최인철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 대구환경공단, 대구디지털산업진흥원에 대한 대구광역시의회 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2016년도 및 2017년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해서 강형신 대구환경공단 이사장께서 해주시고 최창학 대구디지털산업진흥원장 등 기타 증인들께서는 제자리에서 일어서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 강형신 이사장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 강형신 이사장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. 지금 속기가 아직 도착하지 않아가지고 일시 감사를. 중지해야 되겠지요? 정회를 해야 되나? 원활한 감사진행을 위해 감사를 중지한 후 9시 40분에 감사를 속개하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

선서. 본인은 대구광역시가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 10일 대구환경공단이사장 강형신

자리에 앉으시면 되겠습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 먼저, 강형신 대구환경공단 이사장님 나오셔서 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

대구환경공단이사장 강형신입니다. 존경하는 오철환 시의회 경제환경위원장님 그리고 경제환경위원회 위원님 여러분! 평소 저희 공단에 대해서 따뜻한 관심과 애정으로 아낌없는 성원을 보내 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 금번 행정사무감사는 올해 저희 공단이 역점적으로 추진하고 있는 주요업무 추진상황을 위원님들께 보고드리고 고견을 들을 수 있는 뜻깊은 기회라고 생각합니다. 저를 포함한 공단 임직원 모두는 행정사무감사에 성실히 임하도록 하겠습니다. 대구환경공단은 2000년 7월 설립 이래 하수처리장, 소각장 등 환경시설을 안정적으로 잘 운영하여 왔습니다. 특히, 금년은 전기차 충전인프라 사업을 대구시로부터 수탁받아 지난 7월 20일 관제센터를 개소하였고 충전기 설치 및 운영을 완벽하게 수행함으로써 친환경전기차 선도도시로서 대구시의 위상을 드높이는 데 크게 기여하고 있습니다. 또한, 전년도에 이어 대중국 환경사업을 활발히 추진하고 있을 뿐만 아니라 대구시가 역점적으로 추진하고 있는 물환경클러스터의 성공적 조성을 위한 지원사업도 충실히 수행하고 있습니다. 저희 공단 임직원 모두는 이에 안주하지 않고 공단을 한 단계 더 도약시키기 위하여 전 역량을 집중하고 지속적인 경영개선으로 공단의 경쟁력을 한층 더 강화해 나가도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들의 탁월하신 식견과 혜안으로 업무추진 과정에서 미흡한 부분이나 개선해야 될 사항에 대하여 가감 없이 지적해 주신다면 공단 경영에 적극 반영하도록 하겠습니다. 아울러 공단에서 추진하고 있는 여러 사업들이 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 변함없는 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고에 앞서 저희 공단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 박흥수 전무이사입니다. 김학인 경영지원처장입니다. 민경섭 운영지원처장입니다. 이상대 미래전략처장입니다. 장성태 청렴감사실장입니다. 하종인 신천사업소장입니다. 정흥규 서부사업소장입니다. 박대규 달서천사업소장입니다. 이태호 북부사업소장입니다. 류종길 달성사업소장입니다. 최정훈 성서사업소장입니다. (간부인사) 이어서 유인물에 의거 공단의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

강형신 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 최창학 대구디지털산업진흥원장 나오셔서 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 대구디지털산업진흥원장 최창학입니다. 평소 활발한 의정활동을 펼치시면서 대구디지털산업진흥원 발전을 위하여 지원과 조언을 아끼지 않으시는 존경하는 대구광역시의회 경제환경위원회 오철환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2017년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하신 사항과 고견은 앞으로 사업을 추진함에 있어 적극 반영하여 기존 산업의 새로운 일자리 창출의 한계를 극복하고 고부가가치를 창출하는 산업으로서 소프트웨어 및 콘텐츠산업이 지역의 미래성장동력으로 자리매김할 수 있도록 저희 대구디지털산업진흥원 임직원 일동은 최선을 다해 나가겠습니다. 먼저, 부서장을 소개해 올리도록 하겠습니다. 경영지원실 이득성 실장입니다. ICT산업진흥단 김유현 단장입니다. 문화콘텐츠진흥단 이재광 단장입니다. 스마트시티구축지원단 이강룡 단장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배포해 드린 자료에 따라 대구디지털산업진흥원의 주요업무를 보고드리겠습니다.

최창학 원장님 수고하셨습니다. 꼼꼼히 잘 준비하셨네요. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원 계십니까? 장상수 위원님 자료 요구해 주십시오.

DIP 원장님, 여기 보고서 23쪽에 보면 대구글로벌게임센터 운영 중에 성과사례가 2015년도 기업 수가 16개, 2016년도 14개, 2017년도 17개인데 기업 수하고 매출하고 고용인원 그 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

방금 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박일환 위원님 질의해 주십시오.

오늘 디지털산업진흥원하고 대구환경공단은 짐짓 표가 잘 나지는 않지만 아주 중요한 업무를 담당하고 계시는 부서인데, 사실 뭐 DIP는 최첨단 쪽이라서 일반인들은 접근하기도 어렵고 전문 부분이 돼가지고 원장님 이하 전 직원들이 자율적으로 알아서 잘하고 계시다는 믿음밖에 없습니다. 그래서 항상 성과를 되돌아보고 우리가 과연 다른 시·도 이상의 성과를 내고 있느냐? 일한다는 걸 나열을 죽 하는 정도에 그치느냐? 아니면 조금씩 연습하는 정도냐? 아니면 본격적인 성과를 내고 있느냐를 항상 염두에 두고 하시기를 바랍니다. 새 시대, 4차 산업혁명 시대에 이 디지털이 엄청난 역할을 할 텐데 최 원장님도 경력도 다양하시고 대구의 정보화산업을 최초부터 하셔가지고 히스토리도 아주 잘 알고 그래서 독립적인 업무운영으로 많은 성과를 내시기를 바라고. 환경공단은 역사적으로 아픈 역사가, 뭐 노조 문제라든지 있었지만 다 극복하고 요새는 전국에서 제일가는 환경공단이다. 몇 년 전부터 우리 경제환경위원회하고 같이 중국을 가고 이래서 중국에도 진출하는 세계적인 환경관리공단으로 지금 발돋움하고 있는데, 이럴 때일수록 만족하지 말고 새로운 기술을 개발하고 새로운 관리기법을 연마하여 보다 더 나은 환경공단이 되도록 기대를 하면서, 중국에 진출하는 우리 환경기업들이 상당히 진출이 되고 있다는 얘기를 들었는데 현재 어느 정도 진행되고 있습니까?

위원님, 좋은 말씀 주셔서 대단히 감사합니다. 지금 중국에는 저희들이 23개 기업 41건에 대해서는 지원을 했고요. 금년까지 수출로 따진다면 8건 75억원 정도가 성사된, 작년부터 성과가 나기 시작했습니다. 시작은 한 지가 4년 가까이 되어갑니다마는. 처음에는 준비단계였고, 성과가 나기 시작한 게 작년, 올해 이렇게 나기 시작해서 아직 금액은 미미합니다만 여러 가지 추진사업들이 합작사업도 한 9개가 추진 중에 있어서 조만간 더 큰 성과가 나리라고 기대하고 있습니다.

중국에서의 사업 추진이 비록 늘 만만디하고 다른 성과는 안 나지만 처음에 예상했던 데 비해서 실질적인 성과는 아주 미약한데 왜 그렇지요?

