임남규 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 제52조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라서 강원인재육성재단에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발될 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때 에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 김정삼 상임이사께서는 발언대에서 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김정삼 상임이사께서는 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 16일 ㆍ강원인재육성재단 상 임 이 사 김정삼 사 무 처 장 진성영

다음은 업무보고가 있겠습니다. 김정삼 상임이사께서는 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

강원인재육성재단 상임이사 김정삼입니다. 먼저 강원도의 발전과 도민들의 복지 증진을 위해 헌신하시고 평창동계올림픽의 성공적 개최를 위해 노력하고 계시는 장세국 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 경의와 감사 인사를 드립니다. 그동안 강원인재육성재단은 위원님들의 관심과 지원에 힘입어 많은 발전과 성장을 거듭해 왔습니다. 특히 2015년 9월 이후 재단의 신규사업으로 시작된 도내 대학생 장학금 지원사업과 도봉학사 운영 등이 성공적으로 자리매김하고 재단의 인력과 연간 예산도 크게 확대되었습니다. 아울러 강원도 출자ㆍ출연기관 경영평가에서 2016년 이후 2년 연속 S등급을 달성하는 등 재단의 외연 확장과 더불어 질적인 성장을 거듭하여 명실상부한 인재 육성 기관으로 성장하게 되었습니다. 이에 공익적 가치를 실현할 수 있는 우수인재를 육성하여 재단의 설립 취지에 부흥하고 도정의 발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 재단 간부 직원을 소개하겠습니다. 먼저 진성영 사무처장입니다. (사무처장 진성영 인사) 김병기 총무팀장입니다. (총무팀장 김병기 인사) 정규문 인재육성팀장입니다. (인재육성팀장 정규문) 남진 도봉학사팀장은 건강상의 이유로 병원에 있기 때문에 참석지 못했습니다. 금년도 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2017년 운영 방침과 추진과제, 그리고 2017년 주요업무 추진현황 등이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 설립 목적부터 설립 및 운영근거, 그다음에 주요사업, 기구인력, 사무분장까지는 일반적인 사항이기 때문에 보고서를 참고해 주시고, 5쪽 하단 기금현황부터 보고를 드리겠습니다. 현재까지 조성된 재단의 기금은 총 147억 3,799만 7,000원으로 재단운영기금이 10억 2,891만 7,000원, 미래인재육성기금은 137억 908만 원이 되겠습니다. 6쪽입니다. 금년도 예산은 64억 6,731만 8,000원으로 전년 대비 40억 5,188만 9,000원이 감소하였습니다. 이는 2016년에 도봉학사 건립이 완료되었기 때문입니다. 7쪽입니다. 금년도 운영 방침과 추진과제입니다. 금년 운영 방침은 공익ㆍ현장ㆍ사람을 중시해서 국가와 사회지역에 기여하는 인재 육성, 실현 가능하고 현실성 있는 사업추진, 대내외적으로 소통하고 화합하는 조직 운영에 주안점을 두고 3개 분야 12개 추진과제를 설정해서 운영하고 있습니다. 특히 금년에는 인성을 갖춘 인재 육성을 위해 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 상대적으로 노후된 관악학사 시설 개선을 우선 추진 중에 있습니다. 