구자열 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도체육회에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 경쟁력을 갖춘 강원도 체육인 양성을 위해 노력하시는 한원석 사무처장님과 각 부장님들을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 또한 얼마 전 끝난 전국체육대회에서 어려운 여건 속에서도 좋은 성적을 거둠은 물론 선수 관리에 만전을 기해 주신 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 본 행정사무감사는 강원도체육회의 업무수행 과정에서 잘못된 점을 시정하고 체육회에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 체육 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 강원도체육회 한원석 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하시어 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 10일 ㆍ강원도체육회 사 무 처 장 한원석 기획 경영 부장 허병선 사업 운영 부장 홍창선 체육 진흥 부장 최강진 생활 체육 부장 황혁주

사무처장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시고 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 사무처장님께서는 업무보고에 앞서 간부 임직원을 소개하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

강원도체육회 사무처장 한원석입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 강원도체육회 간부를 소개해 드리겠습니다. 허병선 기획경영부장입니다. (기획경영부장 허병선 인사) 홍창선 사업운영부장입니다. (사업운영부장 홍창선 인사) 최강진 체육진흥부장입니다. (체육진흥부장 최강진 인사) 황혁주 생활체육부장입니다. (생활체육부장 황혁주 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 조영기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해를 정리하고 내년도 계획을 준비하는 행정사무감사에 앞서 위원님들께 강원도체육회 소관 주요업무 보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 강원도 발전을 위해 열과 성의를 다하시고 체육 현안 해결에도 앞장서 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 10월 충청북도에서 개최된 제98회 전국체육대회 시 위원님들께서 직접 선수들을 방문하여 격려해 주신 덕분에 메달순위 4위, 종합순위 10위의 성적을 달성했습니다. 바쁘신 의정활동 중에도 경기장을 방문하여 주신 조영기 위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 강원도체육회 소관 주요업무 추진실적을 핵심사항 위주로 간략하게 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 봐 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표와 추진방향, 주요업무 추진실적 순이 되겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 강원도체육회는 1946년 구 강원도체육회를 발족하였고, 국민체육진흥법에 따라 2016년 1월 통합 강원도체육회를 출범하였습니다. 2쪽입니다. 강원도체육회는 국민체육진흥법 제33조 및 대한체육회 정관 제7조의 규정에 의하여 설립되었으며 대한체육회의 시도 지회 성격을 띠고 있습니다. 주요사업으로는 각종 종합체육대회의 개최 및 국제교류, 회원종목단체 및 시군 체육회의 사업과 활동에 관한 지도ㆍ지원, 경기력 향상을 위한 강화훈련 및 장비 등을 지원하고 있습니다. 3쪽, 기구는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 대의원 총회는 최고 의결기구로서 정회원종목단체 회장 56명과 시군 체육회 회장 18명 등 총 74명으로 구성되어 있으며, 임원임면, 규약개정, 사업결과 및 결산에 관한 사항, 정회원단체의 가입, 강등 및 제명 등을 의결하고 있습니다. 이사회에는 체육ㆍ행정ㆍ교육ㆍ언론ㆍ여성 등을 안배하여 29명이 선임되어 있으며, 사업계획 운영, 예산 및 결산 심의, 규정 제ㆍ개정, 총회위임사항 등을 심의ㆍ의결하고 있으며, 이사의 임기는 4년이며 1회 중임할 수 있습니다. 5쪽입니다. 사무처는 사무집행기관으로 4개 부로 운영되고 있으며 사무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 6쪽입니다. 예산현황입니다. 올해 강원도체육회의 예산은 총 212억 200만 원으로 일반회계 207억 4,200만 원, 체육회관 관리 특별회계 4억 5,900만 원이 되겠습니다. 7쪽, 2017년 목표와 추진방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 9쪽입니다. 경쟁력 있는 강한 강원체육 육성입니다. 먼저 경기력 향상을 위한 강화훈련 및 훈련용구 지원입니다. 체계적인 강화훈련으로 기초체력을 강화하고 약세종목 경기력을 향상시키고자 동계 및 하계 훈련을 실시하고 있습니다. 훈련은 동ㆍ하계로 구분하여 2회에 걸쳐 합동 전지훈련을 지원하였으며 훈련용구 지원으로 훈련효과를 극대화하고, 노후장비 적극 교체로 경기력 향상에 기여하고자 금년도에는 전국체전을 대비해 6개 종목에 대하여 장비를 지원하였습니다. 앞으로 취약종목 집중육성으로 선수 저변을 확대하고 노후장비 교체와 부족장비 지원을 적극 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 우수선수 육성 및 경기지도자 배치로 경쟁력 강화입니다. 금년에는 174명의 선수를 선정하여 18억 1,700만 원을 차등 지원하였고, 6개 팀 27명의 체육회 소속 실업팀을 운영하였습니다. 또한 종목별 팀을 육성하고자 배정지도자 85명, 지원지도자 14명 등 총 99명의 지도자를 확보하여 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학 및 실업팀 등 일선 현장에 배치하였습니다. 앞으로 지도자 처우 개선을 위해 전국체전 입상 지도자 성과금제를 확대하고, 강원미래인재, 대한체육회 등 외부장학생 추천을 확대 실시하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 외국 지방정부와의 체육교류입니다. 청소년 국제교류를 통한 선진 체육기술 및 국제경기감각 습득과 생활체육 교류를 통한 민간 차원의 우호증진 및 상호 협조 체계 구축을 위하여 일본 돗토리현, 중국 안휘성과 체육 교류를 실시하고 있습니다. 일본 돗토리현과의 교류는 2001년 교류 협정 체결 이후 3개 종목을 선정하여 격년제로 상호 방문 교류를 실시하고 있으며, 올해는 일본 돗토리현에서 12월 18일에서 12월 22일까지 펜싱ㆍ정구ㆍ탁구 종목을 대상으로 교류를 실시할 계획입니다. 2011년 5월 교류협정을 체결한 중국 안휘성과도 격년제로 상호 방문 교류를 하고 있으며, 금년도에는 안휘성 측 사정에 의하여 교류가 취소되었습니다. 앞으로 지속적인 교류를 통해 전문체육과 생활체육이 동반 성장할 수 있는 방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 생활체육지도자 배치 및 교육입니다. 도민의 생활체육 참여 인구 확대 및 건전한 여가문화 조성을 위해 18개 시군에 생활체육지도자를 지원하고 있습니다. 금년도에는 도내 일반지도자 102명, 어르신지도자 86명 등 총 188명을 배치하여 도민들이 생활체육 프로그램에 참여할 수 있도록 하였으며, 생활체육지도자 전문성 및 실무능력 향상을 위하여 지난 10월 전문가 초청 강의 등 이론 및 실기교육을 실시한바 있습니다. 앞으로 어르신지도자 배치 확대와 지도자 전문성 강화, 응급처치 자격증 전문과정 확대 운영 및 스포츠클럽 운영 종목 교육을 중점 실시하겠습니다. 13쪽입니다. 계열화 육성을 위한 기반 구축입니다. 도내 7개 대학 26종목 287명의 대학팀을 육성하고 있으며, 올해도 대학체육 활성화를 위하여 대학별 육성종목, 전국체육대회 출전인원 및 성적, 전략종목 육성팀을 감안하여 7개 대학에 3억 2,800만 원을 지원하였습니다. 또한 2종목 5명의 우수선수에게 대학등록금을 지원하였고, 학교별 경기지도자 19종목 23명을 배정 지원하였습니다. 앞으로 도내 우수선수 타 시도 유출방지를 위한 신규 팀 창단을 지속 독려하고 우수선수 영입으로 대학팀이 더욱 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 14쪽입니다. 도ㆍ시군ㆍ기업체 실업팀 창단 및 전력 강화입니다. 현재 도ㆍ시군 실업팀은 32종목 57팀 444명이며, 하계종목 23종목 44팀 336명, 동계종목 9종목 13팀 108명 등으로 타 시도에 비하여 매우 열악한 실정입니다. 금년도에 실업팀 전력 강화를 위해 우수선수 영입비 5억 7,000만 원을 지원하였으며, 2018평창동계올림픽 메달 획득 및 전국체전 등위부상을 위해 3개의 신규 실업팀을 창단 지원하였습니다. 앞으로 지역의 계열화 육성에 적합한 실업팀 창단을 지속 추진하고 우수선수 영입비 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 체육대회를 통한 도민 자긍심 고취입니다. 전문체육 우수선수 발굴ㆍ육성, 생활체육 동호인 참여기회 확대 및 지역경제 활성화를 위하여 종목별 도지사기 대회를 개최하고 있으며, 금년도에는 전문체육 11개 대회, 생활체육 16개 대회, 총 27개 대회를 개최하였으며, 앞으로 계획한 대회는 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 다음은 각종 종합 체육대회 개최입니다. 2017년 제12회 강원도어르신체육대회는 13종목 2,726명이 참가한 가운데 원주시에서 개최하였고, 금년도 제52회 강원도민체육대회는 38종목 1만 507명이 참가한 가운데 횡성군에서 개최하였으며, 제25회 강원도민생활체육대회는 23종목 7,634명이 참가한 가운데 태백시에서 개최되었습니다. 앞으로 체육을 통한 삶의 질 향상 및 도민 관심도 제고와 종목별 활성화 프로그램 개발을 통해 전문체육과 생활체육이 동반 성장해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 이어서 전국 종합체육대회 참가입니다. 금년 2월 개최된 제98회 전국동계체육대회에 도 선수단 총 455명이 참가하여 종합 3위의 성적을 거두었으며, 5월 충청남도에서 개최된 제46회 전국소년체육대회에서는 도 선수단이 36종목 748명이 참가하여 금메달 23개, 은메달 37개, 동메달 37개를 획득하였으며, 또한 지난 10월 충청북도에서 개최된 제98회 전국체육대회에서는 도 선수단이 44개 종목에 참가하여 메달순위 4위, 종합순위 10위의 성적을 거두었으며, 금년도 전국생활체육대축전은 지난 6월 제주도 일원에서 개최되었으며 우리 도는 432명이 참가하여 총 37개의 메달을 획득하였습니다. 앞으로 도내 실업팀 우수선수 영입을 통한 전력 강화, 불참종목 해소를 위한 팀 창단을 지속적으로 추진하여 전국 종합체육대회 등위부상 등 강원체육 이미지 제고를 위해서 적극 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 다음은 도민 삶의 질 향상을 위한 생활체육 활성화입니다. 먼저 13개 시군 30개소의 공공체육시설을 활용하여 아침저녁으로 7개월간 생활체조, 요가, 에어로빅 등의 강사 지원을 통한 생활체육광장사업을 추진하였으며, 유아체육 활성화를 위해 18개 시군 29개소에서 어린이집과 유치원생을 대상으로 10개월간 유아체육활동을 지원하였고, 도내 초ㆍ중ㆍ고 학생들의 안전한 스포츠 활동 프로그램 제공을 위하여 생활체육안전교실사업을 추진하였으며, 어르신체육활동 지원을 위해 9개 시군 10개소에서 프리테니스, 그라운드골프, 요가, 각종 체조 프로그램을 보급하여 도내 어르신들이 생활체육에 참여할 수 있는 여건을 조성하였습니다. 19쪽이 되겠습니다. 이어서 청소년 맞춤형 프로그램을 제공하기 위해 6개 시군 9개 학교에 자유학기제를 이용하여 기초체력향상 프로그램을 보급하였으며, 생활체육 현장체험 및 재능기부 등 봉사활동 참여를 독려하고자 시군별 1개의 자원봉사단을 운영하였고, 전통스포츠 계승 및 보급을 위해 초등학교 학생을 대상으로 전통스포츠운동회를 개최하였습니다. 또한 도내 초ㆍ중ㆍ고 학생들을 대상으로 토요스포츠강사를 지원하여 18개 시군에 신나는 주말생활체육학교를 운영하였습니다. 20쪽입니다. 학교 스포츠클럽 운영 활성화를 위해 10개 시군에 스포츠클럽대회를 개최하여 운영요원, 용품구입비 등을 지원하고 있습니다. 또한 학교체육시설의 유휴시간을 활용하여 시설 이용률을 높이고 지역주민의 생활체육 참여율 제고를 위해 4개 시군 13개소에 학교체육시설 개방 지원사업을 추진하였으며, 저소득층ㆍ독거노인ㆍ다문화가정 등 사회적 취약계층을 대상으로 신체활동과 운동참여 기회를 제공하기 위해 18개 시군 112개소에 운동용품을 지원하였고, 유소년 체육인재 발굴을 위한 유소년 스포츠클럽 지원사업을 추진하였습니다. 앞으로 생활체육 인구 증가에 따른 프로그램을 개발ㆍ보급하고 도민 모두가 언제나 참여할 수 있는 생활체육 여건을 조성해 나가도록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 스포츠클럽 리그제 운영 및 생활체육 종목별 대회 참가 지원입니다. 생활체육 참여기회 제공 및 전국대회 참가 대비 종목 활성화를 위해 영서ㆍ영동지역 구분, 볼링, 풋살, 농구클럽 리그제를 운영하여 총 146개의 클럽이 참가하였고, 클럽최강전을 11월 중에 개최할 계획입니다. 또한 생활체육 수요 증가에 따른 생활체육 동호인 활성화 계기를 마련하기 위하여 종목별 생활체육대회 참가 지원사업을 추진하고 있습니다. 10월 기준 21종목 38개 대회에 7,600만 원을 지원하였습니다. 향후 11종목 20개 대회도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 다음은 동계생활체육대축전 개최입니다. 2018평창동계올림픽 성공 개최 붐 조성 및 동계스포츠 종목 홍보를 위해 추진하는 사업으로 지역 겨울축제와 연계하여 하계종목에 비해 상대적으로 인프라 구축이 필요한 동계스포츠를 체험할 수 있도록 3개 시군에서 70여 일간 4개 종목을 개최하였으며, 향후 도내 지역 겨울축제 활성화와 함께 동계스포츠 저변 확대를 위해 노력하겠습니다. 존경하는 조영기 위원장님과 위원님 여러분! 이상으로 올해 추진하고 있는 강원도체육회 소관 주요업무를 보고드렸습니다만 강원체육이 이렇게 성장할 수 있었던 것은 위원님들의 지원과 도민들의 전폭적인 응원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 앞서 보고드린 여러 사업들과 남은 사업들에 대해서는 남은 기간 동안 차질 없이 알차게 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

한원석 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원도체육회 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하며 보충질의 10분, 추가질의 10분으로 진행하겠습니다. 이 점 참고해 주시기 바랍니다. 아울러 한원석 사무처장님께서는 앉은자리에서 답변하여 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 부장님께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시면 되겠습니다. 우선 질의에 앞서 본 위원장이 자료부터 요구하겠습니다. 17페이지에 있는 금년도 전국 종합체육대회에 참가한 전문체육과 생활체육 관련해서, 출전비부터 훈련비까지 총 소요된 사업비 집행액을 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 수고 많으십니다. 첫 질의자이기 때문에 좀 가볍게, 저는 어떤 지적이라기보다 궁금한 것도 좀 여쭤보고 몇 가지 자료 요청도 하려고 합니다. 우선 4쪽을 좀 봐 주십시오. 하단부에 보면 이사의 임기가 4년으로 되어 있습니다.

예.

4년이고 한 번으로 끝나는 것이 아니라 1회 중임을 할 수 있죠.

예, 그렇습니다.

그럼 8년을 하시는 거죠. 이렇게 하는 특별한 이유가 있습니까?

특별한 이유는 없습니다. 종목단체별 이사들도 그렇고요, 거의 대부분 1회 중임 조건을 부여하고 있습니다.

지금 체육 쪽이 아닌 다른 쪽을 보면 2년 임기에 1회 연임, 또는 2회 연임까지 가능한 경우가 많습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 지금 강원도체육회의 이사분들이 감사까지 하면 31명으로 되어 있습니다.

