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경기도의회 발언

김주성 의원 발언

제회 제차 농정해양위원회2017-11-15

김주성 의원 프로필 보기 →

이석

한이석위원장

감사에 앞서 위원님들께 양해말씀드리고자 합니다. 금일 오후 농업인의 날 행사 참석관계로 평택항만공사와 해양수산자원연구소의 행정사무감사를 동시에 진행하고자 합니다. 업무보고는 사장님과 소장님이 나와 개별적으로 하고 질의에 대한 답변은 각각 업무 소관 사장님과 소장님이 하는 형식으로 진행하고자 합니다. 그러면 의사정돈을 하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기평택항만공사와 해양수산자원연구소 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 감사위원 여러분! 그리고 황태현 평택항만공사 사장님과 김동수 해양수산자원연구소장을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 감사위원장 한이석입니다. 바쁜 일정에서도 연일 계속되는 감사활동에 적극 참여해 주시는 위원님들께 감사를 드리며 감사준비와 의정활동에 적극 협조해 주신 황태현 사장님과 김동수 소장님을 비롯한 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 감사에 앞서 감사위원장으로서 몇 가지 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 정책의 수혜자인 도민의 입장에서 재원이 효율적으로 배분되고 집행되었는지 파악하여 의정활동과 예산심의의 자료로 활용하고 우수사례는 장려하고 불합리한 집행은 바로잡아 개선방향을 제시함으로써 도정이 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위함입니다. 감사위원님들의 심도 있는 감사와 항만공사와 해양수산자원연구소 공무원 여러분의 성실한 답변을 당부드립니다. 오늘 감사진행은 지방자치법 제41조제4항에 의거 출석 요구한 증인의 선서가 있은 후에 업무보고를 받고 이어 질의 답변하는 순서로 감사를 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 만약 증인이 거짓증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 또한 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 수감기관의 증인들은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 황태현 평택항만공사 사장님 나오셨습니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
이석

한이석위원장

김동수 해양수산자원연구소장님 나오셨습니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
이석

한이석위원장

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 황태현 항만공사 사장님과 김동수 해양수산자원연구소 소장이 발언대로 나오신 후 먼저 황태현 항만공사 사장이 오른손을 들고 선서문을 낭독한 다음 김동수 해양수산자원연구소 소장이 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 김동수 해양수산연구소 소장의 선서가 끝난 후 황태현 사장과 김동수 소장은 서명 날인 후 선서문을 본 위원장에게 순서대로 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 15일 경기평택항만공사 사장 황태현.
동수

김동수해양수산자원연구소장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 15일 해양수산자원연구소장 김동수.
이석

한이석위원장

그러면 우선 황태현 사장은 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고를 하시기 전에 위원님들께 양해의 말씀을 드리면 사장님께서 몸이 좀 불편하신 관계로 자리에 앉아서 업무보고를 하시는 게…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

괜찮습니다. 이거 보고는 드리고요. 질의응답 앉아서 하겠습니다. 안녕하십니까? 경기평택항만공사 사장 황태현입니다. 연일 계속되는 의정일정에도 불구하시고 공사와 평택항 발전을 위해서 아낌없는 지원을 해 주시는 한이석 위원장님과 여러 농정해양위원회 위원님께 진심으로 존경과 감사를 드립니다. 이번 행정감사를 통해서 위원님께서 지적해 주시는 소중한 말씀은 적극적으로 검토해서 공사 경영에 충실히 반영하도록 하겠습니다. 아울러 위원장님과 여러 위원님들의 건강과 발전을 기원하며 업무보고에 앞서서 저희 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김정훈 전략기획팀장입니다. (인 사) 곽정은 경영지원팀장입니다. (인 사) 이종열 항만운영팀장입니다. (인 사) 신동수 항만사업팀장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 지금부터 2017년도 경기평택항만공사의 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 위원님께서는 유인물 2쪽을 펴주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 경영목표, 금년도 추진성과, 금년도 주요업무 추진현황, 현안 및 건의사항, 2016년도 행정사무감사 처리현황 순으로 보고드리고자 합니다. 다음은 3쪽 일반현황입니다. 공사는 경기도 유일 국제 무역항인 평택항을 활용해서 지역 및 국가경제 발전에 기여하고자 설립된 바가 있습니다. 주요 사업은 평택항 배후단지 개발과 관리ㆍ운영, 항만 물류시설 조성ㆍ관리 및 임대ㆍ운영, 항만 활성화에 기여할 수 있는 외자ㆍ민자 유치 및 그와 관련된 투자업무 등을 수행하고 있습니다. 다음은 4쪽 조직 및 인력 현황입니다. 공사 조직은 1본부, 4팀으로 구성되어 있고 인력은 정원 28명에 현재원이 27명입니다. 자본금 구성은 약 917억 원으로 편성되어 있습니다. 다음은 5쪽 팀별 주요기능과 2017년도 예산입니다. 공사는 전략기획팀 등 4개 팀으로 구성하여 경영 전략 수립과 조직, 인사 관리, 항만배후단지 개발과 항만 마케팅 활동 등을 하고 있습니다. 2017년도 예산은 225억 원으로 편성되었습니다. 다음은 6쪽 2017년도 경영목표는 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다. 다음 7쪽 금년도 추진성과입니다. 공사는 금년도 행정안전부 경영평가에서 특정 공사ㆍ공단 14개 기관 중 2위를 차지하였으며 최우수 등급을 획득하였습니다. 항만배후단지와 포승물류부지는 100% 임대 완료하였으며 적극적인 평택항 마케팅 활동을 통해서 동남아 항로를 신규 개설하고 평택항 물동량을 증대시켜 왔습니다. 평택항의 항만배후단지 2-1단계는 도의회 출자 동의안을 의결받아서 순차적으로 진행하고 있습니다. 공사는 고객지향 공기업으로서 평택항 행복나눔 이동진료 등 지역사회 공헌활동을 실시해서 사회공헌 대상, 국가지속경영 대상을 수상한 바가 있습니다. 다음은 8쪽 금년도 주요업무 추진현황입니다. 평택항은 현재 63개 선석이 운영 중이며 컨테이너 물동량은 적극적인 평택항 화물유치 마케팅 활동에 힘입어서 올해 8월 말 현재 42만 7,000TEU를 달성하였으며 지난해 동기 대비 약 8.7%가 증가되었습니다. 평택항 컨테이너와 카페리 항로 등 총 17개 항로가 운영 중입니다. 다음은 9쪽 항만물류지원 및 인프라입니다. 먼저 평택항 항만배후단지 1종 사업입니다. 동 사업은 평택항 배후단지를 고부가가치화하여 선박의 입출항과 하역뿐만 아니라 물류ㆍ제조ㆍ유통의 융복합 단지를 조성해서 지역경제와 국가경제를 활성화시키기 위함입니다. 2021년 준공을 목표로 올해 도의회 출자 동의안을 의결받아서 순차적으로 사업을 추진하고 있습니다. 이에 따른 효과는 경기도 내에서 약 1,884억 원의 생산유발효과와 1,348명의 고용 창출이 발생할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 10쪽 경기도 해역 환경 재생 연구 사업입니다. 동 사업은 경기만 수산자원과 생태계 복원을 통하여 고부가가치 신 해양산업을 창출하고자 하는 사업으로써 경기만 해양 수산자원 복원 및 재생 종합계획에 대한 용역을 실시하고 있습니다. 본 과업은 한국해양과학기술원에서 용역을 수행하고 있으며 내년 8월 과업을 완료할 예정입니다. 다음은 11쪽 포승물류부지의 효율적 관리입니다. 포승물류부지는 위원님들께서 도와주신 덕분에 경기도로부터 현물 출자를 받아서 현재 공사의 주요 수익 창출원 역할을 하고 있습니다.
종석

김종석위원

위원장님. 지금 뭐하시는 겁니까! 보고를 바지에 손 넣고 하십니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

허리가 아파서 그렇습니다. 죄송합니다. 계속해서 보고드리겠습니다. 포승물류부지는 위원님들께서 도와주신 덕분에 경기도로부터 현물 출자를 받아서 현재 공사의 주요 수익 창출원 역할을 하고 있습니다. 현재 임대가 100% 완료가 되어 운영되고 있으며 입주기업을 대상으로 해서 정기적인 간담회를 개최하고 이를 통해서 기업의 재무동향 파악과 안정적인 기업활동을 지속해 나갈 수 있도록 적극 지원하고 있습니다. 다음은 12쪽 항만배후단지 1단계 자유무역지역 운영 관리입니다. 항만배후단지 1단계 자유무역지역은 15개 업체가 입주 완료하여 현재 운영 중에 있습니다. 우리 공사는 하수처리시설, 보안통제시설과 도로 등 기반시설의 관리 운영과 임대료 정산, 입주기업 사업실적 평가 등의 업무를 하고 있습니다. 앞으로도 입주기업들의 애로사항을 적극 청취해서 기업하기 좋은 여건을 조성하고 고용창출 등 지역경제 발전에 기여해 나가도록 하고자 합니다. 다음은 13쪽에 있는 평택항 랜드마크 빌딩, 마린센터 효율적 운영ㆍ관리입니다. 평택항 마린센터는 2009년 말 완공된 이후에 평택항의 랜드마크 역할을 하고 있습니다. 공사의 효율적인 항만 시설물 관리 노하우를 바탕으로 해서 에너지 절약과 철저한 소방, 재해 예방 안전 관리를 하고 있으며 입주기업의 관리비 절감 등 입주자들의 편의증진과 환경개선, 안전을 최우선으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽에 있는 평택항 홍보관 운영입니다. 평택항 홍보관은 국내외 투자자 및 항만관계자, 도민에게 평택항의 우수한 입지여건과 미래 개발계획 등을 효과적으로 홍보하고 있습니다. 올해 9월 말 기준 7만여 명에 가까운 고객이 방문해서 평택항에 대한 많은 관심을 보여주셨습니다. 우리 도민과 고객들이 더욱 많이 찾아오시도록 해군 2함대, 기아자동차 등과 연계한 체험 프로그램을 다양화시켜서 평택항의 대표 종합 문화공간으로서 기능과 역할을 강화해 나가겠습니다. 다음은 15쪽에 있는 평택항 항만안내선 운영입니다. 지난 2015년 10월 중단됐던 평택항 항만안내선은 위원님들께서 많은 도움을 주신 덕분에 추경에 편성되어서 올해 9월 운항을 재개하게 되었습니다. 이에 공사는 국내외 바이어 및 도 소재 수출기업, 해운ㆍ항만ㆍ물류기업 등을 대상으로 평택항 투자 및 화물유치, 신산업 유치를 적극 이끌어 평택항 및 지역경제 발전에 기여할 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 16쪽 항만 마케팅 사업입니다. 평택항 물동량 확대, 신규항로 개설, 투자유치를 위해 국내외 선사, 화주, 여행사 및 해운ㆍ항만ㆍ물류 유관기관을 대상으로 국내 및 해외 설명회 등 총 37회를 실시하였습니다. 마케팅 활동 결과 지난 5월 동남아 신규항로를 신규 개설하였으며 이를 통해 포스트차이나로 불리는 베트남의 물동량은 작년 대비 188% 증가하는 등 평택항의 컨테이너 물동량은 상승세를 이어나가고 있습니다. 앞으로도 평택항 마케팅 활동 강화를 통해서 더욱 많은 선사를 유치하고 물동량을 확대해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 17쪽 평택항 화물유치 인센티브 지원 사업입니다. 평택항 화물유치 인센티브는 평택항 항로 다변화를 위해서 신규항로 개설을 촉진하고 평택항 이용 선사와 포워더 등 더욱 많은 해운 물류 기업들의 평택항 이용을 증진시키기 위한 사업입니다. 올해 인센티브 규모는 총 10억 원이 되겠습니다. 지속적인 신규 물동량 창출 및 타 항만으로의 이탈 방지, 항로 다변화를 위해 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 다음은 18쪽에 있는 공유가치 창조 및 사회공헌 활동입니다. 해운ㆍ항만ㆍ물류 전문인력 양성과 청년 일자리 창출을 위해 평택항 해운ㆍ물류 청년 아카데미를 개설하였습니다. 우리 공사는 의료 및 문화 환경이 열악한 평택항에서 사회적 책임 활동으로 평택항 행복나눔 이동진료를 실시하고 무료영화 상영, 그림그리기대회, 청소년 진로체험 프로그램 등 다양한 공유가치 창출 활동을 운영하였습니다. 다음은 19쪽에 있는 현안 및 건의사항입니다. 먼저 경기도 중소수출기업 물류 지원사업입니다. 평택항을 통해 도내 기업의 수출을 촉진하고 이들 기업의 물류비 지원을 통해 기업 경쟁력 강화와 수출 의욕을 제고하고자 합니다. 도내 소재 기업의 물류비를 절감하고 이들 기업이 평택항 이용을 통한 신규 물동량 창출을 통해 지역 경제 발전의 계기가 될 수 있도록 적극적으로 지원하여 주시기 바랍니다. 다음은 20쪽과 21쪽 평택항 항만배후단지 2단계 개발 사업입니다. 평택항은 우리나라에서 가장 큰 배후단지를 갖고 있으며 이는 항만과 도시의 발전 잠재력이 가장 크다는 것입니다. 현재 개발 중인 2-1단계 항만 배후단지 개발에 이어 2-2단계와 2-3단계 개발이 순차적으로 진행될 예정입니다. 우리 공사가 평택항 항만배후단지 2단계 개발 사업에 참여하여 산업과 관광의 융복합 클러스터를 조성하고 고용을 창출함으로써 지역경제를 선도할 수 있도록 많은 관심을 기울여 주셨으면 합니다. 공사는 더욱더 면밀한 사업검토를 통해서 공공성과 수익성을 확보해 나가도록 최선의 노력을 다하고자 합니다. 다음은 22쪽부터 26쪽에 있는 2016년도 행정사무감사 처리결과입니다. 위원님들께서 요구하신 사항 중에 총 25건 모두를 처리 완료하였습니다. 세부내용은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다. 존경하는 한이석 위원장님 그리고 농정해양위원회 위원님 여러분! 오늘 업무보고를 통해 위원님께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 공사 업무에 적극 반영해서 추진해 나가겠습니다. 앞으로도 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치고자 합니다. 감사합니다. 업무보고서(경기평택항만공사)
이석