아울러서 그동안의 미래인재 육성사업의 성과를 분석해서 발전 방향을 모색하는 등 제도 개선을 통해서 사업 추진 효과를 높이는 데 주력하고 있습니다. 9쪽, 운영 방침과 운영과제 수행을 반영한 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 10쪽에 먼저 강원학사 운영 분야는 인성과 실력을 겸비한 인재 육성을 위한 8개 사업을 추진하고 있습니다. 11쪽입니다. 엄정한 신입사생 선발과 재입사생 선발제를 시행해서 신입사생 선발은 성적, 가정형편, 면접 등 평가를 통해서 지난 2월에 229명을 선발하였고 8월에 48명을 선발하였습니다. 참고로 금년에 처음으로 정시모집을 시행한 도봉학사는 평균 경쟁률이 2.9 대 1로 건립 효과성이 입증되었다고 말씀드릴 수 있습니다. 설립 취지에 부합하는 재입사생 선발제도를 시행해서 전년도 재사생에 대한 평가를 통해서 관악학사는 157명, 도봉학사는 92명 총 249명을 재입사생으로 선발하였습니다. 12쪽입니다. 금년도 입사식은 3월 1일로 신입사생, 학부모, 초청내빈 등이 참석한 가운데 학사별로 개최하였습니다. 입사생 오리엔테이션과 환영회를 평창에서 개최하였으며 학사생활 안내와 사생수칙을 교육하였으며 특히 이번에는 평창동계올림픽에 대한 관심과 인성 함양을 위한 다양한 프로그램을 진행한 바가 있습니다. 13쪽입니다. 사생만족ㆍ감동수준의 재사 환경 조성을 위해서 도봉학사에 비해 상대적으로 노후한 관악학사 시설을 지난 동계 방학 중 집중 보수해서 안전 및 에너지 사용시설의 개선을 완료하였으며 2019년까지 연차적으로 개선할 계획입니다. 특히 2018년에는 보일러 교체와 경비실 이전 등 숙원사업을 위해서 5억 7,000만 원을 투자할 계획입니다. 도비 출연금이 확보될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원을 건의드립니다. 14쪽, 지난해 9월에 개사한 도봉학사는 운영비 부담과 건물의 구조적인 문제로 사생식당 없이 운영되었으나 4개 호실을 병합해서 주방과 식당을 설치하고 운영 인력을 채용해서 금년 2월 28일부터 정상적으로 급식 제공을 하게 되었습니다. 춘천학사는 개사 후 29년이 경과돼서 시설 노후로 사생 만족도가 저하되어 퇴사율이 증가함에 따라서 2016년 침대 매트리스를 전면 교체하였으며 금년에는 무선인터넷망 구축과 운동기구 등을 설치한 바가 있습니다. 지난 10월 도 교육법무과장과 재단 총무팀장 등이 춘천학사 시설 점검을 한 바가 있습니다. 이에 따라서 편의시설 개선을 위해서 1,200만 원을 당초예산에 편성하였고 또 건물주이자 수탁기관인 YWCA에 기반시설 개선을 요구한 바가 있습니다. 15쪽입니다. 소통과 공감의 열린학사 운영을 위해서 사생 의견 수렴을 위한 대화의 시간을 운영하여서 불편ㆍ건의사항을 청취하고 있습니다. 특히 신입사생이 입사하는 3월부터 4월까지 지도사감별로 매일 사생방 순회 간담회를 진행하고 있습니다. 학교생활 안내와 건의사항 접수는 물론이고 사감과 사생 간 친밀감을 높이는 계기로 만들고 있습니다. 16쪽입니다. 재사생 전원을 대상으로 9월 중에 종합 설문조사를 실시한 바가 있습니다. 설문조사 결과를 보게 되면 관악학사의 경우 종합 만족도가 전년도 대비해서 7.4%가 증가한 것으로 나타났습니다. 이러한 결과는 2개 학사를 운영함으로써 통합 여건이 개선되었고 지난 겨울방학 중에 관악학사의 편의시설을 확충한 데 따른 것으로 분석을 하고 있습니다. 한편 진로와 취업이 사생들의 가장 큰 고민으로 조사가 돼서 내년부터는 숙우의 인력풀을 활용해서 취업특강이라든가 진로ㆍ취업 간담회를 확대할 계획으로 있습니다. 또한 내년 신입사생 입사 전까지 침대 설치라든가 세탁기 교체, 인터넷 환경 개선 등 학사별로 민원사항을 해결하도록 할 계획입니다. 17쪽, 사생 중심의 학사 운영 기반 조성을 위해서 독서실 근로장학생을 선정하고 적정수준의 보수를 지급해서 서고 운영 활성화에 기여하고 있으며 대학원생 부사감제를 운영해서 학사 운영에 사생 참여를 확대하고 있습니다. 