예.

그런데 실질적으로 이사회에 참여하는 분은 몇 명이나 됩니까?

제가 와서는 이사회 회의를 한 번도 안 했습니다만 기본적으로 과반수 이상 참여해야 의결이 되기 때문에 일반적으로 한 20명 이상은 참여하는 것으로…….

그런데 제가 이야기 듣기로는 정족수 채우려고 참석해 달라고 사정사정하고, 그리고 이사회를 몇 차례씩 해도 아예 참석을 안 하는 분도 계세요. 그래서 특별한 경우가 아니라면 이 이사의 임기를 변경할 필요가 있다. 또 이사들은 강원도체육회를 위해서 일을 하시는 분들이란 말이죠. 그럼 그 역할을 제대로 못하는 분은 과감히 바꿀 필요도 있다는 그런 뜻에서, 꼭 바꾸라고 지시하는 말은 아니고요, 그렇게 조정하는 것이 필요할 것 같다는 그런 말씀을 우선 드리고요. 그다음에 9쪽을 좀 봐 주십시오. 경쟁력 있는 강한 강원체육, 지금 동ㆍ하계 훈련비 지원체계가, 물론 종목별ㆍ선수별 등급제 이런 게 있겠죠?

예, 그렇습니다.

어떤 기준으로 최고 얼마, 최하 얼마가 지급이 되죠?

지금 동계의 경우에는 일괄적으로 60만 원씩 지원하고요…….

일괄 지급입니까?

1회에 60만 원, 그다음에 동계종목에 대해서 하계에도 훈련하는 경우에는 25만 원에서부터 20만 원까지, 3단계로 구분되어 있습니다. 25만 원, 22만 원, 20만 원 이렇게 되어 있고요. 하계종목인 경우에는 전국체전을 대비해서 두 번 줍니다. 34만 원, 30만 원, 27만 원 이렇게 3단계로 주는데요, 금액을 차등해서 전국대회라든가 전국체전에서 3위 이내에 입상한 사람은 최고등급으로 주고, 6위까지 한 선수들은 중간등급, 그다음에 저희들이 육성해야 할 필요가 있다고 하는 종목에 대해서는 최하등급…….

그렇다면 1년에 총 지급되는 훈련비는 어느 정도 됩니까?

하계종목인 경우에는 1년에 세 번 받을 수 있고요.

세 번 합하면 얼마예요?

세 번 받으면, 하계종목을 겨울철에 할 때는 25만 원을 줍니다. 그래서 68만 원과 25만 원을 합하면 한 90만 원 정도…….

그러니까 이것이 동계도 그렇고 하계도 그렇고 100만 원이 안 되죠?

예, 그렇습니다.

처장님, 사실 그것 가지고, 생활체육은 자기가 좋아서 한다고 치지만 전문체육 같은 경우, 물론 실업팀에 소속된 선수들은 그렇다고 치더라도 그렇지 않은 사람이 100만 원도 안 되는 훈련비를 받아서 제대로 경기력 향상이 된다고 보십니까?

사실 많은 경우에는 1,500명에서 1,300명을 지원하거든요. 1,500명에게 14억 정도 지원을 하는데, 사실 이 금액이 오래됐습니다. 오래돼서…….

이 금액이 간식비가 포함된 금액인가요?

이것은 개인한테 지급되는 겁니다.

아니, 간식비. 본인한테 주고, 그 외에 훈련할 때 간식이라든가 이런 것은 체육회에서 전혀 지급되는 것이 없습니까?

예, 없습니다. 저희들이 나가는 것은 이게 다입니다.

그러면 하다못해 처장님이 훈련하고 있는 장소를 방문해서 선수들 간식이라도 먹여가면서 한다든가, 강한 강원체육을 표방하면서, 선수들에게 최하의 열악한 훈련비를 지급하면서 선수 육성이 가능하다고 보십니까? 처장님이 오셔서 뭔가 좀 바뀌어야 하는데, 왜냐하면 먼저 처장님보다 좀 낫다, 처장님이 바뀔수록 계속해서 선수들 지원금액이 조금씩 인상됐더라면 최소한 지금 120만 원 이상 올라갔을 거란 얘기죠.

예, 그렇습니다.

처장님이 오신 이후에 뭔가 달라지는 모습을 선수들한테 좀 보여줘야 되지 않느냐.

저희가 워낙 열악하기 때문에 상향 조정해 주는 문제가 아주 필요한 부분이고요, 사실 타 시도에 알아보니까 타 시도도 이런 수준인데, 저희도 예산이 허락하는 범위 내에서 올려줄 수 있는 방법을 위원님들하고 협의를 좀 해 보겠습니다.

그리고 종목별, 선수별, 등급별 구분을 해서 어떻게 지원하는지 세부적인 자료를 좀 요청드리고요. 그다음에 장비 지원에 있어서도, 지금 체육은 장비 싸움입니다. 이 장비를 단체에 지원하시는지 아니면 개별, 물론 개인장비 같은 경우 개별 지원하는 것도 있죠. 여기에서 이 장비 지원에 대해 다 여쭤보려고 하면 시간이 너무 많이 걸리니까 단체 지원, 개별 지원 구분해서, 그리고 대여장비, 대여기간, 구매현황, 장비대여대장 같은 게 있을 것 아닙니까? 그리고 각 연맹에 준다든가 개인한테 지급을 하더라도 대여계약서라든가 관련 증빙자료가 있을 것 아닙니까? 그 자료까지 다 복사할 필요는 없고요, 그것과 관련해서 이러이러한 방법으로 대여기간은 언제까지다, 어떤 장비를 어떻게 한다, 그 자료를 좀 부탁드릴게요.

알겠습니다.

다음 10쪽을 좀 봐 주십시오. 조금 전에 처장님이 답변을 해 주셨는데 우수선수 관련해서, 우수선수는 가맹단체에서 선발해서 체육회에 통보를 합니까, 아니면 체육회에 우수선수선발위원회가 따로 있습니까?

우수선수를 선발하는 경우는 저희들 필요에 의해서, 또 종목연맹, 종목단체에서 우수선수에 대해 지원을 요청할 경우 저희들이 일정금액을 지원하고 있습니다. 그래서 연맹이 요청한다든지 아니면 우리 체육회에서 필요한 경우…….

그럼 연맹에서 요청하면 무조건 전액 다 줍니까?

그것도 성적하고…….

그러면 체육회 내에 우수선수선발위원회 같은 것은 없습니까?

선수위원회가 있습니다.

선수위원회 말고 우수선수선발위원회, 예를 들면 경기력향상위원회에서 한다든가 아니면, 각 연맹에서 복수로 요청이 오면 체육회 내에서 이것을 어떤 선발기준에 의해서 선발해서 지급해야 되는 것 아니겠습니까? 그런 선발하는 위원회는 따로 없습니까?

그것은 저희들이 객관적인 자료가 있습니다. 전국체전 등위라든가…….

아니, 그러니까 어떤 기준에 의해서 선발하려면 그 위원회가 있어야, 그냥 막연하게 할 수는 없는 것 아닙니까?

저희들이 자체적으로 검토해서 필요한 선수인 경우…….

이래서 자꾸 민원이 들어오는 거예요. 앞으로 각 연맹에서 이러이러한 선수는 이러이러한 기준에 의해서 우수선수로 선발했으면 좋겠다고 요청이 들어오면 체육회 내에 선발위원회라든가 경기력향상위원회라든가 이런 위원회를 통해서 그 선발기준을 명확히 해서 선발해서, 우수선수에 대해서 그냥 우수선수 이렇게 말로만 하는 것이 아니지 않습니까? 돈이 지급되는 거죠. 그러다 보니까 민원이 생기는 겁니다.

저희가 선수위원회도 있고 스포츠공정위원회도 있는데요, 그 위원회에서…….

선수위원회는 선수들의 권익 옹호를 위한 위원회지 이런 것을 하는 것이 아니라고요.

예.

그러니까 체육회 내에 이 위원회를 만들 필요성이 있다는 거죠. 아니면 경기력향상위원회라든가, 경기력향상위원회는 있습니까?

그게…….

좋습니다. 그러면 체육회 내에 몇 개 위원회가 있는지…….

6개 위원회가 있습니다.

그 6개 위원회에서 뭘 어떻게 담당하는지 자료를 좀 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 사전에 이런 민원을 방지하기 위해서는 우수선수를 선발하는 그런 위원회를 통해서, 결과적으로 처장님이나 부장님들이나 팀장님들이 욕을 먹을 필요가 없어요. 그런 위원회를 통해서 우수선수를 선발해서 명확하게 지급하면 형평성에도 어긋남이 없다는 얘기죠. 그렇게 좀 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 자료를 좀 부탁드리고요.

예.

그다음에 11쪽을 한번 봐 주세요. 강한 강원체육이라고 얘기를 하시는데 지금 외국과의 체육교류를 2개 나라만, 2개 나라가 아니라 2개 지역입니다. 안휘성하고 돗토리현, 돗토리현은 우리 강원도하고 자매결연을 맺은 지역이라서 이렇게 하신 것 같은데, 종목은 1종목~3종목까지, 교류종목 밑에 교류종목이 또 있어요. 이것은 오타 같은데, 교류인원이겠죠. 20명~45명 정도 격년제 상호방문 이렇게 되어 있는데, 강한 강원체육을 표방한다면 우리 강원도에서 좀 더 확대가 되어야 한다는 얘기죠. 그리고 이 2개 나라에서 우리가 뭘 크게 배워 오겠습니까? 이왕 돈 들여서 하시는 것 우리가 외국에 나가서 좀 배워 와야 되겠다고 한다면, 물론 파견해서 배워 오는 경우도 있겠지만 이런 교류를 통해서도 우리가 선수들의 기량을 향상시킬 수 있는 계기가 되어 줘야 한다는 얘기죠. 그렇다면 이 종목도 한두 개 더 확대하고, 또 앞으로 강원도가 나아가야 할 그런 종목을 늘리고 인원도 더 늘려서, 지금 여기에는 예산이 안 나왔는데 이 예산이 얼마입니까?

금년도에 한 2,700만 원 됩니다.

2,700만 원 가지고 뭘 합니까? 다른 데 예산을 좀 줄이더라도 정말 이런 것은 선수들을 위해서 해야 강한 강원체육이 될 수 있죠. 그리고 지도자들이 나가서 뭘 어떻게 배워 와야 되느냐 이것이 중요한 거란 말이죠. 그래서 이것도 좀 확대의 필요성이 있겠다. 그다음에 종목이라든가 참가 선수들을 좀 더 제대로, 우리가 강한 강원체육을 표방하는데 그에 걸맞은 규모가 되어 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그다음에 12쪽을 좀 봐 주십시오. 생활체육지도자를 배치한다고 하셨는데 생활체육지도자 배치현황하고 배치방법, 이 자료를 좀 부탁드립니다.

예.

우리 강원도체육회 내에서 생활체육지도자 양성 방안이 따로 세워져 있습니까?

지금 밑에 보시면 저희들이 생활체육지도자 교육 이런 정도를 하고 있고요…….

교육 정도만?

예, 그리고 아까 제가 보고도 드렸습니다만 응급처치자격증이라든가 이런 종목을 많이 습득하도록…….

이건 교육이죠. 강원도체육회 내에서 자격증을 부여할 수 있는 그런 것은…….

라이선스(License)는 없고요, 개별적으로 자격증을 많이 취득하도록 권장하고 독려하고 있습니다.

아, 그러니까 다른 데 가서 받아오고 강원도체육회 내에서는 라이선스(License) 줄 수 있는 것이 없습니까?

예, 없습니다.

그것을 할 수 없나요? 우리가 위탁받을 수 있을 것 같은데?

그런데 그게 그렇게 되다 보면 교육도 같이 받아야 되는 문제, 또 지도자가 지도하는 문제 등이 있기 때문에 그런 것은 개별적으로 저희들이…….

알겠습니다. 그다음에 15쪽을 좀 봐 주시기 바랍니다. 이것도 지금 저한테 민원이 많이 들어오는데, 지금 도지사기도 개최하고 33개의 대회가 있다고 되어 있는데 이게 1개 대회에 보통 1,000만 원 정도 되더라고요.

예, 그렇습니다.

그런데 처장님, 대회 개최하는 데 1,000만 원 가지고 제대로 할 수 있겠습니까? 어떤 대회는 1박 2일도 있고 하던데요.

지금 사실 종목단체에서는 예산을 추가로 달라고 많이 얘기합니다만 사실 저희들이 전체적인 예산 부족 때문에 더 올려주지 못하고 있는 그런 실정입니다.

체육을 통한 강원도 홍보는 대단합니다. 우리나라 5,000만 인구가 13억 중국 인구에 비해 결코 체육 성적이 떨어지지 않는 이유가 뭐냐 하면, 바로 이 체육을 통한 것입니다. 대한민국의 위상을 전 세계에 널리 알릴 수 있는 게, 체육에서 상당 부분 차지하잖아요, 그렇죠? 우리 강원도도 체육을 통해서, 제가 비록 비장애인 선수는 아니지만 체육을 통해 외부에 홍보를 한다든가 체육을 통한 강원도의 위상 제고는 대단하다고 보여집니다. 그렇다면 어차피 대회를 치르려면 현실성 있게 어느 정도 조정을 해야 되는데 지금 매년 똑같은 금액이에요. 그것을 좀 현실화시켜 주라는 얘기죠. 만날 돈 몇 푼 주고 체육회에서 갑질이나 하고, 대회를 이따위로 치르고 있느냐고 그러고, 도체육회에서 왔는데 의전이 왜 이러냐고 그러고, 이래서는 안 된다는 거예요.

지금 위원님이 지적하신 사항이 맞습니다. 생활체육의 경우에 참여하면 숙박비하고 교통비를 조금 지원하고 있는데 전문체육은 안 해 주고 있거든요. 그래서 어려움이 많이 있는 것은 사실입니다.

돈 몇 푼 주지도 않으면서 지역의 체육대회에 가서 도체육회에서 왔다고 막 큰소리치고 대회가 왜 이 모양이냐고 하고 그러면 안 되잖아요? 돈을 줄만큼 줘 놓고 큰소리…….

저희들이 큰소리는 못 칩니다.

하여튼 알겠습니다. 끝으로 책자에는 안 나와 있는데, 금년도 업무는 아닙니다만 내년도에 동계올림픽이 개최되지 않습니까?

예.

우리 강원도에서 개최되는데 우리 강원도 체육이 홀대 받아서는 안 된다는 얘기죠.

예.

그래서 내년 올림픽 때 우리 도내의 꿈나무라든가 아니면 우수선수라든가 이런 선수들이-전원이 갈 수 있으면 더 좋겠지만-올림픽 참관이나 동참을 할 수 있는 그런 계획이 있습니까?

올림픽에 동참할 수 있는 계획요?

예, 관람부터 시작해서.

지금 대한체육회에서 기본적으로 시군별로 한 50명~80명 정도 입장권을 구매해서 배부할 계획이고요, 그럴 경우 버스까지 1대~2대 지원할 계획이고요. 저희들도 종목단체별로 입장권 구매 독려를 하고 있고 계획서를 받고 있습니다. 그래서 그게 정리되면 우리 체육회하고 가맹단체에서도 일정 부분을 구매해서 체육인들이 많이 참여할 수 있도록…….

예산은 요청되어 있나요?

예산이 아니고 종목단체별로, 예를 들면 축구협회…….

그러니까 축구협회 자체적으로 한다는 건가요?

그렇죠.

그 사람들이 예산을…….

예, 지금 저희들이 그렇게 추진하고 있습니다.

도에서 지원은 없고?

예, 그리고 저희 체육회 내부에서도 예산을 조금…….

체육 산하 연맹들에게 표창장을 드려야겠네요.

저희들이 그것을 너무 무리하지는 않게 수용이 가능한 범위에서 동참할 수 있도록 하고 있습니다.