위원님께서 제일 처음에 말씀하신 대로 중국하고 한국이 여건이 많이 다른 것 같습니다. 사업 형태라든지 또 기질도 다르고 또 최근에는 사드라든지 이런 영향도 있지 않았나, 생각이 되고 있어서 중국은 너무 급하게 저희들이 하다 보면 오히려 부작용이 날 확률도 없지 않아 있습니다. 중국은 중국식대로 하고 저희 공단에서는 앞으로 중국 외에도 베트남이라든지 인도네시아라든지 좀 대구의 지역기업들이 해외로 시장을 다변화하는 데 저희들이 역점적으로 추진하려고 하고 있습니다.

이사장님 말씀을 듣고 보니까 중국에 진출한 우리 기업들이 좀 급하게 하다 보면 줄 것만 주고 받을 것을 못 받는 경우가 많은데 항상 처음에는 청사진이 대박이 놓여있는 것처럼 있다가 나중에는 용두사미가 될 공산이 많으니까 우리 기업들을 잘 지도해가지고 모든 기업의 진출은 자기 기업의 책임이지만 우리 환경공단하고 같이 진출하면 그 사람들은 엇질을 많이 한다. 나중에 잘못됐을 때 ‘대구시 때문에 우리가 손해를 봤다.’ 이런 생각을 할 수가 있으니까 아주 용의주도하게 잘하시기 바라고. 몇 년 전에 언론에 발표되고 하는 기대에 비해서는 상당히 미약하지만 그 기대에 충족하려고 너무 급하게 설치는 것은 좋지 않다, 그렇게 생각합니다. 다음에 환경시설 중에 하수처리, 위생처리 있는데 악취나 침출수가 가장 어려운 처리의 관건인데 본 위원에게 제보를 한 어떤 시민이 친환경복합미생물을 활용해서 폐수슬러지와 악취를 획기적으로 줄일 수 있는 방안이 있고 비용도 기존 수처리비용의 20%에 불과해서 경제성도 뛰어난데 하수처리소 한 곳에서 지난해에 실험도 하고 증명이 됐는데도 미생물 처리를 안 한다, 이런 얘기를 들은 적이 있습니까? 이사장님.

예. 있습니다.

어디서?

달서천사업소에서 온누리화학이라는 회사 대표가 2015년도입니다. 2년 전에 말씀하신 약품의 현장적용연구실험을 제안을 했습니다. 그래서 저희들이 한 4개월간 수행한 바가 있습니다.

그래서 결과는 어떻게 됐습니까?

결과는 특별히 수질개선에 기여를 하지 않은 것으로 판명이 됐습니다.

그러면 같이 실험한 그 사람들의 의견하고는 전혀 다르다?

기업은 늘 자기들 제품이 가장 좋다고 선전을 합니다만 막상 저희들이 실제 적용기간에 그 수질데이터를 분석을 합니다. 저희들이 원하는 결과가 나오지 않는 경우가 왕왕 있습니다. 그래서 모르겠습니다. 다른 어떤 회사라든지 이런 데 가면 적용이 되는지 몰라도 저희들 사업장에는 성능이 제대로 나오지 않아서 더 이상 추진하는 거를 중단을 했습니다.

환경부분에 폐수처리라든지 이런 모든 일이 획기적인 방안이 있다고 가져오는 그 기술이 90% 이상은 현장에 적용이 안 된다는 것은 저도 경험으로 미뤄서 잘 알고 있는 사실인데 100개나 1,000개 중에 1개가 흙 속에 묻힌 진주가 있을 수 있다. 그래서 특히 환경부분은 마지막까지 가능성을 가지고 실험해야 된다, 저는 이렇게 생각합니다. 대부분 가져오는 사람들이 현장 적용이 어렵다고 해서 조금 실험해 보다가 ‘이것도 그것이구나.’ 이런 정도로 포기해서는 좋은 기술을 습득하기 어렵다. 전 세계 최고 가는 기술도 우리나라 어딘가의 창고에서 조그마하게 시작되어 올 수도 있다. 그래서 이런 실험을 아주 진지하게 직원들이 매달려가지고 귀찮다 생각하지 말고 하고, 그래서 어려운 가운데서도 거기서 우리가 얻을 수 있는 것이 있을 수 있고 그리고 획기적인 방안도 있을 수 있고, 아니면 그게 아니다 싶으면 진지하게 그 사람들에게 안 되는 이유를 상세하게 납득을 시키세요. 우리 환경공단에는 그런 일이 많아서 우리가 굉장히 귀찮지만 가져오는 분들은 거기 접근하고 실험을 하기까지는 많은 노력과 시간과 돈이 들었다. 그런 일이 지금도 허다하게 벌어지고 일어나고 있다는 짐작을 하는데 혹시 다른 건에 대해서는 아는 바가 없습니까?

위원님께서 지적하신 대로 저희들 대구환경공단의 역할 중에 하나가 기업들이 어떤 기술개발을 하고 그 기술개발을 시장에 내기 전에 사실은 테스트베드, 테스트를 해야 됩니다. 그래서 저희들이 연간 한 10건 정도를 평균적으로 해오고 있습니다. 이 업체도 당초에 그렇게 연구실험을 하자고 들어왔던 업체입니다. 그래서 저희들이 정말로 최선을 다해서 저희들 초를 피워가면서 약품을 계속 투여할 수 있도록 허락을 해주고, 짧지 않은 기간입니다. 4개월 이상을 했는데도 불구하고 원하는 데이터가 나오지 않았기 때문에 중단을 한 것이고, 그 이후에 문제가 되었던 것은 이 업체가 그걸로 중단을 하면 좋은데 약품비용을 청구합니다. 그런데 약품비용을 청구하게 되면 이런 테스트베드를 제공하는 데서 약품비용을 저희들이 지불한 예가 없습니다. 이렇게 하면 저희들이 공공기관으로서 이것을 할 수가 없습니다. 그러면 더 이상 10건 하는 것을 할 수가 없습니다. 그럼에도 불구하고 이 업체는 공정거래위원회에 저희 대구환경공단을 제소한 상태입니다. 그래서 저희들은 공정거래위원회에 가서도 조사를 받겠습니다. 받아서 결과야 저희들이 수용하겠지만 아까도 말씀드린 바와 같이 테스트, 기업체를 위한 좋은 일을 했는데도 불구하고 그 원료에 대해서 돈을 청구한다는 것은 굉장히 부도덕하다고 생각합니다. 이상입니다.

특정업체의 잘잘못도 있고 하지만 이런 테스트를 할 때 전반적으로 시스템을 잘 갖춰가지고 그 업체나 개인이나 등등도 다 대구시민이니까 우리가 대구시민의 행복을 위한 일 같으면 처음부터 그 사람들은 개인이나 시민은 아마추어적이고 우리 공단은 프로니까 프로답게 일을 처리해 주시기 바라고, 이 일과 관계없습니다만 최근 언론에 나는 것이 대한민국이 연고주의에 너무 빠져서 장래가 불투명한 것이 아니냐, 연고주의에 너무 치우쳐서 사람을 채용한 이탈리아는 이미 망해가고 있고 한국도 그 전철을 밟는 것이 아닌가 하는 우려 섞인 내용이 언론에 많이 나오는데 우리도 아는 사람은 잘해 주고 좀 모르는 사람은 경원시하는 그런 풍조를 떠나가지고 우리 환경공단은 대구환경을 더 깨끗이 하고 나아가서 지구환경을 깨끗이 한다는 그런 사명감을 가지고 적은 일이라도 아까도 말씀드렸듯이 1,000분의 1, 1만 분의 한 곳에서 기적이 일어날 수 있다는 그런 마음가짐으로 앞으로 환경문제를 대해 주시기 바랍니다.

예. 앞으로 더욱 공정하고 투명한 절차를 운영하도록 하고 기업인뿐만 아니라 모든 업체에 대해서 저희들이 보다 친절하고 자세하게 설명을 해서 오해로 인한 불미스러운 일이 안 나도록 저희들이 관리를 더 철저히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박일환 위원님 수고하셨습니다. 신원섭 위원님 질의해 주십시오.

