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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제221회 제1차 본회의2017-11-14

이춘만 의원 프로필 보기 →

의동

한의동의장

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 인제군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
근환

강근환의회사무과장

의회사무과장 강근환 입니다. 제221회 인제군의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 11월 14일 집회하여 9월 29일까지 5일간 운영하게 되겠습니다. 접수된 안건을 보고 드리면 인제군수 제출안건으로 2017년 11월 7일 2017년도 제4차 공유재산관리계획안이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
의동

한의동의장

의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제221회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건

10시02분

다음은 의사일정 제1항 제221회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 2017년 11월 14일1일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“이의 있습니다”하는 의원 있음) 네 말씀하십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 본 의원이 그 동안 공유재산관리계획안에 대한 면밀한 검토를 해 본바 집행기관에서 인제군의회라는 기관에 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안을 접수 및 제출한 공문서를 보면 심의번호라고 명기한 바 이는 엄밀히 말하자면 공유재산관리심의위원회에 제출하기 위한 서류이지 의회에 동의를 구하는 문서라 할 수 없는바 심의 재의결 또는 공문서의 미흡함을 보완하여 재 접수를 하여야 함으로 인해 원포인트에 준하는 임시회를 산회한 후 13일여 후에 개회되는 정례회기에 수시분에 포함되지 않은 공유재산관리계획안까지 일괄 동의 또는 부동의 하여야 함이 정확한 절차라 확신하여 이의를 제기하는 바 의장께서는 임시회 산회를 선포해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
의동

한의동의장

임시회 산회는 선포할 수가 없음을 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

의장! 그러면 한 가지 더 있습니다. 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안에 보면 제출연월일이 2017년 11월 14일로 되어있습니다. 그러면 제출이 11월 14일이면 언제 공고하고 언제 의사일정을 잡고 언제 임시회를 하겠다는 겁니까? 오늘 제출된 공유재산관리계획안을 어떻게 하시겠다는 건지요 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
의동

한의동의장

과장이나 전문위원께서 의원님들에게 상세한 설명이 없었습니까? 말씀드렸어요?
춘만

이춘만의원

1전문위원님 본 의원이 그 동안 서류상에 미흡함을 지적하고 또 이렇게 하는 것이 맞냐 해서 알게 된 것이지 본 의원이 지적하기 전에 전문위원실이나 의회사무과 또는 집행기관에 군수, 부군수, 세무회계과장 알고 있었습니까? 확실하게 대답하시기 바랍니다.
의동

한의동의장

집행부에 답변하실 책임자 없으십니까?
재구

지재구세무회계과장

2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안에 대한 저희 집행부서에서 자료를 제출한 바 있습니다. 이점에 대해서 의원님들께 다시 한 번 사과의 말씀을 드리고요. 저희가 낸 자료에 보면 아까 이춘만 의원님께서 지적하신 의안번호에 대한 심의번호라고 그건 저희가 집행부에서 실수를 했습니다. 또한 제출연월일 11월 14일날 제출한 사항에 대해서는 저희 집행부에서는 2017년 11월로 해서 제출한 바 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 세무회계과장님께 질의 드리겠습니다. 현 수시 분 공유재산관리계획안은 중차대한 사안이죠?
재구

지재구세무회계과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

중차대한 사안이기 때문에 과거에 하지 않던 행위를 저지르고 있습니다. 무슨 얘기냐 하면 본 의원이 의정활동만 8년째고 그 이전까지 소추해서 확인해 본 바 정례회 회기 때문에 정례 공유재산관리계획안을 접수시키고 또 그에 대한 의회의 의결이 있었습니다. 동의안에 대한, 그런데 지금 현재 본 의원이 의정활동하는 8년간 또 그 이전 소급해서 최소한 10년은 정례회기를 불과 13일 앞두고 수시 분에 공유재산관리계획안을 의회에 접수시킨 바도 없고 의회에 동의를 구한 적도 없습니다. 그러면 본 원 포인트에 해당되는 즉 달랑 동의안 한건 때문에 임시회가 개회 됐는데 이건 모양새도 맞지 않지만 동의안에 대해서 지금까지 하지 않던 짓을 왜 합니까? 옛 어르신들이 말씀하시길 안 하던 짓을 하는 걸 보면 죽을 때가 된 모양이라고 했습니다. 안하던 짓을 왜하냐 이거예요. 그러면 지금까지 동의안을 수시로 올렸는데 이번 정례회기가 11월 27일부터 개회되는데 그러면 11월 27일 이후에는 정례회기에 금년도 정례회기에 공유재산관리계획안이 재 상정 될 사안이 있습니까? 없습니까? 다 끝났습니까? 이 두건이 끝납니까?
재구

