강청룡 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 2017년도 행정사무감사 활동을 위하여 의정활동에 바쁘신 가운데에도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감 준비를 위하여 애쓰신 박봉희 강릉교육문화관장님을 비롯한 직속기관장님들께도 감사인사를 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 의회활동과 예산안 심사를 위하여 자료수집 및 행정집행의 잘못된 부분을 시정하며 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 복지증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 직속기관장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 감사진행에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님들 계시면 자료준비를 위하여 지금 자료 요청을 받도록 하겠습니다. 자료를 요구하실 위원님 계십니까?

간단한 것 하나 하겠습니다.

말씀해 주십시오.

이종주 위원입니다. 교육문화관에도 CCTV가 있죠? 화소와 대수에 대한 자료를 주시기 바랍니다. 간단하니까 각 교육문화관마다, 행정사무감사 목록에 보면 양식이 있어요. 그 양식에 준해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그리고 CCTV 자료를 주실 때 혹시 최근 3년 내에 새로 설치한 CCTV가 있으면 몇 만 화소인지, 대수와 금액까지 같이 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 다른 자료를 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 우리 위원님들이 요구하시는 자료가 준비되는 대로 갖다 주시기 바랍니다. 더 이상 추가 요구자료가 없으시면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 대표기관장 인사 및 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 강릉교육문화관장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 직속기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그러면 강릉교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 14일 ㆍ강원도교육청 직속기관 강릉교육문화관장 박봉희 춘천교육문화관장 김경애 원주교육문화관장 최수길 속초교육문화관장 안강수 삼척교육문화관장 홍성래

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 강릉교육문화관장께서는 인사말씀과 직속기관장 소개를 하신 후 강릉교육문화관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강릉교육문화관장 박봉희 인사드립니다. 존경하는 교육위원회 김연동 부위원장님과 위원님 여러분! 오늘 우리 교육문화관에서 교육위원회 위원님들을 모시고 강원도교육청 직속기관 5개 교육문화관에 대한 2017년 행정사무감사를 받게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 강원교육 발전을 위해 열과 성을 다하여 헌신적으로 노력하고 계시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 금년도 행정사무감사를 통해 교육문화관에서 추진하고 있는 업무 중 위원님들께서 지적해 주시는 사항과 제시되는 고견에 대해서는 앞으로 교육문화관 운영에 적극 반영하여 강원교육이 한층 더 발전할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 그러면 행정사무감사에 참석한 교육문화관장님을 소개하겠습니다. 춘천교육문화관 김경애 관장입니다. (춘천교육문화관장 김경애 인사) 원주교육문화관 최수길 관장입니다. (원주교육문화관장 최수길 인사) 속초교육문화관 안강수 관장입니다. (속초교육문화관장 안강수 인사) 삼척교육문화관 홍성래 관장입니다. (삼척교육문화관장 홍성래 인사) 이상 관장님 소개를 마치겠습니다. 이어서 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고순서는 일반현황, 기본방향, 주요업무 추진상황, 특색사업, 분관 순서입니다. 일반현황 5쪽입니다. 행정조직은 교육문화관 2개 과, 명주교육도서관, 정선교육도서관으로 조직되어 있습니다. 다음 6쪽입니다. 직원현황은 강릉교육문화관 21명, 명주교육도서관 8명, 정선교육도서관 6명이 근무하고 있습니다. 강릉교육문화관 예산은 5억 9,420만 6,000원입니다. 다음은 10쪽, 기본방향입니다, 강릉교육문화관 운영방향은 모두가 함께하는 독서문화활동 실현에 중점을 두고 추진해 나가고 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 13쪽 첫째, 꿈이 자라는 맞춤형 독서활동입니다. 책과 영ㆍ유아의 첫 만남 북스타트는 영ㆍ유아들이 부모님들과 함께 책과의 만남을 통해서 독서습관이 형성될 수 있도록 운영하고 있습니다. 지혜와 즐거움이 있는 독서교실은 초등학교 학생을 대상으로 3개 과정을 운영하고 있습니다. 14쪽, 재미와 감동이 있는 책 읽기 사업은 분기별로 책 읽기 챔피언을 선정하여 시상하고 책 속에 보물찾기 독서퀴즈를 통해서 건전하고 올바른 독서 습관이 함양될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 학교 연계 독서프로그램 운영 강화입니다. 학습이 신나는 독서활동 확대를 위해 초ㆍ중ㆍ고 학생을 대상으로 다양하고 짜임새 있는 독서프로그램을 운영하여 학생들의 알찬 성과를 거두고 있습니다. 함께 도약하는 동아리활동 지원 사업은 학생들의 독서력 향상과 찾아가는 독서동아리 활동에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 책 읽는 선생님 행복한 교육공동체 추진을 위해 교직원을 위한 새 책 서비스와 도서 추천 서비스를 제공하여 교직원들의 독서 분위기 확산에 기여하고 있습니다. 16쪽, 더불어 즐거운 책 마당입니다. 소통하고 공감하는 독서문화활동 사업은 4월 도서관 주간 행사와 9월 독서의 달에 다양한 프로그램을 운영하여 교육문화관의 역할을 강화하고 독서문화활동 생활화를 위해 노력하고 있습니다. 책 속에 인생 독서동아리 운영으로 독서동아리 9개 팀을 조직하여 찾아가는 독서동아리 운영과 동아리 재능기부 활동을 활발히 추진하고 있습니다. 행복한 동행 ‘명예사서제’ 활동으로 어르신 책 읽어 주기, 독서정리 및 독서행사에 참여하여 배품(拜稟)의 봉사활동을 성실히 수행해 나가고 있습니다. 18쪽 둘째, 삶이 풍요로운 지식정보 제공입니다. 이용자 중심 맞춤형 자료 확충을 위하여 학교 교육지원 자료, 정보 격차 해소를 위한 자료, 희망도서 및 신간도서 등을 적기에 구입하여 지식정보 서비스를 신속하게 제공하고 있습니다. 20쪽, 모두를 위한 자료실 운영 내실화입니다. 지식이 샘솟는 종합자료실, 꿈자람터 어린이자료실, 정보가 생동하는 디지털자료실에 최신정보 자료를 수시로 확충하여 이용자들이 만족할 수 있도록 운영하고 있습니다. 행복 충전 찾아가는 도서관 사업은 교육문화관에 접근이 어려운 군부대, 교도소에 순회문고를 운영하고 장애인 방문 대출을 실시함으로써 좋은 호응을 얻고 있습니다. 22쪽 셋째, 행복을 가꾸는 교육문화 배움터입니다. 뿌리가 튼튼한 유아 강좌 8개, 잠재력을 키워주는 학생 강좌 36개를 운영하여 유아들에게 흥미와 동기를 부여하고 학생들에게는 학교교육과 연계한 학습활동에 큰 도움이 될 수 있도록 추진하고 있습니다. 특기적성 개발을 위한 방학 특강은 교과활동에서 접하기 어려운 프로그램을 운영하여 참여 학생에게 다양한 체험의 기회와 적성 계발에 도움을 주고 있습니다. 교육문화관과 함께하는 학교현장 지원 사업으로 공감지성 탐방, 꿈을 이루는 배움터 자유학년제를 운영하고 전문가와 함께하는 입시특강을 개최하여 참석한 학생들에게 유익한 입시정보를 제공하였습니다. 24쪽, 자녀와 함께 성장하는 학부모 프로그램입니다. 학부모 역량강화 과정 26개 강좌를 운영하였으며 11월 말까지 16개 강좌를 진행해 나가고자 합니다. 또한 맞춤형 학부모 특강으로 감성코칭으로 이끄는 자기주도적 학습과 전문가가 지원하는 입시특강을 개최하여 좋은 성과를 거두었습니다. 교직원을 위한 프로그램으로 외국어능력 향상 어학과정과 문화ㆍ예술 인문학과정을 운영하여 교직원들의 역량강화에 노력하고 있습니다. 다음은 다름을 배려하는 평생교육입니다. 학력인정 문해교육은 소외계층의 문화격차 해소를 위하여 학력인정 문해교육 1단계ㆍ2단계 과정을 운영함으로써 어르신들께 배움의 즐거움을 드리고 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 26쪽, 어울문화교실 운영으로 장애성인의 사회적응능력 향상 및 역량강화를 위해 9개 강좌를 운영하고 있으며 앞으로 지속적으로 지원을 강화해 나갈 예정입니다. 즐거운 어울림 한마당 축제는 명주교육도서관과 협력사업으로 문해교육 어르신들의 사기진작을 도모하고 자긍심 고취에도 큰 도움이 되었습니다. 즐거운 평생학습문화 조성 사업은 학생과 학부모를 대상으로 자기주도적 학습동아리를 조직하여 분야별로 재능활동을 실천할 수 있도록 지원하고 있습니다. 함께하는 평생학습문화 조성을 위해 평생학습 지도강사 및 대표자협의회를 통해서 다양한 의견을 수렴하고 수강생 만족도조사를 실시하여 새로운 프로그램 계획에 반영할 수 있도록 노력하고 있습니다. 28쪽, 2018평창동계올림픽 성공 개최와 붐 조성을 위해 우리 문화관에서는 학생과 학부모 특강을 실시하고 올림픽 관련 도서 전시 및 홍보코너를 설치ㆍ운영함으로써 좋은 호응을 얻고 있습니다. 또한 동계올림픽 기간 동안 직원들이 한 종목 이상 경기를 관람할 수 있도록 추진하고 적극적인 관심과 참여로 성공적인 올림픽이 이루어질 수 있도록 노력하고자 합니다. 29쪽 넷째, 만족과 신뢰를 주는 교육행정입니다 이용자 중심의 행정서비스와 안전하고 쾌적한 시설환경 조성을 위하여 강의실 및 화장실 환경개선 공사를 실시하고 각종 편의시설을 개선하여 쾌적하고 편리한 시설환경 제공에 노력하고 있습니다. 30쪽입니다. 깨끗하고 청렴한 조직문화 실현을 위해 청렴교육과 부패방지 교육을 실시하고 직원들 간 행복한 직장문화 조성을 위하여 분기별로 소통의 날을 운영하고 있습니다. 또한 교육재정 운영의 투명성 강화를 위해 예산 및 결산내역을 공개하고 외부재원 유치에도 노력하고 있습니다. 다음은 33쪽, 특색사업입니다. 자유학년제 진로독서 프로그램 사업은 중학교 학생을 대상으로 진로독서 수업과 진로직업 특강 직업탐방 활동을 실시하였습니다. 34쪽, 그리고 꿈꾸다 웹툰창작체험관입니다. 초ㆍ중ㆍ고 학생 및 지역 주민을 대상으로 웹툰창작반 강좌, 문화가 있는 날 웹툰데이, 웹툰작가 초청 특강을 운영하고 자유학년제 애니동아리 활동을 지원하고 있으며 내년에도 계속해서 사업을 추진할 예정입니다. 다음은 교육도서관 주요업무 추진상황입니다. 37쪽부터 46쪽까지 명주교육도서관 주요업무 추진상황입니다. ‘도서관, 책이 있는 놀이터’ 7개 사업, ‘학교와 함께 책 읽기’ 3개 사업, ‘행복한 동행을 위한 문화활동’ 3개 사업, ‘모두와 소통하는 교육행정’ 2개 사업 및 특색사업으로 ‘문장이 살아 있는 동네의 품격’ 등 모든 사업을 정상적으로 추진하고 있습니다. 자세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 47쪽부터 59쪽까지 정선교육도서관 주요업무 추진상황입니다. ‘이용자 중심의 열린 공간’ 6개 사업, ‘삶을 풍요롭게 하는 독서교육’ 6개 사업, ‘모두를 위한 평생학습 배움터’ 6개 사업, ‘다 함께 참여하는 교육행정’ 5개 사업과 특색사업을 차질 없이 추진해 나가고 있습니다. 정선교육도서관에서도 2018평창동계올림픽 홍보코너를 설치하여 동계올림픽이 성공적으로 개최될 수 있도록 전 직원이 다 함께 노력해 나가고 있습니다. 자세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 존경하는 강청룡 위원님께서 요구하신 행정사무감사 자료 중 기관장 출장비 현황 자료에 대한 수정 자료를 제출하게 되어 죄송하게 생각합니다. 앞으로 우리 교육문화관에서 작성하는 모든 자료는 정확하게 작성해서 제출하도록 노력하겠습니다. 이상으로 강릉교육문화관 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