한이석위원장

황태현 사장님 수고하셨습니다. 다음은 김동수 소장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

경기도 해양수산자원연구소장 김동수입니다. 존경하는 농정해양위원회 한이석 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2017년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대하여는 업무에 적극 반영해 나가도록 하겠으며 또한 경기도 해양수산 발전을 위해 저를 비롯한 전 직원 모두가 열과 성의를 다해 열심히 노력할 것을 다짐하고 성실한 자세로 행정사무감사를 수감토록 하겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 연구소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 이연재 총무팀장입니다. (인 사) 김성곤 수산물안전팀장입니다. (인 사) 김봉현 수산기술센터장입니다. (인 사) 그러면 2017년도 업무보고를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년 주요업무 추진실적 그리고 2016년 행정사무감사 처리결과 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 저희 해양수산자원연구소는 1989년 8월 30일 내수면개발시험장으로 최초 개장하였습니다. 또한 2012년 7월 5일 자 수산사무소와 통합하면서 해양수산자원연구소로 거듭나게 되었습니다. 현재 해양수산자원연구소의 기구는 2팀 1센터로 정원 35명에 현재 33명이 근무하고 있습니다. 다음 4쪽의 연구소의 비전과 예산규모, 그리고 5쪽의 연구소 주요시설과 어류 보유현황은 위원님들께서 양해하여 주시면 유인물로 갈음보고를 드리겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 2017년 주요업무 추진실적으로 업무내용의 유사성에 따라 크게 네 가지, 해양수산 융복합 연구, 수산물 안전성 및 수산자원 관리, 해양수산 기술역량 및 어업인 경영 지원, 미래 해양수산 연구기반 구축 순으로 보고드리겠습니다. 7쪽입니다. 먼저 해양수산 융복합 연구로 해수면분야 시험연구입니다. 친환경 바다자원 연구와 현장 중심의 실용화 양식품종 개발을 통해서 어업인들의 경쟁력 강화 및 소득증대를 도모하고자 연구교습어장 운영, 유용패류 살포사업 또 친환경 서해해삼 씨뿌림 양성시험을 실시하고 있습니다. 다음 9쪽입니다. 내수면분야 시험연구사업입니다. 내수면 시험연구는 종 보존 및 복원연구 3개 과제, 현장애로 시험연구 7개 과제, 생태환경 조사 2개 과제 등 총 12개 과제를 추진 중에 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 현장 위주의 실용적인 양식기술 개발을 통해서 쏘가리 배합사료 순치시험, 미꾸리류 치어 대량생산 연구, 친환경 융복합 양식기술 개발시험 등 7개 과제에 대한 시험연구 중에 있습니다. 특히 친환경 융복합 양식기술 개발시험은 바이오 플락기술을 이용한 수경재배 기술 연구로 동자개, 메기치어와 적상추, 비트 등에 대하여 농업기술원과 공동연구 중에 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 어족자원 관리 및 수산정책 기초자료 확보를 위해 도내 주요하천 민물고기 서식환경 조사를 추진하고 있으며 또한 경기ㆍ강원 북한강수계 공동관리를 위해 광역행정 협력사업으로 금년도에는 강원도 소양호를 대상으로 생태조사를 실시하였습니다. 다음 13쪽입니다. 수산물 안전성 및 수산자원 관리로 먼저 수산물 안전성 조사입니다. 생산단계 수산물에 대한 중금속, 방사능, 금지약품 등 유해물질 안전검사를 실시하여 불량 수산물 유통을 미연에 방지하고 있습니다. 도내 450개 양식장과 1개 위판장에 대하여 안전성 검사 254건을 실시하였고 이 중 4건의 부적합 수산물을 발견하여 출하연기 조치하는 등 도민에게 안전한 먹거리를 공급하는 데 최선을 다하고 있습니다. 다음은 14쪽 수산질병 관리입니다. 2006년 9월부터 수산질병관리원을 운영하여 수산생물 질병진단과 수질분석 등을 통한 어민의 소득증대에 이바지하고 있습니다. 2017년도 실적으로는 방류 수산생물 전염병 검사 84건, 수산생물 전염병 예찰 120건, 뱀장어 품종검사 34건, 수질검사 158건을 실시하고 방류검사를 통한 건강한 치어 방류와 자연수계로의 질병확산 방지에 적극 노력하고 있습니다. 다음은 15쪽 토산어종 우량치어 생산ㆍ보급입니다. 고품질 우량치어의 안정적인 생산ㆍ보급과 강ㆍ하천에 치어를 방류하여 양식어가 소득증대와 어족자원의 지속적인 증강을 도모하기 위하여 추진하는 사업입니다. 금년에는 무지개 송어, 산천어를 53개 어가에 10만 4,100마리를 분양하였고 자체 생산한 쏘가리, 모래무지, 붕어, 다슬기, 대농갱이 등 약 132만 5,000마리를 도내 강ㆍ하천에 방류하였습니다. 다음은 16쪽 생태교육 실시입니다. 토종 민물고기 전시 등 다양한 볼거리, 체험거리를 제공하여 지역생태관광 활성화와 환경보전의식을 함양하고자 민물고기 생태학습관을 운영하고 민물고기 이동전시를 실시하고 있습니다. 금년도에 현재까지 한 10만여 명이 지금 생태학습관을 다녀갔습니다. 여름 생태체험학교는 매년 7~8월 2개월간 매주 금요일 운영하고 있으며 올해에는 69가족 187명이 여름 생태체험학교에 참가하였습니다. 또한 찾아가는 행정서비스의 하나로 20회에 걸쳐 시군 축제 및 초등학교 행사에 18여 종의 토종민물고기를 이동전시하여 민물고기에 대한 관심을 제고하였습니다. 다음 17쪽 해양수산 기술역량 및 어업인 경영 지원으로 먼저 해양수산 전문인력 육성입니다. 어촌 및 수산업 발전에 선도적 역할을 수행할 어촌지도자 61명을 위촉하고 어촌지도자협의회를 3회 개최하였습니다. 수산업에 종사할 어업 전문인력을 육성하고자 신규 수산업경영인 20명을 선정하고 그중 신규 어업인후계자 14명에 대하여는 2회에 걸쳐 교육을 실시하였습니다. 다음은 18쪽 해양수산기술 보급 및 지도입니다. 경쟁력 있는 양식품종 현장 기술교육을 실시하고 어업인 소득증대를 도모하고자 해수면 분야에서는 수산자원 종묘 생산확인서 3품종 7건을 발급하고 양식기술지도 및 어업인 상담을 271회 실시하였습니다. 내수면 분야에서는 수산자원 종묘생산확인서 7품종 37건, 양식기술 1회 및 방역교육 2회, 양식기술지도 및 상담을 408회 실시하였습니다. 또한 하반기 양식기술 및 방역교육을 12월경에 실시할 예정으로 있습니다. 다음은 19쪽 어업인 경영활동 지원입니다. 자발적인 어업자원 관리를 체계적으로 구축하고 38개 자율관리공동체를 대상으로 연찬회를 개최하였습니다. 매월 집합교육 및 현장지도를 실시하였습니다. 그리고 교통이 열악한 어촌지역에 이동수리소를 운영하여 현재까지 국화도 등 22개 어촌계를 대상으로 577척을 점검ㆍ수리하였습니다. 다음은 20쪽 미래 해양수산자원연구 기반 구축입니다. 경기도 해양의 종합적ㆍ체계적 이용ㆍ관리를 위해 추진하고 있는 갯벌자원연구센터 건립에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 갯벌자원연구센터 건립사업은 예산 및 사업시급성 등을 감안해서 1단계와 2단계로 구분해서 실시하고 있습니다. 연구사무동 및 패류연구동이 포함된 1단계 사업은 2016년 8월에 착공하여 내년도 1월 준공예정에 있습니다. 시험가동 후에 2018년 2월부터 입주하여 정상업무를 추진하고자 합니다. 해조류, 갑각류 등 연구동이 포함된 2단계 사업은 현재 설계용역 추진 중에 있으며 내년에 공사 착공해서 2019년도에 준공할 예정입니다. 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 많은 관심과 지원 부탁드리겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 2016년 행정사무감사 처리결과입니다. 처리 요구사항은 6건으로 5건은 완료되었으며 1건은 추진 중에 있습니다. 건의사항 4건은 모두 완료되었습니다. 세부내역은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음보고를 드리겠습니다. 이상으로 해양수산자원연구소 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하여 주신 사항에 대하여는 도민의 말씀으로 알고 앞으로 연구사업 및 업무추진에 적극 반영하여 도민과 함께하는 해양수산자원연구소가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(해양수산자원연구소)
이석

한이석위원장

김동수 소장님 수고하셨습니다. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계십니까? 염동식 위원님.
동식

염동식위원

질문…….
이석

한이석위원장

김윤진 위원님. 자료요구.
윤진

김윤진위원

김윤진 위원입니다. 평택항만공사가 중국 알리바바 O2O시스템 구축했던 사업에 대해서 추진했던 경위 그다음에 결과 그다음에 예산 투여했던 것의 자료 부탁드리고요. 두 번째로 평택항만공사가 채무를 발생해서 관계 사업을 추진했던 내용 있으면 자료 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

없는 걸로 알고 있는데요.
이석

한이석위원장

김윤진 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서 자료요구하신 사항은 신속히 작성하여 모든 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다. 다음은…….
종석

김종석위원

위원장님! 의사진행발언 있습니다.
이석

한이석위원장

네, 말씀하세요.
종석

김종석위원

지금 평택항만공사 사장님은 뭘 하시자는 겁니까? 보고하시는 데 있어서 행감하는데도 그렇고 위원님이 자료요구하는데 따져보지도 않고 없는 걸로 알고 있다니 도대체 이런 행감을 받는 것이 뭘, 이게 있을 수 있는 일이라고 생각하십니까, 위원장님? 이거 엄중 조치해 주고 행감을 하시든지 해 주시기 바랍니다.
이석

한이석위원장

네, 알겠습니다. 황태현 사장님께서는 발언하실 때 감사위원장이 발언권을 주지 않았을 때는 말씀하지 말아주시고요. 그 뒤에 계신 분들 팀장님들께서 자료는 빨리 신속히 마련하셔 가지고 배부해 주시기 바랍니다. 우리 황태현 사장님이 행감이 처음이시라…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

죄송합니다.
이석

한이석위원장

생소해서 그러시는 것 같은데 좀 미리 알고 오셨으면 했는데……. 질의 답변은 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답으로 진행하되 질의 답변시간은 기본 10분, 보충질의는 5분 이내로 하겠습니다. 질의는 우선 답변할 기관장을 호명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의시간과 보충질의가 끝난 후 감사 진행상황과 시간 등 제반여건을 감안해서 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 위원님 여러분의 협조를 당부드립니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 두 기관을 동시에 진행하는 관계로 증인들이 앉아서 답변토록 하는 게 어떠신지요? 감사합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 염동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「네.」하는 위원 있음

동식

염동식위원

평택 출신의 염동식 위원입니다. 우리 해양수산자원연구소의 김동수 소장님께 질의하도록 하겠습니다. 작년에 새우 양식 관련해 가지고 예산을 수산과를 통해서 세웠는데 그 예산 집행된 걸 보니까 소기의 목적대로 사용되지도 않았을 뿐만 아니라 본 위원 취지는 그 새우 양식을 통해서 농가소득을 좀 올리고 지금 농업현실이 굉장히 어렵기 때문에 그 어려운 현실을 타개하고자 새로운 소득작목으로 보급하기를 희망하는 마음으로 작년에 예산을 어렵게 우리 위원님들께서 챙겨 주셔서 예산을 세웠던 겁니다. 내용 알고 계시나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 알고 있습니다.
동식

염동식위원

그 내용이 시에 잘못 전달되면서 잘못 시행된 것도 알고 계시죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 알고 있습니다.
동식

염동식위원

이 부분은 반드시 내년에는 이런 일이 발생되지 않도록, 그게 소기의 목적을 달성하기 위해서 나름대로 만들었던 예산들이, 예산을 내려보낼 때는 그것에 합당한 시행규칙이나 이런 것도 함께 내려주셨어야 되는데 그렇지 않아서 이 문제가 생긴 것 같습니다. 아무튼 지난번에 수산과에 제가 도정질의를 통해서 물어보니까 수산자원연구소에서 직접 하지 않으면 도 수산과에서 할 수 없는 사업이다라고 답을 했어요. 그래서 양 기관이 협심해서 이 문제를 반드시 소기의 목적을 달성할 수 있도록 했으면 좋겠다. 우리 소장님 그 내용을 알고 계시니까 답변만 해 주세요. 어떻게 가능하겠습니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

도에서 예산을 세워서 지금 평택시에서 추진하고 있는 사항에 대해서는 저희가 추진되는 사항을 봐 가면서 저희 연구사들이 나가서 수조라든가 이런 여러 가지 시설을 할 때 같이 시설 하는 것을 도와주고 같이 하도록 그렇게 하겠습니다.
동식