지재구세무회계과장

2018년도 정기분 공유재산관리계획이 있습니다.
춘만

이춘만의원

또 있죠. 그러면 그때 함께 해도 되지 않습니까? 굳이 왜 나눠서 하죠. 그러면 학교 다닐 때 나누기를 잘해서 그래요. 과장님이 곱하기 더하기 빼기도 못하고 나누기를 잘 해서 그렇습니까? 수시가 있고 정기가 있는데 굳이 수시 분으로 해야 될 이유가 없다 이겁니다. 정례회 때 정기 분으로 해도 되는데 왜 굳이 수시 분으로 하느냐.
의동

한의동의장

정기분과 수시 분에 대해서는 집행부에서 올린 이유에 대해서 사실대로 발언을 해 주기 바랍니다. 자꾸 모든 실과장들이라든가 오늘 방청하는 남면지역 주민들이 다 알고 있는 것을 그냥 명확하게 말씀을 해 주시고 잘 잘못은 다 판단하기 나름이니까 수시 분과 정기 분에 대해서 왜 정기 분에 하지 않고 수시 분으로 했는지 그 이유에 대해서 설명 해 주시면 되는 겁니다.
재구

지재구세무회계과장

네 잘 알겠습니다. 저희가 지금 이춘만 의원님께서 말씀주신대로 수시 분과 정기 분이 있습니다. 2017년도 수시 분이 제4차가 되겠는데요. 관련 해당 사업부서에서 주요사업이라고 판단을 하고 또 저희 부서도 주요사업이라고 판단을 해서 국방부 토지교환 건 1건하고 환경보호과 소관 하늘내린 곤충바이오센터 건립부지 이전계획 2건에 대해서 시기가 촉박하기 때문에 시기촉박과 주요재산 때문에 같이 사업변경 신청을 하기 위해서 수시 분 공유재산 신청을 한 바 있습니다.
춘만

이춘만의원

시기가 촉박하다면 국방부 부지나 군유지가 어디로 날아갑니까? 파괴됩니까? 누가 떠 갑니까? 국가재산이 되나요. 군유지가.... 시기가 없다니 그러면 그 토지가 변화되거나 변형 됩니까? 공산품이에요 변형되게.
재구

지재구세무회계과장

토지가 뭐 어디 가는 건 아니지만....
춘만

이춘만의원

그리고 주요사업이라고 하는데 주요사업이 어떻게 10년 이상씩 체류가 됐습니까? 그렇게 중요하면 10년 이전부터 추진했으면 벌써 됐어야지 그게 무슨 주요사업이에요. 인제군에 주요사업은 10년이상 장기적으로 내다보고 하는게 주요사업이에요.
재구

지재구세무회계과장

저희가 업무를 추진하다 보니까 열심히 일하는 가운데서 그런 부분이 좀 있지만 미흡해서 10여년씩 걸린 것 같습니다. 그점은 저희....
춘만

이춘만의원

3군단과 인제군 사이에 오고 간 공문서에 보면 인제군에서 토지를 교환하자고 요구해서 하였는데도 불구하고 교환 보류를 한 것은 집행기관의 잘못이라고 명기되어 있고 또 3군단 측에서는 이 사업이 즉 토지교환이 제대로 안 이루어질 경우에 분명히 인제군 또는 남면 면민이 이에 대해서 손해배상을 해야 된다고 3군단 측에서 강하게 여러번 주문한 적이 있습니다. 그것은 결론적으로 지금 동의안을 급히 처리하고자 하는 것이 인제군이 속된 표현으로 손해배상을 해야 돼서 이런 행위가 이루어지는 겁니까?
재구

지재구세무회계과장

그렇게 깊은 내막을 제가 잘 모르겠고요.
춘만

이춘만의원

그러면 내막을 모르면서 뭐 하러 동의안 제출 했어요? (장내소란)
의동

한의동의장

김관용 위원장님을 비롯한 남면 지역주민 여러분! 여러분들의 절박한 심정이나 아픈 마음은 잘 알고 있습니다. 그렇지만 이곳은 인제군민을 대변하는 민의의 전당이기 때문에 좀 흥분을 자제해 주시기 바랍니다. (장내 소란) 그건 제가 알아서 회의진행을 하겠습니다. 저도 그 부분에 대해서는 알고 있으니까 회의진행은 저한테 맡겨 주시고 조금 흥분을 가라앉히시고 집행부의 얘기를 좀더 들어보신 다음에 말씀을 주시기 바랍니다. 왜냐하면 여러분들께서 흥분하셔서 그 마음은 충분히 알지만 회의진행을 방해하시면 회의가 끝날 수가 없습니다. 그점 부탁드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

