대구광역시의회 발언
최재훈 의원 발언
배창규위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 대구광역시립중앙도서관 등 9개 시립도서관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이 자리에 계시는 여러 도서관 관장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 대구교육 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 불합리한 교육정책에 대해 시정 조치하고 대안을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번 감사의 중점사항은 9개 시립도서관의 주요시책 및 현안사업의 추진상황과 2017년도 예산의 집행상황 등이 되겠습니다. 감사진행은 대표 도서관인 중앙도서관 관장님의 증인 선서에 이어 인사말씀 및 다른 도서관 수감기관장 소개와 업무보고를 청취한 다음 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인 선서에 앞서, 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 증언 시 거짓증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발할 수 있고, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 중앙도서관 관장님께서 선서하여 주시고 다른 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 중앙도서관 관장님을 비롯한 다른 증인들은 선서한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 관장님 선서하여 주시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 10일 대구광역시립중앙도서관 관장 장해광
배창규위원장
다음은 장해광 관장님 발언대에 나오셔서 인사말씀과 함께 다른 도서관 관장님을 소개한 다음 업무보고를 해주시되, 가급적 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
안녕하십니까? 대구광역시립중앙도서관장 장해광입니다. 존경하는 배창규 위원장님과 여러 위원님을 모시고 시립도서관 운영 전반에 대해 행정사무감사를 받게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평소 시립도서관에 대한 관심과 적극적인 성원을 보내주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 배창규 위원장님과 여러 위원님께서 보내주신 성원과 배려에 힘 입어 시립도서관 전 직원이 한 마음으로 노력한 결과 2017년 전국 도서관 운영평가에서 중앙, 두류, 달성도서관이 국무총리상을 남부, 대봉도서관이 문화체육관광부장관상을 각각 수상하는 성과를 거두었습니다. 또한 동부도서관은 환경부장관상을 수상하고 수성도서관은 2017 책나래서비스 우수 도서관으로 선정되었습니다. 이 자리를 빌어 배창규 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 지속적인 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 각 시립도서관 관장을 소개해 드리겠습니다. 이동준 동부도서관장입니다. 강형구 남부도서관장입니다. 김동락 서부도서관장입니다. 석정숙 수성도서관장입니다. 손순옥 북부도서관장입니다. 허경자 두류도서관장입니다. 최혜숙 대봉도서관장입니다. 노경자 달성도서관장입니다. (간부인사) 이어서 2017년 대구광역시립도서관 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
배창규위원장
관장님, 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 위해 안내 말씀을 드리겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변은 도서관 공통사항에 대해서는 중앙도서관 관장님께서 답변하여 주시고, 위원님께서 지정하여 답변을 요구하는 도서관은 해당 도서관 관장님이 답변하여 주시기 바랍니다. 만약 관장님을 대신해서 다른 증인이 답변하고자 하는 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후 발언대에 나오셔서 소속과 직·성명을 밝힌 후에 답변해 주시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 배재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배재훈위원
배재훈 위원입니다. 다들 행정사무감사 준비하신다고 고생하셨습니다. 저는 질의드리기 전에 일단 행감 자료요구 좀 보면서 말씀드리겠습니다. 작년에 저희가 도서관에 관련해서 여러 의견도 내고요. 또 저희가 봤을 때 조금 이해할 수 없는 부분에 대해서 말씀도 드렸는데요. 일단 핵심은 T/F팀 관련해서 제가 그때 말씀드렸는데요. 내부 인원들 매일 뵙는 그분들이 잠시 시간을 내서 모여서 토의하는 그 정도 수준의 T/F팀으로 이 도서관 개혁이 가능할까, 이런 취지의 말씀인데. 외부 위원 2명을 초빙하셔서 하신다고 그러는데 예전에 저희가 지적했던 것과 뭐가 달라졌고, 또 지금 이렇게 확대되어서 얼마만큼 자주 회의하시는지, 또 어떤 내용이 나왔는지, 좀 구체적으로 말씀 주시면 좋겠습니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
제가 7월 1일자 와서 보니까 작년에 행정사무감사하시면서 지도해 주신 말씀대로 T/F팀에 외부 위원을 두 분 더 해서 대학교수님하고 지역의 독서 관련 전문가로 활동하시는 분 두 분을 새로 모셨습니다. 그래서 지금 작년에 이어서 당초에 제가 확인하기로는 도서관에 이제 평가에서 상당히 좀 실적이 저조하고 그런 여러 가지 문제가 좀 있어서 그것을 좀 잘 해보자고 내부 직원들을 중심으로 T/F팀을 만들어서 발전방향을 모색하고 그것을 해왔었는데, 어느 정도 성과를 거두었다고 이제 보여지고. 그래서 올해도 외부 위원들을 모시고 저희들이 어떤 제도개선을 할 수 있을 것인가, 그런 쪽에 관심을 가지고 했었습니다.
배재훈위원
성과를 내셨다 그러는데 그 당시 8명이었는데 지금은 몇 명인가요, 14명쯤 됩니까? 몇 명, 10명입니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
두 명만 더 들어왔는데.
배재훈위원
그러면 10명입니까, T/F팀은 인원이요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
잠깐만요. 총 지금 인원이 10명입니다.
배재훈위원
그러니까 이 확대되고 나서 회의는 한 달에 한 번 정도 하십니까? 어떻습니까? 그러면.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
정기적으로 그렇게 회의를 가지는 것은 아니고요. 사안이 있을 때마다 보니까 1월달에 시립도서관 발전 T/F팀 재구성하는 것들하고 그렇게 했고 1월달에 또 다자녀에 대한 대출운영규정안 개정하는 그런 사항들하고 사서동아리 관련 사항들하고 3월달에는 또 시립도서관축제를 하는 것에 대한 방안, 그다음에 대구도서관 100년사 19년에 해서 2019년도면 100년이 되거든요. 100년사 발간하는 그런 관련, 그다음에 또 지방공무원연구회 하는 그런 관련들하고 그다음에 가족회원 대출방법 개선하는 것들하고 도서관 체험 활성화하는 방안들 여러 가지를 계속 연구하고 있습니다.
배재훈위원
작년에 공교롭게도 저희가 그렇게 또 평가가 안 좋은지는 저희는 나중에 알았고요. 그 행감을 준비하다 보니까 여기 도서관에 대해서 많은 제보도 받고요. 또 요구도 있고 이래서 제가 좀 꼼꼼하게 챙겨봐서 이런저런 여러 가지 의견을 많이 드렸는데요. 방금 성과를 좀 내셨다는데 구체적으로 한두 가지만 좀 설명해 주실 수 있습니까? T/F팀 구성되고 나서 이렇게 좀 변했다. 아니면 뭐.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
대표적인 것은 아까 제가 인사에서 말씀드렸듯이 2017년 전국도서관평가에서 나름대로 상을 받고 대외적으로 평가를 받았는 것이 가장 큰 성과가 아니겠나, 저는 그렇게 보고 있습니다.