신원섭 위원입니다. 먼저, 대구환경공단에 질문 좀 드리겠습니다. 경영방향에 ‘더 맑고 깨끗한 환경도시 조성’에 대해서. 물, 하수구 관계, 나아가서는 대기조까지 관리하고 계시는데 깨끗한 환경을 위해서 수고 많다는 것을 우선에 말씀을 드리고. 제가 전년도부터 대구지역 경제 살리기에 공단에서 어느 정도 기여했는지 여러 가지를 심도 깊게 파악하고 있습니다. 2016년도에 각종 공사·구매 관련해서 192건에 지역에서 구매했는 것이 123건, 64.10% 정도 차지한다. 그러면 2017년도에는 116건에 한 90건 정도가 지역이고 70.60% 차지한다. 이렇게 보면 전년도에 비해서 지역경제에 많은 기여를 했다, 저는 그렇게 보고 있고, 우리 환경공단 임직원들 모든 분들이 지역경제 살리기에 합심해서 집중하지 않느냐, 그렇게 생각하고 있고, 앞으로도 계속 이런 방향으로 해주면 고맙겠다 생각을 합니다.

그렇게 하겠습니다.

그런데 아쉬운 게 하나 있습니다. 요새 전기차 충전기 설치하고 있지 않습니까? 그렇지요, 그지요?

예.

일전에 신문에 난 내용입니다만 대구기업이 전국 전기차 충전기 수주를 하고 있다, 그러면 여기 내용이 서울, 경기도, 충청권 이렇게 해서 225기에 한 30여 곳에 지금 하고 있는데 아쉽게도 대구지역에서는 아직까지 수주를 전혀 못하고 있다고 신문에 보도된 사실이 있습니다. 기업이 보니까 대구에서 권장하고 있는 강소기업에 속합니다. 아까 이 내용에 보니까 ‘충전기 제조사 중에 유일하게 설계, 생산, 설치, 사후관리까지 다 하는 시스템이 완비되어 있다.’라고 되어 있던데 앞으로 지역경제 활성화 측면에서 이런 기업 제품을 설치하는 것도 바람직하지 않겠나, 그렇게 생각합니다.

적극 노력하겠습니다.

한 가지 더 질문드릴게요. 지금 보면 환경공단 쪽에 민간 쪽으로 위탁이 자꾸 전환되고 있습니다. 되고 있는데 그러면 기존 직원들의 인력 수급관계에는 지장이 없으신지 거기에서 걱정이 되는데 거기서 한번 말씀을 해주시지요.

이번에 저희들이 2017년도 신규 직원을 채용하는 절차를 진행 중에 있습니다. 이번에 굉장히 경쟁률도 높습니다. 저희들이 44명 채용을 할 예정인데 현재 한 980명 정도가 지원했고 지난 11월 4일자로 필기시험은 그중에 한 700명 정도 약 75%가 응시를 했습니다. 거의 대부분이 이 지역 출신들입니다. 그래서 저희들이 현 정부 방침인 일자리 창출과 관련해서 계속 창출을 노력하고 있고 그 노력과 더불어서 지역인재를 우수한 인재를 받아들이도록 일자리 창출하는 데 더욱 매진을 하겠습니다.

제가 질문드린 것은 기존 인력 직원들 있잖습니까? 위탁관리 자꾸 전환되는 입장에서 수급관계가 또 어떻게 원활하게 진행이 되는지 그걸 질문드렸고, 수급관계가 어려운 속에서도 신규에 사십몇 명이라고 하셨습니까?

44명.

44명을 이렇게 채용을 진행하고 있는데, 그러면 더 어렵잖습니까? 기존 직원들 관리측면에서 보면. 전혀 지장 없습니까? 어떻습니까? 왜 그러냐 하면, 자, 공기업에 근무하게 되면 직원들의 복리관계든지 여러 가지 이분들이 생활하는 데 신분이 보장되어줘야 된다는 얘깁니다. 거기에 대해서 한번 말씀해 주십시오.

저희들이 아직까지는 실현된 것은 아닙니다만 환경기초시설 민영화가 지금 일부 추진되고 있는 것도 사실입니다. 대표적으로 성서사업소가 민영화 추진에 기본계획이 이미 발주가 되었고, 또 북부나 달서천사업소에 대해서도 지하화하는 데 막대한 재원이 소요되기 때문에 이에 따른 민영화가 추진되고 있는데 기본적으로 대구시에다가 민영화를 하더라도 관리운영권만은 대구환경공단이 계속할 수 있도록, 왜냐하면 저희들이 가장 최고로 전문화된 기관이기 때문에 민영화를 아무리 하더라도 관리운영은 대구환경공단이 할 수 있도록 해달라고 요청하고 있습니다만 앞으로 어떠한 경우에도 직원 신분을 보장하도록 저희들이 가서 노력을 하고, 그밖에 전기차 이번에 대구시로부터 수탁을 받았습니다만 앞으로 매립장이라든지 하수관로라든지 이런 부분에 대해서도 새로운 신규사업을 더 수탁해서 직원들이 그런 염려가 없도록 임직원 모두가 노력을 해나가겠습니다.

아울러서 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 현풍하수처리장을 지금 현재 운영을 하고 있지 않습니까? 거기에 수질을 맞추기 위해서 화학적 약품을 많이 투입해서 유해가스가 생성되어가지고 여러 가지 직원들에 대한 안전에 위험을 준다는 언론보도가 있었습니다. 여기에 대해서 앞으로 계속 어떻게 대처해 나갈 것인지 거기에 대해서 간략하게 답해 주시면 고맙겠습니다.

현풍하수처리장은 사실은 비상운영상태가 지속되고 있는 것이 문제입니다. 정상적으로 준공처리되고 저희들이 인수를 받았으면 이런 문제가 나지 않았을 텐데 아직 준공처리가 안 되고 기간이 지났음에도 불구하고 비상운영장치를 계속 하기 때문에 비상운영에는 약품이 많이 들어갈 수밖에 없는 실정입니다.

그렇습니까?

그런데도 불구하고 당초에 공법사에서 비상운영을 4개월간 운영을 했습니다만 그때 당시에는 월평균 7,500만원 정도의 약품을 넣었습니다. 그 뒤로 거의 올 초부터 저희들이 비상운영을 이어받았습니다만 약품을 계속 적정테스트를 해서 줄여나갔습니다. 현재는 한 2,300만원 정도까지 내려와 있습니다. 그래서 약품사용을 지속적으로 줄이기 위한 노력을 해나가고 있습니다.

그렇게 줄이면 직원들 유해가스관계든지 직원들의 건강에 큰 부담이 되지 않는다, 이 말씀입니까?

그게 제일 큰 요인이고요. 지하 저류조에 슬러지저장조에 유해가스가 발생이 되고 있습니다. 지하 2층에 위치하고 있습니다. 사람이 들어갈 때마다 굉장히 악취가 난다는 주위의 이야기가 있었는데 저희들이 조치를 한 5건 정도를 했습니다. 기본적으로 송풍기를 설치한다든지 차단막 같은 것을 설치해서 임시조치를 많이 했습니다. 그럼에도 불구하고 아직은 냄새가 남아있기 때문에 한국환경공단에다가 악취진단을 의뢰했습니다. 금년 말에 나오면 근본적인 대책을 강구해 나갈 예정입니다.

직원들이 안전하고 쾌적한 환경에서 근무할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

유념해 나가겠습니다.

