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경남 합천군의회 발언

박홍제 의원 발언

제222회 제3차 복지행정위원회2017-11-09

박홍제 의원 프로필 보기 →

몽희

배몽희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 합천군의회 임시회 휴회중 제3차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 제3차 복지행정위원회를 진행토록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무계획 보고 청취의 건 - 주민복지과
그럼 의사일정 제1항 2018년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 본 위원회 소관 10개 실과사업소 중 기획감사실, 행정과, 주민복지과 소관에 대하여 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 먼저 주민복지과 소관에 대한 2018년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 주민복지과장께서는 발언대로 나오셔서 2018년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
윤자

최윤자주민복지과장

반갑습니다. 주민복지과장 최윤자입니다. 제222회 임시회 정례회 의사일정으로 연일 위원님들께서 노고가 많으십니다. 저희 과 2018년도 주요업무계획 보고에 앞서 담당계장을 소개드리겠습니다. (담당주사 인사)

“2018년도 주요업무계획” 부록 참조

몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 신명기위원님!
명기

신명기위원

고생 많습니다. 주민복지과가 원체 일이 많다보니까, 또 주민복지과에서 이렇게 세세히 잘 살펴주면 합천군이 일 진짜 잘하는 것같이 보입니다. 어쨌든 일도 많고 고생이 많습니다. 어린이놀이터에 대해서 하나 물어보겠습니다. 합천읍이나 이런 데는 보니까 어린이놀이터들 세 살이나 학교 5학년, 6학년 이리 되는데 보니까 야로 같은 경우는 보니까 야로 초등학교가 저쪽 하빈 쪽에 떨어져 있거든요. 그런데 중학교가 면사무소 뒤에 거기 있거든. 그런데 중학교 거기서 야구부를 신설한다고 그리 해서 주말마다 야구를 하다보니까 3세에서부터 초등학교 그런 아이들이 놀러 가면 야구한다고 그쪽에서 못 들어오게 하는 모양이라. 못 들어오게 해서 그 아이들이 빙빙 다니면서 굉장히 위험에 많이 노출이 되고 그 할머니 내지 학부모들이 대게 거기에 좀 관심을 많이 가지고 위험하다고. 그래 가능하다면 그쪽에 뛰어놀 수 있는 아이들보다 초등학생들 놀이터를 조금 신경을 써주면 안 되겠나 그런 얘기가 있더라고요.
윤자

최윤자주민복지과장

위원님 저희들 놀이터부분은 어린이집 안에 있는 놀이터는 저희들이 관리를 하고요. 분야별로, 공원은 산림과, 주택 안에 있는 것은 도시건축과 주택담당에서 하고 있고, 저희들은 보육시설에 있는 어린이집에 있는 놀이터만 저희들이 관리를 하고 있거든요. 그래서 그런 부분은 도시건축과하고 협의해서 그런 부분들을 전달하도록 하겠습니다.
명기

신명기위원

주민과 관련되는 문제니까 연결되는 부서와 해서 그걸 좀 챙겨봐주면 좋겠습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
명기

신명기위원

3-43페이지 보면 행복합천 의료급여 수급자 건강강좌운영 이것 은 세부추진계획에 보면 고혈압관리, 당뇨관리, 심혈관 이리 있는데 이런 것은 교육을 받으러 오는데 이게 충분한 어떤 그런 게 대상자들한테 교육이 있다는 그런 게 인지가 될는지 모르겠고 이것은 병원이나 이런 데 좀 맡겨놓고 아까 원어민, 외국인들, 베트남이나 중국, 일본 이런 사람들 거기 학생들하고 젊은 사람들, 어린 애들만 대상으로 하는 게 아니고 거기 중장년층 어른들한테도 좀 확대 시행해보는 게 어떻겠습니까? 이것 대신에, 고혈압, 당뇨관리 이런 것 대신에, 이런 건 병원에 맡겨놓고.
윤자

최윤자주민복지과장

아, 이 부분은 저희들 의료수급자가 약물오남용을 해서 계속해서 치료를 받아야 되는 부분도 있지만 그냥 수급자다 보니까 약을 그냥 안아파도 타가고 입원을 해 있고 이러니까 병원에서는 이 부분이 자기들이 입원을 해 있으면 영리로 따지면 그 하니까 계속 입원을 해 두고 있는 상태거든요. 그러기 때문에 저희들이 이런 부분들에 대해서 교육을 통해서 약물을 너무 섭취하면 건강에 해롭다는 이런 취지로 해서 약물오남용, 또 그에 따른 의료비용이 들고 하니까 저희들이 내년에는 그런, 계속 약물남용을 하는 이런 대상자들에 대해서 추진해 나가고 있습니다. 그리고 여성결혼이민자들에 대한 교육은 평생교육담당, 또 저희들은 지역아동센터를 담당하고 있다 보니까 이런 부분을 추진하는 부분이고요. 군민들을 위해서 하는 것은 평생교육담당하고 연계해서 우리는 여성결혼이민자를 추천해 주는 방향으로 해서 문화체육과 담당과 협의를 해서 추진해 나가보도록 하겠습니다.
명기

신명기위원

그래 이것은 병원에 맡겨놓고, 세부 고혈압관리, 당뇨관리 이런 것은. 비용은 얼마나 듭니까? 이렇게 하면 고혈압관리, 당뇨관리 뭐.
윤자

최윤자주민복지과장

지금 저희들이 관리하고 있는 인원들은 의료급여 약 130명 정도 되는데 예산은 몇 억씩 나가고 있습니다. 그런데 약을 오남용을 하고 있다는 이 문제 때문에 또 장기입원이라든지 이런 부분들 때문에 저희들이 그런 부분들한테 교육을 해서 이해를 시켜서 약물오남용을 예방하고 건강한 생활을 할까 싶어서 저희들 새로운 시책으로 했습니다.
명기

신명기위원

의료체계 이런 걸 보면 우리나라 사람들이 외국에 병 때문에 상담하러 안가는 것 보면 우리나라 의료수준은 상당하다고 봐야 되는데 또 병원에서 관리하는 것도 상당하다고 봐야 되는데 1억 얼마씩 이리 든다면 이것은 관리를, 다시 한번 검토를 해 보는 것도 괜찮을 것 같고. 아까 원어민 하는 것은 관계 담당 계하고.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 평생교육담당.
명기

신명기위원

평생교육원하고 해서 어른들도 좀 배울 수 있는 기회가 주어졌으면 좋겠습니다. 야로에 놀이터 그것도 좀 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 저는 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박중무위원님!
중무

박중무위원

과장님 소상한 업무보고 고맙습니다. 그래도 뭐 행정에서 일정 복지정책에 다양한 정책을 가지고 참 열심히 노력하시는 거에 대해서 찬사를 보냅니다. 다만 과장님! 현장에 가보면, 과장님이 느끼시는 걸 묻는 겁니다. 정책적으로나 여러 가지 제도적으로 뒷받침은 못하고 자녀들한테도 소외받고 주변으로부터도 소외받는 그런 계층이 그래도 한 면에 한 분, 두 분이나, 예를 들면 전혀 제도적으로는 뒷받침 안되는 분들한테 삶의 의지가 정말로 없는 그런 분, 지원을 해 줄 수 있는 제도적인 보완이 없고 그런 가구가 여기 관내에도 사실 있기는 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

사실은 가족이 있는데 보호를 못 받고 있는 그런 부분들은 극히 좀 드물고요. 이제 관심이 없어 가지고 좀 이런 부분들은 저희들이 민간, 우리가 법적으로 지원할 수 없기 때문에 민간협력을 해서 저희들 지원을 하는 부분들은 다수가 있습니다.
중무

박중무위원

지난번에도 내가 한번 말씀드렸지만 내가 노인돌보미를 한 5년 하면서 사실 자주 가까이 접근해 보면 그런 부분들이 흔치는 않지만 한 면에 두세 분씩 한두 분씩 계시는 것에 관해서 참 그런 게 지원이 미흡한 부분에 관해서 가슴아픈 부분들이 많더라고요. 그런 것도 한번쯤 관심을 가져서 좀 해 주십사하는 부탁만 드리겠습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

그래서 저희들이 지금 제일 중요하게 여기는 것은 민간하고 기업, 사회공헌사업들을 연계를 많이 하고 있습니다. 법적으로 그런 부분, 위원장님께서 말씀하신 그런 부분들은 참 안타까워서 저희 법적으로 도와드리지 못하지만 저희들이 민간으로 협력해서 이런 부분들은 지원을 하고 있습니다.
중무

박중무위원

참 자녀들이 어려워서 부모님을 부양할 수 없는 그런 환경에 놓인 자녀들도 있지만 사실 사회적으로 상당히 위치에 계시는 분들도 무관심속에서 참 그런 환경에 처해 있는 분들도 간혹 있더라! 상당한 소득이 있음에도 불구하고 관심부족! 아, 저는 그런 걸 늘 가까이서 봐왔기 때문에 그런 데도 관심을 한번 가져주셨으면 좋겠다는 부탁 말씀만 드리겠습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 관심을 가지도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박안나위원님!
안나

박안나위원

제일 큰 과를 이끌고 간다고 고생이 많습니다. 우리가 여성결혼이민자 친정나들이 사업이 계속 진행이 되고 있습니까? 한번씩 다 갔다 왔습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금 계속 추진을 하고 있습니다. 1,500만원 예산으로 해서 저희들이 중국이나 가까운 곳에 가면 저희들이 약 5가구, 6가구 정도가 선발되어서 매년 갔다 오고 안 그러면 필리핀이나 저쪽으로 가게 되면 우리가 최고 1가구에 300만원을 지원하고 있거든요. 그러면 최소한 5가구 이 정도로 지금 계속 사업을 추진하고 있습니다.
안나

박안나위원

지금 계속 밀려가지고 있지요?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그래도 신청을 받아보면 거의 한번씩은 다 갔다오셨던 분들이더라고요.
안나

박안나위원

그 사업을 너무 좋아하셔서, 그것도 수고 많이 하신다고 인사를 드리고. 저번에 새마을에 가니까 친정어머니 맺어주기가 있던데 이것은 새마을에서 하는 겁니까? 아니면 복지과하고 같이 하는 겁니까?
윤자

최윤자주민복지과장

저희들 도비사업으로서 저희들이 새마을에 위탁을, 새마을의 부녀지도자들이 각 읍면에 위치하고 있으니까 그 부분을 저희들이 읍면 여성결혼이민자와 또 가까이 있으니까.
안나

박안나위원

아, 그러면 도비로 지원해 가지고 하는 겁니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 저희들이 보조금을 줘가지고 하는 사업이 되겠습니다.
안나

박안나위원

보조금이 얼마 나갑니까?
윤자

최윤자주민복지과장

500만원이 됩니다.
안나

박안나위원

저번에 가보니까 우리 계장님이 와가지고 수고하고 계시던데 그것은 참 좋은 사업 같아서 말씀드립니다. 또 3-14번 수어통역센터 이게 어디 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금 복지관 3층에 농아인협회 회장님 2대 취임했던 거기 3층에 위치하고 있습니다.
안나

박안나위원

이것은 지금 운영이 잘되고 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

올해초에 운영을 하다보니까 농아인한테는 굉장히, 지금 도협회도 그렇고 너무 좋은 사업을 하고 있다고.
안나

박안나위원

그러면 지금 이용율은 어떻습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

저희들이 무작정 못하고요 15명 정도로 해서 통역교육을 하고, 교육은 저희들이 다니면서 읍면으로 다니면서 통역사 2명이 근무를 하고 있습니다.
안나

박안나위원

수고 많으십니다. 지난번에 가니까 궁금해서 오늘 여쭤보는 겁니다.
윤자

최윤자주민복지과장

3층에 위치하고 있습니다. 농아인협회가 창립이 되다보니까 사무실이.
안나

박안나위원

농아협회 인원이 얼마나 됩니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금 인원은 30명인데 120명 정도 전체가.
안나

박안나위원

많다 그지요. 하여튼 이런 것은 예산을 좀 지원해도 잘해 주시면 좋겠고. 육아종합센터는 잘 운영이 됩니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 지금은 사회복지전문요원들이 프로그램개발과 또 의원님들께서 한번씩 보셨겠지만 주말에 여러 가지 과학, 키즈베이커리 이런 걸 하다 보니까 엄마와 아이들이 함께 와서 체험도 하고 프로그램도 하고 하다보니까 젊은 엄마들이 정말, 한번씩 가보면 우리 합천에도 이렇게 젊은 엄마가 있나, 이용을 많이 하고 있습니다. 대기순도 있고.
안나

