대구광역시의회 발언
최옥자 의원 발언
강신혁위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 따라 시체육회 소관 사무에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행은 시체육회처장님을 비롯한 관계자들의 증인 선서에 이어 간부 소개와 업무보고 후 자료 요구, 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대해 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 만약 허위증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서는 증인들을 대표해서 처장님께서 선서하여 주시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 처장님께서는 선서한 후 증인들을 대표해서 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 처장님 선서하여 주시기 바랍니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 15일 대구광역시체육회사무처장 권오춘
강신혁위원장대리
다음은 간부 소개와 함께 업무보고가 있겠습니다. 업무보고는 주요 업무와 현안사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
안녕하십니까? 대구광역시체육회사무처장 권오춘입니다. 평소 선진 문화 복지 사업과 시민 생활환경 개선 건강 증진 및 여성의 사회 참여 확대 등 우리 시 의정활동에 애쓰시면서 지역 체육 발전에도 많은 애정과 아낌없는 지원을 해 주시는 문화복지위원회 김규학 위원장님과 강신혁 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년에도 본 회에서는 대구체육의 경기력을 향상시켜 전문체육을 육성하고 시민 중심의 생활체육을 활성화하고 체육인 역량 강화와 단체종목 지원 등 체육기반 강화를 위해 전 직원이 합심하여 노력을 다해 왔습니다. 앞으로 저를 비롯한 전 직원은 시민이 행복한 스포츠 도시 대구 구현을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠다는 말씀을 드리면서 간부를 소개해 드리겠습니다. 박광수 기획총무부장입니다. 박종수 경기운영부장입니다. 서진범 생활체육부장입니다. 서홍만 체육진행부장입니다. 장병달 시설사업소장입니다. (간부 인사) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 그러면 업무보고를 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
강신혁위원장대리
처장님 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원님들께서는 질의 내용이 감사자료 또는 업무보고서 몇 쪽인지를 먼저 말씀하신 후에 질의해 주시기를 부탁드립니다. 답변하시는 처장님께서도 위원님의 질의에 대하여 간단명료하게 답변하여 주시고 만약 처장님을 대신해서 다른 증인이 답변하고자 할 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후에 발언대에 나오셔서 소속과 직·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 도재준 위원님.
도재준위원
배드민턴협회에 2016년, 2017년 운영비 집행내역 자료 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
강신혁위원장대리
다른 자료 요구하실 분 없습니까? 혹시나 감사를 진행하시다가 자료 요구하실 위원님 계시면 그때 또 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구하신 것은 들으셨죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
속히 준비해 주시고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 배지숙 위원님.
배지숙위원
체육회 권오춘 사무처장님을 중심으로 한 직원 여러분들 1년 동안 업무 보시고 감사 준비한다고 수고 많이 하셨습니다. 이번에 자료에는 빠졌는데 전국체전에서 10위 안에 진입하셨죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
몇 위 하셨습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
9위를 했습니다.
배지숙위원
목표대로 달성하신 것입니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 감사자료를 미리 제출할 때 9위에서 11위 사이에 할 것이라고 예상을 했었는데 올해는 위원님들도 많이 응원을 해 주셨고 그다음에 선수들이 정말 잘 싸우고 협력해서 좋은 성적을.
배지숙위원
특히 우수한 종목이 어느 종목이었죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
우수한 종목은 전년도보다 상당히 많습니다. 예를 들어 태권도.
배지숙위원
태권도.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
그러니까 우리가 10위권 이내 진입하는데 가장 효자종목이 무슨 종목입니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
1위를 한 종목이 배구와.
배지숙위원
배구. 여자배구, 남자배구?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
전체 종목 중에서.
배지숙위원
아.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
배구, 스쿼시하고 산악이 종합 1등을 했고요.
배지숙위원
산악은 뭐죠? 자전거?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
올라가는 겁니다. 클라이밍 종목.
배지숙위원
클라이밍?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그리고 2위를 한 종목이 롤러, 태권도, 그다음에 궁도 이렇게 3개, 3위를 한 종목이 팀 수영, 그다음에 수상스키, 보디빌딩 이렇게.
배지숙위원
아 지금 들어봤을 때 종목이 의외로 그동안 크게 저희들이 관심을 많이 안 가졌던 종목도 지금 거론이 되는 것 같고 또 대구에 저런 스포츠를 할 수 있는 시설이 있는가 싶은 정도의 종목도 있거든요. 처장님?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
특히 그런 우수한 성적을 내는데 효자노릇을 한 종목은 내년을 위해서 좀 더 집중적인 지원을 해 주시기 바랍니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그러겠습니다.
배지숙위원
수고하셨습니다. 처장님, 행감 75쪽에 보면 하나 의문이 드는 것이 각종 기금적립 및 사용현황에 퇴직기금, 장학기금, 생활체육기금 이렇게 세 종류가 있습니다. 이 중에 특히 생활체육기금이, 생활체육기금은 조성을 어떻게 해서 하는 거죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
생활체육기금은 생활체육회로 분리되어 있을 때 1993년도부터 2007년까지 생활체육회에서 두류테니스장을 운영했습니다. 거기 잉여금으로 조성을 하고요. 한 1억원 정도.
배지숙위원
그러면 2007년 이후부터 새로 신규로 기금이 유입되지는 않겠네요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
지금은 신규로 들어오는 것은 없고 저희들이 지금 이 부분에 대해서 생활체육기금은 우리가 통합되면서 남은 잔액 1억2,100만원을 적립을 해 놓고 여기에 대한 것은 이사회나 총회의 의결을 거쳐서 실시하려고 노력하고 있습니다. (흔들림)
배지숙위원
뭔 소리예요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
지진인 것 같습니다.
배지숙위원
지진? 대피해야 되는 것 아니에요?
감사를 계속 진행하겠습니다.
배지숙위원
처장님 아까 답변에, 이제 그러면 이제 2007년까지 조성된 두류테니스장 이용수익금으로 지금 그러면 1억8,000만원 기금이 조성이 되어 있는데 이거를 2016년도에 보니까 사무처 운영비로 한 6,000만원 정도를 사용을 하셨네요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
이거 운영비로 사용할 수가 있는 돈입니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
이게 이렇게 해서 조금 설명을 하다가 중단을 했었는데, 2007년까지 두류테니스장하고 그다음에 성서운동장에 성과금으로 해서 6,300만원 정도 해가지고 1억8,000만원 정도가 적립이 됐다가 이거를 일부 예산에 편성해가지고 원래 생활체육 당시에 계약직이나 이런 사람들 인력이 부족해서 쓰는 인력에 조금씩 예산을 편성해서 써왔고요. 그다음에 이자수입은 매년 들어왔고 그다음에 그 부분에서 아마 통합 당시에 예산 편성을 직원들 퇴직금을 정산해야 되기 때문에 그 부분에 따라서 아마 5,900만원이 집행됐는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
배지숙위원
그래요? 퇴직금은 위에 또 퇴직기금이라고 따로 있는데.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
퇴직기금은 지금 통합되어서 기금으로 운영하는 거고 그 당시에는 생활체육은 생활체육대로 엘리트는 엘리트대로.
