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전북 정읍시의회 발언

황혜숙 의원 발언

제228회 제1차 의회운영위원회2017-11-13

황혜숙 의원 프로필 보기 →

혜숙

황혜숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라서 의회사무국 소관업무에 대하여 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. [의사봉 3타] 위원여러분! 그리고 의회사무국장을 비롯한 의회사무국 직원 여러분 안녕하십니까? 운영위원장 황혜숙 입니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위하여 바쁜 일정을 보내신 위원님들과 의회사무국 직원 여러분, 고생 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사의 목적은 의회사무국 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 의정활동 및 예산심사 등에 필요한 자료와 정보를 확보하는 한편, 행정의 잘못된 부분은 시정토록 요구하고 미흡한 부분에 대하여는 보완함으로써 생산적이고 효율적인 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 대안을 제시하는데 있습니다. 위원님들께서는 정읍시의회의 발전을 위해서 개선해야 할 부분이 있으시면 기탄없이 말씀해 주시기 바라며, 사무국장을 비롯한 관계공무원께서는 효율적인 감사가 될 수 있도록 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부 드립니다. 감사의 진행순서를 말씀드리겠습니다. 먼저, 의회사무국장의 증인 선서 후 의회사무국 운영 전반에 대한 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 관계법령에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 거짓 증언을 하게 되면 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저, 증인선서가 있겠습니다. 선서 방법은 오른손을 들고 선서문을 낭독하고 선서가 다 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그럼, 의회사무국장께서는 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다. (위원장 일어서서 오른손을 듦)
양조

송양조의회사무국장

선서! 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 13일 의회사무국장 송양조 (증인 선서 후 서명날인 제출)
혜숙

황혜숙위원장

이상으로 증인선서를 마치고, 바로 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경윤

고경윤위원

국장님! 수고 많으십니다. 18페이지 보면 홍보 및 간행물 발간하죠.
양조

송양조의회사무국장

예.
경윤

고경윤위원

의정소식지를 발행하는데 9백6십만 원인데 어찌 2017년도만 9백4십만 원인가요, 이게. 금액이?
양조

송양조의회사무국장

그 페이지 수가 조금 적어서 그렇습니다. 분량의 매수가 적다 보니까 약간 차이가 있었습니다.
경윤

고경윤위원

그러면 2,000부를 발행하는데 이것을 어디, 어디에 배부하고 계십니까?
양조

송양조의회사무국장

정읍에 인쇄소가, 배부 처요. 저희가 각 읍면동사무소하고 의원님들 10부씩하고 읍면동사무소 해서 그다음에 각 기관 단체 또 실과소 1부씩 이렇게 해서 보내고 있습니다.
경윤

고경윤위원

그런데 제가 봤을 때 읍면동사무소나 의원 사무실에 이것이 쌓여 있어요, 그대로. 그래서 어떻게 시정을 하든지. 어떻게 다른 곳으로 배부하는 방향으로 연구를 해주시기 바랍니다.
양조

송양조의회사무국장

의원님 말씀대로 저희가 그전에 의원님께서 경로당이나 이.통장에게 배부를 해달라고 말씀을 하셔서 지금 시청 실과에 가는 부수를 줄였습니다. 줄이고. 경로당이나 이.통장에게 갈 수 있도록 보냈거든요. 그 부분을 저희가 읍면동에 주지를 시켜서 배부가 될 수 있도록 하겠습니다. 자연스럽게 선거법 관련이 있어서 저희가 직접배부는 안 되거든요. 그래서 읍면동을 통해서, 통장님을 통해서 배부하도록 자연스럽게 하도록 하겠습니다.
경윤

고경윤위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
혜숙

황혜숙위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 배정자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배정자위원

배정자 위원입니다. 송양조 국장님! 직원님들 과장님 수고가 많으십니다.
양조

송양조의회사무국장

감사합니다.

배정자위원

감사자료 5쪽입니다. 감사자료 제출 기준일이 10월 31일로 연중 10개 해당하네요. 앞으로 남은 기간이 불과 두 달 남았는데, 예산집행을 보면 원활한 의정업무 수행, 사무관리비는 38.9%가 남았고 공공운영비는 55.6%가 남았어요. 왜 이렇게 잔액이 많이 남았습니까? 예산을 과도하게 챙긴 것 아닙니까?
양조

송양조의회사무국장

의회 운영사무관리비는 원래 저희가 의원님들 수첩. 수첩을 제작하는 것이 있었고요. 그다음에 공공운영비는 차량 유지비 이런 것들이 해당이 되는데요. 기름, 유류대, 수리비 이런 것입니다. 예상을 할 수가 없기 때문에 공공운영비로 이렇게 했고요. 그다음에 사무관리 중에서 의원 수첩 제작은 작년에 제작을 저희가 집행부 또 의장님 의장단이 교체되면서 그때 수첩을 제작해서 그때 좀 활용한 물량이 남아 있어서 제작을 안 했습니다. 그래서 아직은 불용 잔액으로 일부 남겠습니다. 그래서 그렇게 된 것입니다.

배정자위원

의원 수첩을 1년에 한 번씩 합니까? 아니잖아요.
양조

송양조의회사무국장

작년에 했습니다. 했는데, 의장단이 교체되면서 했거든요.