염동식위원

본 위원이 요구하는 것은 경기도가 직접 할 수 있는 것을 대안을 찾으라는 거예요. 시에 내려가면 목적하고 다른 방향으로 자꾸 흘러가기 때문에 수산자원연구소를 통해서, 그러니까 방법은 여러 가지가 있겠죠. 예를 들어서 농가가 하고자 하는, 도가 내려주는 사업에 대해서 충분히 이해하고 교육장으로서 충분히 쓸 수 있는 그런 것들을 하겠다 하면 농가를 하나 선정해서 그 농가를 통해서 실질적인 교육장이 될 수 있도록, 그래서 지도ㆍ교육 이런 것들이 전체적으로 이루어지기를 희망하는 게 본 위원의 뜻이에요. 그래서 누구든지 배우고 싶어 하는 사람은 언제든지 와서 보고 배우고 또 견학할 수 있도록 하자고 하는 것이 본 위원의 뜻이란 말이에요. 어떻게 하시겠습니까? 확대시키는 데는 그게 가장 빠른 방법이고 빨리 할 수 있기 때문에 말씀드리는 건데.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 그래서 도에서 평택으로 내려간 그 예산은 그대로 추진하고요. 위원님들께서 내년도 예산으로 한 3,000만 원만 주시면 저희가 한 군데나 두 군데를 선정해서 저희 연구소에서 직접 가서 시험사업이 될 수 있도록 저희가 계획을 세워서 하겠습니다. 지금 저희가 계획은 하나 세워 놓은 게 있는데요. 내년도부터 해 가지고 3개년 계획으로 저희가 계획을 세워서 평택 현장에 2개소 정도 선정해서 추진할 계획을 잡고 있습니다.
동식

염동식위원

아무튼 지금 그 확인 나가고 또 샘플이나 물의 성분이나 이런 것들을 전체적으로 검토하고 하는 그 기계장비 있죠? 기계장비가 실려있는 차 있죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
동식

염동식위원

현장으로 다니면서 점검해 주고 하는 차, 차량에 있는 그 장비들이 지금 노후돼 있는 건 사실이죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

지금 저희가 내년도 예산으로 신청했습니다.
동식

염동식위원

신청했습니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
동식

염동식위원

아무튼 그것을 보완함과 동시에 정말 어려운 농촌에 새로운 활력을 불어넣을 수 있도록 수산자원연구소에서 적극적으로 이 문제를 해결해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 그렇게 하겠습니다.
동식

염동식위원

고맙습니다. 다음은 항만공사에 대한 질문을 드리도록 하겠습니다. 지난 11월 11일 날 체결되고 12일 날 아마 방송에 나간 것으로 알고 있는데요. 황해청에서 중앙아시아와 유럽을 잇는 육상실크로드하고 그리고 동남아, 유럽, 아프리카를 연결하는 해상실크로드를 하기 위해서, 2013년도의 내용을 보면 시진핑이 아마 이걸 해서 인접국가 한 65개국하고 이렇게 해서 하는 사업을 약 한 185조 정도를 투자해 가지고 2049년도까지는 완성시키겠다고 하는 것이 목표인 것 같은데요. 그 전진기지 센터가 평택항에 설치되는 MOU 체결을 지난번에 11월 11일 날 한 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 잘 알고 계시나요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

얘기 들었습니다.
동식

염동식위원

얘기만 듣고 잘은 모르시고요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

말씀 들었습니다.
동식

염동식위원

그래서 평택항이 그동안에 여러 가지로 어려웠던 또 국가항만이면서도 국가가 제대로 지원하지 못한 항만이기 때문에, 그럼에도 불구하고 사실은 비약적인 발전을 해 오는 데는 경기평택항만공사의 역할도 상당히 컸다고 생각합니다. 앞으로 이러한 일들이 일대일로의 실크로드 사업이 완성단계에 갈 때까지 그 기본적인 계획을 실행하고 옮기고 또 챙겨나가는 데는 어쨌든 그 전진기지를 평택항에 유치하기로 이렇게 마무리가 되어가는 과정이기 때문에 평택항만공사에서는 거기에 발맞춰서 우리 항만공사를 통해서 경기도에 확대될 세수를 어느 방면으로다가 잡아야 우리 도민의 삶의 질을 높이기 위해서 세수가 확보될 것인지 그것에 대한 고민이 필요할 것 같은데 그 부분에 대해서 나름대로 고민하신 바가 있다면, 그 얘기를 들었으면 고민하셨을 텐데 하신 게 있다면 어떻게 하실 건지 말씀해 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

세수 확보방안까지는 제가 아직 고민을 못 해 봤고요. 일차적으로 황해청과 그다음에 평택해수청하고 같이 협의를 한 바가 있습니다. 어제 그런 얘기가 나왔어요. 사실은 철도가 항만에 인입하기 위해서는 상당히 시설이 필요하고 기술노하우가 필요한데 어려움이 있지 않겠느냐 하는 그런 의견이 있었는데요. 위원님 지적하신 세수 확대방안에 대해서는 우리 담당팀장이 좀 세세하게 보고드렸으면 좋겠습니다, 위원님께서 양해하신다면. 드렸으면 좋겠습니다.
동식

염동식위원

방송된 내용으로다가 보니까 이게 현덕지구에 유치될 것 같아요. 지금 중국성개발에서 개발한다고 하는 그 지구에 면적도 상당히 넓게 잡고 이렇게 하는 것 같은데 이게 완성되고 나면 국내 최대 자동차 수출입항인 우리 평택항이 그것뿐만이 아니라 국제무역문화 교류에 중심이 될 것 같고요. 그래서 그것에 대한 거점도시로서 새롭게 발돋움하는 평택항이야말로 이제는 우리가 목표했던 대로 평택항을 통해서 경기도의 발전이나 또 아니면 대한민국의 경제를 견인할 수 있는 그런 역할이 본격적으로 시작될 것 같아요. 우리 항만공사에서 이 부분에 대해서 관계자들도 마찬가지고 좀 더 세밀하게 해서 우리 경기도가 가지고 가야 될, 가져야 될 그런 실익 차원에서의 고민을 좀 챙겨주셔야 될 것 같다고 생각합니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

잘 알겠습니다.
동식

염동식위원

이 부분에 대해서는 동감하시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 알겠습니다. 동감합니다.
동식

염동식위원

하여튼 발 맞춰서 그러한 사업들이 차질 없이 진행되고 또 우리 항만공사에서도 발 빠르게 그런 것들을 챙겨나가는 데 하나의 오차도 없이 잘 해 나갈 수 있도록 노력해 주시기를 바라겠습니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

말씀 잘 알겠습니다.
동식

염동식위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다. (한이석 위원장, 원대식 간사와 사회교대)
대식

원대식위원장대리

염동식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주십시오.
호겸

김호겸위원

김호겸 위원입니다. 여러 가지 어려운 가운데 항만공사의 활성화를 위해서 수고하시는 황태현 사장님하고 직원 여러분들 수고했다는 말씀드리고요. 평택항뉴스 문자메시지 누가 보내는 거예요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

해당 팀에서 보내는 걸로…….
호겸

김호겸위원

해당 팀에서?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
호겸

김호겸위원

언제부터 보낸 거예요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

금년 초부터…….
호겸

김호겸위원

대상은 어디로 보내요, 대상은?
태현

황태현경기평택항만공사사장

이해관계자들입니다.
호겸

김호겸위원

글쎄, 하여튼 좋아요. 신선하고 좋은데 재난본부에서도 항상 아침마다 사건사고, 구조사 보내는데 우리 공기업에서 어쨌든 이런 문자메시지를 통해서 공기업의 이미지 제고 또 홍보, 신뢰 여러 가지 상당히 좋은 일을 잘하고 있고요. 앞으로도 하여튼 지속적으로 홍보를 통해서 평택항 경쟁력 제고하는 데 큰 역할을 했으면 좋겠어요. 내용을 새롭게 바꿔가면서 해 주시고…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

알겠습니다.
호겸

김호겸위원

우리 항만공사 기관평가 받으셨나요? 사장님 오시기 전인가요? 몇 등급 받았어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

아까 보고드린 대로 나등급입니다.
호겸

김호겸위원

나등급. 기관장 평가는?
태현

황태현경기평택항만공사사장

A등급입니다.
호겸

김호겸위원

보고 못 받으셨어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

평가는 아까 보고드린 대로…….
호겸

김호겸위원

하여튼 좋습니다. 기관평가, 기관장평가, 행안부 내지는 도 평가에 나름대로 좋은 평가를 받아서 수고했다는 말씀을 드리고 그럼에도 불구하고 우리 경인일보에 기사화된 공공기관 채용비리에 대해서 기사 보셨나요? 기사 보셨어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

아직 못 봤습니다.
호겸

김호겸위원

아니, 이거 못 보셨다고?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
호겸

김호겸위원

경인일보 기사된 것을?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 아직…….
호겸

김호겸위원

지금 공공기관 채용비리가 여러 가지 국민적 이슈고…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

하겠다는 것은 받았지만 그 구체적인 사항은 못 봤습니다.
호겸

김호겸위원

국민과 취업생들의 공분을 사고 있는데 충격을 주고. 특히 강원랜드 같은 데는 95%가 채용비리에 연루되어 있고 국정감사에서는 이것도 채용비리를 적폐로 규정을 해서 하고 있는데 하여튼 우리 경기도에도 의료원, 문화의전당, 교통연수원, 항만공사 등 이렇게 나왔는데 이 내용 어떻게 알고 계세요? 내용 좀 주시고 앞으로 재발방지를 위해서 어떻게 조치를 하고 있는지 답변 좀 해 주세요.
태현

황태현경기평택항만공사사장

과거분은 제가 확인해 보겠습니다마는 앞으로 이런 어떤 재발이 된다면 항만공사 사장으로서의 직을 걸겠습니다. 걸고 이걸 막아보겠습니다, 채용비리가 없도록.
호겸

김호겸위원

좋습니다. 그리고 O2O 사업 있죠? 아까 존경하는 김윤진 위원께서도 자료요구한 것 같은데 본 위원이 생각할 때는 그 사업의 취지도 좋고 상당히 기대도 많이 했는데 지금 사업이 취소되어서 예산도 반납이 됐습니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다.
호겸

김호겸위원

그 사업내용이 뭐죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

알리바바를 통해서, 전자상거래를 통해서 물동량 증대를 하고 활성화를 도모하겠다는 사업취지가 있었는데…….
호겸

김호겸위원

이거 하여튼 전자상거래 경기도주식회사 우수제품 전시도 하고 홍보도 하고 매장도 개설하고 뭐 이런 내용 아닙니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다.
호겸

김호겸위원

그 당시에는 사드 여파로 인해서 중국의 경제보복으로 인해서 상당히 어려운 시기에 아마 이 사업이 접했던 것 같은데 지금 다시 사드가 어느 정도 봉인되고 앞으로 중국과의 여러 가지 교류가 활성화될 걸로 추측이 되는데 그래서 이 사업을 어떻게 다시 한 번 추진해야 되지 않겠어요? 어떻게 되는 거예요? 앞으로 향후계획이 어떻게 되세요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

제 생각에는 지난번에 사드 영향도 있었지만 앞으로 이 사업성 검토할 때는 충분한 사전검토가 필요하다고 봅니다. 이게 어떤 관련기관 선정이라든가 충분한 검토를 해서 추진할 사업이라고 보고요. 앞으로 재추진 여부는 한번 검토를 다시 한 번 해 보겠습니다. 다만…….
호겸

김호겸위원

검토를 잘하시고 이와 같은 사업을 다시 추진할만한, 대체할만한 사업이 또 있으면 다시 한 번 연구를 해서 적극적으로 사업을 준비하시고 의회와 협력을 통해서 해 주셨으면 좋을 것 같아요. 그렇게 해 주실 수 있으시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
호겸

김호겸위원

항만안내선 지금 운영 잘 되고 있어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다.
호겸

김호겸위원

사장님, 타보셨어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

타봤습니다.
호겸

김호겸위원

우리 위원들 타보지 않고 가보지를 않아서, 예산만 줬지 가보지를…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

한번 모시도록 하겠습니다.
호겸

김호겸위원

항만안내선 객실이 몇 개 정도 돼요, 객석?
태현

황태현경기평택항만공사사장

50인승으로 제가 알고 있습니다.
호겸

김호겸위원

50인승밖에 안 돼요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 50인승입니다.
호겸

김호겸위원

코스는 몇 시간 정도 코스예요, 코스가?
태현

황태현경기평택항만공사사장

1시간 이내입니다.
호겸

김호겸위원

쭉 계속 밀려있어요? 예약관계는 어떻게 이루어지고 있어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

말씀 주시면 저희들한테…….
호겸

김호겸위원

아니, 일반인들. (관계직원, 경기평택항만공사 사장에게 개별설명) 사장님, 지금 오신 지 몇 개월 되셨죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

이제 한 달 딱 됐습니다.
호겸

김호겸위원

한 달 됐나요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
호겸

김호겸위원

주요사업에 대해서는 보고를 받으셔서 숙지하고 우리 직원들하고 끊임없이 미팅을 하고 업무나 주요사업에 대해서는 항상 공유하고 공감을 하고 해서 추진해야 되지 않겠어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 알겠습니다.
호겸

김호겸위원

그렇게 해 주시고. 하여튼 어쨌든 어렵게 추진된 안내선 사업이 제대로 운영되고 또 안전하게 운영되고 우리 항만공사를 홍보하고 위상을 지킬 수 있는 그런 운영을 잘 해 주시고 기회가 되면 우리 의회에서도 한번 갈 수 있는 기회를 잡아주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

