광주광역시의회 발언

문상필 의원 발언

제회 제차 교육문화위원회2017-11-14

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옥자

안내말씀 드리겠습니다. 오늘 방청객석에는 남도일보 기자께서 방청중이십니다. 방청객께서는 원활한 회의진행을 위해서 방청인 준수사항을 협조해 주시기 당부드립니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. (재)광주문화재단

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라서 재단법인 광주문화재단에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행은 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 업무보고 청취, 간부소개와 질의응답 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사의 앞서서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해서 문화재단대표께서는 위원님들의 질문에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고 또한 위원들의 자료요구 시 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 「지방자치법」 제41조 규정에 따라서 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대해서 안내 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조 규정에 따라 고발될 수 있으면 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 문화재단대표께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인 하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 문화재단대표이사 나오셔서 선서해주시기 바랍니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 선서! 본인은 광주광역시의회 교육문화위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2017년 11월 14일 재단법인 광주문화재단대표이사 김윤기

10시 12분

업무보고 순서입니다만 서면으로 대체해주시고 속기록에는 원본을 기록해주시기 바랍니다. 문화재단대표이사 나오셔서 간부소개 해주시기 바랍니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 광주문화재단대표이사 김윤기입니다. 존경하는 김옥자 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 광주문화와 우리 광주문화재단에 각별한 관심과 애정을 가져주시고 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사를 통해 지적된 사항과 위원님들께서 제시해주신 제안들은 내년도 업무 계획에 반영하여 추진해나갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 이어서 저희 문화재단 간부를 소개해드리겠습니다. 김종률 사무처장입니다. 박강배 정책기획실장입니다. 김홍석 문화사업실장입니다. 선재규 미디어아트창의도시사업단장입니다. 김영순 빛고을시민문화관장입니다. 박태명 전통문화관장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해주시기 바랍니다. 문상필 위원, 질의해 주십시오.

상필

문상필위원

먼저 하시겠습니까?

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐 청취불능)

철의

심철의위원

문상필 위원님이 크게 한 건하시려고 나중에 하신다고 하는 것 같은데요.

옥자

김옥자위원장

심철의 위원님, 질의해주십시오.

철의

심철의위원

대표이사님 사무감사를 원만하게 수행하실 만큼 업무파악이 다 되셨나요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 열심히 했습니다.

열심히 하셨어요. 처음 받아보시는 사무감사라 좀 긴장되시지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 그렇습니다.

편하게 하시게요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예.

우리 문화재단에 사업비들이 굉장히 많아요. 아마 위탁사무도 많고 대행사업도 많고 보조금 사업도 많고 시 출연금도 많고 굉장히 저희들도 그런 자금의 하나하나를 찾아보면 저희도 굉장히 많이 복잡하고 이해하기 힘든 부분이 많이 있습니다. 아마 실무선에서도 이런 비용의 성격이 어떻게 쓰여져야 옳게 쓰여지는가라는 것을 헷갈릴 수도 있을 거예요. 그래서 그런 것을 조금 잡아보고. 또 대행사업에 대해서 이게 사업자체를 조금 변경하는 것들 거기에 대한 과연 그런 방법들이 정당한 것인가. 물론 변경해야 할만한 부득이한 사정이 있었을 수도 있지만. 그런 것들을 전체적으로 점검을 한번 해보겠습니다. 우리 대표이사님은 문화재단의 성격이 위치가 공기업은 아니고요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예.

그러면 시 산하기관에 속할까요? 아니면 자체 독립법인이라고 생각하십니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 제가 알기로는 법적으로 산하기관의 성격은 아니되 재단법인이잖습니까. 그렇지만 사실 수행하고 있는 업무내용들이 시에서 이렇게 위임 내지 위탁받은 사업이 저희 업무에 한 예산별 여러 가지 내용으로 볼 때 거의 사업내용 중에서 50% 이상을 차지합니다. 그리고 아시다시피 또 중앙정부에서 하는 지방정부에 이양된 문화예술위원회를 통해서 지원, 소위 보조사업이라고 그러는데 나머지 사업이 그런 부분이기 때문에 거의 사실은 사업내용은 공적인, 공공의 영역에 속한다고 보기 때문에 내용적으로는 산하기관이나 다름없다고 생각합니다.

대답을 좀 짧게 해주세요. 다른 위원님들이 제가 시간 많이 쓴다고 자꾸 뭐라 하시니까 답변 내용을 짧게 해주십시오. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 알겠습니다.

민간경상보조금사업도 문화재단이 받아요. 그렇지요? 방금의 말씀대로 하면 민간경상, 민경보는 민간에게 시가 해야 할 자치사무를 민간에게 이전하는 건데 제가 어제 문화실에서도 말씀을 드렸지만 이 문화재단이나 김대중컨벤션센터나, 김대중컨벤션센터는 공식적으로 공공기관에 속하니까 그런데, 지금 문화재단은 굉장히 성격이 애매해요. 실제적으로 법인 자체는 자체 법인이지만 내용은 시 산하기관으로 봐야 됩니다. 그런데 민경보를 받아서 사업을 하시는 부분이 있어요. 이것이 자칫 잘못 외부에서 보기에는 그러면 이런 시에서 예산 지원을 민경보로 인해서, 문화재단을 통해서 주머니 속의 쌈짓돈처럼 사용하기 위한 이런 대행기관이지 않냐라는 오해를 불러일으킬 수 있습니다. 그래서 이런 부분 가능하면 민간경상보조는 문화재단보다는 민간이 주도적으로 예산을 받아서 실행할 수 있고 그 문화재단은 옆에서 도와주는 역할을 하는 게 저는 정상적으로 옳다고 생각하고요. 그런 부분에 있어서 많지는 않습니다. 제가 어제 자료를 보니까 한 건인가 두 건인가 있는 것 같은데요. 이런 부분은 편법 운영에, 뭐라고 할까 기본이라고 하면 조금 그렇지만 편법 운영으로 변질될 수 있는 가능성이 있기 때문에 가능한 특별한 사유를 제외하고는 그렇지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 대행사업도 꽤 있습니다. 그렇지요? 우리 문화재단 대행 사업이 있는데, 공공기관 등에 대한 경상적 대행 사업비를 제가 말씀을 드릴게요. 대행사업은 광역자치단체가 해야 되는데 지금 문화재단에 대행한 겁니다. 광역사업 등 당해 자치단체에서 시행해야 할 자본 형성적 사업 외에 경비를 공 기관에 위탁 하여 시행할 경우 부담하는 제반경비라고 했어요. 여기서 중요한 것은 ‘자본 형성적’이라는 게 중요합니다. 대표이사님, 이 말의 의미가 무엇인지 아십니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 사전적 의미는 알 것 같은데 사실 맥락은 제가 관계법령을 충분히 숙지를 못 했습니다.

이거 뭐냐면요. 광역자치단체가 시행해야 할 성격인데 문화재단에 대행을 시키는 거거든요. 우리 문화재단에. 그러면 자본형식적인 것을 금지한다는 것은 재산 취득되는 부분은 안 해야 된다는 겁니다. 재산취득을 할 수 없다는 이야기예요. 그렇지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예.

그런데 문화재단이 대행사업을 했던 부분이 지금 꽤 됩니다. 한ㆍ중 전통문화교류, 정율성 음악축제, 청년문화 실태조사, 빛고을시민회관 기타 등등 10개 정도는 안 되고 한 9개 정도 될 것 같은데요. 중요한 것은 이 대행사업의 사업내용이 변경되는 부분이 있어요. 그런데 시에서는 이 사업을 하라고 문화재단에 사업을 대행을 했는데 문화재단에서 자체적으로 이 사업을 변경합니다. 이게 과연 대행사업의 취지에 맞을까요, 대표이사님? 말 그대로 대행사업입니다. 어떻게 생각하세요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 지금 제가 일률적으로 이렇게 말씀드리기는 그렇고, 지금 위원님께서 대행사업의 취지라든지 이런 것에 대해서는 일반적으로 그런 일이 있어서는 안 된다고 생각합니다. 다만 어떤 특별한 경우에 어떤 사정 변경, 사정에 그렇게 변화시킬만한 그런 사유가 있었기 때문에 그렇지 않나 싶습니다.

사유는 있어요. (자료를 들어보이며) 이렇게 보면 공문도 우리시하고 주고받는 내용이 있습니다. 그런데 공문 자체는 이 예산을 처음 세울 때 의회에서는 이런, 이런 내용의 사업을 하겠다라고 하고 의회에서도 예산승인을 해줬는데 결과적으로는 그 예산의 승인해준 내용은 다 어디 가버리고 시하고 문화재단하고 서로 공문만 왔다 갔다 해버리면서 사업을 변경시켜버려요 그러면 결과적으로 어떤 결과가 초래되냐면 시의회의 예산권에 대한 침해입니다. 그 내용으로 예산심의를 했으면 만약에 내용이 바뀌면 시의회가 예산심의를 잘했는지, 우리 상임위가 예산심의를 잘했는지 반드시 보고를 하든지 아니면 이렇게밖에 변경할 수 없는 필연적인 내용을 의회에 설명을 해줘야 돼요. 그래야 예산심의권이 침해받지 않지 않습니까. A라는 사업을 하라고 예산심의를 해줬는데 나중에 봤더니 B하고 C가 돼버렸어요. 이런 것들을 지금 문화재단하고 문화관광실하고 두 기관이 공문만 왔다 갔다 해서 사업변경을 해버립니다. 예를 하나 들게요. 우리 정율성 사업에 대해서 지금 사업이 중국하고 사드 때문에 안됐지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 그렇습니다.

이런 내용 충분히 숙지합니다. 그래가지고 이거 사업 변경하셨어요. 뭘로 사업변경하셨지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 불가피하게 국내 공연으로, 나름대로 저희가 의미 부여를 했습니다만 정율성 음악을 관현악이나 실내악으로 확장하는 부분에 의미를 두고 불가피하게 했습니다.

그러니까 사실 광주에서 정율성 관련한 국내 공연이나 이런 부분들은 이 예산 말고도 다른 부분에도 있습니다. 아시지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 그렇습니다.

그러면 의회에서는 이 예산이 중복사용 됐다는 생각도 할 수 있어요. 그리고 이 예산이 처음부터 국내행사에 정율성 축제 관련 행사를 한다고 했으면 세워지지 않을 예산이 큽니다. 그렇지 않겠어요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 맞습니다.

그런데 여러분들은 그런 예산을 자체적으로 문화관광실하고 중국과 교류 협력이 어렵기 때문에 이 예산을 여러분 뜻대로 하고 싶은 곳에 써버렸잖아요. 대표이사님, 어떻게 생각하세요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 위원님께서 원래 대별해서 국내 공연이 따로 편성되어 있고 해외 공연의 취지가 있었기 때문에 어떻게 해서든지 그 취지를 살리는 것이 맞다고 봅니다. 그런데 이해해주셨다시피 사드문제 때문에 사실은 불가항력적으로 그것을 수행할 수 없었고 또 국내 공연이 사실 조금 저희들이 정율성 홍보를 위한 순회공연에 소규모 공연 위주로 편성이 돼서 실제적으로 정율성 음악을 관현악이나 실내악으로 확장하고 심화시키는 그 부분은 저희가 하려고 그랬는데 예산상에 여러 가지 어려움이 있어 못했던 바입니다. 그런 배경도 있고 그래서 시의 주무부서하고 함께 충분한 논의를 거쳤습니다.

저는 그래서 이런 것들이 의회하고 또 집행부하고 논의가 필요하다는 게 뭐냐면요. 정율성 관련해서 공연도 좋습니다. 그런데 공연은 일회성으로 끝나는 겁니다. 사실 정율성이라는 것은, 제 개인의 소견일 수도 있습니다만, 정율성이라는 인물이 굉장히 우리 광주사회에 중요하고 소중한 역사적 자산을 가진 인물인데 타 시ㆍ도, 전국적으로 가서 정율성을 물어봤을 때는 음악인이어도 전문적으로 음악을 하는 사람도 모르는 사람들이 많습니다. 저는 그래서 문광실에 계속 제안을 했어요. 정율성에 관한 다큐멘터리를 제작하자. 이런 다큐들이 TV지상파를 통해서 방영할 수 있게 하고 이 시대에 이런 인물이 있었구나라는 것을 국민들이 인식하고 나중에 이런 것들이 또 다큐멘터리에서 영화로 제작되면 더 많은 사람이 관심을 갖게 되고, 영화로 제작돼서 그 사람이 알려지면 그럴 때 공연이나 이런 기획을 했을 때 더 많은 사람들의 관심을 불러일으킨다고 생각합니다. 일회성이 아닌, 이 인물을 좀 더 우리 국민들한테 인식시킬 수 있는 방법적인 연구를 해야 하는데 이 예산을 사용하지 않았다고 해서 다 공연으로 끝내버려요. 물론 그 공연에 참관하신 분들에 대한 어떤 생활의 질적인 향상 이런 걸 통해서도 적절하다고, 또 예술인들이 힘들고 어려우니까 그런 부분 이해가 전혀 안 가는 건 아닙니다. 하지만 이런 사업계획을 변경했을 때는 과연 어떤 사업이 이 사업의 원래 취지에 맞게 어떻게 하면 잘할 수 있을까라는 조금의 더 고민이 필요한 거고요. 제가 아까 처음에 말씀드렸듯이 자본형성적인 것은 안 됩니다, 대행사업비에서. 금지하고 있는데 미디어아트콘텐츠 개발·운영하는 데 있어서 보면 자산취득으로 UPS, 무정전공급기를 구입합니다. 그렇지요? 저도 UPS라는 게 무엇인가 찾아봤더니 무정전공급기입니다. 그런데 이 무정전공급기 자산으로 등록하셨나요? 모르시면 실무 담당자가 말씀하셔도 돼요.

재규

선재규미디어아트창의도시사업단장

미디어아트 관광레저기반 구축사업으로 2016년도에도 20억 정도의 자산이 취득됐고 이번 2017년도에 3억원 미디어아트 관광레저콘텐츠 개발 및 운영에도 자산취득이 있는데요. 전체 자산을 시 회계팀에 시 재산으로 등록이 돼서 저희들이 관리하는 걸로 이렇게 하고 있습니다.

철의

심철의위원

그러면 이 UPS는 문화재단 자산이 아닌 시 자산으로 등록이 되어 있습니까?

재규

선재규미디어아트창의도시사업단장

예. 그렇습니다. 등록 시점은 12월 정산 끝나고 등록을 하게 됩니다.

철의

심철의위원

이런 것도 어떻게 보면 약간 편법이지요. 아니, 시 자산 취득이면 대행사업으로 해줄 게 아니라 본인들이 자산 취득해야 되는 거 아니에요. 대행사업비에 포함해서, 그러면 물건을 사는 거에 있어서 구입비를 시에서 예산을 세워야 되는데 대행사업 안에 포함시켜가지고 우리 시의회는 예산심의를 하는데 어떤 물건을 사는지 심의할 수 없잖아요. 그렇지 않나요? 그렇지요?

재규

선재규미디어아트창의도시사업단장

예.

철의

심철의위원

이런 정확한 내용까지 다 숙지하지 못하고 일하실 수 있어요. 하지만 여기서 지적하는 이유는 앞으로는 그런 편법적인 대행사업비를 통해서 자산 취득을 한다든지, 어차피 그거 다 문화재단에서 쓰실 거잖아요. 등록만 시로 되어 있고. 그렇지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 맞습니다.

그리고 예산심의 자체에서도 절대 이런 UPS를 산다는 내용은 절대 심의상에서 알 수 없는 상황이고. 그렇지 않습니까? 문화재단하고 시하고만 알 수 있는 부분이잖아요. 이런 것들을 좀 더 투명하게 하고 대행사업비 중에 대행사업비로써 자산 취득을 할 수 없는 이런 부분을 명심하십시오. 일단은 시로 등록하셨다니까 거기에 대해서 법적문제는 없을 것 같습니다. 하지만 이것도 어떻게 보면 원래의 취지는 문화재단의 자산이라고 봐도 무방할 거라고 생각이 돼요. 무슨 말씀이신지 아시지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예.

그래서 이런 부분을 차후에 발생하지 않도록 미리 사전에 이런 부분들을 잘 점검해주시면 좋겠습니다. 고생 많이 하시는데 일을 많이 하다 보면 또 이런 공식적인 우리 공무원 조직이 아니기 때문에 법률이라든지 이런 정확한 세부규정에 있어서 조금 미진할 수 있어요. 그런데 그런 부분들을 일일이 꼼꼼히 잘 챙길 수 있도록 사무처장님하고 대표이사님하고 각고의 노력을 부탁드리겠습니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 유념하겠습니다.

예. 이상입니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 분. 김용집 위원, 질의해주십시오.

용집

김용집위원

김용집 위원입니다. 우리 김윤기 대표님 인사청문회 때 뵙고 그때 굉장히 좀 의욕적이고 열정적으로 답변을 해주셨는데요. 어떠신가요. 밖에서 바라본 문화재단의 모습하고 실제 대표이사로 근무하시면서 느낀 점하고 차이점이 있으실 것 같은데요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 그렇습니다. 사실 임용된 지 오늘로써 딱 만 2개월 됐습니다. 처음 한 달은 여러 가지 문화예술계, 시민사회 그리고 현장 방문 밖으로 이렇게 파악하고 나돌았고 그 이후 한 달은 내부에서 조금 직원들하고 계속 만나고 그러면서 업무 파악에 집중했습니다. 방금 위원님께서 짚어주셨다시피 사실은 제가 직무수행계획서가 일종의 제 구상인데 그 부분이 막상 직원들하고 실무 가지고 이렇게 현재 진행되고 있는 사업 그리고 내년 사업 계획들하고 비교해보면서 현실적 각성에 대해서 상당히 조정하고 여러 가지 해야 될 것이 많이 있다 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 아시다시피 저희가 내년 1월이면 광주문화재단이 오픈한 지, 창립 7돌이 됩니다. 그래서 7돌이라는 것이 조직에서는 거의 성년이나 다름없고 그러기 때문에 나름대로 테스크포스팀을 만들어서 저희가 내년에 하여튼 문화재단이 한번 다시 도약할 수 있는 계기로 삼기 위해서 여러 가지로 노력을 하고 있습니다. 방금 위원님 말씀과 같이 계속 제 구상과 현재 처해있는 현실과의 계속 조정 서로 그러고 있는 단계이고, 그러면서도 아까 심 위원님께서도 지적을 하셨습니다만, 저희들이 하고 있는 사업내용이 참 다양 다기 해가지고 사실 저도 아직 파악을 못 하고 있습니다.

제가 봐도 굉장히 업무분야도 많고 종류도 많고 위탁받아서 하는 내용도 많고 그러다 보니까……. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 그렇습니다.

저도 어떤 때는 문화재단의 정체성이 혼란스러울 때가 있어요. 과연 문화재단의 주요 기능이 어떤 것인가. 저희한테 주신 업무현황 보고서 4쪽을 봤거든요. 2017년 주요성과 및 반성 이렇게 돼있는데 주요성과는 있는데 반성은 없는 것 같아서, 반성이 다른 쪽에 있는 겁니까? 아니면 그냥 목차만 이렇게 적어놓은 것인지. 4쪽입니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 지금 작성하면서 반성은…….

반성은 빠지고 성과만 주로 들어갔나요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 관행적으로 이렇게 주요성과와 반성 이런 타이틀이 붙기 때문에 아마 그런 오류가 있었지 않나 싶습니다. 그런데 내부적으로 저희들 반성을 많이 하고 있습니다.

아니 반성이 아니고요. 평가가 중요한 거지요. 평가를 좀 잘하시길 바라겠고. 미디어아트 창의도시 플랫폼 강화해가지고 유료관객이 1만 4,738명이면 기간에 비해서 굉장히 많은, 제가 봤을 때는 굉장히 많이 찾은 것 같은데 유료가 1만 4,738명에 비해서 무료가 3만 6,630명인데 무료는 주로 어떤 쪽에서 무료 관객이 발생한 겁니까?

종률

김종률사무처장

위원님 제가 말씀드려도 되겠습니까?

용집

김용집위원

예.

종률

김종률사무처장

여기에 유료는 저희들이 6개 특화공간이 있는데 광주문화재단 아트스페이스 빌딩 내에 2개 공간이 유료입니다. 즉, 홀로그램 극장하고 미디어 놀이터가 유료 공간이기 때문에 숫자적으로도 그렇고. 저희들이 계수하는 것은 거기에 방문했던 모든 기관에 있는 사람을 총합하는 겁니다.

용집

김용집위원

방문하신 분들이 유료는 안 들리고 무료만 들렸다 가신 분들도 계신가요?

종률

김종률사무처장

예. 그런 분들도 가끔…….

용집

김용집위원

아무래도 유료가 볼거리가 좀 더 있지 않나요?

종률

김종률사무처장

예. 그렇지만 유료이다 보니까.

용집

김용집위원

비용은 어느 정도나?

종률

김종률사무처장

저희들이 아주 저렴하게 하고 있습니다. 다른 서울에 있는 같은 기관에 비해서 3분의 1 정도 가격으로 저희들이 시민의 공공성을 생각해서 아주 저렴한 가격으로 합니다. 그래서 숫자에 비해서 사실 금액적인 면은 조금 많이 떨어집니다.

용집

김용집위원

예. 알겠습니다. 문화정책 하모니타워 역할을, 제가 바로 요구하는 것이 우리 문화재단이 정체성을 문화정책의 하모니 역할을 했으면 좋겠다는 것을, 제가 정말 이쪽에 좀 더 치중을 했으면 좋겠다는 것이 늘 드리는 말씀인데요. 그 차원에서 청년문화 실태조사를 한 것이 있어서 제가 이걸 한번 확인을 해봤습니다. 전체적으로 상당히 점수가, 여론조사 결과가 후하게 나왔어요. '광주는 청년이 존중받는 도시다'에 대해서 동의가 25.4%, 부정은 15,9%, 매우동의는 4%, 또 '광주는 청년대상 문화행사가 자주 개최되는 도시다'에 대해서 동의가 32%, 부정이 16%, 매우동의가 4.9% 거의 이렇게 비슷하게 나왔습니다. '광주는 특색 있는 청년문화를 가진 도시다','광주는 청년의 문화행사 참여가 활발한 도시다'도 그러고 대체적으로 동의가 30%대, 부정이 10%인데 문제는 보통이, 보통이다라는 답변, 보통 다섯 가지로 물어보잖습니까. 가운데가 보통이다인데 전체적으로 보통이다가 43%에서 51% 정도가 나왔습니다. 이 보통을 긍정적인 보통으로 봐야 됩니까? 아니면 부정적인 보통으로 봐야 됩니까? 어느 쪽으로 보냐에 따라서 이 결과가, 저희 정책의 결과가 잘 된 것으로 봐야 될지 못된 것으로 봐야 될지 차이가 날 것 같아요. 이걸 어떻게 판단을 해야 되나요? 대표님이 말씀해주시겠습니까? 보통이 너무 높아요. 가장 낮은 것이 43%에서 가장 높은 것이 51%가 보통인데 보통을 어느 쪽에 놓느냐에 따라서, 아예 보통을 딱 뺄 수도 없지 않습니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 사실은 이런 조사 작업이 설문 설계가 더 적극적이었어야 되지 않나 저도 이런 생각을 합니다.

그걸 지적하려 했는데 대표님이 먼저 말씀하셨거든요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 사실은 저희한테는 좀 부정적으로 나오면 오히려 자 극 요인이 될 수 있는데 이 설문 설계를 할 때 정확한 어떤 목적의식을 가지고 했어야 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

제 생각에는 그 말씀을 드리고 싶은데 좀 더 구체적으로, 일반적으로 매우 잘못했다, 잘못했다, 보통이다, 잘했다, 매우잘했다 보통 이렇게 하지 않습니까. 그렇게 하지 말고 설문 구성을 좀 디테일하게 해서 정말 이게 정책에 반영될 수 있도록 고민을 했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 그렇습니다.

거의 결과는 나왔는데 아직 최종 결과는 안 나온 걸로 제가 들었습니다만. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 사실 저희가 이 부분이 기초조사이기 때문에 저희도 또 다른 내용들이 많이 있고 그래서 교차분석을 하게 되면 저희가 기대하는 어떤 수치를 얻을 수 있지 않나 생각하고 있습니다.

그래서 이 보통이다를 긍정으로 봐야 할지 부정으로 봐야 될지에 대한 어떤 판단도 다시 한 번 심층적으로 해주시기 바라겠고. 이런 게 나와야 여기에 대한 문화정책 수립의 어떤 토대가 되지 않겠습니까, 이런 기초자료들이요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 그렇습니다.

그래서 그런 자료들을 필요하시면 광범위하게 배포도 하시고 우리시의 정책에 반영할 수 있도록 정책 자료로도 제안해주시고 그렇게 해주시면 도움이 될 것 같습니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 알겠습니다.

하나만 더하고 얼른 마치겠습니다. 지금 오전 11시까지 끝내야 되는데 질의하실 분들 많이 계셔서. 올해부터 프린지페스티벌을 문화재단에서 위탁, 위탁이지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 그렇습니다.