성인 선수들도 참관하면 좋겠지만 우리 꿈나무들이 많이 참관할 수 있도록 그 부분은 체육회에서 별도로 관심을 가져 주셔야 됩니다.

예, 입장권이 확보되는 대로 그렇게 좀…….

그런데 이것을 산하 연맹에만 맡겨놓으면 자기네들 좋은 사람만 다, 입맛에 맞는 사람만 다 데려와요. 이게 지금 우리 현실 아닙니까? 학연ㆍ지연 따지고, 그래서 정말 공평무사하게 자라나는 꿈나무들을 많이 참관시킬 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

이정동 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 타이머가 채승복 주무관 책상 위에 있습니다. 그것을 좀 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 업무보고를 잘 들었습니다. 오신 지 한 달 되셨다고 했죠?

한 달은 제가 좀 엄살을 부린 것이고요, 두 달 됐습니다.

두 달 됐어요?

예.

조직을 보면 지사님이 그걸로 되어 있잖아요?

회장님입니다.

그다음에 처장님이 전체적으로 아우르게 되어 있죠?

예, 사무처는 제가 책임지고 운영ㆍ관리하고 있습니다.

사무처장님이 도에서 근무하시다가 오셨는데, 처장님이 하실 일 중 제일 중요한 게 뭐라고 생각하세요?

체육회는 기본적으로 체육을 통한 도민의 만족도 제고, 또 100세 시대에 대비한 도민 건강 증진, 자긍심 고취 이런 부분들이 되겠습니다.

그런 것도 아마 처장님의 소관이겠지만 우선 직원들, 직원이 몇 명이에요?

26명입니다.

26명 직원들과의 화합도 중요하죠?

예, 그것이 내부적으로는 가장 중요합니다.

일을 하는 건 전부 여기 있는 직원들, 그 밑에 선수들도 많지만 우선 직원들이 서로 화합이 잘되고 사랑하고 존경하는 그런 분위기에서 운영되어야만 누가 보더라도 강원도체육회가 잘 운영되고 있다 그런 생각을 할 수가 있습니다.

예.

처장님, 거기에 대해서 좋은 복안이 있으신가요?

저는 기본적으로 좋은 분위기와 좋은 환경 속에서 일에 대한 성과가 나온다고 봅니다. 그리고 즐겁게 일할 때, 진짜 이 직장이 제일 만족도 높은 직장이라고 우리 조직원들 모두가 생각할 때 성과도 나오고 화합도 된다고 생각합니다.

최중훈 처장이 얼마나 근무를 했나요?

2년 정도.

2년요?

예.

보통 처장들이 오면 거의 공무원 퇴직할 연령이 되면 나가는 거잖아요?

정년하고 맞춰 나가는…….

그게 잘못됐다고 생각하는 거예요. 직원들이 전부 그럴 것 아니에요. 저 자리는 2년짜리 자리다, 그렇지 않아요?

중임할 수 있는 규정은 있습니다.

여기 보니까 간부급, 기획경영부장, 1990년도에 입사해서 지금까지 계신 분이고 다 이 직업으로 이렇게, 처장님들은 2년 있다 가니까 일하려고 마음먹었다가 그냥 가는 것 아니에요? 그리고 여기 부임하면서 2년 동안 내가 어떻게 하겠다고 하는 어떤 마인드를 가지고 오잖아요? 그런 것을 표현도 못하고 그냥 있다가 가는 것 아닌가요?

그렇지는 않습니다. 2년이 또 상당히 긴 기간일 수도 있습니다.

길어요?

예.

아닙니다. 제가 보기에 이 체육회는 처장이 있으려면 그래도 4년 정도는 있어야 전체적인 분위기도 알고 현재 우리 체육회 분위기가 어떻구나 하는 파악도 해서 어떻게 해야겠다는 생각도 할 텐데 이것은 파악하다 말고 그냥 가고, 난 2년밖에 없으니까 그냥 있다 간다 이런, 우리 한 처장님도 앞으로 2년간 근무를 하시나요? 어떻게 되세요? 그것은 모르죠?

임기는 기본적으로 2년인데요, 제가…….

중임을 한 번 더 하면 4년을 할 수가 있고?

예.

그게 쉽지는 않죠?

예, 그렇습니다.

그것은 또 지사님이 임명을 해 줘야 되니까, 사실 2년 동안 과연 우리 체육회가 전체 어우러져서 정말 서로 좋은 분위기에서 근무할 수 있는지, 내가 생각한 대로 맞춰갈 수 있는지, 그런 것도 좀 아쉬움이 많습니다. 여러 가지 일이 많겠지만 우선 직원들과의 화합이 더 중요하지 않겠는가 이런 생각을 하고요, 그래서 그런 부분에 좀 더 관심을 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 여기 쭉 보니까 도지사배라는 말은 없어요. 협회장기가 도지사배인가요, 어떻게 돼요?

강원도지사기 무슨, 무슨 대회 이렇게 나갑니다.

도지사배라는 건 없어요. 여기에 도지사배 이런 게 있어요?

표현을 강원도지사배, 강원도지사기 이렇게 합니다.

여기 보니까 금년도도 연합회장기, 협회장기, 거의 다 그런 거예요.

이렇습니다. 전문체육의 경우 강원도지사기 시군대항 초ㆍ중 수영대회, 강원도지사기 축구대회, 강원도지사기 검도대회, 제23회 강원도지사기 궁도대회 이렇게…….

전문 말고 생활체육은요?

생활체육의 경우에도 제6회 강원도지사배 생활체육 수영대회 이렇게…….

보니까 생기는 것도 있고 해서, 어떤 데는 1회가 있더라고요. 강원도지사배 1회 이런 것도 있어요. 그것이 금년도에 처음 생겨서 1회라고…….

예, 처음 생긴 것으로는 농구대회가-제1회 농구대회가-있습니다.

그래서 그런 부분은, 행사를 한번 가 보니까 하는 게 조금 마음에 안 드는 부분도 있고 그렇더라고요. 강원도지사배라고 붙으면 협회장기와는 조금 달라야 되잖아요? 그래서 그런 부분을 좀 해 주시고, 그다음에 예산 부분의 얘기를 제가 조금만 말씀드려보려고 합니다. 33쪽을 한번 봐 주세요. 거기 보니까 예산이 쭉 나와 있어요. 33쪽 보면 2017년도, 2016년도, 2015년도, 그렇죠?

감사자료…….

감사요구자료 33쪽, 거기 보니까 금년도 예산이 많이 적어요. 왜 이렇게…….

180억 그것 말씀하시는 겁니까?

예.

이건 10월 기준으로 하기 때문에, 보조금이라든가 그런 것이 더 들어올 겁니다.

그다음 장을 보면 207억 4,200만 원, 그렇죠? 예산액은 당초예산을 쓰는 거지 예산액을 올렸다 내렸다 하나요?

예산액이 207억인데 지금 집행액이 151억이지 않습니까?

그건 알죠. 그런데 지난해는 220억이고 2015년도는 294억이에요, 그렇죠? 그 앞장을 보고 비교해 보면, 33쪽을 한번 보세요. 맨 밑에 보면 그렇게 되어 있잖아요, 그렇죠? 220억, 그다음에 2015년도는 294억, 왜 그렇게 차이가 나나요?

제가 정확한 부분은 지금, 올해 세입은 전체 207억 중에서 들어온 부분만 적었기 때문에 조금 적고요, 작년보다는…….

세입은 알고요.

작년보다 좀 줄어들었는데, 2015년은 아마 생활체육하고 일반체육이 분리되어서 예산이 편성되다 보니까 금액이 좀 많은 것 같고요, 작년부터는 생활체육하고 통합이 됐습니다. 통합이 되면서…….

통합되면 거의 비슷해야죠.

(관계자에게 설명을 들은 후) 다시 말씀드리겠습니다. 2015년은 강원도에서 전국체전을 유치했습니다.

아, 그래서 많고?

그래서 예산이 조금 많았습니다.

지금 여기 보니까 예산액이 207억 4,200인데 세입은 아직 186억, 나머지 부분도 다 세입으로 되는 건가요?

예, 연말까지 하면 다 들어옵니다.

다 들어와요?

예.

금년도 207억은 차질이 없다?

예, 그렇습니다.

그런데 2016년도보다 많이 적죠. 220억이었는데 올해 한 200억으로 잡으면 20억 정도 적어요.

예, 한 20억 정도 적습니다. 작년에는 소년체전을 유치했습니다.

작년에는 소년체전을 강원도에서 했기 때문에 그렇다?

예.

왜 그렇게 적은가 그런 생각을 했고요. 그리고 업무보고 14쪽에 보면 초ㆍ중ㆍ고 사업비를 지원한다고 되어 있는데 지원은 어떤 부분에 하나요? 여기서 지원하는 게 있나요?

지금 창단을 말씀하시는 겁니까? 규모에 따라서 창단하고 운영비를 지원하고 있습니다.

창단하고 운영비를 지원한다?

창단하는 데, 예를 든다면 일반부의 경우에는 1,500만 원~3,000만 원까지 지원해 주고요, 초ㆍ중등부는 200만 원, 고등부는 400만 원, 대학부는 1,000만 원 이렇게 해 주고요, 그다음에 운영비…….

모든 체육은 사실 그렇습니다. 초ㆍ중ㆍ고가 계속 계열화가 되어야 하잖아요?

예.

중학교만 있어도 어렵고 고등학교만 있어도 어렵고, 앞으로 우리가 강원체육을 발전시키기 위해서는 초ㆍ중ㆍ고 이렇게 계속 올라갈 수 있는 단계가 꼭 필요하지 않겠느냐 이런 생각을 해요. 그래서 앞으로는 도교육청과 협의를 좀 하셔서, 초ㆍ중ㆍ고를 여기서 다 지원하기 어려우면 교육청과 협의하고 이런 부분을 잘 검토하셔서, 외부에서 많은 선수들을 영입도 하지만 강원체육을 발전시키기 위해서는 그것보다 우리가 초ㆍ중ㆍ고등학교 때부터 계속 선수들을 키워서 체육을 발전시킨다면 좀 더 우리 강원도 인재, 더 나아가서는 우리 지역 인재를 키울 수 있는 좋은 방안이 아닌가 이런 생각도 해 봅니다.

저희들이 그것을 가장 큰 과제로 생각하고 추진하겠습니다.

그냥 과제라고 하지 마시고 한 가지씩이라도, 올해는 어떤 부분을 집중적으로 육성한다든지 창단을 하겠다는 그런 계획을 세부적으로 세우셔서 한 종목, 한 종목씩, 전체를 다 하겠다고 하고서 결과가 하나도 안 나오면 그렇잖아요? 그런 부분을 잘 참고하셔서 앞으로 우리 강원도 학생들을 선수로 많이 발굴할 수 있는 그런 체계를 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 질의 중에 위원님들이 요구하신 자료가 있으면 신속히 제출해 주셔야 원만한 행정사무감사가 되기 때문에 자세히는 아니더라도 자료를 좀 신속하게 제출해 주시기를 바라고요, 잠깐 쉬었다 하겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다. 11시 00분 감사중지 11시 15분 감사계속

한원석 강원도체육회 처장님, 오신 지 두 달 되셨다고 했죠?

예.

강원도체육회 처장님과 임직원 여러분, 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 일단 가벼운 것부터 한번 여쭈어 볼게요. 본 위원이 2015년, 2016년, 2017년 강원도체육회 홍보비를 한번 보니까 2016년에 홍보비가 유독 많이 나갔습니다. 2016년에 왜 이렇게 홍보비가 많이 나갔죠?

그때 동계올림픽 홍보비가 더 있었고요, 강원FC가 상위 스플릿으로 승격하면서 홍보비가 있었습니다.

그런 부분이 있다고 하더라도 2배, 3배 정도 홍보비가 더 많이 나가서 조금 이해가 안 되는 부분이 있어서 그렇습니다. 강원도체육회 홍보비가 어떻게 나갔는지 세부적인 자료를 부탁드리고요. 그리고 사무처장님이 오신 지 두 달밖에 안 됐지만 업무추진비가 또 따로 나가는 것으로 알고 있습니다, 그렇죠?

업무추진비가 따로 나오는 것은 아니고요, 사무처 운영 업무추진비가 별도로 있습니다, 한 3,000만 원 정도.

아, 사무처 운영 업무추진비가 별도로 있습니까?

예.

이것도 마찬가지로 2016년이 유독 많습니다. 이것도 동계올림픽 때문입니까?

아닙니다. 2017년 것은 아직 기간이 조금 남아 가지고 그런데 아마 비슷할 것입니다.

비슷하다고요?

예.

어제도 문광국 행정사무감사를 했지만 요새 예산 비중이 조금 있으면 다 동계올림픽으로 인해서 예산이 그렇다고 말씀을 하시는데 내년 2월, 3월에 동계올림픽이 끝나면 이 주 메뉴가 없어져 가지고 어떤 것으로 우려먹을 것인지 참 걱정이 됩니다. 그리고 지금 강원도체육회 임원이 몇 명입니까?

임원요?

예.

임원은 29명.

스물아홉 분이시죠, 감사 두 분이 있고요?

예.

이사님들의 연회비가 얼마입니까?

이사님들은 200만 원이고요, 부회장님들은 500만 원 정도로 하도록 그때 이사회에서 의결이 됐습니다.

이사회에서 의결이 됐죠?

예.

이분들이 회비를 다 내고 있습니까? 강제적인 것은 아니지만 본 위원이 살펴봤을 때 이사분들이 회비를 거의 안 내고 있습니다, 그렇죠?

작년도에 4,700만 원 정도 들어왔으니까, 당연직 이사를 빼면 대부분 납부를 하셨다고 보면 되겠습니다.

그렇다고요?

예, 그리고 체육계 쪽 대표로 해서 들어오신 분들은 사실 생활형편이 좀 안 좋은 분도 계세요. 사실 그런 분들은 납부하지 못하는…….

그러면 이사회에 들어올 게 아니죠. 이 편의 봐주고 저 편의 봐주고 하면서 이사회 회비를 안 받는다는 것은 약간 말이 안 되는 상황 아닙니까?

그런데 규정이 나중에 된 측면이…….

그러면 집안형편이 어려우신 분은 이사회 회비를 안 내도 된다는 규정이 있습니까?

아니, 이사가 선임된 이후에 규정이 만들어졌습니다.

행정사무감사 자료를 보면 이사회 회비를 낸 분이 몇 분 되지 않습니다. 그러면 지금 처장님이 말씀하시는 것이 이것하고 다른데…….

올해는 아직 전부 덜 냈습니다.

그러면 작년 2016년도 것은 잘못된 것이지 않습니까?

작년에 4,700만 원을 받은 것으로 제가 기억하거든요. 페이지를 말씀해 주십시오.

감사자료 26쪽을 참고하시면 될 것 같아요.

여기를 보시면 작년도는 4,700만 원이고 올해는 2,700만 원인데 아직 기간이 남아있기 때문에…….

행정사무감사 자료 189쪽을 보니까 2017년 이사회 회비가…….

189쪽을 참고해 주시면 될 것 같아요.

그리고 190쪽, 2016년도는 4,000 얼마라고 했는데 이것이 4,000 얼마입니까?

지금 위원님께 말씀드린 것은 이사들…….

이사회비를 말씀드리는 거예요.

26쪽에 나옵니다.

26쪽요?

예.

그러면 26쪽하고 이것의 차이는 뭡니까?

190쪽은 다른 분들까지 포함된 거죠. 예를 들어서 일반기업하고 다른 데서 납부한 것이 같이 포함된 것입니다.

여기를 보면 2017년에는 열한 분이 이사회비를 냈고 2016년에는 열아홉 분이 냈으면 여덟 분이 안 내신 거네요?

지금 여덟 분이 차이가 나는데 앞으로 내실 분들입니다.

