신원섭 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 주식회사 엑스코에 대한 대구광역시의회 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2016년도 및 2017년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해서 김상욱 엑스코 사장께서 해주시고 기타 증인들께서는 제자리에서 일어서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 김상욱 사장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 김상욱 사장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김상욱 선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 14일 주식회사 엑스코 대표이사 김상욱

사장님 새로 오신 지 얼마 됐습니까? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 지금 1년 됐습니다.

박일환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 신원섭 위원님 질의해 주십시오.

최인철 위원입니다. 이사장님, 본 위원이 여러 감사 때마다 지적을 해서 소액주주 분에게 보상을 다 하셨네요. 그지요? 한 주주당 1,050원에 보상을 다 했습니까? 소액주주 분에게 제가 수년차 감사를 통해서, 소액주주 분에게는 배당이 안 돌아가잖아요, 그지요? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 그렇습니다.

최인철 위원님 수고하셨습니다. 장상수 위원님 질의해 주십시오.

장상수 위원입니다. 사장님이 부임하시고 1년 됐는데 비전2030 선포식도 하고 엑스코가 활력을 찾는 그런 느낌을 받습니다. 본 위원도 행사 때 많이 와보지만 상당히 직원들하고 화합이 되는 그런 느낌을 받은 것 같습니다. 사실 경영목표를 ‘한국 최고의 국제컨벤션센터’라고 전략을, 목표로 삼았는데 사실 서울 코엑스나 경기 킨텍스에 저희 위원들도 가봤습니다만 규모면에서는 우리 대구가 상당히 위축된 그런 느낌을 많이 받아봅니다. 그러나 내실 면에서 우리가 어려운 이런 경영 측면에서도 가동률이 한 57% 같으면 상당한 수준이라고 본 위원은 생각이 됩니다. 허나 우리 최인철 위원께서 지적했다시피 제2컨벤션센터가 들어서면 걱정이 앞서는 것이 지금 이렇게 경영실적 자체가 어떻게 보면 2021년 가스총회 그 부분 때문에 사실 우리가 확장을 해야 되는데 한편으로 생각하면 1,800억원이라는 막대한 예산이 투입되어서 그다음 행보가 걱정이 많이 되거든요. 지금 보면 경영목표가 매출이 1년에 230억원에서 235억원, 한 5억원 정도 증가가 되는 것으로 예측이 되는데 사실 큰 예산에 비례한다면 상당히 문제점이 많을 거라고 본 위원은 이렇게 예측이 돼요. 사실 이렇게 증가해서는 2021년 가스총회가 지나고 나면 물론 세계적으로 급변하는 그런 부분도 있겠지만 경쟁적으로는, 우리 엑스코가 갖고 있는 내실에는 상당히 염려가 되는 부분이 있어요. 그런 중장기적인 계획은 있지만 단기적인 계획은 어떤 계획을 갖고 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 위원님 지적해 주셨던 최고의 국제전시컨벤션센터라고 저희가 비전을 가지고 있습니다. 아까도 제가 모두에 인사말씀 때 말씀드렸습니다만 ‘엑스코가 과연 살아갈 방향이 뭐냐?’ 이런 고민을 많이 하게 됩니다. 지금 수도권에 킨텍스가 10만 8,000㎡를 가지고 있고요. 지금 7만 5.000㎡를 더 짓고 있습니다. 그러면 한 2022년도면 거의 18만㎡ 정도가 될 테고요. 지금 코엑스가 3만 6,000㎡를 갖고 있는데 코엑스가 민간컨소시엄을 만들어서 10만㎡를 더 짓겠다는 겁니다. 그러면 14만㎡ 정도가 될 테고 또 강남에 학여울역 쪽에 있는 세텍이라고 있습니다. 