배재훈위원
그것을 제외하고 나머지는 그때 저희가 말씀드린 것이 다 조치가 이루어진 것 같아서요. 한편으로는 또 감사드린다는 말씀을 같이 드리겠습니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 고맙습니다.
배재훈위원
앞으로도 이 T/F팀을 꼭 자주 이렇게 뵙는 것이 좋은 건 아니지만 또 그래도 또 전체 틀에서 이 도서관의 가는 방향에 대해서 또 제 생각에는 시하고 협의를 좀 해야 될 것 같아요. 왜냐 하면 저도 이번에 교육청하고 대구시하고 교육협의회 참석도 하고 했는데요. 도서관 관련해서는 전혀 이야기가 안 나오더라고요. 제가 밖에서 보기에는 도서관이 결국 예산하고 굉장히 밀접한 관계가 있습니다. 시민들이 많이 불편해 하는 것이 결국 시설적인 측면, 그다음에 이런 거기 때문에, 그런데 이번에도 전혀 도서관 관련해서는 이야기가 없더라고요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
앞으로 그 부분에 대해서 안 그래도 제가 시의 청소년정책관하고는 예산관계 때문에 협의를 많이 하는데 시도 또 예산 사정이 좋지를 않아서 많은 애로가 있는 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.
배재훈위원
그래 이제 9개 도서관입니까? 시에서 한 6개, 저희가 또 한 3군데 이래서 또 관리는 결국 교육청에서 이렇게 하는데요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
배재훈위원
결국 보니까 예산이 부족한데 이것이 시에다가 제가 물어보니까 순차적으로 기한을 정해서 리모델링공사도 준비하고 있다는 것은 알고 있습니다. 그래서 예산은 제가 들어와 보니까 항상 부족하더라고요. 조금 더 적극적으로 요구하고 개선을 해야만 이것이 반영이 되지 않겠냐, 또 시의 사정이 내년에는 또 좋아지겠냐? 그것도 아닌 것 같습니다. 조금 더 적극적인 예산 요구가 좀 있어야 되겠다. 이런 말씀드립니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 노력하겠습니다.
배재훈위원
예. 세부적으로 하나만 좀 말씀드리겠습니다. 또 제가 아직 30대 의원이다 보니까 장난감 대여 사업 있지 않습니까? 이거는 서부관장님한테 좀 여쭤봐도, 위원장님 서부관장님 앞으로 좀 모셔주십시오.
배창규위원장
예. 서부관장님 발언대로 나와주시기 바랍니다.
배재훈위원
장난감 대여사업 하시고 계시지요?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 그렇습니다.
배재훈위원
이것이 연회비가 없는 걸로 알고 있는데 사실입니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 없습니다.
배재훈위원
고무적인데요. 그러면 이 재원은 어떻게 마련하고 계십니까? 신세계나 이런 데서 좀 받으십니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 신세계에서 도움 받고 있습니다.
배재훈위원
얼마 정도 받고 있습니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
연간 1,500만원 정도 받고 있습니다.
배재훈위원
자체 예산은요?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
자체 예산은 투입되고 있지 않습니다.
배재훈위원
하나도 없고요.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예.
배재훈위원
그 1,500만원으로 이게 충분합니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 있는 데서 계속 다시 또 추가 추가하기 때문에 장난감은 충분합니다.
배재훈위원
그러면 지금은 무료인데요. 걱정스러운 것이 이것이 향후 무료로 하다가 유료로 되면 또 어려울 텐데, 신세계에서 언제까지 지원해 준다는 그런 협약을 받으셨습니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
아직 그 협약은 없었습니다만 유료로 가는 것은 저희들이 예상치 않고 있습니다. 계속 무료로 갈 예정입니다.
배재훈위원
그런데 만약에 신세계에서 지원을 끊는다든지 하면.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
그러면 자체 예산을 마련해야 되겠지요.
배재훈위원
마련하고요. 그러면 신세계하고는 이야기가 잘 되고 있습니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 잘 되고 있습니다.
배재훈위원
어쨌든 또 기업이 후원을 해줘서 무료로 한다는 것은 좋은데요. 제가 다른 자료를 좀 받아보니까 대구시에서나 아니면 동구 이런 데서 하는 데는 돈이 많이 들거든요. 9억원 가까이 들고 동구에서 하는 데 1억5,000만원 정도 들고 이런 데.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 그렇습니다.
배재훈위원
그러면 제 생각에는 이것을 좀 신세계에게도 받지만 자체 예산을 조금 더 마련해서 프로그램을 더 다양하게 한다든지, 아니면 안에 장난감을 더 많이 비치한다든지 이런 것은?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
현재 공간 문제에 있어가지고 더 이상.
배재훈위원
할 수가 없어요? 이 돈으로 충분하고요.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
할 수 없는 포화상태입니다. 예.
배재훈위원
그래서 이 제도가 저도 애들 장난감을 사줘 보면 굉장히 비싸거든요. 고가고.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
맞습니다.
배재훈위원
또 애들이 금방 실증을 내고요.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
맞습니다.
배재훈위원
사실 이런 데는 공간을 또 더 마련해서 더 많은 예산을 투입하는 것이 좋지 않겠나 이런 생각을 하는데.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 지금 현재 저희들 리모델링이라든지, 이런 걸 좀 생각을 하고 있기는 있는데, 예산을 받지 못해서 공간 확보는 좀 어렵고요. 그래서 지금 있는 장난감을 잘 활용해서 공간을 좀 적절히 이용하도록 하겠습니다.
배재훈위원
이것이 결국 예산하고 이런, 결국 도서관 개혁은 결국 돈하고 직결되던데 이것을 시에다가 요구해 보셨어요?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
아직 안 해봤습니다.
배재훈위원
저는 이것을 좀 시에다가 적극적으로 건의하셔서 공간도 더 확보하시고 또 자체 예산도 좀 더 투입해서 다양하게 하면 좋겠다.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 잘 알겠습니다.
배재훈위원
회원제는 지금 어떻게 하고 있습니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
처음에는.
배재훈위원
추첨제로 지금 바뀌었다고 하는데?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 선착순으로 하다가 불만들이 있어가지고 지금 추첨제로 바꾸어서 하고 있습니다.
배재훈위원
추첨제로 바뀌고 나서는 좀 민원이 많이 없어졌습니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 없어졌습니다.
배재훈위원
아, 하나도 없고요. 그럼 회원이 총 몇 명입니까?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
300명입니다.
배재훈위원
회원을 300명으로 딱 정해 놓은 것도 결국 부지, 그다음에 장난감 여러 가지.
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
장난감 수량, 면적.
배재훈위원
수량 때문에 그렇겠지요?
동락
김동락대구광역시립서부도서관장
예. 그렇습니다.
배재훈위원
제가 항상 작년에도 그렇고 올해도 질의드릴 때마다 좀 죄송한 게 예산 확보가 안 된 상태에서 너무 많이 요구를 하는 것 같아서 죄송한데 잘 알겠습니다.