박봉희 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 춘천교육문화관 김경애 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 춘천교육문화관장 김경애입니다. 춘천교육문화관 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 기본방향은 책자를 참고하여 주시고 주요업무 추진상황을 중심으로 보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 첫째, 풍요로운 삶을 위한 독서활동입니다. 유아 독서습관 형성을 위해 북스타트, 책 놀이 등 다양한 독서활동을 전개하고 있으며 어린이ㆍ청소년을 대상으로 상상력을 키울 수 있는 독서프로그램을 제공하고 지역아동센터와 학교 밖 청소년을 위한 공모사업도 진행하고 있습니다. 모두가 함께 참여하고 공감할 수 있는 독서행사를 실시하는 등 삶을 깊게 하는 독서마당을 제공하고 독서문화 환경을 조성하였으며 2018평창동계올림픽 자료 전시와 응원 메시지 공모전을 실시하는 등 홍보 활동을 전개하였고 통일도서를 전시하여 안보와 통일에 대한 인식을 제고하였습니다. 14쪽입니다. 둘째, 다양하고 편리한 지식정보입니다. 다양한 도서를 체계적으로 신속하게 확충하여 제공하고 있으며 책 읽기가 즐거워지는 열린 자료실을 운영하여 이용자 중심의 정보서비스를 제공하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 특히 주간에 어린이자료실 이용이 어려운 이용자들을 위한 예약도서 야간대출 서비스를 실시하고 있습니다. 17쪽입니다. 셋째, 배우며 성장하는 평생학습입니다. 꿈과 끼를 펼치는 열린 배움터가 되어 유아 및 청소년 프로그램 69강좌를 운영하였고 가족프로그램을 실시하여 가족 간 소통의 장을 열었으며 12월에는 고3 수험생을 위한 행복프로그램을 운영할 예정입니다. 자기 주도적 학습을 위한 교육 25강좌를 실시하여 스스로 공부하는 법을 찾을 수 있도록 지원하고 삶에 즐거움을 더하는 행복한 부모교육을 통해 학부모의 삶의 질 향상 및 바람직한 자녀교육이 이루어지도록 노력하겠으며 다름을 존중하고 배려하는 사회통합 프로그램 18강좌를 운영하여 폭넓은 배움의 기회를 제공하였습니다. 11월에는 1년 동안 배우고 익힌 내용을 발표ㆍ전시하는 평생학습, 책과의 어울림 한마당을 실시하여 평생학습 수강생과 동아리 회원이 성취감을 느끼고 모든 이용자가 어울릴 수 있는 축제의 장을 열겠습니다. 20쪽입니다. 넷째, 참여와 소통의 교육공동체입니다. 학생 및 지역 주민 116명의 재능기부를 통한 활발한 봉사활동으로 배려와 나눔의 문화를 확산시키겠습니다. 삶이 풍성해지는 학습동아리 활동이 되도록 독서동아리 11개, 평생학습동아리 22개의 활동을 지원하였으며 교육문화관 이용 활성화를 위해 교육문화관 소식지를 발행하고 자료실 및 프로그램 이용자 설문조사를 실시하여 함께 만들어가는 공감의 장을 마련하겠습니다. 23쪽입니다. 다섯째, 모두가 만족하는 행정지원입니다. 이용자와 직원이 함께 행복한 행정이 되도록 직원 업무능력 향상을 지원하고 이용자 만족도 설문조사와 고객의 소리함 운영을 바탕으로 이용자 중심의 행정서비스를 실현하겠습니다. CCTV 등 노후기기를 교체하였으며 계속적인 시설 개선을 통해 쾌적하고 안전한 문화공간을 만들어 이용자의 편의를 제공하겠습니다. 기관 내 소통문화가 활성화되도록 부서별 협의회를 운영하고 있으며 소통의 날과 체육행사를 개최하여 능동적인 직장분위기를 조성하였습니다. 27쪽, 역점사업입니다. 역점사업은 학교연계 독서활성화 프로그램으로 학교연계 독서교육 활성화를 위해 책이랑 놀자 등의 프로그램을 진행하여 학생들의 사고력 증진 및 독서문화를 확산하였으며 학교 급에 맞는 진로독서수업 및 체험활동을 통해 자신에게 맞는 직업군을 경험할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 31쪽, 특색사업입니다. 특색사업은 맞춤형 진로ㆍ진학 프로그램이며 다양한 직업군을 실질적으로 체험할 수 있는 진학 프로그램 및 자녀와 학부모가 함께 진로를 탐색할 수 있는 프로그램을 실시하였으며 고입 및 대입 관련 강좌를 운영하여 맞춤형 진로ㆍ진학 정보를 제공하였습니다. 11월부터는 대학입시지원관과 함께 더 심도 있는 진로ㆍ진학 프로그램을 운영할 예정입니다. 마지막으로 35쪽부터 60쪽까지 6개 교육도서관의 주요업무 추진상황입니다. 우리 교육문화관의 6개 분관에서는 이용자 중심의 맞춤형 자료를 신속하게 확충하여 제공하고 있으며 다양한 독서프로그램을 운영하여 지역독서문화 활성화 및 독서 생활화를 유도하였습니다. 동계올림픽 개최지로서 평창동계올림픽 성공 기원을 위한 홍보 활동을 전개하고 통일도서전시 및 특강을 통해 안보의식을 높였습니다. 지역 특성상 춘성교육도서관에서는 농촌지역 주민을 위한 강좌를 운영하여 지역 주민의 안전하고 건강한 삶을 위해 노력하고 있으며 홍천교육도서관은 어린이 대상 책 놀이를 실시하여 상상력과 문화 감수성을 높이는 계기를 마련하고 고3 수험생을 위한 면접코칭을 운영하였습니다. 철원교육도서관에서는 고3 수험생이 사회 구성원으로 첫 발을 내딛는 데 도움을 줄 수 있는 강좌를 운영하였으며 중학생을 대상으로 인문학특강을 실시하였습니다. 화천교육도서관에서는 ‘길 위의 인문학’ 강연과 탐방을 실시하여 큰 호응을 얻었으며 학교연계 독서프로그램을 운영하여 독서의 생활화에 이바지하고 있습니다. 최북단 접경지역에 위치한 양구교육도서관은 정서적ㆍ신체적으로 상처받은 군 장병을 대상으로 독서치료프로그램을 운영하고 있으며 인제교육도서관은 기초독서활동 기반 확립을 위한 초등 독서교육과 영ㆍ유아 독서습관 형성을 위한 프로그램을 운영하고 있습니다. 이상으로 2017년도 춘천교육문화관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김경애 관장님 수고하셨습니다. 다음은 원주교육문화관 최수길 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 원주교육문화관장 최수길입니다. 2017년도 원주교육문화관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 일반현황은 자료를 참고하여 주시고 올해 새롭게 추진한 사업을 중심으로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 15쪽부터 시작하겠습니다. 한 도시 한 책 읽기 운동 관련입니다. 한 도시 한 책 읽기 운동은 한 책 읽기를 통해 지역 주민들 간 정서적 공감대 형성과 독서분위기를 확산하는 데 그 목적이 있습니다. 지난 6월 북 콘서트를 시작으로 글쓰기 대회, 책 읽기 릴레이 등 독서프로그램을 진행하였습니다. 또한 북 콘서트 행사에서는 지역 내 유관기관 인사를 초청하여 교육문화관 주요업무를 설명하고 의견을 수렴하는 등 지역사회와 소통하고 연대하는 시간을 가졌습니다. 돌아오는 11월 18일에도 어울림축제를 개최하여 1년 동안 교육문화관 강좌를 통해 배운 수강생들의 작품을 전시하고 동아리활동으로 익힌 공연 한마당을 지역 주민들과 함께 나누고자 합니다. 17쪽입니다. 공모사업 관련입니다. 공모사업은 교육비특별회계 재원을 들이지 않고도 지역 주민과 학생들에게 양질의 다양한 프로그램을 제공할 수 있으므로 우리 교육문화관과 우리 관 소속 4개 교육도서관이 적극 유치를 신청한 바 있습니다. 그 결과 길 위의 인문학, 1관 1단 사업, 도서관으로 떠나는 가족여행, 꿈다락 토요문화학교 등 10개 사업에 8,354만 3,000원의 예산을 지원받아 다양한 사업을 펼치고 있었다는 보고를 드리겠습니다. 다음은 23쪽, 문화활동입니다. 우리 교육문화관의 문화활동 프로그램은 학생과 학부모 교육에 중점을 두고 있습니다. 유아 강좌는 놀이와 체험 중심으로, 초ㆍ중ㆍ고등학생 강좌는 꿈과 끼를 살릴 수 있도록, 학부모 강좌는 자녀교육 역량 키우기에 중심을 두고 있으며 올 한 해 총 96개의 정기 강좌를 운영하여 1,800명이 수강 중에 있습니다. 또한 학생들의 진로ㆍ진학 탐색 활동과 자기주도 학습능력 향상을 위해 학생 특강 12회와 학부모 특강 11회를 운영하여 총 930명이 참석하는 진로ㆍ진학 특강을 집중 운영하고 있습니다. 26쪽입니다. 더불어 살아가는 행복교육입니다. 우리 지역에는 아직도 한글을 모르는 비문해자 어른들 다수가 계십니다. 이분들에 대한 문해교육과 장애성인 교육, 다문화가정 자녀 교육, 외국인근로자 등 배려계층에 대한 강좌를 확대 운영하고 있습니다. 올해 새롭게 개설한 외국인근로자 한글교실은 한글교육뿐만 아니라 한국문화에 대한 교육도 함께 실시하여 우리나라에 대해 좋은 이미지를 심어주고 있으며 이분들이 모국에 귀국하여 민간외교사절의 역할을 충분히 감당할 수 있을 것이라고 기대하고 있습니다. 또한 내년부터는 문해교육을 보다 체계적으로 운영하고자 성인문해 학력 인정 과정을 인가 신청 중에 있습니다. 아울러 장애성인 평생교육 프로그램은 정규 특성학교 교육과정과 같이 교육과 돌봄을 동시에 진행하고 있습니다. 우리 문화관의 장애성인 교육프로그램은 올해 국립중앙도서관이 주최한 ‘제10회 도서관 장애인 서비스 우수사례’ 공모에서 우수기관으로 선정되어 우수상과 포상금을 수상한 바 있습니다. 27쪽입니다. 삶을 가꾸는 진로ㆍ진학 공감교육입니다. 도교육청에서 올해 도입한 숨요일 정책에 초점을 맞춰 5개 고등학교, 동아리 15개 팀을 대상으로 특강을 운영하였습니다. 숨요일에 동아리 활동을 지원하는 것은 대학입시 학생부 종합전형을 준비하는 학생들에게 의미 있는 활동이 되리라 생각됩니다. 다음은 학교 밖 청소년을 대상으로 프로그램을 개발하여 운영하고 있습니다. 최근 들어 발생하는 청소년 사회문제의 중심으로 학교 밖 청소년들이 지목되면서 이들에 대한 관심이 집중되고 있습니다. 강원도교육청에서도 학교 밖 청소년들에 대한 교육방법을 강구하고 있습니다. 우리 교육문화관은 원주준법센터와 MOU를 체결하고 학교 밖 청소년들에게 정서적 안정을 위한 청소년 집단상담, 음악치료, 문화치료 등 상황에 맞는 프로그램을 지원하여 이들이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 돕고 있습니다. 이 밖에 다문화가정 자녀들이 문화활동 강좌에서 소외되지 않도록 정원 외 별도 정원으로 관리하여 참여할 수 있는 기회를 확대하였으며 다문화도서 9개 언어 1,500권을 비치하여 다문화가정의 자녀들이 부모님 나라의 언어로 책을 읽고 문화를 향유할 수 있도록 편의를 제공하고 있습니다. 30쪽입니다. 홍보 관련입니다. 주민들이 원주교육문화관에 보다 쉽고 빠르게 접근할 수 있도록 5월부터는 SNS 홍보기능을 새로이 도입하여 페이스북 계정을 운영하고 있습니다. 앞으로도 온라인은 물론 오프라인에 이르기까지 모든 홍보채널을 활용하여 교육문화관의 사업을 널리 알려 보다 많은 주민과 학생이 교육문화관을 이용할 수 있도록 적극 홍보하겠습니다. 다음은 분관의 주요사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 원주권역은 문막ㆍ횡성ㆍ영월ㆍ평창교육도서관이 있습니다. 특히 우리 교육문화관 소속 평창지역은 제23회 동계올림픽이 개최되는 지역이므로 동계올림픽과 관련된 인형극 공연, 올림픽 닥종이 인형 전시, 올림픽 관련 도서 및 자료를 비치하여 홍보하고 있으며 문화활동 강좌에 앞서 홍보영상을 상영하는 등 평창동계올림픽의 성공개최를 적극 지원하고 있습니다. 횡성교육도서관은 군부대 순회문고와 지역아동센터와 함께 책 읽기를 운영하여 군부대와 지역 주민들로 호평을 받고 있습니다. 교육도서관의 구체적인 사업 실적은 제출해 드린 업무보고서로 대신하겠습니다. 본 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 보시기에 부진하거나 보완이 필요한 사업이 있다면 연말까지 적극 수정하여 반영토록 하겠습니다. 이상으로 2017년 원주교육문화관 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