그리고 중차대한 사안이라고 하는데 그러면 종합행정타운을 신축하기 위해서 국방부 부지와 교환을 한다고 했습니다. 그러면 그만큼 중차대하다고 세무회계과장께서 말씀하신바 그러면 의회 청사나 인제군의 청사가 언제쯤 착공돼서 언제쯤 준공돼서 언제부터 활용할 수가 있는지 설명해 주시기 바랍니다. 중차대하다니까 말씀드리는 겁니다.
의동

한의동의장

이춘만 의원님! 잠깐만요. 이춘만 의원님이나 남면 지역주민들께서 관계가 시작부터 오늘에 이르기까지 자세한 것을 알고 싶다고 말씀을 주시니까 또 우리 지재구 과장께서 건강상으로 여러 가지 준비가 부족했던 것 같습니다. 지역주민들도 정확한 답변을 듣기를 원하고 계시기 때문에 이춘만 의원께서 양해해 주신다면 좀더 정확한 답변을 줄 수 있는 실과장으로 모셔도 되겠습니까?
춘만

이춘만의원

네.
의동

한의동의장

지재구 과장님 들어가십시오. 자치행정과장님 나오셔서 답변 부탁드리겠습니다.
광석

김광석자치행정과장

자치행정과장 김광석입니다. 본 건 청사확장 계획에 관련해서 저희 자치과에서 업무를 맡고 있기 때문에 제가 이 자리에 섰습니다. 의원님께서 지금 질의주신 확장계획에 관해서는 저희가 2013년도부터 확장계획을 4차례에 걸쳐 세워서 그 동안 군부대와 수차례 협의를 해 왔고 지금까지 해왔던 사항이 되겠습니다. 청사계획에 대한 부분은 아직 저희가 언제하겠다는 부분은 계획된 바 없습니다.
춘만

이춘만의원

답변 다 끝났습니까?
광석

김광석자치행정과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 중차대하고 지금 현재 국방부 부지와 인제군유지를 교환하는데 있어서 의회 및 본청에 청사신축 계획도 없는데 굳이 교환을 하고자 하는 목적이 뭡니까? 부동산업을 하시는 분들처럼 즉 대기업에서 부동산을 가지고 재벌이 됐다시피 인제군에서도 재정이 열악해서 토지를 이용해서 사전에 교환해서 먼 훗날 토지의 지가상승을 노리는 그런 얕은 술수로 행정을 하나요?
광석

김광석자치행정과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 계획도 없으면서 왜 했어요? 군수께서도 계획서 없이 예산을 반영하거나 예산을 성립시킬 수 없다고 했습니다. 그런데 자치행정과장은 청사 신축계획도 없이 왜 부지를 매입해야 되냐 이겁니다.
광석

김광석자치행정과장

저희가 청사는 사실 2006년도에 청사신축 계획을 가지고 설계까지 했었습니다. 다만 그때 2006년도에 큰 수해가 나서 청사를 보류한 적은 있습니다. 또 뒤에 있는 국방부 토지를 저희가 매입하기 위해서 수 십년 전부터 해 왔지만 3~4년전 까지 아파트에 군인가족들이 살기 전까지는 국방부에서는 일체 저희 교환이나 매도에 대한 부분을 절대 응하지 않았었습니다. 의원님도 아시겠지만 작년도 11월 8일자로 저희와 교환 의사가 있다. 그리고 아파트를 포함해서 하겠다고 저희한테 공문이 와서 그때부터 진행이 되었습니다. 최종적으로 올 3월 30일자로 교환 동의를 3군단에서 저희한테 보내왔고요. 3월달부터 8월달까지 다섯차례에 걸쳐서 협상을 해서 교환에 대한 협의를 해왔었습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 지금까지 3군단 측에서 인제군의 의견을 거두절미하고 딱 잘라서 들은 척도 아는 척도 본 척도 안하다가 갑자기 했을 때는 뭔가 이유가 있었을 것이라고 봤을 것 아닙니까? 그렇죠?
광석

김광석자치행정과장

이유가 있다기보다는....
춘만

이춘만의원

그러면 이유도 모르고 무조건 교환합니까? 알아보지도 않고 무조건 합니까?
광석

김광석자치행정과장

교환하겠다고 응해서 저희도 같이 응했던 사항입니다.
춘만

이춘만의원

음식을 보면 상했는지 안 상했는지 또는 제대로 됐는지 안됐는지 보지않고 무조건 먹습니까?
광석

김광석자치행정과장

그 동안 수십년간 뒤에 청사부지는 저희가 봐 왔고 또 2년전부터 저희가 주차장이 부족해서 주차장도 동의를 얻어서 지금 사용하고 있고 토지에 관한 부분은.....
춘만