그렇게 하겠습니다.
호겸

김호겸위원

그렇게 해 주시고요. 이상 마치고요. 추가질의에 다시 하도록 하겠습니다.
대식

원대식위원장대리

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 오후 일정 관계로 위원님들께 양해말씀 구하겠습니다. 추가질의를 못할 수도 있으니까 10분 안에 추가질의까지 다 마쳐주시기 바랍니다.
호겸

김호겸위원

잠깐만. 그리고 우리 해양자원연구소, 우리 과장님 오래간만이세요? 옛날에는 많이 갔었는데 올해 9대에는 한 번을 못 간 것 같아요. 중요한 것은 거기 양식자원 중에서 가리비 연구 안 합니까, 가리비?
동수

김동수해양수산자원연구소장

가리비는 지금 저희가 하는 건 없고요. 민간이 하고 있습니다.
호겸

김호겸위원

그런데 민간에서 나온 걸 보니까 상당히 좋더라고. 아주 상당한 소득자원이 될 것 같아요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

가리비 시험연구를 저희가 전에 했었습니다.
호겸

김호겸위원

했었어요? 그런데 왜?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네. 지금은 다른 걸 하고 있습니다.
호겸

김호겸위원

그런데 가리비가 개인이 연구했다고 왔는데 가리비가 상태도 좋고 맛도 괜찮더라고. 그래서 내가 한번 연구소에 제안을 하려고 그랬었는데 어족자원 여러 가지 어렵고 그러는데 대체할만한 기술적인 연구 잘 부탁드릴게요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

위원님 말씀 새겨듣겠습니다.
호겸

김호겸위원

고맙습니다.
대식

원대식위원장대리

추가질의까지 하신 거죠? 수고하셨습니다. 김윤진 위원님 질의해 주십시오.
윤진

김윤진위원

김윤진 위원입니다. 경기농정 해양발전을 위해서 수고하시는 황태현 사장님과 김동수 소장님께 감사드리면서요. 먼저 해양수산자원연구소에 질의하겠습니다. 제가 자료를 신규 어종양식과 어업 경영실적 현황에 대해서 자료를 받은 바 있습니다. 시군별로 경영실적 내역을 보면 양식어가 배합사료 구매 지원과 그다음에 수산업 경영인 육성과 어업용기자재 이동수리소로 운영하는 것을 제가 경영지원 현황을 받은 바 있습니다. 신규 선정과 교육이 있는데 혹시 사육에 대한 기술교육이 있나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

사육에 대한 기술교육이 있습니다. 저희가 1년에 두 번씩 양식어가를 모이게 해서 교육은 시키고 있습니다, 사육에 대해서.
윤진

김윤진위원

시기는 언제쯤 하시는 거죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

봄에 한 번 하고 가을에 한 번 합니다. 금년에 두 번째 할 건 12월 초에 계획을 잡고 있습니다.
윤진

김윤진위원

12월 초요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
윤진

김윤진위원

그러면 이것은 어업인에 대해서 전체적으로 하시는 건가요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 어업인에 대해서 하고 있습니다.
윤진

김윤진위원

등록된 어업인에 한해서요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

등록이 안 되어도 상관은 없는데요. 오시는 분들이 대부분 양식어가분들이 다 오십니다.
윤진

김윤진위원

지금 왜 그러냐 하면 사실 이 양식기술 교육이 확산이 되어서 고기들이 판매나 유통이나 중요하지만 폐사 처리된 것 이런 과정이 전체적으로 이 어업에 대해서도 관리가 중요하다고 생각을 합니다. 지금 아시다시피 농업은 기술원에서 영농교육을 매년 연초에 전 농가에 대해서 실시하는 그런 교육이 있는 것 아시나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
윤진

김윤진위원

그래서 저는 이렇게 수산업에 관계되는 분들에 대해서 또 관심 있는 부분에 대해서 대대적으로 이런 영농교육에, 이바지하는 어업인에 대해서 연초에 교육을 확산해 주는 게 어떤가 하고 말씀을 드리고요. 또 수시로, 교육이라는 건 상당히 중요합니다. 그래서 재교육을 해서 많은 교육을 해 가지고 어업인들의 소득증대에 있어서 관심을 갖고 여기에 대해서 준비를 해 주십사 하는 것을 말씀드리겠습니다. 또 하나는 제가 업무보고 16페이지를 보고 있는데 지금 해양연구소에서 생태교육하는 현황 예산이 7,500만 원이고 생태학습관 관람이 7만 8,000명, 여름 생태체험학교가 69가구 187명에 대한 자료를 지금 제가 보고를 받았습니다. 학습관 관람도 중요하지만 여름 생태체험학교에 대해서 확대계획이 좀 있나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

이 여름 생태체험학교는 주로 초등학교나 중학교 다니는 학생들하고 부모님 가족단위로 해 가지고 저희가 여름방학기간 중에 하는 겁니다. 그래서 기수를 더 늘릴 수는 없고요. 또 인원을 저희가 한번 확대하는 방안은 생각을 하고 있는데요. 그 인원 확대도 그러면, 매주 저희가 한 번씩 하고 있습니다, 금요일 하루. 그런데 이것을 목요일, 금요일 해서 이틀 하면 좀 확대가 되지 않을까 하는 생각은 하고 있습니다. 그런데 저희 인력이 부족하고 해서 아직은 실시를 못하고 있습니다.
윤진

김윤진위원

그래서 인력부족이라는 게 예산부족이라는 것 아니겠어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

예산은 크게 문제될 건 없습니다.
윤진

김윤진위원

아니, 인력의 부족이라면 예산이 수반되면, 사용할 수 있는 예산이 있는데도 활용을 안 한다는 것은 이것에 대해서 다시 한 번 생각해 보셔야 될 문제고요. 물론 생태체험학교를 여름뿐만 아니라 이것은 1박 2일 가족단위로 하는 건가요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

주로 가족단위입니다.
윤진

김윤진위원

숙박시설로 하면서 하는 건가요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

숙박은 안 하고요. 그냥 하루만 하고 있습니다. 숙박하는 시설이 잘 안 되어 있어서요. 하루 금요일 날 아침에 와서 저녁때까지 하는 것으로 하고 있습니다.
윤진

김윤진위원

그렇다면 예산에 대해서 문제가 없다 하면 지금 이런 생태학습관을 잠깐 눈으로 보고 지나가는 것보다 전문적인 체험학교를 운영하셔서 지금 일주일에 한 번 하신다는 것도 세수를 늘려서 생태학습관에 대해서 또 계절에 불구하고 체험교육을 실시해서 이 비중을 확대하면 어떨까 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요, 우리 소장님은?
동수

김동수해양수산자원연구소장

현재로는 예산이 부족하지는 않은데요. 이것을 저희가 확대해서 하면 아무래도 예산이 더 필요하겠죠. 그런데 봄부터 가을까지 해서 연중 하는 것은 아직 고려는 안 해 봤는데요. 저희가 한번 고려해서 연중 생태학습 교육하는 것을 생각을 해 보고 계획을 짜보겠습니다.
윤진

김윤진위원

고려가 아니라 계획을 내년에 세우셔서 환경보전 의식이 아이들한테는 상당히 미래세대에 중요한 사항입니다. 그래서 아까 예산에 문제가 없다고 그러시고 인력에 문제가 있다고 그러셨는데 지금 또 다시 예산이라고 그러는데 전반적인 것을 재검토하셔서 이 부분에 대해서 확정토록 이것에 대해서 준비를 하시고요. 이것에 대해 필요한 부분이 있으면 소장님이 예산에 대해서도 다시 논의해 주시기 바라고 다다음주가 되면 내년 본예산 저희가 심의토록 있는데 필요한 부분이 있으면 다시 한 번 위원들하고 말씀하셔서 이것에 대해서 재검토해 주시기 바랍니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 확대방안을 한번 노력하겠습니다.
윤진

김윤진위원

이상입니다. 다음 평택항만공사 황태현 사장님한테 여쭙겠습니다. 자료가 아직 준비가 안 됐나요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

아직 준비가 안 됐습니다. 바로 조치하겠습니다.
윤진

김윤진위원

그러면 그것은 제가 자료 오면 나중에 하는 것으로 하고요. 일단 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 제가 업무보고에 보니까 2017년도 평택항 신규항로 개설 성과를 내용을 받았습니다. 그런데 베트남 하이퐁하고 홍콩하고 기항지를 개설한 것을 봤는데 수익창출이 여기에서 된 게 있나요? 현황이 있나요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

기본적으로 우리 공사 입장으로 봐서는 자체수익은 아니겠고요. 아마 항로가 개설된다면 국가정부와 국가수익으로 들어갈 걸로 보여집니다.
윤진

김윤진위원

지금 내용을 자세하게 못 듣겠어요. 다시 한 번 말씀해 주세요. 크게 좀…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

저희 공사의 수익구조는 없습니다.
윤진

김윤진위원

그럼 어떤 목적으로 이걸 개설하신 거예요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

그러니까 제가 알기로는 항로 개설, 그러니까 포트세일즈의 경우에는 행정안전부의 평가기준에 나와 있는 걸로 알고 있고요.
윤진

김윤진위원

이거 자세히 내용 아시는 분 답변해 주시기 바랍니다. 그렇게 해도 되시겠습니까, 위원장님? (원대식 위원장대리, 한이석 위원장과 사회교대)
이석

한이석위원장

네.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

말씀 올리겠습니다. 전략기획팀장 김정훈입니다. 위원님 말씀 주신 대로 평택항의 신규항로 개설과 물동량 창출 측면은 지역경제 발전 또 고용 창출 측면으로 공공성 위주의 사업이라고 말씀 올리겠습니다.
윤진

김윤진위원

그러면 이걸 확장해도 효과가 있는 내용적인 게 나와야지, 지금도 말씀 같으면 지역경제가 어떻게 했다는 현황을 가지고 계세요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네, 별도로 자세한 자료를 제출토록 하겠습니다. 요약드려서 말씀 올리자면 경기도의 유일한 무역항이 평택항입니다. 그런데 우리 도에 소재하고 있는 수출입 기업들이 항로가 부족하고 미약했을 때 다른 타 항만, 인천항이나 여수 광양항을 지금 많이 이용하고 있습니다. 그로 인해서 우리 도내 기업들이 물류비가 가중되고 있는데요. 평택항에서 항로가 다변화되면 물류경쟁력이 높아집니다. 그런 측면의 지원사업이라고 말씀 올리겠습니다.
윤진

김윤진위원

앞으로 향후 더 확장계획은 몇 군데나 가지고 있어요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

한중 간의 카페리항로는 중앙정부 방침에 의거해서 서해안의 경우에는 한중회담에서 개설합의가 이루어져야 평택항과 인천항에서는 항로가 개설되고요. 컨테이너라인 측면에서는 앞으로도 계속 지속적으로 동남아시장이 급성장하고 있기 때문에 아세안시장을 초점을 맞춰서 올해에도 1개 라인을 개설을 신설했습니다. 그래서 내년에도 1개 이상 항로를 신설하기 위해서 총력을 다하고 있습니다.
윤진

김윤진위원

내년 계획은 지금 담아져 있나요, 예산에?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

위원님들께서 많이 지원해 주신 덕분에…….
윤진

김윤진위원

내년 예산계획 안에는 들어가 있냐고요.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네, 본예산에는 마케팅 예산이 포함돼 있는데…….
윤진

김윤진위원

어느 나라로 들어가 있어요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

가장 1차적으로 주력하고 있는 곳은 아세안시장이라고 말씀드리겠습니다. 동남아 국가 쪽의 베트남, 태국 간에 항로를 증편시키는 부분을 최우선과제로 삼고 있습니다.
윤진

김윤진위원

항만공사에서 여러 가지 확장개설에 대해, 계획에 대해서도 저도 그것에 대해서는 긍정적으로 받아들이고 있는데 아까 자료가 오지 않은 상태에서 중국 알리바바 시스템 구축사업에 대해서 문제가 돼서 중단됐죠. 여기에 대한 예산 수반됐던 사항이 분명히 있을 거라고요. 그래서 제가 그 자료도 요구했고요. 모든 사업은 많은 것을 검토해서 이런 예산상에 되는 것에 대해서 문제점이 발생 안 해야 되지 않겠어요? 이게 다 도민의 혈세입니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

옳으신 말씀입니다.
윤진

김윤진위원

낭비성이 없게끔 준비를 해 주셔서 이런 유령회사와 거래하는 내용도 없어야 되고 아까 우발채무 발생에 대해서 제가 자료를 가지고 있는데 없다고 아까 사장님은 말씀하셨는데 이런 보도자료가 언론보도에 의해서 이런 일이 발생하고 있습니다. 이렇게 언론에서도 미리 알고, 유령회사나 우발채무 현황이 없다고 막연히 말씀하신 사항에서는 이게 그러면 거짓보도라고 확인하시겠습니까? 내용은 충분히 숙지하셔서 행감장에 나오셨어야죠. 그러면 언론이 문제가 있었던 거예요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

면밀한 사업검토를 통해서 유사사례가 반복되지 않도록…….
윤진

김윤진위원

모든 사업을 하실 때는 충분한 자료, 충분한 현황을 파악하셔서 이런 세금 낭비하는 일이 없도록 준비하셔야 되고 모든 책임은 항만공사 사장님이 모든 걸 지셔야 됩니다, 이런 일이 발생하시면. 그러면 이것에 대해서 행감 전에 저희한테 뭔 얘기라도 한마디 하신 적 있어요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

요청하신 자료를 바로 제출토록 하고요. 관련 사업 예산은 공사에서 집행된 부분이 없다는 말씀을 드리겠습니다. 사업예산 전체가 10월 말 기준으로 도에 반납조치되었습니다.
윤진