위탁을 받아서 하고 있는데, 광주시에서 하는 축제 중에서 가장 많은 예산이 투입되고 가장 장기간 꾸준히 지속적으로 하고 있는데, 해보니까 어떠신가요? 이달 말에 거의 완료 시점이 다 됐는데. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 지금 저희가 2년차이기 때문에 사실은 한 3년 정도는, 물론 조정을 미조정을 하면서 진행을 해야 된다고 생각을 합니다만 적어도 1년은 더 해보고 나서 큰 근간이 되는 어떤 정책 선택을 해야 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그런데 저도 와서 가을시즌에 이렇게 행사들이, 프린지가 집중이 돼있었기 때문에 거의 매주 참관하고 그랬습니다. 또 보고받은 내용, 주변의 어떤 간헐적 평가 이런 이야기를 들어볼 때 지금 사실 저희가 프린지 유형의 행사가 일반 시민들이랄지 익숙해져있지 않은 것은 사실인 것 같습니다.

그렇습니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 일종의 축제하면 집중적이고 대규모의 어떤 조금 스펙터클(spectacle) 한 이런 것들을 기대하는데 고만고만한 잔잔한 이런 유형들이거든요. 그런데 저희는 이런 데 의미를 두고 있습니다. 이게 앞으로 이런 도시형 축제에 어떤 방향이라고 그럴까요. 이것을 통해서 한번 모색해보자는 하나의 실험이기도 합니다. 어차피 도시생활이라는 게 한 달간 축제를 일상에서 일탈해서 즐긴달지 이럴 수는 없는 산업라이프스타일이 있기 때문에 주말 중심으로 가족들이 나와서 편안하게 즐기는 이런 이용을 하고 있습니다.

그러니까 작년에는 격주 단위로 했었는데 올해 저희 상임위에서 증액을 했어요. 우리 매주하자, 매주 토요일 민주광장이든 금남로를 가면 광주는 축제가 있더라는 것을 시민들이나 외부 관광객들한테 인식을 시키자는 차원에서 매주했고. 지금 4월부터 11월까지인데 할 수 있으면 겨울축제도 하자. 강원도 화천 그 추운 지방에서 산천어 축제를 해가지고 우리나라 대표 축제로 될지 누가 알았겠습니까. 그래서 겨울축제도 얼마든지 할 수 있으니까 하자. 그래서 연중 매주 토요일날 거기에 가면 축제가 있더라라는 걸 인식을 시키자는 차원인데 아직 겨울축제까지는 못하고 있는데요. 제 생각에는 월별로라도 어떤 주제나 특색을 가지고 운영을 해봤으면 좋겠다는 생각이 많이 듭니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 저희도 그걸 느끼고 있습니다. 그래서 지난번에 특정한 임팩트(impact)를 가하는 그냥 열거, 나열형이 아닌 조금 더 그 부분에 예산도 더 투여하고 대표적으로 아시아 마임축제를 했고 아주 반응이 좋았습니다. 그래서 저희들도 현재 올해 최종평가를 해봐야 되는데 너무 이게 나열형, 열거형이어서 뭔가 조금 정리 작업을 하고 이렇게 개통을 만드는, 쉽게 관람객들이 봄 뭐 이런 계절, 시즌제 운영이랄지 이런 것들을 생각해보고 있고. 그리고 한 달에 한 번씩은 금남로를 교통통제하고 이런 계획을 했었는데 막상 진행하면서 1년 정도 경과를 해보니까 그게 오히려 여러 가지 불편만 야기하고 문화행사에서는 정치집회라든지 이럴 때 그 공간이 여러 가지로 의미가 있는 공간인데 문화행사를 할 때는 5ㆍ18민주광장과 특별히 변별성이 없는 이러한 생각이 들어서 득보다는 실이 많다 이런 판단 때문에 좀 재고를 해볼까 고려하고 있습니다.

올해 1년 하셨으니까요. 아마 당분간은 문화재단에서 계속 주관해서 진행을 하실 거잖습니까. 잘 좀 평가를 하셔가지고 내년에 좀 더 발전된 축제가 될 수 있도록 고민해주시기 바라겠습니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 많이 노력하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 김영남 위원, 질의해주십시오.

영남

김영남위원

김영남 위원입니다. 새로운 대표이사가 오셔가지고 문화재단에 활력이 되고 광주문화발전에 큰 역할을 해주실 것을 기대하고 당부합니다. 작년에 사무감사 조치 결과를 봤습니다. 급여부당지급 관련 대책 수립했는데 30일 이전에 법적절차를 거쳐 징수를 추진할 계획이라 했는데, 완료된 겁니까?

종률

김종률사무처장

위원님, 제가 말씀드려도 되겠습니까, 제가 관계된 일이었기 때문에. 거기에는 행정조치를 취한, 크게 두 부류로 남아있습니다.

영남

김영남위원

짧게 말씀하십시오.

종률

김종률사무처장

예. 우리 직원들과 퇴직하셨던 분들이 있는데 우리 직원들에 대해서는 그날부터 바로 조치를 취해가지고 매월 일정액을 반환하고 있고요. 외부 분들에게는 사실 그렇게 실적은 좋지 않습니다. 그러나 법적인 기간에 맞춰서 내용증명과 법적인 조치를 그대로 맞춰 취하고 있습니다.

영남

김영남위원

알겠습니다. 그리고 통합문화이용권 관련해서 제가 작년에 행감에서 요구를 했는데 여기는 빠져있습니다만 누리카드, 43페이지 보면 나옵니다. 소외계층에게 문화·예술·여행·체육 분야 참여 기회를 제공해서 문화 삶의 질 향상을 위해서 시행하는 사업인데 누리카드 연말에 소멸됩니다. 이 문제를 적극 홍보해서 연말까지 다 쓸 수 있도록 그렇게 홍보를 하라고 했는데 그 문제하고. 그다음에 지금 이용 개시일이 2월 28일입니다. 여기 쓰여 있는 걸 봐서도. 제가 지난번에 말했던 것이 1월 1일부터 가능하면 이 기간에 요구를 해서라도 그렇게 하는 것이 맞다 이렇게 했는데 그 부분에 대한 이야기를 누가 할 수 있습니까?

종률

김종률사무처장

그 관계도 질의를 받았기 때문에 말씀드리겠습니다. 위원님께서 잘 아시다시피 저희 문화재단은 전체 통합문화이용권 이용률은 상위권에 속해있습니다. 그럼에도 불구하고 위원님 지적처럼 100%가 안 되는 것이 너무 아쉽고. 그래서 저희들이 상위권에 속해있기는 하지만 각 지방, 구와 동을 통해서 최대한 독려를 하고 있는 중입니다. 올해도 지금까지 결과에 의하면 저희들이 상위권에 속해있습니다. 그다음에 말씀하셨던 1월 1일부터 시행하라는 이 조치는 사실 저희 혼자만이 할 수 있는 상황이 아니기 때문에 저희들이 유념해서 그런 식으로 정책이 바뀔 수 있도록 노력은 하겠습니다. 그러나 저희들만 할 수 있는 상황은 아니라서 답변 드리기는 어렵습니다.

영남

김영남위원

취지는 1월 1일이면 신정이고 또 연휴도 있고 해서 그분들이 영화도 볼 수 있고 그런 것인데 그런 것을 그분들이 맞춰서 해야지 행정에 맞게, 행정이 편하려고 해선 안 된다. 그런 취지로 말씀드렸던 것이니까요.

종률

김종률사무처장

예. 알겠습니다.

영남

김영남위원

다시 한 번 건의하셔서 잘 될 수 있도록 하십시오. 그다음에 30페이지 한ㆍ중 전통문화교류 시비 8,000만원이 세워져서 중국하고 하얼빈 가극하기로 했는데 이 공연 안됐지요? 혹시 됐습니까?

종률

김종률사무처장

예. 공연 됐습니다.

영남

김영남위원

됐습니까?

종률

김종률사무처장

예. 하얼빈에서 팀들이 와서 한ㆍ중 문화 주간에 공연을 했습니다.

영남

김영남위원

9월 16일에 와서 했어요?

종률

김종률사무처장

예.

영남

김영남위원

그랬군요. 앞으로도 이 추진계획도, 엊그제네요, 엊그제 공연 관련해서 협의를 했네요.

종률

김종률사무처장

예. 지속적으로 시와 협의하고 있습니다. 내년도에는 어떻게 할 건가 연구하고 있습니다.

영남

김영남위원

잘하셨네요. 그다음에 지금 73페이지요. 전통문화관 운영 이게 상당히 시민들로부터 호응을 받고 있어요. SNS에서도 활발하게 여기 보고 가서 좋았다고 평을 해놓고 그런 걸 봐서, 상당한 예산이 들어갑니다. 14억이 들어가는 거잖아요. 그리고 풍류남도나들이 사업도 마찬가지입니다. 이런 것들이 우리 시 같으면 축제로 분리되어가지고 축제평가위원회에서 평가를 제대로 하게 됩니다. 문화재단하고 있나요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 저희도 나름대로 자체평가 툴들을 이용하고 있습니다.

나름대로 자체평가가 아니고 평가결과를 1개월 이내에 보고서를 제출해야 됩니다, 여기 우리 조례에 의하면. 분명히 이 평가도 제대로 돼야 된다고 생각합니다. 나름대로 할 것이 아니라 분명하게 평가를 해서 우리 기관에서 평가도 하고 그 부분 공유도 되고, 해야 된다고 생각을 하는데 이 부분 잘해주시기 바랍니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 알겠습니다.

그리고 가능하면 의회에도 보고를 한 번씩 해주시면 감사하지요 ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 결과보고서가 작성되는 대로 드리도록 하겠습니다.

제가 대표님 볼 기회가 자주 없어서 짧게 하나 말씀 드릴게요 아시아문화전당 관련해가지고도 조예가 있으실 건데 전당 활성화를 위해서 가장 필요한 것이 무엇이라고 생각하십니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 지금 문화의전당이 사실은 개관한 지 꽤 됐지만 광주 시민들, 그리고 저희도 사실 그렇게 협력이랄지 이런 것이 활발치 못한 형편입니다. 제 자신 여러 가지 공연도 가서 보고 그러는데 우선 저희 기관 입장에서는 서로 간의 교류 협력이 생각보다 그렇게 없다는 것을 절실히 느꼈습니다. 그래서 제 자신 여러 가지로 함께 그쪽에 방문도 프로그램에 대한 모색도 해보고 노력을 하려고 하고 있습니다. 그리고 저 뿐만이 되는 것도 아니고 실제적으로 실무자들하고 같이 함께 해야지 그리고 현장에서 서로의 성과물들을 서로 교류하고 그러면서 가능하다는 생각입니다. 그래서 지금 당장, 하고 있지만 채널이 여러 가지가 있다는 생각입니다. 저희 광주문화기관협의회 안에 아시아문화원도 들어와 있고 또 실무적으로도 공연을 하면서 상호 교차적으로 이렇게 관람한다든지 이런 여러 가지 노력들 이후에 가능하다는 생각입니다. 그런데 위원님께서 말씀하시는 근본적으로 문화전당 활성화 문제는 저희 재단에서 생각하는, 어떻게 생각하면 문화예술 외적인 또 다른 요인들이 현재 많이, 이게 뭐라고 할까요? 접종되어 있다 그럴까요. 이래가지고 저희들은 하여튼 문화예술 차원에서 할 수 있는 그런 활성화에 대해서는 저희 나름대로 저희 책무라 생각하고 열심히 하려고 생각하고 있습니다.

지금 문화의 전당 활성화 부분에 관련해가지고 시민사회단체 또 의회, 행정이 머리를 맞대고 몇 차례 걸쳐 토론도 하고 있는데 우리 김용기 대표이사의 고견도 한번씩 와서 말씀 듣고 싶기도 합니다. 그리고 지역 문화인들의 하나 된 마음 그다음에 또 광주아시아문화전당을 살리기 위해서 문화인들의, 그분들의 생각도 하나로 모을 수 있는 계기가 되기도 하고 그렇게 되고 있는 것 같아요, 이 토론회를 통해서. 그래서 문화인들하고 접촉도 자주 하시고 그분들이 필요로 하는 것이 무엇인가도 잘 살펴 봐주시고 그런 역할도 해주시길 당부 드립니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 유념하습니다.

이상입니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원 안 계신가요? 문태환 위원님, 질의해주십시오.

태환

문태환위원

대표이사님, 광주문화협의회 관련해서 질의 드리겠습니다. 문화기관협의에 설립 목적과 지금 참여하고 있는 단체들이 어떻게 되고 있습니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 사실 제가 알기로는 초기에 협의회가 2013년도엔가 그냥 몇 개 기관, 지금은 현재 13개 기관입니다.그런데 그 당시에 한 7개 기관 정도가 모여서 출발한 걸로 알고 있습니다. 지금 협의회의 목적이, 흔히 협의회라는 것이 그렇게 회원들한테 연합체같이 상당한 강제력이랄지 이런 것이 있는 게 아니고 좀 느슨한 형태여서 정보교류라든지 서로 간의 연락 기능이라든지 이런 기초적이고 소극적인 그런 범주에 머물러있는 건 사실입니다. 그런데 계속 과제가 대두되면서…….

그럼 예산을 시에서 지원을 하고 있습니까? 아니면 자체 예산으로 충당을 하고 있습니까? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 저희가 지금 시예산으로는 한 적이 없고. 제가 보고 받기로는 한 해인가에 대해서 회비, 협의관들이어가지고 강제력이 없기 때문에 서로 간에 분담금을 충당한다든지 이런 것이 불가능해서 아무래도 저희가 연락기능을 중심적으로 행사하고 그래서 저희 자체 예산으로 한 해 한 500만원 정도 해서 여러 가지 조금 소규모 사업이라고 할 수는 없고 연락기능 행사하는 그 정도 한 걸로 알고 있습니다.

지금 보니까 사실 문화재단만의 예산으로 우선 쓰고 있지요. 500만원 정도를 사용하고 계신데, 문화기관협의회 규약 제4장 제21조에는 “협의회의 재원은 회비와 기타수입으로 한다”고 명시가 되어 있습니다. 또 규약에는 각 기관별 회비를 걷어서 협의를 운영을 한다고 해놓고 실제는 문화재단 예산으로 하고 있어요. 이게 이런 문제점들을 해결하기 위해서 2016년 2월에 운영결과보고회에서 논의하고 2017년 사업설계방향으로 회의 모든 비용을 운영비가 필요 하겠다 해서 각 기관 당 100만원씩을 부담하는 안을 이렇게 내놓고 있습니다. 2016년 2월 16일자 회의입니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예.

그런데도 2017년에도 똑같이 2016년도와 같이 문화재단 예산만으로 협의회를 운영하고 있습니다. 좀 이해가 가질 않습니까. 설명 좀 해주시지요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 그사이에 제가 지금 보고 받기로는 협의회 안에 사실은 전부 광주시의 산하기관이라든지 출연출자기관이랄지 이렇게 균질 되게 모여 있는 게 아니고 위원님 아시다시피 국립광주박물관이라든지 아시아문화원이랄지 또는 다른 시청자미디어센터랄지 좀 특별한 조직도 있고 그래가지고 기관의 성격으로 보면 여러 가지 이질적인 요소들이 많이 있습니다. 그래서 이질적으로 사실 그렇게, 특히 또 협의회 수준이어가지고 분담금 형식의 그런 재정을 동의하지 않으면 강제력이 없기 때문에 좀 어렵지 않나 싶고 그리고 근본적으로 그쪽 진행되어오기는 하는데 강한 어떤 서로 간의 필요성 이런 부분에 대해서 공감을 못하고 있는 게 현실이 아닌가 싶습니다.

아니, 그런데도 2016년 2월 16일자 회의에서 이렇게 서로 협의를 했거든요. 100만원씩 각 기관에서 분담을 하자 하고 이렇게 해놓고도 2017년도에도 지금까지 계속해서 우리 문화재단에서 모든 운영비를 대고 있어요. 바로 그 부분에서 이해를 못 하겠다는 거지요. 서로 같이 협의를 해놓고도. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 그래서 제가 사실 기관협의회에 대표이사로 부임 오고 나서 한 번도 회의를 참석 못 했습니다. 개별적으로 기관 방문만 일부 했고요. 사실 오늘 오후에 아시아문화포럼에서 저희 문화기관협의회에 한 세션이 부여되어 있습니다. 거기에서 전에 비엔날레재단의 대표이사 하셨던 박양우 대표이사도 발제를 하고 저도 이 협의회가 좀 더 적극적으로 어떻게 돼야 되지 않겠는가 이런 부분에 대해서 제안을 할 예정입니다. 그래서 저희들도 심각하게 느끼고 있습니다.

예. 알겠습니다. 광주문화기관협의회 운영은 우리 윤장현 시장님께서 공약으로 내건 사항이기도 합니다. 우리시에서 사실 2016년도 본예산에 워크숍 예산으로 600만원을 세웠다가 불용처리를 했습니다. 또 2017년도에도 똑같이 600만원의 예산이 세워져 있습니다. 이거 알고 계십니까? 어떻습니까? 우리 대표이사님께서는 잘 모르시는 부분일 수도 있기 때문에 사무처장님 설명 좀 해주시지요.

종률

김종률사무처장

위원님 이 대목에 대해서 정말 죄송한데 저희들은 모르고 있었습니다.

태환

문태환위원

아니, 어떻게 이럴 수가 있냐고요.

종률

김종률사무처장

저희들이 문화예산 이 자체가 방금 이야기한 것처럼 한번 해보자고 100만원씩도 한 그런 결의도 한 적 있었고 그런데, 이게 방금 대표님께서 이야기하신 대로 구속력 없다 보니까 잘 안 됐습니다. 그래서 여러 방도로 해서 저희들이 한 500만 원 정도를 매년 했었는데 사실 어떤 의미에서는 저희들이 시의 도움도 같이 협의도 한 적도 있었습니다. 그러나 예산에 그런 대목이 편성되어 있다는 것은 죄송합니다만 몰랐습니다.

태환

문태환위원

아니, 편성이 되어가지고 1년 전에도 불용처리를 했었고 올해도 편성이 되어있는데 그걸 모르고 계신다는 게, 이렇게 소통이 안 될 수가 있냐는 이야기입니다. 지금 그렇다면 협의회 운영이 제대로 되고 있는지 한번 보겠습니다. 굉장히 이질적인 단체들이 많이 모여 있기 때문에 운영자체가 상당히 어려우실 줄로 압니다만, 그럴수록 바로 그런 정보교환이랄지 또는 우리 지역의 문화발전을 위해서 서로 연구하고 교류하고 이럴 목적으로 사실 협의회가 만들어졌다고 봅니다만, 2016년도 1월 28일 제26차 운영위원회 회의에서 12월 22일 33차 운영위원회 회의까지 연간 8회 회의를 개최했습니다.또 워크숍도 1회, 부산비엔날레를 방문도 했습니다. 그런데 2017년도는 총 아홉 차례의 회의가 열렸고 워크숍은 아직 시행이 되지 않고 있습니다. 또한 예산집행내역을 보니까 문화다양성정책포럼 예산 300만원이 집행이 됐습니다. 문화기관협의회 공동협력 사업이지요. 그런데 문화기관협의회 운영비 500만원 지출 내역을 보니까 어디에서 300만원 지출이 된 게 없습니다. 어떻게 된 거지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 (관계직원 대표이사에게 설명) 저희들이 무지개사업이라는 사업에서 300만원이 지급된 걸로 알고 있습니다.

무지개다리사업에 보면 문화 다양성 정책포럼이 들어가 있습니다. 결국 이 모든 협의회에 운영비가 우리 문화재단에서 지출이 되고 있다는 겁니다. 이것마저도 그래서 결국 500만원이 아니고 800만원의 운영비가 지출이 된 셈입니다. 우리 문화재단만으로서. 각 기관에서 100만원씩을 이렇게 걷기로 했는데도 불구하고, 어떻습니까? 얼마씩 이렇게 회비를, 수입이 됐었는지, 다른 기관에서는 협조가 있었는지? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 위원님 그 대목에 대해서는 저희들이 이렇게 주도적으로 할 수밖에 없었던 이유는 문화재단이 아무래도 전체 광주시의 문화를 아우르는 하나의 간사 역할을 했기 때문에 저희들이 했었고. 처음부터 저희들이 큰 기대는 하지 않았습니다. 방금 그런 이유 때문에. 그러나 저희들이 원하는 것은 시간이 흐르면 흐를수록 점점점 서로 알게 되고 교류를 통하다 보면 서로 이해가 높아지면 구체적으로 여러 가지 기금 모으는 것도 원활할 거라 생각했기 때문에, 위원님 저희들이 실행은 못 했습니다만 앞으로 2018년도에 전체 조금의 기금이라도 모아서 같이 공동할 수 있도록 노력하겠습니다.

결국 지금 몇 년 동안 그 목적에 부합되지 못하고 일반적으로 우리가 친분 있는 사람들끼리 모여서 화합과 우의를 다지는 친목 모임 정도로만 활동을 해 오신 것 같아요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 위원님 꼭 그렇지는 않습니다. 전체적으로 이제는 조금씩 이해가 넓어졌습니다. 우선 개인적인 네트워크가 작동하기 시작하면서 무엇을 해보자 하는 이런 것들이 점점 이야기가 정리되고 있는 과정이라고 생각했습니다.

2013년부터 2017년 아닙니까. 벌써 4년이 지났는데 아무것도, 공동사업을 한 것도 없고 결국은 각 기관별로 무슨 행사가 있으면 서로 참여해주는 정도밖에 더 진척이 없습니다. 결국 우리 지역의 문화예술활성화 등에 기여를 하셔야 될 텐데 전혀, 아직까지는 없는 것 같습니다. 아까 제가 말씀드린 운영비 문제에 있어서도 각 기관들이 100만원씩을 내기로 했으면 책임감을 갖고 100만원씩 내고 서로 협조하고 서로 공동 연구하고 좀 더 발전적으로 책임감 있게 될 수 있도록 노력을 해주셨으면 좋겠습니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 위원님 지적사항 잘 받아들여서 내년도에는 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

특별히 무지개다리사업을 보면 고려인마을 방문의 날에 벌써 6회째 매월 말 마지막 토요일날 행사에 열심히 적극적으로 도와주시고 행사를 진행해주신 데 대해서, 제가 지역, 제 지역입니다. 특별히 감사드립니다. 앞으로 많이 협조해주시기 바라고요. 한 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 어제도 문체실에 질의를 하고 답변을 듣고 그랬는데요. 사실 농촌지역이나 차상위 계층 등의 문화소외계층을 위해서 방방곡곡 문화공감사업이라는 게 있지요, 마지막 장에 보면. 어떻습니까? 여기 지금 1회 공연이라고 되어있는데 그때 관람자 수가 몇 명이나 됐고 또 대상자는 어떻게 됐는지.

종률

김종률사무처장

제가 말씀드리겠습니다. 우리가 사실은 문화 방방곡곡 사업 빛고을시민문화관에서 딱 한 번을 했습니다. 그래서 홍신자 선생의 현대무용극을 했었는데, 위원님 그 당시에는 굉장히 홍보가 잘 돼서 굉장히 성적인, 관중 동원 면에서 또 나중에 나온 사람들의 만족도가 굉장히 높은, 성공적인 공연이라고 저희들은 평가하고 있습니다.

태환

문태환위원

그런데 방방곡곡 문화공감 사업을, 왜 이사업을, 이 사업의 목적이 뭡니까?

종률

김종률사무처장

제가 알기로는 한국 문화공연장단체에서 주관되는 여러 가지 행사가, 1년에 수십 차례 행사가 있는데 그중에 일정 부분을 저희들이 매칭을 하면, 20% 하면 그쪽에서 80% 금액을 대가지고 하는 이런 사업입니다. 그래서 저희들이 기획비가 있어서 그걸 가지고 이번에 저희 빛고을시민문화관에서 홍신자 공연을 성사시켜서 하게 된…….

태환

문태환위원

그렇지요. 문광부에서 이 사업을 추진하면 정말 한 3분의 2 정도를 지원해주더라고요. 지금 1회를 했는데 좀 더 많이 했으면 하는 아쉬움이 있고요.

종률

김종률사무처장

예. 그렇습니다.

태환

문태환위원

또한 제가 아까 문의 드린 것은 이 문화소외계층들을 얼마나 초대를 하셨는지, 그때 얼마나 참여를 했는지 이게 궁금하다는 겁니다.

종률

김종률사무처장

위원님, 거기에 대한 정확한 통계는 제가 지금 갖지 못하고 있습니다.

태환

문태환위원

사실 방방곡곡 문화공감 사업이 문화 소외계층들을 위해서 이렇게 정부에서 지원을 3분의 2 정도를 하고 있는 사업인데도 불구하고 지금 모르신다는 것 자체가 정말 잘못됐다고 봅니다. 횟수도 늘려야 되고 또 더 많은 문화소외계층들을 초대를 했어야 된다는 이야기지요. 앞으로는 명심해주시기 바랍니다. 내년도에는 많은 사업 추진해주시기 바라고요.

종률

김종률사무처장

위원님 잘 알겠습니다.

태환

문태환위원

명심해주십시오. 이상입니다.

상필

문상필위원

문상필 위원입니다. 어제 혹시 문화관광정책실 사무감사 모니터링 해보셨습니까? 두 분, 처장님과 대표님은 안 하셨지요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 준비하느라고 모니터링 할 시간이 없었습니다. 직원들 조직에서는 했습니다.