처장님, 강원도체육회가 도에서 보조금을 받고 대한체육회에서도 운영비를 받아서 운영을 하고 계시죠, 또 후원금도 들어오고?

예.

그것이 다 우리나라 국민들의 세금이면서 도민들의 혈세입니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 얼마 전에 언론에 나왔던 문제에 대해서 처장님께서 속 시원하게 한번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.

무슨 말씀이시죠?

춘천시 배드민턴연합회, 태권도협회에 여러 문제가 있는 것을 총망라해서 처장님의 개인적인 소회를 한번 부탁드리겠습니다.

각종 종목단체에 대해서는 저희들이 행정비로 한 달에 30만 원에서 50만 원밖에 안 줍니다. 그래서 저희가 일괄적으로 지원해 주는 돈은 거의 없습니다. 다만 전국체육대회를 한다든가 이랬을 때 참가비라든가 이런 부분들은 실비를 줍니다. 그래서 가맹 종목단체 그쪽에서 일어나는 비리에 대해서는 사실 저희들이…….

그러면 도체육회하고는 상관이 없고?

상관이 없을 수는 없고요.

지금 각 가맹 종목단체에서 이런 비리를 저질렀다 그렇게 말씀하시는 것입니까?

예.

그러면 태권도협회 같은 경우는 도민체전에 교부된 보조금 5,500만 원과 식비, 숙박비, 운영비를 부풀려서 받았고, 이런 부분이 2010년부터 2016년까지 거의 관행적으로 이루어졌다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

올해 같은 경우 전국체전 참가비 명목으로 1인당 5만 6,000원을 줬습니다.

그러면 전ㆍ현직 임원 다섯 분이 횡령ㆍ배임 등의 혐의로 검찰에 송치됐다는 이런 것은 언론에 보도된 것이 잘못됐다는 것입니까?

언론 보도가 잘못됐다는 말씀이 아니고요, 저희들이 지원해 준 그 돈을 가지고 비리가 일어났다는 것을 전적으로 인정을 안 한다는 의미이고요, 그 자체에서…….

그러면 도체육회에서 나간 보조금을 여기에서 관행적으로 이렇게 안 했다 이 말씀이십니까?

저희들이 태권도협회에 얼마를 줬는지 확실히 기억을 못하겠는데요, 춘천시에서 받았을 수도 있고, 물론 그것은 수사 결과가 나와 봐야 저희들이 판단할 수 있는 것이고, 저희들 입장에서는 우리가 준 보조금으로 문제를 일으켰다고는, 물론 그럴 수도 있겠지만 그럴 가능성은 적게 보고 있습니다. 그리고 만약에 그런 일이 있다면…….

이것이 10월 중순에 일어난 일인데, 처장님이 오신 지 두 달 정도 됐는데 아직도 이 사태에 대해서 제대로 파악을 못 하고 계신 것 아닙니까?

그 사태에 대해서는 정확하게 파악하지 못하고 있습니다.

이게 작은 일입니까? 처장님이 이 자리에 오셔 가지고 제일 먼저 손보셔야 할 문제가 이 문제였는데 아직 파악을 못 하셨다는 것은 업무를 태만했다는 얘기밖에 더 됩니까?

경찰에서 조사하는 것은…….

조사하는 것은 경찰에서 하는 것이고 도체육회에서 나간 보조금에 대한 관리ㆍ감독은 도체육회의 일입니다. 안 그렇습니까?

보조금에 대해서는 100% 정산보고를 받습니다. 정산보고를 받아 가지고 정상적으로 처리됐기 때문에 정산을 완료한 것이고요. 그 이외에 통장거래내역에서 문제가 발생한 부분들은 경찰에서 조사하는 사항이고요, 나중에 경찰조사 결과 강원도에서 나간 보조금이 잘못됐다면 저희들이 당연히 환수를 해야 되겠죠.

그러면 지금 처장님이 말씀하시는 것은 춘천시에서 보조금이 나갔으면 춘천시가 책임질 것이고 도에서 보조금이 나갔으면 도체육회에서 책임지겠다, 본 위원은 그렇게 들리는데 그 논리가 맞습니까?

책임을 지겠다는 부분은 아니고요, 일단은 저희가 정산보고를 받았기 때문에 정산이 완료된 상황인데 만약에 수사 결과에서 강원도 보조금이 통장거래내역상에 횡령된 부분이 있다면…….

통장거래내역에서도 개인통장으로 입금이 됐고 그것을 찾아 썼다는 것이 나오지 않았습니까?

그 내용은 아직 파악이 안 되고 있습니다.

모르신다고요?

예.

지금 이러한 일들이 체육회에서 빈번하게 일어납니다. 체육회에 들어간 돈은 눈먼 돈이 아닙니다. 정말 건강한 삶을 위해서 도에서, 나라에서 체육회 활동에 보조금을 지원해 주는 것입니다. 이 관리ㆍ감독을 도체육회에서 했어야 됨에도 불구하고 이것이 잘 안 돼서 이렇게 언론에까지 나왔고, 그리고 여기에 체육회 직원들이 다 계시는데 서로 다 협력하고 있고 분위기가 좋습니까?

기본적으로 체육회 관련된 비리가 자꾸 터지고 또 언론에서 보도되는 것에 대해서 대단히 죄송하고 송구스러운 마음이 많습니다, 또 도민들한테도 죄송하고요. 사실 저희들이 준 보조금에 대해서는 정산보고를 받은 상황인데 통장거래내역은 저희들이 확인할 수 없는 사항이기 때문에, 수사 결과 통장거래내역에 횡령이라든가 이런 부분에 강원도에서 준 보조금이 포함되어 있다면 환수할 수 있는 규정도 있기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 환수할 계획입니다.

지금 도체육회 임직원이 전체 몇 분 계십니까?

26명입니다.

26명이 다 같은 한마음으로 강원도체육회를 이끌고 계십니까, 아니면 여러 파벌로 나누어져 있어 가지고 서로 내분이 심합니까? 처장님이 오셔 가지고 딱 두 달 동안 지켜보신 그 소회의 말씀을 한번 부탁드리겠습니다.

사실 제가 직원들의 심리상태까지는 아직 전부 파악을 하지 못 했다고 말씀드릴 수밖에 없고요, 다만 직원들 상호 간에 아쉬운 부분들은 조금 있다고 제가 느끼고 있습니다.

직원이 26명이면 가족 같은 분위기에서 서로가 화합하고 소통하면서 강원도체육회를 잘 이끌어갈 수 있는 충분한 인원이라고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 지금 강원도체육회가 여러 가지 구설수에 오르락내리락하고 있고, 저희 사회문화위원회는 강원도체육회를 소관하는 상임위입니다. 저희 위원들이 걱정하는 것이 당연하고, 제대로 관리ㆍ감독을 안 한 우리 위원들 탓도 있습니다. 그렇지 않습니까?

제가 가장 아쉬워하는 부분들이 그런 부분들입니다. 얼마 안 되는 인원이라서 진짜 힘을 합치고 서로 화합해서 같이 일하면 더욱 즐거운 분위기 속에서 성과도 낼 수 있을 것이라고 생각을 하니까 제가 있는 동안 책임지고 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

처장님이 그렇게 말씀해 주셨으니까 계시는 동안에 여러 가지 문제점을 확실하게, 깨끗하게 다 정리해 주시고, 앞으로는 보조금이나 여러 가지 지원금이 다른 데로 새 나가지 않도록 관리ㆍ감독을 철저히 하는 강원도체육회 한원석 처장님으로 남아주시기를 간절히 부탁을 드리고요. 아까 본 위원이 잠깐 말씀드렸지만 체육회 홍보비가 동계올림픽으로 인해서 이렇게 올랐다, 강원FC로 인해서 올랐다고 하는데 이런 것은 쓸데없는 홍보비입니다. 도에서도 계속 홍보비가 나가서 강원도체육회에서 따로 홍보비를 지출해야 될 그런 것이 없었는데도 불구하고 이렇게 나갔다는 것은 이것은 내 돈이 아니니까, 처장님 돈이면 이렇게 막 함부로 쓰시겠습니까? 아니죠? 이것은 우리 국민들의 세금이니까 정말 내 주머니에 들어있는 돈이라고 생각하시고 제대로 잘 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권혁열 위원입니다. 국장님, 부임한 지 2개월 됐죠?

예, 그렇습니다.

권혁열 위원님, 호칭을 처장님으로 해 주시기 바랍니다.

보건복지여성국장으로 계셨다 보니까 제가 국장님이라고 했는데 처장님, 도의 보건복지여성국장으로 계시면서 우리 상임위하고 늘 소통을 많이 했죠?

예.

보건복지여성국장을 하실 때 처장님께서 아주 열정이 강했었다는 그런 점에서 개인적으로 상당히 높이 평가하고, 또 이렇게 강원도체육회를 이끌어가는 수장인 사무처장으로 부임하신 것을 먼저 축하드리고, 한원석 처장님과 각 부장님들, 임직원 여러분들이 모두 스물여섯 분인데 노고에 감사드립니다.

고맙습니다.

또한 제98회 전국체전에서 부상자 하나 없이 우수한 성적을 거뒀고, 239개의 메달을 획득했어요. 다시 한번 찬사를 보냅니다. 시간관계상 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

예.

동료 위원들께서 체육계 비리에 대해서 많은 문제점을 지적했어요. 강원체육뿐만 아니라 대한체육회에서부터 체육회의 비리가 아주 병폐적으로, 다양한 수법으로 공금 횡령, 말할 수 없을 정도로 심각한 오늘의 현실로 대두됐습니다. 또한 지금까지 강원도체육을 보면 수영, 배드민턴, 야구, 태권도 해 가지고, 다시 말해서 비리가 관행적으로 만연되어 왔습니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

강원도체육을 이끌어가는 컨트롤타워가 어디입니까? 강원도체육회 아닙니까? 아까 얘기했다시피 생활체육하고 엘리트체육이 통합되었잖아요. 통합됐는데, 보조금을 어디에서 줍니까? 그리고 각종 체육회의 예산을 어디에서 집행합니까? 우리 도체육회에서 하는 것 아니에요. 그럼에도 불구하고 도체육회에서 보조금만 주고 사후 관리ㆍ감독을 안 한다는 것은 문제가 있는 거예요. 그러한 문제가 발생하지 않도록 도체육회에서 관리ㆍ감독을 잘해 달라는 차원에서 얘기하는 거예요.

하여튼 종합적으로 책임감을 느끼고 있습니다.

맞지 않습니까?

예.

제가 일일이 거론을 안 할게요. 여기에 체육과장님도 동석했습니다만, 어제 제가 문화관광체육국에서 신랄하게 비판했었습니다. 그러나 한원석 처장께서 부임하셨으니까 다시는 이런 일이 발생치 말아달라는 뜻에서 위원님들이 얘기하는 것이지 처장님께 책임 추궁하는 그런 것은 아니에요. 옳고 그름에 대한 판정은 법에서 결정하는 것 아닙니까? 한마디로 말해서 26명밖에 안 되는 강원도체육회 임직원들이 처장님ㆍ부장님들을 중심으로 강원체육 발전을 위해서 서로 머리를 맞대고 소통ㆍ화합해서 노력을 해도 될까 말까 한데 알력이 생겨서 분열과 갈등이 심화되어 가지고 서로 고발ㆍ고소한다는 것이 말이 됩니까? 정말로 형제처럼, 가족처럼 지내야 됨에도 불구하고 알력이 있다 보니까 여기 26명의 인원 중에 누구 하나가 거기에 대한 비리를 검찰에 가져다준 것 아닙니까, 한마디로? 인지수사니 뭐니 얘기할 필요가 없는 거예요. 그러니까 이런 일이 발생된 것 아니에요. 그 결과는 검찰에서 나오겠지. 그렇지만 그 명예훼손은 어디에서 누가 보상합니까? 강원도체육회의 명예는 누가 보상하느냐는 얘기예요. 특히 강원도의회 사회문화위원회는 강원도체육회하고 일맥상통하는 관계예요. 우리 사회문화위원회에서 어떻게 하면 강원도체육회에 좀 더 힘을 주고 어려움을 해소하는 역할을 하고, 강원체육 발전을 위해서 서로 동반자로서 노력하고 있는 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요?

어떤 이유 여하를 막론하고 체육회가 언론에 오르내리고 또 불명예스러운 이야기들이 들리는 것에 대해서는 책임을 통감하고요, 또 조사결과에 따라서는 아주 객관적이고 엄정한 잣대를 가지고 정리를 하고 이번 기회를 통해서 서로 화합하는, 혐의가 없어 가지고 무혐의로 종결되면 더 좋겠죠. 그것을 기회로 해서 조직을 일신하고 쇄신해서 새로운 체육회로 거듭나도록 제가 있는 힘을 다해서 노력하겠습니다.

저는 한원석 처장님을 상당히 훌륭한 분으로 보고 있어요. 그런데 아까처럼 그것을 모른다는 식으로 답을 하면 안 되는 거예요. 부임한 지 두 달밖에 안 돼서 그전에 이루어졌던 것은 잘 모르겠지만, 한마디로 말해서 부덕의 소치예요. 앞으로 그런 일이 없도록 처장으로서 잘 관리ㆍ감독을 해서, 왜 제재하는 법이 없습니까? 한마디로 말해서 잘못된 사람은 사퇴를 시키면 되는 것이지, 무슨 기준이 필요합니까? 어떤 조직이라도 밑에서 흔들어대면 위의 어떤 능력자라도 존재를 할 수가 없어요. 조직이라는 것이 뭡니까? 모든 조직사회에는 룰이 있고 규율이 있는 거예요. 그것을 위반한다는 것은 그 조직을 아주 망가뜨리는 존재예요. 군대로 따지면 하극상 아닙니까? 그런 식으로 해서는 안 되고요, 앞으로는 그런 일이 있어선 안 된다고 본 위원이 다시 한번 강조를 합니다.

하여튼 조직을 잘 이끌어나가겠습니다.

체육회에 어마어마한 비리가 있어요, 내부적으로는 알력이 있고. 솔직히 말해서 강원도 강릉에서도 별소리가 다 들려요. 아까 존경하는 구자열 위원님께서도 얘기하셨지만 시장에서 들리는 얘기는 근거 없는 얘기가 아니거든요. 이래서는 안 된다. 앞으로 처장께서는 강원도체육회가 좀 더 소통ㆍ화합해서 단합이 되도록 잘 이끌어주시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 행감자료 95쪽을 한번 봐 주세요. 올림픽 홍보 관련해서 아까 어느 위원님이 얘기한 것 같은데, 2018평창동계올림픽이 이제는 약 80일 정도 남았잖아요, 그렇죠?

예.

우리 강원도 대회가 아니라 대한민국 최고의 대회예요. 세계적인 행사예요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 올림픽 붐업을 위해서 시작부터 어마어마하게 노력을 하고 있잖아요. 그럼에도 불구하고 국내에 붐이 잘 안 일어나요. 그리고 국내에서 티켓도 잘 안 팔리고 있어요. 이것은 엄청난 문제가 있는 거예요. 제가 감사자료 95쪽의 홍보비 내용을 보니까, 물론 우리 강원도체육회에서 홍보에 노력을 하겠습니다만 너무 소극적인 것이 아닌가 하는 생각이 들어요. 홍보비가 2,000 몇백만 원이 뭡니까? 강원도 대변인실은 홍보비가 500억이에요. 좀 달라고 하세요. 체육을 관장하는 강원도체육회의 올림픽 홍보비가 이렇다는 게 말이 됩니까? 올림픽 홍보에 가장 효율성이 있고 효과를 얻을 수 있는 곳이 강원도체육회야. 홍보비를 책정해서 18개 시군 체육회를 동원해 가지고 하면 홍보효과가 가장 많다고 본 위원은 생각하는데, 안 그렇습니까?