배정자위원

교체 될 때만 해야겠네요.
양조

송양조의회사무국장

내년에 선거가 끝나면 그때 하려고 합니다. 또 의원님들께 많이 배부를 해드렸는데 이렇게 또 소요량이 없는 것 같아서 이렇게 했습니다. 예산이 만약 남으면 다음 추경 때.

배정자위원

예산 남은 것은 어떻게 해요.
양조

송양조의회사무국장

결산추경 때 남은 것은 정리하도록 하겠습니다.

배정자위원

추경 때요.
양조

송양조의회사무국장

예, 예.

배정자위원

그러니까 꼼꼼히 살펴서 이렇게 남지 않도록 어떤 데는 돈이 없어서 못 쓰는 과도 있잖아요.
양조

송양조의회사무국장

예.

배정자위원

어떤 연구용역이며, 현재 어떤 상황인지 설명해 주시기 바랍니다.
양조

송양조의회사무국장

그것은 의원님들께서 세워주신 것인데요. 정읍시의회 25년사 연구용역입니다. 6월에 저희가 사업을 시작해서 내년 3월에 선거 이전에 배부할 계획으로 있고요. 우리나라 지방의회 발전 정읍시의회 연혁 1대부터 7대까지 정읍시의회 의정활동에 대한 어떤 심층적인 분석을 통해서 어떤 발전 방안을 저희가 마련하기 위해서 했습니다. 평가도 하고 그다음에 설문조사 이런 것을 해서 앞으로 어떤 발전 방향으로 제도를 발전시킬 것인가, 이런 것까지 해서 포함해서 저희가 하도록 되어 있습니다. 그래서 지방의회 발전연구원에 의뢰해서 하고 있습니다. 현재는 계약해서 착수했고요. 용역 중간보고회를 12월에 의원님들 모시고 한 번 하겠습니다. 거기에서 의원님들께서 지적해주시면 더 보완할 사항 더 보완하고 이렇게 하도록 하겠습니다.

배정자위원

국장님! 그러면 향후 계획이 그것입니까?
양조

송양조의회사무국장

예, 그렇게 하고.

배정자위원

향후 계획을 다시 한 번 말씀해주세요.
양조

송양조의회사무국장

중간보고회를 12월에 의원님들 모시고 한 번 하고요. 최종보고회를 내년 2월에 할 예정입니다, 완성이 되면.

배정자위원

내년 2월예요.
양조

송양조의회사무국장

예, 그래서 원고를 교정, 편집해서 2월에 완전히 끝내서 3월 초에 배부할 예정으로 있습니다.

배정자위원

국장님! 꼼꼼히 살펴서 차질 없도록 해주시고요.
양조

송양조의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.

배정자위원

감사자료 6쪽입니다. 의정운영 공통경비 집행 액을 보면 10월 30일 기준 5천1백2십6만 2천 원인데, 7쪽 집행내력에는 5천2백3십1만 7천 원으로 되어 있는데요. 약 1십5만 원 정도의 차이가 납니다. 어떤 자료가 맞습니까? 의정운영 교통비용은 지출 기준은 어떻게 됩니까? 안 맞아요.
양조

송양조의회사무국장

자료가 착오가 몇 줄 있어서 바꿔드렸는데요. 옛날 자료인 것 같습니다. 현재 바꿔드린 자료에는 집행 액이 5천1백2십6만 2천 원 맞게 되어 있거든요. 저희가 자료를 다시 드리도록 하겠습니다.

배정자위원

알겠습니다. 이상입니다.
혜숙

황혜숙위원장

배정자 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이익규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규

이익규위원

비교견학을 소그룹이 한 건밖에 없어요.
양조

송양조의회사무국장

그 부분은요.
익규

이익규위원

그 돈을 남겨서 어디에 쓰려고 이렇게 못 가게 한 거예요.
양조

송양조의회사무국장

지난번에 간담회 때 한번 거론을 해가지고 의장님께서 위원회별로 3번 이렇게 선진지 견학을 가시도록 하고 연수를. 위원회별로. 그다음에 위원님들은 그 대신 소그룹은 안 가시는 것으로 이렇게 했어요. 그렇게 해서 통과되다 보니까 제가 그렇게 말씀드린 거고요.
익규

이익규위원

아니, 그러니까 그것을 의원들이 결정을 했다고요.
양조

송양조의회사무국장

간담회 때 했습니다.
익규

이익규위원

저는 기억이 안 나?
양조

송양조의회사무국장

했습니다.
익규

이익규위원

언제 간담회 때 했는지 그것 한번 내놔보세요.
양조

송양조의회사무국장

별도로 한 번 알려드리겠습니다.
익규

이익규위원

말이 안 되잖아요. 어떻게 생각해요. 국장님 의견은 어때요? 비교견학을 소그룹으로 자주 다녀야 됩니까. 다니지 말아야 됩니까?
양조

송양조의회사무국장

취지는 소그룹이 좋긴 좋은 것으로 저도 생각을 하는데요. 의장님이나 다른 의원님들이 생각할 때 또 이의를 제기하는 의원님들이 일부 계셨어요. 그래서 의장님께 건의도 하고 해서 또 불만 있는 분들이 계셔서 그때 논의도 했거든요. 그래서 따로 가는 것보다는 위원회별로 가는 것이 좋겠다, 또 그렇게 불만 있는 의원님들이 몇 분 계셔서 그렇게 조율이 그때 되었습니다.
익규