류영춘 과장님, 저리 앞으로 발언대로 와주시지요. 담당 계장님이신가요? 여성사무담당 계장님이세요? ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 빛고을시민문화관장입니다.

그럼 이 업무를 담당하는 과장님 말고 사무관은 누가 계시는가요? 문화재단의 업무를 담당하는 사무관님. (방청석에서 "잠깐 회의 들어가셔 가지고" 하는 직원 있음) 무슨 회의를 들어가신 거예요? 아니 이런 중요한 업무는 해당 사무관이 다 오셔가지고 이야기를 듣거나 보고가 있어야 되는 것 아닙니까, 주무사무관이니까. 우리 문화재단에, 광주광역시 윤장현 시장의 문화 공약이 몇 개나 되는지 아십니까? 아니면 문화재단에서 윤장현 시장의 공약을 이행하고 있는 것이 몇 개인지 아십니까? 뭐, 뭐입니까? 윤장현 시장의 공약을 문화재단에서 몇 개 하고 있습니다. 모르시는가요? 윤장현 시장의 공약이 21개인데요. 세부적으로 몇 개는 하고 있겠지만 오늘 나온 문화거버넌스운동에 문화기관협의체 운영하는 문제와 문화메세나운동은 윤장현 시장의 공약입니다. 윤장현 시장의 공약이 그렇다고 치고, 윤장현 시장이 문화전문가들이 보시는, 문화재단에서 보시는 또는, 개인적으로 보시는 윤장현 시장의 문화지수나 문화공약도는 어느 정도 된다고 생각하십니까? 너무 어렵습니까? 저는 개인적으로 광주 윤장현 시장의 문화 마인드나 문화공약은 낙제점이라고 생각합니다. 윤장현 시장이 문화에 대한 고민이 전혀 없습니다. 그런데 문화재단에서는 윤장현 시장의 공약을 여러 가지 수행하고 있거든요. 류영춘 과장님. 어제 문화정책실장이 위원들한테 거짓말했어요. 뭔 거짓말 한지 아십니까? 어제 발언 중에 거짓말을 했거든요. 파악도 정확히 하지 않고. 모르시는가요? 우리 문화재단에서 하고 있는 윤장현 시장의 공약 중에 문화기관협의체를 운영하는 것이 있고요. 문화시민협의체를 구성해서 운영하고 있는 게 두 가지가 있습니다. 이게 문화거버넌스라고 이야기하면서 100% 완료했다고 윤장현 시장은 이야기하고 있고 공약 분석하고 있는 기관에서도 100% 완료하고 있다고 하는데 우리 문태환 위원 이야기하니까 우리 대표 이야기는 문화거버넌스의 문화기관협의회가 적극적으로 되지 않고 있다, 소극적이라는 이야기를 하시잖아요. 문화재단대표는 그 모임을 한 번도 가시지 않았고 오늘에서야 그 포럼을 처음 가신다고 하잖아요. 예산이 불용처리 되고 있고 돈을 쓰지 못하고 있잖아요. 그런데 잘되고 있습니까, 과장님? 어제 잘되고 있다고 했거든요. 정민곤 실장 다시 불러서 확인할까요? 잘되고 있지 않은데 저한테는 잘되고 있다고 거짓말치셨거든요. 이 문화거버넌스에 대한 중요한 이야기로 문화기관협의체로 문화재단에서 운영하고 있는데 안 되고 있지 않습니까. 그런데 공약을 100% 이행했다고 하고 있고, 또 예산도 쓰지를 못하고 불용처리하고 있음에도 불구하고 정작 기관에서는 불용처리 된지도 모르고 있고. 주무 기관인 과에서는, 실에서는 실장은 저한테 거짓말치고 있고. 그러면 시민들에게 거짓말 치는 것이잖아요. 그거 지금 파악 안 하고 계시지요, 지금? 어제 했던 이야기하고 지금 들으신 이야기 파악 안 하고 계시지요?

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예. 내용은 알고 있습니다. 문화예술진흥과장 류영춘입니다. 위원님 죄송합니다만, 광주문화기관협의회는 제 소관이었다면…….

상필

문상필위원

우리 과장님 소관 아닙니까?

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예.

상필

문상필위원

그럼 어디 소관입니까?

영춘

류영춘문화예술진흥과장

문화도시정책관실에서.

상필

문상필위원

그럼 잘못 이야기해버렸소. 그럼 정책관을 다시 불러야 되겠소. 미안해요. 그런데 왜……. 아니, 그러면, 과장님은 시장을 대신해서 와계시는 거예요.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예. 충분히 알고 있습니다.

상필

문상필위원

그러니까 내 업무고 남의 업무고 이렇게 하면 안 된다고 이야기하셨잖아요. 그러면 알아가지고 정책관한테 가서 이야기를 잘해주셔야지요. 그리고 어제 저한테 그 이야기 한 것은 들으셨지요. 문화기관협의회가 잘되고 있다고 했잖습니까. 그런데 잘 안 되고 있잖아요. 이거 과장님 업무 아니라고 내 업무 아닌데 해버리면 안 되잖아요.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

꼭 전달해서 내용을 파악해서 위원님한테 보고하도록 그렇게 하겠습니다.

상필

문상필위원

두 번째로요. 그럼 문화시민협의체 문화관광체육분과위원회는 누구입니까?

영춘

류영춘문화예술진흥과장

그것도 문화도시정책관…….

상필

문상필위원

정책관입니까? 그럼 그것도 전달하십시오.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예.

상필

문상필위원

아니, 세상에 문화시민협의체를 구성해서 운영하라고 하니까 공동체시민회의분과위원회에 넣어가지고 문화관광체육을 한꺼번에 하면 어떻게 됩니까! 과장님한테 이야기하는 게 아니고 시장한테 욕하는 거니까요. 대신 욕 받으세요.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예. 전하겠습니다.

상필

문상필위원

아니, 문화시민협의체를 구성한다고 두 가지 한다고 했어요. 문화 거버넌스를 두 가지 한다고. 문화기관협의체하고 시민협의체를 한다고 했는데 문화기관협의체는 잘 안 되고 있고. 문화시민협의체는 공동체시민회의분과위원회 해가지고 문화·관광·체육, 이게 저는 말이 안 되는 것 같은데요. 그러면서 여기서 문화 관련 논의만 한 게 아니라 체육도 해야 되고, 물론 다 연관성은 있지만. 당초의 논의하고는 다른 것 아닙니까. 문화를 지향하는 문화중심도시로서의 지향점의 내용은 아닌데 이렇게 섞어가지고 해버리고 이걸 전부 다 '공약 다 해버렸소' 이렇게 하면 윤장현 시장은 문화 거짓말, 사기 친 거지요. 그러니까 문화가 자꾸 밥이 아니라 봉 되는 거 아닙니까. 윤장현 시장의 밥은 문화가 봉이지요. 이러니까 문제가 있는 것 아니겠습니까! 그래서 이 문제 제기를 하려고 모셨던 것이고요. 자, 처장님 또 우리 대표님 문화도시 권리장전이라는 것이 있습니다. 혹시 들어보셨습니까? 윤장현 시장의 1번 공약이었습니다. 문화계에서는 굉장히 중요한 아젠다로 문화도시 권리장전을 하겠다고 했고 인수위 시절과 그 이후로 문화전문가들이 논의를 하면서 굉장히 문화 관련된 중요한 핵심 사안으로 아젠다 관리 그러니까 사례관리를 하려고 했었지요. 그런데 2015년 7월 21일에는 이걸 9월까지 정말 잘하겠습니다 했는데, 9월까지 잘했으면 했는데 12월에 포기해버렸습니다. 처장님, 문화도시 권리장전이 어떤 의미를 갖는 겁니까? 문화도시권리장전이.

종률

김종률사무처장

광주가 문화도시로서 어떤 일을 해야 되고 어떤 목표를 가지고 나가야 되는 걸 포괄적으로 이야기하는 그런 장전이라고 생각합니다.

상필

문상필위원

그렇지요. 문화 민주주의나 문화 기관에 대한 독립성이나 자율성 또는 우리가 흔히 이야기하는 문화의 중요한 원칙인 팔길이원칙에 근거해서 간섭하지 않는, 지원하되 간섭하지 않는 근거를 문화도시를 지향하고 있는 광주에서 문화도시 권리장전을 만들겠다고 해서 문화계에서는 상당히 중요한 이슈와 화두로 잘 되겠다 했는데, 이걸 광주인권헌장 5장 제17조 문화권 향유하는, 모든 시민은 문화와 예술을 자유롭게 창조하고 누릴 권리가 있다. 문화기본권의 내용에, 그건 문화기본권의 내용인데, 광주인권헌장 제5장 17조에 3개 항에 다 집어넣어버리고 문화권리장전은 필요가 없다, 이게 광주시의 방침입니다. 그래서 어제는……. 그런데 공약을 그렇게 해놓고 100% 완료됐다고 이야기를 하거든요. 저는 0%인데. 그래서 이 문제는 어제 이야기를 해서 시가 다시 재고민 했으면 좋겠다, 문화도시 권리장전에 대한 고민을 다시 하자. 그래서 시는 …. 이건 과장님, 누구 업무입니까? 문화도시정책관 고민입니까? 정책관을 불러야하는데 잘못했네요. 그래서 이건 다시 고민하셔야 할 것 같아요. 그러면 이 중요한 이야기를 시에서 뿐만 아니라 이건 전체 문화계와 시민사회계와 다양하게 인권보장에 대한 문제와 문화도시 권리장전에 대한 문제는 천지차이로 다른 것이지요. 물론 문화 민주주의와 문화 소외계층을 다룰 수 있는 부분에 인권파트가 들어가는 것은 맞고 그래서 그것은 문화 다양성이라는 법률로 근거해서 지정하고 있고 조례를 만들어서 하고 있는 거 아닙니까. 이건 별개의 이야기지요. 문화권 향수에 대한 문제는 문화기본권에 대한 문제이고 문화기본권에 제정되어 있습니다. 그래서 이 문제를 문화재단에서도 고민을 같이 했으면 좋겠다. 그리고 문화전문가들이 모인 문화재단에서 문화도시권리장전 이렇게 폐기되고 파기된 것 사실 모르고 계셨지요? 혹시 아셨습니까?

종률

김종률사무처장

있는 것은 알았는데 폐기된 것은 사실 잘 인지를 못 하고 있습니다.

상필

문상필위원

폐기 됐습니다. 그러면 최소 문화인들은 이렇게 된 것에 대한 자존심을 가지셔야 됩니다. 그리고 그걸 중심적으로 하고 있는 문화재단이 이런 일을 하셔야지요. 저는 문화재단이 저번에도 대표님에게 이야기 드렸습니다만 문화재단이 언제까지 문화사업 배분하는 구조가 되어가지고 있는 구조, 정책 연구기능, 권리장전 당연히 분개하시고 데모도 하시고 시장의 멱살을 잡아야지요, 문화인들이. 박윤모 감독하신다고 어제 데모하러 몇 분 오셨던데요. 그보다 더 분개하고 피켓 들고 데모할 일 아닙니까, 이 일이. 저는 문화인들이 수치스럽게 생각해야 된다고 생각합니다. 그리고 문화인들이 이런 내용을 모르고 넘어가고 있다고 하는 것은 저는 광주 문화인들이, 저 포함해서요. 굉장히 고민해야 할 문제 아닌가 그래서 문화도시 권리장전은 반드시, 시장의 공약과 상관없이. 시장은 문화마인드가 없는 사람이에요. 자동차 100만 대 생산도시 그것 빼고 마인드가 있습니까. 저는 그렇게 평가합니다, 제가 욕을 먹더라도. 필요하다면 저와 같이 논의해도 되고요. 그래서 이 고민 다시 해주셨으면 좋겠습니다. 문화메세나운동 문화재단에서 하고 있는데 공약율이 40%입니다. 광주의 문화메세나운동의 가장 대표적인 케이스는 누구라고 생각합니까, 광주의 상징적인 인물, 광주에 도움을 많이 주신 인물. 이 업무는, 류영춘 과장님 업무 아닌가요? 과장님? 이 업무는. 저는 개인적으로 하정웅 명예미술관장님이라고 생각합니다. 그런데 광주에서는 하정웅 관장님에 대한 예우를 정확히 하지 않고 있습니다. 그리고 이런 식입니다. 달성률이 40%. 그런데 문화재단에서 하고 있는 문화보듬만명운동 중에서 1,115명 하고 계시거든요? 광주광역시 윤장현 시장의 공약사항을 문화재단이 하고 있는 이야기, 이것도 깁니다. 그런데 이렇게 해서 광주가 상당히 나눔에, 이 보듬에 인색합니다. 봉사활동이나 적십자기금이나 또는 불우이웃돕기성금 모금하는 것이 전국적으로 상당히 낮은 수준입니다. 우리는 도움을 너무 많이 받았는데, 광주가. 그래서 과장님 이 문화메세나운동이 이렇게 되는 것에 대해서는 저는 동의할 수가 없습니다. 그래서 문화재단에 특단의 조치를 취하시든가 도저히 안 되겠으면 이 사업을 문화메세나협회에나 이런 데에다 넘기시지요. 문화메세나협회가 98년도에 생겨가지고 제 기능을 전혀 못하고 있습니다, 과장님. 메세나협회가 만들어만졌지 되고 있지 않잖습니까.

종률

김종률사무처장

위원님 답변 드려도 되겠습니까?

상필

문상필위원

예.

종률

김종률사무처장

그건 제가 생각할 때는 위원님, 저희들이 하고 있습니다. 저희 문화재단의 메세나운동 세 가지가 크게 있습니다. 방금 말씀하셨던 ‘문화보듬일만운동’이 지금까지 1,115명 계속 하고 있고요. 두 번째는 ‘만세만세만만세’라고 해서 시에서 4,000만 원을 올해 하고.

상필

문상필위원

출연하신 거요.

종률

김종률사무처장

매칭해가지고 받아오면 주는 작업이 메세나가 있었고요. 또 하나는 방금 말씀하신 문화메세나협회하고 해서 저희들이 1억, 실제로 올해는 약 7,500만원 정도를 가져와서 두 분의 예술인들에게 매칭해 나눠줬던 이런 일들을 지금 하고 있습니다.

상필

문상필위원

좋습니다. 그러면 제가 너무 과하게 한 이야기였습니까? 아니, 그런데 이것이 문화메세나협회가 실질적으로 어떤 역할과 기능으로 유명무실하지 않게 잘 활용되는가는 더 파악해봐야 할 문제인데, 이 메세나협회가 메세나운동에 대한 문제를 우리 문화재단에서 하시면서 내용적으로 저도 만원짜리 부치고 하는 것도 해보고 그렇게 하고 있는데, 이걸 좀 더 활성화할 수 있는 방법은 어떤 것인지 그리고 이 문제는 문화재단에서 하기가 벅찬 문제이면 전문적으로 메세나협회에 역할을 주어서 광주문화재단의 수도 많은 업무 중에 문화메세나운동에 더 전문성을 가지고 문화협회 같은 경우에 위임해서, 위탁해서 할 수 있는 구조는 없는 것인지. 그리고 윤장현 시장의 0% 공약 빼고요. 아까 말한 권리장전, 씨티연구원. 또 몇 가지 있어요. 그 0% 된 것, 제가 판단하기에 0%인데요. 그것 빼고 가장 낮은 공약 진척률이 문화메세나운동 40%입니다, 현재. 시청에서 판단해준 거지 그런 결과이니까. 이것은 고민 한번 해보셔서 대책을 세웠으면 좋겠다. 다음 건입니다. 작년 1월 1일부터 문화 다양성 조례가 시행됐습니다. 전국에서 우리가 1번이었는데 전남에서 몰래 가져가지고 전남이 1등 우리가 2등인데요. 과장님, 문화다양성 관련 조례 예산이 작년부터 올해까지 얼마나 편성 되었습니까? 내년에는 얼마나 됩니까? 올해하고 내년까지 .

영춘

류영춘문화예술진흥과장

(마이크 꺼짐) 2,000만원입니다.

상필

문상필위원

2,000만원은 문화메세나운동에 그냥 주시고요. 2,000만원 가지고 문화다양성사업 할 수 있겠습니까? 문화다양성사업은 광주시가 기본계획과 실행계획을 짜야 되고 문화다양성위원회도 두셔야 되고 생긴 지 얼마 안 됐으니까 그렇다 칩시다. 조만간에 할 것이지 않습니까? 과장님, 하실 거지요? 그다음에 문화다양성센터도 있어야 되고 문화대학생 날이 5월 21일인데 이 문제도 하실 것이라 보고 문화다양성 기금도 둬야 되고 하는 문제인데. 최소한 어제 제가 과장님 그런 이야기를 드렸는데 광주의 문화 근거를 표시할 수 있는 문화지표 개발이 전혀 되어있지 않다. 그리고 이것을 근거로 해서 광주에, 예를 들자면 관람률, 문화산업 일자리 수가 늘어난다고 하면 지표를 정해서 하자. 그런 이야기를 드렸고, 그건 고민해본 적 있고 어려운 문제이지만 해보자 그랬습니다. 문화다양성 지표도 인천이 2013년도에 한 경험이 한 번 있고, 작년에 조례를 만들면서 김주연 팀장님 고생하시고 또 전문가들 고생하셔가지고 고민을 많이 하시긴 했는데 그런 지표들이나 근거들이 없습니다. 그러면 문화 다양성 사업을 다양하게 방금 말한 문화다양성에 나부터 시작해서 여러 가지 프로그램과 시행계획을 짜고 해야 되는데 정작 2,000만원 예산을 편성해가지고 일이 될 수 있겠습니까? 그러니까 내용적으로는 문화재단에서 처장님, 문화다양성 예산을 얼마나 신청했습니까?

종률

김종률사무처장

저희들이 공모사업으로 해서 1억 조금 넘게 했고요. 국비가 1억 좀 넘습니다. 그리고 자체가 한 1,200만원해서 1억 1,200만원 정도로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

최근에 문화재단에서 하고 있는 중요한 사업 중의 하나가 미니어아트창의도시 관련 건이 업무 보고서에도 많으니까. 오늘 언론에도 AMT 관련해서 많은 홍보가 되고 했던데 문화다양성에 대한 사업의 중요성을 문화재단이 너무 놓치고 있는 것 아닙니까?

종률

김종률사무처장

위원님 저희들이 중요성을 인정하고 있습니다. 그리고 앞으로도 그쪽으로 가는 것을 저희들이 알고 있습니다.

상필

문상필위원

그러함에도 불구하고 예산을 1억 2,200만원 올리고 그 편성이 2,000만원 됐다고 하는 것은 이건 반성할 문제 아닙니까? 과장님, 예산 2,000만원 가지고 문화다양성 문제를 하는데 어떤 사업을 할 수 있겠습니까? 2,000만원가지고.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

말씀드리겠습니다. 문화예술진흥과장 류영춘입니다. 우리 「광주광역시 문화다양성 보호와 증진에 관한 조례」가 아니라 금년 1월 1일자 제정이 되어서 시행은 하고 있습니다만 그것 또한 위원님의 배려로 이렇게 작성이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 이 문화 다양성에 대한 실행계획이 문체부의 기본계획에 토대가 있어야 된다고 봅니다. 그래서 문체부의 기본계획이, 저희들이 실무자 의견을 조회해봤습니다만 금년 말에서 내년 초까지는 기본계획이 좀 발표가 되겠다, 할 수 있다는 그런 전달을 받았어요. 그래서 거기에 따른 문화다양성위원회와 증진단 또 실태조사 이렇게 해야 되는데 문화다양성위원회는 우리 문화재단에서 운영하는 문화다양성증진단이라고 있습니다. 그게 지난 15년부터 활발히 운영을 하고 있는데 그것과 상호 연결을 해서 아무쪼록 금년 말까지는 어찌 됐든 구성하도록 하겠습니다.

상필

문상필위원

과장님, 어제도 문체실 감사할 때 그런 이야기를 드렸는데 중앙정부에 조사를 하고 어쩌고 다른 기억은 정확히 안 납니다만, 저는 자꾸 이런 문제를 가지고 중앙정부에 지침과 방침을 기다리는 이 구조, 저는 이게 광주답지 않은 문화정책이지요. 예를 들자면 이런 문제가 있으면 다양하게라도 시범적으로 광주에서 뭐 하나를 잘해가지고 전국으로 설파를 한다든가 지금 문화다양성 조례가 전국적으로 광주의 알이 다 퍼져서 잘되고 있는 조례 그리고 전문가들이 굉장히 열심히 만들었던 조례입니다. 그러면 그중에 여러 가지 시책 중에서도 문화다양성 지표를 광주가 잘 만들어본다든가 아니면 뭘 해서, 그것을 선도적인 역할을 하거나 그런 고민이 좀 있어야 되겠는데 자꾸 문체부나 중앙정부에서 뭘 하면 그걸 광주가 따라서 하겠다고 하는 것은 저는 자꾸 수동적인 자세가 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 최소한 문화다양성이 의욕 있게 광주가 뭘 하려고 하면 고작 2,000만원 예산 가지고는 어떤 것도 할 수 없는 것이고, 과장님 우선적으로라도 이 고민을 미리 해줬으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 조만간에 있을 예산심의 과정에 다시 한 번 위원님들과 논의해서 다른 고민을 찾도록 하겠습니다.

영춘

류영춘문화예술진흥과장

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

감사합니다. 문화재단에서도 여러 가지 중요한 사업 다하고 계시지만 문화다양성에 대한 전반적인 고민을 더 중심 있게 해주셨으면 좋겠다. 이 말씀을 드리고요. 넘어가겠습니다. 방금 말씀드렸던 것처럼 미디어아트창의도시 관련 다양하게 홍보되고 있고 이건 진행이 잘 되리라 생각합니다. 제가 지난 11월에 미디어아트창의도시에 대한 시정질문을 한 적이 있었습니다. 몇 가지 요구도 있었고요. 그런데 그것보다 훨씬 더, 100배 더 잘되고 있는 것 같다는 느낌도 있는데, 최근에 미디어아트창의지구 하시면서 집중되게, 남구·동구만 집중돼있습니다. 물론 센터가 동구에 있고 양림동이, 사직공원이 남구에 있기 때문에 그럴 수도 있다고 생각을 합니다. 그러나 서구에 풍암저수지를 미디어파크 이야기도 한번 했었고 또 광산구에 쌍암공원 이야기도 했었고 우치공원에 패밀리랜드도 그런 이야기를 했었는데, 그 지역의 특성과 상황에 맞는 것이 우선 적용되는 것은 저는 백 번 동의하지만 그것이 예산상의 이유나 다른 이유들로 배제되는 것은 동의할 수 없다. 그래서 문화다양성이 집중적, 물론 아직은 그런 단계가 아닐 수도 있겠으나 집중적으로 문화재단 중심으로 한 부근에 집중되는 것은 지양해야 될 문제이다. 그래서 광주 전역이 골고루 미디어아트창의에 대한 다양한 창의성이 발현된 사업들이 전개되었으면 좋겠다. 광주시 보편적으로요. 이 제안을 드립니다. 말씀 주시지요. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 제가 말씀 드리겠습니다. 지금 위원님께서 지적해주신 미디어아트창의벨트, 지금 사실은 이게 3단계 사업입니다. 그래서 실질적으로 2019년부터 진행이 되는데 지금 미디어아트창의도시 관련 사업들이 좀 더 규모 있고 힘을 얻기 위해서 저희 자체적으로 하면 여러 가지 벅찹니다. 그래서 아시아 문화중심도시조성계획의 큰 트랙에다가 이걸 태웠습니다. 그래가지고 아시다시피 1단계 미디어아트 플랫폼 시범적으로 운영하고 있고요. 내년부터 해서 2020년까지 290억 예산으로 AMTC센터가 들어서게 됩니다. 그다음에, 여러 가지 방법적으로 투융자심사를 받는 하나의 수단으로써 창의벨트사업이 그다음 단계인데 2019년부터 진행이 되는데 올해 이 분야가 내년부터 반영이 되려면 현재 실무자들이 회의를 하고 있습니다. 그런데 우선 보면 집중지구 기술적으로 조금, 아까 위원님께서 지적하신 집중지구 형식으로 해서 1단계로 동·남구에 몰려있는 것이 사실입니다. 그다음 단계가 확산개념으로 해서 서구와 광산구, 북구가 이미 설정이 돼 있습니다. 그래서 이것이 조금 각 지구가 한 곳에 집중되지 않고 시기적으로 균분되는 것이 형평의 원리에서는 적합하나 여러 가지 저희가 투자효과랄지 투융자심사에서 저희 의지대로 안 되는 부분들이 있습니다. 조금 집중해야지 효과가 있지 않느냐 이런저런 지적들. 그거 때문에 이런 방식을 선택하고 있다는 것을 조금 이해해주시면 고맙겠습니다.

예. 그건 충분히 이해하고요. 제가 드린 말씀도 염두에 주셨으면 좋겠습니다. 간단하게 마지막으로. 저번에 대표님이 청문회 할 때 드렸었는데 우리가 분단에, 통일을 준비하는 과정의 문화 역할이 크다. 그래서 그걸 항상 마음속으로 준비를 내부적으로라도 해주셨으면 좋겠다. 이 제안을 드립니다. ○ (재)광주문화재단대표이사 김윤기 예. 저도 개인적으로 관심이 많은 분야입니다.