예, 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 이 홍보비가, 이게 말이 되느냐는 얘기예요. 제가 조금 전에 거론했잖아요. 대변인실이나 강원도청 실ㆍ국에 홍보비가 얼마나 많이 있느냐고요. 한마디로 말해서 그것 다 예산 낭비예요. 체육회에 한 몇십억 갖다 주라는 얘기예요. 그러면 홍보효과가 최고라는 얘기예요. 안 그렇습니까?

제가 남은 기간 동안에…….

지금부터라도 실ㆍ국의 홍보비를 무조건 없애려고만 하지 말고 ‘저희들한테 좀 주십시오.’라고 해 가지고 받아서 각 체육대회 행사 때 가서 홍보를 하세요. 체육과장님, 제 말씀 들리죠?

(관계관석에서) 예.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 지금 80일밖에 안 남았는데 홍보비는 많다 보니까 그것을 어떻게든 소비하려고 난리들이야. 이것은 말도 안 되는 얘기예요. 그리고 강원도체육회 예산이 200억인데 제가 봤을 때 너무 적어요. 26명의 인건비가 얼마예요?

24억.

인건비 제하고 각 시군에 보조금 주고 운영비 쓰고 이래 가지고 체육발전에 어떻게 기여를 하겠어요. 강원FC에 예산을 120억 줬어요. 그런데 강원도체육회는 예산 200억을 가지고, 아까 동료 위원께서 지적했습니다만 갈수록 세입ㆍ세출예산이 줄어드는 거예요. 강원도체육회 예산을 한번 물어볼게요. 전국 시도와 비교해 봤을 때 어때요?

예산은 전국에서 12위 정도 됩니다.

최하위잖아요?

예, 저희들보다 성적이 안 나오는 전남 같은 데도 저희보다 예산이 많습니다.

이러한 조건에서도 이렇게 우수한 성적을 올리는 것에 대해서는 체육회 임직원들한테 아주 감사를 드립니다. 체육회 예산이 연례 반복적으로, 체육회가 발전하고 성적을 올리면 예산도 많이 뒷받침되어야 되는 거예요. 예산이 뒷받침되어야 되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

이제는 강원도체육회 건물도 아주 훌륭하잖아요. 그러면 강원도체육회가 더 발전하기 위해서는 예산이 뒷받침되어야 돼요. 자라나는 꿈나무들한테 아낌없이 지원할 수 있는 그런 것도 되어야 되는 거예요. 매년 연례 반복적으로 지원했던 것을 답습하지 마시고 처장께서 새로운 마인드를 가지고, 새로운 정책을 가지고 예산 확보부터 해서 좀 더 변화시켜서 강원도체육회가 앞서가고 선진화되어야 되지 않겠나 하는 생각을 가져요.

사실 예산만 조금 더 확보된다면 거기에 비례해서 성적도 상당히 올라갈 수 있다고 판단하고 있습니다.

모든 것에는 감가상각도 있고 인프라도 있잖아요. 그런 것을 봤을 때 그렇게 해 주시고요. 지금 2018평창동계올림픽 개최로 인해서 지자체에서 역대 최고의 스포츠시설을 갖추어 놨잖아요, 그렇죠?

예.

좋은 성적을 내기 위해서 지자체에서 실업팀도 창단했지만 본 위원은 올림픽 이후에 동계스포츠 선수단들의 인프라가 무너질까봐 걱정이 되는데 강원도체육회 차원에서는 여기에 대한 지원 대책을 어떻게 생각하고 있어요?

사실 지금 시군에서 운영하고 있는 동계스포츠 실업팀이 한 13개 팀 정도 됩니다. 시군에서 운영하고 있는 팀이 그 정도 되는데, 사실 올림픽이 끝나면 실업팀을 계속 유지하기가 어렵지 않겠나 하는 우려가 됩니다. 그래서 강원도체육회 차원에서 부족한 운영비라든가 선수인건비 지원이라든가 우수 선수 이런 것들을 지속적으로 해서 그런 부분들이 활성화되고 위축되지 않도록 적극 노력을 기울이도록 하겠습니다.

물론 올림픽 선수 육성 관련된 시설들 중에는 일회성도 있겠지만 앞으로 동계올림픽이 끝나고도 연속적으로 갈 수 있으려면 그만큼 예산이 뒷받침되어야 되겠죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런 차원에서 앞으로 강원도체육회에서 우수한 시설을 활용해서 동계스포츠 인재 육성이 가능할 수 있도록 초ㆍ중ㆍ고등학교 인재 육성을 위한 계획을 제대로 세워서 차질 없이 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 하나, 강원도체육회는 강원도의회하고 아주 밀접한 관계가 있잖아요?

예.

시에 가면 시체육회가 있는데, 엘리트체육하고 생활체육하고 통합이 됐잖아요?

예.

지금 진행이 잘되고 있습니까? 문제가 없습니까?

지금 엘리트체육하고 생활체육 간의 문제가 100% 해소됐다고 말씀드릴 수는 없지만 전체적으로 봤을 때 요구 수준의 한 90% 정도는 합의되고 있다고…….

통합이 되다 보니까 생활체육은 생활체육회대로, 엘리트체육은 엘리트체육대로 자기주장들을 하고 서로 자리싸움을 하는 이런 것이 있었는데 그런 것을 빨리 봉합해서 화합하고 소통할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

전체 한 61개 종목단체 중에서 한 2개 정도의 종목에서 아직까지 해결이 안 되고 있는 부분들이 있는데 다른 부분들은 거의…….

그리고 다시 한번 말씀드리지만 우리 강원도체육회는 강원도의회하고 밀접한 관계가 있다. 특히 존경하는 사회문화위원님들이 계시는데, 시군에 가면 체육행사가 많아요. 체육행사가 많죠?

예.

가면 홀대받을 때가 있어요. 그것은 어디에서 챙겨주어야 됩니까? 그렇다고 우리가 알아달라는 것은 아닌데 강원도의회와 강원도체육회는 밀접한 관계가 있어요. 예를 든다면 우리 위원들이 좀 더 관심을 가지면 강원도체육회 예산을 더 늘릴 수도 있어요. 강원도체육회의 아쉬움, 어려움, 문제점 이런 것을 정책에 반영시키는 역할을 할 수 있는 분들이 강원도의회 사회문화위원회 위원장님을 중심으로 한 위원님들이에요. 체육행사 때 가 보면 문전박대를 당하고, 시군에서 그것을 다 하는 이런 경향이 있어요. 여기 부장님들이 계십니다만 우리들을 알아달라는 것이 아니라, 앞으로 강원도의회 의원들이 체면 유지 좀 하게끔 잘 챙겨주세요.

도지사기 대회가 33개 있는데요, 의전이나 이런 부분들에…….

우리 체육회만이 아니라 다른 행사에 가 보면 내가 예산을 해서 행사를 시키는데도 불구하고 자기들이 다 했다고 도의원을 완전히 찬밥 대우하고 말이에요. 도의원의 역할이 얼마나 큰지 알고 계시죠?

예.

얘기를 한번 해 보세요.

말씀을 안 드려도 위원님들이 잘 아실 텐데, 사실 생활체육이든 일반체육이든 도지사기 체육대회를 하면 1,000만 원에서 2,000만 원 가까이 지원을 해 주고 일반 체육대회를 유치해서 개최를 하면 한 100만 원에서 400만 원까지 지원이 다 됩니다. 그렇기 때문에 그런 행사에서 의원님들이 소외받지 않도록 적극 노력하겠습니다.

훌륭하신 부장님들이 계셔서 한마디만 하면 다 알아서 하잖아요. 우리 사문위 위원님들하고 서로 소통하고 상생하자는 것 아닙니까? 자주 만나서 소주도 한잔하고 이럽시다.

예.

고생하셨습니다. 이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 그러면 오전 행정사무감사는 여기까지 하도록 하겠습니다. 오전 행정사무감사를 종료하고 중식과 오후 행정사무감사 준비를 위해서 13시 30분까지 감사중지를 선언합니다. 12시 03분 감사중지 13시 30분 감사계속

식사 맛있게 하셨습니까?

예.

저희도 덕분에 오늘 체육인들이 드시는 식단으로 맛있게 밥을 먹었습니다. 올 한 해 전국체전 하시느라 고생하셨고 각종 체육대회 치르시고, 이제 한 해를 마무리하는 행정사무감사를 하게 된 것 같습니다. 준비하신 체육 관계자분들께 감사하다는 말씀을 드리고요. 작년도 업무보고 때 제가 제대로 업무보고를 받지 못해서 겸사겸사 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 먼저 전국체전이 열리면서 제가 이런 얘기들을 좀 들었습니다. 선수단 단복에 대해서, 저희가 단복 지급을 하지 않습니까?

예.

학교하고 감독에게는 지급이 안 된다고 되어 있는데 제가 생각한 바로는 이것이 교육청하고 도체육회하고 분리가 되어서 그렇지 않나 하는 생각을 했는데 처장님께서는 이 부분에 대해서 혹시 답변이 준비가 되어 있으신지요?

저희가 사실 지도자하고 회장, 전무 이런 분들과 선수들한테는 나가는데 사실 지금 지적하신 감독이라든가 교사한테는 못 줬습니다. 이런 지적이 얼마 전에 체육대회에서도 있었고 해서 내년부터는 반드시 반영해서 이런 문제가 안 생기도록 하겠습니다.

아, 바로 해결할 수 있는 부분입니까?

예.

이유야 잘 아시겠지만, 그게 사실 좋으면 또 얼마나 좋겠습니까? 하지만 동질감과 일체성에 대한 부분과 시각적으로도 보여지는, 소외되는 그런 부분도 없지 않아 있습니다.

어떤 분들은 자비로 샀다는 이런 얘기도 하시더라고요.

계산해 보니까 그렇게 많지도 않더라고요. 이 부분은 우리가 나중에 좀 더 편성을 해서라도 출전하는 지도자나 감독들이 소외되지 않도록 해 달라는 그런 말씀을 드리겠습니다.

바로 조치하도록 하겠습니다.

그리고 아까 제가 얘기를 듣다 보니까 지도자 처우 개선에 대한 부분들이 있었는데 현 지급 체계와 앞으로의 처우개선 방안에 대한 로드맵이 따로 있습니까?

지도자는 생활체육지도자하고 일반 배정지도자하고 지원지도자 그렇게 있는데요, 지도자들 인건비 추이를 이렇게 쭉 보면 연 3.몇 % 정도로 올라갑니다. 그래서 생활체육지도자는 공과금 빼고 180만 원 정도, 그다음에 일반 배정지도자들은 220만 원 정도 되고, 또 지원지도자는 150만 원까지 주는데 그런 부분들이 현실화될 수 있도록, 사실 중요한 것은 예산의 뒷받침이기 때문에 예산부서하고 협의해서 개선이 되도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기를 바라겠고요. 특히 지금 중등은 사실 체육회에서 관여를 안 하시죠?

중등?

예, 중등요. 저희가 고등부터 일반까지만 하죠?

예.

이 부분도 사실 이것만 건드릴 부분은 아닌데, 우리가 지금 스포츠뿐만 아니라 교육 분야도 마찬가지이고, 선진국의 사례를 봤을 때는 앞으로 초ㆍ중등에 대한 부분도 통합의 필요성이 좀 보이거든요. 사실 오늘 행정사무감사하면서 꺼낼 부분은 아닌데, 우리 체육회가 지도자 처우개선에 대해서 통합시스템을 구축하는 부분, 예를 들면 교육청에서 지급하고 있는 부분을 우리가 다 지출할 수 있게끔 받아서, 도에서 조금 더 지원해서 통합 운영이 될 수 있는 방안도 한번 강구해 주십시오.

저희들이 회의가 있을 때마다 대한체육회라든가 의견을 좀 들어보고 가능한 방법이 있는지 연구해 보도록 하겠습니다.

본 위원이 알고 있기로는, 특히 강원도 같은 경우 병합 고등학교가 많지 않습니까? 쉽게 말하면 중ㆍ고등학교가 같이 붙어있는 데가 많은데 결국은 그게 같은 거란 말이에요. 도시야 그런 부분이 다르지만 우리 지역은 그런 경우가 많은데 그랬을 경우에 중등 지도자들의 처우에 대해서, 그때그때 십시일반으로 거둬서 가는 때도 있고 또 학부모가 걷어서 할 때도 있고, 초등도 마찬가지입니다. 이런 부분에 있어서는 통합을 해서 적더라도 일률적으로 같이, 불안하지 않게끔 그렇게 지급이 되는 방안을 강구해 주십시오.

예.

그 부분을 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 제가 지난번 체전 때 어느 분께 잠깐 말씀을 드렸습니다만 이번에 우리가 메달 수로는 많은 메달을 땄습니다. 우리 강원도의 도세로 판단했을 때 그것보다는 월등히 좋은 성적을 냈다고 본 위원은 생각을 합니다. 그런데 그 뒤에는 항상 웃는 사람이 있고 웃지 못하는 사람들이 있는데, 제가 어떤 얘기를 하느냐 하면, 그러니까 진로에 실패한 선수들 얘기를 하는 겁니다. 보통 중학생 이상이 되면 엘리트 체육인으로서 활동을 하게 되는데 그분들 같은 경우 대다수가 오직 운동으로, 쉽게 말하면 운동으로 진로를 결정해야 하고 운동으로 출세를 해야 되는 그런 상황인데 지금 얼마 전에 끝난 전국체전이 하나의 중요한 포인트가 되고 또 그 전국체전이 대학이나 실업팀으로 갈 수 있는, 또 운동을 계속하느냐 못 하느냐 하는 중대한 기로에 있는 것이 선수들일 겁니다. 또 그 선수들의 속을 들여다보면 거기에 대한 부담감과 비참함은 이루 말할 수가 없을 것이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 우리 도가 여기에 대한 부분을, 본 위원이 알고 있기로는 앞으로의 추진 방안에 그런 선수들을 구제하는 차원의 프로그램이 없는 것으로 알고 있는데, 여기 감사요구자료를 보다 보니까 생활체육지도자 육성에 한 200명 정도 지원이 되는 부분이 있었습니다. 그리고 초ㆍ중ㆍ고에 보면 방과후교사라든가 이런 부분들이 있고, 또 각 시군에는 동아리 활동이라든가 생활체육의 전담 지도자들이 많이 있지 않습니까? 그래서 우리가 종목을 세분화시키지 않는 선에서, 운동선수들은 기본적인 체력이나 소양을 가지고 있으니까 이런 부분을 종목별로 하지 말고 굵직한 그룹으로 형성해서, 이분들이 군대 갔다 오기 전에 어떤 일정한 교육을 받고, 또 제대한 이후 취업이라든가 사회에서 지도자로서 역할을 할 수 있는 프로그램을 사실 우리 도가 해야 되는 부분이 맞습니다. 저는 체육회가 누구보다 이 부분에 대해서 잘 알고 있기 때문에 체육회가 해 줬으면 하는 그런 생각을 합니다. 처장님, 혹시 이 부분에 대해서 한번 생각해 보신 적이 있는지 말씀을 좀 듣고 싶습니다.

사실 체육을 하시던 분들, 또 체육에서 은퇴하신 분들에 대한 일자리 창출이 체육의 발전을 위해서도 매우 중요한 일이라고 생각합니다. 그래서 이 문제에 대해서는 우리 체육회에서 고민을 많이 하고 있습니다. 하지만 현실적으로는 다 전국체전 성적에 포커스를 맞춰서 선수 선발을 하고 그렇기 때문에 사실 성적이 안 좋은 사람이 선수로서 성장하기는 어렵다고 봅니다. 그렇지만 지금 위원님께서 말씀하시는 생활체육지도자라든가 이런 부분에는 어느 정도 진출이 가능할 수 있으니까, 이런 부분에 대해서는 일정한 자격증만 취득하면 진출이 가능할 것 같고요, 전체적으로 체육회에서도 운동선수의 일자리 창출에 대해서 고민을 많이 하고 있으니까 그런 부분과 같이 연계해서 저희들이 체육회 시책도 같이 검토해 보고 연구도 해 보고 그렇게 하겠습니다.