배창규위원장
예. 배재훈 위원님.
배재훈위원
하나 더 하겠습니다.
배창규위원장
더 있습니까?
배재훈위원
예.
배창규위원장
예. 질의해 주시기 바랍니다.
배재훈위원
수성도서관장님 앞으로 좀 나와주세요.
배창규위원장
예. 수성도서관장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
배재훈위원
관장님, 저번에 수성도서관에서 자체적인 프로그램을 하나 운영을 해보시겠다고 말씀하셨는데요. 제가 시에다가 적극적으로 이야기도 하고 했는데 그거 지금 어떻게 되고 있습니까?
정숙
석정숙대구광역시립수성도서관장
자체적으로.
배재훈위원
부스 새로 만드셔 가지고 시각장애인들한테.
정숙
석정숙대구광역시립수성도서관장
시각장애인은 아니고요. 소리인문학 해가지고 소리 도서를 만드는 자체 제작을 하는 건데 시각장애인실에 했던 녹음실 그것을 같이 활용을 하다 보니까 부족해서. 그 공간 하나에 양쪽을 다 쓰니까 물량 제공하기가 많이 부족한 거예요. 그래서 실을 하나 더 만들고자 위원님께서도 도와주셨고 향후 그런 방을 하나 만들고자 했는데 사실 대구시에 교육환경개선사업으로 우리 수성도서관이 내년에 지정이 되어가지고 리모델링사업을 조금 하려고 했었습니다. 그래서 예산까지 다 올렸지만 2018년 예산에는 반영되지는 않았습니다. 그래서 그런 부분이 조금 고민거리가 있고요. 내년에 다각적인 방법으로 연구를 해야 되는 그런 상황이 왔습니다.
배재훈위원
그러면 그 사업도 지금 예산 확보가 아직 안 된 상황이네요. 그지요?
정숙
석정숙대구광역시립수성도서관장
지금은 그렇습니다.
배재훈위원
제가 더 노력해 보겠다고 말씀드리고. 잘 알겠습니다. 저는 또 그게 일단 궁금해서. 자리에 돌아가셔도 좋겠습니다. 저는 T/F팀 구성하고 전체적인 방향성도 중요한데요. 또 현실적인 측면에서 예산 확보거든요. 작년에도 누차 말씀을 드렸는데. 관장님들이 조금 더 적극적인 의지를 가지고 또 이번 교육협의회에서도 시장님도 배석하시고요, 그다음에 교육감님도 계시고 관계공무원들이 다 계셨는데 이 도서관에 관련된 이야기는 하나도 없더라고요. 부서에서 미리 커팅을 당한 건지, 아니면 제가 볼 때에는 굉장히 중요한 부분인데. 또 6개가 우리 교육청 산하가 아니고 대구시 소유거든요. 사실은. 그러면 시청에서 더 적극적인 노력을 해야 되고 그렇지 않다면 위탁관리 하는 저희가 또 교육청에서라도 더 적극적인 목소리를 내야 되는데 그런 노력이 많이 미흡하지 않나, 나머지 세부적인 이런 것은 각 도서관장님이 잘 알아서 하실 텐데요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그 부분은 대구시하고 좀 더 긴밀하게 협의해서 위원님 말씀하신 사항이 반영되도록 그렇게 노력하겠습니다.
배재훈위원
꼭 제가 하는 사업이 아니고요. 전체적으로 도서관에 결국 많은 예산이 있어야만 이게 가능한 이야기거든요. 하여튼 예산 확보에 좀 많이 노력해 주시고, 저희도 많이 노력하고요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 노력하겠습니다.
배재훈위원
예. 이상입니다.
배창규위원장
예. 배재훈 위원님 수고하셨습니다. 중앙도서관장님, 지금 디지털자료실 도서관에 지금 이용객이 제일 많지요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 이용률이 굉장히 많습니다.
배창규위원장
보통 연간 한 60만 명 이상 찾아오고 있는데 보통 어떤 부류의, 중학생 이상부터 사용할 수 있는데.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금 현재 원칙적으로 중학생 이상 성인을 대상으로 하고 있는데 주로 성인분들이 많이 오십니다.
배창규위원장
지금 생소한 질문인데 디지털자료실에 모 언론사에 보면 ‘공공도서관에 음란물, 북한사이트 무방비 노출.’ 이런 부분도 언론사에서 한번 나오고 했는데 지금 디지털자료실에도 오락, 채팅, 성인 관련 사이트 이용금지라고 되어 있는데 실제 해당 사이트에 접속이 가능합니까? 지금.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금 저희들 도서관에 유해사이트 접속제한시스템이 안 되어 있습니다. 그래서 저희들 중앙도서관에서는 계획을 추진하고 있는데 유해접속 차단하는 시스템을 설치하려고 준비하고 있는데 다른 9개 도서관은 아직까지 마찬가지로 다 안 되어 있습니다. 그래서 저희가 먼저 해보고 또 위원장님께서 말씀하신 그런 것들이 민원이 이따금씩 생깁니다. 공식적으로 올라오는 것은 많이 없지만 옆에서 보는 것도 있고 그래서 저희들이 안에서 지도는 하고 있는데 그것도 사실 또 옆에 가면 바로 없애버리고 이렇기 때문에 근원적으로 해결하기 위해서 유해차단시스템을 도입하도록 노력하겠습니다.
배창규위원장
지금 도서관에 가서 옆에 있는 사람들이 그걸 보고 있을 때 한 번씩 노출되어 있다고 괜히 민원도 들어오고 이런 부분이거든요. 그러면 유해차단시스템을 설치하기 전까지 단속을 어떻게 하실 것인지 그런 방법이 있습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금은 아까 말씀드린 대로 저희들이 계속 순찰을 시간대별로 돌고 저도 올라가서 하는데 멀리서 혹시라도 보이더라도 사람이 들어오면 싹 없애버리고 이러기 때문에 근원적으로 하기 위해서 우리가 지금 발주를 하고 있는 검토하고 있는 상태인데 중앙도서관은 일단 먼저 잔여 예산가지고 유해차단시스템을 도입하도록 하고 나머지 도서관도 방화벽으로 일부 되기는 하는 도서관도 있는데 그거로는 좀 미흡해서 예산 사정이 어려운데, 전체적으로 한번 도입을 검토해 보겠습니다.
배창규위원장
아니, 제일 중요한 도서관이, 지금 그리고 도서관에 디지털자료실이 60만 명이나 이용하고 있는데 예산 문제를 지금 이야기 하신다면 좀 선도적으로 대응하는 게 미흡했다고 생각하거든요. 지금 빨리 이번에 저희들도 예산심사를 하고 있겠지만 이 부분에 비용이 얼마만큼 들어가는지 그런 부분에서 시교육청에 자료를 올린 게 있습니까? 차단하는 시스템의 비용이나 이런 부분에.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금 그 단위사업으로 예산 올린 것은 지금 없고 운영비 전체에서 한번 보고, 검토를 해보도록 그렇게 할 계획입니다.
