이지를 한번 봐 주시기 바랍니다. 걷는 길 활성화 관련해서, 본 위원이 전국 걷기여행길 홈페이지를 통해서 확인해 본 바에 의하면 강원도는 현재 61개 222코스의 걷는 길을 설치해서 운영하고 있죠?

예.

전국에서 최고 많죠, 그렇죠?

전국까지는 비교를 못해 봤는데 저희가 좀 많습니다.

원주의 천리굽이길을 비롯하여 걷는 길을 개설ㆍ운영하기 위해서 지자체의 예산이 투입되고 있고, 기존 길의 유지ㆍ보수를 위해 2011년부터 매년 정기적으로 예산이 투입되고 있는 상황입니다, 그렇죠?

예.

하지만 본 위원이 행정사무감사를 통해 제출받은 자료를 보면 도내 걷는 길 활성화를 위한 집행부의 의지가 전혀 보이지 않아요. 문제를 제기하지 아니할 수 없다 이렇게 판단합니다. 왜냐하면 도내 걷는 길 활성화를 위해 무엇보다 중요한 관광객에 대한 자료 제공의 경우 통합 안내책자 1,000부를 제작해서 시도 및 18개 시군에 배포한 것으로 제출하셨는데 이를 각 지자체별로 나누어보면 60부 정도를 배부한 것밖에 안 돼요. 과연 이 정도 노력으로 홍보효과가 있습니까?

지금 아마 예산이 부족해서…….

아니, 여기 2018년도 당초예산에 2억 8,000만 원을 들여서, 겨우 1,000부를 제작해서 60부를…….

2017년도에는 좀 적어서 내년도에는 2억 8,000만 원 정도를 계상하려고…….

2017년도가 얼마예요?

좀 부족하기 때문에 많이 제작해서 배포하려고 그렇게 계상을 해 놨습니다.

노력의 결과가 안 나온다. 겨우 1,000부 만들어서 18개 시군에 60부 정도를 뿌린다, 그게 시군에 가면, 과연 그 60부의 홍보물을 어디 가서 찾아볼 수 있겠어요? 생각해 보세요. 정말 문제가 있는 거예요.

예.

그리고 또한 현재 제출된 행정사무감사자료에는 강원도 차원의 온라인 홍보실적은 전무합니다. 아까도 인터넷 홈페이지 등 여러 가지 얘기가 나왔습니다만 전국 공통으로 운영되고 있는 전국 걷기여행길 정보망을 활용하여 홍보하고 있는 것하고, 제가 봤을 때는 강원도의 특색 있는 걷는 길을 대외적으로 홍보하는 데 한계가 있다고 판단돼요. 이에 대한 국장님 견해는 어떠하고 강원도만의 걷는 길 육성을 위한 중ㆍ장기 로드맵은 갖추어져 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

걷는 길에 대해서는 위원님들께서 예전부터 많은 지적들을 해 주시고 통합 관리의 필요성을 얘기하시고 해서 아마 2016년도 5월쯤 조례가 제정된 것 같습니다. 그래서 지금 관광개발과에서 통합 관리를 하면서 각 부서, 분야별로 다 다르지만 통합 관리로 홍보를 하고 있고요. 또한 지금 걷는 길이 너무 많다 보니까 명품길을 좀 선정해서 특별하게, 모든 길을 다 홍보하기에는 너무 많기 때문에 시군별로 특정한 명품길을 선정해서 집중적으로 홍보를 할 계획을 갖고 있습니다.

그러니까 국장님, 걷는 길 활성화 관련된 것이 여러 가지로 많지만 우리 도 차원의 로드맵을 만들라는 얘기예요.

예.