이익규위원

위원회로 가면 위원장이 언제나 부담이 커지는 거예요. 무슨 이야기인지 알겠어요. 그리고 한계가 있어요, 위원회가 가는 것도. 그리고 위원회로 가지 않는다고 해도 우리 1년에 두어 번씩 나가게 되어 있잖아요. 그러죠.
양조

송양조의회사무국장

위원회별로 3번......
익규

이익규위원

아니 있는데, 왜 못 가게 해?
혜숙

황혜숙위원장

아니, 그래가지고요. 제가 저번에 간담회 때 이야기해가지고 가시는 것으로 이야기는 되었어요. 좀 늦어가지고.
익규

이익규위원

잠깐만요, 위원장님. 돈이 이렇게 많이 남아 있으니까 하는 이야기예요. 의회 운영은 이렇게 하는 것이 아니다 그 이야기예요, 저는. 많이들 갈수 있도록 기회를 주고 그래야지요.
양조

송양조의회사무국장

그 부분은요......
익규

이익규위원

제지를 하고......
양조

송양조의회사무국장

그때 논의를 했었는데, 아까 위원장님 말씀 들어보니까, 다른 또 의견이 있었던 것 같습니다. 그것을 의장님께 건의해서 한 번 같이......
익규

이익규위원

그리고 소그룹으로 가는 것 불만이 있는 분은 본인이 시간이 없어서 못 가는 것이지. 그렇잖아요. 남들 가는 것마저도 못 가게하기 위해서 그런 발언을 했다고 하면 그분이 우스운 분이지. 앞으로는 그러지 않기를 바랄게요.
양조

송양조의회사무국장

예, 알겠습니다. 그 부분은 운영위원회에서 위원장님과 함께 검토해서 의장단에서 검토하는 방향으로 건의를 드리겠습니다.
익규

이익규위원

그리고 위원장님은 여기 위원이 이야기 하는데 그렇게 하시는 것 아니에요. 그러시면 안 됩니다.
혜숙

황혜숙위원장

예.
익규

이익규위원

이상입니다.
혜숙

황혜숙위원장

이익규 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이도형위원

우리 서포팅하는 팀들 감사한다는 게 참 불편한데요. 개선을 위해서 더 진보하기 위해서 몇 가지 말씀드리면요. 제가 요즘 가능하면 질문하고 답변하는 우리 공무원들한테 기분 학적으로 덜 기분 나쁘게 하려고 보는 게 있어요. 국회 방송을 많이 보고 있는데요. 국회 방송을 보다 보니까, 국회 방송 자막에 이런 것 나오더라고요. 국회 방송에 내용을 더...... 국회를 국민들에게 더 잘 알리기 위해서 여러 SNS 서비스를 제공한다, 이렇게 해서 국회 페이스북, 유튜브, 카카오톡 플러스 친구 그렇게 해서 국회방송이라고 검색을 하면 국회방송이 녹화된 것을 볼 수가 있어요. 물론, 이제 보는 율. 이건 많지는 않은데, 어찌 되었든 국민들에게 더 다가서는 모습을 보이는 것이죠. 그래서 우리도 열린 의회를 지양하니까, 시민들에게 훨씬 더 많이 더 다가설 수 있는 방법으로 지금 하고 있는 의정소식지. 또 더해서 크게 돈 들어가는 것 아니니까, 페이스북 계정 하나 정도는 있어야 되겠다, 정읍시청은 있잖아요. 우리가 별도의 기관이라고 하는데 정읍시의회 페이스북도 좀 만들고 카카오톡은 어떻게 되는지는 모르겠어요. 더 나아가서 거기에 우리에 콘텐츠를 얹을 수 있는 것에 대해서도 좀 더 한 발작 더 나아갔으면 좋겠습니다. 그래서 경기도의회, 경남도의회, 강원도의회, 광역의회 차원에서는 페이스북도 만들어져 있는데, 기초의회는 없어요. 우리 정읍시 의회가 기초의회 차원으로, 처음으로 페이스북 계정도 달아보고, 그랬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
양조

송양조의회사무국장

예, 검토하겠습니다.

이도형위원

그다음에 아까 연구용역비로 8천만 원 그 부분 있잖아요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

기획예산과 감사자료 보니까, 용역과제 심의위원회를 올렸는데, 그게 연구용역으로 볼 것인지 백서처럼 기록물로 그냥 볼 것인지. 저는 좀 그러더라고요. 면지. 이런 걸 다 연구용역 물로 봐서 연구긴 연구인데, 용역과제 심의위원회에 거칠 것은 그것이 정책으로 연결되는 것을 심의하는 거거든요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

한번 좀 판단해볼 필요가 있을 것 같아요. 역사자료를 취합해서 놓아두는 것이 더 목적이면. 그 보고서를 바탕으로 향후에 이렇게 하겠다, 국책사업을 유치하겠다, 안 하겠다, 이럴 때 용역과제 심의위원회에 학술용역으로 해서 거쳐 들어가는 것이거든요. 그런데 우리는 학술적이라고도 보기도 그렇고, 역사물에 대한 기록적 정리이기 때문에 굳이 거기를 안 해도 되는데, 우리도 거기를 통과했더라고요.
양조

송양조의회사무국장

그때 그이야기가 나와서요. 이분들이 연구원에서는 지방의회 발전 연구원에서는 기록물을 전부 집대성해서 물론 발간 같이 하는데, 시민들 또 모니터링 하도록 되어 있어요. 또 의원님들까지......