최수길 관장님 수고하셨습니다. 다음은 속초교육문화관장 안강수 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 속초교육문화관장 안강수입니다. 지금부터 속초교육문화관과 3개 분관 교육도서관의 2017년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 13쪽입니다. 첫 번째 중점 추진과제인 스스로 성장하게 하는 즐거운 공부활동 지원입니다. 사고력과 공감력을 키워주는 창의공감교실은 학교로 찾아가는 프로그램으로 초등 7개교를 대상으로 어린이 꿈자람 교실을 39회 운영하였고 중학생 대상 청소년 나래교실을 2개 교 12회 운영하였으며 12월에는 고등학생 대상으로 청소년 행복교실을 계속 운영하겠습니다. 스스로를 성장시키는 즐거운 학생강좌는 문화관으로 찾아오는 학생 프로그램으로 초등학생 22개 강좌, 청소년 9개 강좌, 가족 6개 강좌 등 37개 강좌와 우리 가족 별별 체험 4회를 운영하여 학생들이 자기계발을 할 수 있도록 배움의 기회를 제공하였습니다. 14쪽과 15쪽입니다. 조화로운 행복을 위한 학부모 강좌로 자녀교육을 위한 학습강좌와 진로 및 대학 입시정보 제공을 위한 진로특강과 가족관계 개선을 위한 부모교육 강좌 등 총 329회를 운영하여 학부모들에게 교육의 기회를 제공하였습니다. 16쪽입니다. 두 번째 중점 추진과제인 참여와 협력이 있는 행복한 교육공동체 조성입니다. 동아리 창의체험 활동으로 학생 문화활동 5개 동아리와 학부모 문화활동 8개 동아리를 운영하여 학습과 토론으로 동아리 특성에 맞는 활동을 적극 전개하고 있습니다. 19쪽입니다. 세 번째 중점 추진과제인 풍요롭고 친밀한 독서환경 조성입니다. 독서생활화를 위한 자료 제공을 위하여 희망 및 신간도서 5,914권, 비도서 177점, 새로운 생활정보를 전하는 정기간행물 85종을 구입하여 이용자의 독서욕구 충족 및 풍부한 문화생활을 위하여 신속하게 제공하였습니다. 22쪽입니다. 네 번째 중점 추진과제인 누구에게나 즐거운 독서문화 활동 전개입니다. 학교연계 진로 독서 활성화 프로그램 사업으로 관내 8개 교 초등학생 대상으로 독서캠프 및 독서토론, 작가와의 만남, 도서관 방문의 날과 진로직업 체험의 날 등 총 41회 운영하였습니다. 23쪽입니다. 영ㆍ유아를 위한 북스타트 사업으로 아기들의 평생 독서습관 형성을 도울 수 있도록 아기와 함께하는 책 놀이 프로그램을 운영, 발달 단계별로 책 꾸러미 그림책 50권과 책가방 100개를 배포하여 책과 함께하는 행복한 도서관 나들이의 기틀을 마련하였습니다. 이어서 특색사업을 말씀드리겠습니다. 33쪽입니다. 첫 번째, 학교와 함께하는 책 놀이터입니다. 책 놀이터는 4월부터 6월까지 독서 전문가가 지역 내 학교로 직접 방문하는 학교와 연계한 독서활성화 연계프로그램으로 독서캠프는 4학년∼5학년, 독서토론과 작가와의 만남은 4학년∼6학년, 도서관 방문의 날은 1학년∼3학년을 대상으로 36회 운영하여 학생들에게 다양한 독서체험활동을 장려하고 학교와 공공도서관 연계 운영을 통한 도서관 이용 활성화를 도모하였습니다. 34쪽입니다. 학업 중단자를 위한 고졸 학력 취득 군 검정고시반 운영은 상반기에는 군부대의 훈련으로 운영이 중단되었고 하반기에는 수요자 부족으로 취소되었으며 9월에는 수요자를 속초ㆍ양양ㆍ고성지역으로 확대 조사하였는바 약 40명 정도의 대상 인원이 파악되어 향후 해당 기관과 운영 및 협약을 통해 2018년도에는 계속 운영하도록 하겠습니다. 이상과 같이 속초교육문화관 보고를 마치고 이어서 3개 분관 교육도서관에 대한 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 속초교육도서관입니다. 41쪽입니다. 독서교육 지원 프로그램 운영으로 어린이ㆍ청소년의 건전한 독서습관과 독서능력 향상을 위한 독서동아리, 독서교실 등 학생들의 눈높이에 맞는 독서진흥 프로그램을 운영하고 있으며 특히 관내 중ㆍ고등학교와 연계한 독서활성화 프로그램인 작가와의 만남, 독서토론 및 도서관 방문의 날 행사를 운영하여 4개 교에 612명이 참가하였습니다. 42쪽과 43쪽입니다. 지역의 평생학습 지원을 위해 학생ㆍ학부모를 대상으로 33개 문화활동 강좌를 운영하였으며 소외계층 프로그램으로 어르신 문해교실을 운영 중에 있습니다. 다음은 양양교육도서관입니다. 50쪽입니다. 독서문화 프로그램 다양화를 위해 현장에서 느껴보는 교육의 기회를 제공하고자 어린이 현장체험 학습을 3회 운영하였으며 원거리 위치 분교 어린이를 대상으로 찾아가는 독서아카데미를 23회 실시하였고 또한 4개 학교를 대상으로 운영한 겨울 독서교실은 어린이와 학부모에게 큰 호응을 얻었습니다. 54쪽입니다. 특색사업으로 ‘서로 書路(서로) 채움교실’은 취약계층 어린이들에게 맞춤형 학습을 제공, 평등한 학습권을 부여하기 위한 프로그램으로 지역아동센터 두 곳을 대상으로 우리역사 한국사를 31회 진행하여 어린이들에게 큰 도움을 주었으며 12월까지 계속 진행할 예정입니다. 다음은 고성교육도서관입니다. 57쪽입니다. ‘바른인성, 아름다운 세상을 위한 독서교육’을 위한 학교연계 독서활성화 프로그램으로 고성 관내 초ㆍ중ㆍ고 13교를 대상으로 7개 프로그램을 27회 운영하였습니다. 특히 고성과 같은 문화 소외지역 학생들이 평소 만나기 어려운 유명 아동문학 작가를 초청, 작가와의 만남을 개최하여 큰 호응을 얻었습니다. 65쪽입니다. 특색사업으로 ‘책 놀이터, 도서관에 놀러 가자’입니다. 문화적으로 낙후된 지역의 어린이들을 위하여 3월부터 매월 1회 수생식물 심어보기, 우리 밀 쿠키 만들기 등 다양한 오감 체험 프로그램을 12회 운영하였습니다. 이상으로 속초교육문화관과 3개 분관도서관의 2017년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안강수 관장님 수고하셨습니다. 다음은 삼척교육문화관 홍성래 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 홍성래입니다. 먼저 행정사무감사 자료 제출의 일부 오류와 수정에 대하여 죄송하다는 말씀과 앞으로 더욱 주의하겠다는 말씀을 올립니다. 그러면 삼척교육문화관과 2개 분관의 2017년도 주요업무계획 추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 일반현황과 교육문화관 간 유사내용은 줄이고 보고드리겠습니다. 먼저 본관입니다. 보고서 13쪽, 1-2-3 찾아가는 교육문화관 내용 중 자기주도학습을 위한 학생ㆍ학부모 특강을 1회 실시하였고 한 번 더 할 예정입니다. 1-2-4 자유학년제 지원 프로그램 비전 제시 희망특강은 서울대 출신 정훈 장교가 나와서 장교 생활과 공부 경험을 들려줘서 학생들의 호응이 아주 좋았습니다. 14쪽, 1-2-5 대입지원관과 함께하는 진로컨설팅은 학생ㆍ학부모 진로특강, 학생들의 면접컨설팅 및 자기소개서 캠프로 운영을 하였습니다. 16쪽입니다. 1-4-1 성인 문해교육은 33명의 어른들이 글눈을 떴다면서 너무 좋아하십니다. 내년에는 중학교 학력인정 문해교육을 운영할까 합니다. 17쪽입니다. 1-4-2 어울림 장애인 교육은 배움과 삶의 질 향상을 위하여 그분들의 정보화능력과 자활을 돕는 부업 및 취미활동 위주로 하고 있습니다. 다음은 18쪽, 열린 학습 열린 배움터입니다. 2-1-1 행복한 문화체험 향후 추진계획에서 감성충만 교육은 외부 단체가 아닌 삼척의 이사부예술단을 초청하여 삼척의 학생들에게 자부심을 갖게 하고 지역 예술인에게는 기회 제공과 약간의 경제적 도움도 드리고자 합니다. 2-2-3 봉사동아리 운영은 삼척 어르신과 청소년봉사단 및 동아리 활동에 늘 감사하고 있습니다, 잘되고 있습니다. 23쪽, 이용자 중심 정보 제공입니다. 3-1-2 맞춤형 자료 제공 추진실적 넷째 줄, 본관ㆍ분관 간의 대출반납서비스 홍보는 김용래 위원님 말씀사항으로 올해 본관에서 동해ㆍ태백 분관과 함께 시범 실시 중입니다. 다섯 가지 방법으로 15회, 3만 8,000부 이상의 자료로 안내하였으나 현재까지 이용 실적은 없습니다. 최종 결과는 추후 보고드리겠습니다. 25쪽입니다. 3-2-3 디지털자료실 운영은 웹툰 창작을 위한 모니터 교체, 클라우딩 컴퓨터 환경을 구축하였습니다. 28쪽, 학생 중심 독서문화 확산입니다. 4-1 생애주기별 독서활동 지원은 어린 시절부터 독서습관을 형성하기 위하여 유아, 어린이, 청소년, 학부모, 교직원까지 생애주기에 맞게 지원하고 있습니다. 31쪽, 4-2-3 2018평창동계올림픽 관련은 남경문 위원장님, 강청룡 위원님, 김용래 위원님 강조사항입니다. 관련 도서 전시, 홍보사진전, 현관 모니터에 동계올림픽 경기영상 상시 상영, 이용자와 함께 테스트이벤트 경기 관람 등 다양한 방법으로 붐업 조성에 동참하였습니다. 33쪽입니다. 투명하고 효율적인 교육재정 운영입니다. 3-2-3 외부재원 유치는 김연동 부위원장님 강조사항으로 삼척교육문화관은 공모사업 14건 선정으로 1억 6,000만 원 이상 유치하였습니다. 전년 대비 274%, 1억 원 이상 증액되었습니다. 주민과 학생은 좋고 저도 보람 있지만 직원들을 힘들게 한 것 같아 묵묵히 일한 직원들에겐 정말 고맙고 미안하다는 말을 이 자리에서 전합니다. 세부내용은 40쪽에 도표로 정리하였습니다. 그리고 이 유치 경험은 삼척교육문화관 혼자 독점하지 않고 도내 도서관 직원 모두가 보고 참고할 수 있도록 하였습니다. 34쪽, 5-3-2 소통과 참여를 통한 즐거운 직장 만들기입니다. 홈페이지에 기관장 인사 대신 직원 일동의 인사말과 단체사진을 올렸고요. 관장인 제가 쓴 청렴수필집을 자비로 인쇄하여 직원들에게 나누어 주었으며 모든 계약서에 ‘갑’, ‘을’ 표기를 없애는 등의 방법으로 청렴한 조직문화 조성을 도모하고 있습니다. 다음은 37쪽, 중점사업 1입니다. 학교 연계 독서활성화 프로그램입니다. 이 사업은 남경문 위원장님이 교육도서관 지역도 고루 혜택을 받게 해 달라는 말씀과 곽영승 위원님의 독서를 통한 학력신장과 연결되는 내용이라 본관과 분관이 똑같이 중점사업 1로 선정하여 추진한 결과 독서경영 우수 직장으로 인정을 받았습니다. 학생ㆍ학부모 독서동아리 지원, 독서캠프, 독서토론, 작가와의 만남, 찾아가는 문화교실, 지역문학기행 등 다양한 프로그램을 운영하였으며 이 내용은 본관은 37쪽, 동해분관은 68쪽, 태백분관은 75쪽에 세부내용이 있습니다. 다음은 분관 주요상황입니다. 60쪽, 동해교육도서관 중점사업 2, 세대 간 어울림 프로그램입니다. 이 프로그램은 60세 이상 어르신과 청소년이 함께하는 종이접기로 세대 간 소통의 길을 넓혀 재능기부동아리와 봉사활동으로 확장되고 있습니다. 76쪽, 태백교육도서관 중점사업 2, 엄마랑 아가랑 즐거운 책놀이입니다. 이 건은 오원일 위원님의 유아독서 강조와 곽영승 위원님의 어린 시절의 독서습관 형성을 강조하신 것과 연결됩니다. 전문강사가 영ㆍ유아 눈높이에 맞추어 신체놀이를 하고 다양한 만들기 활동을 놀이처럼 즐기며 책을 가까이 하는 습관을 기르는 것입니다. 이상으로 삼척교육문화관과 2개 분관의 2017년도 주요업무계획 추진실적 보고를 마치며 학생과 주민의 마음속으로 스며드는 감동 행정을 위하여 항상 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