배지숙위원
그러면 사무처 운영비라는 게 구체적으로 말씀하신다면 생활체육 직원들, 일부 직원들 퇴직금으로 사용이 되었다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
남은 돈은 어떻게 하실 겁니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
남은 돈은 아까 말씀드렸습니다만 새로 통합이 됐기 때문에 지금은 기금 이자만 수익으로 잡고 있고요. 쓰는 데 대해가지고는 다시 이사회나 이런 데 총회를 통해서 용처를 만들어서 쓰도록 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원
이 기금이 새롭게 다시 유입될 기금은 아니잖아요. 왜냐하면 생활체육이라고 하는 게 우리가 통합이 됐기 때문에, 체육회로 그지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
그러니까 이거를 새로 조성이 될 기금이 아니라면 적절한 절차를 거치셔가지고 이거를 통합을 해서 정리를 하시는 게.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
이 기금은 아마 이사회나 이런 데서 저희들도 일반회계로 전환을 하든지 해가지고 일반회계에 부족한 예산으로 편성해서 그렇게 쓰는 방법을 한번 강구하고 이사회에서 적절한 방법을 찾도록 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원
하여튼 투명한 절차에 따라서 그렇게 운영을 해주시기 바라고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다.
배지숙위원
감사자료 43쪽에 처장님, 보면 처음 보는 대회도 있고 제가 볼 때 제가 재선의원으로서 짧지 않은 기간 의정활동을 하고 있는데 이렇게 많은 대회가 있는지 몰랐거든요. 여기 보니까 다 예산이 지원이 되네요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
배지숙위원
이렇게 예산이 다 지원이 되면서 왜 시의회에는 이런 대회가 있다는 게 통보 자체가 안 됩니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
죄송합니다.
배지숙위원
예를 들어서 그러면 대구광역시협회장 탁구대회 같은 경우에 예산액이 363만5,000원이거든요. 그러면 우리가 150만원 지원하면 나머지는 주최 측에서 하는 겁니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
배지숙위원
주최 측에서 자기들 자비 부담이 있기 때문에 시나 시의회에 크게 대회에 대해서 보고를 안 하는 거예요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그런 건 아니고요. 대회가 종류가 세 가지가 있습니다. 예를 들어서 시장기대회, 그다음에 협회장기대회, 그다음에 협회장기대회는 협회장배나 대회 같은 거는 당연히 그 협회에서 직접 수행을 하기 때문에 아마 위원님들이나 이런 상급기관인 시나 이런 데 통보를 안 하고 협회장이 대회장이 되기 때문에.
배지숙위원
그런데 어쨌든 그런 거에 큰 금액은 아니지만 예산 지원이 되고 있네요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 예산 지원이 되고 있습니다.
배지숙위원
처장님, 우리 시의회에서 하고 있는 가장 큰 우리 임무 중에 하나가 바로 시예산에 대한 심의의결권이거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
우리가 예산을 심의할 때에 사실 서류만 가지고 한다는 거는 좀 간과될 수 있는 부분이 많이 있기 때문에 저를 포함한 우리 위원님들이 사실 주말에 우리가 많을 때는 일곱 군데, 여덟 군데씩 행사를 다니고 있습니다. 그 행사를 간다고 해서 우리가 월급을 받는 것도 아니고 수당을 더 받는 것도 아니거든요. 어떻게 보면 우리가 모든 경비 다 쓰면서 하는데 왜, 이유는 딱 하나입니다. 현장을 가봐야지만 이 예산이 적절한지 또는 이런 곳에는 더 많은 예산을 우리가 지원을 해야겠다. ‘이런 부분에 대해서는, 차라리 이런 데 쓰는 예산은 다른 데 이쪽으로 돌려서 쓰는 게 더 효율적이겠다.’ 이런 걸 우리가 눈으로 직접 보는 거거든요. 그래서 그런 것에 있어서 우리가 사실 행사 참석을 하는 1번 이유인데 저는 오늘 자료 보고 깜짝 놀랐는 게 이렇게 많은 이런 대회가 있고 이게 아까도 이야기했지만 시민중심 생활체육이라는, 아마 슬로건 아래에 이루어지고 있는 대회인 것 같은데 시의회에서 이렇게 도통 모르고 있는 대회가 너무 많구나, 이런 부분은 체육회에서 아까 오늘 맨 마지막에 보고하실 때 맨 마지막 페이지가 처장님, 열린 행정 및 운영 내실화거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
그지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
그래서 사실 우리가 소통이라는 말을 하는데, 어쨌든 우리 시의회는 시민을 대표해서 여기 와 있거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
그런데 시의회와도 전혀 소통이 되지 않고 시의회에서조차도 모르고 있는 이런 수많은 대회가 있다는 게 조금 소통이 부족하지 않았나 싶은데 어떻게 생각하십니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다. 물론 그렇습니다. 대회가 상당히 많아서 위원님들 앞으로 우리 체육회가 직접 주관하는 대회에는 위원님들에게 초청을 드리도록 그렇게 해나가겠습니다.
배지숙위원
어떤 식으로든지 예산이 지원되는 곳에는 우리 위원들이 한 명이라도 참석이 될 수 있도록 그렇게 꼭 좀 소통을 해주시기 바라고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
마지막으로 31쪽에 아까 업무보고에 맨 밑에 보면 전국생활체육 익스트림스포츠대회 개최가 있네요. 내년 9월에.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
올해 제가 우연한 기회에 이 대회를 가봤습니다. 처장님.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
두류운동장에서 개막식 있었지 않습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
배지숙위원
저 깜짝 놀랐습니다. 사실 가기 전에는 익스트림스포츠대회라고 해서 좀 생소했는데요. 현장에 가보니까 정말 많은 동호인들이 전국에서 왔고 또 왔는 대다수의 동호인들이 젊은 층이더라고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
배지숙위원
저는 거기서 아, 대구에 대한 홍보가 진짜 많이 되구나. 이런 생각도 했고 그다음에 스포츠도 시대에 따라서 그러니까 우리가 흔히 알고 있는 탁구대회, 배드민턴대회도 스포츠지만 이런 산악자전거를 포함한 이런 익스트림스포츠대회가 요즘 또 젊은이들 사이에서는 인기 있는 종목이라는 걸 현장을 가보고 알았습니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
배지숙위원
그래서 이런 대회는 아주 좋은 대회라고 생각이 들고 대구에서 이런 대회는 집중적으로 좀 지원을 하셔가지고 더 많은 젊은이들이 대구를 찾을 수 있도록 그렇게 지원을 해주시면 좋겠어요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알차게 진행하도록 하겠습니다.