거기가 지금 가건물인데 가건물을 털고 거의 4만㎡ 가까이 짓겠다는 겁니다. 그러면 한 2022년도 정도 되면 추가로 확장되는 것만 해도 거의 한 20만㎡ 정도가 서울 수도권 쪽에 늘게 됩니다. 그러면 과연 수도권에서 전시장 인프라가 그렇게 늘면 우리나라 전시수요가 갑자기 늘지 않을 텐데, 그러면 블랙홀처럼 빨려갈 가능성도 없지 않아 있습니다. 해서 저희가 거기에 대한 대비를 지금부터 하지 않으면 3년 후에 갑자기 전시회가 늘거나 확장되거나 이렇게 될 가능성은 거의 없다고 봅니다. 해서 과연 우리가 잘할 수 있는 방향이 뭐냐? 전시회 참가하는 회사들이나 기업들은 비즈니스 창출이 목적입니다. 거기 와서 뭔가 매치메이킹도 많이 되고 자기들이 새로운 거래선도 발굴하고 할 수 있는 그런 여건이 된다면 엑스코가 지방에 있긴 하지만 저는 그게 큰 문제가 되지 않는다고 보고 있습니다. 해서 우리가 수도권에 비해서 차별화를 해야 되는데 그 차별화할 수 있는 방법이 뭐냐? 그것은 딱 한 가지라고 봅니다. 매치메이킹을 많이 시켜줘야 되는데 매치메이킹은 국내 바이어도 있고 해외 바이어도 있습니다. 지금 국내 바이어 쪽은 그간에 엑스코가 여러 가지 활동을 많이 했습니다만 해외 바이어 쪽은 솔직히 말씀드리면 그렇게 많이 해오지 못했습니다. 해서 “해외 쪽을 많이 데리고 오려면 국제화를 해야 된다. 그런 관점에서 국내 바이어를 많이 데리고 와서 엑스코에서 하고 있는 전시회에 가면 제대로 상담이 된다, 그런 확신을 주지 않으면 우리 전시회가 지속 가능하지 않다.” 하는 얘기를 직원들한테 지속적으로 하고 있습니다. 실제로 저는 그렇게 보고 있고요. 해서 그렇게 할 수 있는 방법을 찾기 위해서 여러 가지 해외글로벌 주체자들하고 협력이라든지 코트라라든지 이런 기관들하고 협력해서 외국에 있는 바이어를 많이 데려온다든지 이런 노력을 많이 하고 있습니다. 다음 주에 개최될 미래차 엑스포에도 근 60∼70명에 해당되는 바이어들을 전 세계 스물 몇 군데 나라에서 우리가 모시고 옵니다. 여기 와서 단순히 전시회를 하고 일반 관람객들이 와서 둘러보고 가는 것은 기업 입장에서는 크게 관심이 없을 수도 있습니다. 그 사람들이 여기 와서 비즈니스 상담도 하고 또 그게 멀지 않은 장래에 비즈니스로 연결이 된다는 확신을 주면 저는 내년도 전시회도 잘 될 수 있을 거라고 보고 거기에, 모든 전시회를 과거에는 참가업체 유치만 하고 또 그것을 잘 돌리는 정도에서만 했는데 앞으로는 매치메이킹을 많이 시켜 주는 것이 가장 중요한 핵심이다 해서 그쪽에 많은 인력이나 역량을 투입하고 있습니다. 해서 그런 부분들을 잘해 나간다면 엑스코가 여러 가지 어려운 점도 있지만 장사하시는 분이 거리가 멀고 호텔이 없고 그렇다고 장사 되는 데를 팽개치지는 않을 거라고 저는 봅니다. 해서 충분히 우리가 국제화를 하고 그런 경쟁력을 갖춘다면 엑스코도 우리가 3만㎡가 되더라도 잘해나갈 수 있을 것으로 생각이 되고요. 특히나 부산하고 비교해보면 부산은 사실은 기반산업이 별로 없습니다. 옛날에 신발 있다가 지금 신발 다 떠나고 없고요. 대구는 전통적으로 섬유·직물이라든지 자동차 부품이라든지 여러 가지 기반산업이 있었고, 또 최근에 대구시에서 5대 전략산업을 잘 설정해서 그 부분에 있어서 여러 가지 성과도 나타나고 있어서 그런 기반산업을 바탕으로 해서 그것을 위주로 새로운 전시회도 만들고 기존에 5대 전략산업 위주로 저희가 사업을 많이 하고 있는데 그것들을 잘 해나간다면 충분히 승산이 있지 않을까, 이런 생각을 가지고 있습니다. 앞으로 저희한테 주어진 과제가 1만 5,000㎡가 더 추가가 되는데 저는 지금과 같은 전략이라든지 이런 형태로는 그걸 다 못 채운다고 생각합니다. 그래서 지난번에 비전2030도 발표를 했고요. 또 새로운 중장기 발전전략을 만들어서 나간다면 지금 세부적인 실행계획을 T/F를 만들어서 돌리고 있습니다. 해서 준비가 되면 내년부터 차근차근 준비해 나간다면 2021년도에 정말 제대로 된 전시회가 대구 엑스코에서 열리지 않을까 이런 기대를 하고 있습니다.