홍성래 관장님 수고하셨습니다. 이상으로 직속기관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 11시 10분까지 감사중지를 선포합니다. 10시 58분 감사중지 11시 17분 감사계속

이문희 위원입니다. 행정사무감사 준비를 위해서 수고하신 관장님들, 이 자리에 계신 모든 분들께 정말 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 제가 교육의원 때부터, 또 도의원이 되고 교육위원회에서 행정사무감사를 하면서 교육문화관의 큰 틀을 관장님들께 부탁을 드렸었어요. 금년도에 보면 5개 교육문화관에 약 40억 원의 강원도교육청 예산이 쓰이고 있어요. 그전에는 시민중심, 성인중심의 프로그램이나 사업들이 굉장히 많았어요. 지금 5개 교육문화관의 업무보고 내용을 쭉 보면서 만족을 했는데, 제 개인적으로 100% 만족을 느꼈다고 할까요? 학생중심으로, 또 강원도교육청에서 정책을 추진하는 데 보좌적인, 도와주는, 협조해 주는 방향으로 많은 사업이 변하고 있다, 그래서 정말 감사하게 생각을 합니다. 일전에는 강원도교육청의 예산을 들여서 왜 시민들과, 이것은 얼마든지 지방자치단체에서 할 수 있는데 지방자치단체에서 할 일을 왜 우리가 손을 뻗어서 하는지. 그런데 이제는 우리 아이들, 특히 대학입시 지원이라든지 자유학년제 지원이라든지 학교 밖 아이들 지원이라든지 어려운 청소년들이나 이런 방향으로 한 가지 한 가지 나가시는 것을 보면서 정말로 진심으로 감사드린다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 전체적인 틀에서 말씀드리고 싶은 우려되는 사항은 도서관 분관에서 관장님과 일을 같이 하시면서 말도 많고 탈도 많았는데, 제가 그 내용을 실제로 들어보지는 못했는데 아마 이 자리에 계신 관장님들께서는 잘 아실 것이고 이 자리에 계신 각 분관의 책임을 맡고 계시는 분들께서도 깊이 아시리라고 믿습니다. 추진하면서 정말 어려운 것은 없었는지, 전년에는 “큰 어려움은 없습니다. 잘 되어 가고 있습니다.”라는 총체적인 답변만 들었을 뿐 실제적으로 어떤 것을 확인해 보는 시간은 없었어요. 바라건대 정말 관장님들께서 진심으로 2018년도에는 교육도서관을 위해서, 분관을 위해서 도와야 할 사업이 없는지, 명주도서관, 문막도서관, 철원도서관을 위해서 도와줄 건 없는지. 교육문화관에서도 학생중심으로 많은 사업들이 변화되고 있는데, 교육도서관에서 독서, 도서 등 학생들의 활동을 도와주는 것 외에 각 분관마다 특색사업으로 하고 있는 내용을 업무보고에서 말씀해 주셔서 참 고맙습니다. 그런 방향으로 틀을 잡고 관장님과 협의하면서 예산을 세우시고 사업을 설정해 보실 의향은 없으신지 그 부분에 대해 여쭙고 싶습니다. 이것은 오후에 한 가지 한 가지 의견을 들으면서 얘기하도록 하고, 말씀드린 바와 같이 5개 교육문화관뿐 아니라 강원도 교육 전체를 놓고 보면 ‘모두를 위한 교육’을 위해서, 관장님들께서 본청에서 근무해 보셔서 모든 내용을 잘 알고 계실 겁니다. 그래서 본 위원이 강원도교육청의 방향을 틀어드리고 싶어요. 그리고 교육감님이나 국ㆍ과장님들이 강원교육을 위해서, 학생들을 위해서, 학부모를 위해서 이렇게 방향을 전환했으면 하는 것을 열 가지 정도 생각했어요. 간단간단히, 왜 그러느냐 하면 앞으로 2018년도 사업계획을 잡으시고 추진해 나가는 데 참고를 하셔야 되겠기에. 첫째, 무상급식은 정부에서 지원해 줘야 된다고 봅니다. 2018년도에 1,550억 원인데 거기에서 70%를 강원도교육청에서 부담하고 있어요. 그 원인을 알아보니 처음에, 어떻게 됐든 간에 인건비와 운영비 750억 원을 전부 강원도교육청에서 부담해요. 750억 원 중에 250억 원만 분담하고 250억 원, 250억 원 해서 500억 원은 도와 시군에서 분담을 해야죠. 이번 도정질문 때 지사님한테 얘기했더니 “맞다, 도에서 시정하겠다.”라는 답변을 들었어요. 도에서는 250억 원을 낼 의향이 있는 거예요. 하나는 시군 의장단 협의회 때 얘기해서 “강원도교육청 재정이 이러하니까 우리 좀 도와 달라.” 매년 우리가 500억 원씩 쓴다는 것은 교육재정에 엄청난 핍박이다, 지금 본 위원이 계속 주장하고 있습니다. 두 번째 말씀드리고 싶은 내용은 아까도 학교 밖 아이들 얘기가 나왔는데 강원도교육청에서 조사한 내용을 보면 전년도에 자퇴를 하고 나간 학생들이 약 1,200명 정도 돼요. 생각지도 못했을 거예요. 아이들이 바깥에 나가서 ‘내가 학교에서 못한 꿈을 학교 밖에 나가서 잘해 보겠다.’라는 게 아니라 끼리끼리 모여 다니면서 금전 갈취와 폭력, 음주, 못된 짓, 어른 범죄에 버금가는 사회적 부담을 안고 있기 때문에 자퇴자 없는 학교를 만들자는 프로그램을 사임당교육원과 강원학생교육원에 부탁하고 있는 실정입니다. 현장을 도와주고 학생을 도와주는 것이 우리가 앞으로 해 나아갈 방향이 아닌가 싶습니다. 세 번째 말씀드리고 싶은 내용은 2016년 1월 21일에 전국교직원노동조합이 법외노조가 됐어요. 그래서 교육부장관이 단체협약 맺은 것은 전부 무효라고 선언을 했는데 강원도교육청은 아직까지 무효화를 선언하지 않고 있습니다. 교원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률 제6조에는 임금이나 근로시간이나 노동자의 후생복지를 위해서만 하게끔 되어 있는데 단체협약 안에 하지 말아야 할 내용들이 많아요. 이것은 위법되고, 하지 말아야 할 것은 하지 말아야 현장을 도와주고 학생과 학부모를 도와주는 것 아니겠느냐 해서, 여기에서 제가 무슨 답변을 들으려는 것이 아니라 참고로 말씀드리는 것입니다. 다음으로 고교입시 제도에 있어서 학생에게 학교선택권을 줘야 되는데 아직까지도 안 주고 있어요. 이것은 계속해서 고쳐봤으면 하는 얘기고요. 전국 17개 시도 중에 국가로부터 수천억, 수백억 원을 받아서 교과교실을 만들어서 중ㆍ고등학교에 국어교실, 영어교실, 과학교실, 사회교실, 예를 들어 국어교실에 고등학교 3학년 선생님 연구실을 만들고, 수업을 충실하게 할 수 있는 교육기자재를 만들어서 교과교실을 잘 운영하고 있는 교육청이 있는데, 특히 N+1학급제를 운영하고 있는데. 이 자리에 계신 분들, 내 자녀가 우수한 교육환경을 가지고 있는 곳에 가서 수업을 받게 하고 싶습니까, 아니면 우리 강원도와 마찬가지로 하나마나 한, 있으나마나 한 교과교실에서 수업을 받게 하고 싶습니까? 학력향상을 위해서 선택과 집중을 해야 될 것은 하고, 여기에 문제가 있다는 말씀을 드리면서 시간상 제가 여기까지 하고 못다 한 얘기는 추후에 도정질문에서 하도록 하고요. 아까 제가 단체협약에 대해서 말씀을 드렸는데 동영상을 잠깐 봐 주시기 바랍니다. 11시 40분 영상자료시청 개시 11시 43분 영상자료시청 종료