DIP 원장님. DIP에도 제가 각종 공사·구매, 지역경제 살리기에 어느 정도 기여했는지 제가 점검을 해봤습니다. 해봤는데 작년도에는 107건에서 지역 쪽의 구매가 51건으로 한 48% 기여됐는 그런 입장이고, 올해는 35건에 14건 해서 한 40%는 지역업체에서 구매하게 됐다. 그러면 지역경제에 효율적으로 저걸 못 했다는 이야기입니다. 그지요? 그런 측면에서 물론 전문가들 계시지만 제가 당부드리고자 합니다. 지역업체가 참여할 수 있는 방법은 한 서너 가지로 보겠습니다. 각종 입찰을 하고 구매할 때 지역 제한을 한다든가 또 한 가지는 입찰의 자격요건을 완화해서 실적을 완화해서 받는다든지 여러 가지 그런 방법, 또 한 가지는 공동수급제도로 해서 보통 보면 역외 6, 지역에 4. 6대 4를 한다든가 여러 가지 그런 측면의 구매방법이 있는데 이런 제도를 최대한 아주 면밀히 검토하셔서 이런 방법으로 하면 지역경제가 살아나지 않겠느냐, 이런 생각이 듭니다. 환경공단에 비한다든지 타 부서에 비해서 지역경제의 기여도가 낮다, 이렇게 생각하고 있거든요. 거기에 대해서 답을 주시지요.

존경하는 신원섭 위원님께서 지역경제 활성화를 위해서 지역의 기업들이 DIP가 추진하는 사업에 많이 참여할 수 있도록 하는 것이 바람직하다, 그런 말씀에 전적으로 공감합니다. 저희들이 추진하는 사업 중에서 최대한 저희들이 할 수 있는 범위 내에서는 지역업체를 우선적으로 하고 있습니다. 예외가 됐던 사업들을 제가 몇 가지를 사례로 소개를 드리겠습니다. 콘텐츠코리아랩 운영과 관련된 그런 사항하고 그다음에 ICT융합스포츠콘텐츠개발사업, 이 2건의 경우에 콘텐츠코리아랩의 경우는 계약자 주소가 대구로 되어 있고 ICT융합스포츠사업의 경우는 서울로 제이넷컴이라는 회사가 됐습니다. 이것은 국내 최대 게임전시회인 만큼 부산국제게임전시회 또 대구공동관 구축 운영, 이런 건인데 이게 저희 기관 같은 경우에 전국에 8개의 유사한 관련된 기관들이 있습니다. 그 기관들이 함께 발주하는 경우가 있습니다. 모아서 그런 경우는 저희들이 단독으로 이렇게 하는 것이 아니고 돈을 모아서 출자하다 보니까 지역기업들에게 돌아갈 수 없었던 그런 사유가 있습니다. 그다음에 청년창업지원사업 같은 경우에 해외에 트레이닝을 하는 그런 경우가 있습니다. 엑셀러레이터하고 하는 그런 것인데 지역에서 이 업무를 하는 기업이 없었기 때문에 할 수 없이 됐고, 또 실감콘텐츠 같은 경우는 두 차례의 입찰을 공고했었지만 계속 유찰이 되고 1개 단독으로 응찰됐기 때문에 할 수 없이 수의계약했습니다. 코라스(KOLAS)라고 해서 기반조성 관련된 인증하는데 역시 이 분야는 지역의 업무를 하는 기업이 없기 때문에 역시 따로 되어 있고, 별도로 상세한 자료는 외지에 나갔는 기업들의 사업들은 왜 그렇게 됐는가 하는 것을 상세하게 제가 따로 자료를 제출하도록 하겠습니다. 대체로 보면 나름대로 그런 특수한 사정들이 있었던 그런 사업들입니다.

물론 특수한, 생산되지 않기 때문에 지역에 구매를 할 수 없는 여러 가지 요인이 있겠습니다만 그래도 짚어보면 방향전환을 다시 하셔서 하면 충분히 지역에 기여를 할 수 있는 소지가 있다, 저는 그렇게 보고 있습니다. 보고 있고 하니까 우리 최창학 원장님께서 대구에 몇 년도입니까? 2003년에 대구시에 근무하시면서 IT, 소프트웨어 쪽으로 기반을 조성하신 분 아닙니까, 그지요? 이러하니까 전문분야 이쪽을 그래도 대구 쪽에 많은 발전을 시켜서 지역경제 활성화가 되도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리면서 질문 마치도록 하겠습니다.

명심하겠습니다.

신원섭 위원님 수고하셨습니다. 최인철 위원님 질의해 주십시오.

환경공단의 이사장님! 장상수 위원입니다. 지금 보면 전국 환경공단별 방류수질에서 정말 최고로 인정을 받으신 데 대해서 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분께 그동안의 노고에 감사를 드리겠습니다. 그리고 또 사실 하수처리비용도 전국 최하위로 이렇게 해줬는데 정말 여러분의 노력이 돋보이는 것 같습니다. 사실 국내에 이렇게 안주하지 마시고 국내기업 지원은 기본이고 해외 쪽으로 많은 눈을 돌려야 되는 이런 시점이다. 글로벌시대에 우리 해외 환경이 중요한 세계적으로 이슈되는 그런 측면인데 우리 환경공단 기술 수준이 OECD 기준 하면 어느 정도로 와 있습니까?

대구 차원에서 한 건 없습니다만 대한민국, 한국의 환경기술의 수준이 몇 퍼센트냐는 아마 환경부나 기관에서 한 것으로 제가 기억을 하고 있는데 일반적으로 이야기하면 80% 내외로 하고요. 특히, 수질 부분은 조금 더 강점이 있다. 다른 데 대기라든지 폐기물 쪽을 다 포함해서 80% 내외로 알고 있는데 수질부분은 저희들이 좀 더 일찍 했고 더 많은 경험이 있기 때문에 80%보다는 상위권에 있다고 생각을 합니다.

우리가 보면 정말 세계적으로 에너지절약도 대구가 사실 많은 오염지역에 있다 보니까 수처리 부분에도 관심이 많았다는 그런 징조고, 여기도 보면 에너지, 환경 관련해서도 사실 우리가 재산권 보유현황도 22건이나 되고, 특허 21건, 실용신안 1건, 특허 취득이 신규도 1건 이렇게 됐는데 사실 이런 우수사례도 많이 있는 실정인데 이런 우수특허기술을 보유하고 있으면서 그런 글로벌시대에는 세계 진출에 포럼이라든지 더 도약할 수 있는 쪽에 많은 관심을 기울여야 되겠다, 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

그렇습니다. 기술도 저희들이 우수할 뿐만 아니라 상대적으로 저희들이 후발주자이기 때문에 비용이 적게 듭니다. 그래서 중국이나 동남아시아에서는 가성비가 높은, 유럽이나 북미 쪽에는 기술은 굉장히 좋지만 고가고율이, 저희들 대한민국의 수리기술은 효율은 굉장히 높지만 비용도 적게 들기 때문에 많이 선호를 하는 것으로 저희들은 파악을 하고 있습니다. 그래서 충분히 경쟁력이 있다고 생각되고 앞으로 해외시장을 보다 적극적으로 개척해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다.

전자에 중국 이싱시에 방문했을 때도 보니까 독일 제품하고 우리 한국 제품하고 비교를 하는 일정이 있었는데 비용 면에서도 실력 면에서도 상당히 인정을 하는 그런 느낌이 있고 중국은 정말 대륙이기 때문에 시장이 큽니다. 중국뿐만 아니라 앞으로 그런 시장들이 상당히 많이 발생할 것이라고 생각하는데 그런 측면에서도 우리가 해외적인 환경시장 공격이 중요하다 이런 생각이 되고, 또한 중국 같은 경우에는 사실 우리가 이윤추구를 보이지 않는 그런 쪽을 장기전을 많이 합니다. 사실 우리 기업들이 가서 우리가 어렵게 취득한 특허를 몇 년 사이에 해버리면 다 전수해줘버리고 실제로 우리는 실리는 찾지 못하고 이런 경향들이, 종종 한국기업들이 중국에 가서 제일 실패작들이 그런 부분들이 많더라. 그런 부분에는 우리가 시너지효과를 충분히 할 수 있는 그런 활용방안도 연구해야 되겠다, 이런 생각이 듭니다.