이도형위원

그 행위 자체는 연구적 행위인데, 그 결과를 사용하기를 정책과제로 쓰이지 않는다?
양조

송양조의회사무국장

의원님들께 앞으로 이런 방향으로 의정활동을 해주십사, 그런 제어는 있을 겁니다. 그런 내용을 포함하도록 되어 있거든요.

이도형위원

무슨, 이십몇 년사 한다면서......
양조

송양조의회사무국장

지금까지 위원회별로 활동사항도 평가를 좀 일부 해서 그런 것까지 피드백해서 앞으로는 이런 방향으로 하면 좋겠다, 또 시민 의견도 듣고 이렇게 해서 전문가 의견도 듣고 해서 그분들이 그런 의견을 제시할 것입니다.

이도형위원

얼마 전 보도에 정읍시 의회가 의원 재량사업 없애겠다, 이렇게 신문보도가 났는데요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

의원 재량사업이 우리가 있었나요?
양조

송양조의회사무국장

공식 명칭은 재량사업비라는 것은 없습니다, 없고요. 다만, 그동안 언론이나 신문 이런 데에서 그렇게 썼는데요. 그것을 그래도 우리가 또 노조에서도. 전라북도 노조에서도 그런 발표도 건의도 했고 해서 저희도 같이 동참하자 하는 의미로 그런 표현을 했고요.

이도형위원

없는 걸 없앨 수도 없는데, 뭘 동참을 어떻게 하는 건지 모르겠네요.
양조

송양조의회사무국장

그동안......

이도형위원

이건 의원들이 결정했다. 이렇게 나갔는데, 정읍시 의회가 비리의 온상으로 지목받아온 의원들에 재량사업을 전액 편성하지 않겠다고 밝혔다. 1일 의회에 따르면 최근 전라북도, 전북도 일부 지자체에서 논란이 되고 있는 의원사업비를 2018년도에는 전액 편성하지 않기로 결정했다, 의회가 이런 결정을 했나요?
양조

송양조의회사무국장

그때 간담회에서 한다고 그때 한 번 말씀을......

이도형위원

간담회에서 이야기 나왔어요. 이른바 의원 추천사업.
양조

송양조의회사무국장

예, 의원사업비는 폐지......

이도형위원

대부분 제가 듣기로는 설령 간에 재량사업이 아니지만 재량사업으로 표현되었다 하더라도 그렇게 발언하신 분이 제가 볼 때는. 저는 의장님이 뭘 쓰기에, 썼잖아요.
양조

송양조의회사무국장

의원 재량사업비는 원래 없는 것으로 하고.

이도형위원

아니, 원래 없는 건데......
양조

송양조의회사무국장

지역개발 요구 사업비. 그렇게 해서 올렸죠. 그렇게 하는 것으로 했습니다.

이도형위원

결정을 냈나요, 그 자리에서. 방망이 두드린 것도 없고. 막 쓰다가 나가고 그냥 나가고 그랬는데......
양조

송양조의회사무국장

어차피 재량사업비는 없을 것으로 했습니다. 그렇게 하고.

이도형위원

아니, 없는 걸 없게 한다는 게 말이 되냐, 이 말입니다. 원래 없었는데, 뭘 없애기는 없애요.
양조

송양조의회사무국장

용어는 타당하지 않습니다. 그런데 언론기관에서 쓰고 그러다 보니까 그렇게 되었는데요. 그전에도......

이도형위원

언론 보도에도 신중을 기해줬으면 좋겠고요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

그다음에 우리 홍보팀에서 열심히 일을 많이 하는데, 전보다 엄청 좋아진 것 같아요. 칭찬해드리고 싶은데......
양조

송양조의회사무국장

직원들이 애쓰고 있습니다.

이도형위원

보도에는 일정한 스킬이 있어요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

스킬이 있는데, 약간 좀 더 업그레이드하자면. 포인트를 잘 잡아야 되는데, 예컨대 이번 회기에도 한 번 시도해보게요. 의원들 별로 행정사무감사 때 뭔가를 딱 잡잖아요, 소이 말해서. 딱 하는데, 그것을 인제 송곳 질의했다, 그 송곳이 찔려서 뭘 파헤쳤는지가 안 나오고 그냥, 날카롭게 질문했다, 이렇게 써요. 그것 아무런 의미 없어요. 시민들이 알기에는 어떤 부분에 대해서 딱, 해서 어떻게 계산하기를 요구했다, 이렇게 되어야지. 송곳 질의했다, 날카롭게 했다, 이것은 좀 추상적 표현이기 때문에 가능하면 그것보다는 포인트 하나를 좀 잡아야 돼요. 지난번에 의원들이 의원발의했던 조례를 이렇게 신문에 냈더라고요. 참 잘했어요. 그전에는 그것도 없었는데, 있다고 하더라도 몇 번 안 나왔는데, 의원별로 꼭지를 달아서 이러이러한 조례를 했다, 그러면 그 조례가 갖는 의미 같은 것을 목적 부분에 나오거든요. 그런데 목적이 조례에는 좀 단순해요. 무엇, 무엇을 규정하기 위함이다, 그로 인한 효과를 좀 써주는 것도 좋겠다, 이런 생각이 들고요.
양조

송양조의회사무국장

예, 알겠습니다.