이문희 위원님 수고하셨습니다. 제가 질의할 시간까지 다 했습니다. 다음 질의하실 위원님, 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이종주 위원입니다. 먼저 우리 강릉교육문화관 박봉희 관장님, 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 어제 동해교육지원청 현지감사장에 방송시설이 안 되어 있어서 공무원이 아닌 사람이 와서 뒤에 기계를 설치하는 것을 보고 많은 부담을 느꼈어요. 교육지원청이 돈도 없는데 예산을 많이 쓰게 한 것 같아서 부담스러웠는데, 여기는 교육문화관 시설이죠?

존경하는 이종주 위원님께 답변드리겠습니다. 저희는 1층에 방송시설이 되어 있는데 장소가 협소해서-원활한 운영을 기하기 위해서-임대해서 설치했습니다.

이것도 임대한 거예요?

예.

결국은 우리가 부담을 준 거네요. 다음부터는 생각을 해 봐야 될 것 같습니다. 자료가 안 왔기 때문에 간단하게 여쭤보겠습니다. 교육문화관에는 지역주민을 위한 프로그램도 있고 학생들을 위한 프로그램도 있지 않습니까? 학생들을 위한 프로그램과 지역주민을 위한 프로그램의 개수라든가 퍼센티지를 보면 몇 대 몇 정도 됩니까?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 답변드리겠습니다. 저희는 학생 대 일반인 프로그램 비율이 67% 대 33%, 과거에는 60 대 40 정도 됐는데 점점 학생 프로그램을 많이 운영해 나가고 있습니다.

그러니까 지역주민보다는 학생 위주로 많이 바꿔간다는 얘기죠?

예.

학생들 같은 경우에는 주말이나 학교 끝나고 이용하고 있고 지역주민들은 학생들이 없는 시간에 많이 이용하는 것으로 알고 있는데 이러다 보면 지역주민들이 학생들로 인해 자꾸 밀려나는 문제는 없습니까?

답변드리겠습니다. 일단 지역주민들을 위한 강좌를-학교 수업은 학교 내에서 이루어지기 때문에-화요일부터 금요일까지 중점적으로 운영하고요, 주말에는 학생을 위한 프로그램을 많이 운영하고 있습니다. 그리고 아시다시피 자치단체에서 교육문화관처럼 학습관이라든가 도서관 건립을 많이 하고 있기 때문에 평생교육과 관련된 부분은 앞으로 자치단체에서 운영하는 교육문화 기관에서 많이 운영을 하고, 아까 존경하는 이문희 위원님이 말씀하신 대로 교육문화관과 교육도서관에서는 학생 위주의 프로그램을 많이 구성해서 운영해 나가야 된다고 봅니다. 현재 그렇게 진행이 돼서 정착되어 가고 있는 실정입니다.

그래서 제가 춘천의 김경애 관장님한테도 부탁을 드린 게 있었는데 지금까지 해 왔던 프로그램이 갑자기 없어지면 지역주민들이 불만을 느낄 수가 있어요. 예산상의 문제가 있다면 지자체와 협의하셔서, 지역주민들이 하는 프로그램에 대해 불만의 목소리가 없도록 민원 사항을 잘 해결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠죠?

예, 잘 알겠습니다.

그리고 주요업무보고 때 얘기를 들어보니까 각 교육문화관별로 자유학기제와 연결된 프로그램들이 있더라고요. 강릉에는 자유학년제 진로독서 프로그램이 있는데 어떤 프로그램인지 간단한 설명을 부탁드리겠습니다.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 학교에서 자유학년제를 운영하는데 저희는 학교에서 접할 수 없는 프로그램을 계획해서 운영하고 있습니다. 접수 방법은 대부분 홈페이지에서 참가 학생을 모집하고 있고 학교와 차별화될 수 있는 체험학습이라든가 탐방학습 이런 프로그램을 구성해서 운영하고 있습니다.

춘천교육문화관에서 하는 특색사업 중에 맞춤형 진로ㆍ진학 프로그램이 있어요. 체험 중심의 청소년 진로 프로그램이라고 해서 잡월드 탐방을 2회 80명으로 계획하고 있더라고요. 이 학생들은 어떤 식으로 모집을 해요?

저희가 인터넷 온라인으로 공모하고 접수를 받아서 선정합니다.

2회를 실시하셨는데 지원자는 어때요?

인기가 높아서 지원 인원을 다 채웠습니다.

그래요? 신청했다가 못 간 학생도 있어요?

신청했다가 못 간 학생이 한 명 있었던 것 같습니다.

그러면 예산은 어떻게 해요?

맞춤형 진로ㆍ진학 프로그램 관계는 저희 예산 중에서 특별히 평생교육 프로그램 예산을 확보해서 하고 있습니다.

강원도가 자유학기제에서 자유학년제로 바뀌다 보니까 부모들 입장에서는 상당히 걱정을 많이 하는 것이 느껴지고 있습니다. 우선 학생들이 공부를 안 하고 놀고 그러다 보니까, 본인들이 이런 데에 참여를 하다 보면 내가 뭐가 적성이 맞다, 내가 여기에 소질이 있다, 이렇게 생각하고 착오하는 경우가 있다고 부모들이 볼멘 목소리를 내는데, 자기가 봤을 때는 학교에서 수업을 안 하고 노니까 요즘 말하는 댄스니 가수니 여기에 소질이 있다고 생각을 하고 이 학생들이 집에 가서 “엄마, 나 가수될래. 댄스 할래.” 이렇게 갑자기 진로가 바뀌는 경우가 있다고 해요. 일시적인 생각과 혼동 때문에 평생의 진로가 바뀔 수도 있잖아요. 물론 학교에서도 신경을 쓰시겠지만 교육문화관에 그런 부분들에 대한 프로그램이 있기 때문에 우리 학생들이 강의를 받으러 간다든지 진로를 탐방하러 갈 때 그런 부분들을 유의 있게 지켜보시고 학생들이 진로를 정하는 데 도움을 주셨으면 좋겠다. 학생들이 이해하기 쉬운 좋은 프로그램을 개발해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

다섯 군데의 교육문화관에서는 학생들한테 도움이 될 수 있는 프로그램을 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

이종주 위원님 수고하셨습니다. 곽영승 위원님 차례입니다.

박봉희 관장님과 강릉교육문화관 직원분들 행감 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 박봉희 관장님, 33쪽을 보시겠습니까?

강릉교육문화관장 박봉희입니다.

자유학년제 진로독서 프로그램이 있어요. 상당히 좋은 프로그램으로 보입니다. 40만 원 가지고 52명에 한해서 했는데 좀 더 늘렸으면 하는 부탁을 드립니다.

앞으로 자유학년제와 관련된 진로독서 프로그램은 내년도 사업계획을 수립할 때 더욱 확대해서 운영할 수 있도록 하겠습니다.

다른 교육문화관에도 이런 프로그램이 있더라고요. 다른 관장님들도 늘려주시기를 부탁드리겠습니다. 왜 이런 부탁을 드리느냐 하면 자유학년제와 자유학기제가 우리 강원도 같은 농도에서는 학력 격차를 더 심화시키는 기저가 될 수 있다고 봐서 부탁드리는 거예요. 자유학년제, 자유학기제를 활용할 수 있는 환경이 도시에 비해서 농도인 강원도, 강릉ㆍ춘천ㆍ원주는 그나마 조금 나을 수 있겠습니다만 군 지역 같은 경우는 더더군다나 열악해서 자유학기제와 자유학년제를 활용할 수 있는 기회가 대도시보다 훨씬 떨어지지 않습니까, 여러 가지 환경상? 그나마 그런 격차를 이런 프로그램이 보완해 준다고 생각합니다. 그래서 확충했으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

관장님들께 여쭤보겠습니다. 예전에 ‘행복은 성적순이 아니다.’라는 말이 있었는데 행복은 성적순이 아닐 수 있죠. 그런데 제가 볼 때 행복은 성적순이라고 생각합니다. 성적이라는 것은 학과 성적을 포함한 예술 쪽이나 체육 쪽이나 자기가 잘할 수 있는 분야를 다 성적으로 뭉뚱그려서 말씀을 드리는 겁니다. 예를 들어 보면 공무원들 계신데 요즘 공무원 되기가 얼마나 어렵습니까? 수백 대 일의 경쟁을 치러서 공무원이 됩니다. 정말 공부 열심히 한 응시생들만 합격하고 나머지는 낙방하죠. 낙방의 설움, 합격의 즐거움, 누가 더 행복합니까? 합격한 사람이 더 행복하지 않겠습니까? 나의 꿈을 펼칠 수 있고. 저는 그래서 행복은 성적순이라고 봅니다. 무슨 일이든 열심히 해서 결과를 성취할 때 행복하지 않습니까? 관장님, 부모님들이 자식들에게, 관장님도 자녀가 있으시죠?