배창규위원장
일단은 저희들이 예산심사 하기 전에 목적사업비로 해가지고 이 부분이 얼마 정도 올라갈 수 있는지 그런 부분에 대해서는 우리 17일 날 본청 감사하기 전에 그 부분은 본청에 제출해 주시면.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
저희들이 지금 검토하고 있는 것은 우리가 지금 우리 1개 도서관을 하는데 1,400만원 정도 조달에 등록되어 것들이 그 정도로 지금 예측하고 있습니다.
배창규위원장
그런데 지금 보면 중앙 같은 경우는 작년도에 비해가지고 9만 5,000명인데 올해 6만 7,000명이지만 동부 같은 경우는 9만 7,000명, 남부, 서부, 다른 지원청마다 이건 골고루 많이 사용하고 있거든요. 중앙만 먼저 하시지 마시고요. 전체적인 9개 도서관에 전체적으로 1,500만원 정도라면 사실 많이 60만 명이 이용하고 있는데 거기에 또 근무하시는 분들이 여성 직원들도 있지 않습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 맞습니다.
배창규위원장
그런 부분, 성희롱, 성추행이나 이런 부분도 연관될 수도 있으니까 적극적으로 그 예산을 편성하셔가지고 좀 올려주시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 하겠습니다.
배창규위원장
예. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예. 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최재훈위원
예. 우리 도서관장님들 수고가 많으십니다. 아까 우리 초반에 업무보고 하실 때 상을 받으셨다고 하셨는데요. 중앙, 두류, 달성이 대통령, 국무총리 표창을 받으셨다고 이 지금 보면 달성 같은 경우에는 그룹 내에서 최고점을 받았다고 나와 있는데 이 평가기준이 뭐죠? 전국 도서관 대상으로 하는 포상인가요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
전국 도서관을 대상으로 하는데 도서관 규모에 따라서 그룹을 A, B, C, D로 나눕니다. 나누어서 하는데 달성도서관은 규모가 작기 때문에 D그룹에 들어가서 받고 이게 또 문화체육부에서는 도서관 평가를 하면서 당해에 잘 한다고 일반 시·도교육청 평가하고 방식이 다르게 당해연도, 우리가 지금 올해 국무총리상이나 대통령상을 받으려면 전년도에 장관상을 받아야지 그다음에 총리상이나 대통령상을 받을 수 있도록 그렇게 시스템이 되어 있었고 그래서 작년에 저희들 하고 두류, 달성이 문체부장관상을 받고 이번에 그 그룹에 들어가서 평가를 잘 받아서.
최재훈위원
어쨌든 지금 도서관 운영하는데 달성도서관 같은 경우에는 운영이 매우 잘 되고 있다는 그런 평가가 있는 거죠?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그 그룹에서는 잘 되고 있다고 그렇게 평가하고 있습니다.
최재훈위원
제가 이 질의를 왜 하냐면 달성도서관장님, 오늘 나오셨지요?
배창규위원장
발언대에 나와 주시기 바랍니다.
최재훈위원
달성도서관장님께 제가 질의를 하겠습니다. 달성 테크노폴리스에 제가 2014년도에 그 당시 선거에 나와서 그 당시에 선거 유권자수가 거의 옥포, 논공, 현풍, 유가, 구지 다 해서 5만 명쯤 넘을까 말까 5만 5,000명인가 그 정도 됐었습니다. 그런데 이 달성군에 현풍면, 유가면 딱 두 개 면 테크노폴리스가 입주해 있는 그 행정구역에 인구가 어떻게 변동이 되었냐면 2013년 12월 기준으로 테크노폴리스 현풍, 유가면이 1만 3,000명이었습니다. 그런데 제가 2017년 4월 30일에 인구를 보니까 4만 3,610명이라고 나와 있습니다. 우리 달성도서관장으로 부임하신지 몇 년도 이십니까?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
올해 7월 1일자로 부임했습니다.
최재훈위원
올해 7월 1일이다. 그지요, 인구가 폭증한 이후에 부임을 하셨네요?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
예.
최재훈위원
어떻습니까? 달성도서관에 일을 하시면서 테크노폴리스의 주민들이 여기에 오셔가지고 주소 등록을 하고 다 할 거 아닙니까? 테크노폴리스의 주민분들이 어느 정도 지금 달성도서관을 이용한다고 보시고 있습니까?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
20~30% 정도.
최재훈위원
전체 이용자의 20~30%?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
전체 이용자에 20~30% 정도 이용을 하고 있는 것 같습니다.
최재훈위원
그 정도면은 어떻게 됩니까? 달성도서관이 이용률이 높다고 볼 수 있는 겁니까? 그러니까.
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
이용률이 높다고 볼 수 있죠.
최재훈위원
그러니까 테크노폴리스 입주민들에 대해서 입주민들과의 접근성이 높다고 판단하시는가요?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
접근성은 떨어지지요, 왜냐하면 제가 7월 1일자로 부임을 해서 달성군 관내에 지리적 위치가 어떻게 되어 있는지 그리고 우리 도서관이 달성군 관내에 어느 정도에 위치해 있는지 그게 참 궁금했습니다. 제가 부임하기 전에는 달성군에 대해서 잘 몰랐거든요.
최재훈위원
그러니까 달성군 전체로의 접근성은 당연히 떨어지겠죠. 일단 현풍면 최남부에 입지하고 있는데 제가 여쭈어보고 싶은 것은 안 그래도 입지 여건이 원래는 안 좋았습니다. 달성도서관이. 현풍면사무소 뒤쪽에 있는 쪽이라서 잘 보이지도 않고요. 그런데 테크노폴리스라는 대규모 주택단지가 들어섰는데 제가 이 도서관별 도서대출 현황을 한번 찾아보니 2015년도에 달성도서관이 도서랑 전자자료 총 대출 권수가 이용자수만 말고 권수가 한 11만 부, 2016년도에는 12만 부, 그리고 2017년 9월 30일 현재 7만8,000권 정도 됩니다. 크게 올해도 더 떨어졌을 수도 있고 크게 변동이 없을 것으로 보여요. 그런데 제가 의아한 게 달성도서관이라는 게 다사권 주민들은 이용을 하지 않습니다.
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
약합니다. 예.
최재훈위원
왜냐 하면 다사에 달성군립도서관이 좋은 위치에 있습니다. 달성도서관보다 훨씬 좋죠. 거기에서 여기까지 올 일도 없고요. 대부분이 아마 남부지역 그러니까 소위 현풍, 유가, 구지, 조금 더 나아가면 논공까지 일거예요. 이 일대에 인구가 이렇게 폭발적으로 증가했음에도 불구하고 도서 대출 건수가 늘 제자리 걸음을 하고 있는 데에는 이 달성도서관이 그만큼 주민들한테, 새로 입주한 주민들을 비롯해서 기존 주민들은 그렇다 칩시다. 새로 입주한 주민들에게 접근성이 떨어지거나 달성도서관에 어떤 홍보가 부족하거나, 아니면 보유하고 있는 책이 형편이 없다고 말씀은 안 드리겠습니다마는 아무튼 부족하거나 그런 것 중에 하나가 아니겠습니까?