김윤진위원

글로벌무역항 평택항에 대해서 좀 더 활성화할 수 있도록 구체적으로 또 지역의 발전에 공헌할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네, 명심하겠습니다.
윤진

김윤진위원

자료는 행감시간 이내에 제출해 주시기 바라겠습니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네, 알겠습니다. 감사합니다.
윤진

김윤진위원

이상입니다.
이석

한이석위원장

김윤진 위원님 수고하셨습니다. 박윤영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤영

박윤영위원

화성 출신 박윤영 위원입니다. 김동수 소장님은, 해양수산자원연구소에서 연구하는 물고기들은 잘 자라고 있어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 잘 자라고 있습니다.
윤영

박윤영위원

혹시 물고기는 병 같은 것은 생기지 않나요? 없나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

물고기가 병이 많이 생깁니다.
윤영

박윤영위원

아, 그래요? 치료를 어떻게 하나요, 많이 생기면?
동수

김동수해양수산자원연구소장

그 병에 맞게 약품치료도 하고 있고요. 자연적인 치료도 하고 있고 그렇습니다.
윤영

박윤영위원

김동수 소장님은 이 분야에서 아주 오랫동안 일을 하셨고 전문가이시기 때문에 또 열심히 하시는 공직자로 제가 알고 있습니다. 업무보고 7페이지를 보니까 해수면분야 시험연구소에서 가리맛조개하고 새꼬막을 이용한 갯벌 자원회복 시험사업이 있어요. 올해까지죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
윤영

박윤영위원

성과가 얼마나 있었나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

새꼬막 같은 경우는 현재 주로 남해안에 많이 분포하는 그런 조개입니다. 그런데 수온이 한 2~3도 정도 상승하면서 지금 경기만 쪽에도 새꼬막이 잘 자란다고 하기 때문에 저희가 시험양식을 했습니다. 그런데 그 결과는 저희가 3년째 지금 하고 있는데 상당히 저희 경기만에 잘 자라고 있습니다, 새꼬막이.
윤영

박윤영위원

다행이군요. 잘 알겠습니다. 수고 많으셨고요. 감사합니다. 다음은 평택항만공사 사장님께, 경기도연정실행위원회 산하 제2기 경기도공공기관경영합리화추진협의회에서도 도 산하기관에 대한 최종 경영합리화 방안을 발표했는데 그중에 경기평택항만공사는 경기문화재단, 경기콘텐츠진흥원, 한국도자재단 등 몇몇 기관과 함께 심층진단 대상으로 분류가 되었죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
윤영

박윤영위원

그래서 기관 존치 타당성에 대해서 추가적인 점검이 필요하다는 의견까지 들었는데 이번 공공기관의 채용비리가 밝혀졌죠, 또. 채용조건의 경력사항을 만족시키지 못한 사람을 서류전형에서 합격시키고 경력증명서를 제출하지 않은 응시자를 최종 합격처리한 것을 알고 계시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 알고 있습니다.
윤영

박윤영위원

존폐위기를 겪고 있는 상황에서 이러한 비리가 나온다면 이 문제는 정말 심각한 문제라고 생각하는데 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

저도 위원님 말씀에 동의합니다.
윤영

박윤영위원

알겠습니다. 운영에 있어서 철저한 부탁의 말씀드립니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

잘 알겠습니다.
윤영

박윤영위원

평택항만공사의 통폐합문제가 나왔었죠. 평택항이 위축되지 않도록 하기 위해 우리 존경하는 염동식 위원장님이 남경필 도지사님께 간곡하게 말씀드려서 평택항이 앞으로 대한민국을 대표하고 국제적인 무역항이 될 수 있도록 최대한 지원하고 노력하겠다고 약속을 받으셨습니다. 그렇죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
윤영

박윤영위원

우리 평택항만공사의 역할이 아주 중요하다고 생각하고 있습니다. 2017년도 행정안전부 경영평가 최우수등급을 달성해서 14개 기관 중 2위를 하는 등 평택항의 발전을 위해 여러 가지 사업을 진행하며 고생하고 계신데 앞으로도 계속 우리 경기도의 메카로서 자리매김을 잘해 주시기를 부탁드립니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

명심하겠습니다.
윤영

박윤영위원

사장님.
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
윤영

박윤영위원

경기도 도정목표가 뭔지 아시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

최근에 와서 공부했습니다. 하나는 잘사는 경기도가 되어야 되겠고요. 안전한 경기도.
윤영

박윤영위원

네?
태현

황태현경기평택항만공사사장

안전한 경기도, 균형 있고 편리한 경기도, 따뜻하고 행복한 경기도로 알고 있습니다.
윤영

박윤영위원

넥스트경기도 농정비전도 알고 계시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

일자리 넘치는 안전하고 따뜻한 경기도로 알고 있습니다.
윤영

박윤영위원

경기평택항만공사 비전은요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

첫째, 가장 중요한 것이 특화된 항만인프라를 조성하고 최상의 항만서비스를 선도하는 기업으로 비전이 설정돼 있습니다.
윤영

박윤영위원

제가 도정목표 같은 것은 행정 때 질의를 꼭 하거든요. 그런데 정보가 새어나간 것 같아요. 그렇게 잘 알고 계시는지, 평소에 기억하고 계시는지는 잘 모르겠습니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

한번 들여다봤습니다.
윤영

박윤영위원

잘하셨어요. 그러면 한 가지만 더 묻겠습니다. 공무원의 가장 중요한 윤리가 뭐라고 생각하세요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

우선 제 생각에는 공무원은 첫째, 국가에 대한 헌신이 중요하고요. 또 국민에 대한 정직함과 봉사정신이 중요하고요. 직무에 대해서는 창의성을 발휘해야 되고…….
윤영

박윤영위원

사장님, 그거는 공무원의 윤리헌장 혹시 아시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
윤영

박윤영위원

거기에 나오는 얘기 같아요.
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
윤영

박윤영위원

그래서 저는 아까 공무원의 가장 중요한 윤리를 사장님의 생각을 한번 말씀…….
태현

황태현경기평택항만공사사장

제 생각에는 국가와 국민을 위해서 청지기적인 사명을 다해야 된다, 청지기적 사명. 맡긴 자의 사명을 다해야 된다.
윤영

박윤영위원

잘 알았습니다. 하여간 어떻게 됐든 간에 잘 알고 계셔서, 수고 많으셨습니다. 감사합니다.
이석

한이석위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 김주성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주성

김주성위원

수원 출신 김주성 위원입니다. 평택항만공사에 대해서는 여러 위원님들이 많이 질의하시니까 지나가고 해양연구소 쪽에 질의하겠습니다. 14쪽에 보면 수산질병 관리를 하겠다고 주제가 돼 있어요. 그러면 요 근래에 지금 우리 경기도 권역에서 고기가 질병에 걸렸다든지 이런 것들이 있었어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

경기도 양식장 내에 질병이 걸려 가지고 저희한테 전화가 많이 옵니다, 연구소로. 그러면 저희가 직접 나가서 그 양식장에서 치료를 하고 이렇게 하고 있습니다.
주성

김주성위원

치료는 어떻게, 고기가 보통 지금 현재 큰 어종이 아니면 예를 들어서 장어라든지 새우라든지 이런 종류가 병에 걸리면 거의 처분하는 것 외에 또 있어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

현재는 새우 같은 경우는 바이러스가 대량으로 걸리는 경우가 있습니다. 바이러스가 걸리면 현재는 치료하는 게 상당히 어렵습니다. 그래서 바이러스 걸리면…….
주성

김주성위원

그러니까 거의 뭐 살처분 수준 아니에요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 바로 폐기처분하는 그렇게 하고 있고요. 나머지 뱀장어나 이런 것에 대한 질병은 거의 치료를 하고 있습니다, 저희가.
주성

김주성위원

치료가 가능해요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

그거를 저희가 시료를 갖다가 분석해서 맞는 약을 쓰고 있습니다.
주성

김주성위원

그래요? 실제로 그러한 경험이 있어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

저희가 전염병 검사 같은 경우도 금년에 84건을 했고요. 예찰이라든가 또 뱀장어 품종검사 같은 것도 34건 또 여러 가지 수질검사라든가 이런 것을 수시로 하고 있기 때문에 질병이 걸려도 크게 대량 폐사하거나 그런 경우는 새우 외에는 아직 없습니다.
주성

김주성위원

지금 토종어류들을 연구하고 또 우량치어를 생산해서 이거 그냥 방류하잖아요, 거의.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 강ㆍ하천에 방류하고 있습니다.
주성

김주성위원

방류하고 또 예를 들어서 물고기 종류를 얘기하자면 좋은 어종 같은 경우는 양식도 지금은 하는 걸로 알고 있는데 연구소에서 좋은 어종, 민물어종을 양식해 가지고 양식농가에 보급하는 경우도 있어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

지금 저희가 양식어가에 보급하는 어종은 현재는 없고요. 전에는 많이 어종을 보급했습니다, 예전에.
주성

김주성위원

쏘가리라든지 이런 것들 유명한 어종이잖아요, 가격도 세고. 그런 것들은 주로 우리 연구소에서 연구를 할 것 아니에요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

쏘가리는 저희가 지금 수년째 연구하고 있고요.
주성

김주성위원

연구성과가 나오는 게 있어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

쏘가리는 육식성이 강하기 때문에 연구해서 저희가 치어를 강에 방류하는 사업을 하고 있고요.
주성

김주성위원

어차피 그게 지금 양식하는 데가 있나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

쏘가리 양식하는 분들이 몇 분 계십니다.
주성

김주성위원

저도 그렇게 들은 걸로 알고 있는데 좀 더 연구소에서 적극적으로 달려들어서 이걸 연구해 가지고 양식농가한테 보급해 가지고, 이게 아무래도 고수입을 보장하는 어종이잖아요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
주성

김주성위원

그러니까 방류시키는 것은 천연기념물이다 뭐다 해 가지고 묶여있으니까 안 되지만 예를 들어서 치어 생산이라든지 이런 걸 해서 양식농가에 보급해서 우리 일반시민들이 매운탕이 됐든 회가 됐든 송어나 이런 것처럼 되어야 되는데 지금 현재 여기 보면 대관절, 연구소가 나름대로 열심히는 하시겠지만 또 경기도에서 풍족한 예산지원이 없어서 그러겠지만 여기 연구비용 보면 거의 1,500만 원, 7,200만 원, 2,300만 원 이래요. 이걸 가지고 대관절 1년 동안 뭘 해요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

그래도 금년도에 위원님들께서 3억 2,000만 원 정도를 나중에 추가로 주셔 가지고 금년에는 저희들이 연구성과가 상당히 좋았고 열심히 했습니다.
주성

김주성위원

그거는 제가 작년에 연구소 가 가지고 사업계획서 내라고 했었죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
주성

김주성위원

내셨죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
주성

김주성위원

100% 다 반영해 드렸죠, 위원님들이?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 그렇습니다.
주성

김주성위원

지금 현재 연구비가 미래 해양수산연구기반 구축한다고 해 가지고 2,300만 원이잖아요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

항목별로 조금씩 차이는 있습니다.
주성

김주성위원

아니, 일단은 여기 지금 현재 나와 있는 것 자료를 보고 얘기하는 거니까, 2,300만 원 아니에요. 그것도 국비가 660만 원, 도비가 1,700만 원 이 정도 해 가지고 이걸 연구하는 데 시료값만 해도 본 위원이 알기로는 굉장히 금액이 많이 들어가는 걸로 알고 있는데 이거 거의 적극적인 사고가 없다는 것 아니에요, 지금 현재 연구소에서.
동수

김동수해양수산자원연구소장

참고로 저희…….
주성

김주성위원

그냥 이렇게 시간 때우는 거예요, 전부 다?
동수

김동수해양수산자원연구소장

아닙니다. 지금 저희가 내수면, 해면 해 가지고 한 17가지 이상을 계속 연구하고 어민들하고 기술이전을 하기 위해서…….
주성

김주성위원

그러니까 지금 문제는 연구에 따른 연구비용도 적합하게 요구해 가지고 어느 정도 원만하게 연구가 이루어져야 되는데 너무나 소극적인 연구를 하고 있지 않은가. 그냥 연구소를 유지하기 위한 수단으로만 생각하고 있지 않나 이렇게 생각이 들어요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

그렇지 않습니다, 위원님. 열심히 하고 있고요. 앞으로 저희…….
주성

김주성위원

당연히 열심히 하시겠죠. 그런데 우리 본 위원들이 보기에는 이게 실적들이 여기 지금 거의 1년 한 해 연구소 예산이 얼마죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

금년 예산이 한 50억 정도.
주성

김주성위원

50억에서 그러면 거기에 인건비도 포함돼 있죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 인건비 다 포함돼 있습니다.
주성

김주성위원

인건비가 한 60% 차지합니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

60%까지는 안 되고요. 한 반 가까이…….
주성

김주성위원

그렇죠? 50%에서 거의 60% 될 겁니다, 인건비가. 그러면 50% 잡는다고 해도 25억을 가지고 우리나라 민물고기 문제가 되는 것들을 전체 관찰하고, 경기도 내에 있는 민물고기들이요. 관찰하고 거기에 채산성이 있는 것들은 연구해서 보급해야 될 의무를 가지고 있잖아요, 연구소에서.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.
주성

김주성위원

그런데 지금 하나도 없잖아요. 결국에 1년에 50억이라고 하는 예산을 쓰는데 자체 연구소일 뿐이지 우리 도민들한테 어떤 플러스가 되는 연구소가 아니라는 거죠, 나는. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