예, 세 명 있습니다.

그 자녀들이 공부를 잘했으면 좋겠습니까, 못했으면 좋겠습니까?

잘했으면 좋겠습니다.

그렇습니다. 왜 부모님들이 자기 자식들에게 공부하라고 잔소리를 할까요? 원주교육문화관장님, 부모님들이 왜 자식들에게 공부하라고 닦달하고 잔소리를 할까요? 모든 부모들이 공통된 제안을 합니다.

원주교육문화관장 최수길입니다. 사회에서 직업을 선택할 때는 일단 시험을 통해서 직업을 갖게 되는데 시험이라는 것이 학교에서 배운 과목들을 가지고 시험을 보게 됩니다. 인성이라든가 이런 것은 사실 측정할 길이 없다 보니까 부모님들이 어쨌든 자기 자식이 공부를 잘해야 좋은 직업을 가질 것이고 그래야 장가를 잘 갈 것이고, 결혼을 잘 할 것이고 그래야 행복하게 살 것이라는 기대감 때문에 그런 것 아닌가 생각을 합니다.

관장님 말씀에 공감합니다. 공부를 잘하면 선택지가 많아지죠, 평생 살아가면서. 특히 대한민국 같은 성적 지상주의의 국가에서는 공부 잘하는 학생이 못하는 학생보다 인생의 선택지가 많아집니다, 관장님 말씀하신 그런 것을 포함해서. 그다음에 공부를 잘하려면 인내심과 자제력과 몰입이 필요하죠. 많은 유혹, 잠자고 싶고 친구들과 놀고 싶고 게임하고 싶고 유흥하고 싶고, 유혹을 참아내는 자제력과 인내심과 몰입이 필요한데 자제력과 인내심과 몰입은 한 사람이 살아가면서 평생 동안 수많은 도전에 대한 응전의 힘이 됩니다. 인내심과 자제력과 몰입은 한 인간이 살아가면서 삶을 헤쳐 나가는 데 핵심적인 실력이죠. 또 공부를 잘하면, 물론 공부로 대변하는 겁니다. 요리라든가 컴퓨터라든가 체육이라든가 자기가 잘할 수 있는 것에서 최선을 다할 때, 그래서 자기가 성적을 끌어올릴 때, 실력을 향상시킬 때 느끼는 성취감과 보람이 있지 않습니까? 보람을 느끼면서 나 자신에 대한 자부심을 가지고 그러면서 나의 자존감이 올라가는 것이 아니겠습니까? 그런 소중한 경험을 하는 아이들이라야 앞으로 성인이 돼서도 당당하게 독립된 개인으로 설 수 있다고 생각합니다. 그래서 자기가 잘할 수 있는 것에서 실력을 갖추는 것이 중요한 거죠. 그런데 강원도 학생들의 성적은 전국 꼴찌입니다, 민병희 교육감 들어오시고 나서. 민병희 교육감님 정책의 결과죠. 저는 민병희 교육감님의 정책이 다각적으로 비판받고 논쟁하고 토론해서 도출된 정책이 아니라고 봅니다. 그러한 과정을 거쳐서 도출된 정책이라야 정책의 타당성, 합목적성, 합리성, 적합성이 높아지는 온전한 정책이 되는 것인데 그냥 밀어붙이는 거예요, 내 이념과 생각이 지고지상한 것이라는 이른바 교조주의에 빠져서. 유럽 강소국인 핀란드와 스웨덴 딱 두 나라만이 강원도 같은 무상급식을 합니다. 그런데 이 두 나라는 우리나라보다 실질 소득이 세 배입니다, 6만 달러. 우리나라는 빈부격차가 심해서 2만 7,000달러라고 하는데 이 두 나라는 6만 달러 소득에서 거의 절반인-47%-3만 달러를 세금으로 냅니다. 이 나라들은 30년에 걸쳐서 오늘날의 무상급식을 차츰차츰 실행해 왔습니다. 3만 달러의 세금을 냅니다. 우리나라는 2만 7,000달러를 벌어들여서 GNP 27% 정도의 세금을 냅니다. 그런데 강원도는 내년부터 유럽 강소국의 무상급식을 일거에 실시하고자 합니다. 전 세계 모든 잘사는 나라 어느 나라도 대한민국 강원도 같은 무상급식을 하는 나라는 없습니다. 다 60%, 50%, 70%는 급식비를 내거나 엄마가 도시락을 싸줍니다. 그 나라는 왜 그렇게 할까요? 우리나라 강원도보다 못해서 그렇게 할까요? 우리나라보다 훨씬 잘사는 나라들인데도? 민병희 교육감의 포퓰리즘으로 인해서 강원도 학생들의 성적이 추락한 것이라고 봅니다. 교육은 여러분들에게 제공하는 공공재입니다. 민병희 교육감을 비롯한 여러분들과 도민들에게 제공하는 공공재인데, 여러분들은 공급자이시죠. 그런데 저희들은 공급자이자 수요자이고 소비자이기도 합니다. 제가 드리는 말씀은 나름대로 수요자이자 소비자인 도민들의 관점에서 말씀드리는 겁니다. 민병희 교육감님의 교육정책은 수요자이자 소비자인 도민들의 요구와 희망을 묵살하는 정책이라고 봅니다. 그래서 성적이 이 모양 이 꼴인 거죠. 전국 꼴찌라는 불명예를 안고 강원도민 자존심을 꺾어버리고, 이래서야 되겠습니까? 모두를 위한 교육이라는 하는데 그 모두에 누가 포함되는 겁니까? 학부모들이 포함되는 겁니까? 90%의 학부모들은 아마 내 자식이 공부 잘하길 원할 겁니다. 10% 정도는 ‘그래, 공부가 뭐가 중요해. 건강하게만 자라다오.’ 하겠습니다만 ,민병희 교육감님의 교육정책은 대부분 부모님들의 희망과 소망을 묵살하는 거예요. 시간이 다 돼서 나중에 다시 말씀드리겠습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 지금까지 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 제가 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 점심시간이 다 되어 가는데, 이문희 위원님께서 교육문화관이 100% 잘하고 있다고 했지만 추가질의가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 추가질의를 한 번씩 하시고 이어서 점심시간을 가져도 괜찮은지 묻고 싶습니다. 기관장님들 괜찮으시죠?

자료를 빨리 줘야 끝나죠. 자료 요청한 거 안 주면 질의를 못 하잖아요. 자료를 빨리 줘야 빨리 질의하고 끝날 것 아니에요. 끝까지 가시자는 거예요? 오후 4시 넘어서까지 하시려면 자료 안 주시는 게…….

화장실 다녀오시고 자료 때문에 나갔다 오셔야 될 분들은 나갔다 오셔도 됩니다. 그러니까 추가질의 끝나고 바로 점심식사를 하도록 하겠습니다. 기관장님들 괜찮으시죠?

강청룡 위원님, 제가 먼저 해요?

한 분씩 하시고…….