박안나위원

장난감 운영을 하고 있는데 지금 이용율은 어떻습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

이것도 정말 인근 시군에서 굉장히 부러워하는데 사실 아이들이 가지고 놀다보면 실증을 느끼고 비싼 걸 버리고 하는데 지금 큰 것, 또 욕구가 비슷한 걸 한꺼번에 많이 못 갖다놓다 보니까 대기를 하고 있고 14일간 쓰다가.
안나

박안나위원

안 그래도 이게 들어 보니까 밀려있다 하더라고요. 쓰고 싶은데.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그래서 내년에는 또 욕구조사를 해서.
안나

박안나위원

조금 조사 다시 해서 만족할 수 있는 만큼 했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 젊은 엄마들이 너무 좋아하더라고. 비싼 돈으로 사느니 센터 가서 빌려오고 쓰고 또 바꾸고 이리 하면 좋다고. 그래서 내년에는 그걸 다시한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박홍제위원님!
홍제

박홍제위원

다문화가족 이게 계속 안 늘고 답보상태인데 그 원인이 어디에 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

옛날에 2007년도, 2005년도 그 당시에는 농촌총각들이 장가를 못가고 있다가.
홍제

박홍제위원

그때가 230가구, 40가구 됐는데 오히려 이제 270가구, 하나도 안 늘었는데 우리나라가 외국에 지금 홍보가 좀 잘못된 거 아닙니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 캄보디아 같은 경우에는 제재를 당하기도 했습니다. 우리나라에서 사건도 일어나고 이러다보니까, 제재는 풀렸는데 또 그 당시에는 총각들이 많아가지고 지원도 하고 했는데 사실 그 나이 대에 보면 지금 현재로서는 젊은 사람들이 바로 바로 결혼이 되어지는 것 같고요. 안가면 아예 안가고 지금은 그 시대 사람들이 50대가 넘다보니까 연령 제한이 되어 있다 보니까 더 늘어나지는 않는 것 같습니다.
홍제

박홍제위원

베트남 같은 경우에는 좀 성공을 한 것 같은데 중국 이런 데는 실패 같애. 중국여자들이 좀 잘 적응이 안 되는 것 같더라고. 이 사람들이 결혼해서 한국 온 지가 벌써 10년, 20년 다되어 갈 건데.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 지금 대학교, 군에 가는 아이들도 있습니다.
홍제

박홍제위원

그리 됐는데, 다문화가족 이것도 조금 정책을 바꿔야 될 때가 안됐나 싶습니다. 신규는 안 들어오고 내나 그 사람들 쳇바퀴 돌 듯이 해 봐야 효과가 없지 싶습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그래서 저희들은 기본적인 신규 들어오는 우리 한국어교육이라든지 이런 부분과 지금은 저희들이 바꾸어서 자격증취득을 해 가지고 이제 식당이나 안 그러면 커피숍 이런 데에서 일할 수 있는 자격증을 저희들이 취득 중에 있습니다.
홍제

박홍제위원

나이 많은 사람들은 이제 좀 제껴 놓고 새로 들어온 사람들을 좀 알차게, 지원해 주더라도 좀 피부에 와닿는 지원을 해 줘야 되지. 그냥 모아놓고 밥 한 그릇 주고 .
윤자

최윤자주민복지과장

예. 지금은 그렇게 안하고 있습니다. 지금은 캄보디아나 이런 쪽에는 손재주가 굉장히 좋더라고요. 그래서 저희들이 미싱으로 해서 작품도 만들고 해서 단체행사할 때 팔기도 하고요 또 자기들이 이런 수예품은 자기들 가게를 하나 내서 하려고 하는 여성도 있고, 저희들은 취·창업 쪽으로 바꾸고 있습니다.
홍제

박홍제위원

경제적으로 생활에 도움이 되는 그런 사업을 해 가지고 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 이제 막 먹고 문화적인 행사 이것은 안하고 있습니다. 자체사업으로서는.
홍제

박홍제위원

청소년수련원 이게 내나 수련관 옆에 새로 지은 그건가? 어디 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

수련원이 아니고 수련관입니다. 수련원은 지금 저기.
홍제

박홍제위원

용주에 수련관 있고.
윤자

최윤자주민복지과장

수련원은 심춘덕씨가 하는 그것.
홍제

박홍제위원

거기는 별도로 이걸 운영하는 게 별도로 없다 아닙니까? 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

저기는 그때.
홍제

박홍제위원

처음에 허가를 낼 때에 그렇게 했습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그걸로 해서 자기들이 개인이 운영하고 있는 거니까 저희들이 지원하는 것은 없습니다.
홍제

박홍제위원

드림스타트 이거 지금 효과가 좀 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

정말 이 사업도 저희들이 하는 이런 부분은 정말 좋은 사업으로 전액 국비입니다. 전액 국비인데 0세에서 12세의 임산부도 포함이 되고 가족도 포함이 되어서 다양한.
홍제

박홍제위원

그런데 지금 정부가 바뀌었는데 앞에 어느 정부 때 했는지 모르지만 정부가 의지는 좀 있습니까, 어떻습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그대로.
홍제

박홍제위원

그럼 이 직원들을 전부 국비로 두는데 직원들을 갖다가 뭘 좀 정규직이라든지 채용할 그런 의지는 없습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

이것은 지금 공모직 전환대상자에 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원

되어 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

공무직 된 사람 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금은 공무직은 안 되어 있습니다. 우리 과에 오래된 직원부터 하다보니까 지금 다문화센터의 직원들이 올해 2명이 되고 청소년센터의 한 명이 되었습니다.
홍제

박홍제위원

드림스타트에 이 업무 보는 사람은 아직 공무직이 된 사람은 없네?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

앞으로 기한이 되면 된다 이 말 아닙니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 다문화센터가 2010년도에 개소를 했으니까 그때 들어온 직원이 2명이 있어서 그 직원을 우선적으로 올해 공무직으로 전환을 했고요. 들어온 연차적으로 해야 만이, 저희 과에 계약직이 많다보니까. 자원봉사센터에 한 사람 되고.
홍제

박홍제위원

정부에서 지금 계속 이 사업이 축소는 안 되고 계속하려고 하네요?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 저소득가정에 미치지 못하는 태권도나 우유, 아이들 기저귀까지 저희들이 다양하게 지원을 해 주고 있습니다.
홍제

박홍제위원

지금 기초생활수급자 생계급여가 1,611세대인데 1가구당 지금 최고 많이 가는 가구가 얼마 지원해 줍니까?
윤자

최윤자주민복지과장

가구원수에 따라서.
홍제

박홍제위원

4인 정도 되면 얼마나 됩니까?
윤자

최윤자주민복지과장

월 49만원.
홍제

박홍제위원

월 49만원?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

혼자 있을 때는?
윤자

최윤자주민복지과장

1인 가구에 49만원.
홍제

박홍제위원

4인가구는?
윤자

최윤자주민복지과장

130만원 정도.
홍제

박홍제위원

생계급여세대가 지금 늘어났더라고 보니까. 소득이 줄어서 그런 건가 안 그러면?
윤자

최윤자주민복지과장

이게 그런 것 같습니다. 경제적으로 어려우니까 자녀들이 있어도 부양능력이 없으면 그 대상자가 되니까, 지금 경제적으로 어렵다보니까 지금 수급자가 많이 늘어나는.
홍제

박홍제위원

그러면 1가구가 40만원에서 약 100만원 그 사이로 보통 지원받는다 그죠?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 4인 가구는 130만원 정도.
홍제

박홍제위원

이것은, 이 관리는 정말 잘 해야 됩니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 요즘은 저희들 권역별로 맞춤형 복지로 전환하다보니까 직원들이 거기에만 집중적으로 위기가구들을 발굴하고 이런 부분들이 있기 때문에 내년에는 더 안정적으로 운영이 될 것 같습니다.
홍제

박홍제위원

육아종합지원센터 이것은 어린이집하고 유치원 이런 데서 활용도가 좀 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

처음에 이거 야심차게 만들었는데 지금 운영이 좀 시부직하게 이리 돼가지고.
윤자

최윤자주민복지과장

아닙니다. 지금 어린이집에.
홍제

박홍제위원

올해는 그러면 대학교에 줄 겁니까? 단체 누가 들어올 데가 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금 이걸 단체에 줄만한 데가 없어 가지고요. 어린이집연합회도 지금 법인이 설립이 안 되어 있고 해서 지금 거창 도립대학에 보육학과가 있더라고요. 그래서 지금 총장님께서 의지가 있으셔가지고 지금 검토 중에 있는 것 같습니다.
홍제

박홍제위원

이런 부분은 합천보다도 좀 단체에서 좀 책임 있는 사람들이 맡아 하면 좋은데 조건이 자격이 안 되니까.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 자격이.
홍제

박홍제위원

자격을 누가 정했습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

우리 지침에 보면 보육.
홍제

박홍제위원

군 조례를 바꿔 버리면 안 됩니까?
윤자

최윤자주민복지과장

상위법에 따라서 저희들이.
홍제

박홍제위원

상위법에 저촉이 된다 말이지?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 영유아보육법에 보면 지침이 다, 또 여기 육아종합지원센터 보육사업지침이 또 있더라고요. 그 지침에 따라서 저희들이 또.
홍제

박홍제위원

이 부분이 필요한 부분인데 운영하는 주체가 흔들리면 어려우니까 빨리 좀 정리를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

이웃돕기성금 이게 우리 군에서 계속 일등으로 나가는데 우리 군에 직접 들어오는 금액은 얼마쯤 됩니까? 작년에 얼마 모금했습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

작년에 5억4천.
홍제

박홍제위원

우리 군에 들어오는 것은 얼마입니까?
윤자

최윤자주민복지과장

다 우리 군에 들어옵니다. 5억은 지정기탁으로 해 가지고 주고 그 외에 배로 더 들어오는.
홍제

박홍제위원

우리가 5억4천 내면 다시 그 금액만큼 우리군에 바로 다 들어오네?
윤자

최윤자주민복지과장

다 들어오고. 그에 따른 비율.
홍제

박홍제위원

그 용도는 작년에 어디 어디에 썼습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

이 부분은 전체 가구에 전 읍면에 저소득가정에는 10만원씩 해서 하고 또 주거개선.
홍제

박홍제위원

돈을 직접 줍니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 주거개선도 하고 또 도의원님 5,000만원은 저희들이 이제 주거개선 쪽으로 해서 지금 하고, 거의 위기가구에 바로 직접적으로 저희들이 지원을 하고 있습니다.
홍제

박홍제위원

현금 주는 게 많네?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 현금으로. 통장으로.
홍제

박홍제위원

위기가구 신청 들어왔을 때에 그 용도에 맞춰서.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

올해는 그럼 돈 다 나갔습니까? (“계속 들어오고 있습니다.”라는 담당주사 있음)
윤자

최윤자주민복지과장

연말에 집중모금기간은 12월 1일부터 하고 지금도 모금회에는 들어오고 저희들도 위기가구에 바로 바로 공문을 보내서 모금회에서 지원을 해 주고 있습니다.
홍제

박홍제위원

그러니까 우리 군민들이 십시일반으로 모아가지고 낸 돈이 나는 다른 데로 좀 뺏기는가 싶어가지고 물어봅니다.
윤자

최윤자주민복지과장

아닙니다. 전체적으로 저희들.
홍제

박홍제위원

이자하고 더 들어와야 되겠지?
윤자

최윤자주민복지과장

비율을 따져서 또 이렇게, 전체 도내에 들어오는 돈을 배분해서 또 모금액이 많은 군에다가 비율을 해서 돈이 또 들어오고 합니다.
홍제

박홍제위원

위기가구라든지 꼭 필요한 사람한테는 그때 그때 지급하고 가능하면 돈 5만원, 10만원 줘가지고는 큰 도움이 안 되거든.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 긴급지원이라 해서 의료비라든지 이런 생계지원해 가지고 많이 지원이 되고 있습니다.
홍제

박홍제위원

이 돈도 관리를 좀 잘해서 필요한 사람이 좀 쓸 수 있도록 해 주시기 부탁합니다. 이상입니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