시원한 대답은 아닌 것 같습니다만, 제가 추가로 말씀을 드리면 만약에 AㆍBㆍC의 선수 그룹이 있다고 하면 A그룹 같은 경우는 실업팀이나 대학에서 계속 운동을 할 수 있는 진로를 선택할 수 있는 것이고요, 결국 스포츠 선수들은 성적이 기준이 되는데 B그룹에 있는 선수들이 참 애매하단 말입니다. B에서도 상위 클래스, 컨디션이 안 좋았다든가 아니면 조금 뒤늦게 능력을 발휘한다든가 아마 여러 가지 이유가 있을 겁니다. 그래서 이런 부분에 있어서 C그룹까지는 아니더라도 적어도 B그룹까지는 우리 사회가 여기에 대해서 공동으로 책임을 져야 되지 않을까 하는 그런 차원에서 저는 말씀을 드렸고요. 좀 동떨어진 얘기입니다만 300억이라는 돈이 노인일자리에 기여한 바가 상당히 큰 것으로 제가 알고 있습니다. 제가 계산을 한번 해 봤어요. 만약 그런 금액이 우리 지도자들한테, 사회 저변의 진로 확대용으로 쓰였다면 저는 수백 명의 체육지도자들이 육성되고 양성이 될 수 있다고 생각을 합니다. 한때는 체육이 국가의 근간산업을 이루었다면 이제는 우리나라가 어느 정도 기반을 이루면서 사실 체육이 점점 퇴락되고 있는 것도 없지 않아 있거든요. 이런 부분에서 현실성 있게 지속적으로 갈 수 있는 것도 우리 체육인들의, 또 여기 계신 분들의 사명 중 하나라고 저는 생각합니다. 그래서 이 부분에 있어서-내년에 기회가 된다면 또 질의를 하겠습니다만-뭔가 특단의 구제할 수 있는, 또 진로 확대를 병행할 수 있는 것들을 마련해 달라는 주문을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 처음에 얘기했던 것의 연장선상이 되겠는데요, 지금 청소년, 유아 체육 활성화에 대한 사업들이 상당히 많습니다. 그런데 사실 우리가 엄밀하게 얘기한다면 이것이 분리가 안 되어 있는 상황이지 않습니까? 그런 상황에서 우리 도가 상당히 역점적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있는데요, 이런 사업에 대해서 교육청의 책임분담과 또 우리 도의 책임분담 역할은 어디까지 수치상으로 나와 있는 겁니까?

그것을 수치로 딱 말씀드리기는 어렵고요, 저희들이 시책으로 추진하는 부분들이 조금 전에 말씀하신 유아체육활동이라든가 이런 부분들은 생활체육지도자들이 유치원 학생들을 대상으로 하는 것이고요, 그다음에 비만 청소년 맞춤형 프로그램, 저체력이라든가 비만 학생들 대상으로 맞춤형으로 하는 프로그램도 있고요. 그다음에 신나는 주말 체육생활학교 같은 경우에는 예산을 10억 이상 들여서 학교 안에서 하는 것과, 요즘은 5일제 수업을 하니까 토요일을 이용해서 학교 안에서나 학교 밖에서 하는…….

그 내용은 제가 알고 있는데…….

그것은 교육청과는 별개로 저희들이 추진하는 사업이 되겠습니다.

그러면 일정 사업비에 대한 매칭이라든가 협조라든가 아니면 운동장 개방이라든가 이런 부분에 있어서 교육청하고는 유기적으로 잘되고 있습니까?

예, 하고 있고요, 저희가 운동장을 개방하는 학교의 경우-13개 학교를 운영하고 있습니다.-관리비를 한 달에 180만 원씩 주고 관리자를 둬서 운영하고 있습니다.

또 얘기가 좀 벗어납니다만 본 위원이 알고 있기로는 운동장 개방에 있어서도 도에서 사업비가 대응투자가 됐다든가 이런 경우에는 운동장 개방이 상당히 쉬운데 교육청이나 교육부에서 만든 운동장에 대해서는 일반인 개방을 잘 안 해 주는 것으로 알고 있거든요.

예, 그렇습니다.

맞습니까?

예, 좀 그런 측면이 있고, 또 이미 정리가 돼서 휴교를 한 학교의 경우 위치가 좋고 이런 데는 이미 다 매각이 됐다든가 정리가 된 부분들이 많고 해서 사실 그런 부분에 애로사항이 좀 있습니다.

마무리를 하겠습니다. 저는 이렇게 생각을 합니다. 본질은 교육청과 우리 도체육회, 또 우리 강원도가 이 부분에 있어서는 교육청에, 물론 사업 주도권은 우리가 가지고 가지만 교육청도 같이 갈 수 있는, 예를 들어서 투자라든가 인력이라든가 시설이라든가 이런 것들을 좀 엄격하게 구분해서 투자 유치를 조금 더 강화해 달라는 그런 말씀을 드리는 겁니다.

예, 사실 저희들도 학교 측에 투자하는 부분이 상당히 적습니다. 그래서 이런 부분도 좀 늘릴 필요가 있고 학교 측의 적극적인 참여도 필요하고 그런 부분입니다.

시간이 다 되었기 때문에 제가 좀 더 정리를 해서 추가질의 시간에 몇 가지 더 알아보도록 하겠습니다. 답변 감사드립니다.

예.

고맙습니다.

장석삼 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 본질의는 다 끝났고 추가질의를 하도록 하겠습니다. 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 훈련비 지원내역을 보니까 ‘정산이 안 됨’이라고 되어 있는데 이건 관례상입니까, 아니면…….

그것은 여비라든가 훈련비를 개인계좌로 넣어주니까 일정 금액을, 우리가 여비를 정산 안 하는 것처럼 그렇게 개인으로…….

정해진 액수를 가지고 주는 것 말씀이시죠?

예.

알겠습니다. 그리고 제가 짧게나마 이것을 한번 봤습니다. 18개 시군의 직장 운동부를 봤는데요, 근래 팀 해체보다는 창단이 좀 늘어나서 고무적이긴 한데 또 거기에 아울러서 이번 체전에서의 전력 분석과 성적 저하 원인에 대해서 보면, 양궁, 정구, 배드민턴, 펜싱, 세팍타크로 같은 경우는 실업팀이 아예 전무한 것으로 나와 있더라고요. 맞죠?

예, 그렇습니다.

그리고 유망선수 유출 분야를 보면 펜싱이라든가 양궁이라든가 여기서는 유망선수들이 흘러나간 흔적들이 있어요. 간략하게 말씀드리겠습니다. 일단 대학팀을 독려하기는 쉽지 않을 것 같습니다. 쉽게 말해서 대학팀에 대한 인기가 많이 시들해져 있는 입장에서 요즘은 실업팀을 많이 하고 있는데 우리부터라도, 도에는 10개의 직장 운동부가 있는데 18개 시군에 조사를 해 보니까 인구 대비했을 때 어떤 시군 같은 경우는 운동부가 너무 적어요. 그래서 우리 강원도에서는-일률적이긴 합니다만-인구에 따라서 이 부분을 독려해 줄 그런 의사는 없으십니까?

지금 저희들도 그런 필요성을 많이 느낍니다. 사실 홍천ㆍ태백 같은 경우는 하계 종목이 없습니다. 동계 종목을 하나씩 가지고 있는데 그런 시군하고, 또 시군세에 비해서 실업팀을 적게 가지고 있는 시군들, 또 저희가 필요로 하는, 예를 든다면 조금 전에 말씀하신 세팍타크로라든가 이런 실업팀들이 구성된다면 전국체전 효과뿐만 아니라 계열화에도 참 좋은 계기가 될 수 있으니까 그런 부분들을 적극 추진하도록 하겠습니다.

방금 모 단체를 말씀하셨습니다만 그런 데 보면 선수도 두 명밖에 없어요. 사실 인구는 7만~8만이 되면서 운동부는 달랑 그 두 명, 제가 보니까 지역 인근의 관련 레저회사 때문에 있는 것 같은데 사실 이런 데에는 투자를 좀 더 해 줘야 되지 않겠습니까?

그리고 사실 강원랜드에서도 역할이 좀 약합니다. 그래서 강원랜드 쪽…….

아니, 거기 말고 제가 바로 옆의 동네를 얘기하는 건데, 우리 체육회에서도 이 부분에 있어서는 앞으로 신규대회라든가 기존대회를 계속 유치하기 위해서 인센티브 차등이라든가 이런 것들을 간과하지 말고 병행해서 당근책을 쓸 필요도 있다고 생각을 합니다. 고민을 하셨겠지만 이 부분에 대해서 팀이 좀 창단될 수 있도록 우리 체육회에서 주도적인 역할을 해 주시고, 저는 사실 초기 창단 비용에 대한 지원 이런 것들은 필요하다고 봐요. 제가 대충 보니까 우리 강원도 다 해 봐야 50개 팀이 안 되는 것 같습니다, 그렇죠?

57개.

57개입니까?

예, 시군까지 합해서.

보면 대부분 개인운동 위주로 많이 하시고 있는데 이런 부분에 있어서 팀이나, 구기종목은 어떤 인센티브, 개인종목은 어떤 인센티브를 주는 당근정책이 좀 필요하다고 생각을 해요. 예를 들어서 팀 하나 생기는 데 1년에 몇 억을 썼다고 해서 이게 영원히 가는 게 아니라, 반복사업이 아닌 일시적인 지원으로 가는 것이기 때문에 저는 도나 우리 체육회에서 큰 부담은 없을 것이라고 생각합니다.

저희가 많지는 않습니다만 창단비는 1,500만 원까지, 운영비는 5,000만 원 정도까지 인원수에 따라서 지원하고 있는데 하여튼 그런 것하고, 또 선수관리비, 운영비 이런 것도 조금 지원되고 하니까 그런 부분들을 적극 홍보하고 또 부족한 부분들은 채워주고 해서 창단이 촉진되도록 그렇게 노력하겠습니다.

제가 알기로는 가맹단체의, 전무이사님들이시죠?

예.

아마 전무이사님들이 여기에 대해서 현황을 아주 잘 알고 계실 겁니다. 뭐가 필요한지, 또 팀이 필요하다면 어느 지역에 어떤 팀이 필요한지를 아마 잘 알고 계실 것 같은데 이런 것들을 한번 받아보십시오. 혹시 그런 자료가 있나요?

전무이사들로부터 그런 부분의 의견수렴을 많이 하고 있습니다. 예를 들어서 육상의 경우에는 400m에 어떤 선수가 필요하다든지 롤러는 지금 어떤 선수가 나오는데 도움이 되는지 이런 부분들을…….

그래서 이런 것들을, 사실 팀 창단이 초기에 조금 어렵지 않습니까? 이런 것들을 우리 의회에 보고해 주시면 우리 의회에서 그쪽 지자체나 단체하고 협의를 하든지, 우리 권한은 아니지만 어쨌든 예산을 조금 더 담아서, 적당한 만큼의 예산을 지원해서 처음에 팀이 창단되는 데 수월할 수 있게끔 기본 틀을 만들어주는 것도 저희 역할이라고 보거든요. 그런 말씀도 좀 하시고 그랬으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

전체적으로 내용을 한번 파악해 달라는 그런 말씀을 드리겠습니다.

예.

여기 행감자료에 나와 있듯이 성적 저하나 성적 향상에 따른 원인분석도 물론 필요하겠지만, 늘 같은 얘기를 정례적으로 하지 않는 그런 부분이 될 거라고 생각을 합니다. 끝으로 아까 이정동 위원님이 잠깐 말씀을 하신 것 같은데 제가 조금 보충해서 말씀드리겠습니다. 우리 체육회의 예산이 올해 대략 210억 정도, 그렇죠?

예.

그 정도 되는 것 같은데, 보니까 매년 대동소이하게 200억에서 왔다 갔다 하는 것 같습니다. 그런데 이것이 우리와 비슷한 충남이나 충북 이런 데와 비교했을 때 우리가 좀 열악한 부분이 있단 말입니다.

예.

그것도 많더라고요. 처장님이 계시는 동안 예산을 좀 과감하게 증액해서 체육 저변 확대를 위해서 업그레이드하실 계획은 없으십니까?

저희들이 필요한 부분들을 세밀하게 챙겨 가지고, 사실 당초예산은 다 제출된 상황이기 때문에 내년 1회 추경에 필요한 부분들을 저희가, 사실 지금 우수선수를 영입해야 될 필요성이 있는 부분들도 있기 때문에 그런 부분들을 위원님들께 보고드리고 해서 예산이 내년 추경에 확보될 수 있도록 체육과하고도 협조를 하도록 하겠습니다.

아까 이정동 위원님이 말씀하셨습니다만 해외 교류 확대는, 결국은 훈련비 인상이 그런 부분이 되는데 많지는 않습니다만 여기 유망선수 타 시도 유출에 보면, 제가 조금 아는 선수도 있고 해서 메달을 한번 계산해 봤어요. 계산을 해 보니까 전국체전만 기준으로 해도 메달이 한 10개에서 많게는 15개까지 빠져나가는 그런 현상이 되더라고요. 그렇다면 이번 체전으로 봤을 때 잘만 유지하면 8위까지도 갈 수 있는 그런 상황이 되지 않습니까?

예.

과연 그 8위 하는 것과 예산을 지금처럼 저편성해서 선수들을 뺏기는 이 부분에 대한 것은 한번 비교해 볼 필요가 있다고 생각을 합니다. 제가 아는 선수가 두 명이 있어서 보니까 그분들이 실질적으로 연봉 차이는 크게 안 나는 것 같아요. 여기 보면 흔히 말하는 실업팀들의 연봉이, 군청이나 시청 소속들이 한 4,000~5,000 정도가 되는데 본 위원이 알고 있기로는 거기서도 그렇게 받는 것으로 알고 있거든요. 그런데 처음 스카우트비가 아마 조금 부담이 됐던 것 같은데…….

예, 한 1억 정도 줘야 되고 금메달 따는 선수들은 연봉이 한 7,000만 원 정도…….

그런 것도 우리 체육회에 좀 필요한 것 같아요. 개인이든 단체든-단체는 말할 것도 없지만-금메달 하나가 우리 강원도에 사회적으로 미치는 영향에 대해서도 한번, 그런 연구와 과제가 필요하다고 봅니다. 과연 금메달 하나의 값어치가, 제가 성적지상주의를 말씀드리는 것밖에 안 되는데 결국 운동이라는 것이 그렇습니다. 그 부분이 1억이나 5,000만 원에 대한, 선수를 유출시키는 그 값어치에 과연 상응이 되는지 안 되는지 그러한 체육회 자체적인 용역이라든가 이런 것도 저는 필요하다고 생각을 합니다. 동의하십니까?

사실 저는 그런 말씀을 드립니다. 전국 17개 시도 중에서 그래도 강원도가 중간 정도 가는 건 체육밖에 없습니다. 다른 지표들을 보시면, 위원님들이 더 잘 아시겠지만 나쁜 지표는 1ㆍ2위, 좋은 지표는 다 15위~17위를 벗어나지 못합니다. 그래도 저희들이 체육은 10위권 정도를 유지하기 때문에 잘하는 부분에 대해서는 조금 더 투자를 해서, 사실 학생 수가 점점 줄어들기 때문에 체육 기반이 점점 더 약해집니다. 그래서 이런 부분은 장기적으로 봐서도 투자할 필요가 있겠다 이런 생각을 갖고 있습니다. 위원님, 고맙습니다. 예산도 적극 도와 주시기 바랍니다.

별말씀을요. 그것은 아니고요. 위원장님, 1분만 더 써도 되겠습니까? 마무리하겠습니다.

예, 많이 쓰세요.