도에서 이러한 길 중에 활성화가 잘되는 곳은 더욱더 활성화될 수 있도록 지원하고 그렇지 못한 곳은 차단시키고, 효율적으로 운영하라는 얘기예요. 길이 많다고 해서 다 운영하고, 예산을 투입했는데도 불구하고 활용의 가치가 있는지, 또한 관광객이 가서 이것을 이용하는지, 아니면 예산만 투입하고 방치하는 것인지 그런 것을 파악할 수 있는 로드맵이 나와 줘야 된다는 얘기예요. 그것 없이는 예산 손실이야, 예산 낭비이고. 그러한 것을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

제가 제안을 한번 드릴게요. 현재 투어강원 앱의 다운로드 건수가 35만 건이-아까 존경하는 위원님들이 많은 얘기를 했는데-넘는 것으로 나와 있어요. 새로운 온라인 홍보 플랫폼을 제작하는 것이 아닌 투어강원 앱에 걷는 길 정보 항목을 신설하여 관광객이 관련 정보를 보다 쉽게 접할 수 있게 해 주시고, 이와 더불어 다양한 시책을 개발하여 본 위원이 납득할 수 있는 대안을 만들어서 보고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

할 수 있겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 173페이지, 174페이지를 한번 봐 주시기 바랍니다. 국공유지 관광자원화사업 관련해서 2014년 이후 도내 국공유지 유ㆍ무상 사용수익허가 및 대부현황, 기관ㆍ단체 사용현황은 14개 구역이며 임대료수입은 연 1,565만 원 정도가 됩니다. 맞습니까?

예.

14개 구역이고 임대료가 1,565만 원, 우리 문화관광체육국 소관은 7개 시설에 수입이 1억 8,100만 원, 맞죠?

예.

자료에 의하면 수입이 그렇잖아요, 그렇죠?

예.

지출은 9억 1,700만 원으로 되어 있어요. 맞습니까?

…….

자료를 한번 보세요. 계산해 보면 그렇게 나와요. 저도 공부를 좀 해 봤어요. 9억 1,700만 원인데, 제가 봤을 때는 앞뒤가 안 맞아요. 임대료수입은 1,565만 원이고 7개 시설의 수입은 1억 8,100만 원이고 지출은 9억 1,700만 원으로 되어 있다, 안 맞아도 많이 안 맞아요. 국장님, 이러한 현실을 볼 때, 현재 올림픽 빙상 경기가 치러지는 강릉의 숙박 사정을 어떻게 파악하고 계십니까?

강릉요?

제가 한번 지적해 볼까요?

예.

책상에서 느끼는 정도와 현장에서 체감하는 것은 엄청나게 차이가 큽니다. 어떻게 파악하고 있어요?

지금 숙박시설이 조직위에서 쓰는 클라이언트그룹 제공시설 말고 나머지 시설들은 언론보도에는 상당히 비싸다고 나왔는데 사실상 예약되어 있는 사항들이 상당히 적고, 저도 좀 걱정이 되는 게 대회 때 모텔들이나 숙박시설들이 오히려 비는 현상이 있지 않을까 한편으로 염려도 되고 있습니다.

제가 볼 때는 모텔 수준이 하루에 50만 원씩, 지금 그런 숙박대란이 일어나고 있어요. 제가 지난번 5분 자유발언에서도 지적했지만 올림픽을 유치하는 궁극적인 목적이 뭐냐 이거죠. 우리 대한민국이 좀 잘 살아보자, 또한 개최지인 강원도가, 소외되고 낙후된 지역이 많은 우리 강원도가 올림픽을 꼭 성공 개최해서 삶의 질을 높이고 더욱더 성장ㆍ발전해서 잘 살 수 있도록 도약을 하기 위해서 우리가 수조를 투입해서 이렇게 하고 있는 거예요. 수조의 돈을 투입해서 하는데도 불구하고 이런 시스템이 갖추어지지 않다 보니까 어디로 가느냐, 지금 다 서울로 가서 자고 온다고 하잖아요. 그게 오늘의 현실이에요. KTX가 달리면 1시간 20분 만에, 그럼 여기에서 50만 원 주고 자겠습니까, 1시간 걸려 서울에 가서 즐길 것 즐기고 쇼핑하고 자고 오겠습니까? 이게 오늘의 현실이에요. 이러면 도민의 혈세를 투입하고 국민의 혈세를 투입해서 올림픽을 왜 개최하느냐는 얘기예요. 맞지 않습니까?