예. 혹시 더 추가 질의? 신명기위원님!
명기

신명기위원

노인의 날 행사 이게 면별로 하는데 권역별로 묶든지 2개면으로 묶든지 이렇게 하는 걸 한번 검토해 봤습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 사실은 이 행사로 인해서 번거로움이 있고 한데 지금 현재 노인회에 저희들도 처음 모아놔서 몇 분들만 모아놓고 행사를 하는 것보다 모든 노인들이 노인의 날 행사에 조금이라도 참여를 하자는 취지에서 이제 이렇게 했는데 지금까지도 그 노인회 행사가 그 노인들한테 그 면에 있는 노인들이 다 나와서 하루라도 이렇게 하는 부분을 너무 좋아라 하기 때문에 그 부분들을 저희들이 또 권역별로 모은다는 것은 아직까지 검토를 못해 봤습니다.
명기

신명기위원

면별로 하는 걸 보면 마을 이장님이라든지 운송수단은 마을 이장님이나 어떤 단체에서 와서 이리 하면서, 보면 앉혀놓고 이야기 좀 하고 밥만 먹고 그냥 그 나름대로 세세하게 신경 쓰는 사람들은 밥이라도 따뜻하게 먹고 가고 안 그런 사람들은 제대로 손이 못 미치는 사람들은 그냥 앉았다가 가는 수가 많고 이래서, 열심히 하지만, 한 개 면을 해 가지고 하니까 행사비용이 좀 적어서 그런 일이 일어나는가 모르겠는데 안 그러면 권역별로 묶든지 2개 면씩 묶든지 해가지고 비용을 조금 더 알차게 해서 프로그램도 좀 더 알차게 해서 한번 오면 그래도 노인의 날 행사답게 충분히 노인들이 느끼고 갈 수 있는 어떤 그런 연구는 좀 한번 해보면 안 좋겠나 싶기도 합니다.
윤자

최윤자주민복지과장

그 부분은 저도 가서 보면 거기 오신 분들은 오찬이라든지 이런 부분에는 드시고 가고.
명기

신명기위원

열심히 하기는 하는데.
윤자

최윤자주민복지과장

선물도 다 청년회, 단체에서 하기 때문에, 또 그에 대한 부분은 이장님들이 그 마을부분들 손이 못 미치는 부분들은 그렇게 하고 있는데 한번 더 파악해서 그런 일이 없도록 하겠고요. 앞으로 또 노인인구가 줄어들다보면 또 저희들이 권역별로 차후 검토를 한번 해 보도록 하겠습니다.
명기

신명기위원

그리고 지금 현재 노인의 날 행사를 하다보면 그 비용이 군에서도 조금 대고 일부 기탁자가 조금 대고 이리 하는데 기탁자가 돈을 좀 출연하고 나서 다시 받아가지고 노인들한테 좀 나눠준다! 재정산을 한다는 어떤 그런 말이 있는데 그것은 뭐 어떻게 되는 겁니까?
윤자

최윤자주민복지과장

그 부분이 이제 95세 이상 장수노인한테 이렇게 격려금조로 준다고 그것을 다시 받아와서 이리 하다보니까 주최하는 청년회나 그 주최하는 단체에서 그런 말들이 많이 나와 가지고 “선거법에 저촉이 안 되나” 이래 가지고 확인을 했는데 그 부분이 또 선거법에 저촉이 안 된다 해서 그런 부분들을 협의를 하고 또 작년에는 그것을 추진을 안하고 중단을 했다가 선거법 위반이 안된다 해서 이제 하는데 그렇게 앞으로는 그런 부분들이 조금 민원이 발생한 것 같습니다. 그런 부분들을 의논을 해서.
명기

신명기위원

기탁자가.
윤자

최윤자주민복지과장

예. 기탁자가 또 그렇게 요구를 하니까.
명기

신명기위원

기탁자가 정확하게 내는 금액만 발표가 되도록 하고 기탁자가 내고 다시 받아가지고 다시 내는 것까지 합해 가지고 기탁자가 낸 걸로 이렇게 오인이 안 되도록 그러나 좀 한번 더 바로 잡아주시기 바랍니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
명기

신명기위원

이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 과장님! 내년에는 월남참전유공자는 2만원이 늘어납니까? 지원금액이!
윤자

최윤자주민복지과장

예. 올해 조례를 제정했습니다.
몽희

배몽희위원장

2만원?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 공상군경까지 확대하고 공상군경은 3만원입니다.
몽희

배몽희위원장

공상군경은 없던 거고요?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 없던 게 내년부터.
몽희

배몽희위원장

그리고 수급자 정부 양곡 지원하는 것 있지 않습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

판매가격이 여기 1만4,240원, 이게 20킬로 기준이지요?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

그런데 지원내용은 판매가격 90프로 하는데 이만한 금액이 갑니까? 3-23페이지에 있는, 정부양곡 지원내용이 정부관리양곡 판매가격의 90프로를 지원하는데 금액이 1만4,000원까지 가야 됩니까? 총 금액이 이렇다는 이야기입니까?
윤자

최윤자주민복지과장

총 금액이! 예.
몽희

배몽희위원장

그럼 여기서 20프로? 2,800원?
윤자

최윤자주민복지과장

10프로만 부담하고.
몽희

배몽희위원장

아, 10프로만 부담하면 된다고요?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 본인들은. 그러니까 우리가 90프로를 지원을 해 주는 겁니다.
몽희

배몽희위원장

그러면 10킬로 기준으로 2,800원, 20킬로 5천 몇 백 원하면 삽니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

알겠습니다. 그리고 하여튼 새로운 시책 중에서 복지제도 책정 제외 어르신 복지신청 이력제 시행하는 이 부분 좋은 제도 인 것 같은데 이것은 좀 잘 해서 그분들이 확인해 주면 좋다 하지 않겠습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

그리고 장애인 전자바우처사업은 장애인 활동지원하고 중증도우미 지원 2개 사업이 있는데 이것은 어떻게 하고 있습니까? 얼마로?
윤자

최윤자주민복지과장

장애인은 도우미들이 장애인가구에 가서 2시간씩 일하고 체크를 하는 그런 부분이 되거든요. 그러니까 가서 안하고 찍는 그런 부분이 있다 보니까 저희들이 교육을 실시.
몽희

배몽희위원장

그러니까 장애인 활동지원이나 중증도우미 지원이 바우처 총 금액이 얼마입니까? 1인당.
윤자

최윤자주민복지과장

자기가 활동한 금액만큼이고요.
몽희

배몽희위원장

무한대로 하지는 않을 것 아닙니까? 기준이 있을 것 아닙니까? (“개인별로 수급자격심의위에서 활동지원시간을 따로 따로 개인별로 심의해 가지고 하기 때문에”라는 담당주사 있음) 보통 얼마쯤 됩니까? 그게. (“월 60시간에서 110시간 정도”라는 담당주사 있음)
하루에 한 세 시간, 네 시간 정도 되겠다 그죠? (“보통 그 정도”라는 담당주사 있음) 그걸 갖다가 전자바우처로 이렇게 서비스를 하면 확인을 찍어서 이렇게 하네요? (“예”라는 담당주사 있음) 그러면 그것은 중증대상자, 그러니까 그 대상자들이 확인을 해 줍니까? (“예. 소지하고 있다가 도우미가 오면 그 카드를 개시할 때 한번 긁고 마지막에 종료 후에 한번 긁고 그렇게 합니다.”라는 담당주사 있음) 확인단말기로요? (“예예”라는 담당주사 있음) 한번씩 확인을 하시기는 하셔야 되겠다 그죠?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 그래서 그런 부분에 민원도 있고 해서 새로운 시책으로서 교육을.
몽희

배몽희위원장

교육을?
윤자

최윤자주민복지과장

그러면 저희들이 수시로 나가서 확인한다고 하면 자기들 조금 소극적으로, 대놓고 하는 이런 것은.
몽희

배몽희위원장

문화바우처는 문화체육과지요?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

알겠습니다. 혹시 더 질의하실 위원 없으면 정리해도 되겠습니까?
명기

신명기위원

문화누리카드는 주민복지과 소관 아닙니까?
윤자

최윤자주민복지과장

교육담당 문화체육과입니다.
몽희

배몽희위원장

하여튼 과장님 군자체적으로 하는 복지사업은 재정이 투입되는 사업은 없지요? 합천군은.
윤자

최윤자주민복지과장

노인복지랑 여성복지 각각 분야에 조금씩 자체 사업도 있습니다.
몽희

배몽희위원장

조금 있어요?
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

자체 재원으로 하는 사업이?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 노인복지에 저희들 부식비 지원이라든지.
몽희

배몽희위원장

경로당!
윤자

최윤자주민복지과장

예. 각 분야별로 조금씩 자체적으로 여성단체에도 특성화사업이라든지 이런 부분들이 자체적으로 하는 사업들이 다 있습니다.
몽희

배몽희위원장

그것은 중앙의 지침이나 중앙하고 중복되지는 않습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 중복이 그렇게 되면 이번에 저희들 본인부담금처럼 다 정비를 하라고 권고가 내려오고 합니다.
몽희

배몽희위원장

중앙에서 원체 통제를 하니까 지자체에서 할 수 있는 게 별로.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민복지과 소관 주요 업무계획보고를 마치겠습니다. 주민복지과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (기획감사실장 입실) 1. 2018년도 주요업무계획 보고 청취의 건 - 기획감사실
정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실 소관에 대한 2018년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

차렷, 경례! 계장들 일일이 소개하지는 않겠습니다. 수고 많으십니다. 연일 군정발전을 위해서 노고가 많으신 위원여러분께 감사와 경의를 표하면서 기획감사실 소관 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

“2018년도 주요업무계획” 부록 참조

몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박홍제위원님!
홍제

박홍제위원

고생 많습니다. 함양-울산간 고속도로 이게 이 앞에 국회의원이 말씀할 때 9월에 착공해 가지고 보상이 뭐 하반기에 나간다 했는데 깜깜 무소식이고 대병 같은 경우에는 상당히 지금.
인룡

정인룡기획감사실장

국회의원한테 책임지라 해야 되는데 그것은. 그래서 그게 지금 현재 전체적으로 국가차원에서 보면 한국도로공사에다가 총액으로 얼마를 배정해 주고 각 사업비를 얼마를 배정할 것인지를 놓고 잘 아시다시피 함양-울산간 고속도로 지금 착공되어 있는 구간들이 많습니다. 이게 마지막 구간인데 총액 중에서 저도 듣기로는 올해 이제 보상금은 줄 수 있겠다 이렇게 듣고 있었어요.
홍제

박홍제위원

그래 6천억이 배정됐다고 가는 데마다 이야기를 했는데 그래 6천억이 어디 가버린 거라?
인룡

정인룡기획감사실장

그래 국회의원께서 알고 있는 거하고 실제로 시행되는 거하고 시간 차이가 좀 늦어질 수는 있는데 전체적으로 보면 저도 얼마 전에도 그 연락을 받았습니다. 곧 배정날 것 같다는 연락을 받았는데 벌써 11월인데 올해는 다 지나가버렸는데 지금 저도 정확한 정보를 갖고 있지는 않고 그 부분이 적어도 내년초까지는 아마 총액차원에서 합천에도 보상은 이루어질 것이다 현재는 그것까지만 말씀드릴 수 있습니다.
홍제

박홍제위원

국토교통부지요?
인룡

정인룡기획감사실장

예.
홍제

박홍제위원

거기서는 ‘무슨 소리 합니까? 합천은 계획에 없습니다.’ 해버리고, 국회의원은 ‘한다’ 하고, 주민들은 보상받을 거라고 눈이 빠지게 기다리고 있고 지금 이런 상황인데 지금 아는 사람이 똑바로 없어 이게 지금.
인룡

정인룡기획감사실장

그게 현실입니다.
홍제

박홍제위원

건설과, 총 책임이 기획실이 아니고 건설과 소관 아니가?
인룡

정인룡기획감사실장

이게 이제 한국도로공사는 정부산하 공공기관이기 때문에 국회의 승인 의결을 얻어서 건교부에 총액 배정을 해주면 한국도로공사에서 각 고속도로 건설현장이나 다시 자금배정을 하고 여기에 배정된다 하더라도 각 공구별로 자금배정을 하기 때문에 그것은 아마 하기는 하는데 시간차이라든가 금액에 오차가 있는 것 같습니다. 제가 최대한 빨리 알아지면, 제가 정보력을 총동원해서 정례회 때쯤에는 현재 상황을 정확히 보고 드리도록 노력을 하겠습니다.
홍제