저희 연구소는 사실 경기도민을 위해서 생긴 거기 때문에…….
주성

김주성위원

아니, 지금 우리 해양수산연구소가 도민들을 위해서 하고 있는 게 뭐가 있냐는 말이에요. 없단 말이에요. 소장님께서 지금 본 위원한테 말씀하시기를 예를 들어서 여기에서 연구가 된 어종이 축산농가가 됐든 아니, 축산, 말을 잘못했는데요. 예를 들어서 어업인들이 됐든 양식농가가 됐든 도움이 되어야 되는데 결국에 병 걸렸다 하면 가서 시료 채취해 가지고 그거 검사하고 이 정도 수준 아니에요, 지금요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

그 외에도 현장에서 애로사항이 있는 경우에 저희가 그걸 받아서 연구해서 그 질병이나 이런 것에 대해서 보급하고 그렇게 하고 있습니다. 그리고 매년 교육도 하고 있고요.
주성

김주성위원

올 2017년도 해양수산연구소 총 사업비가 얼마였습니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

금년도에 50억 정도 됐습니다.
주성

김주성위원

내년도에 사업비는 얼마입니까?
동수

김동수해양수산자원연구소장

내년도가 한 46억 정도 계획을 잡고…….
주성

김주성위원

그거 보세요. 본인들이 정말로 어떤 과제를 만들어 내지 않고 어떤 목적의식이 없기 때문에 결국에 예산이 거의 10% 가깝게 잘린 것 아니에요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

그것은 잘린 게 아니고요.
주성

김주성위원

소장님, 그 예산이 어디가 부족하고 어디가 예산이 필요한데, 정말 연구를 위해서 어떤 예산이 필요한데 예산을 확보를 못했다 이런 것들을 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 자료 제출하겠습니다.
주성

김주성위원

내년도에 요구한 것 중에서 삭감된 것 그다음에 증액된 거 이런 거가 있다면 저한테 제출을 해 주세요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

알겠습니다.
주성

김주성위원

이상 마치겠습니다.
이석

한이석위원장

김주성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성남위원

김성남 위원입니다. 우리 항만공사의 발전과 수산자원연구소의 발전을 위해서 애쓰시는 사장님, 소장님 이하 직원 여러분 감사를 드리면서 간략하게 항만공사부터 해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 홍보관 운영에 대해서 제가 질의할 건데 답변하실 우리 팀장님이 나와서 하셔도 되겠죠?
이석

한이석위원장

네.

김성남위원

팀장님 나와 주시기 바라겠습니다.
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

항만운영팀장 이종열입니다.

김성남위원

홍보관 운영을 지금 하고 있죠?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

네. 2004년도부터 운영을 하고 있습니다.

김성남위원

그 자료를 보니까 방문객이 작년 기준에서 한 8만 5,000여 명 이렇게 되어 있더라고요.
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

그렇습니다.

김성남위원

그리고 부산항보다는 6배가 많고 인천항보다는 2배가 많은데 그렇게 많이 오는 분석을 한번 해 보셨나요?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

위원님, 부산항하고 인천항은 홍보관 규모가 작습니다. 그리고 저희 평택항은 홍보관뿐만 아니라 해군2함대 사령부 수호관과 기아자동차 현장도 같이 체험을 할 수가 있기 때문에 방문객들이 많이 늘고 있습니다.

김성남위원

그러니까 다른 것하고 연계가 되어서 그렇게 오는 거다 이 얘기죠?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

그렇습니다.

김성남위원

우리 홍보관에서는 어느 것을 홍보하고 있죠?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

평택항에 대한 과거, 현재, 장래계획을 투자자들이나 물류기업 그다음에 일반인들에게 소개를 해 주고 있습니다.

김성남위원

그게 동영상 이런 것도 하나요?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

그렇습니다.

김성남위원

몇 분 정도 하고 있어요?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

동영상은 10분 정도 상영을 하고 있고요. 한번 홍보관에 방문을 하면 전체 한 1시간에서 1시간 30분 정도 관람을 하고 있습니다.

김성남위원

1시간 30분 코스다 이거죠?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

그렇습니다.

김성남위원

그리고 배 타고 하고 그러는 것은 없는 거고?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

안내선도 위원님들이 예산을 확보해 주셔 가지고 금년도 9월부터 운항을 재개하고 있습니다.

김성남위원

그러면 신청을 하면 다 되는 거예요?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

기존에는, 과거에는 일반인이나 학생들도 신청을 했을 경우에 승선이 가능했는데 금년도에는 투자유치단이나 경제단체 그다음에 항에 관련된 유관기관, 선사나 화주, 평택항에 실질적으로 화물을 유치하고 활성화시킬 수 있는 단체나 기관을 대상으로 안내선을 승선시키고 있습니다.

김성남위원

작년도 감사자료에서 보니까 운영관리 부적정에 대해서 지적이 되었었는데 그거 알고 계시죠, 감사지적사항에? 그거 모르시나요?
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

홍보관 운영 관련해서 말씀하시는…….

김성남위원

네. 잘 모르시는 것 같네. 여기 감사지적사항에 자료 보면 있는데 그걸 파악을 못하셨나 봅니다. 아무튼 위원님들께 감사지적이 되어서 지적사항이 나왔던 것 같습니다, 운영에 대해서. 그래서 조치는 한 것 같은데 아무튼 이러한 문제점이 나오는 게 저희 해양위원회에서는 문제라고 생각해서 아마 존경하는 위원님들께서 작년에 지적을 했던 것 같은데 앞으로는 그러한 사례가 없이 진짜 우리 경기도를 대표하는 그런 평택항만에서 이렇게 홍보관을 운영할 때에 전국에서 많은 분들이 찾아오고 심지어 어린이까지 찾아오는데 서비스정신으로 그런 운영을 잘 해 줬으면 하는 바람입니다.
종열

이종열경기평택항만공사항만운영팀장

위원님, 명심하고 평택항 발전과 홍보관 활성화를 위해서 더 노력하겠습니다.

김성남위원

우리 사장님, 제가 지금 홍보관 운영에 대해서 말씀드린 것 작년에 감사지적사항이 나왔는데 그런 부분은 사장님이 챙기셔서, 물론 작년에 조치가 잘 되었다고 해서 다행입니다마는 그래도 자꾸 교육을 시켜서 진짜 경기도 평택항만을 찾는 전국에 모든 이들이 진짜로 여기가 서비스정신이 대단하고 진짜 대단하다는 것을 보여주는 그런 직원들의 서비스정신 교육을 철저하게 시켜주실 것을 이 자리를 빌려서 부탁드리겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있겠죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 말씀 잘 알겠습니다.

김성남위원

수고하셨습니다. 다음은 우리 수산자원연구소 소장님한테 간략하게 질의드리도록 하겠습니다. 지금 어업인 후계자가 341명으로 되어 있죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네.

김성남위원

옛날에는 농어민 후계자라고 해서 우리 존경하는 염동식 부의장님께서 경기도연합회장도 하셨지만 농어민 후계자에서 어업인 후계자가 나갔고 농업경영인으로 바뀌고 그랬는데 지금 후계자 중에서 몇 %나 후계자 활동을 안 하고 있나요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

지금 어업인 후계자는 전체 다 활동을 하고 있습니다.

김성남위원

부실후계자는 없어요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

부실후계자는 현재는 제가 파악된 것으로는 다들 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김성남위원

그래요? 누가 담당자께서 한번 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 왜냐하면 존경하는 염동식 부의장님도 그렇고 저도 그렇고 농권운동을 했던 그런 후계자 출신들이기 때문에 사실 그런 것을 질책하자는 게 아니라 잘 관리해서 우리 어업인 후계자들이 진짜 농업경영인, 일반 육지에서 일하는 것보다 굉장히 힘든 직업이거든요, 바다에서 하는 게. 목숨을 걸고. 그래서 우리 수산자원연구소에서 관리를 잘해줘서 그분들이 안심하고 또 높은 소득을 올릴 수 있게 하는 것이 수산자원연구소의 그런 의무라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 이것을 말씀드리는 겁니다. 왜냐하면 소장님께서 부실후계자가 몇 명인지, 어떻게 진행이 되는지 이걸 모르시면 안 될 것으로 생각이 돼요. 그래서 부실후계자가 있다면 무슨 자금회수라든가 이런 것을 하자는 이유는 아니고 그분들을 잘 설득해서 다시 어업에 종사할 수 있도록 이렇게 해 주시는 것이 저는 목표라고 생각이 됩니다. 평균 소득에 대해서는 알고 계세요, 어업 후계자들에 대해서? 거기까지는 잘 모르시죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

정확한 통계는 제가 가진 게 없습니다.

김성남위원

그것도 자료로 해 주시면 의정활동하는 데 참고로 이렇게 하도록 하겠습니다. 그렇게 하실 수 있겠죠?
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 알겠습니다. 자료…….

김성남위원

아무튼 우리 소장님뿐만이 아니라 자원연구소의 직원 여러분들께서도 그러한 사명감을 가지시고, 제가 아까 평택항만공사에도 말씀을 드렸습니다마는 어떠한 우리 공무원의 그런, 존경하는 박윤영 윤리위원장님이세요. 윤리위원장께서 늘 똑같은 것을 물어보시거든요. 우리 공무원의 윤리, 공무원의 의무 이런 걸 물어보시는데 그런 걸 질의하시는 게 잘 됐다고 생각됩니다. 왜냐하면 처음에 들어오면 모르셔갖고 당황하시는데 지금은 아마 다 공부들 해 갖고 오시니까. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 어떤 것을 꼭 알기보다는 이렇게 바다에서 애쓰시는 어업인 후계자들을 위해서 우리 직원 여러분들, 소장님이 아주 사명감을 가지시고 많이 지원을 해서 높은 소득을 올릴 수 있도록 해 주십사 하는 그런 당부를 드리려고 말씀을 드린 겁니다. 그렇게 좀 꼭 해 주십시오.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 알겠습니다.

김성남위원

그리고 제가 주문한 자료는 꼭 제출해 주시기 바라면서 이상 질의 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
이석

한이석위원장

김성남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 원대식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대식

원대식위원

양주 원대식 위원입니다. 기관경영평가 최우수 등급을 달성하신 평택항만공사 모든 직원께 진심으로 고맙다는 말씀을 드리고 다음에도 꼭 그렇게 해 주십사 하는 그런 말씀을 드리면서 우리 사장님 상당히 경력이 화려하신데 각오 한마디 듣겠습니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

제가 부임한 지가 한 35일 정도 됐습니다. 지금 업무파악을 열심히 하고 있는데 제가 생각하기에는 항만공사가, 제 생각입니다마는 약간은 기형적인 구조를 가지고 있다 하는 생각이 듭니다, 첫째는. 그 이유는 첫째는 과다하게 우리 공사가 경기도에 너무 의존하고 있다. 예를 들어서 대행사업이나 아니면 자본출자를 통해서 어떤 운영수입을 얻는다든가 아니면 예산, 그런 게 너무 과다하다는 생각이 들고요. 두 번째는 일반 민간부분을 판단해 본다면 저희가 자본금이 1,000억 가까이 되는데 거기에 따른 매출과 손익이 너무 적다. 제가 판단하기에는 어찌 본다면 CEO가 문책 대상이다, 이런 경우에는. 매출도 올려야 되고 그다음에 거기에 따른 영업이익도 올려야 되는 이런 책무가 있다고 생각을 하고요. 세 번째는 어떻게 보면 공사가 마땅한 비즈니스 플랜이 없어요. 수익구조가 없다. 저희가 열심히 포트세일을 하긴 합니다마는 반대급부가 없다 이런 얘기입니다. 자꾸 도에 손을 벌리게, 이게 문제가 있다 하는 생각이 듭니다. 그래서 여러 가지 법령상의 제약들, 그다음에 제약이 있기는 합니다마는 이걸 빨리 정립을 해야 되겠다는 제 생각이고요. 그래서 제가 꾸는 꿈은, 꿈이 있다고 한다면 싱가폴같이 독립채산제를 유지해 나가는 공사가 됐으면 좋겠다는 그런 바람이 있고요. 그다음에 국내 5대 항만사 중에서 어떻게 본다면 베스트 모델로 만들고 싶다 하는 게 제 꿈입니다, 현재로써는. 이상 말씀드리겠습니다.
대식

원대식위원

고맙습니다. 저도 지금 4년 차 하면서 아주 정확하게 짚으신 것 같아요. 기대가 크고요. 우리 홍보예산을 4억 원 증액했어요. 홍보를 하셨을 것 아닙니까? 그 홍보효과에 대해서는 어떻게 판단하고 계신지 한번, 그냥 팀장님들이 대답하셔도 됩니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

전략기획팀장 김정훈입니다. 위원님 말씀 주신 대로 올해 홍보예산이 위원님께서 많이 지원해 주신 덕분에 증액이 되었습니다. 그런데 앞서 김윤진 위원님께서 말씀 주신 바와 같이 홍보예산이 단순 행사성 홍보가 아니고요. 평택항에 대한 마케팅 측면에 예산이 주로 사용되어진다는 말씀을 올리겠습니다. 그래서 항로 신설을 위해서 국내하고 해외에 포트세일즈 실시를 이끌었다는 말씀을 드리겠습니다.
대식

원대식위원

그런데 그 효과가 어떠하게 가시적으로 난 게 있느냐 그거입니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

2016년에 대비해서 올해 8.7% 물동량이 증가했습니다. 그래서 2016년에는 2015년 전년도 대비 10.8%로 전국 무역항에서 증가율 2위를 기록했습니다. 올해 역시도 현재 8% 증가율을 기록하고 있다라는 말씀을 올리겠습니다.
대식