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
위원님이 염려하시는 것도 충분히 알고 있는데 제가 부임하고 나서 유가면이라든지 그 주변에 있는 작은도서관, 군립도서관 방문을 했었습니다. 방문을 했는데 접근성이 떨어지다 보니까 우리 도서관이 봉사할 수 있는 게 한계가 있었습니다. 그래서 저희들은 지금 달성군 관내에 2개의 공공도서관이 있는데 우리 도서관의 장점이라면 장서를 많이 보유하고 있다는 겁니다. 그래서 유관기관이나 지금 현풍성당, 제가 오고 나서 현풍성당에 도서집단 대출을 한다든지 비슬초등학교, 유가중학교 이런 데 달성경찰서 이런 곳에 지금 1만 3,000여권의 도서를 집단 대출을 하고 있고요. 그리고 또 사서 미배치 교나 작은도서관에 독서 문화 프로그램들을 지원하고 있습니다. 찾아가서 서비스하고 있습니다.
최재훈위원
제가 달성도서관장님한테 이 말씀을 드리고자 하는, 제가 도서관장님의 노력을 평가절하하고 싶은 이야기가 아니라 충분히 지금 유관기관 자료를 다 봤습니다. 유관기관과의 협조사항 그리고 정말 DIGST 대학생들과의 행사 같은 경우는 정말 높이 평가할 수 있는 행사인데, 이제 달성도서관장님 들어가십시오. 그런 노력은 충분히 제가 알겠습니다. 다시 원론으로 돌아와서 달성도서관의 입지적인 그런 한계를 생각하고 지금 인구의 대폭적인 변화를 고려했을 때 그리고 현재 달성 테크노폴리스 평균 연령이 누구한테 여쭈어 봐야 될까요? 중앙도서관장님, 교육국장님, 행정국장님한테 여쭈어 볼까요? 행정국장님한테 제가 여쭈어보겠습니다. 테크노폴리스 인구 평균 연령이 지금 어느 정도인지 아십니까? 아까 제가 달성 도서관장님한테 인구가 거의 3만 명, 4만 명 늘었다고 했는데 그 유입된 인구 3만여 분의 평균 연령이 어느 정도 되시는지 혹시 아세요?
점식
김점식행정국장
상당히 젊은 것으로 알고 있습니다만.
경자
노경자대구광역시립달성도서관장
34세입니다.
최재훈위원
뒤에서 잘 말씀을 하셨는데 거의 32세, 33세, 34세 정도 됩니다. 거의 대부분이 테크노폴리스 내에 저녁에 나가보면 거의 학생들, 학부모님들이 대부분이라고 할 수 있어요. 그럼에도 불구하고 달성도서관 이용률은 변동이 없고 달성도서관장님께서 아무리 노력해 봐도 제가 봤을 때는 달성도서관은 시설의 한계라든지 노후화라든지 규모 면에서 테크노폴리스에 어떤 학생들의 독서에 대한 수요를 전혀 따라 갈 수 없다고 저는 믿고 있는데. 그렇다면 이쯤에서 이렇게 인구 변동이 큰 지역에는 도서관을 신축 내지, 신축이 가장 적합할 거예요. 이전 신축을 해야 하는 게 아닌가 하는 생각이 드는데 그에 대해서 한번 고려해야 할 시점이 온 것이 아닌가 라고 생각을 하는데 우리 국장님은 어떻게 생각하십니까?
점식
김점식행정국장
위원님 말씀에 100% 공감합니다. 지금 현재로써는 단기적으로는 달성도서관의 활용률을 높일 수 있도록 지역 주민들에게 달성도서관에 존재 사실에 대한 홍보도 강화하고 또 그렇게 하면서 지금 현재 도서관 신설문제는 시립도서관은 현재 달성도서관이 저희 교육청에서 신설했는 도서관입니다마는 추가 신설문제는 시청에서 직접 해야 할 일이고 또 근래에는 구·군청 그러니까 기초 지자체에서 도서관을 많이 신설하는 그런 추세이니까 그쪽과도 협의해가지고 우리 교육행정협의회를 통해가지고 그런 상황을 전달하도록 하겠습니다.
최재훈위원
제가 달성군하고 교육청 교육행정협의회에 들어가 봤을 때 제가 아까 본청에서도 질의를, 본청에 했나요. 동·서·남·달 교육장님들께 질의할 때도 그랬습니다. 지금 교육협의회에서 나오는 거기에서 담아냈는 얘기들이 교육청 입장 그리고 기초단체 입장 그냥 서로 쌍방향 소통이 되는 게 아니고 서로 요구하는 사항을 얘기하는데 이렇게 교육 현안이 가장 지금 일선에서 학부모님들과 학생들이 요구하는 교육행정 수요를 양측 어느 누구도 이야기하지 않고 있습니다. 그래서 아마 제가 이 이야기는 이 자리에서 처음 하는 것 같은데 최소한 그렇게 아까 행정국장님께서 말씀을 하셨으면 그런 얘기를 지금까지 꺼낸 적이 없기 때문에 앞으로라도 교육행정협의회든 어떤 시와의 협의회든 간에 저번에 대구시장님하고 간담회에서는 이런 이야기는 없었던 걸로 알고 있습니다. 올해는 전혀 이런 이야기가 제가 모든 간담회를 가봤기 때문에 드리는 말씀인데 이런 대규모 인구 변동이 있는 이런 지역에 지역 도서관 건립에 대한 이야기가 시에서도 나오지 않고 교육청에서도 나오지 않고 군청에서도 나오지 않는다. 그러면 우리 대한민국에 대구시에 있는 달성군에 있는 아이들의 도서에 대한 수요, 교육에 대한 열의는 누가 다 이걸 책임지고 담보해 낼 수 있겠습니까?
점식
김점식행정국장
아까 안 그래도 배재훈 부위원장님께서도 지적하셨습니다마는 이번 근래에 교육행정협의회에서 도서관 관련 어떤 의제를 상정하지 못 했습니다. 못 했는데 향후 교육행정협의회에서는 적극적으로 의제로 상정해가지고 협의를 하도록 하겠습니다.
최재훈위원
내년에 교육위원회에도 내년 6월까지가 여기에 계신 분들의 임기인데 그전에 아마 이거에 대해서는 실마리를 조금이라도 잡아낼 수 있는 그런 계기가 꼭 만들어졌으면 좋겠습니다.
점식
김점식행정국장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
최재훈위원
예. 이상입니다.