박홍제위원

사업을 하든 안하든 간에 이게 지금 어떻게 돌아가는 판을 알아야 이야기가 되어지는데 이거 뭐 이야기하는 사람마다 틀리고 가는 데마다 틀리니까 도로공사는 캄캄하게 “없습니다” 하고 뭐 국회는 준다 하고 하니까 이런 문제가 자꾸 생기는 겁니다. 정확하게 좀 알아가지고. 주민들이 관심이 많거든요.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 알겠습니다.
홍제

박홍제위원

문화예술회관 이게 준공되면 도민안전체험관하고 하면 도의 공무원들이 이리 안 올려고 할 거 아닙니까?
인룡

정인룡기획감사실장

옵니다.
홍제

박홍제위원

아니. 옮기기 싫어할 거 아니가?
인룡

정인룡기획감사실장

오는데 이제 두 가지 형태죠. 출퇴근할려고 마음먹는 사람이 있고 원룸을 얻으려고 마음먹는 사람이 있어 가지고, 오늘 아침에도 군수, 부군수하고 티타임하면서 그 이야기가 나왔는데 저 사람들이 원하는 게 원룸을 좀 얻어달라 이래 가지고 저희들이 덕곡에 오광대하고 관련된 시설이 원룸 4개 정도가 당장 쓸 사람이 없어서 “우선 쓰라” 그 다음에 독신자 공무원숙소도 한 4개 달라 그러는데 우리는 노조하고 협의를 해야 되지 그걸 일방적으로 너희한테 못준다, 지금 신규직원이 들어오니까 수요가 많아가지고 그 부분은 어렵고 합천읍에도 원룸은 꽤 있고 초계도 원룸이 있으니까 그 부분을 우리가 뭐 도와줄 부분은 도와줘야 된다 이렇게 얘기를 하고 있는데 아까 말씀드린 것이 도의회 문화복지위원들이 온 게 그 문제 때문에 온 겁니다. 사실 직원들 자체는 여기 오는 걸 흔쾌히 좋아할 리는 없다고 봅니다. 창원서 집에서 편하게 밥 먹고 다니다가 합천에 와서 원룸에서 생활을 하든 출퇴근을 하든 자기한테 좋은 선택은 아닌데 이미 큰 틀에서 결정이 되어 있으니까 오기는 오는데 오는 사람, 우리군의 입장은 군수님은 이렇습니다. 오는 사람 우리가 군에서 좀 도와줘가지고 편하게 다닐 것 같으면 좀 도와주자, 그래서 좀 나아가서는 합천에 큰 틀에서 보면 경상남도 기관이 소재를 합천에 하고 있는 데가 세 군데입니다. 가축위생사업소 북부지소가 인곡에 있고 소방항공대는 이미 와있고 그 옆에 안전체험시설을 하게 되면 운영자들이 도 소방서에서 오게 됩니다. 그리고 덕곡에 있으니까, 차라리 우리 군에서는 부지문제라든가 각 소방이나 문화예술진흥원이든 도에서 출자를 해 가지고 그 사람들을 위한 숙소를 하나 짓는 것은 어떻느냐 이런 제안도 해 보려고 그럽니다.
홍제

박홍제위원

그래 그 사람들이 오면 왔다갔다 하는 것이 아니고 방을 얻어가지고 여기서 살림을 살도록 해야 되지. 가족까지 데리고 오면 더 좋고. 그런 사람을 지원자를 받아가지고 하든지, 지원자만 받아가지고 되는 게 아니고 그 분야에 소질이 있는 사람이 와야 되지. 맹탕을 데리고 와가지고 되는 것도 아니고.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 그래서 지금 그런 사례들이 공공기관 지방이전에 따라서 진주에 내려와 있고 김천에 와 있는 직원들도 동시에 행태를 보이는데 어쨌든 그게 토착화되고 합천서 불편함이 없도록 해서 그 사람들도 흔쾌히 합천에 도움이 되도록 최선을 다할 생각입니다.
홍제

박홍제위원

도에서는 인센티브는 좀 줍니까?
인룡

정인룡기획감사실장

서부청사 같은 경우에 진주하고 창원은 한 시간 걸리는데 한 20만원 정도의 수당을 별도로 줍니다. 그래서 이것도 그 정도인데.
홍제

박홍제위원

옛날에 낙동강유역청인가 어디고 거기는 돈을 많이 주더라고. 100만원인가 150만원인가.
인룡

정인룡기획감사실장

옛날에 많이 준 적이 있습니다.
홍제

박홍제위원

요새는 그런 식으로는 안하고, 하기는 똑같은 공무원인데 좀 멀다고 해서 돈 더 주고.
인룡

정인룡기획감사실장

수당이 옛날에는 공무원끼리만 주고받으면 밖에서 잘 몰랐는데 요새는 무리한 수당은 어렵습니다.
홍제

박홍제위원

그리고 규제개혁 이게 좀 문제인데 우리가 지금 합천 같은 경우에는 산지가 많은데 산지에 대한 규제가 좀 심해서 이것도 좀 한번 체계를 정립해야 되지 않겠나 생각이 드는데 모자라는 부분은 좀 보존시키고 그 외 부분은 좀 풀어가지고 전답에다가 뭘 하는 것보다는 산에다가 하는 게 효율적이고 좋은데 요즘은 또 전원주택이라든지 이런 게 유럽처럼 산으로 올라가는 경향이 많이 있는데 이런 부분을 좀 구체적으로 계획을 수립해 가지고 풀 수 있는 방법은 없습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

적극적으로 공감합니다. 그게 우리나라의 법률들이 특히 산지나 농지에 관한 법률들이 손을 못 대게 하는 취지에서 만들어진 법들이 많습니다. 예를 들어 보존임지는 아무 것도 하면 안된다 이런 식인데. 크게 볼 때는 우리도 당장 차 문제, 국가적으로 보더라도 산지를 이제 쓸 수 있는 것은 과감하게 쓸 수 있도록 법이 바뀌어야 된다는 건데 아시다시피 법을 바꾸는 것은 우리 힘만 갖고 어려우니까, 우리가 보존임지하고 준보존을 가를 때 그런 용역을 해서 할 때 전체 재조사를 해서 사람들이 좀 접근할 수 있도록 그렇게 바꿔 나가도록 노력하겠습니다.
홍제

박홍제위원

산림과 같은 경우에는 잣대를 엄격히 대가지고.
인룡

정인룡기획감사실장

법이 그러니까 그것은 공무원이 꼼짝할 수는 없고.
홍제

박홍제위원

좀 훼손된 부분을 갖다가 고발을 한다고 막 끌어내버리는데 한 사람들은 또 놀래가지고 그래 가지고 또 뒤돌아서가지고 누구한테 이야기하면 또 빠져나오고 이게.
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 안 그렇습니다. 그것은 오해가 있어서 안 되고. 속기되는 내용에 그러시면 안 되고 왜 그러냐 하면.
홍제

박홍제위원

실제 들어가 보면 안 그렇는데 옆에서 볼 때는 그런 현상이 보인다는 거지.
인룡

정인룡기획감사실장

아니. 그러니까 그게 어떻느냐 하면.
홍제

박홍제위원

그래 가지고 밖에 이야기하면 또 빠져나오고.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇지 않다니까요. 속기되는 걸 그리 말씀하시면 안 되는데. 뭐냐하면 법 자체가 그런 걸 공무원이 그걸 형사고발을 하고 안하고 권한이 없고 걸리면 우리가 일단 고발을 하면 산림공무원들은 준사법경찰입니다. 그러면 검사 지휘를 받습니다. 우리가 그 조서를 받아가지고 검찰에 가면.
홍제

박홍제위원

원칙은 그렇는데 현 실태가 꼭 그렇게만 돌아가는 것은 아니다!
인룡

정인룡기획감사실장

그래서 그것은 봐주는 경우는 없는데 오해가, 말이 전달되다 보면 오해가 있어서 누구는 봐주더라 이리 할 수는 있는데 그렇지는 않고 말씀하신 취지를 제가 충분히 알아듣고 우리 군민들이 집을 짓는다거나 산에 여러 가지 행위를 할 수 있는 걸 풀 수 있도록 입법건의를 할 것은 하고 군 자체적으로 용도를 정할 때 저희들이 풀어야 될 데가 묶여있는 것은 찾아서 풀도록 하겠다는 취지의 말씀을 드리겠습니다.
홍제

박홍제위원

일자리 중요한데 지금 현재 일자리, 아까 실장님 말씀 잘 하셨는데 확 바꿔야 됩니다. 이제 실질적으로 비료포대, PP포대 그놈 들고 한 시간 다니다가 우 왔다가 가버리고, 가버리고 이래 가지고는 일하는 사람도 재미가 없고 돈 주는 사람도 재미도 없고, 옆에서 보기도 싫고. 지금 또 아침에 한 시간 서 있다가 끝내는 이런 것은 말고 아까 그 선진국처럼 일하는 재미도 느끼고 돈도 좀 더 줘야 되고! 일 열심히 하면 조금 생계에, 경제에 도움이 되도록 그렇게 정립이 되도록 가야 될 것 같은데 구체적인 계획은 좀 잡혀있습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

아까 보고 드린 대로 경제통상 관련부서에서 아까 말씀하신 취지 그대로 시행을 하겠습니다. 예컨대 합천읍에는 그런 일자리가 꽤 있습니다. 여기 각 공원들이 있는데 공원들에 노인 두 분 정도가 오전 오후로 반을 갈라서 오전에 나오시는 분들은 9시까지 출근해서 옷 딱 입고 모자 쓰고 담배꽁초 하나라도 주우시고 시설물파괴된 것은 자기가 할 수 있는 것은 하고 아닌 것은 보고를 해 가지고 일본처럼 칼처럼 관리를 할 수 있도록 하고 이제 그분들을 오전 오후로 하는 것은 노동법이나 이런 데 문제가 있으니까, 그러니까 오전오후로 해서 우리 읍지역부터 먼저 시범적으로 해 보고 그 다음에는 초계도 역사공원이 있고 가야쪽에도 대장경테마파크 이런 게 있기 때문에 공공시설물 관리부터 투입을 하는 게 가장 효과적이다고 생각을 하고 있고 그 외에도 좋은 일자리 아이디어가 나오면 그렇게 일같이 하고 제대로 된 보상을 받는 쪽으로 전체 틀이 바뀌어야 된다 이렇게 생각하고 있습니다.
홍제

박홍제위원

17개 면마다 한 개씩 장소를 정해 가지고 17개 면마다 그렇게 한번 추진해 보면?
인룡

정인룡기획감사실장

동시에 하는 것은 좀 어려울 수가 있는 게 사업효과가 나는 데부터 시작해야 여론의 지지를 받는데 억지로 읍면당 1개소 이러다 보면 별할 것도 없는데 들어 갈 수가 있어 가지고 저희는 지역에 관계없이 필요성이 큰 곳부터 단계적으로 시행하려고 생각하고 있습니다.
홍제

박홍제위원

용역관계 이거 지금, 용역 이게 지금 행정절차 수행에 불과한데 돈만 내버리고. 감사 대비라든지 정부시책 돈 받기 위한 그런 용역비밖에 안 되는데 이 용역하는 위원회에 들어가 보면 용역하는 업체가 설명이 안돼요. 모르는 사람이 와가지고 엉뚱한 소리 자꾸 해 샀고 말이지. 이 앞에도 모 과에 가니까 무슨 소리인지도 모르고 용역하는 그 담당자가 과장이 왔는데 설명을 못하더라고. 설명을. 그래 가지고 교수들이 막 안된다 샀고 이래 가지고 시간을 한 두어 시간 끌은 적이 있는데 이 용역업체 선정할 때에 좀 잘 하든가 해야 되지.
인룡

정인룡기획감사실장

그것 때문에, 말씀하신 취지 때문에 저희들이 사전 심의를 해야 되겠다!
홍제

박홍제위원

그런데 누가 잘하는지 알 수가 있나?
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 저희들이 심의를 하면서, 한꺼번에 확 달라질 수는 없는데 그런 부분을 좀 제대로 정비를 하도록 하겠습니다.
홍제