위원님 말씀에 적극 공감을 하고요. 저희들은 제일 애로사항들이 보면 우리나라 기업이 아직은 중소기업이 많습니다. 그러니까 아직 역사가 많지가 않고 기술력은 높으나 영업이나 이런 쪽에서 아직은 중소기업이기 때문에, 중소기업의 가장 애로사항이 해외 진출하는 데 있어서 정보부족 또는 아까 위원님이 말씀하신 그 나라 법체계나 이런 쪽에 저희들이 잘 모르기 때문에 그런 지원을 굉장히 아쉬워하고 있습니다. 그래서 저희들이 대구 지역기업들을 주로 많이 하고 있습니다만 정보 제공, 또 그런 외국에 나갈 때 저희들하고 같이 나가면 기관들과 협의도 해주고 해서, 저도 한 번 나가 봤습니다만 기업체들이 이렇게 대구환경공단만큼 공공기관이 나서서 이렇게 진출에 도움을 주는 기관이 잘 없다고 하는 이야기를 제가 여러 번 들었습니다.

특히나 중국 같은 경우에는 신뢰성 문제 때문에 아마 대구환경공단하고 같이 기업들이 동행하는 데는 상당한 도움이 있으리라고 생각하고 그런 쪽에 우리가 대구가 먹거리 창출하기 위해서는 그런 부분에도 많은 노력을 해야 되겠다 이런 생각을 합니다. 그리고 지금 환경공단에서는 하수처리장, 음식물류폐기물처리소각장 등 정말 환경을 위탁 받아서 열심히 하고 있는데 지금 어떻게 보면 대규모 설비하고 화학약품 사용 등으로 해서 사실 사고가 계속 공존해 있는 그런 상태입니다. 안전은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이라고 생각이 되고, 안타깝게도 환경공단이 올해 2월에 건조고화설비 내 컨베이어 협착으로 사망사고가 있었지요?

예. 그렇습니다.

어차피 GS에 우리가 위탁을 준 그런 입장이지만 이런 사고, 또 전년에도 신천 소화조 폭발사고도 있었고.

그렇습니다.

그런 부분들은 너무 안타까운 심정이 듭니다. 우리가 이런 조치를 돌아볼 때 과연 그 당시만 해도 소화조사고로 2명이나 사상자를 냈고 그런 파괴가 되었는데 그때 소화조하고 그런 부분들은 사고 현황의 보상처리라든지 이런 부분들은 어떻게 진행됐습니까?

예. 우선 이런 사고가 나게 된 것에 굉장히 책임을 통감하고 있습니다. 저도 지난 4월달에 부임을 해서 여러 가지 현황파악을 하면서 이런 사고가 많이 나는 원인이 뭘까 생각을 해봤습니다. 저희들이 시설의 노후화가 굉장히 진행이 되고 있습니다. 대표적인 예로 달서천사업소 같은 경우에는 30년이 지났고, 소각시설도 벌써 20년 해서 폐쇄하고 그런 단계에 들어가 있어서 이런 노화를 방지하고 수명을 연장해서 계속적인 보수공사를 할 수 밖에 없고, 그렇다 보니까 이런 사고가 나지 않을까 생각하는데 그럼에도 불구하고 저희들이 이런 사고를 정말 최소화하고 줄여야 되겠다는 생각을 저는 통감하고 있습니다. 제가 부임하고 나서는 안전사고 제로를 목표로 삼고 각 사업소에서 10대 안전 취약 분야를 선정해서 매일, 또 주간, 월간 이렇게 체크하도록 의무화를 시켰습니다. 이번에 말씀하신 2건의 사고가 다 외부 하청업체들이 와서 사고가 났던 거였는데 그런 외부 하청업체에 대해서도 반드시 안전관리허가제라고 해서 그 업체가 ‘안전관리를 이렇게 이렇게 하겠다.’라고 문서를 가져오고 그걸 확인해서 허가를 해주고 반드시 저희 직원이 나가서 그게 제대로 되고 있는지를 확인하는 그런 제도를 올해부터 시행을 하고 있습니다. 그래서 그럼에도 불구하고 사고는 언제 날지도 모르기 때문에 항상 방심하지 말고 최선을 다해서 노력을 하자고 생각을 하고 그렇게 노력하고 있습니다. 질문 주신 신천 쪽은 인적피해가 2명의 사망이 있었습니다. 물적피해는 소화조 상부돔 붕괴를 비롯한 일부 시설물의 파손이 있었는데 인적피해보상은 한국지방재정공제회에서 본 사고에 대한 인적피해 담보대상여부와 관련해서 법무법인에 자문을 의뢰한 상태에 있습니다.

아직까지?

아직은 결론이 안 나고 상당히 어렵다고 합니다. 인적피해보상에 대해서는. 저희 직원 같으면 되는데 외부 하청업체 직원이기 때문에 저희들이 계속 설명을 해서 좋은 결과가 날 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 물적피해 보상부분은 물적피해자에 대해서 지방재정공제회에서 보험사인 삼성화재에 자료를 주고 삼성화재에서 자료를 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 마지막으로 시설물 복구현황은 신천의 소화조 보수공사를 위해서 금년 6월 30일에 착공을 했고 오는 11월 26일날 준공해서 시운전을 거쳐 내년 1월부터는 정상가동할 예정으로 있습니다.

어차피 일단 안타까운 심정이지만 그래도 대구시민이잖습니까? 대구시민이지요?

맞습니다.

그런 부분에서는 공단이 어차피 하청업체라 할지라도 그런 부분에는 우리가 어떤 원만한 해결책을 찾을 수 있도록 이사장님이 노력을 해주시고, 또 소화조 물적피해 그것은 보상금액이 얼마나 됐습니까? 꽤 됐지요? 그것은 회사에서 다 부담을 합니까? 금액이 얼마 정도 됩니까? 소화조 파괴된 그런 부분하고.

전무님께서.

박흥수입니다. 방금 말씀하신 그 부분에 대해서는 저희들이 보험회사에 12억원 정도를 요청했습니다. 요청해놨는데 조금 전에 이사장님께서 말씀하셨지만 삼성화재보험에서 지금 현재 검토 중에 있는 것으로.

아직까지 결정된 부분은 없고?

예.

우리가 예측하는 피해액은 12억원쯤 됩니까?

그 정도 선. 사실은 그것보다 더, 그걸 그쪽에서는 딱 명확하게 어떠한 부분을 갖다가 두고 이야기했는데 우리는 그것하고 연관되어가지고 했는 거기 때문에 달라는 식으로 해서 저희들이 그렇게 지금 하고 있습니다.

그런 우리 관의 혈세에 피해가 되지 않도록 최선의 노력. 또 그런 부분들은 향후에도 어떤 시건장치를 해야 될 겁니다. 보험금액이 적다면 어떤 방법으로든지 우리가 시민 혈세가 헛되이 낭비되지 않도록 그렇게 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

위원님 말씀대로 적극 노력해 나가겠습니다.