배창규위원장
예. 최재훈 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예. 윤석준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤석준위원
예. 우리 관장님 비롯한 공무원 여러분 행정사무감사 준비한다고 고생 많으셨습니다. 우리 도서관에 근무환경이 조금이라도 좀 나아졌는가 모르겠습니다. 어떻습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
안 그래도 윤석준 위원님께서 작년에 많은 배려를 해주셔가지고 여직원들 야간에 그런 부분들 또 인력 증원하고 해서 조금 나아졌습니다마는.
윤석준위원
조금이라도 해소되었습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
앞으로 더 노력을 많이 하겠습니다.
윤석준위원
예. 우리 중앙도서관장님, 동부도서관장님, 관장님들 좀 그런 부분에 적극적으로 해결이 되어야 되겠고 제가 본청에서도 질의를 드렸습니다마는 일선 학교에 사서선생님이 미배치된 학교가 많아요. 그렇지 않습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
윤석준위원
많은데 비율을 보면 행정구역별로 보면 수성구, 달서구, 북구가 상대적으로 높아요. 사서선생님 배치 비율이 75~80%. 그 외에 지역은 통계상으로 38~59%까지 이렇게 차이가 많이 납니다. 결과적으로 배치가 낮다는 게 작은 학교라는 거 아니겠습니까? 관장님 맞지요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
윤석준위원
학교 학생 수가 작다는 게 곧 뭐를 의미합니까? 변두리 지역이라는 거 아닙니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
윤석준위원
어떻게 생각하십니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
그래서 제가 듣기로는 내년에 교육청에서 기간제 교사를 배치해서 소규모 학교부터 지금 있는 것과 반대로 소규모 학교로 해서 한 200명 정도를 기간교사 1명씩 둬서 상담이나 사서교사를 배치하는 것으로 그렇게 계획을 바꾸는 것으로 제가 알고 있습니다.
윤석준위원
예. 이제 예산도 편성이 되고 그런데 제가 왜 이 질의를 드리느냐 하면 우리 관장님들 대부분이 다 전문직에 계시지 않습니까? 그래서 앞으로 이런 배치 운영할 때 어떤 기준을 가지고 변두리 학교라고 학생수가 적은 데가 열악한 환경입니다. 근본적으로. 거기서부터 배치가 잘 되고 먼저 좀 될 수 있도록 그런 의견을 개진해 주십사 하는 차원에서 제가 말씀을 드린 겁니다. 전문가들이 계시니까 의견을 잘 받으셔서 우리 중앙도서관장님은 우리 사서 전문가는 아니시지만 의견을 잘 수렴해서 그렇게 잘 좀 진행해 주십시오.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 하겠습니다.
윤석준위원
우리 북부도서관장님.
배창규위원장
북부도서관장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
윤석준위원
관장님, 공사하신다고 요새 정신이 없으시겠네요. 행정사무감사 자료를 보니까 북부도서관에 RFID 자동화시스템 구축비가 3억원이 편성되었는데 아직까지 집행이 안 되었더라고요. 진행 중입니까?
순옥
손순옥대구광역시립북부도서관장
예. 지금 진행 중입니다.
윤석준위원
리모델링 공사가 아마 11월까지 완료되어야 된다고 제가 알고 있는데 그때까지는 같이 진행을 하는 겁니까?
순옥
손순옥대구광역시립북부도서관장
지금 RFID 기기는 자료를 낼 때는 여기에 못 들어갔는데 지금은 개찰이 되고.
윤석준위원
안 되었습니까?
순옥
손순옥대구광역시립북부도서관장
확정이 되었습니다.
윤석준위원
제가 어차피 리모델링을 할 때 같이 해야지만 불편이 없을 건데 저희들이 자료를 볼 때 여기 리모델링 공사가 완공되고 난 다음에 하면 또 이게 불편하지 않겠나 싶어서 제가 질의를 드렸는데 하여튼 그렇다면 됐습니다. 자리해 주십시오. 또 우리 중앙도서관장님, 2017년도 행정사무감사 자료 47쪽 보니까, 2017년도에 도서관 시설 보수 현황이 나와 있는데 북부도서관 리모델링 사업을 제외하고는 시설 보수 예산이 1,000만원도 안 돼요. 각 도서관 마다. 중앙도서관장님 교육청에서 굉장히 고위직으로 계시고 그래서 예산 잘 갖고 와가지고 이용객들 안 불편하고 분배 잘 하실 건데 어떻게 1,000만원 갖고는 각 도서관에 시설 보수 예산으로 턱도 없이 못 하지 싶은데요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금 여기에 있는 시설 보수 예산은 통상적으로 소규모로 자체 해야 될 그런 상황이었고요.
윤석준위원
응급이라든지 이런.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
저희들이 이제 위원님이 말씀하셨는 그런 내용을 보면 2016년도에 남부도서관하고 동부도서관에는 시에서 각각 예산 12억원하고 16억원 이렇게 해서 석면교체라든지 LED라든지 이런 환경개선을 했고 또 서부도서관하고 두류도서관은 2개 도서관 합쳐서 두류에는 27억원 정도 그다음에 서부는 6억9,000만원 한 7억원 정도 해서 올해 리모델링을 준비 중에 있고요. 2018년도에는 저희들이 중앙하고 수성하고 리모델링 대상 연도인데 저희들 중앙도서관은 실제로 지역 대표 도서관의 역할 문제가 있어서 그 부분은 지금 시에서 연구용역을 준비 중에 있어 그것은 연구용역이 나오면 내년도에 전체적으로 어떤 방향으로 갈 건가를 해서 지금은 중앙도서관에서 도서관 역할만 하고 있는데 시에서 또 어떻게 역할을 바꿀 것인지에 대해서 그것이 좀 나오면 거기에서 맞추어서 하고. 수성은 지금 아까 수성도서관장님이 잠깐 설명이 있었습니다마는 또 이게 국고사업하고 또 연계되는 매칭문제가 좀 있어서 시가 그것을 같이 해서 하기 때문에 좀 기다려 주시면 내년에는 좀 다른 성과가 안 있겠나. 그리고 여기 예산에는 사실 시에서 하는 것은 시에 직접 예산을 편성해서 하기 때문에 우리 예산에는 편성이 안 됩니다. 전에는 시에서 해가지고 전입금 받아 집행했는데 지금은 시가 직접 하기 때문에 그런 현상이 있습니다.
윤석준위원
하여튼 우리 도서관 이용객들이 불편함이 없도록 제때 좀 되도록 해주시고.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
그렇게 노력하겠습니다.
윤석준위원
우리 또 오랜만에 좋은 소식들도 있데요. 행정사무감사 자료 60쪽에 보니까 전국도서관 운영 결과에 후보로는 7개 기관이 올라와 있고 최종 결과로는 3개 기관이 대통령상을 받고 2개 기관이 국무총리상 받고 이랬더라고요. 하여튼 이 자리를 빌려서 열심히 해주셔서 상도 받고 축하드리고 또 저는 교육위원회 소속 위원으로써 감사하다는 말씀도 드리겠습니다. 그러면 제가 나머지 도서관들도 다 같이 노력을 하셨는데 상 받았다고 다 같은 공과니까 우리 이용객들에게 불편함이 없도록 끝까지 최선을 다해주십시오.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 하겠습니다.