이도형위원

제가 부탁을 하자면, 제 부분은 저한테 물어보세요. 그러면 제가 어떤 것을 위해서 했는지 동료 의원님들 부분도 좀 도와드릴 생각이 있고요. 마지막 하나만 이야기하면, 우리 의정소식지 참 잘 만드셨는데, 이번에도 조금 아쉬운 것은 최근에 나온 거예요. 43호인데, 페이지 27쪽에 보면. 주요 안건 처리 내용이 나오는데, 자치행정위원회에서 정읍시 장기 등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례안 해서 수정가결 이렇게만 되어 있어요. 그리고 내용은 여기는 쓰여 있는데, 이런 것은 좀. 정병선 의원님이 발의 했잖아요.
양조

송양조의회사무국장

예.

이도형위원

우리 것에라도 실어줬으면 좋겠다, 이게 집행부 발의 건인지, 의원발의 건인지, 전혀 표기가 없어요. 기왕이면 앞으로 최근 들어 경향이. 우리 의원님들이 조례 개정 또는 제정 발의를 많이 하는 것 같은데, 우리 의정소식지라도 어떤 의원 대표 발의 또는 단독 발의, 공동 발의 이렇게 써주면 시민들이 볼 때. 아이고, 의원들 참 열심히 일하는구나! 이렇게 알 수 있지 않을까, 싶어요.
양조

송양조의회사무국장

아무튼, 의원님 말씀대로 하겠습니다. 쭉 그렇게 해왔는데, 한쪽만 그렇게 빠졌네요. 죄송합니다.

이도형위원

제가 발의한 것도 있는데, 서운해요. 정읍시 지형지물 기록 보존 조례안. 이런 경우 같은 경우는 나름대로 신경을 써서 전국 최초일지도 모른 조례를 만들었는데......
양조

송양조의회사무국장

사진 실어가지고 발의한 내용을 쭉 저희가 계진을 해드렸거든요. 그런데 이번에는 어떻게 그렇게 되었습니다. 죄송합니다.

이도형위원

제가 누구의원 발의 이렇게라도 좀 해줬으면 하는 생각입니다.
양조

송양조의회사무국장

예, 알겠습니다.

이도형위원

여러 가지 주문 많이 했습니다. 마치겠습니다.
혜숙

황혜숙위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이익규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규

이익규위원

하나만 더 물어보게요. 운영 공통경비가 3천8백이 현재 남아 있어요. 그러죠. 그런데 앞으로 공통경비 들어가야 될 게 무엇, 무엇입니까?
양조

송양조의회사무국장

거의 정례회 때 식대가 해당되거든요. 그런데 정례회가 33일 한 달 이상하기 때문예요. 그때 가장 많이 소요됩니다. 이번에 가장 많이 소요됩니다.
익규

이익규위원

얼마나?
양조

송양조의회사무국장

거의 맞아 들어갈 것 같습니다. 작년에도.
익규

이익규위원

그렇게 되었어요. 작년에도.
양조

송양조의회사무국장

예, 맞습니다.
익규

이익규위원

식대로?
양조

송양조의회사무국장

예, 그리고 송년회비로 조금 들어갑니다.
익규

이익규위원

아니, 그러면 우리가 9천만 원인데, 공통경비가.
양조

송양조의회사무국장

5천1백2십6만 2천 원, 10월까지 썼거든요. 10월 말까지요.
익규

이익규위원

그러니까요.
양조

송양조의회사무국장

3천8백인데 여기에서 한 3천만 원정도 쓰고요. 나머지는 의원님 송년회 때, 예결특위도 있고요. 이렇게 하면 거의 맞아 들어갑니다. 작년에도 그렇게 되었습니다. 제일 많이. 임시회는 오전에 하고 거의 끝나고 그냥 가시고 하는데, 행정사무감사와 예산심의는 저녁까지 할 때도 있고 그러시잖아요. 그래서 제일 예산이 많이 들어갑니다.
익규

이익규위원

그리고 하나 더 질의를 하겠습니다. 의회 홍보물은 무엇을 만들었어요.
양조

송양조의회사무국장

의정소식지요.
익규

이익규위원

아니, 홍보하기 위해서 8십만 원 들여서 기념품 이게 뭡니까? 어린이들에게 주는 것입니까?
양조

송양조의회사무국장

어린이들에게 준 것입니다.
익규

이익규위원

그것 외에 만든 것이 없습니까?
양조

송양조의회사무국장

일부 기념품 구입한 것이 있습니다.
익규

이익규위원

그러니까 기념품 그게 무엇이냐고요.
양조

송양조의회사무국장

내용을 말씀드리겠습니다. 원래 의정 운영 공통경비에서 특산품을 홍보하기 위해서 정읍시 의회를 방문하는 분들에게 줄 수 있거든요. 타시도 의회에서 온다거나, 또 그럴 때 저희가 어디 갈 때 구입을 할 수가 있습니다. 올해......
익규

이익규위원

그때, 그때 맞춰서 구입해서 준 거예요.
양조

송양조의회사무국장

예, 3월, 5월, 6월, 8월 해서 다른 의회에서 오시면 선물로 드리거든요. 손수건, 명품귀리 이렇게 해서. 올해는 약 4백6십만 원정도 구입을 했습니다. 작년에는 9백9십만 원정도. 작년에는 많았습니다. 작년까지는 아무래도 저희가 의장단 협의회도 있고 하다 보니까 더 많이 나간 것 같고요. 올해는 최소화해서 4백6십만 원정도......
익규