배지숙위원
이상입니다.
강신혁위원장대리
배지숙 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 이재화 위원님 질의해 주십시오.
이재화위원
처장님 이하 직원 여러분, 감사 준비하느라고 고생하셨습니다. 전국체전에서 우리가 목표한 등수에 들어서 거기에 대해서 노고에 아주 감사를 드립니다. 저는 간단하게 한 가지만 좀 물어보겠습니다. 자료 요청을 했는데 자료가 굉장히 많다고 이야기를 하니까 우선 일단 제가 질의를 먼저 드려보겠습니다. 시배드민턴협회 운영비 부풀리기 이렇게 해서 9월에 언론보도에 나왔습니다. 그지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
이재화위원
시배드민턴협회에서 시장기대회를 주관하면서 대회용품 중 라켓구입비를 통상 단가 개당 2만7,000원인데 10배 넘는 29만5,000원 견적으로 영수증 처리한 것과 납품업체 선정 의혹 등이 보도되었는데 사실 여부를 조사한 바 있습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
이재화위원
해보니까 어떻습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
저희들이 그 부분에 대해서 언론보도가 난 후에 배드민턴협회하고 자료를 조사해서 시에도 보고를 하고 했습니다. 그런데 그 내용이 기사가 약간.
이재화위원
오보입니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 잘못된 부분도 있고 또 협회가 행정처리상 잘못했는 부분이 있습니다. 예를 들어 견적서를 봤는데 견적서 내용에다가 27만원이라고 분명히 견적서는 그렇게 해놔 놓고 총액은 또 그 금액이 아닌 다른 금액으로 적어놓고 밑에 총액은 조명금액으로 단가대로, 단가가 2만5,000원, 3만원이면 3만원으로 계산을 하고 이렇게 회계절차상 약간 문제도 발생되었고 그렇습니다마는 궁극적으로 이야기하면 협회가 회계처리의 미숙한 부분이 많았다. 그거는 저희들도 인정을 해야 되고 그런 부분이 없도록 조치를 시켰고요. 그다음에 내용에 약간의 잘못 지적한 부분도 있었다는 걸 말씀을 드리겠습니다.
이재화위원
왜냐하면 물론 언론보도를 100% 다 믿는 건 아닙니다. 시민들이 다 그렇잖아요. 언론보도를 100% 믿는 건 아니지만 그래도 일단은 의혹을 가지게 되지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
이재화위원
더군다나 배드민턴 동호인들이 굉장히 많습니다. 그지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
이재화위원
그 동호인들이 자기 주머니에서 돈을 내고 하는 그런 데도 많고 또 연습을 하면서 자기들끼리 회비도 모아서 이렇게 하거든요. 예산을 여기 자료에도 보면 48쪽에 시장기체육배드민턴대회 보면 예산은 7,100만원인데 아직 올해는 늦게 해놔 놓으니까 여기 안 나타나고 올해는 510만원만 나와 있거든요. 2016년도 거는 제가 잘 못 찾았어요. 하여튼 예산이 그 정도 나가고 있는데 처장님이 말씀하셨듯이 장부 처리가 그렇게 되도록 지도 안 하고 뭐했습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
죄송합니다. 그 부분은 우리가 매년 정말로 회계의 투명성을 위해서 우리 협회별로 매년 1회 이상 꼭 회계교육을 하고 있습니다. 제가 와가지고 하고 있는데 회계처리를 하면서 지난 통합과정에서도 사람들도 바뀌고 이래가지고 지금도 작년, 올해부터 회계교육을 계속해서 실시해서 그런 일이 없도록 잘 지도해 나가겠습니다.
이재화위원
왜냐하면 시민들의 세금으로 또 되는 거잖아요. 돈이 많고 적고를 떠나서 그렇거든요. 그렇기 때문에 지원금이 현장에서 지도감독 의무가 있는 시체육회에서 좀 철저하게 감독도 해주고 또 지도도 해주고 모르는 거 있으면 가르쳐 주기도 하고 그렇게 해야지만 언론에 그런 게 노출이 되면 테니스협회에도 치명이지만 대구시체육회도 치명이거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
이재화위원
그래서 이런 거는 좀 더 철저히 하고 또 종목이 굉장히 많다 보니까 일일이 하나 하나 아마 못 짚는 부분도 있을 겁니다. 그렇지만 직원들이 조금 힘들더라도 시산하단체에 회계처리라든지 서류 받는 거라든지 요즘은 견적서 같은 것도 종이로 이렇게 써서 그런 거 인정이 잘 안 되잖아요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
이재화위원
그러니까 그런 부분을 철저히 관리감독을 잘 하셔서 다시 이런 게 신문에 오르내리거나 이런 일이 없도록 철저히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다.
이재화위원
마치겠습니다.
강신혁위원장대리
이재화 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 도재준 위원님.
도재준위원
처장님 이하 직원 여러분들 감사 준비한다고 수고했습니다. 조금 전에 우리 배지숙 위원님, 이재화 위원님 98회 전국체전 좋은 성적 내셨다는 칭찬이 다 있었는데 그동안 관계자들도 마찬가지겠지만 이를 보는 저희들도 거기에는 굉장한 관심이 많았다는 거를 증명하는 것 같습니다. 그래서 금년도에 여러분들 수고하신 덕택에 한 자리 수 안에 들었으니까 이제는 더 넘어가지 마십시오.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
노력하겠습니다.
도재준위원
전국체전을 마치고 매년 감사 때 한 번 정도 그와 관련된 이야기를 해보면 늘 예산이 문제, 그다음에 제일 문제가 됐다고 여겨지는 부분이 실업팀이 부족하다는 이야기들을 주로 많이 들었는데 특히 이번에 체육진흥과장님 여기 와 계시지요? 우리 과장님께서도 올해 성적을 보고 체육회가 열심히 하시고 계시니까 지금 현재 우리 뭐 그동안에 실업팀 때문에 혁신도시 쪽으로 많이 구걸하러 다녔는데 결국 그것도 제대로 안 되고 해서 지금 현재 우리 시가 경영하고 있는 공단·공사에서도 앞으로는 체육운동부가 신설이 되면 거기에 대한 지원을 하려면 또 근거가 있어야 되기 때문에 조례 개정도 하고 있다는 말씀도 아마 과장님 들어와 계속 준비하고 있습니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
감사합니다.
도재준위원
두 자리 숫자로 넘어가지 마십시오.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 저희들이 정말로 대구가 전국체전에서 성적을 못 뗐던 거는 아까 업무보고에서 잠깐 언급은 드렸습니다마는 대학부가 상당히 취약합니다. 대학부를 그래서 지금 작년부터 수성대학 축구부라든지 그다음에 이렇게 각 대학별로 좀 전문대학이라도 운동부를 창단하는 방향을 적극적으로 검토하고 있고 특히, 전국체전에 이제는 9위에 어렵게 들어왔으니까 제 마음도 9위 이상을 유지할 수 있도록 해나가자 하는 게 제 생각인데 열심히 하도록 하겠습니다.