훈련비 인상에 대한 부분은 무턱대고 해 달라는 것보다는 우리 체육이 미치는, 또 우수선수가 미치는 강원도민들한테 줄 수 있는 시너지 효과를 과학적으로, 또 우리가 학술적으로 나타내는 지표를 가지고 했을 때 충분히 공감을 할 수 있는 부분이라고 생각합니다. 그래서 본 위원이 생각했을 때는 그러지 않아도 될 부분들을 우리가 너무 소홀히 하지 않았나, 아니면 지역 체육 쪽에 너무 일임하지 않았나 하는 부분에 대해서 도체육회에서 이 부분에 자성의-저희도 마찬가지입니다만-목소리가 필요하지 않나 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 끝으로 일전에 살짝 얘기를 했던 기억이 있습니다. 이번에 전국체전에 나간 참가선수단 규모를 보니까 우리 강원도가-정확하지는 않습니다만-임원까지 해서 한 1,400여 명 정도, 그렇죠? 1,300 끝자리 같더라고요.

예, 1,340명 정도.

보니까 참가규모에서는 비슷한, 전국 평균을 상회하는 규모가 됐고 아까 제가 유니폼, 단복에 대한 얘기도 했는데 저희가 합숙기간이라든가 이런 것을 보면, 체전 기간까지 합쳐서 보름 정도로 잡습니까?

합숙입니까?

합숙하고 체전 기간까지 해서.

예.

일부 몇몇 지도자분들은 감사하다는 얘기를 하시더라고요. 저는 이런 생각을 한번 해 봤습니다. 물론 체전 준비 여건상 요즘은 분산 개최를 많이 하는 형태라서 숙박에 대한 어려움은 크게 없다고 보는데 우리 강원도 선수단이, 저는 전국체전을 기준으로 말씀드립니다. 어차피 도체육회 존재이유의 가장 큰 것 중의 하나가 소년체전, 전국체전이 아니겠습니까? 그런데 우리 선수들이 훈련하는 기간, 아니면 시합하는 기간만이라도, 아니면 강화훈련을 포함한 대회 기간만이라도 숙소의 형태를 2인실로 바꿔 주시는 것을 생각해 보신 적이 있으세요?

저희가 하루 숙박비가 3만 원이고 전체 5만 6,000원을 해 주는데요, 전국체전을 가면 1실에 보통 10만 원 갑니다. 7만 원 내지 10만 원 가기 때문에 사실 예산을 가지고 따지면 3명 정도, 그런 부분도 한번…….

본 위원이 봤을 때 이것은 사전에, 보통 2년 전쯤 되면 다음 대회가 어느 정도 결정이 되지 않습니까? 이 부분은 우리 체육회가 해당 업무를 하는 주무부서인데…….

지금 한 3만 원 되니까 6만 원 정도면 2인 1실이 되거든요. 그래서 그것도 조금만 노력하면 가능할 것으로…….

대책을 세우셔서, 우리가 내셔널팀은 국가대표라는 자긍심을 갖지 않습니까? 우리는 그분들이 도대표라는 자긍심을 가지고 나갈 수 있게끔, 그분들의 인격이라든지 소속감, 자부심 이런 것들은 어떻게 보면 기록에 영향을 미칠 수 있는 부분이거든요. 저는 이 부분에 큰 예산이 들어가지 않는다고 봅니다. 우리가 아직까지 이 사람들에게 1인실을 쓰라고 할 수 있는 사회적인 여건은 안 되지만 최소한 도대표로 선발되는 사람들한테는 경기 여부에 따라서, 특수한 경기라면 1인 1실까지 줘야 될 것이라고 생각하고요, 그렇지 않은 경기라면 2인 1실 정도의 방을 줘서 이분들이 시합에 나가서, 앞서 얘기했던 여러 가지 당위성 외에도 이런 것들이 나중에 최종결과로, 성적으로까지 연결될 수 있는 그러한, 우리 도가 다른 시도와 차별화를 둘 필요가 있다 저는 그렇게 생각합니다. 처장님, 이 부분에 대해서 자신 있게 한번 답변 좀 해 주실 수 있겠습니까?

사실 종목 운영하시는 분들하고, 또 사실 여러 가지 관계가 걸려 있습니다. 숙박비가 3만 원씩 나가기 때문에 한 6만 원짜리 방에 들어간다고 봤을 때 금액적으로 봐서는 2인 1실이 가능하다고 보여집니다. 그런데 이분들이 그것을 절약해서 식사를 좀 잘 하려는 경향이 있고 해서, 사실 우리가 금액은 이렇게 주면서도 2인 1실로 꼭 들어가라 하기에는 좀, 저희들이 유도는 하겠습니다. 가급적 선수들이 쾌적한 가운데 숙식을 할 수 있도록 그런 부분들을 적극적으로 유도는 하겠습니다.

결국은 그런 부분들이 지금 검찰 조사받는 것과 다 연관이 되는 건데요, 기술적인 부분은 여기 계신 분들이 더 잘 아시겠지만, 도심에서 열리는 경기 같은 경우는 숙박비가 생각보다 조금 더 과다 지출이 될 수 있는데 그런 부분들은 정확한 관련 증명을 해서 사후에 정산할 수 있는 그런 제도도 필요할 것 같고요, 그 외에 외곽에서 하는 경기들은 숙박비가 좀 더 낮게 잡힐 수도 있습니다. 그것 가지고 제가 뭐라 말씀은 안 드리겠습니다만 그런 부분도 체육회가 관여를 할 필요가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 우리가 주는 돈을 어떻게 집행하고 있는지, 선수들한테 제대로 하고 있는 건지도 제대로 한번 봐야 될 필요가 있고요. 아까 10만 원 말씀을 하셨는데 통상 체전을 가 보면 지자체에서 체전까지는 자율경쟁보다는 통합요금으로 많이 하더라고요. 예를 들면 바가지요금이 생각보다는 별로 없더라고요. 아마 더 잘 아실 것이라 생각하는데, 어쨌든 7만 원을 받든 8만 원을 받든 우리 선수들이 자긍심을 갖고, 소속감을 갖고 경기에 임할 수 있도록 우리 체육회 차원에서 한번 더 방안을 강구해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 답변 감사드립니다.

장석삼 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한원석 처장님, 수고 많이 하고 계십니다. 지금 우리 도체육회 임원이 29명 계시고, 가맹단체가 62개가 있죠?

61개입니다.

61개가 있는데 가맹단체나 도체육회 임원의 여성 비율은 어떻게 되어 있습니까?

도 같은 경우에는 여성 비율을 30% 이상 하라고 권장을 하고 있는데요, 사실 세 분이 계시다가 한 분이 사직을 하고 현재는 두 분밖에 없어서 지금은 10%도 안 되는 상황인데…….

도 임원은?

예.

그렇다고 하더라도 가맹단체가 61개인데, 본 위원이 지금 61개 단체의 임원들을 쭉 한번 살펴봤는데 여기도 마찬가지입니다. 여기에 임원진, 회장, 부회장, 이사, 감사 명단만 있는데 지금 이 61개 가맹단체의 회원 수가 전체 얼마인지 도체육회에서 전수조사하고 계십니까?

지금 임원 수를 말씀하시는 겁니까?

임원 수는 지금 여기 행감자료에 나와 있고 회원 수를 다 파악하고 계시느냐를 말씀드리는 겁니다.

제가 지금 못 찾아서 그러는데 자료에 어디 있을 텐데, (직원에게 설명 들음) 그것을 관리하고 있답니다.

관리를 다 하고 계시다고요?

예.

여기 보니까 거의 공무원들, 체육 관련한 이런 분들이 주로 다 회장, 부회장, 이사진들을 맡고 계세요, 그렇죠?

예.

18개 각 시군에 체육회가 있고 도체육회에서 그 18개 시군 체육회를 관리하고 계시죠?

예.

이 관리가 투명하게 될 수 있을까 하는 의구심이 들어서 제가 이것을 말씀드렸고요. 조금 전에 존경하는 장석삼 위원님께서 여러 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다. 숙박비, 식비 얘기를 해 주셨는데 본 위원이 생각할 때는, 체육단체, 체육선수들에게 많은 지원을 해 주는 것 좋습니다. 하지만 강원도체육회가 투명해져야만 그 지원도 가능합니다. 투명해지지 않는 한 그 지원은 해 봤자 다른 주머니로 들어갑니다. 전국체전을 하면 어떻습니까? 우리 임원진들이 가셔서 주무시고 드시고 다 하시죠? 선수들 몫으로 식대 나오고 숙박비 다 나옵니다. 선수들이나 학생들 숙박비, 식비를 우리 임원진들, 강원도 전체에서 오신 분들, 다 쓰시고 하시면서 우리 선수들을 제대로 먹이고 재우는지 그것도 의구심이 드는 부분이고요, 그것을 아끼고 아끼셔서 운영비에 부풀리고 편취하시고, 그런 게 여태까지 강원도체육회가 해 오셨던 일들이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 이것에 대해서 깔끔하게 한 말씀을 부탁드립니다.

지금 식비, 숙박비는 1일 1박에 5만 6,000원씩 나갑니다. 돈은 체전 전날 저녁부터 나갑니다. 그리고 경기가 끝난 그다음 날 오전 점심 값까지 나갑니다. 이렇게 그 금액을 계산해서 계좌로 넣기 때문에, 경기가 끝난 그다음 날 오전까지 딱 주기 때문에 거기에 대해서는…….

그러면 그 선수 앞으로 식대가 나가고 숙박비까지 다 나간다는 말씀이십니까?

예.

그럼 그 선수들이 자기 통장으로 들어온 돈으로 5,000원짜리, 1만 원짜리 밥 한 끼 먹고 하루 자면 그다음에 숙박비 내고, 지금까지 이런 식으로 관리를 해 오셨다는 말씀이십니까? 이것은 진짜 말이 안 되는 부분입니다.

(직원에게 설명 들음) 이 5만 6,000원 주는 것은 경기단체연맹으로 들어간답니다.

처장님, 보건복지여성국 국장님으로 계시면서 본 위원하고 1년여 같이 있었지만 오늘 우리 처장님 하시는 것을 보면서 처장님이 왜 대답을 이렇게밖에 하실 수가 없을까 하는 생각이 듭니다.

제가 이것은 잠깐 착각을 했었습니다. 이제는 다 계좌로 넣어주기 때문에 제가 이것은 잠깐 착각했던 부분이라고…….

착각이라도 그렇습니다. 식비, 숙박비가 선수 통장으로 다 들어가고 선수들이 그것을 계산한다는 그런 말씀이셨잖아요, 그렇죠?

사실 저희들이 이제 웬만한 것은 다 개인 앞으로 계좌 입금을 하고 있거든요, 훈련비라든가 이런 부분들을. 그래서 제가 이 부분도 잠깐 착각…….

그러면 일례로 선수들한테 다 계좌 이체를 해 줍니다. 그러면 그 통장 관리는 선수들 개인이 합니까, 아니면 그 가맹경기단체에서 합니까, 아니면 지도자들이 합니까?

그 부분은 아닙니다. 이건 규정에 따라서 행정을 하는 것이지…….

규정에 따라서 일 처리를 했으면 처장님도 그렇게 대답을 하시면 안 되죠.

기준에 따라서 지출하고 정산하고 합니다. 주먹구구식으로 일을 할 수는 없습니다.

앞서 여러 위원님들도 많은 말씀을 하셨고, 강원도체육회가 좀 투명해지기를 바라는 간절한 마음입니다. 그리고 우리 체육 선수들이 동계올림픽이나 여기저기 나가서 국위 선양하고 오고 강원도를 빛내고 오는 선수들 정말 많습니다. 그 선수들이 얼마나 열악한 환경에서 훈련을 받고 금메달을 딴 것인지 본 위원은 그것을 생각하면 마음이 아픕니다. 얼마나 열악한 환경에서 그 친구들이 훈련을 받았겠습니까? 도체육회가 이렇게 투명하지 않은 상태에서 훈련받고, 숙박비나 식비를 제대로 받아서 대회기간 중에 제대로 먹고 자고 했겠습니까?

저희들은 투명하게 집행했고, 지금 연맹에서 투명하게 집행되고 있다고 저희들은 믿고 있습니다.

그렇게 믿고 싶으신 게 아니라 믿고 계십니까?

예, 믿고 있습니다.

그러면 강원도체육회가 여태까지 아무런 문제없이 모든 게 투명하게 이루어졌습니까?

제가 와서 투명하게 집행하지 않은 부분은 없다고 저는 확신합니다.

업무 인수인계 받으셨죠?

예.

우리 처장님께서 인수인계 받으시면서 이건 좀 아니다 하는 그런 부분은 없으셨습니까?

아닌 부분이 있다고 하더라도 제가 인수인계를 받은 부분에 대해서는 제 책임입니다.

그것은 처장님 책임이라는 말씀이시죠?

예.

본 위원은 오늘 이 자리에서 말씀드리겠습니다. 우리 강원도체육회가 투명해지고 거듭나지 않은 이상 이번 강원도체육회의 당초예산은 좀 재고해 봐야 되지 않는가 하는 우려입니다. 아무리 우리 강원도 체육인을 육성하고 생활체육, 엘리트체육을 육성하기 위해서 지원하는 국ㆍ도비 지원보조금이지만 관리ㆍ감독을 소홀히 한다면 지원해 줄 필요가 없는 것입니다. 우리 처장님은 어떻게 생각하십니까?

저희들이 앞으로도 투명한 집행을 하고 또 효율적으로 집행될 수 있도록 최선을 다하고, 또 제가 모두에서도 말씀을 드렸습니다만 체육회 관련 비리에 대해서는 책임을 통감하고 총괄적인 책임을 진다고 말씀드렸고요, 또 그런 부분에 대해서는 많이 곤혹스럽고 마음이 아픕니다. 앞으로 저희 체육회가 최선을 다해서 투명하고, 또 선수들이 열악한 환경이 아닌 좀 더 쾌적하고 나은 환경에서 훈련할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그리고 전국체전이나 도민체전은 대회 기간이 있습니다. 아까 훈련기간도 두 달로 잡고 계신다고 하셨는데 그러다보면 1년 열두 달 중 거의 세 달은 우리 선수들이 훈련하는 기간일 것으로 보는데 그 기간 동안 우리 선수들이 제대로 잘 챙겨 먹고 잘 잘 수 있도록 해야 되는 것이 우리 체육회의 역할입니다. 그런데 숙박비, 식비 등을 운영비로 부풀려서 편취한다는 이런 얘기들이 자꾸만 들려오는 이상 우리 사회문화위원회에서도 이것을 그냥 지켜만 볼 수 없는 게 저희의 입장인 것입니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님 계신가요? 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 장시간 고생이 많으십니다. 제가 업무보고자료를 보고 몇 가지 물어볼게요. 13페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 계열화 육성을 위한 기반 구축이라고 해서 도내 7개 대학에 3억 2,800만 원을 지원하는데 보니까 국립대학이 2개 들어가 있고, 도립대는 우리 도에서 운영하는 대학, 사립대학은 가톨릭관동대, 상지대, 한림성심대 이렇게 있는데 이것을 어떤 식으로 지원하는 거예요?

지금 저희가 육성 인원하고 전국체육대회 성적도 조금 감안하고 해서 강원대 같은 경우에 8,300만 원 정도…….

얼마요?

강원대 8,300만 원, 그다음에 한림대에 1억 정도 가고 있고요, 그다음에 가톨릭관동대는 좀 적습니다. 2,000만 원 가고 있고요. 한림성심대 1,000만 원 이런 수준입니다.

강릉원주대는?

강릉원주대가 4,000만 원입니다.

도립대는 얼마라고요?

도립대는 2,000만 원입니다.

이건 차등이 많은 것 같은데, 한림대 1억, 강원대가 8,000만 원, 예를 들어서 우리 도립대 같은 경우도 여자축구부가 있고 테니스가 있고…….

탁구도 있습니다.

