임형택의원
안녕하십니까? 영등2동, 삼성동, 부송동을 지역구로 하는 임형택 의원입니다. 발언기회를 주신 소병홍 의장님과 선배, 동료의원님들께 감사드립니다. 아울러 정헌율 시장님과 관계 공무원분들의 노고에도 감사드립니다. 오늘 본의원은 익산시 악취연구 결과에 따른 향후 대책에 대해 말씀드리고자 합니다. (화면을 바라보며) 화면에 보이는 사진은 정헌율 시장께서 취임하자마자 2016년 8월부터 실시하여 1년 동안 진행된 익산시 악취관리 방안수립 연구용역 결과물입니다. 원광보건대학 연구팀은 전국 최초로 시민참여형 스마트폰 앱인 악취3355를 활용하여 악취 근원지를 알아내는 시민체감형 악취지도를 만들었습니다. 악취고통 20년 만에 처음 있는 일입니다. 1년간 3,136건의 시민제보가 접수되었고 전체 악취빈도의 29%는 서부권, 71%는 동부권, 남부권에서 발생했습니다. 서부권은 95%가 분뇨냄새로 영명농장 돼지축사가 발생원으로 명확하게 확인되었습니다. 71%를 차지한 동부권과 남부권 원인은 분뇨냄새 62%, 화학 및 매캐한 냄새 30%, 음식쓰레기 및 하수냄새 8%로 나타났습니다. 이로 인해 어느 곳에서, 언제, 어떤 악취가 발생하는지 공간적, 시간적 특성 파악이 이루어졌습니다. 다만 시민들의 코감각에 근거하다보니 냄새유형에 따른 발생원 해석에 한계가 있는 만큼 앞으로 주요 발생원에 대한 화학적인 성분분석이나 악취 센싱기술을 이용한 정성분석 및 정량분석을 통해 더욱 보완할 필요가 있는 것으로 보입니다. 연구결과를 조금 더 자세히 보겠습니다. (화면을 바라보며) 사진에서 보시는 것처럼 연구가 시작된 2016년 8월과 9월 1,300여건, 2017년 7~8월 1,300여건으로 악취빈도수는 비슷했습니다. 그런데 시민들이 체감한 악취유형에는 변화가 있었습니다. 2016년에는 화학 및 매캐한 냄새가 심했던 반면 2017년에는 분뇨냄새가 작년에 비해 상당히 늘어났습니다. 1·2공단의 화학 및 매캐한 냄새 업체들에 대한 강력한 점검, 시설개선이 일정부분 효과를 거둔 것으로 보입니다. 또한 영상에서 보시는 것처럼 연구팀에서 30개 사업장, 120개 지점에서 복합악취를 실측하여 풍향, 풍속 등 기상조건을 악취모델링 프로그램에 입력하여 돌려본 결과 악취는 2~3㎞ 이내 업체가 피해를 주는 영향권이라는 것을 알 수 있었습니다. 지난 1년간의 연구를 통해 전문가의 협력이 얼마나 큰 도움이 되는지를 실감하였기에 전문가 및 전문기관과 협력사업이 계속적으로 필요하다고 생각합니다. 그래서 앞으로 악취해결을 위해 필요한 두 가지를 생각해봤습니다. 첫 번째로 시민의 참여로 의미있는 통계를 얻은 만큼 사진과 같이 빅데이터를 계속 집적해 활용할 수 있도록 해야 합니다. 현재 익산시가 설치하여 운영 중인 악취모니터링시스템 기계 10대가 읽어들이는 데이터는 전혀 분석하지 못하고 무용지물이 되고 있습니다. 악취 3355앱 시민제보와 악취모니터링시스템 기계 10대의 데이터 분석을 전문가에게 맡겨 2018년에도 악취지도를 만들어가야 합니다. 화학 및 매캐한 냄새 감소가 확인되듯이 악취지도를 매년 만들어가면 악취유형의 체계적 분석, 관리는 물론 악취발생원 규명에도 도움이 될 것입니다. 두 번째로 산업단지 내 분뇨냄새와 유사한 물질을 배출하는 사업장을 선정, 정밀하게 조사하여 산업단지와 주변 축산시설의 인과관계를 구분하여 규명하는 것이 필요합니다. 20년 넘게 악취고통을 호소하는 동부권, 남부권은 분뇨냄새 민원은 더욱 늘어났지만 어떤 업체도 배출을 인정하는 곳은 없습니다. 현재 환경업계에서는 냄새를 인식하여 원인을 과학적으로 밝혀내는 기술이 개발되었습니다. 이와 같은 기술을 익산시가 적극 도입하여 추진한다면 악취 3355앱에 올라온 시민 제보와 함께 과학적 의미부여를 제공해주게 되므로 악취 원인규명 기법에 전국적인 선진사례가 될 것으로 보입니다. 익산시 연도별 악취대책 예산투자 내용을 살펴보면 2011년부터 2015년까지 매년 평균 750만 원, 정헌율 시장께서 취임하신 2016년 5,300만 원, 2017년 1억 2,300만 원으로 이전보다는 늘었습니다. 하지만 시민들의 20년 넘는 극심한 고통을 생각한다면 악취대책에 대한 예산투자에 여전히 너무나도 인색합니다. 공무원들의 점검에만 의존한다면 시민들의 고통은 반복되고 악취정책은 다시 원점으로 퇴보하게 될 것이 우려됩니다. 아무쪼록 전문가 및 전문기관 연구사업이 병행되어 악취고통 20년 만에 최초로 만들어낸 악취지도 등의 성과를 계속 이어갈 수 있도록. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 악취대책 예산을 지속적으로 투자할 것을 촉구드립니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사드립니다.