이익규위원

다른 의회의 경우는 다른 데 보면. 손톱깎이 들어있는 그런 거 있잖아요.
양조

송양조의회사무국장

그렇게 할 수 있는데요. 저희는 그냥 특산품으로 했습니다.
익규

이익규위원

의회 이름 넣고 그렇게 해서 많이들 선물을 하던데요.
양조

송양조의회사무국장

그것도 검토할 수 있는데요. 저희는 특산품 위주로 하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.
익규

이익규위원

특산품 그것은 한 번 주면 그분이 쓰고 나면 없어지는 것인데, 그러잖아요. 기념품이라면 장기적으로 남을 수 있는 그런 점도 한 번 고려해 볼 필요가 있지 않나 싶어서......
양조

송양조의회사무국장

손수건은 일부 1백5십만 원정도 했는데, 150개 정도 제작했거든요. 그 부분은......
익규

이익규위원

그러면 한 번 구경해보게요.
양조

송양조의회사무국장

그렇게 하겠습니다.
익규

이익규위원

어떤 손수건인지요. 혹시 의원님들 봤어요, 손수건. 우리 의회에서 나가는 손수건인데 의원들이 알아야 하죠. 이상입니다.
혜숙

황혜숙위원장

이익규 위원님 수고하셨습니다. 국장님 한 가지만 물어보겠습니다. 그러면 기념품을 좀 만들 수는 있어요.
양조

송양조의회사무국장

예.
혜숙

황혜숙위원장

그러면 그것을 만들어가지고 이렇게 비싼 것 말고 각자 의원님들 방에도. 외부에서 사람들, 오는 사람들도 있는데, 간단하게 오면 그냥 못 보내는 사람도 있거든요. 다른 의회는 한 가지씩 주던데요. 우리 의회도 의원님들께 몇 개씩이라도 배정해서 좀 주면 안 돼요. 좀 싼 것이라도 만들어가지고 몇 개씩이라도 해줬으면 좋겠어요. 예전에는. 옛날부터, 처음부터 안 줬으면 그런 말씀 안 하시는데, 옛날에는 같이 주고 했다고 그런 말씀하시더라고요. 지금은 전혀 없냐고 이렇게 물어보는 분이 계시는데, 만들 수 있으면 지금이라도 만들어서......
양조

송양조의회사무국장

필요할 때는요. 말씀해 주십시오.
혜숙

황혜숙위원장

아니, 그냥 똑같이 필요한 게 아니라, 똑같이 만들어가지고 각 의원님 방에 몇 개씩 이렇게 배분 식으로라도 그렇게 좀 한 번 해줘요.

이만재위원

그 부분은 운영위원회에서 하시게요. 운영위원회에서 일단 결정을 해줘야 국장님도 돈을 쓰시지요.
양조

송양조의회사무국장

이렇게 생각하시게요. 원래 지역주민한테 주면 선거법으로 걸립니다. 그래서 밖에서 외부 손님이 올 때만 주지.
혜숙

황혜숙위원장

그러니까 외부만 주게요.
양조

송양조의회사무국장

만약에 필요하시다면 개별적으로 오신다면 저희가 바로 드리도록 하겠습니다. 놓고 있으면 다른 일반인들이 와서 다 가져가 버리거든요.
혜숙

황혜숙위원장

감춰놓으면 되지요.

이만재위원

국장님! 개인적인 이름이 들어가지 아니하고 정읍시 의회로 나가기 때문에 제가 봤을 때는 선거법하고 무관하지 않을까 생각을 하는데요. 저 같은 경우에는 외부에 행사장 가면 수건을 주지 않습니까? 수건을 서랍에 넣어 놓았다가 오시면 제가 한두 개씩 드리고 그러는데, 제가 봤을 때는 크게 문제 되지 않을 것 같은데요.
양조

송양조의회사무국장

아니, 일률적으로 선거 국민한테 주면 안 되거든요. 일단은 그렇게 아시고, 필요하시면 말씀하시면 제공해드리겠습니다.

배정자위원

국장님! 우천규 의장님 때는 맨 녹차만 주더라고요. 그리고 이번에는 무엇으로 했습니까?
양조

송양조의회사무국장

그때는 녹차, 복분자 했더라고요. 올해는 죽력고. 죽력고라고 술 있잖아요.

배정자위원

마셔서 먹는 것보다도 이익규 위원님 말씀을 좀 들으셔서 그런 쪽이 좋겠어요. 손톱깎기 세트로 있거든요. 좋아요.
혜숙

황혜숙위원장

존경하는 이만재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이만재위원

국장님! 국장님 의회사무국에 오신지 1년 되었나요.
양조

송양조의회사무국장

1년 넘었습니다.

이만재위원

1년을 되돌아보면서 우리 의회가 그간에 쭉 1대에서 저희가 7대죠?
양조

송양조의회사무국장

예.

이만재위원

7대까지 왔는데, 국장님께서 1년 동안 그 자리에 계시면서 의회가 이것만큼은 잘하고 있고 이것은 좀 8대 때는 고쳤으면 좋겠다하는 게 있습니까?
양조

송양조의회사무국장

그것은 여기에서 말씀드리기 그렇습니다. 의원님들 다 잘하고 계시는데, 제가 주제넘게 사무국장 입장에서 또.......