점심시간인데도 관장님, 그리고 이 자리에 계신 분들 행정사무감사에 같이 응해 주셔서 고맙습니다. 부위원장님의 뜻은 점심 먹고 나서 오후에 다시 하는 것보다는 우리가 말씀드리는 시간을 충분히 가진 다음 식사 후에 각자 자기 일을 하면 어떻겠느냐 해서 본 위원도 동의를 했습니다. 조금 전에 존경하는 강청룡 위원님께서 강원교육희망재단에 대해서 얘기했기 때문에 그것은 제가 더 이야기하지 않겠어요. 강청룡 위원님 말씀에 저도 동의를 하면서, 답변 과정에서 이런 이야기를 했어요. 쥐새끼 잡으려다 장독대 다 깨버리면 안 되잖아요. 법규를 지키지 말자, 공유재산 관리계획의 법규를 무시하자는 게 아니라 나중에 폐교가 돼서 헐값에 팔려면 그 땅 가지고 있어봐야 무슨 소용이 있겠느냐. 본 위원의 생각은 우리가 가지고 있는 공유재산이, 봉대초등학교가 왜 말이 많은가 하면 희사를 하지 않은 자손들은 수십억 원의 보상금을 받았는데 희사를 한 자녀들은 한 푼도 못 받아 가지고, 후손들이 모여서 봉대초등학교에다가 체험학교를 만들어서 사업을 좀 해 보겠다는데 강원도교육청에서 일언 통보 없이 특수학교를 만들겠다고 해서 반발이 나온 것이거든요. 땅에 주민들 소유분이 엄청나거든요. 그러면서 학교를 살리고자 하는 의욕도 굉장히 강해요. 그리고 본 위원이 북원여고에 통행로가 없는데 원주시에서 7억 원을 대 준다고 하니까 학생들의 교통사고가 없도록 설치를 하자. 수학여행 가려면 버스도 못 들어와요. 통학로를 내긴 냈거든요. 개념과 생각의 차이인데 아이들을 위해서 내 땅을 내놓으면, 시에서 지어준다고 하니까 통행로를 만들어서 사고를 미연에 방지하면 좋지 않겠느냐. 땅을 내놓으면 학생들만 다니는 게 아니라 시민들도 다닐 수 있는데 그 땅을 내 줄 수 없다, 이건 아니죠. 지금은 결국 강원도교육청에서 옳게 생각을 해서 학생들이 안전하게 등ㆍ하교할 수 있는 교육환경을 만들었거든요. 저는 폐교 직전에 있는, 비두초를 예를 들어 봅시다. 학생 10명인데 지금 학교가 전전긍긍하고 있거든요. 학교 부지를 내 놓은 곳에 도에서 연립주택을 짓는다면 새로운 농촌이 건설될 겁니다. 이제는 생각을 바꿔서 우리 학교도 살리고 지역 농촌도 살려서 같이 더불어 가는 사회가 됐으면 하는 생각에서 말씀드렸고요. 존경하는 곽영승 위원님께서 자유학년제와 자유학기제에 대해서 말씀해 주셨는데 속초교육문화관 특색사업으로 군검정고시반이 있어요. 그리고 강릉교육문화관 33쪽을 보면 자유학년제 진로독서 프로그램이 있고 삼척교육문화관 13쪽 1-2-4에도 자유학년제 지원 프로그램이 있는데 강원도에서 자유학년제를 운영하는 것에 굉장한 어려움이 있기 때문에 각 교육문화관에서 많은 도움을 주기 위해 고생하시는 데 대해서는 격려의 말씀을 드리고요. 이것은 맹점과 아픔이 있어요. 다 아시는 바와 마찬가지로 자유학기제를 왜 실시했느냐? 학력중심, 교과중심, 교과교육과 진로교육을 통합형으로 운영해 가지고 중학교 1학년에 입학한 학생들에게 보다 더 꿈과 끼를 키워주기 위한, 자기가 좋아하는 자기 방향의 직업을 찾아간다든지. 그런데 뜻은 참 좋은데, 서울, 인천, 부산 같은 데에는 조금 있을지 모르겠지만 강원도 끝에 있는 영월, 평창, 화천, 고성에서는 어떤 진로체험을 할 수 있다고 생각을 합니까? 걱정이 되잖아요. 이제 진로체험 활동을 하게 되는데 도교육청에서 하라고 하니까 학교별로-학교가 다 대동소이하다면 어폐가 있고-실시를 합니다. 도교육청에서 하라고 하니까 실시를 합니다. 그런데 학부모들이 아주 아연실색을 해요. 자유학년제를 한다고 하면 몇 학부모들이 자유학기제도 지금 힘들어 죽겠는데 당신들 아이라면 그렇게 실험용 쥐새끼나 토끼새끼마냥 되면 되고 안 되면 안 되는 방향으로 할 수가 있겠느냐, 중학교 1학년 과정이 얼마나 중요한 과정인데. 조금 전에도 존경하는 이종주 위원님께서 말씀하셨습니다만 아들 하나 딸 하나 기르면서 꿈이 뭐냐, 각자 소중한 꿈이 있잖아요, 아이와 부모가 같이 저거하면서. 꿈이 어떻다고 하다가 중학교에 입학하자마자 동아리활동이나 체험학습을 하더니 전부 연예인이 되겠대요, 아이들 눈에는 연예인이 가장 멋있고 좋은 것으로 보이는 거예요. 그러니까 부모 입장에는 한스러운 거예요. 한번 이 여흥에, 쉬고 즐기는 놀이문화에 탐해 있던 아이들이 언제부터 조용히 앉아서 탐구하고 탐색하고, 습관이라는 게 얼마나 무섭습니까? 다 자식들 길러봐서 알잖아요. 교육부에서 자유학기제를 실시하지만, 앞서가는 것도 좋지만 앞서갈 것만 가야죠. 준비도 안 된 상태에서 자유학년제까지 한다고 하니, 1학년 내내 이 꼴을 만들어 놓으면 내 자식 어떻게 하느냐고 이제는 전학을 가겠다는 거예요. 강원도에서 어떻게 우리 아이의 꿈과 끼를 키워주느냐고 하는데 이 자리에 계시는 분들이 뭐라고 답하시겠어요? 그래서 교육감님한테도 말씀을 드리고 얘기를 했는데, 의회에서 의원들이 얘기하면 한번 마음먹고 정책을 바꿀 수도 있잖아요, 아이들의 진로가 얼마나 중요한데. 강원도교육청 교육감 머리에 박힌 사고 전체를 다 집어넣으려고 하니까 정말 땀이 납니다. 정말 현장에서 어려워해요, 어려워합니다. 제가 이번에 도정질문을 하면서 국장님이나 교육감님한테 다시 한번 제발 이것 좀 심사숙고해 달라고 부탁드리려고 합니다. 속초교육문화관에서 특색사업으로 군검정고시반을 하고 계시는 것 참 좋아요. 여러 가지 사정으로 못 하고 있다가 2018년도에 약 40명이 한다고 해서 하려고 하는 건데 특색사업으로 이런저런 것을 하는 것도 좋지만 본 위원의 생각으로는 아파하는 학부모들을 위해서 우리가 자유학기제를 잘 운영할 수 있는 방안은 없을까에 대한, 또 자유학년제를 실시한다고 하니까 1년 동안 어떻게 할 것인가 걱정되는 게 많거든요. 그래서 이 자리에 계신 관장님들과 같이 계신 분들이 이쪽에 과감한 연구를 하셔서 내 지역에 있는 아이들을 도와줄 수 있는 방법을 한번 모색해 보면 어떨까 해서 감히 정말 진심으로 한번 건의를 드립니다. 이 이야기는 이만큼만 하고요. 제가 원주교육문화관은 늘 옆에서 봐 왔는데 한 도시 한 책 읽기, 아주 정말 고맙습니다, 잘하고 계시고요. 27쪽, 학교 밖 청소년 지원 사업을 과감하게 6회에 걸쳐 80명으로 했네요. 제가 관심을 두고 있는 것 중 하나가, 내 아이한테 싸우라고 하거나 술 먹고 담배 피우라고 하거나 남의 돈 뺏으라고 가르치는 부모가 어디 있겠어요? 지금 나 홀로 가정이라든지 할머니 밑에서 자란다든지, 청소년기 때는 반항심이 많잖아요. 한때 잘못된 길로 간 아이들을 바른 길로 가도록 하는 게 어떻겠느냐 해서 강원학생교육원과 사임당교육원에서, 지금 하는 프로그램도 좋지만 3개월ㆍ6개월ㆍ1년 중장기 프로그램으로 바꿔서 학교에서 자퇴하는 아이들을 100명이든 200명이든 수용할 수 있게 늘려보자. 40명~50명이라도 받아서 3개월이고 6개월이고 전문적인 진로상담을 해 주면서 이 아이들을 바른 길로, ‘내가 생각을 해 보니까 부모님에게 많은 죄를 졌구나.’라고 느끼고 새로 태어나는 청소년이 있기를 바라면서 지금도 계속 강원도교육청 문을 두드리고 있습니다. 그런데 철갑 같은 문이 잘 안 열리네요. 이것도 여러 가지 이유로 도저히 안 된다고 자꾸 그러는데 많이 안 된다면 30명씩, 20명씩이라도 좋아요. 그러면 얼마나 좋겠어요. 20명~30명씩 하다 보면 시설을 늘려서 40명~50명도 할 수 있고, 처음부터 현천고등학교를 무학년제로 실시했다면 1,200명 정도가 밖으로 나가지 않는 건데 학년제로 해 놔서 지금은 도저히 고칠 수가 없는 것 같아요. 춘천교육문화관 20쪽에 보면 청소년 재능기부 활동이 있는데 어떤 재능을 기부하는 건가요?

춘천교육문화관장 김경애입니다. 답변드리겠습니다. 재능을 가진 학생들이 와서 기부활동을 하는 겁니다. 와서 유치원 학생들한테 영어로 동화책도 읽어주고 그런 활동을 하고 있습니다.

예, 좋습니다. 잘 들었고요. 지금 춘천교육문화관에서 분야별로 우리 아이들을 위해서, 앞으로 4차 산업혁명 시대에 인공지능이 나오는 것처럼 빠른 시대에 빨리 변화해서, 제가 살아온 과정을 봐도 제가 20대 때 우리나라와 지금의 우리나라, 그리고 50년 후 우리나라는 무궁무진하게 변해 있을 것이다. 그 시대에 적응할 수 있는 인재를 지금 기르려면 현재의 우리가 변하지 않으면 안 되지 않겠느냐, 그래서 과감한 자신의 변화와 강원도교육청의 변화를 기대해 봅니다. 그래서 이번 행정사무감사를 통해서 최대한 노력해 볼 것이고요. 예산 분야도 꼼꼼히 따져서 그쪽 분야에 투자할 수 있도록, 이번에 도서관이나 분관에서 또 다른 사업을 한번 해 보고 싶다면 관장님과 협의해서 예산을 신청해 보십시오. 그러면 그쪽 분야에 과감하게 투자해서, 아이들을 위한 예산이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 짧게 말씀드렸는데 아이고, 시간을 너무 오래 썼네요. 관장님들 의견을 들어보고 싶었는데 들은 것으로 하고 많은 지원을 부탁드릴게요. 질의를 마치도록 하겠습니다.

이문희 위원님 수고하셨습니다. 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종주 위원입니다. 어제도 제가 행정사무감사를 하면서 자료요청을 했는데, 제가 말하는 것을 잘 못 알아듣습니까? 어제도 요청한 자료가 엉망으로 왔는데 오늘도 보니까 이해가 안 되는 부분이 조금 있어요. 강릉교육문화관에 CCTV가 전체 몇 대 있습니까? 3년간 CCTV를 설치한 현황이 없는데, 5대밖에 없어요?

예.

총 5대예요?

예.

다른 교육문화관은 70대~80대 되는데 강릉교육문화관은 5대밖에 없어요?

CCTV를 5대 설치했거든요. 그래서 저희는 5대를 관리하고 있습니다.

그래요? 2017년 6월 19일과 2017년 5월 12일에 2대를 추가 설치했는데 그러면 그동안 CCTV가 3대밖에 없었어요?

예, 3대를 설치했었습니다.

그런데 문제는 없었습니까?

예, 문제는 없었고요. 저희는 입구 좌측에 정자가 있습니다. 거기에서 담배도 피우고…….

의아스럽네요. 다른 교육문화관은 CCTV가 상당히 많이 있는데 5대밖에 없다고 해서 궁금해서, 그러면 이 자료가 맞는 것 같고요. 그다음에 속초교육문화관에 CCTV가 11대 있나요?

속초교육문화관장 안강수입니다. 11대입니다. 2011년도에 설치된 수량 11대가 있습니다.

몇 년도요?

2011년도요.

그런데 보니까 전체 11대 중 11대 전부가 50만 화소 미만이더라고요.

예, 41만 화소, 화질이 많이 떨어집니다.

제가 삼척교육문화관 자료도 받아 보니까 삼척교육문화관은 전부 200만 화소 이상이고 동해교육도서관도 마찬가지예요. 그런데 태백교육도서관은 27만 화소 16대가 다예요. 그러면 그동안 한 대도 설치한 게 없나요?

삼척교육문화관장 홍성래입니다. 2006년도에 설치한 이후로 설치를 하지 않은 것 같습니다.

삼척교육문화관은 2017년도에 16대를 200만 화소로 바꿨어요. 그런데 왜 태백은 한 대도 안 바꾸시는 거예요?

거기까지 미처 못 살폈고요. 이번에…….

제가 왜 이것에 관심이 가느냐면 이번에 태백공고 선생님이 문제되지 않았습니까? 제가 2015년도에 행정사무감사를 할 때 보니까 유독 태백에 있는 태백공고에만 CCTV를 24대 설치했는데 그것도 51만 화소 미만으로 설치했어요. 태백은 교육지원청도 그렇고 교육도서관도 그렇고 CCTV가 전부 왜 이래요? 제가 볼 때 27만 화소면, 요즘에도 이런 CCTV가 있나요?

삼척교육문화관장 홍성래입니다. 그 부분은 최우선적으로 바꾸도록 하겠습니다.