예, 위원님 말씀이…….

그럼 88올림픽 때처럼 더욱더 살기 좋은 서울에 가서 해야지, 강원도가 하려고 해도 이런 식으로 준비를 어정쩡하게 해 놓으니까 서울에 혜택을 다 주고 우리 강릉, 평창은 낙동강 오리알이라는 얘기예요.

지금 관람객들도 그렇고 오는 관계자들이 그 지역에서 많이 숙박을 해야, 또 나가서 음식도 사먹고 관광도 해야 지역경제가 활성화되는데 이분들이 경기만 보고 서울 가서 잔다고 하면 여러 가지 지역적으로는 상당히 안 좋고, 그것은 방지를 하는 쪽으로…….

사전에 준비했으면, 공공건물이나 국공유지 이런 것이 많아요. 무조건 규제만 하지 말고 18개 시군의 그런 규제를 완화시켜서라도, 물론 보전할 것은 보전하되 풀어줄 것은 풀어줘서 사전에 관리계획이라든가 이런 것을 변경해서, 이러한 것을 사전에 준비하면 이런 꼴이 안 난다는 얘기예요. 그렇잖아요?

예.

특히 영동고속도로 같은 경우 대관령휴게소를 보면 보존재산으로 묶여있어요. 그리고 등산객이 많습니다. 본 위원이 볼 때 이 시설은 보존재산으로서의 가치보다는 관리계획을 변경해서 주민들에게 돌려주고 임대수익을 통해 활용하면, 주민들이 책임감을 가지고 보다 잘 관리할 수 있도록 유도하는 것도 바람직하지 않겠는가 하는 생각입니다. 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 관광 관련해서-담당 과장님도 계시지만-저는 항상 이렇게 생각합니다. 강원도 18개 시군이 균형 발전해야 된다. 인구 150만도 안 되는, 선거로 얘기하면 전국의 3%도 안 되는, 그러니까 소외되고 낙후되고 천대받는 이런 것이 오늘의 현실이에요. 아까 동해안도 거론했습니다만-시간관계상 말을 못하는데-6개 시군이 관광지예요. 천혜의 아름다운 해변, 산, 바다, 물, 천혜의 아름다운 관광 자원을 다 갖췄는데, 여름철에 오면 뭐합니까? 수십만이-정확한 수치도 없이-와서 쓰레기만 버리고 가는 거예요. 거기의 주민들은, 경포고 뭐고 천혜의 아름다운 해변지에 쓰레기만 버리고 가니까, 요즘 안 사먹습니다. 그리고 잠시 왔다 올라가는 거예요. 이게 뭡니까? 앞으로는 강원도가 관광 정책 마인드를 다시 바꿔야 됩니다. 이제는 올림픽과 더불어서 영동권, 대관령, 평창이나 강릉에 전 세계인의 이목이 집중되고 와서 봅니다. 그럼 아름다운 곳이라는 것을 알고 있습니다. 전 세계인을 끌 수 있는 그런 것은, 올림픽을 통해서 이제 알려져 있어요. 그럼 앞으로 어떻게 해야 되느냐? 이제는 정책들이, 지자체도 마찬가지예요. 강원도에서도 마찬가지예요. 수천억을 부으면 뭐합니까? 어떻게 하면 관광객들이 와서 보고 먹고 즐기고 머물 수 있는지, 이런 시스템을 만들어야 되는 겁니다. 그래야만 관광이 활성화되고, 와서 보고 먹고 몸을 씻을 조건이 안 되니까 다 내빼잖아요. 양양공항 활성화되라고 수십조를 갖다 부으면 뭐합니까? 제주도로 다 내빼고 서울로 백화점 쇼핑하러 다 내빼잖아요. 우리 도민의 혈세를 가지고 어느 쪽 좋은 일을 시킵니까? 제주도하고 서울에만 좋은 일을 시키는 거죠. 이러한 시스템이 안 되어 있으면, 지금부터라도 늦지 않았다는 얘기예요. 관광정책이라는 것이 뭐냐? 앞으로 지자체장들이 기업을 유치하고 관광 활성화를 하기 위해서는 그런 것에 투자해서 볼거리를 제공해 주라는 얘기죠. 예를 든다면 강릉 정동진 부채길 같은 경우, 저는 그것이 아주 성공작품이라고 봅니다. 저는 강릉시에서 유일하게, 우리 도에서, 우리 소관에서 지원했잖아요?