박홍제위원

실질적인 사업의 용역이 되어져야 되지 행정절차로서. 사실상 이게 또 절차를 밟기 위한 수순에 불과한 것 아닙니까? 거의가 그런 것 같은데?
인룡

정인룡기획감사실장

그런 것은 진짜 내용은 없지만 불가피한 용역도 있습니다.
홍제

박홍제위원

그래서 지금 A사업 이걸 좀 해야 되는데 용역을 줘야 되는데 군에는 “왼쪽으로 해주시오” 하는데 용역하는 사람이 오른쪽으로 안 간다 말입니다. 왼쪽으로 간다 말입니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
홍제

박홍제위원

그런 용역이 사실상 되어서 되겠느냐?
인룡

정인룡기획감사실장

용역 전반에 관해서 저희들이 좀더 체계적으로 효과적으로 하도록 노력하겠습니다.
홍제

박홍제위원

이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 질의와 답변은 간단간략하게 해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 신명기위원님!
명기

신명기위원

고생 많으십니다. 미래성장동력 확충을 위한 전략 투자확대 이리 해놨는데 1-11페이지에. 황매산 영상테마파크 대장경 해인사를 잇는 이걸 해 놨는데 이게 지금 연결하는 주도로를 갖다가 어디로 보고 계십니까?
인룡

정인룡기획감사실장

제가 무슨 말씀인지 대충 짐작을 하고 말씀을 드리면 해인사에서 읍까지 거리가 늘 문제라서 심군수님 계실 때 율곡 와리에서 터널을 뚫자 하는 제안도 있었고 일부는 또 내곡 쪽에서 그 산을 터널을 뚫자는 논의가 있었는데 제가 최근에 여러 가지 테스트를 해본 결과에 의하면 읍을 기준으로 가야까지 접근로를 말씀드리면 읍의 군청 앞에서 진입을 해 가지고 고령IC에서 야로 IC까지 가서 올라가는 그 이상 빨라질 방법이 없습니다. 제가 전체적으로 각 길을 시뮬레이션을 해봤습니다. 해보니까 어느 쪽에 터널을 뚫더라도 연결도로를 상당한 뭐 수백억을 들여서 보완을 한다 하더라도 지금 주연결로는 지금 군청 앞 인터체인지 그 다음에 고령IC, 해인사IC 그 이상 더 빨리 접근할 방법이 없기 때문에 그 도로를 저희들이 당분간은, 앞으로는 물론 철도가 앞으로 들어오지 않습니까? 김천서 합천으로 연결하는 철도가 들어오고 그 철도 역사가 앞으로 주요한 쟁점이 될 텐데 현재 육상도로는 그 정도로 만족해야 될 것 같다 이리 보고 드리겠습니다.
명기

신명기위원

예. 그러면 저기 황매산하고 영상테마파크하고 해인사하고 잇는데 그러면 봉산에도 보면 봉산자연휴양림이라든지 봉산댐상류라든지 그쪽에도 관광거리가 좀 있다고 생각하는데 그러면 그쪽으로 가는 것 같으면 황매산, 영상테마파크, 해인사를 잇는데 봉산은 그러면 완전히 배제되는데?
인룡

정인룡기획감사실장

배제되는 것은 아니지만, 신위원님 말씀에 저도 공감을 하는 게 이상하게 88년도에 그 댐 생긴 이후에 대병하고 봉산을 비교할 수밖에 없고 대병은 관광이라든가 식당 모든 것이 굉장히 활성화되어 가는데 상대적으로 봉산이 굉장히 침체가 되어 가는 걸 저희들도 눈으로 보고 있고 체감을 하고 있습니다. 봉산에 그나마 수상레저시설이 들어오고 거기가 이제 면허시험장이 되어 가고 오도산에 내방객이 점점 늘어서 활성화되어 가고 있는데 봉산부분은 어떻게 할 것이냐? 최근에는 봉산 분들이 군수실에 들어와서 우리도 거기다 물놀이시설을, 합천호 수면을 이용한 물놀이시설을 대규모로 해 줘야 된다! 그것만이 살 길이다 이렇게 보고 있는 부분도 있어서 저희들도 아마, 군수님께도 그 부분에 대해서 검토를 하라는 지시를 받았는데 봉산에 도로를 지금 당장 늘리기는 어느 루트를 통하더라도 어렵습니다. 봉산의 경우에. 봉산에 접근하는 도로를 획기적으로 개선하기는 어려운 점이 있고 군의 힘으로는 도저히 되지도 않고. 그래서 우선 그런 경우에 접근하는 방식이 군에서 관광활성화를 시키고 관광객이 느니까 도로 문제도 개선을 하자 이렇게 건의를 하는 게 순서라고 보여지는데 하여튼 봉산부분에 관해서 저희들이 활성화를 위해서 계속해서 노력을 한다는 말씀드리겠습니다.
명기

신명기위원

제가 볼 때는 합천을 동서남북축으로 이렇게 본다면 대병하고 청덕하고는 이렇게, 대병에서 내려오는 영상테마파크를 거쳐서 합천까지 오는 4차선 거의 됐지. 여기서부터 시작해서 초계까지는 거의 또 길이 되어 갑니다. 가는데 남북축으로 볼 때는 가회나 삼가에서 보면 또 4차선이 죽 오는데 그 중간에서 오다가 저쪽으로 빠져버린다 말입니다. 그러다보니까 내가 매일 가야에서 출퇴근하다 보면 딱 야로 오면 “어디로 갈까 마음의 갈등이 생깁니다.” 마음에 갈등이 생기다 보면 어떨 때 좀 안 피곤할 때는 묘산으로 해서 오고 좀 피곤할 때는 저쪽으로 간다 말입니다. 그래서 가다 보면 맨날 합천사람이 합천을 거쳐서 와야 되는데 저쪽으로 가다보면 고령사람인지 합천사람인지 북부권에 있는 사람들이 맨날 이렇게 갈등이 생기고 그리 되는데. 지금 추진하고 있는 걸 보면 묘산 계동 거기서 지금 현재 국토관리청에서 올 12월까지 해서 내년까지 거기 길을 넓힌다고 하더라고요. 그리 되는 것 같으면 묘산까지 길이 좀 좋아진다 말입니다. 그 길이 좋아지게 되는 것 같으면 묘산 분기 거기서 갈등이 안생기고 분명히 합천사람은 묘산을 거쳐서 합천으로 오게 될 겁니다. 오게 되고 여기 건설과인가 보니까 외곡 와리에서부터 시작해서 묘산 광산까지 굴 터널로 해서 도로를 좀 확장 선형을 하겠다고 얘기를 했는데 그렇게 되는 것 같으면 지금 현재 이 황매산-영상테마파크-해인사하고 연결되는 도로가 외곡에서부터 시작해서 관기로 해서 그 길만 조금 신경써준다면 북부권에서 동서남북축 도로를 볼 때 그것만 되는 것 같으면 지금 국토관리청에서 계동에서 분기까지 그 길은 되니까 묘산하고 봉산하고 이렇게 같이 떨어뜨리지 말고 관광벨트로 구축한다면 그걸 적극적으로 좀 검토해야 된다고.
인룡

정인룡기획감사실장

알겠습니다. 최선을 다 하겠습니다. 그런데 신위원님도 잘 아시다시피 군의 의지나 군의 돈만 가지고 되는 것은 아니니까 그 부분에 앞으로 정치행정을 집중해서 국토관리청이나 정부에서 지원을 받아서 하도록 최선을 다하겠습니다.
명기

신명기위원

그러니까 도로망 남북축을 이렇게 경상북도로 생각을 하지 말고 경상남도 우리 합천을 위해서.
인룡

정인룡기획감사실장

알겠습니다. 합천군 관내를 통과하는 접근성이 서로 좋아지도록 최선을 다 하겠습니다.
명기

신명기위원

그리고 재외향우회 할 때 보면 각 면마다 풍물단이 하나씩 다 가는데 어떨 때 보면 그 풍물단이 가기 위해서는 그게 또 좀 애로사항도 많은 것 같기도 하고 또 재외향우들이 많이 왔을 때는 괜찮은데 좀 적게 왔을 때는 풍물단이 각 면마다 치니까 우리군에서 지양하든지 재외향우를 지양하든지 여러 사람이 한꺼번에 와서 풍물단을 운영하고 놀면 화합도 되고 서로 알고 하는 좋은 자리가 되는데 그게 이제 각 풍물단 데리고 가는 것도 그게 권역별로 데리고 가든지 아니면 한 개 데리고 가든지 맨 마지막에 가서는 같이 화합되는 자리로 마련해 보는 것도 좋을 것 같습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

잘 알겠습니다.
명기

신명기위원

그리고 지역업체 살리기 이렇게 얘기해 놨는데 내가 율곡농공단지에 가보니까 거기 대성산업인가, 지칭을 해서 그렇습니다만, 그런 업체들이 지금 함양으로 떠난 걸로 알고 있습니다. 함양으로 떠난 이유가 뭐냐 물어보니까 군청에서 그렇게 발주를 많이 하는데 자기네들하고는 계약을 한 개도 안 해주더라 이 말입니다. 왜 안해주노? 이러니까 모르겠다 이거지. 그래서 쭉 보니까 계약은 해 가지고 일은 하는데 계약하다 보면 전부 다 철물점을 운영하는 사람이나 이런 사람들을 다 계약 상대자로 하다보니까 그 사람들이 합천에 있는 업체를 이용을 안 하고 다른 데 있는 업체를 이용을 해버리니까 실제로 합천을 하지만 그 사람들 개개인들이 다른 업체를 다 이용하니까 합천은 몽땅 사각지대가 되어 버립니다. 그 사람들이 합천에 설자리가 없으니까 함양을 가버렸습니다. 그런 것도 어차피 또 그런 체계가 나가야 된다면 개개인한테 이렇게 계약을 해야 된다면 계약은 하지만 “합천업체를 전체적으로 이용을 좀 해주라” 그것도 지역활성화이고 그게 정말로 필요한 것 같습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

잘 알겠습니다.
명기

신명기위원

그리고 삼가 양전단지도 보면 현재 정부 탓을 해서는 안 되겠지만 지금 현재 전직 추진해나오다가 지금 정부가 바뀌고 해서 이것도 정확하게, 언제쯤 될 건지, 막연하게 얘기하지 말고 대충 언제쯤 될 건지 그것도 좀 정확한 그게 나왔으면 좋겠고. 율곡농공단지도 시작한다 만다 이렇게 맨날 말만 있는데 하면 한다, 말면 만다 벌써 그게 충분히 2년 이렇게 됐으니까 그것도 말할 시기가 됐다고 생각하거든요.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
명기

신명기위원

자꾸 이렇게 끌지 말고.
인룡

정인룡기획감사실장

답변을 드리겠습니다. 삼가 양전단지는 아까 말씀드렸다시피 실시설계중이니까설계가 나와야 실제 공기라든가 추진계획을 보고드릴 수 있다는 말씀드리고, 율곡농공단지는 두 가지 문제가 있었습니다. 추진업체가 제가 보기에는 적합하지 않았다, 두 번째 지역주민들이 반대가 지나쳤다 두 가지인데 군수님께서 최근에 지시를 하셔가지고 논을 좀 덜 넣고 산 뒤쪽으로 하는 방안을 새로 검토를 해라 현실적으로 가능한 방안을 찾아라 이 말씀입니다. 그래서 그 부분이 아마 어느 정도검토가 끝나면 의회에 보고를 드릴 수 있고 말씀하신대로 하든 안하든 빨리 군민들한테 알려드려야 혼란이 적고, 하는 것은 하고 마는 것은 말아야 되니까 그 내용을 취지를 충분히 이해를 하고 빠른 시간 안에 정리를 해서 보고를 드리겠습니다.
명기

신명기위원

하나만 더 물어보겠습니다. 여기 100대 국정과제 주요사업에 보면 KTX 이것은 매일 올라오는 단골메뉴고 함양-울산간도 매일 올라오는 단골메뉴인데 그것 말고 기획실에서 합천군민들을 위해서 희망적인 메시지를 하나 던진다면 어떤 게 있습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