이춘만의원

과장님 발상의 전환이 중요한건데 굳이 인제군청이 이렇게 지대가 높은 지역에 설치하고 위치해야 되는 것이 맞습니까? 예를 들어 낮은 지역에 하게 되면 주민이 인제읍민이 9,000여명 되시는데 인제읍민이 자전거를 타고 오실 수도 있고 걸어서 오실 수도 있다. 따라서 관청이 막힌 곳이 아니고 열린 곳이라면 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 지대에 청사를 신축하는 것이 맞지 그러면 산꼭대기에 지으시죠.
광석

김광석자치행정과장

청사 위치에 대한 부분은....
춘만

이춘만의원

청사 위치를 굳이 왜 이 자리에만 꼭 해야 되는 데요?
광석

김광석자치행정과장

지금 이 자리에서 답변할 수 있는 사항이 아닌 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 언제 답변할 겁니까? 청사를 신축하겠다고 토지교환을 하면서 언제 설명하겠다는 거예요 그러면.
광석

김광석자치행정과장

지금 청사 이전에 대한 부분을 말씀주시는 것 같아서 그렇게 말씀드리는 겁니다.
춘만

이춘만의원

청사이전은 지금 현재 위치에서 이전하겠다는 것 아니에요? 뒤쪽으로 아니에요?
광석

김광석자치행정과장

확장을 하는 겁니다.
춘만

이춘만의원

그러면 그런 세부계획도 없이 무조건 토지교환부터 합니까? 일은 저지르고 보자 이거예요.
광석

김광석자치행정과장

말씀 한번 드렸지만 설계까지 한번 한 적이 있기 때문에 이 자리에 하려고 하는 부분입니다.
춘만

이춘만의원

과장님 전 전임자가 누구예요?
광석

김광석자치행정과장

전 이성규 자치행정과장입니다.
춘만

이춘만의원

이성규 자치행정과장 계실 때 본 의원이 8월달인가 7월달에 질의 했습니다. 군인아파트 건에 대해서, 모르는 척 했는지 모르는 건지 아니면 두루뭉술하게 넘어가자고 했는지 그렇게 답변을 했습니다. 그러면 전임자도 모르는 일은 후임자가 어떻게 그렇게 잘 아세요. 업무인수인계 제대로 받았어요? 업무 인수인계를 제대로 받았다고 하면 전임자가 서기관 승진돼서 지금 도청으로 갔지만 전임자가 다 그러면 기만하거나 군민 또는 최소한 면민을 아니면 허위로 설명했거나 아니면 아예 업무에 태만했거나 여러 가지라고 볼 수 있어요.
광석

김광석자치행정과장

그렇지 않고요.
춘만

이춘만의원

업무인수인계 뭘 받았어요?
광석

김광석자치행정과장

서류로 받았고요. 여기 서류에도 다 나와 있는 게 7월 달에 부지를 굴착행위 신고를 받아서 저희가 7월 30일자로 받아서 굴착행위를 했기 때문에
춘만

이춘만의원

굴착행위 누가 하라고 했어요?
광석

김광석자치행정과장

신고를 받아서....
춘만

이춘만의원

토지가 교환도 안된 굴착행위를 왜 하라고 했어요?
광석

김광석자치행정과장

굴착행위는....
춘만

이춘만의원

그러면 재산권 행사를 안 하겠다는 얘기예요? 인제군에서는?
광석

김광석자치행정과장

할 수 있습니다.
춘만

이춘만의원

과장님! 인제군에서는 군유지를 무단 점유해서 약 30㎡만 농지로 경작을 해도 ....을 5년간 소급 적용해서 부과합니다. 그렇습니까? 안 그렇습니까? 세무회계과장님 그런 적 있어요 없어요? 그렇게 재산을 지키기 위해서 노력하고 세외수입을 증가시키기 위해서 노력하는 인제군에서 어떻게 토지교환도 안됐고 협의 중에 지질검사고 뭐고 다 하고 설계를 하라고 했습니까? 배치를 하라고 하고, 그러면 편의를 봐 준 거예요. 그러면 강자에게는 약하고 약자에게는 강한게 인제군이고 강자에게는 무조건 꼬리내리는 게 인제군청에 군수 이하 공직자들이에요?
광석