도재준위원
예. 그렇게 해주시고 우리 행감자료 110쪽 한번 보십시오. 거기 보면 우리 경찰과 검찰에서 수사한 사항이 2017년도에도 2건이 비리수사가 진행이 됐는데 이거는 어떻게 진행되고 있습니까? 지금.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
근대 5종 감독은 아마 구속 상태인 걸로 알고 있고요. 그다음에 복싱문제는.
도재준위원
복싱?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 복싱 문제는 지금 진행하고 조사 중에 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
도재준위원
진행 중입니까? 조금 전에 이재화 위원님도 이런 걱정을 하셨는데 사실은 여기에 내용을 보니까 이게 성추행에다가 공금횡령이다. 그지요? 굉장히 좀 악질적인 그런 비리에 속한다. 그래서 우리 시체육회에서는 이 사건을 두고 어떻게 조치를 할 계획이에요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
이거는 본인들이 우리 징계위원회를 통해서 조치를 하고 협회에서, 협회별로 합니다. 협회별로 하고 그다음에 본인은 물론 구속이나 이런 게 있으면 이렇게 되겠습니다. 그래서 복싱 같은 경우는 우리가 본인을 직접 불러서 바로 사직 처리를 시키고요. 그다음에 복싱팀을, 실업팀을 해체를 하고 실업팀까지도 해체를 하고 종목이 다시 그런 일이 발생하지 않도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.
도재준위원
자, 처장님 중요한 거는 이런 사건들이, 비리들이 매년 일어나고 있다. 특히 체육대회 쪽에서 구타를 포함한 정치지도자들의 횡포, 이런 것들이 계속 매년 벌어지고 있는데 지금 현재 우리가 시체육회에서 관리하고 있는 종목이 굉장히 많지 않습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
도재준위원
전체를 통틀어서 한번 설문조사를 하던지 무슨 특단의 대책이 필요해 보입니다. 이래서는 곤란하다. 이런 생각이 들고 이걸 뭐 익명으로 해가지고 상시적으로 신고체제를 만들던지 하여간 특단의 대책이 필요한 것 같은데 처장님 어떻습니까? 이 사건을 두고 특별히 계획하고 계시는 대책은 없습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
지금 이런 사건들이 정말로 체육단체에 많은 거는 아닙니다마는 1년에 한두 건 정도, 한 건, 안 나는 데도 있습니다마는 이렇게 나는 데 대해서, 저희들도 체육인 전체도 이런 거에 대해서 굉장히 부끄러워하고 그래서 이런 부분을 상시적으로 저희들이 교육을 통해서 성교육이라든지 그다음에 많은 교육들을 감독들이나 이런 분들은 수시로 지금 1년에 두 차례 이상 꼭 하고 있습니다. 하고 있고 그래서 그런 데서 교육 후에 앞으로 성매매 조사한다든지 이런 방법을 강구를 하도록 하겠습니다.
도재준위원
좀 적극적으로 대처할 수 있도록 연구를 하십시오. 우리 체육회 비리는 솔직히 어제 오늘 이야기가 아니잖아요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
도재준위원
꾸준히 많은 사람들이 참여하다 보니까 발생하고 있는데 우리 운동이라는 건 성적도 중요하지만 그것보다 더 중요한 거는, 핵심가치는 공정성입니다. 이런 것들이 꼭 필요한 부분들인데 이런 일이 발생했을 때는 단호하게 대처하고 철저하게 거기에 대응할 수 있는 그런 조치를 해주시기를 부탁드리고 그다음에 107쪽 하단에 보면 홍보실업팀에서도 상금 50%를 상납하게 했다느니 이런 민원이 제기된 게 있지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
있습니다.
도재준위원
이게 지금 현재 체육회에서는 조사하니까 확인이 불가능하다, 라고 답변이 나와 있는 것 같은데 이게 관행으로 보시는 겁니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
관행으로 보기보다는 어떻게 보면 시상금을 상납하느냐 갈취하느냐 이런 부분하고 생각하고 또 일부가 생각하는 거는 시상금을 받아가지고 이렇게 같이 일부는 같이 쓰니까 그게 갈취가 아니냐, 상납이 아니냐 이런 것으로 몰아붙이는 쪽과 그게 상납이 아니고 자율적으로 그렇게 해오고 있다, 라는 이런 생각과 이게 일치하지 않기 때문에 그런 문제가 계속 발생하는데 저희들이 앞으로 개인 시상금이라도 공동으로 사용하는 거라든지 이런 부분에 대해서 제재를 좀 하고 우리 실업팀에서 그런 일이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
도재준위원
처장님이 관계자 설명에 의하면 이게 무슨 강제로 시상금을 받았는데 내놔라는 아니고 이게 관행적으로 그렇게 해왔더라. 그래서 거기에 일정금액을 출연을 해주면 그걸 가지고 공동명의로 쓸 수 있도록 이렇게 해왔다고 하는데 본 위원 판단에는 앞으로 그래 해서는 안 되겠다. 적어도 공동경비를 쓸 수 있는 부분에 대해서는 체육회에서 쓰시던지 안 그러면 관계부처가 있잖아요. 종목별로 협의회가 있잖아요. 그런 데서 자금을 만들어서 쓰도록 이렇게 해야 되지, 시상 받았는 돈을 받아가지고 상납이 아니고 강제가 아니더라도 부당하다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다.
도재준위원
그런 생각이 듭니다. 그리고 행감자료 82쪽에 여기 보니까 시체육회에서도 우수선수에 대해서 매년 1억원 예산, 2억원 정도 시상금을 지급하고 있네요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그래 주고 있습니다.
도재준위원
이 부분도 마찬가지로 그렇게 적용을 합니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
아닙니다.
도재준위원
아닙니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
도재준위원
이렇게 해서는 안 되거든요. 이게 여러 가지 체육 비리 부분에 속하는 부분의 한 일부분이라고 볼 수 있는데 앞으로 이런 일은 없도록 특별히 조치를 하십시오.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그러겠습니다.
도재준위원
이상입니다.
강신혁위원장대리
도재준 위원님 수고하셨습니다. 처장님 아까 답변 중에 복싱팀에 관련해서 지금 사건 공금횡령의 건이 있는데 복싱팀이 지금 해체됐습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
이 사건으로 인해서 해체를 하신 거예요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
강신혁위원장대리
잘못은 감독이 했는데 왜 팀을 해체합니까? 그러면 그분들은 어떡합니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그 배경으로 복싱팀이 그 해에 성적을 전혀 내지를 못했습니다. 그 사건 후에, 그래서 복싱팀에서 우리 체육회 전체에 기여하는, 체전에 기여하는 분야하고 그 팀을 해체하더라도 대구의 선수들이 손해 보지 않도록, 대구에 있는 선수들은 관리선수로 해서 개인적인 운동을 하면서 출전할 수 있도록 기회를 다 부여를 했습니다.