원대식위원

지금 홍보를 하면서 아쉬웠던 점은 있었어요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

감사드립니다. 아직 평택항이 개항역사가 다른 인천항이나 부산항에 비해서 매우 열악한 상황입니다. 그런 상황 속에서 또 항로가 많이 부족한 상황인데요. 항로 다변화가 최우선 과제입니다. 그를 통해서 도 소재 기업들이 물류비를 과중하게 지불해서 무역활동을 하고 있는 부분에 대해서 늘 안타깝게 생각하고요. 이런 부분들이 조금 더 광의적으로 항만공사 그다음에 경기도 함께 노력을 하고 있습니다만 조금 더 확대되어서 태스크포스라든지 보다 더 확대된 포트세일즈를 실시할 필요성은 있다 이런 말씀드리겠습니다.
대식

원대식위원

그래요. 왜 그러냐 하면 정확하게 홍보를 하면 홍보효과가 있어야 되고 홍보를 하다 보면 돈이 부족해서 아쉬운 점도 있고 돈이 남는 데도 뭔가는 조금 아쉬운 점이 있을 것 같아서 제가 한번 여쭤본 거고요. 이게 본 위원은 평택항이 경기도의 상당한 큰 브랜드라고 생각을 하는데, 그죠?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

감사합니다.
대식

원대식위원

그 평택항 하나 가지고 경기도가 우리 대한민국 전체에서 최고로 갈 수도 있어요. 그렇잖아요? 그런 부분에 염두를 두시고 평택 홍보와 그런 면에서 각별한 애정을 가져주십사 하는 부탁을 드리고요. 평택항 안내선을 운영하잖아요. 그 안내선을 운영하다가 안 했었잖아.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네, 맞습니다.
대식

원대식위원

안 된 이유는 잘 알고 계시잖아요?
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

네.
대식

원대식위원

두 번 다시 그런 일이 없어야 되겠다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

명심하겠습니다.
대식

원대식위원

중단되는 일은 없어야 되겠다. 그리고 아까 김성남 위원의 질의 중에 답변에 들었는데 일반인에게는 하지를 않겠다 이런 게 나왔는데 또 그 반면에 거기에 신청하는 사람이 아주 적어서 서있을 수도 있어요. 그렇잖아요? 그런 부분도 잘 같이 믹스를 했으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 드리겠습니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

사명감을 갖고 하겠습니다.
대식

원대식위원

수고하셨습니다.
정훈

김정훈경기평택항만공사전략기획팀장

감사합니다.
대식

원대식위원

다음은 자원연구소요. 민물고기 방류사업하시잖아요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

연구소장 김동수입니다.
대식

원대식위원

여러 가지 민물고기를 방류한단 말이에요. 치어를 육성해서 방류하고. 하는데 외래종 퇴치를 위한 사업은 없어요. 못 본 것 같아.
동수

김동수해양수산자원연구소장

외래종 퇴치사업은 도 수산과에서 지금 하고 있고요.
대식

원대식위원

아, 여기에서는 안 하고?
동수

김동수해양수산자원연구소장

연구소에서는 저희가 현장에 나가서 현장조사는 하고 있습니다.
대식

원대식위원

그런데 외래종이 상당하게 있잖아요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

지금 한강만 해도 상당히 외래종이 많이 있습니다.
대식

원대식위원

그런데 왜 그것을, 여기에서는 방류도 하면 퇴치사업도 같이 해야 되는 것 아니에요?
동수

김동수해양수산자원연구소장

저희가 퇴치사업은 도에서 시군으로 나가서 시군에서 하고 있고요. 연구소는 그 현황파악은 하고 있습니다.
대식

원대식위원

아니, 이게 민물고기 치어사업이 상당히 효과가 좋더라고요. 그 이듬해 살아있어요. 양주에서도 한 3, 4년째 도의원 되어서부터 봤는데 이게 그 이듬해 보면 살아있어요, 분명하게. 다슬기부터 쭉. 상당히 늘어있더라고. 그래서 우리 연구소에서 더 보급 확대할 수 있나, 그 생각은 가지고 계신가 여쭤보는 겁니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

민물고기는 저희가 계속 확대해서 어민들이 원하는 양만큼은 아직은 못하고 있습니다. 그런데 앞으로 원하는 양만큼 저희가 치어방류사업을 하도록 노력을 하겠습니다.
대식

원대식위원

이것도 같이, 외래종도 같이 할 수 있는 방법은 없어요? 퇴치를.
동수

김동수해양수산자원연구소장

외래종 퇴치는 지금 해양수산부도 그렇고 경기도에서도 하고 열심히 퇴치사업을 하고 있습니다. 사업을 하고 있는데…….
대식

원대식위원

그런데 이게 퇴치를 못하면 치어방류사업이, 물론 사업 자체는 좋지만 먹이 주는 꼴뿐이 안 될 수도 있어요, 외래종한테. 이거 원체 식성이 세잖아요, 외래종이.
동수

김동수해양수산자원연구소장

식성이 육식성이 강해 가지고요. 치어를 많이 잡아먹습니다.
대식

원대식위원

그러니까 그 치어가 과연 살아날까 그런 생각 때문에 질의드렸습니다. 그러니까 그런 부분도 한번 같이 생각해 봤으면 하는 그런 바람으로 질의드렸습니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

도 수산과하고 연계해서 외래어종 퇴치사업을 효과적으로 할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
대식

원대식위원

치어 방류도 사업을 확대 보급하세요.
동수

김동수해양수산자원연구소장

네, 확대 보급하겠습니다.
대식

원대식위원

이상입니다.
이석

한이석위원장

원대식 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종석

김종석위원

부천 출신 김종석 위원입니다. 황태현 사장님께 여쭙겠습니다. 사기업에서 오래 근무하셨는데 지금부터는 이 자리에 오신 것은 증인으로 오신 거예요. 그래서 말씀 한마디 한마디가 신중하셔야 되고 모르시면 모르신다고 하셔야지 어중간히 대답하셔서 그 사실이 달랐을 때는 최고 고발까지 될 정도의 위증 여부가 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 다른 사감을 가지고 말씀드렸던 게 아니라 한 해 도민의 혈세를 쓰는 행정사무감사는 그만큼 위원도 그다음에 준비하는, 취임이 35일밖에 되셨든 안 되셨든 그것에 대해서의 마음가짐을 가지고 제대로 하셔야 되는 겁니다. 그래서 지금부터 말씀하실 때는 정확하게 모르시는 부분들은 모르신다고 하시거나 하셔야지. 일례를 들면 본 위원은 3년 전에 경기도시공사 사장 하셨던 분께서 증인으로 나와서 위증해 가지고 고발조치까지 간 적이 있습니다. 감안하셔서 모르신 부분들은 모르시다고 관계직원들한테 넘기시고 그렇게 답변해 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

명심하겠습니다.
종석

김종석위원

경기평택항만공사는 존경하는 위원님들 많이 지적하셨듯이 홍보마케팅비용, 전년도 대비 1억 한 거 4억 올려드렸고 그다음에 화물인센티브 3억 2,000 증액시켜서 10억 원으로 해 드렸고. 어떻게든 경기도의 유일한 항구인 평택항을 살리기 위해서 위원들이 전폭적인 지원을 해 준 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 열심히 활동하시면 바로바로 답이 나오지는 않습니다. 그다음에 공기업은 돈 벌라고 만든 것 아닙니다. 국가와 지역의 미래를 보고 빚을 내서라도 투자하는 것이지 여러분보고 돈 벌라 그러면 그걸 뭐하러 공기업으로 하겠습니까? 사기업으로 해서 돈 벌면 되죠. 그러면 어떻게 해야 되겠습니까? 돈 버는 게 목적이 아니라 어떻게든지 간에 미래에 경기도의 도약의 발판을 만드는 데 있어서의 모든 방점들이 찍혀서 일들을 하셔야 된다는 겁니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 지원해 드렸는데 MOU 체결 내용을 보면, MOU는 뭡니까? 될 수도 있고 안 될 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고 15년도에는 9건, 2016년도에는 5건 MOU를 체결한 바 있습니다. 2017년도에 몇 건 체결했는지 아십니까? 모르시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

잘 모르겠습니다.
종석

김종석위원

단 1건 하셨습니다. 사드여파가 있었다고 그런다 하더라도 우리 경기도의 농축수산물들에 대해서 수출에 노력을 기울여라 하는 게 또 위원님들의 말씀이셨는데 2015년도에 9만 9,000t에서 16년도 6만 5,000t, 17년도 1만 2,000t. 17년도는 사드여파라 하더라도 16년도는 또 줄어들고 있어요. 객관적인 수치 거기의 문제는 여러분 노력하셔서 항로 개설 올해 하나 추가로 한 것 있죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
종석

김종석위원

그러면 올해 항로 하나까지 추가했는데도 실적은 더 안 좋다, 문제 있는 거잖아요. 어떻게 생각하세요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

그것은 위원님 양해해 주신다면 우리 팀장이…….
종석

김종석위원

어떻게 생각……. 아니, 이건 수치를 가지고 얘기하는 게 아니라 제가 지적한 사항에 대해서 사장님이 답변하세요. 그러시면 이걸 안 나오셨어야지.
태현

황태현경기평택항만공사사장

그건 잘못됐다고 생각합니다.
종석

김종석위원

제가 잘못됐다, 잘됐다 이 부분들에 대한 답변을 들으려고 그러는 게 아니고요. 그런 부분들이 있다라는 것들로 봤을 때 저는 평택항만공사가 억지로 일을 찾는 게 아니라 본연의 임무를 찾기 위해서 노력해야 된다는 겁니다. 그게 더더욱이나 평택항만공사 한 기관의 힘으로 안 됩니다. 항만배후지가 활성화되어야지 항구가 활성화되고 나머지 인프라들하고 연결되어야 됩니다. 거기에 맞는 활동을 하셨느냐를 저는 여쭙고 있는 것이지 가서 돈 많이 줘서 해외 가서 “평택항 이용하세요.” 한 번 홍보하고 오는 게 뭐 어려운 일이겠습니까? 돈만 있으면 어디든지 부스 차지해서 하고 오면 되는 거죠. 그렇게 해 가지고 얼마나 걸려들지가 모르겠고 그 결과들이 올 2017년에 열심히 하셨다니까 내년하고 내후년은 한번 봐보겠습니다마는 그런 식으로 정확하게 하셔야 된다라는 것을 드리기 위해서 드리는 말씀이에요. 행안부, 감사원, 국민권익위에 공익제보가 최근에 들어가는 게 있는지는, 상황을 알고는 계십니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

알고 있습니다.
종석

김종석위원

알고 계시죠? 이 자리에서 저는 일일이 다 그걸 다투려고 생각하지는 않습니다. 그런데 지금 본 위원이 자료요구한 최근 3년간 직원 채용현황 그다음에 최근 3년간 인사위원회 개최현황 제출된 자료에 누락된 게 있습니까, 없습니까? 그거는 관계자가 답변하세요.
태현

황태현경기평택항만공사사장

팀장이…….
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

경기평택항만공사 경영지원팀장 곽정은입니다.
종석

김종석위원

누락된 게 있습니까, 없습니까?
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

현재 채용현황과 인사위원회 개최실적은 누락된 사항은 없습니다, 위원님.
종석

김종석위원

그러면 이 과정들에 대해서의 이 부분들에 대해서 다 된 것은 명확히 누락된 게 없다고 말씀하셨죠?
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

네.
종석

김종석위원

사장님이 최근에 오셔서, 그러면 제가 그냥 계속 팀장께 여쭙겠습니다. 특정인 같은 경우에, 본부장이 답변하세요. 본부장이 누구세요? 본부장님 오셨어요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

안 왔습니다.
종석

김종석위원

김진수 본부장 안 왔습니까? 왜 안 왔…….
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

집안에 장인어른이 지금 병환 중에 있어서 위급한 상황이라서 부득이하게 오늘 참석을 못 했습니다.
종석

김종석위원

서류제출은 된 겁니까? 증인으로 그건 양해된 사항입니까? 들어가세요. 최근 3년간 직원 채용현황을 보면 특정인이 6개월 계약해서 다니다가 그다음에 바로 정식직원이 되고, 시간선택제 가다가 바로 직원이 되고. 아까 위원님들 말씀하셨지만 지금 중앙정부에서도 공공기관 부분들에 대한 채용비리 이 부분들에 대해 저는 비리가 있다, 없다 예단하지 않겠습니다. 그런 부분들 노파심에서 드리는 말씀입니다. 그런데 과정상에 있어서 면접하고 뭘 하는데 지금 팀장은 인사위원회 개최를 이걸 다라고 그러면 직원을 뽑는데 인사위원회 개최해서 무슨 면접을 하고 하는 게 똑같은 방식으로 이루어져서 되어야 되는데 하지도 않고 채용합니까? 김진수 본부장은 지난해 3월 7일 날 채용됐는데 거기에 대해서 보면 인사위원회에서 인사 안 하고 채용합니까? 이 부분들과 관련돼서는 지금 내용의 부분들에 대해서는 제가 이 자리에서 일일이 언급하지 않겠습니다. 이 부분들에 대해서 사장님께서는, 증인께서는 정확히 들여다보시고 문제가 있는지 없는지에 대해서 다시 해 주시기 바라고. 지금 사장님은 취임하신 지 얼마 안 돼서 모르고 실질적인 본부장은 안 나오고, 이거 좀 심각한 문제입니다. 공익제보에 관련된 내용의 큰 틀만 말씀드릴게요. 인사채용비리 나와 있고요. 각종 법령규정 위반해서 하는 내용들 나와 있고요. 사업실적 조작하고 사업비를 남용했다는, 위법 사용했다는 제보 있고요. 업무추진비, 출장비 유용했다는 내용도 나와 있고요. 직권남용했다는 내용도 나와 있습니다. 그다음에 모욕적이게도 거기에는 심지어는 업무추진비 남용해서 사회기관 도와야 될 돈으로 도의원들에게 선물했다라는 내용까지 포함돼 있어요. 본 위원은 평택항만공사 그 누구로부터 받은 적도 없습니다. 이런 모욕적인 부분들이 발생하고 있는 것에 대해서 묵과할 수가 없습니다. 이 자리를 빌려서 위원장님께서는 평택항만공사 방금 말씀드린 내용들을 가지고 정식으로 경기도에 감사청구를 해 주실 것을 이 자리를 통해서 말씀드립니다. 나머지 부분들에 대해서 사장님이 세세한 내용을 제대로 알고 있지 못하기 때문에 이 자리에서 더 다투지는 않겠습니다. 알리바바하고 사업한 것 들으셨고 여러 위원님 지적하셨죠? 작년 이맘때 이 부분들에 대해서 본 위원은 여러분이 잘할 수 있는 사업이 아니기 때문에 하지 말라는 말을 누누이 드린 바 있습니다. 이 책임은 남경필 지사에게 있습니다. 경기도시공사에서 사업을 해야 되는데 도시공사가 출범하지 않으니까 우회해서 기관에, 아무 전문성도 없는 평택항만공사에 이것을 하라고 줘 가지고 결국은 사장 사퇴했는데 이게 있을 수 있는 일입니까, 경기도에서? 지금 이 공공기관에서 무슨 문제가 생기면 예산은 안 들어간다 하더라도 개인이 사적으로 변제하고 사표 내면 그만입니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