마치겠습니다. 감사합니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계신가요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 집행부는 감사과정에서 위원들이 요구하신 서면자료에 대해서 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해주시기 바랍니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 통해서 위원들께서 시정의 당면 현안문제에 대해 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반문제들에 대해 문화재단에서는 종합적으로 검토해서 향후 업무 추진에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 재단법인 광주문화재단에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 다음 준비를 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다.

11시 36분

11시 37분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2. 광주정보문화산업진흥원

14시 05분

계속해서 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라서 재단법인 정보문화산업진흥원에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리자면 효율적이고 능률적인 감사를 위해서 정보문화산업진흥원장께서는 위원님들의 질문에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고 또한 위원들의 자료 요구 시 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 「지방자치법」 제41조 규정에 따라서 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대해서 안내 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조 규정에 따라서 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 정보문화산업진흥원장께서 발언대에 나와서 해 주시고 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증언선서를 실시하도록 하겠습니다. 정보문화산업진흥원장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

14시 05분

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

선서! 본인은 광주광역시의회 교육문화위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2017년 11월 14일 광주정보문화산업진흥원 원장 이정현

옥자

김옥자위원장

다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해 주시고, 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다. 정보문화산업진흥원장 나오셔서 간부 소개해 주시기 바랍니다.

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

광주정보문화산업진흥원장 이정현입니다. 존경하는 김옥자 위원장님 그리고 교육문화위원회 위원님! 그동안 광주정보문화산업진흥원 소관 업무에 대하여 많은 관심을 갖고 적극적인 지원과 성원을 해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 진흥원이 여러 가지로 부족함이 많았습니다만, 위원님들의 충고와 격려에 조직의 일신을 위한 노력을 기울이고 있습니다. 지역문화산업육성에 모범적 기관으로 거듭나기 위한 노력에 많은 애정과 관심을 부탁드리겠습니다. 이어서 광주정보문화산업진흥원 간부들을 소개해 드리겠습니다. 전순희 경영기획실장입니다. 노희옥 ICT산업진흥본부장입니다. 김요수 콘텐츠산업진흥본부장입니다. 양균화 창의사업본부장입니다. 임학섭 전략사업단장입니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 먼저 좀 부정적인 문제 건이 많아서 우리 원장님께 말씀드릴게요. 지금 요구 자료를 보면 이 책자를 한 번 보시면 지금 정원이 총 몇 명으로 되어 있나요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

(마이크 꺼짐) 정원이 지금 31명으로 되어 있습니다.

옥자

김옥자위원장

근데 31명으로 됐는데, 지금 4급 1명, 6급 2명해서 총 3명이 부족한 걸로 돼 있어요. 이거 왜 그런가요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

저희가 그, 서류 작성 시의 오류를 뒤늦게 발견해서 지금 수정, 제본해서 제출하게 됐습니다. 지금 정원과 현원이 일치하게 지금 31명으로 그렇게 돼 있는 점을 좀 그……

영남

김영남위원

(마이크 꺼짐) 어디에 있어요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

행감 요구자료.

옥자

김옥자위원장

행감 요구자료 보시면……. 지금 틀리거든요. 그다음에 10페이지 한 번 봐보세요.

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

예.

옥자

김옥자위원장

10페이지 보면 지금 음악산업진흥센터 사용인원 현황 보면 2017년도 9월 28일 기준으로 해가지고 시설 및 장비 사용횟수가 100건으로 사용, 나와 있지요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

(마이크 꺼짐) 예.

옥자

김옥자위원장

100건 사용인원해서 5,921명으로 돼 있는데, 오른쪽 한 번 펴보세요. 오른쪽을 표를 보면 2017년 자료가 136건에 6,461명으로 돼 있어요. 어떤 게 맞는 건가요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

위원장님 죄송합니다. 11쪽에 있는 자료가 맞습니다. 지금…….

옥자

김옥자위원장

이런 식으로 이렇게 허투루 자료를 제출하시면 우리 위원님들이 뭘 보고 감사를 하겠어요!

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

예. 저희가…….

옥자

김옥자위원장

지금 행정사무감사 요구 자료에, 조례에 명시돼 있는데 이건 법정자료잖아요. 이게 매사 이렇게 틀려가지고. 이렇게 행정사무감사를 받는 그런 원장님의 태도가 정말 불순한데, 지금 조례 위반이고 감사를 방해하려고 하는 것밖에 볼 수가 없는데, 원장님 생각은 어떤가요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

이게 현업 팀에서 직접 감사자료를 제출하는 과정에서, 저희가 좀 뒤늦게 발견해서, 인쇄 뒤에 발견해서 미처 수정을 하지 못 했습니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 저희가 철저히 챙기도록 하겠습니다.

옥자

김옥자위원장

47페이지 봐주십시오, 또. 지금 문화산업전문인력양성현황 중에서 2017년도 현황을 보시면 인원이 지금 84명으로 돼 있지요?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

예.

옥자

김옥자위원장

근데 원장님이 39명 더하기 58하면 지금, 얼마에요? 97이지요.

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

예.

옥자

김옥자위원장

근데 왜 여기는 84명이라고 해놓으셨어요. 이것도 엉터리고. 49페이지 또 보세요. 지금 사업비가 212억원으로 되어 있는데, 뒷장 51페이지 봐 보세요. 그럼 총 사업비가 지금 얼마로 돼 있어요. 198억 원으로 돼 있지요. 그런데 국비는 254억 원이고 시비는 112억 원이고 도대체 어떤 것이 맞는 거예요! 이렇게, 이렇게 엉터리로 잘못 제출하면 우리 위원님들이 어떻게 행정사무감사를 하라는 거예요! 원장님, 이런 식으로 사무감사를 준비하면 안 되지요! 한두 건도 아니고!

용집

김용집위원

위원장님께서 지적하시기 전에 원장님은 모르셨나요, 이 내용을?

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

앞에 그 인쇄 그게 어떤 현원…….

용집

김용집위원

아니 원장님 결재도장이 찍혀있으신데요.

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

현원하고 그 음악산업소 이용 총인원의 착오는 제가 사후에 발견을 했습니다. 그래서 발견해서 제가 수정지시를 했는데요. 방금 위원장님이 지시하신, 지적해 주신 51페이지 그 내용은 저도 발견을 못 했습니다. 죄송합니다.

옥자

김옥자위원장

지금 작성하신 분이 박재영 씨잖아요. 팀장님. 모든 자료가 이렇게 엉터리여가지고 어떻게 행정사무감사를 하겠어요! 제대로 좀 하십시오. 원장님!

정현

이정현광주정보문화산업진흥원장

예.

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐) 별도로 날을 잡아서 행정사무감사를 진행하는 것이 좋을 것 같습니다.

옥자

김옥자위원장

위원님들, 다른 의견은 어떠신가요?

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐) 아니 자료를 신뢰를 못 하는데.

옥자

김옥자위원장

전체적으로 지금 엉망이에요. 그리고 이런 거를 저기하셨으면 미리서 오셔서 말씀하셔야지, 제가 이렇게 할 때까지 그대로 계신가요!

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐) 정회하시지요.

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐) 그게 좋을 것 같습니다. 정회해서 이 문제를 바로 논의하고, 결정을 해서 하는 것이 맞을 것 같아요.

상필

문상필위원

(마이크 꺼짐) 예.

옥자

김옥자위원장

위원님들, 다 그러신가요? (“예”하는 위원 있음) 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다.

14시 15분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 2017년 광주정보문화산업진흥원 행정사무감사를 진행함에 있어서 부실한 자료제출로 원활한 감사진행이 어렵다는 간담회 논의가 있었습니다. 우리 교육문화위원회에서는 투명하고 철저한 행정사무감사를 위해서 금일 행정사무감사를 중지하고 2017년 11월 20일 오후 2시 현장에서 회의를 개최할 것을 결정했습니다. 그리고 11월 20일 회의에서 질의응답을 통해서 나온 사항을 이번 2017년 행정사무감사 조치결과에 포함할 것입니다. 추가로 위원의 명의로 별도 자료요청이 있을 예정이오니 정보문화산업진흥원에서는 성실하게 작성하시어 기한 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 재단법인 광주정보문화산업진흥원에 대한 2017년 행정사무감사 중지를 선언합니다. 다음 준비를 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다.

15시 30분

15시 31분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 3. 김대중컨벤션센터 4. 광주관광컨벤션뷰로 5. 광주광역시관광협회

계속해서 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라서 김대중컨벤션센터, 사단법인 광주관광컨벤션뷰로, 사단법인광주광역시관광협회에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 원활한 행정사무감사 진행을 위해서 업무연관성이 높은 3개 기관을 통합하여 실시하겠습니다. 감사진행은 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 업무보고 청취와 간부소개와 질의응답 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적으로 능률적인 감사를 위해서 각 기관 대표께서는 위원님들의 질문에 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고 또한 위원들의 자료 요구 시 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 「지방자치법」 제41조의 규정에 따라서 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언함에 있어서 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조 규정에 따라서 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 김대중컨벤션센터 사장께서 대표로 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명날인하여서 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 김대중컨벤션센터사장 대표로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

15시 45분

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 다음은 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 먼저 김대중컨벤션센터사장께서는 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 존경하는 김옥자 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 김대중컨벤션센터 기관보고 드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 센터 간부진을 소개해 드리겠습니다.

용집

김용집위원

잠깐만요, 위원장님. 저, 의사진행발언 있는데 업무보고를 생략하시기로…….

옥자

김옥자위원장

지금 이번에는 처음이시니까.

용집

김용집위원

업무보고를 다 세 군데 다 갖는 걸로요? 알겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그럼 계속하겠습니다. 저희 간부진을 소개해 드리겠습니다. 김기태 경영본부장입니다. 이광이 사업본부장입니다. 박준영 경영기획팀장입니다. 김병국 운영지원팀장입니다. 조경수 시설사업팀장입니다. 이상진 전시기획팀장입니다. 위석환 마케팅팀장입니다. 저희 박찬준 군산사무소장이 있는데요. 지금 해양수산부 행사가 있어서 지금 참석을 못 했습니다. 그럼 지금부터 김대중컨벤션센터 업무현황을 보고 드리겠습니다. 보고는 배부해드린 2017년도 업무현황 보고 자료에 따라 기본현황, 2016년 행정사무감사 조치 결과, 2017년 주요성과, 주요업무 추진현황 순으로 되어있습니다만. 위원님들께서 양해해 주신다면 기본현황은 자료로 대신하고, 자료 5페이지에 2016 행정사무감사 조치결과부터 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 존경하는 위원님 여러분! 저희 센터는 올해 한전 빅스포 등 대규모 국제행사 개최를 포함하여 전국 최고 수준의 전시장 가동률인 71.6% 달성할 것으로 예상하고 있습니다. 마이스(MICE) 산업의 후발주자로 시작하여 어려움이 많았지만, 전시장 수요 포화상태로 제2전시장 신축을 검토해야 할 단계까지 이르렀습니다. 저희가 이렇게 성장할 수 있었던 것은 여러 위원님들께서 저희 센터에 애정을 가져주시고 이끌어주신 결과입니다. 내년에도 저희 센터 직원 모두는 전사적 마케팅과 끊임없는 경영혁신을 통해 대한민국 마이스(MICE) 산업을 선도하는 컨벤션센터로서 지역민들께 사랑받는 센터가 되도록 노력하겠습니다. 앞으로도 여러 위원님들의 애정과 관심 어린 지도를 부탁드리며, 이상으로 김대중센터 업무현황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

옥자

김옥자위원장

예. 수고하셨습니다. 이어서 광주관광컨벤션뷰로대표이사께서 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

사단법인 광주관광컨벤션뷰로 대표이사 이지훈입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 광주관광컨벤션뷰로 간부를 소개해 드리겠습니다. 노원기 사무처장입니다. 정정숙 컨벤션마케팅팀장입니다. 김지희 관광마케팅팀장입니다. 최지선 마이스경영팀장은 현재 해외출장으로 참석지 못 했습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 2017년도 광주관광컨벤션뷰로 주요업무 추진현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 우선 보고드릴 순서는 기본현황, 2017년 주요업무 추진사항 그리고 업무제의 및 해답체결현황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 광주관광컨벤션뷰로 업무현황 보고를 마치면서, 지금까지 보고드린 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서, 저희 광주관광컨벤션뷰로도 청렴하고 신뢰 있는 경영과 성과 있는 사업추진을 위해 매진하겠습니다. 고맙습니다. 감사합니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 다음은 광주광역시관광협회부회장께서 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

석현

선석현광주광역시관광협회부회장

(마이크 꺼짐) 안녕하십니까? 광주광……. (마이크 켜짐) 죄송합니다. 안녕하십니까? 광주광역시 관광협회 선석현 부회장입니다. 인사드리겠습니다. 저희 관광협회 김동윤 회장님께서 전세기 사업 관련 베트남ㆍ캄보디아 출장 중이어서 제가 대신 나오게 됐습니다. 이점 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 저희 협회 간부진 소개해 드리겠습니다. 손용만 국장입니다. 김상건 부장입니다. 김수진 마케팅팀장입니다. 업무보고를 제가 드려야 되는데요. 제가 비상근이어서 미처 거기까지 준비를 못 했습니다. 이점 양해 부탁드리겠습니다. 준비를 해 오신 우리 손용만 국장님이 업무보고를 대신해도 되겠습니까?

옥자

김옥자위원장

(마이크 꺼짐) 예.

석현

선석현광주광역시관광협회부회장

감사합니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

안녕하십니까? 광주시관광협회사무국장 손용만입니다. 위원님께 인사드리겠습니다. 오늘 업무보고는 먼저 기본현황과 광주시관광협회현황, 2017년 주요사업의 현황 그리고 마지막으로 행정사무감사 지적사항 및 조치사항에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 심철의 위원님, 질의해 주십시오.

철의

심철의위원

예. 반갑습니다. 심철의 위원입니다. 이게 김대중컨벤션센터 그리고 컨벤션뷰로, 관광협회 세 단체라 그래야 되나요? 기관이라고 그래야 되나요? 굉장히 유사한 업무를 하고 있습니다. 일단 궁금한 것은 우리 김대중컨벤션과 컨벤션뷰로의 실적에 관해서 오늘 이렇게 뷰로에서는 뭐 이렇게, 성과를 이렇게, 쭉 나열해 주셨는데, 그럼 김대중컨벤션센터하고 실적부분에서 겹치는 것은 없습니까? 그것도 굉장히 또 공조가 잘 돼야지만, 또 이게 효과를 발휘할 텐데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

우선 공조가 잘 되고 있다는 말씀을 드리고요. 최근에 몇 가지 말씀드리면, 광주에서 처음으로 통합경영학회를 지난 두 달 전에 개최했고, 이번 달에는 산업통상자원부에서 공학교육페스티벌이라고 상당히 대규모로 전 시설을 다 이용한 걸 했고요. 내년에도 여러 가지 학술행사가 있는데, 우리 뷰로에서 앞으로 5년, 뭐 몇 년 후에 있는 학술회의가 이렇게 대륙별로 돌아가면서 개최되는데, 그걸 쭉 장기적으로 이렇게 관리를 하셔서 계속 가능하면 한국으로 오게 하고, 한국에서 광주로 오게 하고, 특히 저희 시설을 잘 이렇게…….

철의

심철의위원

사장님! 그…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아무튼 그렇게 잘 하고 있다는 말씀을 드립니다.

철의

심철의위원

시간이 우리가 많지 않으니, 위원님들 다 질의를 하셔야 되니까 답변은 가능한 한 간략하게 좀 해 주십시오. 제 개인적인 생각으로는 컨벤션뷰로와 김대중컨벤션센터는 조금 전 합쳐졌으면 좋겠어요. 개인적인 생각으로는. 물론 세부적으로 들어가면 업무에 좀 디테일한 부분이 있을 수 있겠지만, 큰 틀에서는 업무자체가 공조가 돼야 되고, 또 이런 차원에서 중복 기관이 되지, 유사성이 굉장히 많아서 그런 부분이 조금 염려가 돼서, 과연 현실적으로 어떤 것이 좀 더 우리 광주시의 발전에 더 나을 것인가는 좀 한 번 우리가 다시 한 번 고민해보고, 조직진단이나 이런 것들을 한 번 해 볼 필요가 있다. 전 이렇게 개인적으로 생각합니다. 이건 전, 개인적인 의사니까 말씀을 드리는 거고요. 우리 관광협회는 지금 성격이, 정확히 어떻게 봐야 될까요? 그게…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 저희 관광협회는…….

철의

심철의위원

공사공단도 아니고 지금 출자출연기관도 아니지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 아닙니다.

철의

심철의위원

좀 애매해요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇다고 저희가 시에서 운영비를 받는 것도 없고요.

철의

심철의위원

그렇지요. 그래서 저는 굉장히 의아했습니다. 우리 관광협회가 이 행정사무감사의 대상이 되는지. 그러한 부분이 있는데. 대부분 관광협회가 지금 광주시에 위탁사무라든지 이런 걸 보면 지정위탁을 많이 합니다. 그렇지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아닙니다.

철의

심철의위원

공모로…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지정위탁은 한 가지입니다.

철의

심철의위원

그니까 공모를 하는데 거의 그냥 단독 공모해서 되는 경우가 많아요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇습니다.

철의

심철의위원

그니까 그게 거의 뭐, 지정 위탁이나 뭐. 이제 형식상은 공모고, 우리 관광협회만 공모에 참여해서 유찰은, 하나면 이게 유찰이 돼야 되는데 2차 공모를 다시 해야 되는데, 제가 이거 문광실 지적했는데, 2차 공모 안 하고 바로 우리 관광협회 다 지정합니다. 대부분.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

위원님, 그 부분에 대해서는요. 잠깐 제가 설명을 드리겠습니다.

철의

심철의위원

아, 알고 있어요. 내용은 알고 있습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아니, 작년까지는 그렇게 했습니다. 작년까지 그렇게 했는데, 올해는 단독입찰일 경우에는 2차 공모를 다시 합니다. 규정대로 하고 있습니다.

철의

심철의위원

그래요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

철의

심철의위원

그럼 문광실에서 준 자료가 좀 틀렸나 보네요. 하여튼 뭐 그런 것도 있는데, 1차에서 한 개 업체가 공모하면 또 그냥 2차 안 하고 할 수 있는 사유가 있습니다. 그 업무의 특성상 더 이상 공모에 응할 업체가 없다고 하면 할 수 있는 부분인데. 이런 부분에서 조금 올해부터 그렇게 했다고 하니까 가능하면, 왜냐하면 어느 한 군데서 이런 모습을 자꾸 보여주면 다른 곳에서도 편법적인 운영이 될 수 있는 공모사업들이 꽤 많이 있어요. 그래서 가능하면 기본적인 원칙을 좀 지켜주시라는 말씀을 드리겠습니다. 사실 요즘 인사비리에 관련해서 굉장히 시끄럽고, 또 지금 제가 정보기관에서도 지금 정보를 수집하고 조사를 한다는 그런 첩보도 있는데, 그 부분은 다른 위원님들이 하실 것 같아서, 저는 현재 그럼 김대중컨벤션센터 지금 인력현황 잠깐 보시겠습니다. 지금 현원하고 정원이 맞지 않아요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

(마이크 꺼짐) 예.

철의

심철의위원

이유가 뭘까요? 사장님?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희가 7명을 증원을 해서요, 금년에. 일단 정규직만 말씀드리면 46명 체제인데 43명 그러니까 3명 결원이거든요. 근데 서울사무소장이 여기에 안 들어가 있어서, 서울사무소장은 3급 대우를, 차장 대우를 지금 하고 있거든요. 그래서 현재 2명 결원입니다. 그래서…….

철의

심철의위원

아, 제가 이제 결원도 결원이지만, 지금 직급별 인원수가 좀 불균형적입니다. 그렇지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

지금 2급이 정원이 7명인데 현원은 5명이고, 4급도 9명인데 현원은 7명이에요. 2명씩 부족합니다. 반면에 6급도 6명이 필요한데 5명이 부족하고, 반면에 가장 하위직급인 7급은 정원이 5명인데 11명으로 초과, 6명이 초과돼 있어요. 그 원인이 뭐라고 생각하십니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

상위직급은 지금 연말인사 때 좀 조정을 하려고 하고요. 하위직급은, 6, 7급은 통합 운영하고 있습니다. 금년에 신입사원으로 7명 뽑았는데.

철의

심철의위원

그러니까 제가 이 원인은 저는 나름대로 분석하기에는 직급에 맞는 채용을 해야 된다는 게 제 논리입니다. 왜나면, 가능하면 직제가 있으면 그 직제를 맞춰주는 것이, 다 하루아침에 맞출 순 없어요. 왜냐면 뽑아놓은 인력이 있고 이 사람들이 승진 근속도 있고, 연한이 있기 때문에. 하지만 이게 장기적인 플랜을 갖고 이 조직의 조직도를 짜놨으면 거기에 맞춰서 가야 되는 게 정상이고, 상위직이 비면 중간에 경력직 공모를 통해서라도, 이게 맞는 거지. 상위직급이 비는데 맨 밑에 말단 직원만 뽑으니까 결국은 위로 올라갈 사람이 없어서 이렇게 적체된 현상이 나오는 거 아니에요. 올해도 7명 뽑으셨다는데, 몇 급 뽑으셨어요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

전부 7급만 신입 사원으로…….

철의

심철의위원

그렇지요. 그러니까 이렇게 불균형적인 인사가 나중에 되는 겁니다. 그럼 그 분들이 나중에 다 정상적으로 10년, 20년 근무했을 때 그러면 나중에는 상위직급은 많고 하위직급은 없을 것 아니에요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 충분히 그렇게…….

철의

심철의위원

이렇게 되는 겁니다. 그래서 적재적소에, 그 직급별에 만약에, 지금 4급이 지금 9명 정원인데 7명입니다. 그러면 경력직 4급 공채를 해야 됩니다. 왜 지금 계속 이렇게 하는지……. 그러니까 이런 오해 때문에 지금 인사비리라는 말도 나오고 그러는 거예요. 필요한 인력을 뽑아서 해야지, 어느 누구 특정한 사람을 심어주기 위해서 이 직제가 맞지도 않은데 더 많은 사람을 뽑아버리면 오해의 소지가 있다는 겁니다. 그렇지 않겠어요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 일리 있습니다.

철의

심철의위원

이게 단기간에 개선되지는 않을 거라고 알고 있습니다. 하지만 점진적으로 가능하면 직제를 아니면 조직직제를 바꾸시던지, 급수에 따른 인원을……. 현재 인원의 부족함은 없는가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 정원 거의, 지금 아까 말씀드린 대로 46명 정원에 지금 44명이 있기 때문에 인원은 문제없는데….

철의

심철의위원

지금 무기계약직 4명은 무슨 일을 하시는 거예요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

비서, 운전, 그다음에 2명은 일반사무보조입니다.

철의

심철의위원

사무보조, 그분들 하고 우리 7급 직제에 있는 분들하고 하는 일이 많이 다른가요? 저는 거의 유사할 거라고 보는데.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그렇지 않고요. 지금 비서하고 운전은 아시는 대로 그렇게 있고요.

철의

심철의위원

아, 그건 이제 또 무기계약직으로 있으니까.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 한 명은…….

철의

심철의위원

사무보조라는 뜻은 그럼 인턴, 인턴도 아니잖아요. 무기직이면. 계속 보조하실 거잖아요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 그렇지요. 단순행정업무만 하고 있습니다.

철의

심철의위원

그러면 7급에 계시는 열한 분들은 어떤 업무를 하고, 그분들도 제가 봤을 때는 직급의 한계 때문에 단순행정업무만 지금 하고 있을 것 같은데요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

전부 다 현업에 투입돼 가지고요. 행정 전문직 역할을 하기 때문에…….

철의

심철의위원

그럼 무기계약직들은 현업에 투입되지 않습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 자기가 독립적으로 사업을 하는 직원이 있고요. 그다음에 그 팀에 여러 가지 행정업무를 보조해 주는 직원이 있는데…….

철의

심철의위원

그니까 독립적으로 하는 사업을 우리 7급 직원들이 독립적으로 사업을 추진하게끔 이렇게 직제가 안 돼 있을 것 아니에요. 팀장급이나 뭐, 독립적인 사업을 추진한다면 최소한 3, 4급 정도 돼야 책임감을 가지고 일을 수행할 거 아닙니까. 우리가 7급 이제 막 들어오신 분한테 독립적인 사업을 내면서 ‘이거 네가 한 번 알아서 해봐라.’ 이렇게 되는 지금 직제는 아닐 것 같은데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그럼 저희 직원들의 업무분장내용을 우리 위원님께 저희 인사담당이 한번 보고를 드리도록 할게요. 근데 실제는 자기 몫을 다 각자 하고 있습니다.

철의

심철의위원

아니, 제가 몫을 못 한다는 게 아니에요. 이 무기계약직 네 분 중에 두 분은 행정보조역할이나, 지금 7급으로 계시는 분들의 역할은 거의 제가 봤을 때는 업무에 있어서 특별한 구분이 없을 것 같다는 말씀을 드리는 겁니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

일부 그러는 점도 있습니다.