다음은 대구디지털진흥원 원장님께 말씀드리겠습니다. 대구디지털진흥원, DIP는 오늘 비전과 전략만 봐도 대구시가 곧 내일모레 정말 큰 대박을 낼 그런 느낌이 많이 있습니다. 여기 계신 분들도 그렇지요? 환경공단은 아마, 저희들도 사실 DIP가 하는 역할들을 보면 대구시가 4차 산업에 완전 먹고 살 먹거리창출 다 하는 그런 느낌을 확 받습니다. 이런 부분에 대해서 디지털 원장님!

예.

과연 원장님이 탁월하시지만 이런 변화가 금방 이렇게 시너지효과가 나타나지는 않습니다. 몇 년쯤 지나면 우리 대구가 이런 데 안착을 할 것 같습니까?

몇 년이라고 제가 말씀드리기에는 조금 외람된 말씀이고 다만, 제가 원장으로 11개월 됐는데 와서 직접, 제가 1994년부터 2003년까지 대구시에 근무를 했었고 정보화 부분의 최고 책임자로서 4년간 시장 직속으로 근무를 했기 때문에 전체적인 그동안의 대구 산업의 트렌드나 또 시의 전략산업의 변화나 이런 것을 제가 파악을 하고 있습니다. 늘 아쉽게 생각하는 부분이 하나 있습니다. 그것은 새로 시장님이 오시고 난 이후에 전략산업을 과거하고는 다르게 방향을 많이 선회를 하셨습니다만 저는 조금 더, 특히 IT 부분이 기타 모든 산업 또 지역 전반을 혁신하는 이네이블러(Enabler), 우리가 흔히 이야기하는 가능자로서, 그것을 가능하게 하는 자로서 역할이 상당히 큰데 정작 IT 분야에 대한 투자나 지원이 좀 약해서 늘 목마름에 처하고 있습니다. 특히, 제가 온 이후에 많은 구상을 갖고 왔습니다만 가장 답답한 게 예산이 운영비가 없는 상황이다 보니까 내부문제에 급급하다 보니까 실질적으로 새로운 전략 쪽으로 하고 싶은 일을 제대로 못하고 요즘 늘 답답한 하루하루를 보내고 있는 그런 상황입니다. 하여튼 저희들이 미약하나마 최선을 다해서 대구에 새로운 산업을 창출하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다.

사업전략이라든지 신성장 동력발굴, 또 ICT기업 경쟁력 강화, ICT융합 생태계 조성, 정말 보면 대구에 필요한 부분들이 펼쳐지고 있고 또 하고 있는데 사실 이런 부분들이 우리 대구를 먹여 살릴 먹거리 창출의 선두주자가 되지 않겠나, 이렇게 생각하면서, 지금 인력 부분에 보면 정원은 35명이고 현원은 67명인데 그런 차이점은 어떤?

보고자료 8쪽에 보시면 밑에 그래프가 하나 나옵니다. 2012년도부터 해가지고 사업비가 엄청 늘어납니다. 이 말씀은 중앙정부, 즉 미래부, 과거에 미래부 지금은 과학기술정보통신부입니다만 과학기술정보통신부와 또 문화체육관광부의 사업을 많이 가져오고 대구시로부터 사업을 받습니다만 그래서 사업비는 대단히 크게 늘어났습니다만 이 사업을 수행하기 위해서 운영비가 맨 밑에 보시면 거의 변화가 없는 이런 상황입니다. 사업이 늘어나는 만큼 직원들은 일이 더 늘어나고 인력은 보충이 안 되는 그런 상태에서 일을 하다 보니까 정규직을 충원을 하지 못하는 그런 상황입니다. 그래서 또 사업이라는 것이 중앙부처가 예산을 줄 때는 사업의 인건비를 정해서 주기 때문에 저희들 운영을 하는데 기본적으로 들어가야 될 부분은 지원이 안 되다 보니까 정규직을 채용을 못 하는 그런 상황이다 보니까 지금 비정규직이 그만큼 늘어난 그런 상황입니다.

사실 연구직이 연구에 몰두할 수 있는 그런 재정적 뒷받침이 되어야 되는데 국가에서도 대구첨복뿐만 아니라 모든 분야에 사실 그럴 듯한 포장은 해놓고 내실이 없는 그런 쪽에 연구비, R&D 이런 부분에 투입을 하기 때문에 상당히 시너지효과를 못 내는 부분들은 본인도 인정을 합니다. 하지만 그렇게 되더라도 최선을 다해야 될 부분이고, 또 한 가지는 본 위원이 보면 제3정부통합전산센터가 지금 동구 도학동에 하고 있지요?

예.

거기 보면 총사업비가 한 4,609억원이 투입되는데, 그러면 여기 지금 우리 국가정보자원관리원, 그러면 제3정부통합전산센터가 전국적인 시스템을 여기에 갖추는 것 아닙니까, 그렇지요?

정부통합전산센터는 지금은 이름이, 금년도에 바뀌었습니다. 국가정보자원관리원으로 바뀌었고 정부에서는 2003년에 제가 그때 정부혁신위원회 전자정보국장으로 재직할 때 노무현 정부에서 각 부처에 흩어져 있던 전산실, 그러니까 그전에는 각 부처마다 전산실이 다 있었습니다. 그런데 그때 전 부처에 있는 전산실을 끄집어내서 대전에 제1전산센터 그다음에 광주에 제2센터 해서 2개 센터를 만들었습니다. 그런데 이제 시간이 지나다 보니까 정보자원이 더 많이 늘어나게 되고 그래서 도저히 2개 센터 가지고는 어렵다고 해서 3센터를 만들게 하고 그 3센터가 바로 대구 동구로 들어오게 된 것입니다. 그래서 실제 이 사업은 대구시의 사업은 아니고 행정자치부에서 전 부처의 정보자원을 끌어모아서 안전하게 관리하고 효율적으로 운영하는 이런 체제입니다. 다만, 이것이 대구에 3센터가 옴으로써 연간 4,000억원 정도의 운영 관련된 예산이 대구를 통해서 이루어지기 때문에, 또 대구에 있는 IT 업체들로서는 거기에서 나오는 여러 가지 사업들을 수주할 수 있기 때문에 저희들이 여기에 각별한 관심을 가지고, 특히 지난해부터 벌써 이 3센터가 운영될 때 필요한 기술인력이 어떤 인력이냐 하는 것을 집중적으로 중앙정부하고 협의해서 정보기술 중에서도 특히 어떤 분야의 기술이 필요한지 파악해서 그 인력을 대구시하고 협의해서 지금 양성해서 지원하고 있습니다.

그러니까 본 위원이 생각하는 거는 4,609억원 투입했고 또 보니까 매년 700~800억원 정보시스템 유지·보수도 있고 또 ICT 전문인력도 500여 명 상주할 필요가 있을 것으로 예상되고 소프트웨어기업에 큰 변화가 발생할 것으로 생각되는데.

예. 그렇습니다.

사실 고용창출, 인력, 고용생산 유발, 많은 역할들을 할 것인데 그렇게 될 때 우리 대구시가 과연 그런 시너지효과를 어떻게 많이 찾을 것이냐? 그런 대책이 중요하다는 거지요. 아무리 좋은 것이 와도 무용지물, 서울 기업·업체들이 2차산업들, 3차까지 다 같이 와서 그렇게 주력층을 차지해서 해버리면 고용창출이나 수익창출이 안 된다는 거지요. 그러니까 대구시가 큰 이런 프로젝트를 갖고 왔을 때는 진짜 마스터플랜을 딱 짜서 우리가 어떻게 이 많은 시너지효과를 낼 것이냐? 이게 제일 중요하다는 거지요. 그런 대책을 제가 이야기하는 겁니다.