저희는 지금 갈마산 아래쪽 거기에 조성된 부지에다가 농촌체험 플러스 힐링을 할 수 있는 공간을 만드는 것이.
명기

신명기위원

어디에요?
인룡

정인룡기획감사실장

갈마산 아래쪽에 저희들이 미래 50년사업으로 부지 조성을 잘해 놓은 데가 있습니다. 지금 국토부에서, 하천구역에서 제척하는 문제가 막바지에 와있는데 거기는 더 이상 하천이 아니다고 국토부에서 선을 그어서 고시를 해 줘야 되는데 그 부분이 끝나면 거기다가 의원여러분께서 다녀오신 분도 있을 텐데 구례나 고창지역의 농촌체험마을, 부산대하고 이미 부산대 총장이 마침 합천 분이라 가지고 같이 사업을 하자는 의기투합이 되어 있으니까 그게 앞으로 미래의 새로운 관광지고 합천의 각 관광지를 연결하는 중요한 요소가 될 것이다 그렇게 보고 있는데 아직은 보고할 만한 자료가 부족합니다. 그래서 기본계획이 끝나는 대로 의회에 상세히 그 비전이라든가 역할에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
명기

신명기위원

예. 잘 들었습니다. 마지막으로 합천의 교통망을 동서남북축으로 필히 좀 신경을 써주셔가지고 외곡에서부터 시작해서 묘산 관기 쪽으로 해서 터널을 좀 뚫어가지고, 계동에서 4차선하고 묘산이 연결되니까 그게 봉산하고 북부지역을 같이 아우를 수 있는 관광축 도로 교통망을 좀 신경써주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 잘 알겠습니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박중무위원님!
중무

박중무위원

임북산단 말씀하셨는데 사실 선거공약용으로 맨날 남용하는 것은 아니지요?
인룡

정인룡기획감사실장

그렇게 오해를 받을 만하다고 저도 솔직히 인정을 합니다. 하는데 그게 우리 인근의 시군하고 비교를 하면 산업단지든 농공단지든미분양사례도 굉장히 많습니다. 전국적으로 보면. 지역적으로 특징이 나타나는데 국가산단도 심지어는 구미산단 같은 경우에 LG의 패널공장이 파주로 옮기고 나서 굉장히 위기다라는 걸 저희들도 잘 알고는 있는데 저희들이 그 부분에 대해서 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 도로 여건이 지금 달라지면 그 정도 땅값 싼 걸 갖고도 우리가 추진을 할 수 있다는 확신이 다른 지역하고 비교를 해서 말씀드릴 수 있는 부분이 임북에도 농공단지 옆에 적정규모의 산단을 만든다는 것 공단교하고도 일부 관련이 있습니다만 그 부분하고, 특히 함양-울산간 고속도로가 놓여지면 양전 정도는 충분히 채울 수 있다는 것이, 나도 정부나 경상남도나 이런 발표를 못 믿어서 사업하는 친구들한테 개인적으로 묻고 다닙니다. “과연 이 정도 가격이면 울산을 중심으로 한 자동차의 2차, 3차 납품하는 밴드회사들이 올 가능성이 있나?” 충분히 있다는 얘기를 듣고 있기 때문에 그 부분은 저희들이 아마 반드시 추진을 해야 되는 부분입니다. 합천의 다른 지역에까지 공단이라든가 개별 입지를 확대하기는 어려운 데 이 부분은 저희들이 기왕 시작한 것 어떤 일이 있든 꼭 성공을 시켜야 된다고 보고. 의원님들도 아마 주변에 사업하시는 분들한테 따로 물어보면 그 정도 위치에, 문제는 이제 분양가격이고 다른 여건일 텐데 30만원대 같으면 가능성이 있다고 보고 이 부분은 꼭 믿어주시면 감사하겠습니다.
중무

박중무위원

실장님! 공무원을 폄하하려고 말씀드리는 것은 결코 아닙니다. 공무원의 사고로서 이런 어떤 큰 중차대한 사업을 끌고 가기에는 사실 뭐 한계점이 있어. 그러니까 어쨌든 지금 현재 여건이나 환경 이런 걸 감안해서 사실 임북은 그 당시에 접근하는 방법만 좀 야무지게 샅바를 잡았더라면 조기에 가능도 안했겠느냐 그런 아쉬움이 있다는 것만 말씀하고 뭐 그런 부분에 관해서도 집행부가 어떻게 할 건지에 관해서도 지금쯤은 여부에 관해서는 한 말씀해 주셔야 된다는 말씀을 드리고.
인룡

정인룡기획감사실장

알겠습니다.
중무

박중무위원

삼가산단이야 의욕적으로 추진, 지금 아직까지 미완성의 문제니까! 이 임북은 벌써 오랫동안 끌고 왔던 부분이기 때문에 말씀드리는 겁니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
중무

박중무위원

그리고 아까 잠시 용역부분이 있었는데 용역행정에 어떤 너무 지나친 치우침이 있다 이런 부분에도 제도개선을 좀 부탁을 드리고.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
중무

박중무위원

지난번에 실장님이 상당히 의지를 가지고 핫들 밑에 공원에 거기 의지를 가지고 자주 가시는 것도 봤는데 거기에 연계해서 그것도 체계적으로, 우리 합천에 마지막 읍에 남은 자산 중에 큰 자산인데, 관문 이것도 좀 만남의 광장 그것도 만들고 이러는데 그래도 좀 왜소한 감이 있고 도심 속에 거기 연밭이 많거든. 그것하고 연계해서 돈을 얼마 안들이고 연밭 그게 소득작목으로 상당히 자리를 하고 있는데 체계적으로 조금만 예산 얼마 안 들여도 그 농민들하고 연계를 한다면 참 정말 이것이 LH에서 조성하는 그것하고 상당히 균형 있게 개발한다면 사실 도심 속의 꽃밭을 하나 만들면 좋겠다는 말씀도 드리겠습니다. 그리고 실장님한테 다시한번 기술농업을 할 수 있도록 내년도에 어떤 예산이든지 방법은 모르겠는데 어쨌든 합천유통하고, 파산이 불가하다면 크게 유통이 제 기능을 할 수 있도록 조금 예산적인 지원도 한번 관심을 가지고, 실장님이 모든 밑그림을 그리는 것은 아니겠습니다만 군수님의 의지가 계셔야 되겠습니다만 어쨌든 이 부분에 관해서. 그리고 기술농업에 관해서는 사실 공무원 수준에서 이걸 기대를 건다는 것은 한계점이 있다 아닙니까? 그러니까 안 되면 방법은 다양하게 있을 수 있다라는 거지. 예산이 크게 들어가는 것도 아니다라는 거지. 테니스 지붕 씌우는데 17억을 설명을 해서 짜증이 나더라고. 소득부분에 단 1억7천이라도, 10분의 1이라도 투자해서 어떻게 하겠다라는 말씀 정도가 간부직원 입에서 나와야 된다는 거지. 그래서 복지도 좋지만 먹고 사는 게 우선이다는 거지. 그래서 행정에 경영행정을 요구하는 것은 아닙니다만 효율적인 행정을 조금 더 가미해 준다면 합천이 그래도 살기 좋은 곳이 되지 않겠느냐 간곡하게 부탁드립니다. 이상입니다.
인룡

정인룡기획감사실장

간략하게 답변 드리겠습니다. 박중무위원님의 합천농업에 관한 말씀 전적으로 공감을 하고, 지난 번 대장경축제가 아주 성공적으로 끝이 났습니다. 나는 사실 올해 그 축제하기 전에 걱정을 많이 했던 사람인데 제 걱정은 완전히 불식될 정도로 많이 왔던 게 여러 가지 요인이 있었는데 그중에서 제 개인적으로 가장 아쉬운 게 그 부분입니다. 우리농산물을 제대로 팔지를 못했다!
중무

박중무위원

그걸 그렇게 건의를 해도 그게 안 되더라고.
인룡

정인룡기획감사실장

그 문제가 누구 한 사람의 잘못이라고 탓하기는 어렵고 저도 여러 사람의 의견을 듣고 제 의견을 이야기하는 중인데 일단 농민들이 그 기간 중에 팔릴, 자기들이 생산한 걸 무조건 사가라고 내놓기보다는 사갈 걸 생산하는 데서부터 출발을 해 가지고 소비자들이 원하는 물건을 제대로 생산할 수 있는 체계를 군이 중심이 되어서 만들어야 되고 장소문제나 이런 것은 사소하지만 그 부분에 대해서 저 축제가 계속되는 한은 합천농산물을 홍보하고 마케팅하고 다시 사가기에는 가장 좋은 축제장이었는데 시기적으로도 그렇습니다. 가을이라서. 그 부분은 앞으로 저희들이 노력을 해야 되고 그 부분들이 박중무위원님이 지적하신 기술농업이라든가 공무원을 뛰어넘는 외부 전문가의 영입이라든가.
중무

박중무위원

한두 사람만 해보자는 거지.
인룡

정인룡기획감사실장

과감한 발상의 전환이 필요하다는데 전적으로 공감하고 앞으로 그걸 위해서 제가 할 수 있는 노력을 최선을 다 하겠습니다. 이상 간략하게 마치겠습니다.
몽희

배몽희위원장

박중무위원님이 들어오시자부터 이야기했는데 아직 안 되는데 언제 되겠습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그 부분은 위원장님도 책임이 있습니다.
몽희

배몽희위원장

예. 박안나위원님!
안나

박안나위원

우리 노인일자리나 기간제 뽑을 때 항상 밖에서 들리는 소문은 ‘빽 없으면 못 들어간다’ 그 말 많이 하고 또 한 가지는 ‘생활능력이 있는 사람들이 오히려 간다’ 생활능력이 없는 분을 채용해 줘야 되는데. 그 문제가 많이 들리거든. 그것 한번 파악해 주시고. 속기 잠깐만 중단시켜 주세요.

12시 10분 기록중지

12시 13분 기록개시

아까 일자리 부분 말씀해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

이게 군에서 딜레마입니다. 어려운 사람 일자리 하다 보면 그 사람들을 가지고 하는 것은 일이 안 됩니다. 어려운 사람을 예를 들어서 어려운 사람도 정해진 조건이 있습니다. 법률적으로. 사실상 생계곤란자, 저소득층 이리 있는데 그 사람들로 하는 일자리는 아예 일을 시키는 것이 아니고 복지차원에서 그분들 안 다치게 하는 일은 주민복지과에서 하고 있습니다. 그분들은 돈을 그냥 주기 미안하니까 하는 건데, 아까 제가 말씀드린 그런 일자리는 일하는 사람의 신체상태라든가 일의 능력이라든가 자기 관리나 이런 걸 보고 뽑아야 일이 되는 건데 빽 없으면 안된다는 것은 나는 지금 무슨 소리인지, 어떤 경우인지. 그런 경우도 있을 수는 있습니다. 뭐 공공근로라든가 산불감시원, 특히 요즘 한참 심한데, 산불감시원 내한테도 전화가 많이 옵니다만 나는 일체 관여하지 않고 누구도 관여하지 않는데, 그게 뭔지, 자기 떨어진 사람들은 불만이 있을 수 있다고 봐요. 그런데 어려워서 도와주는 일자리하고 실제로 일을 할 수 있는 사람들의 일자리는 구분이 되어야 된다! 두 개를 묶어서 이야기하면 곤란하다! 예를 들어서 산불감시원 같은 경우는 가마니 들고 뛰기라도 테스트를 해서 시켜야 되는 것이지 누구의 가까운 사람이라고 시키면 군청 전체 조직이 무너집니다. 그런 것은 제가 알면 제가 감사기능을 갖고 있기 때문에 어떻게든 막거나 징계를 하거나 목을 자를 것이고. 그 다음에 아까 노인일자리 중에서도 제대로 된 일자리를 하려면 절대로 생계곤란 사유를 붙이면 안 됩니다. 거기는 그분들이 일할 수 있는 분이 근로를 제대로 할 수 있고 제대로 하는 사람이 해야 되지 잘못되면 우리가 그분을 해고시켜야 되는 문제가 있어요. 해고를 못시키는 일자리는 항상 일자리가 문제가 됩니다. 적합한 사람을 뽑으려면 그 분들 면접을 보거나 다른 걸 통해서라도 제대로 일할 수 있는 사람을 뽑지 않으면 그 사업 전체가 실패를 하기 때문에 이해를 해 주시기 바랍니다.
안나