김광석자치행정과장

무단 점유가 아니고요.
춘만

이춘만의원

무단점유죠. 토지교환 됐어요?
광석

김광석자치행정과장

정식 굴착행위 신고를 받아서 저희가 접수를....
춘만

이춘만의원

정식 굴착행위를 하려면 현재는 인제군 소유이지 그 토지가 3군단 국방부 소유 땅 이에요?
광석

김광석자치행정과장

저희가 정식 굴착행위를 받아서 이행보증금까지 받아놓고 원상복구....
춘만

이춘만의원

자 과장님! 주무관이 본의원한테 설명할 때는 쉽게 얘기해서 토지대장 승낙서를 요구했다. 3군단에서 그런데 관과 관에서 기관 대 기관에서는 토지대장 승낙서를 불가하다. 그래서 토지교환 계약서만 되면 날인이 되면 토지교환 계약서에 기명 날인이 되면 그것은 토지대장 승낙서부터 또 매매된 걸로 간주되기 때문에 그때 하시면 된다. 그랬더니 그러면 그 이전에 하겠다. 하고 안하고는 자유다. 알아서 하라는 식으로 문호를 개방해 주는 건 있습니다. 그렇지만 하라고 한 적도 없고 또 받아줘야 될 이유도 없고 그것은 3군단에서 기간이 촉박하다 보니까 서둘러서 일을 하는 데 있어서 쿵짝쿵짝 박자 맞춰 준거지 본 의원이 이 자리에서 하고 싶은 얘기는 쿵짝쿵짝 네박자가 있다는데 그러면 삼박자가 맞은 겁니까? 인제군청과 3군단 네?
광석

김광석자치행정과장

교환을 올해 3월달부터 말씀드렸듯이 5번에 걸쳐 했고요. 지금 의원님 질의주신 것처럼 사용동의서를 미리 달라고 해서 그럴 수는 없다. 공유재산 심의를 거쳐서....
춘만

이춘만의원

그런데 지질조사는 왜 시켰어요? 그것이 인제군 소유 아니 현재까지인제군 소유예요 아니면 3군단 소유예요?
광석

김광석자치행정과장

저희 인제군 소유죠.
춘만

이춘만의원

인제군 소유에 왜 굴착허가를 내 줬어요?
광석

김광석자치행정과장

아파트를 지을 수 있는지 없는지
춘만

이춘만의원

있는 지 없는 지가 왜 그렇게 인제군에서 중요해요. 그건 3군단에서 중요한 것이지 인제군에서 중요한건 아니지 않습니까. 그리고 인제군에서 왜 굳이 국방부 예산 9억 5,000만원이 사라진다고 그렇게 편을 들을 줍니까? 그러면 국방부에서 인제군 예산이 11억이 날아가면 손실보전 해 주나요?
광석

김광석자치행정과장

예산이 날아간다기 보다는 아파트를....
춘만

이춘만의원

3군단 측에서 설명한 그대로 말씀드리는 거예요.
광석

김광석자치행정과장

맞습니다. 올 12월말까지 원인행위가 안되면 설계비가 날아가면
춘만

이춘만의원

과장님 12월말이요?
광석

김광석자치행정과장

네.
춘만

이춘만의원

3군단 측에서는 남면에 면민들에게 최초에는 10월 15일해서 17일이 마지노선이다. 그 다음에는 10월말이다. 그 다음에는 11월 15일이다. 최종적으로 본 의원에게 3군단 인사참모가 제출한 서류에 보면 11월 17일입니다. 그런데 그것도 최대한 기간을 잡아서 17일인지 11월말까지만 교환계약서에 쌍방간에 기명날인하면 그때도 충분합니다. 3군단에서 하는 얘기를 면밀한 법률적 검토도 없고 세부적인 사항도 모르고 무조건 그들의 말에 동의하고 인정한다고 하면 예를 들어 인제군수나 자치행정과장께 사기꾼이 와서 이건 사기가 아닌데 이 약이 특효라면 사서 드시겠네요. 세상이 그렇게 만만해 보여요.
광석

김광석자치행정과장

약에 비유하는 건 좀 아닌 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

그럼 어디다 비유해야 됩니까? 말하는 대로 다 믿는 양반들이 그러면 무슨 얘기는 못 믿어요.
광석

김광석자치행정과장

누차에 걸쳐 여기 계신 분들도 다 아시는 사항이지만 11월 15일 정도는 돼야....
춘만

이춘만의원

여기 계신 분들이 다 안다고 하면
광석

김광석자치행정과장

육군본부 시설계에서 입찰공고도 내고 적격심사도 해야 되고요. 또 그렇게 하다 보면
춘만

이춘만의원

과장님! 지휘부에 군수, 부군수, 실과장들이 다 안다고요 이 내용을? 뭘 다 알아요. 여기 있는 사람들이 뭘 다 알아요? 보건소장님! 이 사항에 대해 다 알고 있어요? 네? 이 자리에 있는 분이 어떻게 다 알아요.
의동