윤석준위원
이상입니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
위원님 덕분에 상을 받았습니다. 다시 한번 감사드립니다. 예. 고맙습니다.
윤석준위원
제 덕분은 아니고 관장님하고 직원들 덕분이지요. 예. 이상입니다.
배창규위원장
예. 윤석준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최길영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길영
최길영위원
우리 중앙도서관을 비롯해서 각 지역도서관에 내진은 다 구비되었습니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
내진설계 말씀입니까?
길영
최길영위원
예.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
도서관은 내진설계는 되어 있는 데가 지금 현재는 없습니다.
길영
최길영위원
그러면 그 앞으로 처리를 어떻게 하실 겁니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
안 그래도 시하고 그 부분 문제를 했는데 올해도 내진설계 보강하는 것도 우리 중앙도서관 아까 윤석준 위원님께서 질의하셨는데 제가 답변을 드렸듯이 리모델링할 때 앞으로 내진설계까지 같이 해야 되는데 시하고 그것은 좀 더 협의를 하고 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
길영
최길영위원
시라니, 교육청?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
아닙니다.
길영
최길영위원
우리 대구시 본청?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 6개 위탁 건은 대구 시청하고 협의를 해야 되고.
길영
최길영위원
그러면 이것은 하루속히 시하고 협의해서 내진이 완료될 수 있도록 해야 됩니다. 이게 시간을 끌고 미룰 일이 절대 아니라고 봅니다. 그렇죠?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇습니다.
길영
최길영위원
지난번 우리 경주 지진이 났을 때 도서관이 상당히 피해가 있었잖아요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
길영
최길영위원
그 도서관에는 집단적으로 이용객들이 많은 곳이기 때문에 더욱 더 내진설계가 빨리 이루어져야 되고 이런 쪽으로는 안전에 대해서는 확실하게 관리될 수 있도록 중앙도서관을 비롯해서 각 도서관에 전부다 신경을 많이 써야 된다. 내년에 이 문제가 좀 해결될 수 있도록 조치하시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
지금 북부도서관하고 두류에는 올해 하면 어느 정도 내진설계는 되지 싶고 다른 데는 계속 노력하겠습니다.
길영
최길영위원
계속 노력하는 게 아니고 빠른 시간 내에 해결될 수 있도록 그렇게 해주시기를 바라겠습니다. 우리 작년에 행감 할 적에도 잠깐 거론이 되었었는데 도서대출 미회수가 근절이 안 되고 계속 증가되고 있거든요. 이게 분석을 한번 해보셨는지 모르겠네요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 안 그래도 제가 와서 보니까 작년도에 계속 그 부분에 대해서 위원님들이 걱정을 많이 하셔서 분석을 한번 해봤습니다. 분석을 한번 해봤는데 시간을 좀 주시면 상세히 설명을 드려도 되겠습니까?
길영
최길영위원
예.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
아시다시피 통상적으로는 이게 개인정보보호 때문에 미반납자들 인적사항을 확인하기는 어려운 그런 입장에 있고 그렇더라도 우리가 직원들이 열심히 노력하고 있는데.
길영
최길영위원
아니, 도서를 대출해 줄 적에 신청서에 연락처라든지 인적사항이 다 기재가 안 됩니까?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
다 되는데 이게 보면 단기간에 금방 미회수 되는 게 아니라 장기에 걸쳐서 있는 상황들이 좀 있거든요. 그래서 그런 상황이 우리가 예를 들어서 15일 빌려 가는데 그것을 빌려 가는 시간 그 안에 단기간으로 하는 것은 회수가 많이 되는데 좀 오랫동안 회수가 안 되는 그런 게.
길영
최길영위원
오랫동안 회수가 안 되는 것도 이제 대출회수 의지들이 약해서 그렇죠. 예를 들어서 이게 빌려주면 언제까지 회수가 되어야 된다. 이게 딱 정해져 있는 거고 그때 안 되면 체크를 해서 회수를 독려하기도 하고 해야 되는데, 장기적으로 이렇게 방치를 하면.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
아니, 방치를 하는 게 아니고 이제 미회수 되는 책자의 대부분이 장기적으로 대출 회수가 안 되는 그런 부분이라서 그 부분들이 주로 어떤 부분이 많나 하면 확인해보니까 주로 실직하거나 파산하거나 어떤 심지어 어떤 경우는 가보면 돌아가셨다고 이야기하고 또 병원에 입원해 계신 분들 이런 분들이 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희들 직원들이 많은 노력을 했습니다. 하고 그래서 한번 분석해 보니까 매년 율은 거의 비슷비슷합니다. 1만 권을 빌려 가면 미대출 되는 게 한 3권 정도 됩니다. 이런 것들이 저희들이 이게 중요한 사항이 아니라는 말씀을 드리는 게 아니라 세금 체납이나 이런 것들에 비하면 그런 것들하고 유사한 사항이 있어서 저희들이 노력은 계속합니다마는 이게 기본적으로 내재적 한계를 가지고 있는 것은 있다고 위원님께서 그렇게 이해해 주시고, 저희들이 노력하겠습니다.
길영
최길영위원
알겠습니다. 어쨌든 간에 이것은 기본적으로 가장 해결해야 될 문제는 대출자들의 의식이 변화되어야 된다는 게 전제가 되어야 될 것입니다. 그러나 여러분들이 노력하시는 것은 알겠는데 이것도 어쨌든 간에 예산이 낭비되는 부분이 많지 않습니까, 그래서 빠른 시간 내에 미회수 대출 도서들이 회수될 수 있도록 조금 더 노력을 해달라는 말씀을 드리겠습니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그러겠습니다.
길영
최길영위원
우리 수성도서관장님 잠깐.
배창규위원장
수성도서관장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
길영
최길영위원
지금 미회수 도서는 수성도서관이 급격하게 늘어나고 있는, 작년보다도 한 서너 배가 늘어나는데 그 이유는 어디에 있습니까?
정숙
석정숙대구광역시립수성도서관장
자료가 우리 관장님도 말씀하셨지만 미회수 도서를 단기적으로는 저희가 우편으로든지 그리고 SNS로 먼저 독려를 시키고 그다음에 전화상으로도 하다가 나중에 이게 통계를 제출할 때는 그 숫자가 되지만 독려를 함으로서 시간이 흐르면 반납이 계속되고 있고 책이 생물과 같아가지고 오늘 미회수가 내일 되면 회수가 되고 이런 식으로 통계가 좀 달라지는데, 저희가 안 그래도 오기 직전에 우리가 제출했는 자료 이후에 독려해서 받은 자료를 보니까 상당 부분에 숫자가 작아졌더라고요. 그래서 지금도 계속 그런 쪽으로 관심을 가지면서 정말 개인정보로 인해갖고 장기적으로 그 사람의 주소를 알아 볼 수 없는 정도가 아니면 최선을 다해서 반납 받고자 계속 노력하고 있습니다.