철의

심철의위원

그런데 굳이 이런 분들을 정원에서 제외한 무기계약직으로 따로 분류한 것은 조금 이상하고, 가능하면, 제가 이제 본론을 말씀 드릴게요, 다른 데로 빠졌는데. 직제를 좀 맞춰주세요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

지금 단기간에는 안 됩니다. 알고 있어요. 하지만 점진적으로라도 내부승진을 한다든지 이렇게 해서라도 조금 맞춰야지만 나중에 조직의 체계도 서고 일의 능률도 오를 거라고 생각합니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알겠습니다.

철의

심철의위원

그렇게 해 주시고. 우리 뷰로는 제가 예산을 봤어요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

철의

심철의위원

총 23억 정도…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

3,700.

철의

심철의위원

예. 23억 정도 되는데, 여기에서 보면 지금 인건비하고 행정운영비 이게 10억입니다. 10억.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다.

철의

심철의위원

그럼 거의 우리 뷰로 전체 1년 23억 예산에 절반은 안 되더라도 근 절반에 가까운 금액이…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

전체 인건비 비율이, 전체 23억 3,700만원 중에서 8억 8,200만원이거든요. 전체가 38…….

철의

심철의위원

그러니까 8억 9,200만원이에요. 인력운영비가 8억 9,200만원이고…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 38% 정도…….

철의

심철의위원

행정운영비까지 합치면 한 10억 4,000만원 정도 됩니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 전체…….

철의

심철의위원

그럼 지금 사업비를 보면 광주광역시에 위탁사업비가 지금 6억 1,000만원.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

철의

심철의위원

그다음에 관광공사에 위탁, 이것도 위탁이지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

철의

심철의위원

위탁이 3억 좀 넘고.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 3억.

철의

심철의위원

그러면 결과적으로 뷰로가 하는 일은 인건비, 행정운영비 빼고 그다음에 사업비 관광공사로 빼고, 또 위탁사업비 3억 7,000 빼고.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

철의

심철의위원

이것 빼버리면 6억 1,000만원가지고…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

근데 위원님께서 좀 이해해 주셔야 될 게, 저희들이 하는 업무가 인력에 의존하고 있습니다. 사람 마케팅 활동이기 때문에.

철의

심철의위원

그러니까요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

철의

심철의위원

그러면 지금 해외출장비나 이런 것은 행정운영비 안에 다 들어가 있지요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아닙니다.

철의

심철의위원

그럼요? 어디에 들어가 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

사업비 안에.

철의

심철의위원

사업비 안에 들어가 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

사업비 안에 포함되어 있습니다.

철의

심철의위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 주로 해외에 나가서 하는, 마이스(MICE)를 유치해오는, 마케팅을 하는 그런 업무이고 그 업무의 중간 선상에서 또 우리 관광협회가 또 같이 연류가 돼 있고. 그래서 결국 우리시 문광실에서 저번에 불미스러운 사건이 있었던 것도 그런 연유입니다. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 우리 뷰로에서 위탁사업도, 좋습니다. 근데 왜 관광협회 뭐 이런, 어느 정도 사안에 따라서는 조금 이게 도움이나 업무에 공조를 요구할 수 있지만, 제가 봤을 때는 자체적으로 할 수 있는 것들은 없나요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예산 성격이 현재 저희들이 협회든, 광주시하고 나가는 마케팅 활동들 대부분이 위탁사업에 관련된 겁니다. 사실 예산의 형태 자체가 민경보의 성격을 가져야지 저희들이 독자적으로 어떤 마케팅을 하고 어떤 사업에 대한 프로그램을 만들어서 인큐베이팅을 하고 이런 게 가능해지거든요. 그리고 방금 위원님께서 말씀하신 듯이 협회하고 유사한데…….

철의

심철의위원

민경보는 공사공단에는 민경보가 못 가게 되어 있습니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그래서 저희들은 사단법인 형태 민간단체의 성격을…….

철의

심철의위원

아니 그러니까, 그것이 예산에 편법사항이라고…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알고 있습니다.

철의

심철의위원

제가 지금 계속 이번 행정사무감사 내내 지금 지적하고 있는 것이 그겁니다. 직접 경비로, 만들어서, 사업을 만들어서 추진을 해야 할 것을 그 예산의 문제로 타 이런 협회라든지 외부로 그 민간단체, 민경보로 이전 받아가지고 그걸 가지고 또 뷰로가 사업을 해요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

근데 위원님, 그런 저희 같은 경우는 상황자체가 수시로 많이 변하거든요. 변동성이 있기 때문에 본예산에 세워서 계획적으로 할 수 있는 범위는 좀 한정되어 있습니다. 예를 들자면 특정 국가에서 로드쇼가 있다, 뭐가 있다, 어떤 상품에 대한 얘기들이 있다, 그럼 그때그때 맞춰서 저희들이 마케팅을 해야 되기 때문에.

철의

심철의위원

저는 뭐 그렇다고 하면, 왜, 뷰로에서 풀비로 예산을 세워도 되잖아요. 풀로 어떤 특정 목을 정할 게 아니라. 풀로 예산을 세워도 되는데, 왜 그거를 항상 민경보, 민간이전사업으로 해가지고 거기서 뷰로가 참여하고. 이게 지금 보면 다 편법 아닙니까. 그렇다 보니까, 민경보로 하다 보니까 우리가 예산에 처리하는 증빙자료나, ― 관광협회도 마찬가지고 ― 왜 거기에 대한, 적절하게, 협회는 공사, 출연기관도 아니고 뭣도 아니고 징계의 대상도 아니고 애매한 거예요. 그래서 그 소명자료도 굉장히 부실합니다. 제가 감사장에서, 더 많은 것을 알고 있지만 제가 여기까지 할게요. 문제가 더 복잡해지니까. 그 증빙, 해외에 가서 지출한 내역 보면 가관이 아닙니다. 알고 계시지요? 그니까 그런 것들을 최소화하기 위해서는 예산을 세울 때부터 좀 명확하게 뷰로 예산을 세우세요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다.

철의

심철의위원

그래서 거기에서 정확하게 자료증빙하고, 거기에서 잘못됐으면 징계도 받을 수 있는 거고 그런 겁니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다.

철의

심철의위원

그래야 더 명확하게 하고 투명하게 할 것 아닙니까? 자꾸 민경보로, 외부로 자료 요구를, 책임이 없으니까, 뷰로는 책임이 없으니까, 이거 자료 증빙할 책임이 없으니까, 그러다 보니까 문제가 생기는 거예요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다. 위원님 말씀 잘…….

철의

심철의위원

김대중컨벤션센터도 마찬가지입니다. 에이스페어 관련해서 민경보 받으셨잖아요. 5개 기관이 공동으로 한 건진 알고 있어요. 근데 이 자금의 출처는 민경보입니다. 그러면 우리 김대중컨벤션센터는, 지금 공기업은 아니…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

공기업입니다.

철의

심철의위원

공기업으로 돼 있지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

철의

심철의위원

그러면 공기업은 민경보 받을 수 없어요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그건 아닌 데, 저희는…….

철의

심철의위원

아닙니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아니, 에이스페어는 정확히 5 대 5 매칭으로 문광부에서, 금년의 경우는 문광부 9억, 우리시 비 9억으로…….

철의

심철의위원

그니까 그 예산 지원의 목이 민간경상보조로 돼 있다니까요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아, 그건 제가 잘…….

철의

심철의위원

예. 그건 공기업에서 받을 수 없는 예산이에요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가, 에이스페어는 제가 확인해보겠습니다만. 정확히 5 대 5 매칭으로 시비와 국비…….

철의

심철의위원

그, 우리 공사, 그 단……. 아, 제가 지금 명칭을 잊어버렸는데, 따로 있습니다. 민간행사보조금도 있고, 우리 공사에 지원하는 금액은 따로 목이 있어요. 근데 그 민경보로 돼 있습니다. 그니까 이것은 고의적으로 한 건 아니겠지만, 자꾸 지금 우리 광주시나 지금 공사기관 또 아니면 민간단체들 이런 것들 예산들이 계속 그 민간경상사업보조금의 명목으로 계속 주머닛돈, 쌈짓돈으로 지금 사용되고 있어요. 이게 좀 근절이 돼야 될 것 같아요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희는 그대로 말씀드리는 게 민경보…….

철의

심철의위원

딱 한 건 있습니다. 에이스페어.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아, 그런가요?

철의

심철의위원

근데 이제 제가 이해한 것은 그 에이스페어를 다섯 개, 네 개 민간단체하고 김대중컨벤션센터하고 공동으로 했는데, 그게 대표로 김대중컨벤션센터가 그 예산에, 뭐라 할까, 받는 대상이 돼서 그렇게 올라와있습니다. 그래서…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가 거꾸로 국비와 시비가 정확히 50%인데요.

철의

심철의위원

예.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희는 민경보는 안 받고.

철의

심철의위원

그니까 시비…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

거꾸로 지금 5개 기관에 저희가 지원받은 예산을.

철의

심철의위원

그렇지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

거꾸로 좀 지원을 해 주고 있는 그런 형태거든요.

철의

심철의위원

그니까 지원해줬는데, 시에서 김대중컨벤션에 준 예산은 민간경상보조금이다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 이따 좀 확인 한 번 해보겠습니다.

철의

심철의위원

예. 그래서 원래 그게 안 되게 돼 있는데, 지금 그렇게 해서 시정하신다고 그랬어요. 문광실에서도. 하여튼 여러 가지 뭐, 시간이 너무 많이 가버렸는데요. 이번 행정사무감사에서 제가 꼭 지적하고 싶은 것들은 민간경상사업보조금에 관해서입니다. 상당히 부담스러운 부분이기도 한데요. 좀 앞으로 민간경상사업보조를 또 위탁해서 집행하는 우리 뷰로나 또 위탁받아서 집행하는 관광협회나 이런 데서도 조금 자금의 투명성 그리고 사용의 투명성 그리고 좀 회계처리를 명확히 해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 긴급한 논의사항이 있어서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 간담회 종료 시까지 감사중지를 선언합니다.

16시 34분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 김용집 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

16시 56분

용집

김용집위원

김용집 위원입니다. 빠르게 진행하겠습니다. 간략하게 답변을 해주시면 되겠습니다. 먼저 김대중컨벤션센터 우리 사장님께 질의 드리겠습니다. 이번에 광주시 감사위원회에서 채용 관련해 가지고 지적사항이 나왔어요. 어떤 내용입니까? 서울사무소장 관련한 내용인 것 같은데.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 저희가 채용 공고했던 기준하고 실제 채용자하고 이력이 안 맞는다는 내용 지적을 받았는데요. 저희는 그분이 국회의원 보좌관도 하시고 우리시의회 2기, 3기인가요, 시의원을 8년을 하셨기 때문에 시의원 경력이면 전시컨벤션 쪽뿐만 아니라 일반적인 상황을 잘 아실 수 있는 분이고 오히려 저희한테 과분하다는 이유로 설명을 드렸는데, 시의원 경력은 빼고 의원보좌관 경력이 맞지 않다는 것으로 지적을 해서 저희는 충분히 해명을 해드렸거든요. 그런데 아마 감사위원회에서 좀 이렇게 배려를 해주실 거라고 생각했었는데 결과적으로는 우리 감사위원회에서 지적을 해서 징계는 ‘주의’로 그냥 끝났습니다.

용집

김용집위원

예.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

큰 뭐 다른…….

용집

김용집위원

그분이 몇 년도에 채용이 됐습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금 만 2년이 되어서요, 저희가 2년 계약을 하고 지난 10월에 1년 연장계약을 했습니다.

용집

김용집위원

예. 그럼 서울에 특별히 사무실이 있는 것은 아니고 활동을 서울에서 하시는 겁니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아닙니다. 우리 광주광역시 서울…….

용집

김용집위원

서울……. 우리시사무소에서 같이 근무하는 걸로?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

시사무소에 저희가 데스크를 놓고 같이 협업으로 일을 하고 계십니다.

용집

김용집위원

그동안에 실적이 있습니까, 그분이?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

첫 해는 조금 고생을 하셨는데 주로 대기업들, 대학들 여러 가지 전시회 참가유치라든지 회의유치라든지 특히 국회와 네트워킹을 잘 하시더라고요. 상당히 2년째부터 많은 성과를 내고 있습니다.

용집

김용집위원

구체적으로?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

구체적으로 하면 예를 들어서 저희가 기후변화 관련된 기후환경전시회를 하는데 여기에 가스공사를 유치한다든지 대기업들을 주로, 그다음에 에이스페어에도 KT, 아무튼 대기업들을 저희가 좀 이렇게 접근이 안 되는 것을 상당히 적극적으로 활동을 하고 계십니다. 말하자면 밥값은 제대로 하고 계십니다.

용집

김용집위원

그러니까 실적이 좋아서 1년 연장을 하신 거라고 말씀하시지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그래서 지금 지난번 10월에 1년 연장을 했는데 지금 내년 사업에도 보통 대기업들은 ― 중소기업들은 그 해에 결정하는데요. ― 2년 후 이렇게까지 미리미리 이렇게 사업 참가를 하더라고요.

용집

김용집위원

예. 그렇지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그런 것을 잘 조율을 하고 계십니다.

용집

김용집위원

알겠습니다. 한 가지만 더 질의 드릴게요. 우리 김대중컨벤션센터 제2전시장 신축문제가 제가 봤을 때는 상당한 큰 과제인데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그것은…….

용집

김용집위원

위치가 있는가요, 지금 부지가?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희가 현재 태양광 쪽 하고요, 골프연습장 건너편에 제1주차장, 제2주차장 해서 한 4만, 5만 스퀘어미터 정도의, 일단은 저희 주차장으로 사용할 부지는 있고요. 문제는 저희가 지금 아까 잠깐 보고를 드렸습니다만, 저희 시장 가동률이 71%가 넘어지기 때문에 부산과 서울 킨텍스를 보면 한 50% 정도에서 확장 준비를 하는데 지금 준비해도 이미 늦었다는 생각이 들어서 저희 센터가 주도적으로 이 일을 해야 할지에 대해서는 저도 좀 자신이 없습니다만, 어떤 형태든지 준비는 해야겠다, 시기적으로 지금 준비해도 빨리해도 4~5년은 걸리기 때문에 정상적으로 가동되려면 아직도 그렇게 빠른 시기는 아니다는 저는 그렇게 생각합니다만, 이것은 저희가 결정할 사항은 아니고 어떤 시의회 우리시, 시민의 합의가 필요할 것 같습니다.

용집

김용집위원

제가 보니까 사업비가 한 1,000억 정도 소요될 걸로 예상이 되는데, 지금 시나 중앙정부하고 논의된 사항은 있습니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

전혀 없고요. 지금 기초적으로 저희가 부지는 있기 때문에 그 부지를 활용할 경우 건축비만 필요한데, 그것은 그래서 저희가 아까 잠깐 보고 드렸습니다만, 지금 용역을 줘서 실제 타당성하고 소요예산하고 이것을 조만간에 보고서가 나오면 제일 먼저 우리시의회에 한번 보고를 드려보도록 하겠습니다.

용집

김용집위원

국내의 컨벤션센터 신·증축 추진현황을 봤거든요. 인천도 지금 증축하고 있고 대구·대전·제주·수원이 전부 증축을 하고 있어요. 거기에 킨텍스나 울산·전주·청주·김해도 증축을 추진 중이거나 계획 중인 걸로 나와 있고. 전국적으로 컨벤션사업이 상당히 활황입니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 뭐 굴뚝 없는 산업이라고 그러는데요.

용집

김용집위원

아니, 전국적으로 이렇게 다 증축 했을 때.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아, 좀 걱정입니다. 과다경쟁의 우려도 있고요. 단지 전시 쪽은 좀 대규모로 해야 그만큼 경쟁력이 있다는 거고. 참고로 말씀드리면 현재 킨텍스가 10만 7,000㎡고요. 벡스코가 그에 반인 5만 3,000이고 그다음에 대구의 엑스코가 그에 반인 2만 3,000입니다. 저희는 그의 반인 1만 2,000.

용집

김용집위원

1만 2,000.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 8분의 1, 4분의 1, 2분의 1 그 정도인데 지금 킨텍스도 제3전시장으로 해서 이미 정부의 승인을 받아서 한 4만 6,000 정도, 그러니까 17만 정도의 우리보다 15배 정도의 규모로 하고 있고. 서울 코엑스는 잠실을 개발해서 현재보다, 한 3만 6,000 보다 한 3배 정도 더……. 그래서 규모가 큰 것이 꼭 좋은 것은 아니고 현재 저희가 이미 포화상태이기 때문에 지금 어느 정도 준비를 해야 우리 광주의 문화 아니면 마이스산업의 미래 먹거리가 될 수 있지 않냐는 게 저희 생각입니다.

용집

김용집위원

우리 과장님, 배석해 계시는데 거기에 대해서 특별히 우리 관광과에서 혹시 마스터플랜이나 뭐 미래계획으로 준비하고 계신 것 있으신가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

관광과에 사전에 보고를 못 드려서 지금…….

용집

김용집위원

아니, 혹시 그 부분에 대해서 계획은 가지고 계신 내용이……. 그런다면 아까 사장님 말씀대로 하면 4~5년이 소요된다고 봤을 때 지금부터서 좀 우리시하고 벌써 준비를 하셔야 될 것 같고, 필요하다면 국비 확보를 위해서 국회나 중앙정부와도 노력을 하셔야 될 것 같은데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그래서 지금 말씀드린 대로 용역보고서가 나오면 곧 제가 보기에는…….

용집

김용집위원

보고서가 언제쯤 나옵니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아주 기본 기초 작업은 해놨는데요. 12월 중순 정도는 나올 것 같고 아마 연말 정도면 한번 쭉 이렇게 우리시 관광진흥과뿐만 아니라 우리 교문위에도 한번 보고를 드려서 사전에 점검을, 검증을 받도록 해보겠습니다.

용집

김용집위원

좀 체계적으로 준비를 하셔서 차후에 차질이 없도록 미리 좀 잘 챙겨주시기 바라겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

제가 한 말씀 더 드릴까요?

용집

김용집위원

예.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희 센터 직원들 입장에서는 사실은 지금 하는 일도 벅차다고 생각할 수도 있거든요. 이것은 직원들이 좋다 나쁘다 이런 차원이 아니고. 그다음에 시에서도 이걸 아까 위원님이 말씀하신 대로 국비 확보나 또 여러 가지…….

용집

김용집위원

보통 국비·시비를 어느 정도씩 합니까? 한 50 대 50 정도 합니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

요즘은 무조건 5 대 5 매칭입니다.

용집

김용집위원

5 대 5로요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그래서 여러 가지 용도 변경해야 될 문제도 있고 여러 가지 절차가 번거롭고 그래서 아마 실무진 입장에서는 이걸 적극적으로 추진할 의사가 있을지, 저는 솔직히 그분들이 이렇게 좋냐 나쁘냐 문제가 아니고, 그래서 이것은 다른 차원으로 접근할 필요가 있다. 정말 우리시의 시민들을 위해서 아니면 정말 미래먹거리로써 이게 필요하다는 것을 미리 알려드릴 필요가 있지 않느냐는 생각이 들어서요. 아무튼 이것을 주도적으로 추진할 주체를 어떻게 할 것인가는 저희가 기초작업을 하겠습니다만, 주도적으로 추진할 주체를 어떤 분이 어떻게 했으면 좋겠는가를…….

용집

김용집위원

이게 필요성이나 향후의 수요 같은 것을 말씀을, 제안을 해주시면 이거 증축 필요하다는 어떤 공감대 형성이 돼야 될 것 아닙니까.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇습니다. 그렇게 하겠습니다.

용집

김용집위원

예를 들어서 증축을 해놓았는데, 예를 들어서입니다. 텅 비어버린다거나 그러면 큰일이니까. 아까도 말씀드렸듯이 전국적으로 지금 증축하는 분위기인데 과연 전국적으로 그런 수요를 어떻게 맞출 수 있을 것인가에 대한 고민도 필요할 것 같고요. 그런 기초적인 자료를 우리 센터 측에서 준비해 주시기 바라겠습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇게 하겠습니다.

용집

김용집위원

수고하셨습니다. 우리 뷰로하고 우리 협회인데 이 이야기를 해야 될지, 안 해야 될지 모르겠습니다. 아무튼 불미스러운 일이 있었어요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

용집

김용집위원

그 직원은 그냥 희생양으로 끝나버렸습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

희생양이란 표현은 좀 적절하지 않는 것 같고요. 본인이 심적충격을 받아서 중국연수, 평소에 가고 싶어 한 중국연수…….

용집

김용집위원

그럼 회사는 완전히 그만 두고 갔나요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그만 뒀습니다. 9월에 그만두고.

용집

김용집위원

그거 희생이지요. 그것이 포상은 아니지 않습니까.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

저희들이 만류를 했었는데요. 본인이…….

용집

김용집위원

우리의 어떤 정서상 근무하기가 어렵지 않습니까.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아무래도 그런 게 있을 수가 있지요.

용집

김용집위원

그것에 대해서 사전에, 죄송합니다, 책임을 묻는 차원으로 이해하지 마시고 우리 처장님이나 우리 공식적 명칭이 대표님이시지요? 대표님이 그런 예방차원의 그런 것은 좀 어려웠나요? 시에서 부당한 압력이나 요구가 있으면 거기를 거절하기가 어렵습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아닙니다. 그 사건을 간략하게 설명을 드리겠습니다.

용집

김용집위원

예.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

사실 위원님도 아시다시피 저희 뷰로가 구성원 자체가 대부분 여성 위주로 있습니다.

용집

김용집위원

그렇습니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그래서 그런 사건의 개연성은 충분히 예견될 수도 있어서 대표입장에는 그간에 주기적으로, 저희들이 상대하는 사람들이 대부분 학회나 이런 나이 드신 교수님, 의사들 그런 분들에 대한 위험성은 항상 상존해 있기 때문에 저희도 성관련된 교육도 많이 시켰고. 그때 지난 5월에 그런 상황은 시의 어떤 압력 그런 게 아니라 사실 저희들이 하고 있는 청소년교류사업이 있습니다. 그리고 협회 같은 경우는 노인교류사업, 사업영역들이 다릅니다. 그런데…….

용집

김용집위원

그 사건은 일단 우발적이었다는 것입니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다. 그런데 저 대표입장에서도 그런 성추행 부분이 아니라 여자 분들이 해외에 나가는 것에 대한 안전사고도 염려가 되고 그래서 그런 차에 복수의 사람이 가기 때문에 협회의 여직원도 같이 가고…….

용집

김용집위원

그 뒤로도 계속 출장은 혹시 시하고 같이 동행해서 떠나는 그런 것이 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 필요하면 그렇게 하고 있습니다. 그런데 그게 문제는 아니라고 생각을 하거든요, 저는.

용집

김용집위원

그 개인의 문제지, 구조적인 문제는 아니다 이 말씀인가요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

물론 아까 말씀드렸듯이…….

용집

김용집위원

근데 확인은 못 해 봤는데 뒷말이 좀 무성해요. 오래된 관행이다라는 얘기도 좀 있고.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

관행이라는 의미는 어떤 건지 제가 잘…….

용집

김용집위원

시에서 과장이나 담당주무관이 해외출장을 가는데 우리 컨벤션뷰로나 협회의 여직원을 데리고 가는 것이, 데리고 간다는 표현이 좀 그렇습니다. 동행하는 것이.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

통계를 보시면 알지만 저희들이 그렇게 시하고 많이 간적은 없습니다. 저희들이 독자적으로 마케팅활동을 많이 합니다. 전체 횟수에 비해서 비율이 독자적으로 그러는데. 계기별로 어떤 사안별로 같이 합류해서 공동마케팅을 하는 경우가 있습니다. 시가 가자고 해서 가고 그러지는 않습니다.

용집

김용집위원

앞으로는 이제 없겠습니다, 향후 차후로는.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 차후에 저희들도 그런 부분 신경 써서요, 출장 시 교육이나 이런 것 저희들이 신경을 쓰겠습니다.

용집

김용집위원

그런데 어떻게 보면 피해자 측 입장이지 않습니까, 우리 대표님 입장은.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

용집

김용집위원

이것은 교육의 문제가 아니라 그런 상황 자체를 아예 안 만드는 것이 저는 좋지 않을까 싶은데, 2 대 2 자체가, 2 대 2로 출장을 간다는 자체가…….

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

산술적으로 그렇게…….

용집

김용집위원

개연성이 있어 보이니까.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

결과론적으로 보면 그렇게 생각하실 수도 있는데 저희들은 당초에 출장을 갈 때는 그런 경우의 수를 전혀 생각하지 않기 때문에.

용집

김용집위원

전혀 있을 수 없는 일이지요, 사실상. 그 담당자가 제 친구입니다. 담당자가 아니라 그 두 사람 중에 한 사람이 친한 친구인데. 저도 이해를 못 하겠어요. 알겠습니다. 공무원들도 각성을 했겠지만 우리 양 기관에서도 각별하게 그런 부분에 대해서 사전에 예방할 수 있도록 좀 더 신경을 써주시기 바라겠고요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다.