한의동의장

이춘만 의원님 개인적인 과장들한테 질문은 좀 삼가 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만의원

자치행정과장께서 이 자리에 계신 분이 다 안다고 했기 때문에 말씀드리는 겁니다.
의동

한의동의장

그건 어디까지나 자치행정과장 답변내용이고....
춘만

이춘만의원

일부분들이 안다고 해야지 다 안다는 식으로 자꾸 확대해석을 해서 무조건 뜻하는 대로 관철시키려고 하는 잣대가 상당히 괘씸해서 질의 드렸습니다.
의동

한의동의장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

더군다나 지금 현재 환경보호과에서 제출한 계획안에 보면 곤충바이오센터 건립부지 물론 환경보호과장께서 명퇴하시고 새로 부임하신 분이 자세한 내용은 모르겠지만 이 사업은 돌고 돌아요. 벌써 4번째인가 변경되죠? 환경보호과장님! 몇 번째예요 부지 확정이? (마이크 미사용으로 청취불능) 그러면 인제군은 돌고 도는 물레방아라고 돌고 도는 행정을 추구하나요? 하나에서부터 열을 보더라도 어느 하나 이해되고 납득되는 게 없어요. 국방부 부지와 인제군유지의 교환과 또 바이오센터 건립부지를 보더라도 돌고 도는 물레방아 행정을 하고 계시는데 그 물이 바로 인제군민입니다. 그 물은 물레방아를 바로 돌릴 수 있고 거꾸로 돌릴 수도 있습니다. 또 물은 배를 순탄하게 항해 시킬 수 있지만 배를 뒤집어엎을 수도 있습니다. 이점 군수이하 고위 공직자 모든 분 뼈 속에 새겨두시기 바랍니다. 이상입니다.
의동

한의동의장

수고 하셨습니다. 자치행정과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 남면 아파트 유치관계로 인해서 이춘만 의원님 그 동안 동료의원으로서 고생 많으셨다는 말씀드리고 아울러 생존권에 의한 절박한 심정으로 김관용 위원장님을 비롯한 지역에 주민 여러분들이 많이 방청을 하셨습니다. 아까 우리 김관용 위원장께서 언급한 바와 같이 저도 자유롭지 못하다는 말씀을 먼저 올리겠습니다. 사실 우리 동료의원님들께서 저 때문에 누가 되지 않을까 하는 염려도 그 동안 많이 해 왔습니다. 집행부나 군수나 우리 의회에 와서는 자세한 설명은 없었지만 제 개인적으로 설명을 들은 바와 또 보고 내용을 들은 바에 따라서 또 지역주민들의 말씀을 들은 바에 따라서 제가 틀림없이 투쟁위원들하고 약속한 것은 사실이었습니다. 그렇지만 그간에 일정 시간이 지나면서 상황 변동이 있었고 자세한 정보를 듣지 못했던 것도 저 개인의 불찰이라고 생각합니다. 오늘 위원회를 통해서 가부가 어떻게 결정되든 저는 의원님들의 뜻을 존중해서 여기에서 가부결정을 할 수 밖에 없다는 것도 아울러 말씀을 드리면서 앞으로 과연 정말 우리 인제군과 군의 상생발전이 잘 이루어질 수 있을까 하는 염려도 갖고 있습니다. 과연 이 아파트 152동이 그렇게 크게 군사적으로 보완을 요해야 되는 건지 그것도 궁금하고 또 당초에 모든 것이 다 오픈돼서 행정과 군의 교감이 이루어졌다 라면 이렇게 쉽게 여러분들한테 말씀도 드리지 않고 좀 더 짜임새 있게 준비해서 여러분들의 마음을 이해시키고 아니면 여러분의 뜻을 따르는데 결정을 쉽게 할 수 있었음에도 불구하고 그러지 못했다는 점 남면 지역주민들한테 다시 한 번 진정으로 사과의 말씀을 드리고 또 저로 인해서 인제군의회 동료의원 여러분들께서 많은 지탄을 받는 것에 대해서도 동료의원 한 사람으로서 우리 의원님들에게도 대단히 죄송하다는 말씀드리겠습니다. 그리고 이 자리를 빌러 이순선 인제군수 이하 실과장들께서도 좀더 진중하고 신중하게 사업에 대한 결론을 내려주시고 각종 정보를 충분하게 습득한 후에 일을 처리함에 있어 신중을 기해달라는 말씀을 다시 한 번 올리겠습니다.
춘만