박안나위원

예. 답변 잘 들었습니다. 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

답변 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 실장님 이번에 예산편성과 관련되어서 보니까 지금 우리가 이야기하는 SOC사업, 예를 들어서 도로, 하천 이런 부분 관련되어서는 공적인 사업은 웬만히 지금 좀 한 것 같은데 어떻습니까? 실장님 견해는.
인룡

정인룡기획감사실장

보는 분에 따라서 많은 판단 차이가 있는 부분이 위원장님 지적하신 그 부분입니다. 개인적인 견해를 저한테 묻는다면 저도 이제는 중단할 때가 됐다! 제대로 돈을 모아서 미래의 먹거리와 관련된 데 집중 투자할 때가 됐다! 그러니까 지금 좀 험하게 말씀드리면 한두 집하고 관계가 있는 길, 옛날의 임도, 옛날에 걸어서 가거나 다른 방법으로 하던 걸 지금 포장을 하려고 계속 민원이 들어오는 부분이 많고, 다 그런 것은 아닙니다.
몽희

배몽희위원장

예. 맞습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

그래서 그런 부분에 대해서 저희들이 하고 있는 대응책은 지금 읍면을 통해서 읍면의 군의원님들하고 이장들하고 협의해서 사업 우선순위를 만들어 와라! 읍면간에도 형평에 차이가 있을 수 있습니다. 농업을 짓는 용배수로 문제만 하더라도 경지정리가 잘되어 있는 데하고 덜 되어 있는 데하고 전체수준 차이가 날 수가 있습니다. 그래서 그런 부분을 우리가 좀 체계적으로 보고 어느 수준까지 하는데 군민들, 특히 의원님들간에 합의가 필요하다! 우리군 전체가, 집행부하고 의회가 아직 합의가 필요해서, 이런 부분을 누군가는 정리를 해야 된다 해서 지금 그걸 데이터베이스 작업을 하고 있습니다. 작업결과가 나오면 전체적으로 논의를 할 수 있는 단초는 마련할 수 있다 그 정도로 생각하고 있습니다.
몽희

배몽희위원장

예. 이게 각 정치를 하는 개개인에 맡겨놓으면 어찌됐든간에 자꾸 여러 가지 규정을 벗어날 수 있는 부분이 있어서 한번은 전체적으로 실장님 말씀하셨듯이 좀 합의를 해서 뭔가를 좀 정하고 또 재원이 있다 하면 실장님 말씀대로 합천이 앞으로 갈 수 있는 방향에 투자해야 되는 게 맞다고 생각합니다.
인룡

정인룡기획감사실장

그런 방향이라고 저는 개인적으로 믿고 있습니다.
몽희

배몽희위원장

예. 지금 민원 들어오는 게 좀 개인적인 게 자꾸 많아지는 추세인 것 같더라고요. 그래서 말씀드려 봅니다. 실장님도 누차 말씀하셨듯이 합천이 어차피 먹거리가 관광하고 농업이라는데 대해서는 다른 이견은 없지요?
인룡

정인룡기획감사실장

저는 개인적으로 그렇다고 믿고 있습니다.
몽희

배몽희위원장

그런데 불행하게도 지금 농업이 여러 가지 여건으로 인해서 설자리가 좁아지는 것 같은데 생각이 어떻습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그래서 저는 일본을 주목해서 봐야 된다고 만만한 직원들을 모아놓고는 교육을 시키다시피 합니다. 이게 어려운 것은, 외부적인 조건이 어렵다는 건 부정할 수 없습니다.
몽희

배몽희위원장

아니. 실장님 그 말씀 말고요. 합천 내부적으로! 합천에서의 농업의 입지가 여러 요인으로 인해서 좁아지는 것 같은데 거기에 관련된 견해가 어떻습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그러니까 그 전반에 관해서 위원장님이 가장 저보다 탁견, 여러 가지 식견이 높으신데 제가 보기에는 그 전체를 이야기하기는 어렵고 틈새시장, 그러니까 농업인도 나는 기존의 어르신들을 갖고 미래를 이야기하는 것은 무리라고 봅니다. 지금 농업인 전체의 80프로가 넘는 어르신들은, 어르신들 농사짓는 방식대로 하고 그 부분에서 소위 복지차원에서 접근하는 우리 공공비축미 6만원시책 이런 것은 소위 나는 농업복지차원의 시책이라고 판단을 합니다. 최소한도 복지를 유지하기 위한 거고 미래를 열어가야 될 농업은 위원장님처럼 비롯해서 젊은 사람들이 새로운 농업인들이 들어와야 되고. 그래서 귀농귀촌도 그런 차원에서 학교를 열어야 된다 이런 여러 가지 생각을 하는데 하여튼 위원장님 생각에 전적으로 동감합니다.
몽희

배몽희위원장

그래서 아까 규제개혁 이런 것하고 맞물려서, 물론 합천에 여러 가지, 특히 축산요. 축산 관련되어서 여러 가지 민원이 야기되고 하지만 그렇다고 해서 어떤 한 산업을 이렇게 위축시켜 가는 부분은 저는 상당히 문제가 있다 생각하거든요. 특히 구체적으로 말씀드리면 실제로 축사거리 제한도 합천이 과도하고요. 다른 지자체하고 비교했을 때에. 정부 권고안보다도 훨씬 과도하고. 그리고 그게 거기에만 그칠 거라고 저는 보지는 않고, 각종 농업도 앞으로 이렇게 가면 여러 가지 농업의 어떤 병충해방제문제 기타등등 관련되어서 농업도 설자리가 만만치 않아 질 것 같더라고요. 그래서 주민들의 어떤 편안한 삶도 중요하지만 기본적으로 먹고 사는 문제에 있어서 과도하게 군에서 거기에 어떤 제한을 가하거나 규제를 가하는 분위기로, 지금 가고 있지 않습니까? 그죠! 그런 분위기에 대해서 경계를 해야 되지 않는가 하는 생각을 합니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 전적으로 공감을 하고 그 부분에 대해서는 박중무위원님하고도 개인적으로 몇 차례 이야기했지만 이게 모든 걸 걸고 대토론회를 할 필요가 있습니다. 그래서 군에 전체 합의는 안 되더라도 어느 정도 우리가 먹고 사는 문제에 관해서는 군민의 공감대에 기초해서 다른 사업비를 줄여서라도 투자가 좀 과감해질 필요가 있다는 말씀드립니다.
몽희

배몽희위원장

오늘 수매현장에 나가니까 올해는 선지급금을 안주더라고요. 그런데 지금 수 십 년 동안 해 와서, 수매를 하는 날 돈을 받아서 뭐 농약 값도 갚고 이리 저리 갚아야 되는데, 지금 그게 한 1월이 되어야 줄 것 같은 분위기더라고요.
인룡

정인룡기획감사실장

고민을 하는데 작년에 정부 수매가 차액을 반납을 안한 농민이, 합천은 뭐 그렇게 문제가, 전국적으로 많아가지고 1월에 정산을 하겠다는 정부방침입니다. 작년에 돈을 더 타갔지 않습니까? 작년에 선급금 먼저 준 걸 나중에 정산을 하니까 농민들이 내놔야 되는 돈을 정부에서 못 받으니까 이 부분을 이대로 놔둬가지고, 법률상 불용시킬 방법도 없고, 1차적으로 올해는 선급금을 안주고 1월에 중간정산을 해 가지고 작년에 안준 걸 떨고 주겠다 이게 정부방침인데 우리가 애로사항이 있다면 군수님이 아마 중앙정부에 건의하는 걸 검토하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

그것은 정부편의적인 발상이고요. 아침에 농협 너희가 먼저 좀 주면 안 되냐 이러니까 우리가 이자도 안 받는 돈을 왜 줘야 되느냐고 이렇게 이야기를 하는 것 같더라고요. 그래서 지금이 11월 10일 가까이 됐으니까요. 이게 아니면 저는 이 문제를 1월까지 중앙정부에 건의를 해서 빨리 해결이 되면 다행이지만 해결이 안 되는 문제를 지자체에서 손을 놓고 있는 것은 저는 좀 무리가 있다고 보고요. 그래서 이자해봐야 제가 볼 때는 1억도 안 생길 것 같은데 그런 방식을 쓰든, 예를 들어서 농협이 선지급을 하고, 뭐 농협이 그렇다 하면 농협이 부담을 하든 안 그러면 2차 보전을 하든 해서 좀 지자체가 이런 문제가 생겼을 때 좀 발빠르게 움직이는 것도 저는 나쁘지 않다고 생각합니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 농협장들과 협의를 한다든가 저희들이 빠르게 대응을 할 방법을 찾도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

예. 추가 질의하실 위원님? 박중무위원님!
중무

박중무위원

농사짓는데 땀 흘려서 참 나락 값도 싼데, 진짜 실장님! 어떻게 해서 든 건의해서 돈이 작든 많든 돈을 쥐야 기분이 좋지 그래 가지고 되겠습니까? 어쨌든 검토 좀 부탁드립니다.
인룡

정인룡기획감사실장

그런데 위원님들이 너무 농민들 편드는 것도 나는 문제라고 생각하는데 작년에.
중무

박중무위원

아니. 그것은 변제를 하고.
인룡

정인룡기획감사실장

내 말 취지는 그게 아닙니다. 더 받아간 것은 내놔야지요.
몽희

배몽희위원장

아, 내놔야지. 내놓는다 하고. 그것은 뭐 근본적으로 정부에 불신도 있습니다. 그 정책을, 그 860원을 받으려고 하는 게 옳은지에 관련되어서도 논란이 있기 때문에 그것은 뭐 그것대로 하고요.
인룡

정인룡기획감사실장

일단 편안한 자리에서 따로 좀 말씀을 드리께요.
몽희

배몽희위원장

알겠습니다. 혹시 추가 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. (기획감사실장 퇴실)
위원님들! 행정과 잠시 후에 하겠습니다. (행정과장 입실) 1. 2018년도 주요업무계획 보고 청취의 건 - 행정과
계속 진행하겠습니다. 다음은 행정과 소관에 대한 2018년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 행정과장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
수일

조수일행정과장

같이 합석한 계장님들 인사드리겠습니다. 연일 의정활동에 고생이 많으십니다. 특히 또 저희 과에 대한 관심과 애정으로 평소에 협조해 주셔서 감사하다는 말씀드리면서 2018년도 주요업무계획에 대해서 설명 드리겠습니다.

“2018년도 주요업무계획” 부록 참조

몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 신명기위원님!
명기

신명기위원

읍면에 나가보면 근무하는 사람들은 굉장히 많은 것 같은데, 실제로 업무를 살펴보면 담당자가 업무를 맡고 있는 사람들은 많이 맡고 있는데 그 담당자가 출장을 가거나 다른 업무 때문에 나가고 나면 면사무소나 이런 데 보면 사람들은 많은 것 같은데 업무봐줄 사람이 없어 가지고 그래서 좀 의아해 하는 사람들도 많이 있거든요. 그래 그런 것은 좀 해결할 방법이 없습니까? 만약에 그게 공무원이 많은데 그게 인권차이가 있을지 모르겠는데 업무를 볼 수 있는 사람은 몇 명이다, 다른 업무는 몇 명이다 이래 가지고, 사람들이 이제 근무자는 저렇게 많은 데 업무를 봐주지도 않고 오면 자기가 요구하는 어떤 그런 걸 못하니까 실망하는 소리가 많이 들리는 것 같더라고요.
수일

조수일행정과장

예. 그 부분은 저희들도 인정을 합니다. 읍면에는 현장업무도 많고 출장도 많고 이래서 비우는 경우가 상당히 많이 있습니다. 그래서 계장을 중심으로 능력이 좀 있는 직원을 중심으로 해서 타업무도 볼 수 있는 능력을 배양할 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하고 또 공문으로도 지시를 하겠습니다. 계장이 비었을 때는 차석이 한다든지 그 직무대행자를 지정을 해서 추진하는 방향으로 해서 최대한 공백을 줄이도록 그렇게 하겠습니다. 하고, 그렇게 해도 한계는 좀 있을 겁니다.
명기

신명기위원

우리가 가도, 맨날 이렇게 같이 접하는 사람들이 가도 저 업무를 보는지 모르는지 모르는데 일반 사람들이 가면 면에 있으면 다 공무원인 줄 알고 다 업무를 봐주는 줄 알고 그렇게 하는데 실제적으로 이제 볼 사람이 그렇게 많지 않으니까 사람들은 많은데 자기 요구대로 업무를 못보고 가니까 좀 그렇게 생각하는 사람들이 더러 있더라고요.
수일