용집

김용집위원

남도전통음식 상설체험관 올해부터서 우리 뷰로에서.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 체험관광 말씀하십니까.

용집

김용집위원

작년까지는 관광협회에서 하다가 뷰로로 넘어왔어요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

용집

김용집위원

사업비가 작년에 1억 3,000에서 올해 2억으로 늘었는데 사업비는 거의 한 50% 이상이 증가가 됐거든요, 1억 3,000에서 2억이니까. 그런데 실적은 제가 봤을 때 작년이나 큰 차이가 없는 것 같아서.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

거기에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 요즘에 관광객들의 추세가 대부분 기호도 조사를 하면 체험에 대한 관심들이 많습니다. 그리고 시에서 2017년도 체험관광프로그램의 예산을 증액시킨 것은 최근의 전반적인 추세에 부응해서 그 방점을 찍은 것은 맞는 방법이라고 생각합니다. 그런데 위원님이 지적하신 실적의 부분에 있어서 사실 광주·전남의 올해, 작년도 방한관광객들이 8만 7천 되는데 그중에 반은 중국관광객들입니다, 대부분. 그런데 아시다시피 사드 이후에 중국관광객들이 우리지역을 방문하는…….

용집

김용집위원

중국관광객 절대수가 줄어든 영향이 크다 이 말씀이시지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그렇지요. 저희는 그렇게 보고 있습니다. 그리고 이제…….

용집

김용집위원

작년까지만 해도 음식체험만 있는데 올해는 메이크업체험도 하고 댄스체험도 하고 우리 복식을 한 번 입어보는 체험도 하고 그런 걸 다양하게 하는데, 그 부분을 좀 더 확장하면 상당히 외국인들한테 좋은 체험이 될 것 같고 추억이 될 것 같아서.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

용집

김용집위원

사드문제 해결되고 양국 간의 어떤 관계가 정상화됐기 때문에 내년에는 좀 더 변화된 모습을 기대해도 되겠습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇게 하겠습니다.

용집

김용집위원

알겠습니다. 내년에는 기대해서 저희가 보도록 하겠습니다. 코레일하고 같이 하고 있는 사업 있지 않습니까, 광주 마이스투어.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

용집

김용집위원

그것은 올해는 실적이 아직 없는가요, 지금 계획만 하고 있는 사업입니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아닙니다. 지금 사업기간은 6월부터 12월인데요. 그게 사실 당초에 저희 상품을 기획했을 때는 마이스 참가자들, 좁은 의미의 관광보다는 마이스 참가자 위주로 그 상품을 개발했는데 대부분 마이스 행사들이 사무국에서 개인적인 자료들을 가지고 있습니다. 그런데 저희들이 홍보가 좀 미진해서 실적이 별로…….

용집

김용집위원

아니, 올해 실적이 전혀 없어서, 전혀 거의 없지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 사무국에서 개인정보 때문에 대면홍보를 저희들한테 허용치 않습니다. 그래서…….

용집

김용집위원

그럼 내년에는 어떻게 하실 계획이신가요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그래서 그 부분에 대한 홍보방법에 대해서 저희들이 방법을 모색하고 또 단순 마이스 관광객뿐만 아니라 일반관광객을 대상으로 해서도 저희들이 좀…….

용집

김용집위원

대상을 지금까지는 마이스 관광객 한정해서 했는데, 그걸 폭을 넓히겠다 그 말씀이시지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그래서 코레일하고 그 부분에 대해서 지금 협의 중에 있습니다.

용집

김용집위원

내년부터서는 좀 대상자를 확대시키겠다는 말씀이시지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

용집

김용집위원

알겠습니다. 잘해 주시기를 바라겠습니다. 우리 협회에 한 가지만 질의 드리겠습니다. 작년에 씨티투어 때문에 좀 고생을 많이 하셨지요. 작년에 버스 한 대당, 주말에 광주를 순환하는 씨티투어에 버스 한 대당 평균 3명씩 타고 다녔습니다. 그래가지고 좀 이야기가 많이 나왔는데, 정말 잘해보겠다고 하셨고. 올해 탑승객을 보니까 회당 17명으로 작년에 비하면 획기적으로 많이 늘었어요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

용집

김용집위원

그래도 17명도 제가 봤을 때는 그렇게 많은 숫자, 작년보다는 좋아졌지만 아직도 좀 부족한 숫자라고 생각을 하거든요. 씨티투어 있고 아까 달빛동맹투어도 있고 여러 가지 투어들이 많이 있지 않습니까. 한 3~4가지, 지금 세 가지인가 있지요, 프로그램이.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지금은 세 가지 하고 있습니다.

용집

김용집위원

그걸 어떻게 내년에 활성화시킬 계획이 있으십니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아까 심철의 위원께서도 그런 말씀을 하셨는데 광주관광협회에서 하는 사업은 거의 하드웨어적인 사업이거든요. 좋은 콘텐츠라든가 관광콘텐츠사업을 또 부가가치창출사업을 만들 수 있는 것은 다른 컨벤션뷰로라든가 또 센터, 문화재단에서 좋은 프로그램을 만들어주면 우리 협회는 그것을 실행하는 역할을 합니다. 그리고 우리 협회가 왜 위탁사업을, 이게…….

용집

김용집위원

아니, 질의에 대한 답을 해주시라고.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 지금 제가 위원님 실에도 이걸 보냈는데 통계로 보면 테마형하고 순환형하고 차이가 좀 나기는 납니다. 그런데 올해 저는 이것을 저희 협회에서는 테마형을 하고 싶었거든요.

용집

김용집위원

예. 2015년까지 테마형을 하다가 16, 17년 순환형으로 바뀌었지 않습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 이것은 시 관광과 하고 이야기 했는데 관광과에서 순환형을 많이 선호를 하더라고요. 그래서 저희들은 내년에 테마형으로 갔으면 더 많은 관광객들…….

용집

김용집위원

테마형으로 하면 그것을 뭐라고 하지요, 탑승률을 좀 더 높일 수 있다, 지금 그 말씀이시지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 왜 그러냐면 특정 관광지가 있지 않습니까. 우리가 선택과 집중을 해야 되는데 그런 계획이 가능하다 이거지요. 물론 순환형도 좋기는 좋습니다.

용집

김용집위원

우리 협회에서는 어떤 노력을 하실 계획이신가요? 작년에 보니까 예산 받은 거 가지고 하다 보니까 노력을, 그러니까 탑승객이 3명이어도 그 예산, 30명이어도 그 예산, 그러다 보니까 노력을 안 한다는 거예요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

올해는 그래도 많이 올라갔지 않습니까.

용집

김용집위원

그런 게 지적사항으로 나왔는데 올해는 많이 올라갔는데 내년에도 홍보하고 탑승률을 높일 수 있는 협회 차원의 어떤 계획이 있으시냐는 거지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

저희가 지금 협회 회원사가 한 250군데 정도 되지 않습니까. 그런데 회원사에서 인아웃바운드를 거의 다 하고 있거든요. 그런데 작년까지 우리 협회가 죄송스러운 말씀이지만, 계속 나온 이야기지만 서로 합심이 안 됐습니다. 그런데 올해 우리 협회 임원진들도 다 바뀌고 그래가지고 모든 회원사가 합심해 가지고…….

용집

김용집위원

그 내용은 저도 좀 알고 있습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

열심히 하고 있습니다. 그리고 서울이나 또 다른 타 지역 있잖아요. 관광공사라든가 관광협회 그쪽하고도 계속 조율을 하고 있습니다.

용집

김용집위원

아무튼 시예산에만 의지하지 마시고 협회차원에서도 각별하게 노력을 해주시기 바라겠습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

용집

김용집위원

마치겠습니다.

옥자

김옥자위원장

김용집 위원님, 수고하셨습니다. 김영남 위원님, 질의해 주실래요?

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐) 지원받은 것은 없지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예?

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐) 예산 지원받은 것은 없지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

씨티투어?

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐) 사업이잖아요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 사업이지요. 다른 거 지원 받는 거 전혀 없습니다.

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐, 청취불능)

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐, 청취불능)

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

운영비나 그런 것은 저희가 일절 안 받고 있습니다.

옥자

김옥자위원장

직접 지원은 없잖아요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

용집

김용집위원

(마이크 꺼짐) 무슨 말씀이에요? 씨티투어…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 그것은 위탁사업비고요. 그건 사업비입니다.

옥자

김옥자위원장

위탁해서 사업…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

다른 유관기관 같이 지원금을 받는다든가 운영비를 받는다든가 또 사무실을 지원을 해준다든가 그런 건 일절 없습니다, 저희 협회는.

용집

김용집위원

수수료 받잖습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그 위탁수수료, 사용액의 7% 받습니다.

용집

김용집위원

그러니까요. 5%, 7%, 그게 한 1억 남짓 되잖습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

저희가 해보니까 한 1억 정도 됩니다.

용집

김용집위원

그니까 그것이 상당한 혜택이지요. 어디 관광협회 말고 위탁수수료 받는 민간기관 없습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

다른 민간기관은 다 인건비를 받지 않습니까, 아니 다른 산하단체는.

용집

김용집위원

여기는 협회 차원에서 받는 거고.

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐, 김용집 위원을 향해) 위탁사업 받는 데 많이 있어요.

용집

김용집위원

(심철의 위원을 향해) 어디 협회 차원에서요?

철의

심철의위원

(마이크 꺼짐, 김용집 위원을 향해) 증명서 발급해 주고 그런 데 많이 있어요.

용집

김용집위원

아니, 여기 같이 이렇게 대행을 하고 이렇게 5%, 7%씩 받는 데는, 일종의 관광협회에 대한 지원이지요, 시 차원에서. 관광산업 활성화를 위한 그런 차원으로 이해해야 되는 것 아닌가요? 제가 왜 이 이야기를 하고 있지요? 제 얘기 끝났습니다.

옥자

김옥자위원장

김영남 위원님, 질의해주십시오.

영남

김영남위원

김영남 위원입니다. 김대중컨벤션센터 묻겠습니다. 10페이지 보면 국가브랜드전시육성 관련해 가지고 상가업체 판로개척을 상당히 하고 계세요. 상담액이 63억, 23만불입니까? 그런데 이게 사실은 판매까지로 이어져야 되는데 이제 우리 센터에서는 판매까지 책임질 일은 아니지만 그래도 우리시 중소기업청도 있고 센터도 있고 또 코트라도 있고 해서 이게 상담액이 판매로 잘 될 수 있도록 도움을 주는 역할을 할 필요가 있다, 이런 생각이 들어서 혹시 그 내용에 대해서 하실 말씀 있으십니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 저희가 여기서 나온 것은 대부분 B2B라고 하잖아요. 그러니까 바이어들이 우리 업체하고 상담하는 건데요. 부분적으로는 저희가, 주기적으로 아까 상담액 63억불, 10개 전시 합쳐서 이렇게 보고서에 나와 있습니다만, 실제 계약판매까지 성사가 됐는가를 추적은 하고 있습니다. 그런데….

영남

김영남위원

추적하면 예를 들면 이 정도면 어느 정도 됩니까, 퍼센티지로 보면?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

보통 이제 상담…….

영남

김영남위원

부풀려서 쓴 것 아닙니까, 이거?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

구태여 부풀릴 필요는 없고요.

영남

김영남위원

구태여?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 자진신고한 것을 단순 합산했는데, 보통은 상담액이라 하면 오늘 상담해서 앞으로 1년 동안 어느 정도 금액으로 거래를 할 의향이 있습니까라는 그런 뜻이거든요. 그래서 1년 안에 성사가 되면 좋은데…….

영남

김영남위원

아니, 추적을 하고 계신다고 하니까 물어보는 겁니다. 어느 정도 상담액이 판매로까지 연결되는 것이 얼마나 되는가?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 정확히 말하면 수출이 얼마 됐나 이 말이거든요, 지금 위원님 말씀하신 것은.

현장판매는 제외하고. 글쎄 정확히 집계가 안 돼서 전시회별로 한 번 쭉 해보겠습니다. 에이스페어의 경우는…….

영남

김영남위원

제가 보기에는 거기까지는 하는 것이 맞을 것 같아요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다. 에이스페어의 경우는 여기 3억불로 상담액이 되어 있는데 실제 30%가 수출된 걸로 확인이 됐습니다. 그니까 3억불이면 한 1억불 정도는 실제 수출이 됐다는 얘기입니다.

영남

김영남위원

그리 높은 숫자는 아니네요, 수치는요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그런데 이제 수출이라는 게 한 번 계약을 하면 1년 정도고, 오랫동안 가거든요.

영남

김영남위원

예. 그래서 그게 수출로 잘 이어질 수 있도록 우리 센터에서 우리시, 어쨌든 광주발전을 위해서 존재하는 것이니까요, 마무리까지 잘 될 수 있도록 연결도 잘하시고 그러시라는 말씀을 드립니다. 적극적으로 협조해야 될 부분이 있지요. 꼭 우리 센터 업무는 아니라 할지라도 그렇게 하시라는 말씀을 드립니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 알겠습니다.

영남

김영남위원

그렇게 하실 수 있겠지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그렇게 하겠습니다.

영남

김영남위원

그다음에 관광협회, 위원님들 잠깐 말씀하셨는데 마케팅분야 사업 중에서 정산지원사업 목록을 제가 받았습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

영남

김영남위원

2013년도 일십백천만……. 이게 지금 13년도 3월부터 2014년 2월까지 예산 정산이 2016년이 넘어서 확정이 올해 된 거예요, 이게.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

영남

김영남위원

그래가지고 그 돈 다 3,500 중에서 반납을 1,200만원을 했어요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇습니다.

영남

김영남위원

그러니까 이것은 영수증처리나 기타 서류미비를 해서 이런 일이 생긴 거지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇습니다.

영남

김영남위원

지금도 그렇게 하고 있습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아까도…….

영남

김영남위원

해외 나가서 이런 일이 생긴 거지요? 그렇지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇다고 봐야지요.

영남

김영남위원

그리고 2016년도도 마찬가지고.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

영남

김영남위원

총 합계 금액이 5,000만원이 넘네요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

영남

김영남위원

이것은 이렇게 하면 안 됩니다. 이게 그럴 수밖에 없다고 말하면 안 되고, 이걸 이렇게 안 하려고 노력을 해야 됩니다. 일단은 카드사용을 권고하는 것도 방법일 수 있습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그런데 해외시장을 나가보면 일본이나 중국이나 이쪽에는 우리나라같이 그렇게 카드가 활성화가 안 된 지역이 많이 있거든요. 근데 어쩔 수 없이 현금을 가지고 갈 수밖에 없는 상황이 있습니다.

영남

김영남위원

그러면 그런다고 직원들한테 혹시, 어쨌든 업무적으로 썼을 건데 이 영수증을 첨부 못 해서 이런 일이 발생하면 직원한테 피해를 주는 것 아니겠습니까? 그렇지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그렇지요.

영남

김영남위원

자기 돈 쓰고 결과는 반납을 해야 되고. 이것이 계속 반복되는 일은 우리 유능하신 손용만 국장이나 이 협회에서 이걸 잘해서 방법을 찾아야지요, 모색해야지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

영남

김영남위원

어쩌실랍니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

이 부분에 대해서 고발이 돼 있고 그래가지고 좀 지금도 경찰청에서 조사 중에 있고 그러는데 아직 이게 마무리가 안 됐거든요, 이 사업 중에. 근데 저희도 연구를 많이 하고 또 구조적으로나 그런 부분들 또 시 관광과하고 저희하고 관계있잖습니까. 관계 개선도 필요하고 그러거든요. 그래서 그런 부분들에 대해서 앞으로는 절대 이런 일이 일어나지 않도록 그렇게 약속을 드리겠습니다.

영남

김영남위원

아니, 금방 말씀하셨잖아요. 카드사용 국가도 현금을 가지고 갈 수밖에 없는 입장, 또 영수증을 못 끊을 수밖에 없는 입장 이런 것도 있을 건데 어떻게 그걸 약속을 그렇게 하십니까? 그러면 그분들도 피해를 얻는다니까요. 이 돈을 어떻게 때울 건데요, 또, 1,600, 1,400, 1,200, 이렇게…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 이 부분은요, 저희가 위원님 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다. 왜냐하면 또 공식석상에서 이야기 못 할 부분도 있고 그러거든요.

영남

김영남위원

행정사무감사에서는 말씀 못할 일이 없습니다. 이야기하셔서 시민들이 정확히 알아야 되고 이것을 시정조치 해야 되는 것이기 때문에 이번 일은 제가 그렇게 이해를 하겠습니다만, 사무감사장에서 그렇게 말씀하시면 안 됩니다. 그다음에 지난번에 국회 감사에서 관광안내소 관련해 가지고 안전용품 비치 또 전자기기 충전서비스가 안 됐다고 지적을 받았지요. 그리고 언론에도 나왔는데 제가 감사 준비하면서 물었더니 그것은 사실이 아니고 실제로는 우리 관광안내소의 전자기기 충전기도 있고 안전용품도 있다고 이렇게 저한테 보고를 했습니다. 맞습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 예. 이 부분에 대해서 잠깐 설명 드리겠습니다. 이것은 우리 김병욱 국회의원실에서 한국관광연구소 있지 않습니까. 제가 알기로는 거기다 용역을 줘 가지고 한 걸로 알고 있거든요. 그런데 여기 나온, 저희한테 여기의 자료를 요구한 적도 없고 또 여기에 언제 왔다간 적도 없고 그러거든요. 그런데 여기 보면 광주광역시가 점수를 보면 평균 0.5점으로 되어 있지 않습니까.

영남

김영남위원

그러니까요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그래서 제가 그 이야기를 듣고 우리 시설비품현황 있지 않습니까. (자료를 들어 보이며) 이것을 오늘 우리 담당자한테 제가 받았어요, 관광과에도 오늘 보내줬습니다. 그런데 모든 시설 부분에 대해서는 완벽하게 저희가 되어 있습니다. 이것도 제가 위원님한테 드리겠습니다.

영남

김영남위원

예. 주시고요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

이것은 잘못된 겁니다.

영남

김영남위원

그러면 이 부분에 대해서는 언론사에서 해명하든 거기 김 모 의원한테 해명하든 해서 정정보도가 나와야 되지 않겠습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

영남

김영남위원

왜냐하면 이게 우리시 위신 문제입니다, 이게. 그렇잖아요. 다른 시·도는 다 되어 있는데 우리시가 안 돼 있다고 해서 영, 영, 영 나오면 되겠습니까, 그렇지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

영남

김영남위원

이런 부분 유념하셔 가지고 잘하십시오. 이상입니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 문태환 위원님, 질의해 주십시오.

태환

문태환위원

문태환 위원입니다. 김대중컨벤션센터의 대표이사님, 우리 대표이사님께서 취임한 이후로 참 여러, 주요성과지표가 개선이 되고 해서 지금 이 지역의 마이스산업의 격이 상승된 것 같습니다. 여러 가지 경영지표도 개선이 됐고. 한데 올해 감사원 감사 한 번 받으신 적 있지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

거기서 두 가지가 지적이 됐었네요. 좀 어떻습니까? 지금 기말 현금 잔액이 얼마입니까?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금 작년 말로 한 60억 정도 됐고요. 금년에도 제가 감가상각비를 빼면 한 10억 내지 20억 흑자거든요. 그러니까 연말 되면 또 한 10억, 70억까지 될 것 같습니다.

태환

문태환위원

그럼에도 불구하고 지금 광주시에서 보조금을, 감사원 감사의 지적이 지원받지 않아도 별다른 문제가 없는 상황인데도 불구하고 최초 예산안의 이월금보다 더 많은 금액들을 지원을 받고 있다. 이렇게 지적을 받으셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 맞습니다.

태환

문태환위원

그에 대한 해명을 한번 해주시지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그동안에 경상전출금으로 한 10억 내지 15억 매년 광주시로부터 지원을 받아왔는데요. 저희가 2005년도에 완공이 되고 지금 약 10년이 넘다 보니까 실제 금년에 저희가 조명도 LED로 다 교체하고 음향 바꾸고 그다음에 여러 가지 CC카메라 바꾸고 한 10억 정도 이미 썼거든요. 그러니까 노후시설 정비교체 하는 예산을 그동안에 10년 동안에 전혀 반영을 못 해서 지금 금년도에 그 부분을 사실은 시에 지원요청을 했던 거고요. 내년에도 혹시, 델리하우스 그쪽에 목조로 된 계단 보시면 너무 낡아서 발이 빠질 정도거든요?

태환

문태환위원

그러긴 합니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그런저런 부분들이 한 10년 넘다 보니까 아무튼 노후화 된 시설들이 너무 많고. 그다음에 여러 가지 기계, 전기장비도 금년·내년 한 2~3년 전체적으로 한 번 손보면 저희가 추가로 시에 예산 요청을 안 해도 될 것 같은 그런 생각은 드는데요. 단지 저희가 감가상각비 때문에 지금 1년에 한 35억 정도 되거든요. 그러니까 저희가 감가상각비를 충당을 해놓아야 되기 때문에 어떻게 보면 감가상각비 충당이거든요, 저게. 그래서 그걸 보는 시각에 따라서 이월금이 충분한데 계속 경상전출금을 받을 필요가 있느냐는 그렇게 보실 수도 있고요. 어떻게 보면, 어차피 저희가 독립채산을 해야 되는 공기업이다 보니까 1,500억이 상당히 감가상각을 40년 동안 어딘가는 그 돈을 쌓아놓고 있어야 되거든요. 그러니까 그것은 해석의 차이는 있으리라고 봅니다.

태환

문태환위원

근데 지금 감사원의 의견 제시는 방금 대표이사님께서 말씀하신 것하고 다른 의견을 이렇게 말씀을 하셨네요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 그러니까 어떻게 보면 지방공기업이기 때문에 우리 DJ센터를 하나의 마이스산업의 인프라로 보면 자체적으로 감가상각비를 충당, 결산은 그렇게 하더라도, 결산은 혹시 적자가 나더라도 그런 감가상각비를 자체적으로 충당할 필요가 없다는 뜻으로 해석할 수도 있거든요. 위원님, 감사원에 충분히 해명을 했는데 하여튼 수치가 그렇게 나와 있기 때문에 어차피 어떻게 보면 그 돈이나 그 돈이나 어차피 시 재정에 해당되는 돈이기 때문에 나중에 40년 지나서 건물을 다시 짓는다고 봤을 때 시에서 재정투입을 해야 되지 않습니까. 그러니까 그 부분은 꼭 그렇게 해석에, 누가 크게 잘못했다 이런 것보다도 앞으로 이걸 시와 이 결산할 때 어떻게 해야 할 것인가는 계속 남아 있습니다. 충분히 저희는 알고 있습니다.

태환

문태환위원

감가상각비는 앞으로 시설 개선을 위해서도 그렇고 꼭 필요하다고 봅니다만, 답변 자체를 “김대중컨벤션센터도 감사결과를 받아들이면서 앞으로 정확한 결산추정을 통해서 보조금 소요근거를 적절히 도출하여 광주광역시의회에 요청하겠다는 의견을 제시하였다”라고 되어 있습니다. 방금 우리 대표이사님 말씀은 정말 일리가 있다고 봅니다. 이 감가상각비를 계산하지 않은 원가계산은 있을 수 없지요. 그런데 답변에 이렇게 되어 있으니까 지적사항에 대해서 제대로 잘 해명을 하실 걸 그랬습니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

지금 말씀 듣고 보니까…….

태환

문태환위원

다음에 한 가지가, 지금 조직에 대해서 감사원에서 통보를 하나 받으셨지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

태환

문태환위원

이 본부조직은 51명 이상인 경우에 본부가 설치가 가능하고 151명 이상일 경우에 복수의 본부를 설치하도록 되어 있는데도 불구하고, 여긴 지금 46명이기 때문에 본부를 설치할 수가 없음에도 불구하고 복수의 본부가 설치되어 있어요. 결국은 인건비 낭비가 아니냐, 이렇게 지적을 받았습니다. 거기에 대한 해명을 해주십시오.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희가 2005년 설립할 때부터 2개 본부에 한4, 5개 팀으로 운영이 돼 있었는데요. 아무튼 지방공기업 운영규정에 지금 위원님 말씀하신 대로 그렇게 되어 있어서 사실 이 부분은 제가 감사원, 무려 감사원들 5명이 두 달 동안 저희 센터에 와서 감사했습니다. 지금 두 가지 큰 지적이 있었는데, 이것은 지방공기업 경영의 자율성과 배치된다. 왜냐하면 그건 꼭 인건비는 직급별 인건비이기 때문에 특별히 임원도 아니거든요. 그래서 정말 마케팅을 활발하게 하려면 본부장 직함이 필요하다, 특히 대외적인 활동을 위해서. 그래서 그렇게 계속 주장을 했는데, 그러면 행자부에 한번 저희의 특수성에 대해서, 사실은 지방, 아까 잠깐 전국의 전시장에 대해서 말씀드렸습니다만, 전국에 있는 전시장 중에 지방공기업으로 운영되는 데는 저희밖에 없습니다. 서울에 킨텍스, 코엑스, 벡스코, 엑스코 전부 다 주식회사입니다. 그러니까 주식회사는 상당히 자율성이 보장돼 있는데, 저희만 지방공기업으로 되어 있어서 아주 특수한 경우거든요. 그래서 그 점을 충분히 어필을 했는데도 그러면 규정을 바꾸든지, 행자부에 계속 건의 중에 있습니다. 이 부분은 인건비 문제는 아니고 저희가 대외활동도 해야 되고 그래서 모든 전시장들이 대외활동을 하는데 본부장이란, 임원이라는 직함이 있는데 저희는 임원이 저 혼자고 본부장 둘인데, 그 부분은 조금 우리시에서도 이해를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 대외활동을…….