이춘만의원

의장님! 말씀을 듣다 보니까 거부감이 일어서 한 말씀 더 드리겠습니다.
의동

한의동의장

네.
춘만

이춘만의원

의장께서는 공유재산관리계획 심의를 의원들에게 맡겨서 의원들의 의견에 따르겠다는 식의 회피성 발언은 받아들이기가 불가하고 특히나 본 의원이 심의할 때 질문할 사항이지만 의회사무과장께서는 마치 3군단에 군무원이나 아니면 예하 중대장 모양 7일날 의회 접수가 됐기 때문에 마지노선인 21일까지 본 동의안에 가결이 있으면 되는 데도 불구하고 마치 15일이 마지노선인냥 14, 15 양일간에 해야 된다고 주장한 바도 있고 또한 의장께서는 아무리 의원들간에 결정이 되었다 하나 의장의 권한으로 부결시킬 수 있는 여지가 충분히 있었고 일정기간 보류할 수도 있었다 하는 점에서 의장께서는 모든 것을 의원들에게 책임전가하고 본인은 살겠다고 하는 나만 살면 된다고 즉 1박 2일 식에 나만 아니면 되 하는 식의 논리를 주장하고 그런 말씀을 하시는 것은 본 의원으로서는 받아들이기가 심히 어렵다. 이렇게 말씀드리겠습니다.
의동

한의동의장

고맙습니다. 사실 저는 이춘만 의원님이 그렇게 생각을 하셨으면 어쩔 수 없는 거고, 회의진행에 앞서 의원님들의 뜻을 충분히 존중하는 마음에서 의사과장이 올라와서 말씀을 주실 때 의원님들 또 여기는 공유재산심의위원회 위원장님도 계시고 위원님들께서 왜냐하면 각자 다 바쁜 날들이 있고 또 각자 개인의 사정이 있기 때문에 의원님들하고 충분하게 협의해서 날짜를 잡아라 그러면 나는 의원님들의 날짜를 존중하는 뜻으로 따르겠다는 말씀을 드렸는데 그것이 이춘만 의원님한테 그렇게 비춰졌다면 이해하기 부탁드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 의사과장이 의장 대행을 했나요 아니면 의사과장의 권한이 막강하나요?
의동

한의동의장

그건 의사과장과 의장의 상의입니다. 협의이고.
춘만

이춘만의원

의사과장이 본 의원의 의견에는 의사과장이 임시회 기간을 설정하려면 7일날 집행기관에서 접수되어서 우리는 처리기한이 15일이 마감선이기 때문에 21일까지다 그러면 21일 이전까지인데 언제하면 좋겠냐고 의원들에게 물어야지 의원들을 허수아비인냥 아니면 헛바지저고리를 만들면서 14, 15일 양일간에 해야 된다는 논리를 펼쳤다는 것은 어차피 군수에게 인사권이 있기 때문에 의회에 소속된 공무원도 의회사무과나 전문위원실이나 모든 분들이 똘똘 뭉쳐서 군수의 의지와 의견에 동의하고 그쪽에 힘을 실어주고 그렇게 몰아갔다. 이 뜻입니다.
의동

한의동의장

알겠습니다. 앞으로 의원 상호간에 회의진행이라든가 또 우리 모든 회의에 좀더 신중을 기해서 의사과장과 또 의사계장과 또 저를 비롯한 의원님들께서 좀더 진솔하게 이야기를 나누고 회의날짜를 잡는 것으로 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건

10시40분

다음은 의사일정 제2항 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건의 대표발의의원이신 엄윤순 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.

엄윤순의원

안녕 하십니까. 엄윤순 의원입니다. 지금부터 의사일정 제2항 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제42조 인제군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 및 인제군의회 회의규칙 제66조의 규정에 따라 인제군수 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 출석일자는 2017년 11월 14일 1일간 본회의에 출석을 요구하는 것이며 출석대상자는 군수, 부군수, 기획감사실장, 종합민원실장, 농업기술센터소장, 자치행정과장, 주민복지과장, 세무회계과장, 문화관광과장, 체육청소년과장, 환경보호과장, 산림자원과장, 경제협력과장, 도시개발과장, 안전건설과장, 보건소장, 농업정책과장, 농업축산과장, 상하수도사업소장등 총 19명이 되겠습니다. 출석이유는 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안을 심도 있게 심사하기 위함입니다. 이상 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
의동

한의동의장

엄윤순 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 엄윤순 의원님께서 제안 설명한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 공유재산심사특별위원회 구성의 건

10시43분

다음은 의사일정 제3항 공유재산심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안을 심도 있게 심사하기 위해 공유재산심사특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영기간은 11월 14일 1일간으로 하고, 위원장에는 최종열 의원님을 간사에는 최덕용 의원님을 위원에는 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원여러분! 공유재산심사특별위원회 회의를 위하여 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시44분 정회

15시30분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 4. 2017년도 제4차 수시 분 공유재관리계획안

15시30분

그럼 의사일정 제4항 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안을 상정합니다. 공유재산심사특별위원회 최종열 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.