강신혁위원장대리
개인적으로 하는 것보다 팀이 있어가지고 팀 내에서 하는데 성적을 올리는데 좋고 운동하는데 좋지요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그렇습니다.
강신혁위원장대리
이거는 분명히 감독 잘못으로 인해서 생긴 문제인데 그러면 성적이 안 좋다는 것도 감독이 지금 똑바로 안 했다는 것 아닙니까? 그지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
자기가 해야 될 의무에 충실하지 않고 딴 짓을 했으니까 성적이 안 나오는 거 아닙니까? 그 책임을 갖다가 선수들한테 전가시켜버리면 오로지 운동 하나로만 살아온 운동선수들은 어떡합니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그래서 아까 말씀드렸습니다마는 관리선수로 해서 우리 대구지역에 있는 선수들은 다 출전하고 다 일부 경비를 우리가 보조를 해주고 그렇게 하고 있습니다.
강신혁위원장대리
체계적인 지원이 미흡하다는 거지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
결국은 지금은 이렇게 되면 이분들에 대한 어떤 구제방법을 찾아봐야 될 것 같은데요. 다시 팀을 만든다든지.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그거는 검토를 하겠습니다. 어쨌든.
강신혁위원장대리
어떻게 보면 그런 감독을 이렇게 앉힌 것도 대구시체육회 잘못이잖아요. 따지고 보면.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
총체적인 책임은 대구시체육회에 있다고 봐야 됩니다.
강신혁위원장대리
그런 책임을 지셔야 되는데 선수들한테 그런 식으로 해버리면 안 된다는 거지요. 관리감독 잘 하시고 감독 이런 분들도 참 역량 있고 좋으신 분들 영입하기 위해서 노력을 하셔야 될 것 같아요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다. 특히 우리 시체육회 시청팀 감독 채용 문제라든지 이런 거는 하여튼 시하고 협의를 해가면서 철저히 우수한 인재를 뽑을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
강신혁위원장대리
잘 알겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최옥자 위원님 질의해 주십시오.
최옥자위원
처장님 이하 직원들 많이 애 잡쉈고 좋은 성적 내셨는데, 전력을 기울이셨는데 먼저 감사드리고요. 행정사무감사 87쪽, 88쪽, 질의하기 전에 우수선수 영입을 위한 위원회가 구성되어 있습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
경기력향상위원회라고 위원회에서 의결을 해가지고 선수들을 선임합니다.
최옥자위원
위원회에서 의결을 하는데 이번에 2017년도 전국체전 성적표를 보면 우수선수들을 영입을 해야 되는데 현재 보면 김병주 씨는 지금 97회 때 전국체전 1위를 했는데 부상으로 기권을 했어요. 이럴 경우에는 이 사람들 영입금액은 반납이 됩니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그거는 어렵고요. 선수가 훈련 도중에 불의의 훈련을 하다가 임박해가지고, 경기 임박해서 다치는 거는 회수가 곤란합니다. 6개월이나 이렇게 두고 다칠 경우는 병원의 진단서에 의해서 얼마간 휴가를 주고 계속 하도록 하고 이렇게 하는데 그렇게 임박하거나 이렇게 해서 다치는 선수는 줬던 금액을 회수하는 거는 불가능하지만 내년에 다시 우리가 연봉 책정을 한다든지 이럴 때는 좀 감액을 하고 주는 그런 겁니다.
최옥자위원
이렇게 좋은 성적을 가지고 있는 분이 부상으로 인해서 기권했다고 그러지 말고 내년도에 지금 처장님 말씀처럼 잘 활용을 해서 우리 체전에 도움이 될 수 있도록 선수로 만들어주시고 또 여기 보면 2016년도 성적이 그렇게 좋지도 않은데 2017년도에 이거 영입을 하셔가지고 자기 성적이 5위인데 이번 전국체전에 자기가 가지고 있던 97회 체전에 순위보다 너무 많이 떨어졌는데 이런 분들한테 어떻게 영입금을 지급을 하고 선수로 선정을 했는지, 어떤 경우에서 영입기준이 이렇게 했는지 기준하고 어떻게 해서 이분들이 성적이 이런 데 다시 영입을 했는지에 대해 설명을 좀 해주십시오.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
전국체전은 종목마다 특성이 있습니다. 예를 들면 레슬링 같은 경우는 토너먼트식으로 해서 1차전을 통과하면 점수가 부여되기 시작합니다. 부여되기 시작하고 유도 같은 경우도 1차전을 통과하면 점수가 부여됩니다. 그래서 그렇고 그다음에 승마 같은 경우는 1등부터 16등까지 전부 점수를 다 줍니다. 100점부터 10점까지 해가지고 쭉 점수를 주고.
최옥자위원
준다고 하더라도 12등 하는 거 이번에 가서 16등을 해도 다시 내년도에 영입합니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그래서 말씀드리려고 하는 게 유도나 레슬링이나 1차전, 그러니까 토너먼트 경기는 토너먼트를 뽑을 때 자기가 아무리 실력이 2등이라도 1등하고 붙게 되면 질 수밖에 없습니다. 그래서 이게 2위, 3위, 뭐 5위 이런 선수들도 저희들한테는 굉장히 소중하게 생각을 합니다. 그래서 이게 5등을 하더라도 상당히 점수를 많이 부여받을 수 있는 기회를 받을 수 있는 토너먼트기 때문에 기회가 있고 이렇기 때문에 물론 선수들도 열심히 하고 노력을 많이 해야 되겠지만 그런 종목은 레슬링이나 유도 같은 경우는 그렇고 그다음에 승마 같은 경우는 말하고 같이 하는 운동이 되다 보니까 올해 전국체전에 1등 했다고 해서 내년에 꼭 기록경기와 틀리게 1등을 한다는 보장이 없습니다. 그래서 이게 기복이 심한 종목 중에 하나가 승마 같은 경우는 1등을 하더라도 내년에 꼭 1등을 한다. 2등을 한다. 이거는 보장받을 수 없고 20등도 할 수도 있고 30등도 할 수 있습니다.
최옥자위원
꼭 선수들이 성적이 최우수는 아니지만 우리가 이렇게 영입금액을 많이 주고 하면서 앞으로는 영입선수에 대한 철저한 검증과 이렇게 선정을 좀 잘 하셔가지고 지금 존경하는 도 위원님께서 말씀한 대로 9위 순위에 연연하는 그 자리에 좀 잘 편성될 수 있도록 해주시고.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다.