제1센터하고 제2센터를 제가 직접 해봤기 때문에요. 제1센터와 제2센터, 대전과 광주를 할 때 보니까 처음에 초기단계에서는 서울에 있는 IT 관련된 핵심 업체들이 많이 내려갑니다. 그런데 도저히 코스트(Cost) 면에서 안 되기 때문에 서서히 지방업체하고 협업 단계로 들어갔다가 나중에는, 지금은 광주나 대전에 서울업체들이 있지 않습니다. 다 철수하고 자기들이 굳이 여기서 ROI가 안 나오기 때문에 지역에 있는 업체들한테 다 넘기고 다시 철수하는 형태로 왔기 때문에, 저는 이 3센터 역시 초기에는 아마 서울에 있는 업체들하고 협업이 이루어질 것이고 점진적으로 결국은 대구로 전체적으로 이관이 될 것으로 그렇게 보고 있습니다.

그런 부분에 차질 없는, 지금 첨복도 보면 거의 기존 있던 분들이 대구 정주여건을 아무리 살리려고 해도 사실 현직들은 전부 다 본인들만 와 있지, 사실 시너지효과 별로 안 납니다. 그런 측면을 고려하더라도 그런 거를 거울삼아서 우리 대구시는 시너지효과를 낼 수 있는 그런 방안을 우리가 모색해야 된다는 거지요.

예. 이 과제는 특히 시하고 밀접한 관련이 있기 때문에 저희들이 적극적으로 시의 정보화담당관실하고 협력해서, 또 국가적인 통합센터가 효율성이나 안정성을 지켜나갈 수 있도록 해야 되겠지만 저희들 시각에서는 지역의 ICT산업 육성이라는 미션을 저희 조직은 가지고 있기 때문에 연계고리를 형성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예. 그리고 지금 콘텐츠기업 육성인프라 조성 때문에 지금 동대구벤처밸리가 조성되어 있는데 그 속에는 보면 무역센터, 크리에이티브팩토리, 벤처창업학교, 모바일콘텐츠, ICT융합, 다 복합적으로 집적되어 있는데, 사실 이런 집적된 공간을 우리가 정말 참 잘 활용해야 되는데 사실 보면 우리가 삼성창조 또 이렇게 집적되어 있지 못하고 부분 부분 이렇게 흩어져 있기 때문에 상당히 벤처밸리의 위상 저변이 많이 떨어진다고 생각하는데 그런 부분에서는 앞으로 벤처밸리 거리를 어떻게 할 것인지가 상당히 중요한 이슈입니다. 원장님께서는 어떠한 계획을 갖고 계십니까?

원래 당초에 저희가 대구시에 있을 때 DIP를 만들 때는 계대 대명동을 1차적으로 하고 그다음에 남구로 확대하는 이런 그림을 그렸었는데 계대하고 관계가 지금은 어느 정도 사업을 다르게 가는 길로 선택을 했기 때문에, 저희들이 지금 위원님도 아시다시피 알파시티에 IT기술융합센터를 하고 그쪽으로 대명동에 있던 업체들이, 또 시내에 흩어져 있던 업체들이 IT와 관련된 업체들은 그쪽으로 많이 몰립니다. 다만 CT 쪽은, 문화, 게임, 애니메이션, 콘텐츠 이런 쪽은 동대구벤처밸리를 활성화시키는 쪽으로 해서 이미 인프라가 그쪽에 조성되어 있고 또 내년에 새로운 건물들이 2동이 착공되고 하기 때문에 그쪽을 중심으로 활성화시키면서 알파시티하고 연계성을 가지고 발전시켜 나가도록 그렇게 할 생각입니다. 그리고 IT라고 해서 모든 것을 한 쪽에 다 집적시키는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 그래서 지금 칠곡에 하고 있는 청년창업지원센터라든가 또 지금 기존의 계명대학 부지도 계명대학하고 저희들이 협의를 계속 하고 있습니다마는 저희들이 철수한 이후에도 가능하면 그쪽이, 예를 든다면 가칭 계명ICT파크, 그다음에 대구공전 쪽도 내년 11월 8일 되면 임대차계약이 끝납니다마는 그쪽에도 만약에 대구공전이 원한다면 그쪽의 ICT파크, 이렇게 해가지고 다핵화시키면서 전체 필요시에는 전체 네트워크로 묶어서 교육을 한다든가 또는 정보를 제공하는 이런 방식으로 해서 흔히 ‘함께 그리고 따로’ 이런 전략을 저는 구상하고 있습니다.

지금 보면 동대구역 광장도 20일 되면 준공식도 하고 신세계부터 해서 첫째로 교통의 인프라가 다 갖춰져 있는 뎁니다. 그래서 각 외국이나 세계적으로 찾기도 쉽고 교통의 인프라가 되어 있기 때문에 상당한 이슈가 되는 지역이기 때문에 젊은이들이 많이 모일 수 있고 이렇게 할 수 있는 공간 확보, 특히나 또 그런 지역에는 뚜렷한 상징물들이 없어요.

예. 저도 공감합니다.

지역주민들도 마찬가지고 젊은이들도 왔다가, 거기에 관심 있는 젊은이들만의 장소로만 인정되지 지역을 지나친다든지 동대구역에서 어떻게 타 지역 사람들이라든지 이렇게 보면 몸소 느낄 부분이 동대구벤처밸리에는 보이질 않아요.

예. 저녁만 되면 좀 썰렁하고 그렇습니다.

그런 부분에는 어떤 뭐.

지금 대구시에서 거리 양쪽을 전체적으로 새로운 도시디자인을 해서 변화시키는 것을 계획을 수립한 것으로 제가 들었습니다. 그리고 저희들한테도 협조요청이 와서 건물의 외장을 좀 더 밝게 하고 또 젊은이들이 어울릴 수 있는 공간으로 시에서 할 테니까, 인도부터가 아마 디자인을 새롭게 하는 것으로 제가 보고를 받았습니다.

진흥원에서도 콘텐츠 관련 동대구 벤처밸리에 많은 관심을 기울여줘서 대구가 DIP의 역할이 상당하다. 그렇게 생각하고, 앞으로도 임직원이 더, DIP가 살면 대구가 산다, 이런 캐치프레이즈, 좀 열정을 가져주시기 바랍니다.

예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

장상수 위원님 수고하셨습니다. 신원섭 위원님 질의해 주십시오.

신원섭 위원입니다. DIP 원장님!

예.

주요업무보고 8페이지, 아까 장상수 위원님께서 말씀하실 때 예산이 제대로 없어서 곤란하다는 말씀을 하셨는데, 기관운영비에 한 41억원이 기타 부분으로 해서 지금 잡혀있습니다. 기타 부분은 어떤 성격의 수입입니까? 9페이지에 있습니다.

간접비로 잡혀있는 겁니다.

이것도.

임차수입금.

아, 임차수입.

예. 지금 계명대하고 대구공전에 있는 시설에 대한 임차수입입니다.

그러면 정부나 지방정부는 이 임차수입이든지 기타수입으로 해서 이런 걸 충당하라는 그런 측면으로 이게 배정이 안 되는 것 같다. 그지요?

제가 가장 답답한 것이 아까 말씀드렸듯이 타 시·도에 여덟 군데에 지금 이런 저희 같은 진흥기관 성격의 기관이 있습니다. 똑같은 미션을 수행하고 있는 기관이 있는데 보통 한 20~30억원씩 다 지원받는데 대구시는 그동안 사실 계명대 캠퍼스를 저렴한 가격으로 시에서 임차를 해줬고 거기서 운영비를 어느 정도 조달했기 때문에 저희들이 운영비를 시에서 한 푼도 안 받았었습니다. 그렇지만 지금 계명대에서 철수를 하는 과정이다 보니까, 그리고 아직 새로 임대건물용 건물은 터파기가 되어 있기 때문에 내년 연말이 돼야 그것이 완공되고 하다보니까 지금 운영비가 거의 마이너스 8억원 정도라고 알고 있습니다.