태환

문태환위원

일단 우리 대표이사님이 오신 뒤로 모든 경영이 개선이 되고 있기 때문에 조직도 분명히 일리가 있습니다. 대표이사님 말씀에 일리가 있는데 여기서도 의견제시를, 감사원에 의견제시를 “김대중컨벤션센터와 전남개발공사는 감사결과를 받아들이면서 지방공기업 설립 운영기준에 따라 복수의 본부를 폐지하는 등 조직인력의 합리적 운영 방안을 마련하겠다”는 의견을 제시하셨다고 또 나오거든요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그래서 그 부분…….

태환

문태환위원

그대로 받아들이셨다는 이야기예요. 아까 그 말씀을 그대로 하시지 그랬어요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그대로 했고요. 그러면 그 사이에 행자부에 건의해서 규정을 바꾸는 것을 DJ센터는 하고. 감사원 입장에서는 그러면 제가 현실 규정 그대로 우리가 따르려면 지금 저희가 무기계약직 73명을 전환하면서 123명 체제가 됐거든요. 그러니까 그것을 앞으로는 거꾸로, 그러면 그것을 정원 안에 ― 지금 시에서 그런 작업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 ― 정원 안으로 전부 흡수를 하면 당장은 아니더라도 결국은 현 규정 안에서 2개 본부체제가 되는…….

태환

문태환위원

안 되지요. 2본부는 151명 이상이 돼야 되는데.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

그러니까 한 명은 우선 되거든요.

태환

문태환위원

그렇지요. 1본부는 가능하지요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 여하튼 이것은 현행 규정을 위반한 것은 확실하고요. 그것은 규정을 바꾸든 저희가 따르든 둘 중에 하나는 분명히 해야 되는 것은 확실합니다.

태환

문태환위원

적절하게 대처를 잘 하시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

알겠습니다.

태환

문태환위원

다음 우리 관광협회 간단하게 보겠습니다. 아까도 제가 개인적으로 말씀을 한번 드렸는데, 참고자료를 제출을 해달라고 했는데 많은 부분이 공란으로 왔어요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

관계가 없다고 말씀하셨는데 다시 한 번 그 부분에 대해서 말씀….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지금 문태환 위원님실에서 저희한테 요구한 자료가 8건인데요. 이 부분에 1번에 최근 3년간 온라인매체별 활용 관광마케팅실적, 방문객 수, 다운로드 수, SNS 연계 회원 수 등 운영예산 있지 않습니까,이 부분에 대해서 저희가 운영예산을 받은 것은 없습니다, 한 번도.

태환

문태환위원

그런데 업무현황 보고는 어디서 만들었지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 그것은 제가 만들었습니다.

태환

문태환위원

그렇지요. 여기에 보면 그 사항들이 있어서 그렇습니다. 자, 8페이지에 보면 온라인매체 활용 실시간 관광정보제공 하고 나와 있습니다, 중간 부분에. 그래서 제가 참고자료요구서에 최근 3년간 온라인매체별 활용 관광마케팅 실적 이것을 제출해달라고 했단 말입니다. 그런데 “해당사항 없음” 하고 왔습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 이제 저는…….

태환

문태환위원

보고서에는 이렇게 하고 있다고 해놓고 관계가 없다고 하시니까. 또 마찬가지입니다. 여기서 또 하나는 한·중·일 광주결연도시 교류협력사업 세부내역 여기 보면 12페이지에 해외시장개척활동 추진현황에 그대로 나와 있습니다. 한·중·일 광주결연도시 중심의 해외시장개척, 광주광역시 관련단체 등 자매도시 문화관광협력 이렇게 나와 있습니다. 이렇게 하고 있다고 업무보고는 되어 있는데 왜 관계가 없다고…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 그 부분에 대해서는 제가 말씀드리겠습니다. 아까 첫 번째 최근 3년간 온라인매체별 활용 있지 않습니까. 이것은 우리가 별도의 예산으로 운영하는 예산이나 그런 것이 여기 이 사업에는 없다 그런 뜻입니다. 그리고 거기에 한 것은 위탁사업 있지 않습니까. 위탁사업을 그렇게 홍보를 하겠다 그거거든요. 그러니까 여기 제가 받아들일 때는 이 홍보예산으로 별도로 만들어진 게 있느냐, 저는 그것을 생각을 했고요.

태환

문태환위원

지금 여기서 보면 자료명에 가서 한·중·일 광주결연도시 교류협력사업 세부내역, 실적, 예산에 대해서 물어본 것이 아니었어요. 그렇지 않습니까? 관련 예산 집행내역도 결국은, 지금 행정사무감사 받으러 오셨지 않습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

그러면 예산에 대한 집행내역도 위탁 부분이라고 할지라도 그대로 제시를 했어야 된다고 봅니다, 기왕에 나오셨기 때문에. 그리고 이런 실적이나 이런 모든 게 우리 산하기관하고 똑같이 저는 제시를 해야 된다고 봅니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

아, 예. 알겠습니다.

태환

문태환위원

기왕에 감사를 받으러 나오셨으니까. 또 여러 건들이 다 그렇습니다. 그대로 다 나와 있습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그리고 한·중·일 광주결연도시 교류협력사업 부분 있지 않습니까. 아까 그 부분에 대해서 말씀하신 것은 이것은 광주시하고 자매결연도시 있지 않습니까. 거기하고 무슨 MOU를 한다든가 협약체결을 한다든가 이것은 시에서 하는 거고 저희가 대표로 이것은 하기가 좀, 할 수가 없습니다. 광주시에서 이런 것을…….

태환

문태환위원

그래도 어떤, 여기서 임무가 있으시니까 하시는 일이 있기 때문에 여기다 적어놓으신 거 아닙니까? 그렇지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

그러니까 그 내역을 그대로 적어주시면 되지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

태환

문태환위원

위탁 받은 내용, 또 하시는 업무들 또 거기에 관계되는 예산 집행내역 그대로 써주시면 되지요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 알겠습니다.

태환

문태환위원

또 일본 기타큐슈와 정기전세기 유치로 창의도시 문화예술관광 교류 이런 것도 마찬가지입니다, 지금.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

그다음에 최근 3년간 자매도시 우호협력 MOU체결 그대로 나와 있는 상황입니다. 처음 행정사무감사를 받아보시다 보니까 그게 아마 제대로 인식이 안 되신 것 같은데요. 하나 보니까, 우리 광주광역시 문화관광포럼 운영실적 연도별로 쭉 보니까 2011년도에 9회, 2012년 7회, 2013년 12회, 14년 10회, 15년 10회 쭉 거의 한 10회 내외로 이렇게 되어 있습니다만, 2016년도에 들어서 3회, 2017년도에 2회, 왜 이렇게 급감을 하게 된 거지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 2015년까지는 여름에 혹한기 하고 또 겨울에 1월에 그것은 제외를 했습니다. 그래가지고 열 번 하는 걸로 원칙을 잡았고요. 그리고 2016년도에 급감이 됐지 않습니까.

태환

문태환위원

예.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

2016년도는 저희가 포럼을 않고 뷰로에서 했는데 이것이 달달이 하는 것보다 뭔가 제대로 된 이슈를 만들어 가지고 사람들도 많이 참여하고 그런 차원에서 진짜 제대로 기획을 하고 하자는 차원에서 했던 걸로 알고 있습니다. 그래서 2016년도는 뷰로에서 1년간 운영을 했고요. 그리고 2017년부터 다시 제가, 뷰로 이 대표님께 부탁을 드렸어요. 이것 포럼 우리가 관광협회에서 2011년부터 위탁을 받아가지고 해온 사업이기 때문에 저희가 계속하면 안 되겠냐, 여기에 대한 우리 회원사들, 회원님들의 자부심도 있고 그런다. 그래서 올해부터 저희가 다시 하게 되었던 겁니다.

태환

문태환위원

그런데 왜 올해는 2회밖에 안 했습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

원래는 4회를 하기로 했는데요. 계속 우리 협회도 그동안 일이 좀 있었고 그래서 지금 12월 12일에 무안공항 활성화 전세기 관련해 가지고 저희가 또 잡혀있습니다. 그래서 올해도 3회로 마무리를 하려고 그럽니다.

태환

문태환위원

지금 2014, 15년도에는 10회씩을 했으니까…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 그때는 한 달에 한 번씩 하니까.

태환

문태환위원

내년에는 계획이 어떻게 됩니까? 내년에도 계속…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

내년에 한 달에 한 번씩 하면 좋은데요. 이 예산이 1,500이거든요. 그렇기 때문에 예산을 증감을 시켜줘가지고 한 달에 한 번씩 할 수 있는 또 제대로 활성화될 수 있는 포럼으로 좀 만들었으면 좋겠습니다. 예산 증액 좀 해주십시오.

태환

문태환위원

아니, 지금까지 10회 할 동안에는 2014, 15년도 또 2013년도 12회 이때는 예산이 얼마였습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그때도 1,500이었습니다.

태환

문태환위원

제대로 하셨지 않습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그러니까 서로 생각의 차이가 있는데요. 또 환경도 많이 변하고, 그때 저희가 아침에 했거든요, 포럼을. 그래가지고 작년부터 컨벤션뷰로 하면서 그것을 다 바꿨어요. 제대로 많이 사람들이 모일 수 있고 진짜 이 포럼을 알릴 수 있고 포럼의 상징성을 갖고 하자 그래가지고 그걸 변형을 시켰었습니다.

태환

문태환위원

그럼 내년 예산은 얼마로 책정이 됐습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그것은 저는 모르겠습니다.

태환

문태환위원

왜 그것을 모르십니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

내년 예산 관계는 저희는 모릅니다.

태환

문태환위원

아직…….

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

미리서 좀 협의를 하셨어야지요. 내년에도 하신다면 진즉 하셨어야 하는데. 일단 참고로 하겠습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

태환

문태환위원

이상입니다.

옥자

김옥자위원장

문태환 위원님, 수고하셨습니다. 문상필 위원님, 질의하시겠습니까?

상필

문상필위원

예. 힘드십니까? 우리는 사무감사를 한 1주일 넘게 했더니 힘듭니다. 공기도 안 통하고 탁해가지고 아주 안 좋습니다. 우리 윤장현 시장 공약 중에서 관광 관련 공약이 몇 개나 되는지 아십니까? 관광파트 공약이? 관광협회나?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

8개 정도 됩니다.

상필

문상필위원

8개 있지요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

상필

문상필위원

거기에 컨벤션뷰로나 DJ센터나 관광협회나 해당된 것이 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 저희 같은 경우는 중국프랜들리 정책, 대부분 직간접적으로 다 저희들하고 관련이 있습니다.

상필

문상필위원

아, 중국 관련이요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다. 물론 교류분야는 저희들하고 직접적 관련은 없는데요. 뷰로가 어차피 마이스나 관광사업 자체가 중국하고 모든 분야가 밀접하게 관련되어 있기 때문에 그렇습니다.

상필

문상필위원

윤 시장님 공약 중에서 그나마 관광파트 공약이 이행률이 상당히 높은 것 같아요. 관광마케팅 컨트롤타워 구축하는 것은 어디에서 해야 됩니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그런 문제제기가 많이 있는데요. 현재 현실적으로 시에서 하고 있는 게 맞습, 하고 있거든요. 그런데 이제 그 부분에 대해서 자꾸 문제제기가 되는데 저희들이 그것을 정리할 수 있는 능력이나 권한이 없거든요, 사실.

상필

문상필위원

(관광진흥과장을 향해) 과장님, 저리 와 주시지요. 문화관광마케팅 컨트롤타워를 구축하는데 공약이행률이 85%네요. 그런데 저 말씀은 어떤 말씀입니까?

용승

김용승관광진흥과장

관광마케팅협의체 말씀하신가요?

상필

문상필위원

예.

용승

김용승관광진흥과장

지금 우리시에서는 협의체를 구성해서 운영을 하고 있습니다.

상필

문상필위원

어떻게 하고 있습니까? 1년에 한 번씩 하셨는데.

용승

김용승관광진흥과장

예. 지금 8개 기관이 참여를 해 가지고 하고 있는데 다만…….

상필

문상필위원

8개가 어디어디입니까?

용승

김용승관광진흥과장

지금 시에서는 저희과고요, 컨벤션뷰로하고 컨벤션센터, 협회, 그다음에 광주문화재단, 광주전남연구원 그리고 관광공사하고 한국철도공사 전남지사들이 들어옵니다.

상필

문상필위원

아, 예. 여기는 두 개가 빠졌네요. 자료 주신 것에는 두 개가 빠졌네요.

용승

김용승관광진흥과장

죄송합니다.

상필

문상필위원

아니, 괜찮습니다. 그런데 이 마케팅 컨트롤타워가 어떻게 진행되고 그 간의 성과는 어떻습니까?

용승

김용승관광진흥과장

정기적으로 하지는 않고 다만 수시적으로…….

상필

문상필위원

1년에 한 번 하셨는데요.

용승

김용승관광진흥과장

예. 그래서 개최는 조금 부진한 부분이 있는 것 같습니다.

상필

문상필위원

실무회의를 한 번 하시고 4년간 두 번 하셨어요. 그런데 어떻게 공약이행률이 85%일까요? 공동사업은 어떤 것을 하셨습니까, 그 8개 기관이?

용승

김용승관광진흥과장

저희들 빛고을관광상품 개발한다고 해가지고 TF를 운영을 한 4회 정도 했었고요. 저희들 수시 실무회의에서는 하고 있는 해외청소년교류사업이라든가 그다음에 중국관광객유치활성화 이런 부분들은 논의를 했던 것 같습니다.

상필

문상필위원

대상기관이 마케팅협의체를 구성·운영하는 것이고, 재정지원 하는 것은 관광과고 컨벤션뷰로나 김대중센터는 마이스마케팅을 하는 것이고, 관광협회는 국내외 마케팅을 하는 것이고 문화재단은 관광콘텐츠 개발 및 관광상품을 개발하는 것이고, 전남발전연구원은 연구하는 것이고요. 그런데 이 기능이 기능대로 되고 있습니까?

용승

김용승관광진흥과장

일단 협의체 운영에다 중점을 두고 구성을 했는데 실제적으로 회의 개최라든가 어떤 활용 부분에서는 조금 미흡한 부분이 있었던 것 같습니다.

상필

문상필위원

왜 안 됩니까? 과장님이 미흡하다고 인정하시니까. 왜 안 되는 거예요? 그럼 공약진행률을 협의체 운영 이렇게 85% 쓰시면 안 될 것 같은데, 어떻습니까?

용승

김용승관광진흥과장

기존 사업들에 비해서 어떤, 이게 실적이다, 어떤 가시적인 성과는 없지만 기본적으로 제대로 해오고 있는 국내외 마케팅 부분에서 다 관련된 기관들이고 실제적으로 아까 포럼이라든가 다른 어떤 회의 등에서 계속 논의를 하고 있기 때문에 거기서 그런 부분들이 많이 흡수돼서 대체 되지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.

상필

문상필위원

협의체 구성과 실무협의를 해서 방금 만들어진, 방금 대상기관들의 역할들이 좀 제대로 역할이 되면서 잘 돼야지 않겠습니까?

용승

김용승관광진흥과장

관심을 갖고 노력하겠습니다.

상필

문상필위원

이것을 좀 고민해 주시고요. 관광상품개발에 건수나 사례는 있습니까? 광주의 대표적인 관광상품이 뭡니까? 광주하면 떠오르는 상품이 뭡니까? 광주에서는 외부 사람들이 오면 광주 상징적으로 사는 게 뭡니까? 무등산 수박이요?

용승

김용승관광진흥과장

아닙니다.

상필

문상필위원

그럼?

용승

김용승관광진흥과장

일단 제가 생각했을 때는 전남이나 전북에 비해서 경쟁력이 있다는 것은 저희들 자연과 문화, 인문학 이런 부분들이 문화 측면에서 오히려 더 강점을 가지고 있지 않나 싶습니다.

상필

문상필위원

아니, 저는 상품을 물어봤는데요. 관광상품에 광주의 대표적인 상품이 뭐냐고요. 그걸 물어봤는데 인문학 이야기하지 마시고.

용승

김용승관광진흥과장

저희들 상품이라 한다면, 상품명을 모르겠고 주로 관광지로 답변을 하겠습니다.

상필

문상필위원

아니, 관광지를 물어보는 게 아니잖아요. 과장님!

용승

김용승관광진흥과장

예.

상필

문상필위원

제가 뭘 물어봤습니까? 관광상품 물어봤잖아요. 관광상품만 이야기 하세요. 광주의 대표적인 관광상품은 뭡니까? 광주의 대표적인 특산품은 뭡니까, 그러면? 아니, 광주의 관광을 총괄하고 있는 과장님이 관광마케팅협의체도 잘 안 되고 계시고 관광상품도 어떻게 하신지도 인지가 안 되시고. 광주의 관광상품이 대표적인 게 없지요. 그러니까 관광상품을 개발하려고 하는 거 아닙니까, 안 그렇습니까? 광주의 관광상품 오는데 광주의 특산품이 다른 지역에서 똑같이 살 수 있는 것을 사는 것은 의미가 없는 것 아닙니까?

용승

김용승관광진흥과장

예. 맞습니다.

상필

문상필위원

그런데요. 그런데 관광마케팅과 여러 가지 일을 관광사업을 하고 별것의 일을 하고 이렇게 공약이행률이 높게 96%가 나오게 하고 있는데, 광주의 대표적인 관광상품 하나가 없는 것은 어떻게 봐야 됩니까?

영남

김영남위원

(마이크 꺼짐, 청취불능)

상필

문상필위원

(김영남 위원을 향해) 그건 관광지고 그것은. 무등산입니까? 무등산은 관광지잖아요. 이게 저는 중요하다고 봅니다. 광주의 대표적인 상품은 뭐지요? 관광상품? 그러면 최소한 캄보디아 같은 데 가면 쉽게 조그마한 도시에 어떤 요만한 원숭이 왕, 무슨 원숭이인데, 그런…….

영남

김영남위원

(마이크 꺼짐) 안경 원숭이.

상필

문상필위원

안경원숭이, 오케이. 안경원숭이 인형이라도 팔거든요. 그런데 광주의 대표적인 특산품은 무등산 수박이다고 하고요. 무등산 수박은 또 그렇고. 관광상품이 없단 말입니다. 그러면 관광상품을 개발할 수 있는 무언가 하나에 대한 정책과 연구는 있어야지요. 그런데 그 업무를 관광마케팅 컨트롤타워 구축한다고 하면서 문화재단에서 그 업무를 한다고 하는데 이 업무는 문화재단에서 할 일이 맞습니까? 관광콘텐츠를 문화재단에서 하는 게 맞습니까?

용승

김용승관광진흥과장

일단 문화…….

상필

문상필위원

그 문화 파트에서는 그 부분을 좀 빼서 다른 일도 많고 저기 하는데, 그거 빼서 전문적으로 역할을 나눠야 되는 것 아닙니까. 그러면 관광상품이나 문화콘텐츠 개발을 하기 위한 이런 TF팀 회의나 이런 고민들이 돼서 최소한 광주의 관광상품 하면 남구에서 나는 진다리붓이다, 또는 자개농이다, 또는 목공예다 또는, 전국에 목공예는 다 있고. 전국에 뭐가 있는데 최소한 광주무등산의 서석대와 입석대를 하는 조형물조차도 없지 않습니까, 광주의 관광상품이. 그런데 광주에 와서 많은 사람들이 어떤, 관광상품코너나 안내소에 가서 뭘 사겠냐 이 말이에요, 살 것이 하나도 없는데. 그것은 광주에서 사도되고 제주에서 사도되고 저기 전라북도 어디를 가도 살 수 있는 것을. 그래 이것은 광주를 상징하는 광주 상징물이야, 관광상품이야. 자, 외국사람이 광주에 왔을 때 광주시장은 그 사람들에게 특산품으로 무슨 선물을 합니까, 관광상품을?

용승

김용승관광진흥과장

저희가 주로 예향이다 보니까 작품 비슷한 어떤 선물을 하는 걸로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

그렇지요. 붓, 붓은 아니고.

용승

김용승관광진흥과장

붓이나 스카프나 이런 부채…….

상필

문상필위원

부채, 스카프 또는 도자기, 좀 귀한 분은 도자기. 우리 의장은 뭘 주는지는 모르겠는데요. 제가 조금 전 그걸 확인해 보는데 그건 어디서나 나오거든요, 어디 도시나. 아니, 상징적으로 광주의 무등산을 형상화한 조형물, 아니 뭐야 뭐라 합니까, 그 인형뿐만 아니라 그런 것조차도 광주에는 없다니까요. 그러니까 광주는 역으로 분청사기 같은 것을 특산품 할 수도 있는 거거든요, 관광상품으로 예를 들자면. 광주의 무등산의 분청사기 굉장히 유명하기도 합니다. 내가 이 이야기를 하려고 하는 것은 아니고, 광주의 관광상품을 개발하는 것이 저는 시기적으로 굉장히 시급하다. 이 시급한 연구를 빨리 해주셔야 할 것 같아요. 특산품이라고 관광상품이라고 하는 특화된 것은 광주의 지형이나 특성, 또는 역사적 상황 이런 것보고 할 수 있는 것 아니겠습니까.

용승

김용승관광진흥과장

알겠습니다.

상필

문상필위원

그래서 그 고민을 과장님 좀 해주시지요.

용승

김용승관광진흥과장

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

마이스 대표도시 육성하는 것도……. (관광진흥과장을 향해) 과장님, 들어가시고요. 이건 컨벤션뷰로 대표에게 여쭤봐야겠는데요. 마이스 대표도시 육성을 하는 것이 윤장현 시장님의 공약입니다. 그리고 여러 가지 성과나, 김대중컨벤션센터에서 성과 나온 것도 있다고 보는데요. 이 마이스산업 기반구축을 위해서 전문인력이나 지역인재육성을 어떻게 하고 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

지금 현재 저희들이 마이스 전문인력육성의 일환으로 마이스 대학생 유스컨벤션이라는 육성사업을 계속 해왔고요.

상필

문상필위원

예. 어디?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

올해만 위탁사업에서…….

상필

문상필위원

대학하고 합니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다.

상필

문상필위원

방금 말한 서포터즈 양성 같은 겁니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다.

상필

문상필위원

2015년도에 31명, 16년도에 39명, 17년도에 39명, 광주대하고 호남대하고 하는 거 이야기하시는 건가요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그렇습니다.

상필

문상필위원

그 정도가 양성이라고 할 수 있습니까? 전문 인력 양성으로?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아니, 그리고 마이스 기반시설 구축을 위해서 얼라이언스 제도라고요, 5개 분야 호텔·숙박·요식 관련사 위주로 해서 저희들이 101개 사를 저희들이 조직을 구축해서 그들을 저희들이 하는 국제유치나 개최에 활용하고 있고, 서로, 저희들이 갖고 있는 노하우나 그들이 갖고 있는 노하우를 상호교류하고 그렇습니다.

상필

문상필위원

예. 그래요. 그러면 마이스산업에 대한 기본계획이 어떻게 있습니까, 광주광역시는?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

저희들이 작년에 마이스산업기본계획을 용역을 줘서요, 그걸 만들었고요. 거기에 따라서 저희들이 두 가지를 작년에 용역을 줬습니다. 그것하고, 국제회의복합지구 지정 지금 저희들이 문제를 추진하고 있습니다. 그런데 국제회의복합지구라는 게 관광특구하고 유사한 성격인데요. 사실 저희들이 구상하고 있는 게 김대중센터를 중심으로 한 서구 상무지구 일대를 국제복합지구로 지정해서 마이스기반시설을 저희들이 구축하려고 노력하고. 올해 저희들이 용역을 끝내면 내년에 시와 협조해서 신청해서 시행하려고 하고 있습니다.

상필

문상필위원

국제회의산업 육성을 위한 비전2020계획안 하고는 어떻게 다릅니까? 국제회의산업 육성을 위한 비전2020 기본계획안 하고는 어떻게 다르냐 이 말입니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

아, 다르냐고요?

상필

문상필위원

예.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그때는 국제회의복합지구라는 개념이 나오지 않았습니다. 그래서 2020계획하고는, 거기에는 아마 그게 포함되지 않았거든요. 그런데 이제 국제회의복합지구라는 게 작년도 문체부에서 각 지자체에 마이스산업 활성화를 위한 어떤 복합지구 지정이 필요하겠다 해서 제안했던 겁니다. 그래서…….

상필

문상필위원

지금 마이스산업 전담 브랜드전략팀이 컨벤션뷰로 내에 있습니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 있습니다.