법령에 따라서 책임질 건 책임져야 된다고 생각하고요. 경우에 따라서는 형사적인 책임까지도 져야 된다고 생각합니다.
종석

김종석위원

그건 별개의 문제고 사적으로 사퇴하신 사장님께서 알아서 하실 문제고 저희가 문제 삼는 것은 공공기관이 적절하지 못하게 이런 식으로 사업들을 하고 하는 것에 대해서를 문제 삼는 겁니다. 추가시간까지 같이 사용하겠습니다. 그래서 이 문제와 관련돼서도 앞으로 평택항만공사는 잘하실 수 있는 일만 하셔야 됩니다. 황해청 등과 협조해서 중장기적인 입장을 바라보시고, 항로 하나 개설하는 게 쉽겠습니까? 거기 화물 물동량 늘어나면 모든 지혜를 짜서 하시기는 하시되 정말 잘할 수 있는 일만 하시기를 바랍니다. 그렇게 할 의향 있으시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다.
종석

김종석위원

다음 보조금사업은 아까 지원된 것에 비해서 성과가 없다는 말씀드렸고요. 수의계약사업이 있습니다. 수의계약사업은 2,000만 원 이상은 법령에 따라서 소기업이 하거나 혹은 3회 이상 유찰되거나 이랬을 때만 수의계약으로 할 수 있게 돼 있습니다. 이것도 잘 모르시겠네요. 2017년도 보면 2,000만 원 이상 계약사업 중에서도 수의계약 하는 게 5건이 있습니다. 이것 관련돼서 계약법 시행령에 따라서 유찰이 3회 이상 됐습니까? 누가 답변할 수 있습니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

팀장이…….
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

경영지원팀장 곽정은입니다.
종석

김종석위원

제가 정확하게 여쭈는 것은 수의계약 시행령 제25조에 따라서 2,000만 원 이상인 것에 대해서가 5건이에요, 지금. 이 부분들에 대해서는 공개경쟁입찰이 3회 유찰돼서 한 겁니까? 어떻습니까? 그거 답변하세요.
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

저희가 2회 공고 나간 이후에 유찰이 돼서 수의계약으로 진행…….
종석

김종석위원

규정은 어떻게 돼 있습니까?
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

2회 이상 돼 있습니다.
종석

김종석위원

2회로 돼 있습니까, 3회가 아니라?
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

네.
종석

김종석위원

그러면 본 위원이 정확하게 잘못 안 거고 이것에 대해서는 어쨌든 2회 이상 유찰돼서 그걸 밟아서 했다라는 말씀…….
정은

곽정은경기평택항만공사경영지원팀장

네, 맞습니다.
종석

김종석위원

들어가셔도 좋습니다. 그다음에 존경하는 위원님들도 지적하셨지만 저는 좀 다른 생각을 가지고 있는데 증인께 여쭙겠습니다. 평택항만공사는 사실은 작년에 본 위원이 주도해서 홍보선을 예산 삭감했습니다. 필요하다고 그러면 1억짜리 요트를 태워서라도 그것이 장기적으로 10억, 20억, 30억을 번다면 태워서 하더라도 하지 말아라. 그리고 일반인들 관광선 유람 운영하듯이 하는 것은 아무 의미 없다. 그랬음에도 불구하고 그때그때 용선하는 것이나 1년 계약해서 쓰는 것이나 비용이 이게 더 효율적이다라고 그래서 추경에 다시 해 드렸던 겁니다. 그래서 이 부분들은 누차 말씀드리지만 저는 주변의 여건이 얼마나 인프라가 잘 갖춰지냐에 따라서, 또 유통이 얼마나 잘되느냐에 따라서 화물 화주들이 여기에 오고 그러지 배타고 나가서 항구 본다고 항구가 예뻐서 여기에 투자하고 하겠습니까? 그래서 이와 관련된 것은 엄격히 운영하셔서 사업목적에 맞게만 운행될 수 있도록 해 주십사 하고 다시 한 번 부탁드리고요.
태현

황태현경기평택항만공사사장

명심하겠습니다.
종석

김종석위원

그다음에 바꾸지도 않으셨는데 홍보관 오신 것 보면 늘 말씀드리지만 또 올해도 9월까지밖에 안 됐는데 11%나 홍보관 찾는 분들 늘어났다고 그거 하시는데 누차 말씀드리듯이 여기가 항구 보러 와서 수학여행단 오고 국민들이 뭘 하는 것에 방점이 맞춰지는 게 아니라 실제적으로 그 부분들에 대해서는 부산항이나 저기보다 떨어져도 전혀 상관없어요. 그러니까 그와 관련돼서 예산 투여해서 열심히 하려고 하지 마시고 그냥 평택항 일반인들이 안 보러 오셔도 된다니까요, 예를 들어서. 꼭 사업에서 평택항을 이용할 분들로 타겟팅을 해 가지고 하시기 바랍니다. 그렇게 하실 의향 있으십니까?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다. 편리하게 사용될 수 있다면 당연히 선사와 화주가 모인다고 생각합니다.
종석

김종석위원

나머지 부분들은, 정돈하도록 하겠습니다. 그래서 아까 말씀드렸다시피 내년에 보니까 평택항 홍보마케팅비 보니까 예산 최종 담아, 편성사업 현황이라고 돼 있으니까 담은 것 같은데 4억 원도 보니까 얼마나 쓰셨는지 모르겠는데 그걸 또 6억 원 증액시켜 놓으시고 했는데요. 화물인센티브도 마찬가지고 예산들을 적재적소에 쓰셔야지 무조건 싸게 보조해 준다 그러면 저부터도 여기 오죠. 그게 한시적이야 될 테고, 그러니까 보시다시피 부산 들러서 가느냐 또 어디 들러서 가느냐에 따라서 본인들이 물동량에 따라서 사실은 이해 요구 때문에 된 거잖아요. 작년에도 지적했지만 베트남항로는 가만히 있어도 늘린다니까요, 백색가전이나 삼성이나 LG 것 들어와야 되니까. 그래서 저는 그런 부분들에 대해서를 아까 존경하는 증인께서 말씀하셨듯이 건강도 불편하시고 그러시지만 사기업에서 했던 전문성과 노하우를 가지시고 그 인맥도 풀로 활용하시고 마지막에 꿈이 있으시다 그러시니까 그런 부분들이 좀 평택항사업에 발전이 될 수 있게 하시기 바라고요. 모두에 말씀드렸던 평택항 내부에 지금 현재 나타나고 있는 문제점들을 조목조목 확인하셔 가지고 문제점이 있는 경우에 대해서는 선행적으로 바로잡아 조치하시기 바랍니다. 그렇게 할 용의 있으시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 잘 알겠습니다.
종석

김종석위원

이상 마치겠습니다.
이석

한이석위원장

김종석 위원님 수고하셨습니다. 다음, 본질의는 말씀을 다 하셨고 추가질의하겠습니다. 염동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동식

염동식위원

행감 준비하시느라고 고생하셨는데 여기서 많은 지적을 받으시는데 이건 항 발전을 위해서 반드시 필요한 절차이고요. 잘 담으셔서 발전해 나가기를 바라고요. 그 일환으로 제가 한 말씀 드리겠습니다. 지금 경기도에 연구기관 중에 가장 활발하게 돌아가고 또 우리 최대의 연구원인 경기연구원 아시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네.
동식

염동식위원

이 경기연구원에 지금 아시다시피 전체 위원님들께서 지적하신 것처럼 평택항을 중심으로 해서 해양, 항만, 물류 여러 가지, 거기에다가 도시, 레저 이런 것 전체적으로 연구가 제가 볼 때는 필요하고 그 연구기관에서도 연구가 필요하고 그래서 그 연구기관과 늘 협의해 가면서 가야 되지 않겠냐 이렇게 보고 있는데요. 혹시라도 항만공사에서 GRI를 통해서 연구과제를 챙겨보고 또 한 게 있나요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

팀장이 답변드리겠습니다, 그 문제는.
동식

염동식위원

답변 안 해 주셔도, 한두 가지는 우리가 용역을 의뢰해서 한 것도 있기는 있습니다마는 그게 문제가 아니고 실질적으로 연구원에서 이것을 연구하는 유능한 박사나 이런 분들이 거기에 증원이 돼서 실질적으로 우리가 어떤 사업을 하겠다 그러면 그분을 통해서 자문을 받고 이렇게 할 수 있는 역할이 분명히 필요한데 사장님께서는 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

당연히 자문받겠습니다.
동식

염동식위원

그럼에도 불구하고 지금 경기연구원에 많은 석학들이 다 모여있는데 유독 농업과 해양, 항만 관련해 가지고 연구하는 박사가 없어요. 그래서 우리 여기 자원연구소 소장님도 나와 계시지만 항만의 레저나 이런 부분에 대해서도 사실은 수산과에서 들어야 될 얘기겠지만 아무튼 경기연구원의 어떤 방식이 됐든 간에 그래서 부처가 좀 지사님한테 강력하게 건의하고 우리가 그러한 석학들을 통해서 정보를 받고, 수시로 연구하시는 분들이니까. 그래서 평택항에 지금 변화되는 여러 가지 사안들을 꿰차고 앉아서 정말 뭐가 필요하고 뭐가 여기에 접목이 되어야 되는지를 연구하시는 분이 최소한 한 분은 계셔야 된다고 생각하지 않으세요?
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 그렇습니다.
동식

염동식위원

그래서 그분과 늘 소통해 가면서 협력해 가면서 협업체계를 구축해서 발전시켜 나가야 이게 되는데 농업 분야 쪽하고 항만, 물류 관련해 가지고 지금 경기연구원에 그 많은 석학들이 계심에도 불구하고 농업이나 이 항만 관련해 가지고는 없다고 하는 것이 안타까운 문제입니다. 이 부분에 대해서는 부처에서도 혹시라도 지사님을 만날 기회가 있고 그런 간담회가 만들어질 때는 반드시 이 필요한 사람들을 건의드리고 그렇게 해서 우리의 목적과 앞으로 미래지향적인 어떤 그런 연구를 통해서 진행해 나갈 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 두 분 다 동의하시죠?
태현

황태현경기평택항만공사사장

동의합니다.
동수

김동수해양수산자원연구소장

동의합니다.
동식

염동식위원

그래서 앞으로 우리가 여기에서 아무리 지금 지적해 주시는 여러 가지 사업들이 사실은 그러한 연구원을 통해서 또 그 협업체계가 이루어진다고 그러면 좀 더 세밀하게 해야 될 일, 안 해야 될 일도 서로 구분해 가면서 좀 더 활기차게 일을 해 나가지 않을까 이렇게 생각해서 질문을 드렸고요. 아무튼 이 부분에 대해서는 위원장님도 마찬가지고 우리 위원님들께서도 각별히 관심 갖고 반드시 경기연구원에 항만 전반적인 것을 좀 더 검토하고 챙겨서 이렇게 일을 보고 또 거기에 맞춰서 항이 발전해 나가서 경기도는 물론이고 대한민국의 미래를 견인할 수 있는 그런 항만으로 발돋움할 수 있도록 위원님들께서도 각별히 관심 갖고 지사님께 건의하는데 협력해 주시기를 바라면서 부처도 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
태현

황태현경기평택항만공사사장

네, 알겠습니다.
동식

염동식위원

이상입니다.
이석

한이석위원장

염동식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 고생 많으셨습니다. 그리고 황태현 항만공사 사장님과 김동수 해양수산연구소 소장님을 비롯한 공무원 여러분! 그동안 행정사무감사를 위한 자료준비와 오늘 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 데 대해 감사위원을 대표하여 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하시거나 개선을 요구하는 말씀은 정책의 수혜자인 도민을 대표하는 목소리인 만큼 성설하게 소관업무에 반영하여 2017년 남은 기간 잘 마무리될 수 있도록 노력하여 주시기 당부드립니다. 아울러 질의과정에서 위원님들이 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시일 내에 전문위원실로 제출하여 주시기 바라며 지적사항에 대해서는 개선방향 등을 정리하여 종합감사에서 논의될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 항만공사와 해양수산자원연구소 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「네.」하는 위원 있음

12시07분 감사종료

출처 경기도의회 회의록