최종열의원

안녕하십니까? 공유재산특별위원회 위원장 최종열 입니다. 2017년도 제4차 수시 분 공유재산관리계획안은 「공유재산 및 물품 관리법」 및 「인제군 공유재산 관리 조례」에 따라 공유재산의 취득 및 처분사항에 대하여 인제군의회의 의결을 받고자 하는 것으로 자치행정과 소관의“인제군 종합행정타운 조성 부지 교환의 건”은 부지 교환을 통해 종합행정타운을 조성하는 등 향후 행정수요에 대비하기 위하여 국방부 소유 토지와 군유지를 교환하고자 하는 것으로 원안대로 의결하였으며, 환경보호과 소관의 “하늘내린 곤충 바이오센터 부지변경의 건”은 당초 사업대상지가 보상협의 지연 등으로 인해 군유지로 사업대상지를 변경하여 사업을 추진하기 위한 것으로, 원안대로 의결하였습니다. 위와 같이, 본 위원회에서는 인제군수가 제출한 2017년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 심도 있게 심사한 결과 모두 원안대로 의결하였습니다. 심사보고 한 사항에 대하여 보다 자세한 내용은 배부한 인쇄물을 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사한 바와 같이 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
의동

한의동의장

최종열 위원장님 수고 하셨습니다. 일련의 사태를 봤을 때 매우 유감이라는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 누가 잘못을 했다 안했다 잘 잘못을 따지기 전에 이런 문제에 대해서 좀더 신중하게 심도있게 다가갔어야 함에도 불구하고 너무 경솔하지는 않았나 한번 뒤돌아 보는 반성의 시간을 가져보시기 바라고 저 또한 그런 시간을 한번 가져보겠습니다. 제가 굉장히 염려스럽고 우려스러운 것은 과연 민과 군이 군과 민이 이런 식으로 계속 앞으로 지속된다면 상생할 수 있을는지 그런 의문도 가져봅니다. 그리고 지난 군수님이나 부군수님이나 제가 아직까지 파악은 하지 못했지만 남면 지역 주민들께서 군청에 왔을 때 집단행동을 하러 왔을 때 자기의 뜻을 관철시키기 위해 만나지 않은 것은 제가 나중에 만났다는 말씀을 들었습니다. 그런데 바리게이트를 치고 군청 공무원들이 지켰다는 얘기가 오늘 또 대두 됐는데 그 이후에 군수나 부군수나 실과소장들께서 정식으로 남면지역 주민들에게 사과 하신 적 있습니까? (마이크 미사용으로 청취불능) 사과를 하셨다니까 다행스럽다고 생각을 하고 그날 현장에 나가서 사과하신 것도 좋지만 차후에 라도 오늘 저희들 회의를 통해서 공유재산관리계획안이 통과됨으로써 남면지역주민들의 걱정과 근심과 마음은 굉장히 아플거라 생각합니다. 시간이 되시면 집행부에서 지역주민들을 위로해 주시고 사과도 곁들여서 해 주시기 바랍니다. 본 계획안에 대해 심사보고 한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 인제군의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 이기호 의원님과 최종열 의원님을 회의록 서명으로 선출하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 5백여 공직자 여러분! 비록 짧은 임시회였지만 중요한 회기였던 만큼 잘 마무리 될 수 있도록 협조해 주신데 대하여 감사드립니다. 곧 2017년도 제2차 정례회가 이번 달 27일부터 시작하여 12월20일까지 24일간 열리게 됩니다. 다가오는 2차 정례회는 제7대 인제군의회의 마지막 정례회로서, 금년도 사업실적을 되짚어 보는 행정사무감사와 2018년도 인제군의 전체 예산을 다루는 중요한 회기이니 만큼 집행부에서는 자료 제출에 더욱더 각별히 신경을 써 주시고, 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부 드립니다. 아울러 의원님들께서도 하나하나 세밀한 검토를 통하여 사업추진 과정에서 절차상 문제는 없었는지, 주민불편 사항은 없었는지 등을 꼼꼼히 지적해 주시기 바랍니다. 어느덧 지난주에 입동을 지나 겨울의 문턱에 성큼 다가온 거 같습니다. 겨울이 다가온다는 것은 금년도의 마무리를 의미 하는 것일 것입니다. 부서별로 미진한 사업들이 없는지 꼼꼼히 점검하여 금년 한 해도 유종의 미를 거두는 한 해가 될 수 있도록 노력해 주시기를 거듭 당부 드리겠습니다. 이상으로 제221회 인제군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

15시38분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록