어떻게 보면 도립대가 열악하고 상당히 어려운 현실에 있는데 이러한 점에서, 특히 도체육회에서는 우리 도 대학인 도립대에 더 많은 관심과 애정을 가져야 되지 않겠는가 하는 생각을 합니다.

특별히 도립대가 올해 축구에서 동메달을 획득했습니다. 그래서 저희들 등위 부상하는 데에도 많은 도움을 줬고 해서 그런 부분들을 검토해서…….

그리고 우리 강원도의 수부도시가 강릉ㆍ춘천ㆍ원주인데, 영동권, 다시 말해서 강릉원주대, 가톨릭관동대가 지원액에서 현격한 차이가 나요. 이것도 좀 공정성이 없지 않나 하는 생각이 들어요.

사실 말씀드리면 전국체전 점수가 강원대는 920점, 한림대 1,400점, 그런데 가톨릭관동대는 100점 좀 안 나왔고요, 그래서 그런 부분들이 조금…….

공평하게 지원해서 균형 성장ㆍ발전할 수 있도록 이것을 좀 참고해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 계열화, 계열화 하는데, 계열화가 되어 있는 다양한 체육종목이 있겠죠. 제가 좀 묻고 싶은 것은 저희 관내에 보면, 강릉에 보면 강원FC와 함께 축구, 구도의 도시 강릉은 제일고등학교하고 주문진중학교가 계열화가 되어 있어요. 유스팀이 있는데 주문진중학교 같은 경우 감독 인건비 하나, 유니폼 하나 지원해 주고 온갖 간섭과 권한은 다 행사하는 거예요. 쉽게 말해서 계열화는 우수한 선수를 성장ㆍ발전시키고 경쟁력을 강화시켜서, 계열화되니까 주문진중학교 출신은 제일고등학교로 가야 되고 거기에서 우수하면 강원FC로 가야 되는데 감독 인건비 하나, 유니폼 하나 지원해 주고, 학부모들이 우리 아이들을 죽어도 계열화에 못 보내겠다, 중앙고등학교를 보내야 되겠다. 어마어마한 불협화음이 있는 거예요. 그러한 점에서 봤을 때 학교 운동부 지원 관련해서 연관성이 있다. 축구 하면 그렇잖아요, 계열화? 그런데 강원FC도 상당히 어려운 입장이다 보니까 그런 현상이 벌어지는데, 초ㆍ중ㆍ고 우수선수를 좀 더 경쟁력을 강화시켜서, 우수선수로 키워 나가자면 우리 체육회에서도 계열화에 특별예산을 세워서 이런 학교 쪽에서는 더욱더 긍지와 자부심을 갖고 훈련할 수 있도록 지원을 해 줘야 되지 않겠나 하는 생각이 들어요.

저희들이 필요성은 많이 인정을 합니다. 오전에도 말씀드렸습니다만 지금 고등학교는 유일하게 강원체육고등학교가 4,700점 정도 점수를 땄는데도 불구하고 연 2,000만 원에서 3,000만 원을 지원해 주거든요. 사실 학교 체육 지원비가 열악한데, 가능성이 있는지 저희들이 충분히 검토해 보겠습니다.

처장님께서 부임하셨으니까 연례 반복적으로 생각하지 마시고 예산의 범위 내에서 새로운 경영철학도, 앞으로 신성장동력으로 발전시키기 위해서, 강원체육 꿈나무를 키우는 데 조금 더 힘이 되기 위해서는 강원도체육회에서 어떤 식으로 지원해야 되겠는가, 효율적으로 지원할 수 있게끔 하기 위해서 다시 한번 검토해서…….

위원님께서 지적해 주셨습니다만 사실 상당히 필요합니다. 왜냐하면…….

이것은 필요하고 말고죠.

고등학교도 남고부, 여고부, 대학교도 남자부, 여자부, 일반 실업팀도 남자팀, 여자팀 이렇게 해서 점수는 다 똑같이 배정됩니다. 그래서 남고부, 여고부가 잘하면 강원도 등위 부상에 엄청난 도움이 되는 것이고 대학도 마찬가지이고, 사실 저희들이 그런 육성에 대한 필요성은 계속 느끼고 있지만 예산이 한정되어 있다 보니까…….

강원도체육회가 그런 꿈나무들을 성장ㆍ발전시키는 데 많은 선택과 집중을 해 줘야 돼요. 아까 제가 물었잖아요. 다양한 운동종목이 있는데 계열화가 몇 개가 있는지, 그것은 나타나잖아요. 그런 로드맵이 있을 것이니까 거기를 계열화해서, 유스팀과 연계해서 선수들이 정말 안정적으로 훈련에 전념해서 좋은 우수선수가 발굴될 수 있게끔 강원도체육회 차원에서 적극 검토해서 아낌없는 지원으로 대한민국의 우수선수로 우뚝 성장ㆍ발전할 수 있도록 그렇게 관심과 애정을 가져 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

권혁열 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님 계신가요? 위원님들이 양해를 해 주신다면 오늘 증인은 아니십니다만 강원도체육회와 우리 도와 관련된 부분에 대해 도의 체육과장님을 발언대로 모셔서 몇 가지 질의를 하고자 하는데 동의하시나요? 박광석 체육과장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

체육과장 박광석입니다.

과장님, 관련 업무를 총괄하시는 담당과장으로써 아침부터 저희와 함께 동석하고 계신데, 어제 문화관광체육국 소관의 증인으로 나오셔서 감사를 받은 바 있으시고 어제도 본 위원회에서 체육회와 관련해서 여러 위원님들의 질의가 있었습니다. 어제보다 좀 더 세부적이고 디테일한 부분까지 질의응답이 있었는데 과장님이 오늘 현장에서 직접 지켜보고 느끼신 소견이 있다면 한 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님들이 행정사무감사를 위해서 많은 공부를 하셨다 하면 좀 건방진 말씀인지는 모르겠지만 정말 많은 수고와 노력을 아끼지 않으셨다는 것을 느꼈습니다. 그리고 위원님들이 세밀하게 지적해 주신 사항에 대해서는 도 체육을 담당하는 체육과장으로서 한원석 체육회 사무처장님이 계십니다만 갑을 관계가 아닌 동등한 관계로 의견을 수렴해서 위원님들이 지적해 주신 사항, 그다음에 여러 가지 말씀해 주신 사항에 대해서 꼭 이루어질 수 있도록 같이 협조해서 위원님들께 답변을 올릴 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 존경하는 구자열 위원님께서 처장님께 작금의 사무처 직원들 복무와 관련해서 체육회 차원에서 나름대로의 자체 진상조사라고 할까요, 진상 파악을 했냐고 질의했더니 하지 않고 당사자하고 구두로 인터뷰만 했다고 말씀하셨는데 도에서는 관련해서 행정행위를 한 것이 있습니까?

어제도 구자열 위원님께서 말씀해 주셨지만 직원 직위해제 문제라든가 교류 문제라든가 여러 가지 안은 저희 체육과 입장에서 관련 법규와 그다음에 체육회 규약이라든가 이런 것을 살펴보도록 하겠습니다. 그리고 가능하다면 구자열 위원님이 말씀하신 대로 처리를 하는데 다만 제가 꼭 말씀드리고 싶은 것은 현재-처장님도 말씀하셨지만-검찰에서 조사 중인 사항은 기소 전이기 때문에, 잘 아시겠지만 공무원법에도 직위해제하는 문제는 개인의 문제도 있고 하기 때문에, 하여튼 저희들이 관련 법규를 찬찬히 살펴서 무죄추정의 원칙에 따르고, 또…….

알겠습니다. 그 말씀이 아니라 사무처장님은 지금 과장님이 말씀하신 그런 연유로 해서 검찰의 결정만 기다리고, 검찰이 아니죠. 검찰의 결정 가지고는 어려운 거죠. 어차피 이것은 대법까지 가서 판결을 받아야 될 문제 아니에요, 검찰에서 기소가 된다고 하더라도? 최종판결은 검찰의 기소만 가지고는 할 수 없는 것이기 때문에, 그래서 그것과 관련해서 도에서는 어떤 행정행위를 한 게 있느냐니까요.

저희들은 사전에 이 사건에 대해서 보고를 받았습니다. 그리고 추후 조치를 어떻게 하겠다는 것까지는 저희들이 받았습니다만 저희 도에서는-아까 조금 전에도 말씀드렸습니다만-구자열 위원님이 말씀하신 여러 가지 사항을, 직원의 개인 징계문제라든가 이런 문제는 당연히…….

아니, 그게 아니라, 그것은 방금 설명을 하셨잖아요. 다시 한번 정리해 드릴게요. 구자열 위원님이 말씀하신 것과 동일한 사항인데 검찰에서 현재 압수수색을 해서 조사하고 있는 문제와 별개로 사무처장님이 왜 이런 문제가 발생되고 사실이 무엇인가를 조사를 안 했다고 하니까 도에서는 그럼 뭘 한 게 있느냐 이거죠.

사실 저희들은 이 사건과 관련해서 특별히 조치한 사항은 없습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 강원도체육회 감사를 하는 과정에서 여러 가지 조율해야 될 위증의 문제라든지 차후에 저희가 이 감사를 어떻게 진행해야 될 것인지에 대한 문제가 좀 있는 것 같습니다. 그래서 바로 종료는 못하고요, 이러한 여러 가지 의견을 조율하기 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다. 14시 49분 감사중지 15시 36분 감사계속

모두에 말씀드렸습니다만 체육회와 관련해 가지고 사회적으로 물의를 일으킨 데에 대해서 강원도체육회 사무처장으로서 책임을 무겁게 느낀다는 말씀을 드리고요, 또 이런 부분에 대해서 도민들한테 심려를 끼쳐드리고 의회에 부담을 드린 점에 대해서 매우 송구스럽다는 말씀을 드리면서 앞으로 심기일전해서 새로운 조직으로 거듭나기 위해서 모든 직원들이 열심히 일하고, 또 화합하는 부분에 대해서도 직원들의 의견을 모아서 새로운 방향으로 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고요, 또 전국체전 때 직접 오셔 가지고 격려해 주신 위원장님과 위원님들께 거듭 감사하다는 말씀을 드립니다.

처장님의 말씀에 감사를 드리고요, 오늘 여러 위원님들이 처장님께 주문하신 그런 사항들은, 처장님으로 오시기 직전에 도청에서 국장으로 근무하시면서 도민들의 복지증진과 관련된 예산을 많이 확보한다든지 많은 사업을 발굴해서 어떻게 하면 도민들이 더 행복함을 느낄 수 있을까, 도민들의 복지를 더 잘할 수 있을까 이런 부분에 대해서는 타 어느 국장님보다 탁월한 행정능력을 발휘하신 바 있어서 그 내용은 다 알고 있습니다. 그래서 저희 위원회 위원님들은 이런 훌륭한 분이 처장으로 부임했으니까 작금의 체육계 사태를 빨리 매듭을 짓고 직원들과 원만하게 융합이 돼서 강원도체육회가, 어느 조직이든 간에 의견의 불ㆍ부합은 있습니다. 탁월한 리더십으로 그런 부분을 잘 조율해 가지고 강원도체육회를 이끌어 가시리라 믿었습니다. 그런데 오늘 의견조율 시간을 통해서 위원님들과 의견을 조율한 결과 행정사무감사장에서 사무처 전 직원들의 복무와 관련된 처장님의 답변이 뭔가 조금 미흡한 점이 많았다는 데 다 동의를 했습니다. 이 자리에 계신 분들은 다 군대를 다녀오셨겠습니다만, 저희들은 군대에서 구타는 물론이고 군대용어로 ‘빠따’까지 맞으면서 군대생활을, 당연히 그러려니 했습니다. 그러나 요즘은 군대에서조차 구타ㆍ폭언이 없어지고 서열이 아닌 부대장부터 말단 병사까지 진짜 가족처럼 병영을 이끌어가는 그런 세대이고요. 특히 요즘에 기업ㆍ단체의 장이나 임원들이 속해 있는 여성들을 성폭행하고 성추행하는 그런 문제가 언론에 많이 대두되면서 임직원들의 인권유린과 관련된 부분에 대해서 이슈가 되고 있는 이런 실정입니다. 그런데 체육회에서는 현재 프로팀이라든지 실업팀의 감독이 선수를 구타한다든지 폭행을 한다든지 폭언을 한다든지 이런 문제 때문에 구설수에 오르고 또 언론에 많이 보도되고 있는 사례가 있는 것이 작금의 상황입니다. 강원도체육회 임직원들은 엘리트선수들을, 또 생활체육인들을 행정적으로 지원해 주는 아주 소중한 자리에 있기 때문에 다 일심단결해서 조직을-타 시도에 비해서 예산도 적고 인원도 적지만-알차게 운영해야 되는데 처장님이 그런 리더십을 발휘하실 의지가 없는 것인지, 그런 문제가 있다는 데 의견이 많이 모아졌습니다. 위원님들이 감사결과의견서를 작성해서 제출해 주실 텐데, 처장님이 못 하실 경우에 의회에서 나서서 이 체육회를 다시 보듬어서 하려면 그 이유를 알아야 될 텐데 그 이유조차 파악을 안 하고 있다니까 그 이유를 저희가 파악해서 드려야 되는 것인지, 이런 난감한 마음입니다. 저희들이 열심히 노력하시는 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분을 질타하려고 온 것이 아니고요, 44명의 의원 중에 사회문화위원회 여덟 분의 위원님들은 강원도체육회 임직원들과 같은 마음일 수밖에 없는 것이 사회문화위원회에서 강원도체육회까지 직속기관으로 관장을 하다 보니까 이런 마음까지 있는 것입니다. 지금이라도 당장 처장님을 필두로 해서 단합대회를 가시든지 이래서 이게 좀 풀어지면 좋을 텐데 그렇게 하실 의지가 전혀 없으신 것 같아서 어찌하면 좋을지 답답한 심경이 있습니다. 오늘 이 행정사무감사를 통해서 저희들의 마음을 좀 헤아려 주시고요. 전체 임직원 여러분들이 약간 내려놓으면 되지 않을까라는 생각이 들어요. 가슴을 열고 잘 생각해서, 또 사람이 감정이 없으면 안 되죠. 체육인들이야 항상 경쟁해서 이겨야만 되는 그런 사고가 몸에 박혀 있기 때문에 남한테 지는 것은 결코 있을 수 없겠지만 감정은 또 그렇지 않지 않습니까? 사람은 감정의 동물이니까 서로 양보했으면 좋겠다. 제가 행정사무감사를 와서 이런 말씀을 왜 드리는지 참 아이러니합니다. 하여간 저희가 생각했던 기일 내에 강원도체육회가 봉합이 안 되면 위원님들과 다시 한번 협의해서 특단의 조치를 취할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이제 회의를 마칠 텐데요. 제가 두서없이 말씀을 드렸습니다만 처장님, 혹시 마지막으로 더 하실 말씀이 있으신가요?

하여튼 거듭 죄송하다는 말씀을 드리고요, 저희들이 합심해서 새로 태어나는 강원도체육회의 모습을 보여드릴 수 있도록 적극 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도체육회에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 강원도체육회 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 어려운 여건 속에서도 성심성의껏 감사자료를 준비해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주신 한원석 처장님을 비롯한 부장님들, 그리고 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2018년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바라고, 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후 제출해 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서는 의견조율을 통해서 합의했던 내용들을 감사결과의견서에 기록해서 제출해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이것으로 현지감사 일정은 마무리하고 11월 13일 월요일 오전 10시부터 보건환경연구원과 대변인실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 강원도체육회에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 15시 48분 감사종료 출석감사위원 위원장 조영기 부위원장 유정선 위원 구자열 권석주 권혁열 김기철 이정동 장석삼 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 전진표 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 한원석 기획경영부장 허병선 사업운영부장 홍창선 체육진흥부장 최강진 생활체육부장 황혁주 기타참석자 · 문화관광체육국 체육과장 박광석 기록 안기주 김윤준 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록