이만재위원

아니, 국장님이 봤을 때 우리 의회사무실에서 의원님들을 평하시라고 하는 게 아니고. 의회사무국장 송양조 보좌할 때요.
예, 예. 의원님들 보좌할 때 이러이러한 것은 잘했고, 우리가 앞으로는 8대 때는 이것만큼은 좀 뭔가 개선을 해서 좀 더 잘하는 의회 상을 심어주었으면 좋겠다. 뒤에 과장님들 계시고, 계장님 또한 직원님들 다 계시는데 그것 한 말씀하실 수 있으시면 기회를 드립니다.
양조

송양조의회사무국장

전문위원실하고 의회사무국 집행하는 쪽. 두 개로 분류가 되는데요, 부서가. 어떻게 보면 전문위원실 기능을 강화해야 할 필요가 있거든요, 전문위원실에. 사실은 의원님들 어떤 보좌를 더 잘하기 위해서는 직원이 사실은 늘어날 필요가 있어요. 1대 1로라든가 담당하는 분들이 있으면 항상 수시로 이렇게 보좌관 비슷하게 활용 가능하거든요. 회기 아닐 때는요. 그런 부분이 있는데, 현재 보좌관 제도가 없기 때문에 앞으로는 있어야 된다고 제 생각이고요. 두 번째는 정 안되면 전문위원실 직원들 늘려주는 방향으로 그렇게 해서 간접적으로 지원해주는 어떤 보좌기관으로서 1대 1로 한 분씩 맡아야. 지금 제가 알기로는 두 명씩 일을 맡아서 지원해주고 계시는데요. 아무래도 이런 회기 중에 그러다 보면 어렵고. 샅샅이 저희가 지원해드리기 어려운 것 같습니다. 그런 것도 있고요. 아까 이도형 위원님께서 말씀하셨는데 홍보 기능. 사실은 이게 한도 끝도 없는 것인데 홍보기능도 제대로 하려면 어떤 SNS 전문가 이런 분들이 필요하기는 합니다. 그런데 시청에도 사실은 없어요. 시청 창조정보과에도. 그래서 누차 시에도 그런 기능이 있어야 된다고 했는데, 그쪽에 특별채용이라도 해서 의회까지 포함해서 같이 SNS를 해주는 스킬을 가진 직원이 그쪽에 있으면 좋겠어요, 그런 분들이. 전문가들이 하면 잘 만들지 않을까? SNS... 계정은 될 수 있도록 하겠습니다. 현재는 정읍시청에 들어가서 할 수 있는데요. 너무나 많이 넣으니까 어쩔 때는 짜증 날 때도 있더라고요. 그래서 친구로 맺어 놓으면 엄청나게 오게 됩니다, 그래서 친구로 잘 안 씁니다. 그렇게 하면 많이 떠버리거든요. 그러면 그 사람의 친구가 또 뜨고 몇 백 명이 되어 버려서요. 저는 거의 허용을 하지 않고 놓아두어버리거든요. 좋은 점도 있고 개인적으로 활용 안 하는 분들도 있는데요. 그리고 오픈하자고 하면 또 너무나 적나라하게 정보가 새어나가는 경우도 있고 그래서 참 조심스럽기도 합니다마는 앞으로 홍보 쪽에 강화하는 것이 좋을 것 같다고 생각을 합니다. 이상입니다.

이만재위원

하여튼 고맙고요. 제가 생각했을 때에는 2층, 3층. 23명 직원님들이 있습니다. 제가 다른 의회에 다녀보고 뭐하고 하면서 제 느낌을 말씀드리면. 지금 먼저 광명시 한 번 다녀왔죠?
양조

송양조의회사무국장

예.