최옥자위원
그다음에 보면 92쪽, 93쪽 우리 직원들 성과금이 직원들에 대한 앞으로 자기들이 현 직장에 최우선을 가지고 열심히 해야 되는데 여기 보면 총무부 직원, 체육진흥부의 직원이 A등급에 있다가 B등급으로 가고 경기운영부에 있던 B등급이 A등급으로 갔는데 보통 우리가 성과대상이 되면 그 성과에서 위로는 가지만 내려가는 경우는 잘 없는데 이 경우는 어떻게 해서 이렇게 해서 성적이 늘어가고 밑에 있던 사람이 위로 가는 그런 심사가 되어졌는지.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
우리 여기 성과상여금 관계는 직원들만 받는 걸로 그렇게 되어 있고요. 직원들 심사는 심사위원회를 통해서 하고 있습니다. 특히 1차 평가, 2차 평가 공무원들과 똑같이 그렇게 평가를 해서 A등급, B등급, C등급을 정하게 됩니다. 그런데 연도별로 약간의 차이는 있겠습니다마는 꼭 A등급을 받았던 사람이 내년에 A등급을 받아야 된다는 거는 그렇고요. 그래서 저희들이 그 부분은 성과급에 대해서는 평가를 철저히 하고 있습니다.
최옥자위원
왜 그러냐 하면 직원들이 사기진작과 이 조직이 잘 되려고 하면 불만 없이 자기가 했는 만큼의 성과금을 받아야 열심히 하는데 지금 이런 경우가 되면 한 사람이라면 좋지만 한 사람이 불만을 가지면 우리가 봤을 때 객관적인 심사가 안 이루어졌다고 보기 때문에 처장님 내년에는 잘 검토하셔가지고 직원들이 이거 어차피 성과급에는 자기 그게 되어져 있기 때문에 많은 관심을 가지고 하니 불만이 없도록 잘 해주시면 감사하겠습니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
알겠습니다.
최옥자위원
그리고 업무보고 15쪽에 보면 그리핀 체육학교운영에 소외계층 자녀대상 건강관리운동프로그램인데 처장님도 복지 분야에 있었지만 소외계층만 따로 이렇게 해서 프로그램을 하면 걔들이 이게 협조가 잘 안 돼요. 보면 2회에 140명 같으면 1회에 70명 정도인데 또 종목도 배구, 농구, 수영, 풋살 이 정도의 생활체육으로 해서 저소득아동이 이런 데 잘 참가를 안 합니다. 왜 그러냐 하면 얘들한테 물어보면 야구 같은 거 그런 걸 원하거든. 야구를 하려고 하면 모자라거나 이런 걸 갖추어야 되는데 어렵기 때문에 그런 걸 못 하는데 이런 배구, 농구 이런 것보다는 소외계층 아이들이 초등학교나 중등 아이들이 야구를 선호하니까 종목 배치라든가 얘들한테 이런 운동의 기초적인 소모품을 줘가지고 대구의 야구가 또 어린 애들부터도 우리 체육의 기초가 될 수 있도록 이 내용 종목하고 대상프로그램을 좀 검토를 해주시면 좋겠습니다. 바깥에 들어보면 어린 애들 야구하고 싶어 죽겠대요. 그리고 운동장에 야구 학교마다 하면 앉아서 구경만 하고 오는 이런 애들이 많습니다. 그래서 물론 이런 체육교실 운영도 좋지만 실제로 걔들한테 혜택가고 걔들이 원하는 게 뭔가를 보시고 국장님도 복지 분야에 계셨으니까 그걸 좀 변경해 주셨으면 좋겠습니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
하여튼 그리핀 체육학교 운영 관계는 우리 생활체육부에서 면밀히 검토를 해서 학생들이 가장 원하는 종목으로 갈 수 있도록 그렇게.
최옥자위원
학교서나 생활하는데도 소외 그래갖고 애들 여름방학 때 끌어모으는데 애들 잘 안 옵니다. 그러니까 얘들이 원하는 쪽으로 좀 할 수 있는 체육을 해주시기 바라고요. 그다음에 17쪽에 보면 유아체육활동 지원 업무보고, 사실 국공립유치원 내역에서 1,200만원 돈을 지원하는데 사실 유치원 아동들은 생활이 조금 부유하다고 봐야 되나 그나마 그래도 그런 데 가가지고 유치원에 갈 수 있는 여건들이 좀 좋다고 보기 때문에 우리 국공립 어린이 중에 저소득층 아동들이 많잖아요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
최옥자위원
그런 애들을 위한 방과후라든가 유아체육프로그램을 좀 주고 걔들 저소득층이나 생활수급자 아동들한테 이런 활동을 하고 용품을 좀 지원해주면 더 낫지 않겠나, 왜 그러냐 하면 엄마가 아빠 없이 식당에 가면 하루종일 일하고 한 달 월급이 4대보험 떼고 퇴직금 떼고 나면 손에 거머쥐는 게 80~90만원밖에 안 되는데 얘들이 학교의 단복이라든가 체육용품을 사기가 굉장히 힘듭니다. 그래서 제 생각에는 국공립유치원도 좋지만 우리 산하에 있는 보건복지국에 우리가 보육업무를 주고 예산 주는 이런 아동들한테 이런 프로그램이 돌아갔으면 좋겠다고 건의를 드리는데 처장님 생각은 어떻습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
이거는 그렇습니다. 이게 기금사업이기 때문에 유아체육활동 지원 대상이 국공립유아원이라고 하는 거는 저희들이 마음대로 정하는 건 아니고요. 아마 대한체육회 쪽에서나 이런 데서 지정되어져 내려옵니다. 내려오는데 위원님 말씀하시는 부분을 건의토록 하겠습니다.
최옥자위원
건의를 하셔가지고. 예. 아동들 실제로 가보면 급식부터 시작해서 어려운 사람들이 많으니까 유치원도 좋지만 교육 부처는 우리보다 예산이 많아가지고 지원도 많이 하고 교사들 월급도 보육시설보다, 똑같이 대학 나와서 보육시설 교사들 월급도 적어서 불만들이 있는데 이런 것까지 잘 챙기셔서 처장님 좀 해주시기를 바라고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
최옥자위원
또 한 가지 마지막으로 학교시설 개방인데 이게 모집이 잘 안 되는 이유가 어디에 있다고 처장님 생각하십니까? 업무보고 33쪽.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
학교시설 개방은 저희들이 학교에 교육청을 통해서 신청을 받아가지고 하게 되면 거기에 우리가 관리비 정도를 지도자도 있어야 될 거고 그거는 저희들이 주고 학교가 자율적으로 신청하는 학교는 거의 다 해주고 있습니다.
최옥자위원
지금 7개밖에 없잖아요. 대구시 내 학교는, 그거 왜 그런 줄 압니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예산 사정상.