길영
최길영위원
잘 알겠습니다. 수성구에서 미회수 비율이 높아지는 것은 조금 이해하기가 어려워서 관장님께 여쭈어 봤는데 좀 줄어들었다고 생각하십니까?
정숙
석정숙대구광역시립수성도서관장
예. 계속 줄어들었습니다.
길영
최길영위원
예. 노력해 주시기 바랍니다. 들어가셔도 되겠습니다. 아마 이런 부분들은 대출은 직업 분류라든지 아니면 연령층이라든지 성별이라든지 이런 것을 분석을 해놓은 데이터를 준비하시기 바라고요. 저는 개인적으로 이 도서관이 참 중요하다. 빌게이츠가 이런 이야기를 했었어요. 아마 여러분께서도 아시다시피 “오늘의 나를 있게 한 것은 우리 마을에 있는 작은 도서관이다.” 라고 했습니다. 이것은 도서관이나 책 읽는 습관의 중요성을 이야기 하는 것이거든요. 그리고 우리 학생들이 도서관을 통해서 정말로 그곳에서 꿈을 키우고 그 꿈이 실현될 수 있는 그런 공간이 되어야 된다. 우리 학생들이 도서관을 통해서 성숙된 미래 지향형 인간으로 성장할 수 있는 그런 좋은 프로그램들을 많이 개발할 필요가 있다. 물론 성인이나 성별에 따라서 직업군에 따라서 우리가 도서관에서 해야 될 역할이 있지만 그 역할도 등한시하면 안 되겠는데 그러나 우리 학생들이 미래에 대한민국을 이끌어갈 주인공입니다. 그래서 학생들한테 이런 꿈과 또 생각의 깊이를 풍부하게 할 수 있는 그런 좋은 프로그램들을 좀 마련해야 된다고 이야기를 하는데 관장님 대표로 한 말씀해 주십시오.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 존경하는 최길영 부의장님 말씀에 적극 공감하고요. 저희들도 제가 와서 보니까 저도 학창시절을 다 겪었습니다마는 이 도서관을 학창시절에 특히 초등학교 정도에서 한번 경험하고 체험하는 것이 중요하다. 그런 생각을 가지고 도서관에 와서 꼭 책 읽는 것이 중요한 것이 아니라 도서관의 형태가 어떻게 되어 있는지 한번 구조라도 보고 다녀가면 다음에 오는데 거부감이 적지 않겠나 그런 생각을 가지고 내년에도 부의장님 말씀하신대로 체험학습을 좀 더 강화해서 많이 다녀갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.
길영
최길영위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
배창규위원장
예. 최길영 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최길영 위원님이 방금 질의하신 내용 중에 내진보강은 우리 도서관에 우리가 위탁 받고 있지 않습니까, 맞지요?
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
배창규위원장
대구시에 강력하게 요구해야 됩니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 하겠습니다.
배창규위원장
왜 그러냐 하면 내진보강 하는 근본이 안전을 확보하기 위해서 하는 건데 공공시설물에 내진보강이 예산이 얼마나 어려운지 모르겠지만 실질적으로 그 비용은 우리 전체 대구시의 예산으로 보면 미비합니다. 그리고 안전을 최소한에 비용이 많이 들어간다고 하면 우리도 요구할 때 내진보강이 아니고 우리도 시설팀이 있으니까 어느 정도의 안전성을 확보할 수 있는 것, 나중에 진짜로 예산에 확보되면 새로 지으면 되지만 중앙도서관도 결국에는 지진이 왔을 때 대비해서 내진보강을 하는 것이지 그때 돈에 맞추어서 이따가 지진나면 그것은 뭐가 됩니까? 지금 존경하는 최길영 위원님이 우리 또 의회에 부의장님으로 계시니까 지금 적극적으로 대구시에 어필을 하세요. 제가 느끼기에는 도서관에서도 그런 부분을 너무 강력하게 어필을 안 하다보니까 이런 문제가 자꾸 저쪽에도 대처가 미흡하다고 생각하거든요.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 그렇게 하겠습니다.
배창규위원장
그리고 지금 여기 교육국장님 안 계시지만 아까 도서관장님 말씀하셨듯이 저희들이 해외연수로 간 시드니에서 도서관을 가보면 도서관이 일반 슈퍼마켓 같습니다. 아주 편안하고 들어가면 그런데 그 안에 계시는 분들이 그 문화 자체가 그런 문화가 조금 형성이 되어야 돼요. 편하게 책·걸상이나 이런 부분도 보면 비싸고 이런 부분이 아니고 가방을 놔두고 편안하게 보고, 편안하게 이동할 수 있는 그런 시스템적으로 좀 연구해 주시고 너무 획일적이고 옛날식의 도서관 운영보다는 방법을 좀 연구해 주시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 위원장님 말씀에 적극 공감합니다. 저희들도 북카페를 해보니까, 실제로 아침 7시에 열면 그 자리에 제일 먼저 찹니다. 지금 좌석이 2실에 120석 정도 있는데 거기는 개별 노트북이나 이런 것을 설치할 수 있고 사실 지금 일반 카페 형태로 운영되고 있으니까 그런 리모델링 해놨기 때문에 저희들도 리모델링할 때 그런 방식으로 좀 통합적인 방식으로 하려고 연구 중에 있습니다.
배창규위원장
예. 맞습니다. 지금 보면 보통 커피숍에 가도 요새는 무선랜에다가 전부다 편하게 거기서 공부하고 있다는데.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예. 맞습니다.
배창규위원장
학생들을 도서관으로 끌어당길 수 있는 또 전체적인 그런 대표적으로 한번 시범적인 사업도 예산 편성하셔가지고 어렵다고 하시지 마시고 또 우리가 위탁받는다고 하지 마시고 결국에는 그 수요자는 우리 학생들이 되고 있으니까 그런 부분에 좀 신경써 주시기 바랍니다.
해광
장해광대구광역시립중앙도서관장
예.
배창규위원장
질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 대구 교육과 도서관 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 9개 도서관 관장님을 비롯한 관계공무원 여러분들께도 행정사무감사를 위한 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들이 지적하신 사항은 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 교육정책 수립시에 적극 반영하여 줄 것을 당부 드립니다. 아울러 2017년 전국도서관 운영평가에서 중앙, 두류, 달성이 국무총리상을 남부, 대봉이 문화체육관광부장관상을 수상한 것에 대해 축하드리며, 앞으로도 시민들에게 다양한 서비스 제공을 위해 노력해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 계획된 감사일정에 따라 17일에는 대구광역시교육청에 대한 감사를 계속하여 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 대구광역시립도서관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
11시50분 감사종료