이만재위원

거기는 의회에서도 국장님이 나오고 또 과장 진급도 시키고 계장님 역시 마찬가지고 직원들도 계속 승진을 시켜주는데, 저희 의회에는 그 제도가 없는 것 같아요. 그래서 어느 기회가 주어지면 우리 국장님께서 의회에서도 승진이 가능할 수 있도록 시장님께 건의도 하시고 해서 23명의 직원님들이 그 자리를 꽤 차기 위해서 정말 부단히 노력을 한다 하는 그런 이야기를 저는 나왔으면 좋겠어요. 그래서 본청 다른 과에 가야, 승진을. 총무과, 예산 팀 그런 곳에 가야 승진이 된다는 그런 이야기가 나올 게 아니라 우리 의회사무국에 가서 우리 17명 의원님들을 잘 보좌하면 승진도 하고 모든 게 다 이루어지더라 하는 게 정말 그런 이야기가 나왔으면 참 좋겠다하는 제 바람입니다. 그래서 우리 국장님도 어떻게 보면 후배들이죠. 후배들을 승진을 시키는데 모든 역량을 동원해주시는 것도 우리 의원님들을 도와주시는 것하고 똑같다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이 자리를 의회사무실을 오기 위해서 정말 총무과나 기획예산과 가듯이 머리를 싸매고 노력한다, 책 보고 밤에는 공부하고 하는 그런 우리 23명의 직원님들께 용기를 심어 넣어주는 그런 국장님이 되어 주시면 더 좋겠다 하는 생각이고요. 지금 아까, 이익규 위원님께서도 언급을 하셨는데요. 국내외에 비교견학에 대해서 잠깐만 제가 말씀을 드릴게요. 감사 자료 25쪽을 보니까, 저희가 지금 17명 의원님 중에 서유럽을 11명이 갔어요. 그리고 지금 북유럽으로 2명, 대만으로 1명, 카자흐스탄 이란으로 2명이에요. 저는 이것보다는 어차피 날을 의원님들하고 상의를 해서라도 제대로 받아서 17명에 의원님이 똑같이 행동을 할 수 있는 그런 시간을 맺어줘야 서로 그곳에 가서 소통도 하고 서로 대화도 나눌 수 있는 기회를 만들지 않겠나, 하는 생각이 듭니다. 예를 들어서 저희가 터키 안탈리아 지중해 선에 거리를 자주 이야기하는데, 이번에 구도심으로 해서 천주교 골목 한 60억인가 소요되는 예산이 투여되는가 봐요. 그래서 제가 그 자리에 참석을 해서 무슨 이야기를 했냐면. 계획안을 가지고 왔더라고요. 그 조명이 들어가 있는데 어떻게 보면 서울 강남식의 조명을 넣은 거예요. 그래서 그렇게 하지 말고 정읍 실정에 맞는 사업을 하자, 그래서 제가 한 가지를 제안을 했습니다, 무엇을 제안했냐면. 그 거리가 천주교 입구에서 저쪽 끝부분까지 200여 미터 됩니다, 거기가. 제가 터키 안탈리아에 가봤을 때도 그 거리도 역시 한 200여 미터 되는 거리였어요. 거기가 먹거리 골목이었는데, 식당들이 있었는데, 그것을 이 정읍에 구도심에 반영을 하고 우산은 그쪽에서는 8가지 무지개 색 우산이었어요. 그것보다는 정읍에 우산에 9경을 넣자, 정읍에 9경. 피향정도 넣고, 구절초도 넣고 해서 9경으로 해서 조명시설을 잘 가꿔놓으면 대한민국에서 제일가는 우산의 거리가 될 것이다, 자기들도 반영을 하겠다고 하시더라고요. 그런데 모르겠습니다. 될지 안 될지 모르겠지만, 비교견학이라고 하는 것은 저는 자주 갔으면 좋겠다. 가서 무엇을 배워 와도 한 가지는 배워올 수 있는 기회가 주어지거든요. 제가 서울에 갔을 때. 우리 지금 자전거 빌려주지 않습니까? 빌려주죠? 동사무소나 면사무소에서. 그런데 똑같아요. 10대면 10대, 20대면 20대가 정읍시에서 임대해주는 자전거 똑같은 색깔에 똑같은 형체를 갖고 있어요. 우리 정읍시는 어떻습니까? 가장 각색 이예요. 그래서 저는 가까운 국내든, 국외든 자주 비교견학을 가서 뭔가 배워서 우리 정읍에 접목시킬 것은 접목시키고. 또 버릴 것은 버리고. 왜, 제가 이것을 자꾸 강조하냐면요. 지금 물론 국장님께서도 저희들하고 여러 번 같이 동행도 했습니다만, 바다를 끼고 있는 그런 도시들은 행정이 활기가 있습니다, 활기가 있어요. 얼마 전에 속초를 갔었는데, 그곳에 가니까 통닭 하나 가지고 먹고사는 것 같아요. 통닭? 정읍에도. 엊그제 저 제주도 갔다 왔는데, 뭔 떡입니까? 떡 있잖아요. 떡? 오메기 떡인가? 그것 하나 갖고 제주도는 먹고사는 기분이에요. 정읍도 뭔가? 여기저기 가서 배워 와서 접목을 시켜서 정말 강소도시 적지만 강한 도시를 만드는데 우리 의원들도 책임이 있다고 보거든요. 물론 집행부도 책임이 있지만 의원님들도 책임이 있다고 봐요. 그래서 비교견학을 자주 갈 수 있는 그런 기회를 만들어주었으면 좋겠다하는 생각이 듭니다. 앞으로 국외연수도 지난번에 제가 듣기로는 위원회별로 가내 어쩌네 하는 소리가 나오던데 한 분도 빠짐없이 개별행동하지 말고 뜻이 안 맞는다고 해서 안 가고, 뜻이 맞는다고 해서 가고 하는 것보다는 뭔가 소통이 이루어지면 의원님들 간에 서로도 이런 논쟁이 오고 가고 하지 않을 것 같아요. 지금 얼마나 시끌사끌 합니까, 의회가. 이러쿵저러쿵 하는 소리가 많이 나오잖아요. 그것이 소통의 문제라고 저는 생각을 해요. 그렇기 때문에 우리 국장님께서 1년 이상 계셨으니까 그 노하우를 살리셔서 더욱더 발전하는 다음 8대가 되었으면 좋겠습니다. 앞으로 남은 기간 의원님들 많이 도와주시고 내년 6월 13일. 선거가 13일인가요. 그때까지는 같이 동행해서 더 나은 정읍시 발전을 위해서 함께 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
양조

송양조의회사무국장

알겠습니다.
혜숙

황혜숙위원장

이만재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. [의사봉 3타] 의회사무국장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여 효율적이고 합리적으로 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 의회사무국장 및 관계공무원 여러분!수고 하셨습니다. 의회운영위원회 제1차 회의는 11월 23일 제2차 본회의 종료 후에 있으며, 의회사무국 소관 2018년도 예산안에 대하여 예비심사 및 계수조정과 2017년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 협의하도록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. [의사봉 3타] 위원여러분! 대단히 수고하셨습니다. 감사합니다.

12시15분 감사종료

출처 전북 정읍시의회 회의록