최옥자위원
예산 사정상이 아니고 학교 운동장을 체육시설로 어른들이 갈 수가 없어요. 왜? 공원에 가면 여러 가지 운동도 좀 하고 내가 헬스 돈 안 줘도 할 수 있는 기구들이 굉장히 많은데 학교 운동장에 가면 학생들이 이용하는 철봉, 이런 것뿐이라서 운동장 걷기밖에 못 해요. 운동장 돌기밖에. 그리고 체육 하는 사람들이 많이 몰리면 아파트 근방에 있는 분들은 시끄러워서 그걸 원하지 않거든요. 그래서 이걸 꼭 학교시설 개방 공모하지 말고 학교에서 정 오시는 데만 주는 걸로 그렇게 하고 적극행정보다는 차라리 공원에 가보면 새벽 5시, 4시 반부터 가도 어른들이 굉장히 많아요. 저희 집 앞에 화랑공원 같은 데 가면 실제로 사람이 너무 많아서 운동을 자기가 하고 싶어도 기다려야 될 그런 실정이거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
최옥자위원
그래서 그런 데 시설을 좀 많이 확충을 하고 학교시설은 학교에서 원하는 것만 하고 주민들이 별로 원하지를 않아요. 그래서 이런 것도 좀 검토를 좀 해보시는 게 안 좋겠나 저희들 생각입니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그런데 이게 학교체육시설 개방이 우리 지역 대구시사업이 아니고 이거는 기금사업이고 국가사업입니다. 그래서 국가사업을 대한체육회에서 위탁받아서 기금을 받아가지고 우리한테 내려오는 건데 저희들이 작년에 2개소를 확대를 했었습니다. 2016년도에 2개소를 확대해가지고 저번에 작년에 감사 때도 이야기가 나와가지고 확대를 하는 게 좋지 않으냐, 이렇게 해서 2개소를 확대를 했는데 올해는 확대를 못 하고 있는데 이게 기금사업이기 때문에 기금이 거기 돈이 좀 들어갑니다. 학교 관리하는 문제, 관리를 배치하는 문제 이런 게 있어가지고 그거 하면 이제 말씀대로 어른들이 오는 거도, 학교도 어른들이 자주 들락날락하는 거 싫어하고 또 어른들도 싫어하고 이렇기 때문에 그런 부분이 있어가지고 이 사업을 하는데 거기 관리인이라든지 이런 걸 저희들이 보내주고 이렇게 하기 때문에 그런데 하여튼 이 사업은 우리가 잘 어떻게 하면 더욱 발전될 수 있는지를 검토하고 한번 기금사업을 주최하는 생활체육, 대한체육회에도 저희들이 같이 한번 의논을 하도록 하겠습니다.
최옥자위원
그리고 이제 건의사항입니다. 우리 체육사무처에 보조금이 막 종류별로 굉장히 많은데 내년부터는 집행잔액하고 이런 걸 좀 넣어주면 우리가 어느 쪽에서 이렇게 예산이 많이 갔는데 어떻게 남았다. 이런 걸 좀 볼 수가 있는데 이거는 자부담 플러스 보조금 플러스 지출내역, 수입내역만 나오고 지출에 대한 내역은 우리가 지금 없어서 내년도에는 그걸 좀 넣어주시면 문제되는 쪽에 대해서.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예산을 더 상세하게 하도록 하겠습니다. 결산자료로 붙이든지 그렇게 하겠습니다.
최옥자위원
이상입니다.
강신혁위원장대리
최옥자 위원님 수고하셨습니다. 처장님?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
존경하는 최옥자 위원님 질의하셨던 87페이지입니다. 우수선수 및 지도자 영입 집행 현황. 저도 이것을 관심 있게 봤는데 일단은 2016년도 자료를 보니까 영입 후 실적 이렇게 되어 있어서 영입 전 성적을 가지고 와달라고 했더니 이게 영입 전이라고 하네요. 87페이지 한번 보십시오.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 맞습니다.
강신혁위원장대리
자료에 인쇄가 어떻게 되어 있습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
지금 인쇄는 영입 전의 실적입니다.
강신혁위원장대리
영입 후 아니죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 영입 후가 아닙니다.
강신혁위원장대리
이게 잘못된 것이네요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 영입 후 실적은.
강신혁위원장대리
지금 여기 책자에는 영입 후 실적으로 되어 있습니다. 2016년도는.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그래서 이게.
강신혁위원장대리
영입 전이 맞습니까? 영입 후가 맞습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
영입 전이 맞고요. 2017년도 것은. 2017년도 것은 전국체전이 안 끝났기 때문에 저희들이 실적을 안 넣은 것입니다.
강신혁위원장대리
2016년도 것.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
2016년도 것은 영입 후 실적.
강신혁위원장대리
이게 영입 후 맞습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 맞습니다.
강신혁위원장대리
알겠습니다. 우수선수를 선발하는 과정에 있어서 2017년도에 승마선수네요? 아까 나왔던 말씀인데 돈 1,500만원 적은 돈 아니거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
다른 선수들은 전부다 1위, 2위, 3위 이런 분들을 영입했는데 유독 이분만 두드러지게 12위 하신 분이 영입이 되었어요. 이분이 특별히 영입이 될 이유가 있었어요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
실적, 여기는 그 당시의 실적만 적어서 그런데 그 사람의 경기실적 전체를 보면 제가 알기로는 그 전에는 경기실적이 괜찮았는데 그해 자기가 말이 없어서 실적이 나빴다, 이래서 저희들이 계약선수로 해서 영입을 했었습니다.
강신혁위원장대리
하여튼 우수선수 영입할 때 잘 선택하시고 돈 보니까 4,000만원, 3,000만원씩 영입금이 드는데 시 예산으로 결코 적은 돈은 아니지 않습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그렇습니다.
강신혁위원장대리
투자한 만큼 효과가 나올 수 있도록 하시고요. 감사자료 11페이지입니다. 11페이지, 12페이지. 우리 시체육회도 지방계약법과 대구시회계 규정을 따르도록 되어 있지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 따르도록 되어 있습니다.
강신혁위원장대리
그러면 롤러팀 훈련용품 구입비 집행액이 3,400만원입니다. 수의 되어 있고요. 다섯 가지 정도가 수의되어 있네요. 5,000만원에서 2,000만원 사이 정도 되는 계약금액은 어떻게 하게 되어 있습니까? G2B로 하게 되어 있죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
이것을 제가 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 예산집행현황 2-1 주요예산 집행내역에 이것을 쓰면서 개별적으로 다 조목조목 분리해서 써야 되는데 통합을 해서 쓴 것 같습니다. 수의계약한 건은. 그래서 뒤에 보시면 개별내역에 수의계약 내역에 보시면 금액이 분리되어 있습니다.
강신혁위원장대리
어디에 분리되어 있습니까? 몇 페이지에.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
14쪽요.
강신혁위원장대리
14페이지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그게 같은 목에 있다고 해서 이렇게 정리를 하다 보니까 직원들이 합산을 해서 앞에 금액이 넘어갔습니다. 그래서 뒤에 보면 롤러훈련용품.