조수일행정과장

예. 그런 부분 충분히 고려해서 개선해 나가는 방향으로 하겠습니다.
명기

신명기위원

예. 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 질의는 요점만 해 주시면 고맙겠습니다. 박중무위원님!
중무

박중무위원

원스톱민원, 복합민원 있지 않습니까?
수일

조수일행정과장

예.
중무

박중무위원

좀 전문성이 결여되어서 그렇는지 몰라도 늘 민원인하고 인허가문제나 다툼의 소재가 있고 법적인 것까지 가고 이런 부분이 있지 않습니까? 이런 부분이 자꾸 반복되는데 어쨌든 이 부분에 조금 더 보강을 하든지 좀 그런 사례가 없었으면 좋겠고. 아까 지도직, 기술센터 4급도 좋고 다 좋은데 신규직원 지도직을 3명을 배치를 했는데 . 기획감사실장한테도 말씀을 드렸는데 지금 현장 중심으로 가려면 지금 현재 공무원 지도직 가지고는 현장에 부응할 수 있는 여러 가지 부족함이 있다는 거지. 그래서 그런 걸 대비해서 직제개편에 유능한 사람을 계약직으로 한두 사람을, 아니 그래 계약직이든 무기계약직이든 공무원이 1,000명에 준하는데 그런 현장 중심의 기술 중심의 어떤 우수인력을 하나 계약직으로라도 한번 할 수 있도록 군수님한테 건의 한번 드려 주면 고맙겠다는 말씀만 드리겠습니다.
수일

조수일행정과장

복합민원부분은 다음에 배치할 때 되도록 유능하고 적절한 인력을 배치하도록 하겠습니다. 그리고 현장 중심으로 하는 지도직, 저도 뭐 그런 걸 느낍니다만 농사짓는 분들이 우리 공무원보다 오히려 더 앞서는 그런 단계에 왔다! 그래서 외부에서 유입해야 될 그런 부분도 있습니다. 그 부분은 우리 조직개편한 후에 인력배치 때 충분히 검토를 하고 또 그런 유능한 분이 있으면 위원님께 추천을 좀 부탁을 드리겠습니다.
중무

박중무위원

아니. 오픈! 공개하면 돼. 전국 최고의 기술자를 영입하면 돼. 상당히 공무원의 사고로 보면 어렵다는 것도 알고도 있어. 또 기술직의 애로사항도 있고. 그러나 대표적으로 우리가 농업군으로서 한두 사람 정도만 그런 특수직을 한번 운영해 보자는 거지. 그것이 또 제도적으로 공무원분들의 어떤 의견을 달리 한다면 안 되면, 다른 많은 예산도 쓰는데, 안 되면 농협에다가 위임을 하지 뭐. 일정부분, 아니 농협도 그러면 1억 부담해라 우리군에서 1억 부담할께. 전국 최고의 기술자를 둘 정도만 합천에 배치해 보자! 그것도 2년 하다가 안 되면 말면 된다는 거지. 도전이라도 한번. 우리가 농업 말고 희망이 없는데 그런 데도 도전 안한다 그러면 이 행정이. 어쨌든 그 말씀만 드리겠습니다.
수일

조수일행정과장

좀 전에도 말씀을 드렸습니다만 우리 식품가공이라든지 이런 부분들은 앞으로 미래농사에서 중요한 부분이다 이래서 충분히 그런 전문가들이라든지 영입할 때에, 우리 조직 개편할 때에 그 부분을 충분히 검토하고 의회에도 함께 의논해 나가겠단 말씀 드리겠습니다.
몽희

배몽희위원장

예. 더 질의하실 위원 계십니까? 박홍제위원님!
홍제

박홍제위원

지금 무보직자가 몇 명입니까?
수일

조수일행정과장

무보직자가 5〜60명 가까이 될 겁니다.
홍제

박홍제위원

자꾸 늘지요?
수일

조수일행정과장

예. 늡니다. 느는 이유는 우리 근속승진으로 해 놨기 때문에 근속승진은 우리 정원과 상관없이 연한이 되면 승진을 시켜야 됩니다.
홍제

박홍제위원

이 무보직자가 자꾸 생기면 계속 늦어지는 사람이 계속 있는데 그래도 그 사람들이 업무가 좀 떨어지더라도 시기가 되면 너무 미루지 말고 챙겨주고.
수일

조수일행정과장

예. 알겠습니다.
홍제

박홍제위원

보직을 주고, 보직을 줘가지고 안 될 때는 일 잘못 하면 징계를 주든지 해야 되지 미리 저 사람이 일 잘 못할 거다 해 가지고 자꾸 미뤄가지고는.
수일

조수일행정과장

우리 공무원 관리하면서 그런 분이 없어야 되는데 업무역량도 떨어지고 또 지탄을 받는 사람도 있고, 이래서 과연 그런 분들이 보직을 받아서 해 내겠나 해서 좀 지연시키는 부분도 있습니다. 그런 부분은 그 사람 스스로 좀 개정의 여지가 있다든지 또 열심히 한다든지 이런 모습을 보여주면 보직을 받도록 하겠습니다.
홍제

박홍제위원

줘가지고 안 되면 징계를 주든지 해야지 미리 예단해 가지고 자꾸 미루지 말고 그런 부분이 있으면 챙겨주시기 바랍니다.
수일

조수일행정과장

예. 알겠습니다.
홍제

박홍제위원

성과상여금은 지금 어떻게 됩니까?
수일

조수일행정과장

성과상여금은 금년도에는 다 지급을 했습니다. 했는데 새로운 정부에 들어와서 아직까지 뭐 정해진 것은 없습니다만 언론매스컴에 따라서 성과상여금이라든지 연봉제 이런 부분은 폐지하는 쪽으로 가닥을 잡고 있지 않나.
홍제

박홍제위원

작년에 예산을 많이 확보해 가지고 성과상여금을 용역을 줘가지고 한다 하는 그 용역은 끝났습니까?
수일

조수일행정과장

기획감사실에서 전체적인 성과연봉제에 대해서 해서 아직까지 결론이.
홍제

박홍제위원

용역결과가 나왔어요? 용역을 안했습니까? 모르네. 나는 행정과에서 하는 줄 알고.
수일

조수일행정과장

저희들 부서는 생각이 그렇습니다. 공무원들이 일하고.
홍제

박홍제위원

상여금 부서는 행정과 아닙니까?
수일

조수일행정과장

맞습니다. 일하고 능력이라든지 이런 판단은 우리 공무원들이 제일 잘 안다고 생각합니다. 외부에서 기준 마련하는 부분들은 이미 중앙부처에서 기준이 내려옵니다. 내려와서 기획실에서 하는 부분들은 업무역량강화차원에서 성과 능력배양관계로 용역을 하는 것 같고 직원들 성과금 주는 것가지고는 직접적으로 저희들 아직까지도 우리 공무원들이 골고루 균형 있게 하자라는 의견도 많고 또 앞으로 성장이 되려면 적어도 우리 공무원내에 평가기준이라든지 이런 부분들이 원칙대로 진행되어서 하는 것이 안 맞나 이리 생각하는데 다행히 이것 때문에 우리 직원들이 위화감이나 갈등도 많이 있었습니다만 내년도에는 없어질 걸로 이리 추측을 하고 있습니다.
홍제

박홍제위원

기획실에서는 성과상여금 이걸 성과 평가하는 지침이나 운영방법을 용역을 준다고 그랬는데 그게 지금 결과는 잘 모르고?
수일

조수일행정과장

예.
홍제

박홍제위원

아직까지, 지금 현재 시행은 올해도 그대로 성과상여금 그대로 하네?
수일

조수일행정과장

이미 지급을 했습니다. 올해는 3월에. 지난 해 것 가지고 올해 주고, 올해 것 가지고 내년에 주고 그렇습니다.
홍제

박홍제위원

그럼 앞으로 정부 특별한 방침은 없네요?
수일

조수일행정과장

언론이나 매스컴을 보면 안하는 걸로 저희들은 알고 있습니다. 안 그러면 지금쯤 해서 성과상여금관계도 내용 공문도 내려오고 지시도 하고 이럴 건데 지금 현재까지는 없습니다.
홍제

박홍제위원

안하면 공무원 손해 아니가?
수일

조수일행정과장

안하면 그 예산에서 다른 수당 명목이라든지 이런 걸 연구를 안 하겠습니까? 봉급을 깎기는 어렵고요. 전에 성과상여금 할 때도 전국에 66개 단체인가 반납하는 경우도 있고 한데 반납한 데도 다시 받아서 집행을 하고 실제 방금 위원님 이야기대로 안 받으면 우리 직원들이 실제 손해지요.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박안나위원님!
안나

박안나위원

부탁만 하나 드리겠습니다. 우리 인구 5만선 유지에 수고가 많습니다. 맞춤형도 해 놓고 여러 가지 해 놨는데 앞으로 귀농귀촌자가 올 때 농업이면 농업, 식품이면 식품, 관광쪽이면 관광 어떤 연구를 하시든간에 오시는 분들은 잘 정착할 수 있도록, 와가지고 1년 있다가 다시 떠나는 분도 많이 있으니까 그걸 잘 검토하셔서 꼭 정착해서 우리 인구 5만 유지할 수 있도록 꼭 부탁드립니다. 이상입니다.
수일

조수일행정과장

그렇게 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

과장님! 합천에 1년에 전입세대가 4천7백, 전출세대가 5천2백, 이건 뭘 뜻합니까?
수일

조수일행정과장

지금 저희들이 금년말 되면 세부적으로 분석을 하려고 생각합니다만 젊은 분들이 옛날에 상당히 많이 나갔습니다. 나갔는데 최근에는 부부가 같이 있다가 한 분이 돌아가시면 한 분이 자녀 있는 데로 가는 전출도 상당히 많다 하는 생각을 해 보고.
몽희

배몽희위원장

그런데 4천 세대 같으면 거의 6〜7천 많게는 엄청난 인원인데 이렇게 많이 이 전입과 전출이 있는 부분은 한번 내용을 파악해 보시길 바라고요.
수일

조수일행정과장

그리고 귀농귀촌자들도 실제 300세대 왔지만 전입은, 주소는 전혀 이전 안한다 해서 금년말에 전부 3년 동안 건축 허가나간 명단을 발췌해서 주소를 안 옮긴 부분들은 일제 정비를 하려고 생각합니다.
몽희

배몽희위원장

알겠습니다. 그리고 지금 이장수당을 5만원 올리는 걸로 이렇게, 300가구 이하 올라와 있는데요. 이것은 좀 조심해서 판단이 필요한 것 같고요. 지금도 이장선거가 많이 되는 데가 상당히 있는 걸로 알고 있는데 이것이 앞으로 판단할 때, 하여튼 뭐가 옳은지에 관련되어서 좀 신중한 판단이 필요한 것 같습니다. 진짜 뭐 아무도 할 사람이 없는 것 같으면 훨씬 올려서라도 해야 되는데, 현 상황이 어떻는지? 합천 관내에.
수일

조수일행정과장

5만원 올리는 대신 저희들이 이 부분을 충분히 검토도 하고 또 몇 년 전부터 이야기하던 걸 저희들이 미뤄왔습니다. 왔는데 지금 경남에서 6개 시군이 지금 시행하고 있습니다. 금년도도 많이 시행할 거라고 저희들 판단하고 있습니다. 또 이 5만원을 주면서 그냥 하지는 않겠습니다. 예를 들어서 우리 복지업무라든지 이런 업무를 추가적으로 좀 이장님들이 책임성 있게 할 수 있는 그런 업무를 부여하도록 그리 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

그런 것도 있지만 방금 지적했듯이, 하여튼 동네에서 이장선거하면 참 곤란하거든요. 그래서 그런 부분들이 너무 또 과열되거나 하는 부분도 경계를 해야 되는 것 같아서 말씀을 드리고.
수일

조수일행정과장

예. 알겠습니다.
몽희

배몽희위원장

추가 질의 있습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 없으면 정리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 행정과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 오늘 복지행정위원회 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 제4차 복지행정위원회 회의는 11월 13일 월요일 10시부터 본 위원회실에서 개의하겠습니다. 참석에 차질 없으시기 바라며 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 55분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록