상필

문상필위원

그 업무는 방금 같은 그런 일을 하는 겁니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 그것도 포함되어 있고요. 마이스 통계라든가 마이스 얼라이언스를 관리 또 육성, 그런 일들을 하고 있습니다. 그리고 우리 지역이 에너지나 자동차, 이런 분야를 중점적으로 추진하고 있는데요. 거기 관련해서 지역 내에서 좀 특화할 수 있는 컨벤션 분야가 어떤 게 있는가 그걸 찾고 있습니다. 그래서 매년 저희들한테 2개 내지 3개의 사업용역을 관광공사로부터 승인을 받아서 저희들이 콘퍼런스나 회의들을 개최하고 있습니다.

상필

문상필위원

국제회의복합지구 관련 계획을 한번 주시기 바랍니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

마이스산업의 대표도시로서의 이미지가 대한민국에서 광주는 어느 정도 된다고 생각하십니까?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

광주가 기본적으로 위원님도 아시다시피 지정학적으로 상당히 멀지 않습니까. 그리고 광주가 갖는 저희들이 민주화의 성지다, 이런 긍정적인 면도 있지만, 마이스나 관광분야에서는 사실 어떤 면에서는 객관적으로 말씀, 외부인의 시각으로 보면 상당히 부정적 요인들이 많습니다.

상필

문상필위원

그렇지요.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

그런 면에서 보면. 그럼에도 불구하고 그간에, 2007년 이후에 저희 관광컨벤션뷰로, 광주시 또 여타 기관들이 상당한 열악한 조건 내에서도 상당히 이런 분야에 참 방점을 두고 열심히 노력을 해왔어요. 그래가지고 전체적으로 저는 자평을 한다면 중간 정도의 수준이 되지 않겠느냐.

상필

문상필위원

중간 정도요?

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

상필

문상필위원

“황금알을 낳는 미래산업 마이스산업”이라고 표현을 하던데 그러면 광주를 마이스대표도시라고 할 게 아니라 마이스도시활성화 뭐 이렇게 바꿔야 되지 않습니까? 광주는 서울·부산·인천 쪽으로 마이스산업의 대표도시로서 자리매김할 수 없는 지정학적 위치가 있는 것인데 이걸 굳이 마이스대표도시 하는 것이 맞나 싶습니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

저희들이 그것은 상징적 구호로서 이해해 주시면.

상필

문상필위원

그건 그렇게 이해하겠습니다.

지훈

이지훈광주관광컨벤션뷰로대표이사

예.

상필

문상필위원

예. 됐습니다. 그리고 관광협회에 말씀드리겠습니다. 광주·전남·제주 연계 관광네트워크 어찌 되고 있습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

다시 한 번만.

상필

문상필위원

광주·전남·전라북도·제주하고 연계한 관광네트워크 어떻게 되고 있습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지금 거의 이루어지지 않고 있다고 보시면 됩니다.

상필

문상필위원

왜 그렇습니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

이게…….

상필

문상필위원

관광협회에서 합니까, 아니면 주무부서인 과장님이 하십니까?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

이제 이것을 원래 주무부서에서 – 이건 제 생각입니다. – 주무부서에서 컨트롤타워 아까 이야기도 나오고 그러셨는데 컨트롤타워에서 해줘야 할 부분들이 남도관광 활성화이지 않습니까. 그러면 남도 부문은 전라북도·전라남도·광주시 방금 말씀하신 제주도까지 포함을 시킬 수도 있고 안 될 수도 있고 그러거든요. 그런데 그런 기구들의 역할이 거의 무용지물이나 마찬가지거든요. 물론 큰 정책적인 대안들이나 그런 것은 많이 이야기를 나누는데 실질적으로 이 지역의 관광활성화를 하려면 관에서만 나선다고 되는 것은 아니거든요.

상필

문상필위원

그렇습니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

이건 시민들이 전체가 나서줘야만이 같이 동참하고 그래야만이 이 관광도시가 되는 거거든요. 그런데 우리는 지금 어떤 형국이냐면요. 관에는 관광이 없어요, 이쪽에는, 문화만 있지. 아까 위원님들도 문화 부문, 위원님도 이야기를 하셨지 않습니까. 프린지페스티벌이나 또 저기 증심사 쪽 관광도시 사업비 내려오고 막 그런 것들 있지 않습니까. 또 하는 일도 문화재단도 관광마케팅 부분이 있어요, 컨벤션센터도 마찬가지고 그렇습니다. 그런데 이게 예산 비교를 해보시면 아시겠지만, 광주에 관광은 없습니다, 문화 부문만 문화만 있지. 어떤 분들은 문화하고 관광하고 같은 굴레 아니냐 그러지만, 위원님이 아까 지적하신 우리 관광을 내세울 수 있는 콘텐츠가 뭐가 있느냐? 내세울만 한 게 지금 뭐가 있습니까! 그래서 저는 문화가 있으면 거기에 자연스럽게 관광도 따라가야 된다고 생각을 합니다. 그 부분들은 우리 위원님들이 좀 한번 검토를 해주시면 감사하겠습니다.

상필

문상필위원

(관광진흥과장을 향해) 아니, 과장님!

용승

김용승관광진흥과장

(방청석에서) 예.

상필

문상필위원

다시 한 번 발언대로 와 주시지요. 처장님, 문화만 있지 관광은 없다는 말씀에 대해서는 동의한 부분이 있습니다. 그리고 전국적으로 광주를 다녀간 관광객 1,000명에게 물었을 때 광주를 다시 오겠다고 하는 사람이 6명 있었거든요, 얼마 전에 제가 받은 설문에 보면. 그러니까 관광인프라가 없는 것은 맞는 것 같고 이것이 문화연계와 파트가 돼서 정리돼야 할 부분이라고 보는데 관광협회의 업무를 담당하는 사무처장이 위원들에게 할 이야기는 아닌 것 같습니다. 그 업무를 중심적으로 해야 할 일이 이 업무가 관광협회인 것이고요. 그리고 그런 협치와 거버넌스를 컨벤션뷰로나 문화재단이나 이렇게 함께해야 될 일이 있고 저희는 그걸 잘 하냐 못 하냐 관리·감독할 부서이고 우리 일이고, 또 예산의 편성이 필요하다면 편성하고 예산을 확보하는 일이 저희들 일인 것 같은데. 현재 문화를 보는 일반적인 인식과 시각이 저는 이 정도라고 보는 거거든요. 그러니까 문화업무를 주 업무로 하고 있는 문화관광협회의 관광협회 사무처장님 말씀이 관광이 없다고 자조 섞인 이야기를 하시는 것이 광주의 문화적 현실이지요. 그리고 호남권, 최근에 광주·전남·전북 전남 방문의 해 해가지고 한복 입고 사진 찍으셨습디다.

용승

김용승관광진흥과장

예.

상필

문상필위원

그런데 정작 중요한 윤장현 시장의 광주·전남·북·제주 연계 관광네트워크 구축은 실질적으로 활발하게 논의되지 않았는데도 불구하고 공약이행률이 100%입니다. 그러니까 제가 이번에는 모든 상황을 공약에 집중해서 진행도를 파악해 보고 있는 이 사무감사를 하고 있는데 이 관광파트는 실질적으로는 공약이 96% 됐다고 하는데 떠들어 놓고 보면 이렇게 안 되어 있는 거거든요. 그러니까 방금 우리 처장님 말씀하신 것처럼 이 정도 상황인데, 그리고 네트워크가 전혀 안 되고 있는 것 같단 말입니다. 그런데 이걸 좀 고민이 더 심각하게 돼야지 않겠습니까?

용승

김용승관광진흥과장

예. 위원님 말씀드리겠습니다. 지금 우리 관광네트워크도 아까 협의회처럼 일단 시스템은 고쳐놨는데 다만 활용도가 좀 떨어진 것 같습니다. 최근에 저희들이 15년에 창립총회를 개최하고 나서 저희들이 호남권정책협의회라고 해가지고 전남·북 그다음 광주해서 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 여기에서 논의가 돼 가지고 전라도천년기념사업도 확정이 됐고 그 어떤 사업스케줄에 따라서 지난주 금요일에 선포식도 했습니다. 그래서 아마 연말에는 3개 시·도가 만나서 타종식도 하고 내년이 전라도 천년방문의 해이기 때문에 1년간 3개 시·도가 연계해서 관광상품 해가지고 본격적인 어떤 홍보도 계획을 하고 있습니다. 그래서 다소 미진하지만 어떤 역할들은 하고 있다는 것을 좀 말씀드리겠습니다.

상필

문상필위원

지금 2017년도 현재 호남권 관광진흥협의회 회장은 누구입니까?

용승

김용승관광진흥과장

지금 전라남도 문화관광실장으로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

그 전에는 어디였습니까?

용승

김용승관광진흥과장

그 전에는 전북이었던 것 같은데, 3개 시·도가 돌아가면서 하는 걸로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

아니, 그건 광주·전남·북만 이야기하신 거고 제주도 연계한다고 하셨지 않습니까?

용승

김용승관광진흥과장

아직 제주까지는 연계가 아직 덜 됐습니다. 왜냐하면 일단 호남권관광 해가지고 한 개의 어떤 관광권역으로써 연계가 가능한데 제주도는 아무래도 지리적으로 좀 떨어져있고 그러다 보니까 아직 그 부분까지는 연결을 못 한 것 같습니다.

상필

문상필위원

과장님, 제가 공약을 광주·전남·북·제주 연계 관광네트워크 구축하라고 시킨 것 아닙니다. 광주시의 시장님께서 그렇게 하셨고 관광부서에서 이 업무를 하면서 사례관리를 하고 있고, 이 사례를 하기 위해서 노력하시는 데는 관광과에서 하시지 제가 하라마라 하지 않았거든요. 그럼 제주를 뺐었어야 되고 사례관리를 공약에서 이 부분을 뺐었어야지 저한테 그 말씀을 하실 건 아닌 것 같습니다.

용승

김용승관광진흥과장

종국적으로 노력을 하겠습니다. 아무래도 이 호남권의 어떤 문화의 동질감이 있고, 지리적으로 집적화되어 있기 때문에 우선 쉬운 것부터 하는 거고요. 제주는 아무래도 지리적으로 좀 떨어져 있는데다가, 사실은 우리가 전세기 취항이라든가 하게 되면 결국은 제주하고 우리가 연계를 할 수밖에 없습니다. 그래서 좀 더 여건이 좋아지게 된다면 그 부분도 종국적으로 연계를 하겠습니다.

상필

문상필위원

과장님, 그것은 그대로……. 세 가지 일흥 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 문화관광, 관광 관련해서 제 느낌인데요. 제 느낌인데 관광협회가 중심적인 역할을 해야 되지 않을까요. 그런데 그렇게 하기 위해서는 예산지원이나 인력지원이 좀 더 활발히 돼야 되겠지요. 그러니까 지금 제 느낌의 구조는 오늘 보니까 그런 것 같고요. 그리고 문화파트에서 관련된 업무들이 실질적으로 관광업무가 되지 않으면 획기적인 전환이 필요하지 않겠습니까. 그 전환업무를 좀 더 잘할 수 있는 곳으로 하든 아니면 그런 전문가를 해서 하든 저는 관광협회나 관련 기관에서 전문가들이 하는 게 더 맞다. 그다음 세 번째는 관광상품 개발하는 문제는 시급히라도, 빨리 예산 투입을 해서 광주의 대표적인 상품, 관광 상품 몇 개 정도는 개발해서 광주의 관광하면 뭐가 떠오를 수 있도록 준비하는 것. 네 번째는 방금 말씀드린 광주·전남·북, 제주는 그렇다 치더라도 관광네트워크 형성이 이번에 돼서 전남 방문에 집중하고 있는데, 미안하지만 광주에는 관광인프라가 없어가지고 1,000명 중에 6명 온 것처럼 광주는 미꾸라지 목욕하듯이 하고 가거든요, 자지 않고, 물건 사지 않고. 지금 시청에서 하고 있는 의료관광 하는데 미안하지만 광주는 의료관광에 성공할 수가 없습니다. 광주는 쌍꺼풀 수술하고 점 빼러 와가지고 2박 3일 왔다가 KTX 타고 서울 갔다가 물건 사고 다시 돌아가거든요. 구조가 없습니다. 광주에서 서울거리는 2시간 거리인데 중국인들이 한국 와가지고 이 먼 데를 와가지고 2시간 거리는 거리가 아닙니다. 그런데 그 안 될 사업만 잡고 있고 관광을 잡고 있는데 제 판단은 그렇습니다. 그래서 그런 연계에 대한 고민들을 빨리 좀 하셔서 광주가 미꾸라지 목욕하지 않고 내려서 밥 먹고 구경할 수 있는 구조를 만드셔야 된다. 굉장히 심각한 문제 아닙니까?

용승

김용승관광진흥과장

위원님, 말씀 잘 듣…….

상필

문상필위원

제 느낌은 이 업무를 담당하고 있는 관광과장님도 이 업무에 대해서 정확히 인식도가 떨어진다는 느낌이 있습니다.

용승

김용승관광진흥과장

열심히 공부하겠습니다.

상필

문상필위원

예. 마치겠습니다.

옥자

김옥자위원장

수고하셨습니다. 우리 관광협회 손용만 사무국장한테 질의드릴게요.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

옥자

김옥자위원장

지금 광주광역시 문화관광해설사 운영을 보면 사업기간이 2017년 3월 중부터 12월 31일까지로 되어 있는데, 그러면 한 8개월?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

8개월 활동을 하고 있습니다, 해설사들이.

옥자

김옥자위원장

그러면 해설사들이 8개월만 해설 활동을 하게 되면 관광이라는 것은 1년 연중 관광을 해야 되는데 나머지는 어떻게 지금 하고 있나요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지금 평균적으로 보면요. 이제까지 계속 문화관광해설사가 생긴 이래 지금까지 그렇게 관리가 되어 왔는데 다른 지역은 12달 다 문화관광해설사들 활동을 시킵니다. 그런데 우리 광주만 3월 말부터 11월 초까지 하는데 그것을 그냥 활동비 적게 주고 또 근무 많이 안 시키고 그러면 12달을 만들 수 있거든요. 그런데 지금 우리 문화관광해설사들이 처우가 어떻게 되냐면요. 월 평균 40에서 50만원 활동비를 받아갑니다. 1년 해봤자 300에서 400만원입니다. 이건, 그분들은 봉사 목적으로 활동을 하기 때문에 그렇게 생각하실 수도 있고 그렇지만 일단 자기 수입이 있어야만 프로 근성을 갖고 일을 할 수가 있거든요. 그렇기 때문에 너무 처우도 부족하고 또 이게 1억 5,000만, 올 사업비가 3억 7,500이에요. 그런데 제가 아까 보고했다시피 94명이지 않습니까, 현재 광주시 문화관광해설사들이. 한 1억 5,000만 더 증액을 시킨다면 12달 근무를 시킬 수가 있습니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드려도 될까요?

옥자

김옥자위원장

예.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

지금 해설사 운영 관련해가지고 매년 공모가 되는데 이것은 뭐, 시 위탁사업 조례 규정이라든가 시 규정이 그렇게 돼 있으니까 그러겠지만 이것은 위탁사업을 1년마다 공모를 할 게 아니고 지정위탁이 줘야 맞다고 생각합니다. 왜 지정위탁이 맞냐, 문화관광해설사 운영은 2~3년 후까지, 또 지금 문화관광해설사 선생님들이 연령 대비 보면 연세가 많으신 분들이 많아요. 그러면 그분들이 따지고 또 수급계획도 세우고 그래야 되는데 당장 1년 후도 계획을 못 세웁니다. 그래서 이것은 공모보다는 지정위탁이 맞다고 생각을 하고요. 또 우리 문화관광해설사들 중에요, 제야의 관광고수들이 엄청 많습니다. 그분들의 좋은 아이디어나 또 아까 위원님들도 계속 관광콘텐츠, 콘텐츠 이야기하셨는데 그분들의 아이디어에서 나올 것들도 많이 있거든요. 그런데 당장 협회가 올해는 위탁사업으로 운영을 하지만 내년에는 또 어디로 갈지 모른다는 그 불안감도 있어요. 물론 협회에서 반대하시는 분들도 있겠지요. 이것이 제가 협회에서 계속 하자는 뜻으로 말씀드린 것은 아닙니다. 제가 해설사 관리를 해보니까 이것이 효율성 더 좋고 미래의 광주 관광발전, 이 해설사님들이 있지 않습니까. 여러분이, 다른 분들이 어떻게 생각할지 모르지만 외지 관광객들이 광주에 와가지고 가장 첫인상을 좋게 받아야 될 분들이 문화관광해설사들입니다. 그런데 이런 처우문제라든가 당장 미래가 불투명하고 그런 부분들이 안 된다 이거지요. 그래서 제가 이 부분은 저번에 우리 해설사 담당한테도 이런 부분들은 말씀을 한 번 드렸어요. 그래서 이번 회계연도 내년 예산 있지 않습니까. 거기에서 좀만 증액을 해가지고 1년 12달 또 관광객이 겨울이라고 안 오는 건 아니지 않습니까. 진짜 관광도시를 만들려면 우리가 준비가 돼 있어야지 않습니까. 그래서 이 부분 만큼은 위원님들이 나서가지고 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

옥자

김옥자위원장

(관광진흥과장을 향해) 과장님, 답변대로 나오셔서. 방금 관광협회 사무국장님 말씀 들으셨지요?

용승

김용승관광진흥과장

예.

옥자

김옥자위원장

지금 관광에 있어서 문화관광해설사가 이렇게 제대로 운영되지 않고 4개월 정도가 이렇게 공란이, 비어버리면 관광을 왔던 분들이, 저희들도 그렇잖아요. 어떤 관광지를 갔을 때 해설사가 없이는 이게 뭔지 아무것도 알 수가 없어요. 맞지요?

용승

김용승관광진흥과장

예. 맞습니다.

옥자

김옥자위원장

그렇다면 이것을 관광을 활성화시키고 하려면 그 해결방법은 뭐라고 생각하십니까?

용승

김용승관광진흥과장

일단 가장 쉬운 방법은 예산을 증액하는 것이 가장 쉬운 거겠지만, 제가 보기에는 현재 운영하고 있는 해설사의 어떤 제도도 좀 개선하는 것을 검토를 해봐야 된다고 생각합니다. 제가 알기로는 해설사 부분에 연령 분포가 다양하고, 그러니까 그만두시는 분은 없기 때문에 신규 진입이 안 되고 그래서 실제적으로 개개인의 능력 편차도 심하고 이런 상황이다 보니까 실제적으로 우리가 해설사, 관광수요에 비해서 이 규모가 적정한지를 한번 검토를 해봐야 되고, 결국 이 인원이 늘므로 인해서 어떤 급여가 줄어들 수 있는 부분이기 때문에 이건 단순히 예산 문제가 아니라 전체적으로, 전반적으로 검토해야 될 사항이고요. 3개월 정도 이렇게 운영 안 한 것은 그건 정말 죄송하게 생각합니다. 아마 관성적으로 겨울에는 관광객이 없을 거라 생각을 하고 운영을 안 했던 것 같은데요. 그런 부분들은 예산을 증액하거나 그렇지 않다면 어떤 탄력적인 인원배치로 인해서 최소한 여기를 찾는 관광객들이 불편을 겪지 않도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

옥자

김옥자위원장

예. 해결방안을 저희 위원들한테 제시해 주십시오.

용승

김용승관광진흥과장

알겠습니다.

옥자

김옥자위원장

그리고 신환섭 사장님께 잠깐 질의 드릴게요. 지난여름에 저희가 김대중컨벤션 거기를 임대를 했었는데 한 여름이면 어때요, 엄청 덥지요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

정말 그건 송구스럽게 생각합니다. 휴일이었는데…

옥자

김옥자위원장

근데 그 에어컨이 안 돼 가지고…….

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

딱 한 번 1년에 있었는데 정말 죄송합니다.

옥자

김옥자위원장

그날을 딱 저희가 갈 수 있게끔 해준 데 대해서는, 배려에 대해서는 너무 감사한데요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

아니, 정말…….

옥자

김옥자위원장

그런 저기로 해가지고 서비스가 된다면 저부터서도 다시는 컨벤션을 임대 안 하고 싶어요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

변명할 여지가 없습니다.

옥자

김옥자위원장

예. 좀 철저하게 점검해 주시고.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

저희가 전기·기계, 사실은 그동안에 용역업체가 하다가 전부 정규직으로 저희가 전환을 하는 과정에서 전문가 훈련을 제대로 시켰는가 하는 것을, 그걸 계기로 저희도 특수훈련을 하고 있습니다. 용역업체에 했을 때는 관리하는 요원에게 무슨 일이 생겼을 때 용역업체 전문가들이 바로 와서 개선을 했는데 용역업체가 없고 전부 저희 직원이 됐거든요.

옥자

김옥자위원장

직접 고용해서 문제가 발생한 건가요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예. 아니, 꼭 그래서 그 문제라기보다는 충분히 실력을 검증할 수 없는 과정에서 그냥 100% 승계하다 보니까 그런 정말 생각지도 못한 문제가 발생했는데요. 그 뒤로 지금 저희가 집중교육을 잘 시켜서 그런 일이 발생했을 때 비상조치가 가능하도록 하고 있습니다. 정말 딱 한 번 있었는데요.

옥자

김옥자위원장

그 뒤로는 한 번도 그런 사례가 없었나요?

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

진짜로 없었어요.

옥자

김옥자위원장

앞으로 절대 그래서는 안 되고요.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

예.

옥자

김옥자위원장

미리서 오늘 10시부터 대여를 한다고 그러면 9시쯤에 딱 다시 한 번 가동을 해보세요. 뭐가 문제가 있나, 마이크가 문제가 있나, 또 에어컨이 문제가 있나, 겨울철은 온풍기가 문제가 있나. 이런 것들을 직접적으로 사장님이 직접 손수 뛰시기 바랍니다.

환섭

신환섭김대중컨벤션센터사장

진짜 사죄드립니다. (답변석에서 일어서며) 제가 일어서서, 정말 진짜 한 번 있었는데요. 죄송합니다.

옥자

김옥자위원장

예. 더 이상 질의하실 위원들 안 계신가요?

철의

심철의위원

제가 있습니다. 위원장님!

옥자

김옥자위원장

심철의 위원님, 질의해 주십시오.

철의

심철의위원

아, 질의는 아니고 제안 하나 드릴까해요, 우리 관광협회 시티투어 관련해서.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

철의

심철의위원

지금도 역시 이용률 저조하지요?

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

그렇지요.

철의

심철의위원

저는 이 근래에 이번에 기아타이거즈가 한국시리즈 11번째 우승을 했습니다. 그 덕에 저도 야구경기장을 몇 번 가는데 중요한 것은 제가 아는 서울 쪽의 지인들이 자기가 응원하는 팀을 응원하기 위해서 광주에 원정응원을 오는 경우가 굉장히 많아요. 그리고 그런 그룹들이 팬클럽카페나 타 구단 홈페이지 안에 단체응원을 가는 이런 메신저 역할을 하는 게 있습니다. 그런 쪽으로 홍보를 하면 그분들이 단체로 오든지. 그런데 대부분 다 요즘에는 KTX가 굉장히 편해서 KTX나 SRT를 단체로 이용해서 오는데 그분들하고의 어떤 일정 조율이 맞으면 조금 일찍 출발해서 경기시작 전에 그 시티투어버스로 어느 정도 일정 구간 우리 광주를 알릴 수 있는 좀 이런 홍보마케팅을 하면 아마 시티투어에 아주 어마어마한 증가는 아니겠지만, 그래도 지금보다는 확실히 운영의 효과를 더 볼 수 있지 않을까라는 생각에서. 왜냐하면 제 지인들이 그런 하소연을 해요. 미리 와서 광주가 어디가 좋은지를 모르고 그냥 그래도 역사적으로 우리 광주를 널리 알만한 망월동 묘지를 간다든지 아시아문화전당을 간다든지 이런 데를 몇 군데 가서 사진을 찍어서 올렸더라고요, 그분들이 일찍 와서. 그리고 경기가 끝나고 자고 가는 사람도 있고 그러면 그다음날 오전에 할 수 있는 것들, 대부분 이 사람들이 끼리끼리 단체로 오는 경우가 꽤 있더라고요. 그래서 그런 쪽으로 홍보마케팅을 하면 그분들이 광주에 와서 어차피 택시를 타고 돌아다니든 뭐 이런 상황인데, 시티투어버스를 타고 같이 할 수 있지 않을까라는 제 생각입니다. 그래서 제안을 드리니까요. 시티투어버스 운영하는 데 참고해 주시기 바랍니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예. 저희가 내년에 공모사업에 다시 하게 된다면 이 부분은 꼭 실현시키도록 하겠습니다. 일단은 저희가 내년 공모사업에 또 붙어야 됩니다.

영남

김영남위원

(마이크 꺼짐) 잘 준비하시기 바랍니다.

용만

손용만광주광역시관광협회사무국장

예.

옥자

김옥자위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 집행부는 감사과정에서 위원들께서 요구하신 서면자료에 대해서 성실하게 작성하셔서 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 통해서 위원들께서 시정에 당면한 현안문제에 대해서 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해서 각 기관에서는 종합적으로 검토하셔서 향후 업무추진에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 오랜 시간 수고하셨습니다. 이상으로 김대중켄벤션센터, 사단법인 광주관광컨벤션뷰로, 사단법인 광주광역시관광협회 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

18시 21분

18시 22분 감사종료