강신혁위원장대리
그렇게 했다고 치더라도 훈련장비구입을 한 데 묶어서 입찰을 하면 더 싸게 구입하는 것 아닙니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 계약은 원칙은 그렇게 해야 됩니다. 그런데 이게.
강신혁위원장대리
굳이 분리해서 집행할 이유가 있어요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
선수마다 용품이 같은 용품도 선수마다 쓰는 것이 다르고요. 그다음에 일괄 구입해 놓으면 체육회에서 제일 좋은 제품이라고 사서 선수한테 주어도 선수가 안 쓰는 경우도 있습니다. 그래서 선수들의 구매욕구, 구매를 받아서 저희들이 견적을 내다보면 이 사람은 이 회사 것을 쓰고 이 사람은 저 회사 것 쓰고. 예를 들면 나는 나이키 것 쓰고 나는 어떤 것 쓰고 이런 식이기 때문에 그래서 이렇게 분리할 수밖에 없는 그런 상황입니다.
강신혁위원장대리
만약에 그렇다면 그것은 진짜 십분 이해가 갑니다. 선수들이 자기 몸에 맞는 것, 자기한테 맞는 것을 착용하는 것이 맞거든요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
비싸다고 좋은 것도 아니고 선수들은 자기한테 꼭 맞는 것이 있어요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그렇습니다.
강신혁위원장대리
그것도 저는 십분 이해는 갑니다마는 그래도 우리가 관에서 운영하는 시체육회고 하니까 가급적이면 따라주십사 하는.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그러겠습니다.
강신혁위원장대리
그리고 105페이지, 104페이지에 보면 각종 민원하고 진정서가 엄청 많이 들어오네요? 우리 시체육회는.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
우리는 진정이 거의 한 달에 한두 건씩 꼭 있습니다.
강신혁위원장대리
진정이 들어오면 어떻게 처리하십니까? 대부분의 답변을 보면 이대로 처리하는 것이 다 맞습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 이렇게 답변을 하고 거기에 대해서 저희들이 처리할 것은 강력히 처리를 하고 그렇게 하고 있습니다.
강신혁위원장대리
그런데 보디빌딩 쪽의 민원을 보면 도핑 관련 선수 영입에 관한 성격이 많네요. 민원 상황이. 진정서도 많고 도핑선수 혹시 있습니까?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
지금은 없고 옛날에 전에 보면 보디빌딩이 2005년도 도핑에 적발된 선수는 2006년도에 시체육회에서 체육시설관리사업소 당시에 관리할 때 아마 그 문제가 조금 있었던, 영입을 해서 1년간 못 뛴 그런 경우가 있었는데 그 후에 저희들은 2명의 선수가 더 있었습니다. 보디빌딩의 김 모 선수하고 고 모 선수가 있었는데 이 선수들이 도핑이 발견된 즉시 저희들이 해지를 시키고 지급했던 돈을 회수 받을 것은 회수 받고 이렇게 조치합니다.
강신혁위원장대리
도핑이 적발되면 해지를 시키고 모든 조치를 취한다는 말씀이죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
그런데 2005년도, 2006년도입니까? 자격정지 선수하고 도핑 테스트에 걸려서 자격정지를 먹은 선수한테 대구시체육회에서 계약한 적이 있지요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 체육회에서 한 것이 아니고요. 그 당시에 보디빌딩 팀은 체육시설관리사업소에서 대구시에 위탁을 받아서.
강신혁위원장대리
체육시설관리사업소에서.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 체육시설사업소에서 한 것입니다.
강신혁위원장대리
그게 지금 아직도 있어요?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
그 선수는 있습니다.
강신혁위원장대리
그 선수가 자격정지인데도 불구하고 계약을 맺은 선수가.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 지금도 있습니다. 그 선수는.
강신혁위원장대리
도핑에 걸리면 자격을 박탈하고 계약을 해지한다고 했죠?
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그 당시에는 그런 것이 없었습니다. 이게 사실 세계 도핑방지위원회가 그 당시에도 세계규정에는 2년간 자격정지를 하도록 되어 있습니다. 우리도 지난번에 수영의 박태환 선수 같은 경우에도 자체 협회나 대한체육회나 이런 규정에는 3년 되어 있는데도 있고 5년 되어 있는 데도 있고 이렇게 되어 있기 때문에 이런 부분은 될 수 있으면 세계규정을 따라주어야 되는데 우리나라가 그게 약간 차이가 있었습니다. 그래서 지난번에 박태환 선수 건이 여기하고 비슷한 상황입니다.
강신혁위원장대리
과거에 시효가 지난 일을 가지고 문제를 삼는 것이 아니고요. 이게 자꾸 진정이 들어오는 이유가 우리가 그런 전례가 있으니까 그런 것이거든요. 자격정지인데도 불구하고 계약을 했던 전례가 있으니까 이번에도 그렇지 않겠나 하는 민원들이 들어오는 거예요. 답변을 보면 그런 사실이 없다고 하는데.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
체육회에서 그런 것이 아니고요. 이 당시는 체육시설에서 그렇게 뭐 담당자가 착오를 했는지, 담당자가 안 그러면 그 선수를 앞으로 이용하기 위해서 정말로 다른 데 뺏기기 싫어서 미리 조금 주고 영입을 해 놓고 1년 뒤에 정상적으로 계약을 해서 썼는지 그것은 제가 끝까지 살펴보지는 안 했습니다마는.
강신혁위원장대리
그런데 분명한 것은 그 선수가 자격정지인데도 불구하고 계약을 했다는 것이 문제가 되는 것이고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그렇습니다.
강신혁위원장대리
계약 주체가 대구시라는 것이 문제가 되는 것입니다. 저희들이 공익성과 공공성을 띄어야 될 관 아닙니까? 그죠? 그런 데서 자격정지인 선수하고 계약을 했다는 전례가 남았다는 자체가 잘못되었다는 것입니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 그것은 충분히 인정하고 있습니다.
강신혁위원장대리
그래서 이런 진정서도 들어오고 있는 것 같고요.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예. 인식하고 있습니다.
강신혁위원장대리
그리고 이분도 지금도 잘 하고 계시는 분이고 열심히 하시는 분이니까 지금은 열심히 근무 잘 하시기 바랍니다.
오춘
권오춘대구시체육회사무처장
예.
강신혁위원장대리
다른 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 동안 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진해 주신 여러 위원님께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 시체육회 처장님을 비롯한 관계자 여러분들께서도 행정사무감사 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하고 건의하신 생활체육기금의 투명한 사용 및 활용 방안 강구, 각종 보조금 집행 및 관리감독 철저, 개인 시상금의 관행적인 공동경비 사용 문제, 우수선수 영입 시 공정하고 철저한 검증, 성과급 지급의 공정성 확보, 학교체육시설 개방시설 확대 요구 등은 지역주민들의 뜻임을 헤아려 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 시체육회 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
15시28분 감사종료