교육도서관의 경우는 학생들과 지역주민들이 같이 활동을 하는 곳이라서 만약 시시비비를 가려야 하는 문제가 생길 경우에는 이것이 제일 중요한 단서라고 보는데, 태백의 경우 교육도서관 안에서 문제가 발생된 적이 한 번도 없었나요? 문제가 생기면 최우선적으로 이것을 볼 텐데.

아직까지 보고가 된 것은 없습니다.

그래서 그냥 가시는 것이군요? 삼척교육문화관은 다 바꾸셨는데 태백교육도서관은 왜 하나도 안 바꿨는지 궁금하고.

미처 분관까지 살피지 못해 죄송합니다. 꼭 바꾸겠습니다.

학교나 교육문화관에 문제가 생길 경우 지역 경찰서와 같이 합동수사를 할 수도 있고 그럴 경우에는 경찰관들이 제일 먼저 CCTV를 확인할 텐데 교육문화관에 와서 보고 ‘교육문화관에 아직도 이런 CCTV가 있나?’, 아마 보고 나면 경찰관들이 우리 교육청을 참 우습게 볼 것 같아요. 그렇지 않을까요? 자료를 받아 보니까 태백교육도서관은 정말 문제가 있네요. 100만 화소짜리가 한 대도 없고 전부 다 27만 화소라고 해서, 시간이 없어서 자료를 자세히 못 봤습니다만 이번에 춘천교육문화관은 200만 화소로 많이 바꾸셨는데 다른 교육문화관에서도 이 부분은 신경을 쓰셔서, 원주도 보니까 절반 정도는 50만 화소 미만이더라고요. 이런 부분은 각 교육문화관에서 예산을 요청하시고 단계적으로 바꾸셔서 민원에 대한 시시비비를 가릴 때 중요한 역할을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 제가 볼 때 이게 상당히 중요할 것 같은데, 강릉교육문화관은 5대가 있다고 하는데 다른 데는 왜 이렇게 많은지 그것도 궁금하긴 합니다. 시간이 많이 있으면 여쭤보겠습니다만 기다리는 분이 계시기 때문에 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

추가질의하실 분 계십니까? 곽영승 위원님.

아까 말씀드린 자유학기제와 자유학년제에 대해 보완하겠습니다. 어느 면 단위 학교에서 학생들에게 광고에 관한 소양을 심어주고 싶어서 강의할 사람을 물색해서 그 지역에서 현수막을 제작하는 사람이 와서 광고와 관련한 강의를 두 시간 동안 했어요. 그런데 관장님들, 광고라는 게 어떤 겁니까? 경제학적 시장의 수요와 공급, 심리학적 마케팅, 문학적 소양 등 두루두루 갖추고 있어야 그런 강의를 할 수 있는 것 아니겠습니까? 그런데 이 현수막을 제작하는 분은, 현수막을 제작하는 분들 전체가 그렇다는 것은 아닙니다. 이분의 경우를 얘기하는 겁니다. 이 사람은 그런 소양이 전혀 없어요. 가서 광고에 대해 어떤 강의를 할 수 있을지 의구심이 들더라고요. 바로 자유학기제로 인해 농촌이 갖고 있는 불평등의 심화를 우리가 보고 있는 거죠. 민병희 교육감께서는 저한테 이런 얘기를 하더라고요. 박근혜 정부 들어서 교육정책 중 가장 잘한 일이 자유학기제ㆍ자유학년제라는 얘기를 해요. 농도인 강원도에 방금 말씀드린 이런 현실적 제약이 민병희 교육감님 눈에는 안 보이는 것인지, 이런 제약을 보완하고 뛰어넘으려면 자유학기제를 제대로 활용할 수 있도록 예산을 더 늘려서 편성하든가 해야 하는데 그렇지도 않습니다. 자유학기제와 관련한 예산이 별로 없어요. 어떻게 하자는 건지 모르겠어요, 도농 간 빈부 격차는 더 심화되는데. 삼척교육문화관장님, 14쪽을 봐 주시겠습니까? 대입지원관과 함께하는 진로컨설팅, 학교마다 대입지원관이 있겠죠?

학교마다 있는 것은 아니고요. 교육문화관에 한 명이 상주하면서 학교 요청에 따라 나가기도 하고 그 학생들에게 상담을 해 주기도 합니다.

학교에 없습니까?

예.

저는 이게 너무 좋은 정책이라서 대폭 늘렸으면 좋겠다는 차원에서 말씀드렸는데 돈이 없으신가 봐요, 20만 원 들여서 32명을 하셨는데. 더군다나 학교별로 대입지원관이 없다고 할 경우, 이건 너무나 중요한 사업입니다. 조금 더 늘려 주시기를 부탁드립니다. 다른 관장님들도 마찬가지고요.

보충설명을 드려도 될까요?

예.

대입지원관 사무실은 우리와 같이 있지만 이것은 강원도교육청 소관 사업으로서 5개 교육문화관에 고루고루 배치되어 있습니다. 그리고 여기 있는 20만 원은 다과비 정도이고 소관 사업이나 예산은 도교육청에서 관리하고 있습니다. 이상입니다.

예, 교육이라는 것은 아이들이 정신적ㆍ육체적으로 성장하는 것을 돕는 것이죠. 사람은 누구나 자신의 한정된 경험으로 세상을 봅니다. 한정된 경험이 안경이죠, 안경. 그래서 파란색 안경으로 보면 파랗게, 나의 경험에 따라서 세상이 달리 보이는 거죠. 파란색 경험을 했으면 파란색 안경이 돼서 세상을 파랗게 보고 빨간색 경험을 했으면 빨간색 안경이 돼서 세상을 빨갛게 보는 것이죠. 그런데 어린 시절의 교육이란 바로 이런 색안경을 벗겨내고 있는 그대로의 세상을 볼 수 있게, 그래서 다각적인 세상을 볼 수 있도록 다각적인 시각을 키워 주고 배양해 주고 공유하게 하고 생각의 깊이를 깊게 해 주는 것이 저는 교육이라고 생각합니다, 여러분들이 전문가들이지만. 그런데 지금 대한민국은 말이죠, 대한민국 발전과 성숙의 1차 장애가 뭐냐-아마 다 공감하실 겁니다.-저는 정치인이라고 봅니다. 정치인이란 국회의원 이상을 말합니다. 저희 같은 도의원은 그 축에도 못 끼는 거고요. 저는 정치인이 대한민국 발전의 1차 장애가 된다고 봐요. 어느 나라든 예외 없이 유사 이래 흥망성쇠(興亡盛衰)는 정치인의 결단과 결정에 달려 있었습니다. 정치인이 어떤 선택을 하느냐에 따라 나라가 흥하고 망합니다. 그런데 지금 대한민국은 교육감까지 정치인이 돼서 말이죠, 자신의 정치적 이념과 사고로 교육정책을 재단합니다. 교육현장까지 정치이념화돼 버렸어요, 참으로 안타깝습니다. 무채색으로 세상을 볼 수 있게 해야 하는데 아이들에게 이념의 색안경을 씌우고 있는 겁니다. 여러분, 정의라는 것은 말이죠, 수많은 사람들이 논쟁하고 토론해서 끌어낸 중용이 정의인 것입니다. 나는 옳다고 하는데 남들은 아무도 그게 옳다고 하지 않아, 그게 정의입니까, 그게 진리입니까? 많은 사람이 거기에 공감할수록 그게 양심이고 진리고 정의인 것이죠. 더 많은 더 높은 더 깊은 정의고 진리고 양심인 것이죠. 나만 옳다고 하면 그게 정의고 진리일 수가 없죠. 내가 속한 집단과 내가 생각하는 정의가 아무리 정의롭다고 해도 남들이 인정하지 않으면 정의가 아닌 것입니다. 그런데 정치가 개입된 교육이 어디로 가고 있는 것인지, 여러분들은 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 저는 사뭇 염려스럽습니다. 원주교육문화관장님, 27쪽에 보면 학교 밖 청소년 지원 사업을 6회 하셨습니다. 너무 좋은 정책이라서 앞으로도 계속 확대해 달라고 다른 관장님들께도 부탁드립니다. 이문희 위원님이 말씀하셨듯이 1,200명이 학교 밖을 떠도는데 한 명이라도 따뜻한 부모 품으로, 정상적인 학교 울타리 안으로 들어오도록 노력을 해야 하는데 이 예산도 거의 없습니다. 학교 밖은 내 소관이 아니다, 학교 밖 아이들은 우선 교육청 소관이 아니라는 인식 때문에 예산도 없어요, 할 만한 사업도 없습니다. 그런데 관장님이 이런 좋은 사업을 하셔서 너무나 감사드리고요. 다른 관장님들도 이런 사업을 하시겠지만 더욱 예산을 투입하고 확충해서, 이런 예산을 올리시면 저희들도 열심히 해서 충분하게 더 늘릴 수도 있지 않나 생각을 합니다. 학폭 가해자의 40%는 학교 밖 아이들입니다. 거리를 떠도는 1,200명을 제대로 잘 관리해서 부모 품으로, 학교 울타리 안으로 들어오게 해야 하는데 만약 그렇게 하지 못하면 이 아이들은 사회적으로 폭탄이 되는 겁니다. 개인적인 불행이고 사회적인 불행이고 국가적인 불행이 되는 것이죠. 이 불쌍한 아이들을 어떻게든 따뜻한 부모 품으로, 학교 울타리 안으로 들어오도록 관장님들께서 열심히 해 주시기를 부탁드립니다. 뒤에 계신 과장님들도 감사합니다. 수고 많으셨습니다. 마치겠습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 안 계시죠? 오늘 위원장님이 없어서 제가 이 자리에 앉았는데요, 아마 오후에 오실 것이라고 박찬국 계장님이 보고드렸을 겁니다. 우리 위원님들이 오늘 나름대로 질의할 게 많은데도 불구하고 점심식사 전에 끝내는데요. 준비하느라 애쓰신 기관장님들과 뒤에 계신 과장님들 수고하셨습니다. 자료 등 많은 준비를 하셨을 텐데 오늘은 여기까지 하고요. 이상으로 직속기관에 대한 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 지금까지 직속기관 행정사무감사를 통하여 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 박봉희 관장님을 비롯한 직속기관장님들께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구해 주시고 2018년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이니 참고해 주시기 바랍니다. 내일은 강원도교육청 교육국 및 행정국에 대한 행정사무감사가 교육위원회 회의실에서 있겠습니다. 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사 계획안을 참고하시어 다음 일정에 착오 없으시기를 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관 외 4개 직속기관에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 12시 54분 감사종료 출석감사위원 부위원장 김연동 위원 강청룡 곽영승 김성근 오원일 이문희 이종주 청가위원 김용래 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김기호 의정담당 박찬국 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 김경애 원주교육문화관장 최수길 강릉교육문화관장 박봉희 속초교육문화관장 안강수 삼척교육문화관장 홍성래 기록 이은정 이원석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록