알겠습니다. 그래도 이 업무의 선두주자로 걷고 있는 최창학 원장님께서 이러한 경영목표를 가지고 있고 이러한 미션으로 진행을 하고 싶은데 비용이 좀 부족하다, 이런 식으로 뭔가 육하원칙에 의해서 큰 목표를 가지고 예산확보에 크게 노력하지 않았다, 저는 그렇게 판단합니다. 왜 그러냐 하면 이러한 부분에 대해서 우리 의회에도 뭐 좀 맨투맨을 하든지 이래가지고 이런 부분도 있는데 좀 반영해야만 앞으로의 목표를 달성할 수 있다는 그런 적극적인 개진이 필요하다, 그렇게 저는 보고 있습니다. 아울러서 제가 지역경제 살리기, 또 한 가지는 행사를 위한 행사성 비용은 좀 줄여나가자는 그런 측면으로서 진행을 하고 있습니다. 2018년도에 대구시의 총 예산규모가 7조7,280억원이고 여기에 사회복지예산이 한 35.6% 차지하는 2조7,549억원쯤 됩니다. 그러면 사회복지예산 쪽으로 많이 집중하다 보니까 도시기반 조성 관계든지 여러 가지 등등 사업성 경비가 상당히 부족하니까 여기에 위축되어 있는 그런 예산으로 편성이 되어 있습니다. 제가 말씀드리고 싶은 건 각종 축제든지 박람회 지금 하고 있지 않습니까? 우리 시 본청 부서에는 현재 점점 그래서 흘러가고 있는데, 소규모 행사에는 각 소속되어 있는 직원들로 해서 사회를 진행할 수 있게끔 하는 게 맞다. 그러면 행사를 위한 여러 가지 비용은 부대시설이라든지 음향관계라든지 있지 않습니까? 그러면 사회 한 분에 대한 이제까지의 지출한 비용을 보니까 80만원 내지 150만원이더라. 그러면 이 비용이 어떻게 보면 서민들 한 달 월급에 속하는 그런 입장입니다. 그러면 방향전환을 해서 소규모는 직원들 활용해서 진행하시도록 하고, 직원들 유능한 분들 많지 않습니까? 그렇게 하는 게 맞다. 그러면 국제행사는 어떻게 할 것이냐? 외국어도 필요하고 하니까. 그러면 엑스코에 전시 많이 하고 있지 않습니까?

예.

거기에 이러한 걸맞은 직원들이 있습니다. 있고, 국제행사를 하기 위해서 특별히 직원을 채용해서 진행하는 걸로 가닥을 잡아가고 있습니다. 그지요? 그러니까 그렇게 하는 것이 예산절감도 시키고 여러 가지 시민을 위한 아름다운 봉사가 안 되겠나, 이렇게 생각됩니다. 그렇게 부탁을 드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다.

예. 위원님 말씀 명심하고 향후에 저희들이 운영하는 과정에서 줄일 수 있는 예산은 최대한 줄이도록 하겠습니다.

이상입니다.

신원섭 위원님 수고하셨습니다. 장상수 위원님 질의해 주십시오.

자료가 와서 제가. 장상수 위원입니다. 지금 글로벌게임센터 여기에 보면 입주지원 일자리창출 성공성과사례가 2015년도는 16개 기업체고 2016년은 14개, 2017년도 11개인데 매출은 기업 수가 줄어도 늘어나는 경향이고 고용인원은 줄어드는 현상인데, 이거 뭐 원장님 어떤.

그 사유를 말씀드리겠습니다. 2015년 16개에서 2017년 11개로 되어 있는데 이거는 입주공간이 반납이 되어 있습니다. 스마트창업학교 내에 3개층이 반납되어 있고 또 공동입주실을 개별입주실로 전환함에 따라서 입주기업 수가 줄어들었습니다. 다만, 입주기업당 매출은 증가했기 때문에 전체적으로 보면 2017년 같으면 11개 기업밖에 안 되지만 실제 매출액은 34억원으로 늘어난 것입니다. 실질적으로 공간이 줄어든 것 때문에 그렇습니다.

지금 우리 모바일게임은 대구가 상당한 수준에 와있지요?

예. 그렇습니다. 지금 대구를 가장 대표할 수 있는 게임회사가 한 3개 정도, 전국적으로 대표할 수 있는 게 KOG, 거기 연간 매출이 200억원이 넘습니다. 그리고 민커뮤니케이션, 라온엔터테인먼트. 이런 회사들이 대구를 대표할 수 있고 다들 100억원이 넘는 정도의 기업들입니다. 특히, 부가가치가 굉장히 높은 기업들이고, 앞에 아까 게임센터 관련해서 매출성장에서 핀코모바일이라는 회사의 경우는 2016년에는 매출 3억5,000만원이었는데 금년에 벌써 15억원을 넘어섰습니다. 상당히 급성장하고 있는 그런 업체, 그리고 부싯돌도 역시 마찬가지로 매출액이 급증하고 있는 이런 업체들입니다.

상당히 고무적이다, 이렇게 생각되는데, 게임을 개발하다가 그런 관련 기업들이 좀 기술적 측면에서 취득하고 나서는 수도권으로 많이 이직한다는 이런 현실도 있는데 그런 부분은 어떻습니까?

제가 부임하고 나서는 수도권으로 간 업체는 없는 것으로 알고 있습니다.

업체는 없고, 근무하는 근무자들은 어느 정도.

그게 게임의 전문성 때문에 인력들이 서울이 아무래도 대우가 좀 좋고 하니까 전에는 좀 갔었습니다. 그런데 최근에는 이동이 그렇게 많지 않습니다. 왜냐하면 서울에 가서 월급을 조금 더 받아봤자 실제로 나가는 돈도 그것 못지않게 늘어나기 때문에 가봤자 별 그게 없다. 해서 최근에는 거의 올라가는 그게 줄어듭니다.

유턴하는 그런 부분도 있겠다.

예. 그리고 또 하나는 그 지역에서 필요한 인력을 교육을 어디서 시키느냐에 따라서 정착하는 게 달라집니다. 서울에서 교육을 받으면 거기서 대부분 업체를 찾습니다. 그래서 대구지역 게임인력의 지역 정착률을 높이기 위해서 지역 게임회사하고 저희 DIP가 협력해서 게임회사에 필요한 교육을 직접 설계하고 직접 거기에서 교육을 해서 채용하는 이런 형태로 돼서 요즘 상당히 만족도가 높습니다.

보면 DIP도 그렇고 지역마다, 보고서상에 보면 대구가 많은 고용창출도 되고 하는데 실제로 현장의 시민의 목소리는 “아이고 죽겠다.” 젊은 사람 다 수도권으로 가고 줄어들고 일자리 없고 계속 반복되는 그런 상태. 실제로 보면 우리가 소상히 보면 금방 시너지효과는 안 나지만 상당히 희망적인 요소가 많이 포함되어 있는데도 대구시민은 너무 업되지 못하는 경향들이 많거든요. 하여튼 앞으로도 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 4차 산업혁명 되면서 고용 분야가 축소될 수 있습니다만 제가 볼 때는 게임이나 IT 쪽은 자동화가 안 되는 분야입니다. 자동화가 대단히 어려운 분야입니다. 그래서 저는 고용 분야의 창출을 위해서는 이 분야에 대한 집중적인 투자가 필요하다고 판단하고 있습니다. 감사합니다.

예. 미래의 먹거리를 좀 많이 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장상수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 강형신 이사장님, 최창학 원장님을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시 지적하신 사항들은 시민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 대구환경공단, 대구디지털산업진흥원에 대한 2017년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.