장상수 위원님 수고하셨습니다. 조홍철 위원님 질의해 주십시오.

사장님, 장상수 위원님 말씀대로 저도 엑스코에 자주 들어와 보는데 한 1년 전보다는 굉장히 활기가 차다. 이런 부분은 모든 위원님들이 다 느낄 겁니다. 고생 많이 하셨고. 또 우리 신원섭 위원님 아까 계약업무에 대해서 보충질문을 잠깐 하고 간단하게 제 질문을 하도록 하겠습니다. 그러면 입찰의 계약업무에서 적격심사로 한다. 이게 쉽게 말하면 어떻게 심사한다는 말입니까? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 적격심사에 관련한 세부적 내용에 대해서 양해해 주신다면 황종길 본부장이 대신 대답해도 되겠습니까?

직위와 성명을 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.

경영지원본부장 황종길입니다. 적격심사제는 사업수행능력이 있습니다. 그 부분이 80% 점검을 하고요. 20%는 입찰가격입니다. 사업수행능력을 통과하게 되면 그 사업수행능력 통과자에 대해가지고 입찰가격을 받아서 최종 결정하는 그런 제도입니다.

본부장님, 사업수행능력이라고 그러면 이게 뭐 객관적인 그런 심사기준이라든지.

예. 심사기준이 있습니다.

그러면 결국은 아까 신 위원님 말씀대로 본 위원도 맹 똑같습니다. 대구지역이 굉장히 힘든데 지역업체한테 법을 위반 안 하는 한 유리하게끔 좀 돼야 되는데 이렇게 적격심사기준이라고 그러면 지역업체한테 크게 유리하지는 않을 것 같습니다.

지역제한을 해서 하기 때문에.

지역제한을 합니까?

예. 큰 문제는 없습니다.

아, 큰 문제는 없습니까?

예.

그러면 기존에 하는 방식에서 적격심사로 하면 지역업체한테는 유리하다 이 말입니까?

예. 그러니까 지역제한을 하면서 최저가로 입찰했는데 지금 적격심사제를 하면 어느 정도 가격을 저희들이 주는 제도입니다.

그러면 최저가보다는 좀 더 이윤적인 부분에서 더 유리하다는 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

잘 알았습니다. 본부장님, 보고자료 5페이지 보니까 지금 현재 현원이 한 61명인데 이거는 정규직 직원이라는 말씀이지요? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 그렇습니다. 정규직 직원입니다.

조홍철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 제가 간단히 하나 질의를 하겠습니다. 여기 자료에 손익계산서라든지 재무제표를 보면 22기, 23기 이렇게 되어 있어요. 이렇게 비교재무제표를 작성하는 이유가 말 그대로 비교하기 위해서 있는 거지요? ○(주)엑스코대표이사 김상욱 그렇습니다.

최인철입니다. 이사님, 주관전시회 국제화 방안에 대해서 설명을 한번 해주시고, 해당 계획이 진행됨에 따라서 예상되는 과정상 부작용이나 차질을 빚을 만한 이런 부분이 있는 것 같은데 그에 대한 대책은 없는지 말씀해 주시기를 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김상욱 주관전시회 국제화사업이라는 거는 말씀을 드렸다시피 우리가 대관업무를 제외하고 엑스코가 직접 주관하는 전시회들이 금년에만 해도 18번 있었고요. 내년도에 19번을 할 예정인데요. 그중에 일부 전시회는 일반 대중을 상대로 한 퍼블릭쇼가 있습니다. 퍼블릭쇼는 예를 들어서 베이비라든지 반려동물전이라든지 꽃박람회 이런 거는 사실 국제화할 그런 대상은 아니고요. 트레이드쇼, 예를 들어서 그린에너지엑스포라든지 소방안전박람회라든지 이런 트레이드쇼는 국제화를 꼭 해야 됩니다. 왜냐하면 아까 말씀드렸다시피 참가업체하고 바이어하고는 굉장히 상호 밀접하게 관련이 있습니다. 참가업체가 많아야 바이어가 오고 바이어가 많이 와야 참가업체가 많이 오기 때문에 2개가 상당히 밀접한 관계가 있는데 현재까지는 외국의 참가업체가 온 케이스가 전체 전시회별로 봤을 때 전체 포션에서 그렇게 많지 않았습니다. 그래서 저희는 이게 전시회가 국제화가 되고 바이어가 많이 오려면 해외업체도 많이 유치를 해야 된다, 그런 관점에서 해야 되는데 해외참가업체 유치도 사실은 그렇게 용이한 부분은 아닙니다. 그래서 저희가 글로벌네트워크를 가지고 있는 그런 전시주최자들하고 협력을 해서 그 사람들의 도움을 받아서 해외전시업체를 많이 유치하고 또 그걸 바탕으로 외국에 있는 바이어들을 많이 유치해 오는 그런 형태가 한마디로 말씀드리면 국제화라고 하고 있고요. 다만, 글로벌전시 주최자가 엑스코에 와서 전시하기는 사실은 그렇게 아주 좋은 조건은 아닙니다. 왜냐하면 규모가 우리가 전 관을 다 써도 1만 5,000㎡ 정도밖에 되지 않기 때문에 1만 5,000㎡의 전시회가 크게 글로벌주최자 입장에서 본다면 큰 유인 요인이 안 되는 경우도 많이 있습니다. 그래서 어쨌든 조금씩 협력을 해서 앞으로 3만㎡이 된다면, 3만㎡ 정도의 규모를 갖추면 웬만한 국제행사는 다 할 수 있습니다. 물론 계기가 가스총회가 계기가 되기는 했지만 그걸 계기로 해서 우리가 추가적인 1만 5,000㎡를 더 확보하게 되면 엑스코에서도 웬만한 국제 전시컨벤션행사는 다 할 수 있을 것으로 생각하고 거기에 맞춰서 저희들이 열심히 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.

최인철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 김상욱 사장님을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 감사장 설치와 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 시민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 엑스코의 경영과 정책에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 주식회사 엑스코에 대한 2017년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.