예.

유일한 작품이에요. 그런 식으로 볼거리를 제공함으로써, 그런데 동해안에 있는 기존 문화유산은 강릉의 오죽헌, 선교장, 그 외에는 없잖아요? 아까 산책로, 등산로 얘기했지만 소금강이 있고 인근에 좋은 명산이 있습니다. 가족과 동시에 즐길 수 있고 등산을 할 수 있는 그런 시스템, 그런 테마의 관광코스를 만들어서 볼거리를 제공하고 가족들이 머물 수 있고, 영동권에는 랜드 하나 없잖아요? 랜드 하나 없는 데가 영동권이에요. 생각해 보세요. 요즘 젊은층이 아이들을 데리고 와서 주말에 휴식을 보낼 수 있는 그런 시스템이 안 되어 있는 거예요. 앞으로는 특히 관광이 살아나고, 그렇다고 영동권에 기업을 유치할 수는 없잖아요?

예.

그러니까 관광 쪽으로 갈 수밖에 없어요. 그러기 위해서는 컨트롤타워인 우리 도 차원에서 선택과 집중을 해야 된다 저는 이렇게 생각합니다. 공감하십니까?

예, 공감하고요. 사실상 저희 동해안 지역은 외국인들이 와도 상당히 좋다고 하는데 오래 머물고 자고 해야 거기서 소비가 일어나기 때문에 저희도 포인트를 그런 쪽으로 바꿔서, 또 이번에 올림픽을 계기로 해서 숙박시설도 많이 지었기 때문에 그것이 활용되고 이용되려면 많은 분들이 와서 자고 먹고 체험할 수 있는 곳을 확충해 나가야 된다 그렇게…….

비근한 예로 속초가 왜 급상승하는지 아십니까? 숙박시설이 앞서가잖아요. 그리고 지금 양양 땅값이 최고로 올라간다고 하잖아요? 영동고속도로가 아니라 이제는 새로 뚫린 이쪽 고속도로로 다니잖아요. 어마어마하게 옵니다. 아까도 얘기했지만 양양공항 활성화 차원에서 지원금을 주면 중국 가서 관광객을 사오잖아요. 벌써부터 거기에 시설이 들어온다고 몇천억 투자해서 하는데 아직까지, 세월이 다 지나간 다음에, 그러니까 지자체에서 모든 정책이 빨리 수반되어서 규제를 완화시켜줘야 돼요. 투자할 수 있는 여건을, 경제자유구역청도 마찬가지잖아요. 제가 아까 우리가 관광 관련해서 MOU 맺은 게 몇 개 있느냐 자료를 받아보니까 폐쇄된 경제자유구역청 구정지구 그것 하나밖에 없어요. 제가 기가 막히더라고요. 기가 막힌 오늘의 현실이에요. 몇 페이지입니까?

한 꼭지밖에…….

이런 것이 문제가 있는 거예요. 앞으로 강원도 문화관광체육국에서는 이러한 것을 실제 몸으로 느끼게끔, 관광객이 와서 외부로 유출되지 못하게끔, 그야말로 강원도 영동권에 딱 들어서면 정말 거기에 심취되어서 빠져나가지 못할 정도의 이러한 정책이 절대적으로 필요하다. 앞으로 그런 쪽으로 예산을 집중해서 효율적으로 투자해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 이정동 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.