현재까지는 관악학사에 한해서 시범 운영하고 있으며 성과 분석을 통해서 내년부터는 도봉학사까지 확대 시행할 계획으로 있습니다. 사생수칙의 자율적인 실천을 유도하고 상ㆍ벌제를 시행하고 있습니다. 그 결과를 재입사 평가와 우수사생 선발 시에 반영하고 있습니다. 18쪽입니다. 사생중심의 자율 운영 체제를 지원하기 위해서 자치회장 활동비 지급, 자치회 간부 학사비 감면, 재입사 가산점 등에 인센티브를 시행하고 있습니다. 또한 사생이 참여하는 BEST호실 제도를 운영해서 자율과 질서가 조화로운 학사 운영을 도모하고 있습니다. 19쪽입니다. 시대에 부응하는 전인적 리더십 배양입니다. 전인적 인재 양성을 위하여 인재 양성에 포커스를 맞춘 다면적인 사생평가제도를 시행하고 있으며 인성 지도를 위한 직원 역량 강화를 위해서 사감직 직원은 인성지도자 2급 자격 취득을 의무화하였습니다. 또한 책 읽는 학사 분위기 조성을 위해서 사생 희망도서를 꾸준히 확충해 나가고 있습니다. 20쪽입니다. 사감과 함께하는 밥상머리 교육을 통해서 바른 인성 함양을 위해 노력하고 있으며 사생 칭찬릴레이를 통해서 긍정적인 학사 분위기를 조성해 나가고 있습니다. 사생들의 진로를 위한 멘토프로그램은 숙우와 연계하여 추진하고 있습니다. 금년 6월에는 학사별로 숙우의 초청, 진로탐색 멘토링을 실시했으며 하반기에는 취업전략을 주제로 간담회를 개최했습니다. 교양강좌는 사생들의 꿈과 비전을 심어주기 위해서 다양한 주제로 분기별 1회 정기적으로 개최하고 있습니다. 22쪽입니다. 바람직한 사생상에 따른 우수사생 포상입니다. 강원학사 설립 취지에 부합하는 사생상을 제시하고 평가지표에 따라 우수사생을 포상하는 시책으로서 2016년에는 학업성적, 상벌, 봉사활동 등을 평가해서 학사별로 6명을 선발하고 지난 3월 신입사생 입사 시 시상한 바가 있습니다. 23쪽, 사생 교류 및 유대 강화를 위해서 강원학사인의 축제인 열음제를 5월 19일부터 20일까지 개최한 바가 있습니다. 그리고 관악ㆍ도봉학사 사생 간 상호교류를 위해서 자치임원 워크숍, 등반대회 등의 프로그램을 운영한 바가 있습니다. 재경 6개 학사 연합 체육대회에 참가해서 금년엔 저희가 종합 3위를 차지했습니다. 24쪽입니다. 사생들의 건전한 여가 활동과 친목 도모를 위해서 학술, 문화, 체육, 봉사활동 등 다양한 소모임 활동을 장려하고 있습니다. 금년 19개 모임에 총 484만 원을 활동비로 지원을 했습니다. 25쪽입니다. 지역과 함께 하는 사회공헌 활동을 위해서 사생들의 재능 기부를 통한 애향활동을 전개해서 7월에는 1박 2일 일정으로 태백 삼성초등학교 어린이 19명을 초청하는 희망나눔투어를 가졌습니다. 고교방문 전공탐색 멘토링은 태백 철암고등학교, 강원사대부고를 대상으로 실시한 바 있고 사생들의 학업에 지장이 없는 범위 내에서 추가로 실시할 계획으로 있습니다. 26쪽, 학사 인근 이웃 어르신 초청 경로잔치는 지난 5월 16일에 관악학사에서 실시를 하였고, 도봉학사는 바로 어제 실시한 바가 있습니다. 아울러 학사별로 인근 지역에 대한 정화활동을 전개하고 있습니다. 27쪽입니다. 도봉학사 지역네트워크 연계사업은 지역사회와의 유대관계를 강화하고 강원도와 학사에 대한 대외적 이미지와 신뢰도를 제고하기 위해서 추진하고 있으며 주민센터 등 인근 8개 기관 협의체를 구성해서 참여하고 있습니다. 도봉학사에서는 지역축제 자원봉사자 파견이라든가 박싱데이 기부품 전달, 헌혈의 날 운영 등에 참여를 했으며 앞으로도 사생들이 학업에 지장이 없는 범위 내에서 지속적으로 참여할 계획으로 있습니다. 28쪽, 관악학사는 봉사활동 소모임 나누기를 중심으로 2010년 5월부터 취약계층 자녀를 위한 교육 봉사활동을 펼치고 있으며 금년에는 교사 5명이 구성돼서 지역 중ㆍ고교생을 대상으로 해서 국어, 영어, 수학 등을 지도하고 있습니다. 이와 같은 강원학사 봉사활동으로 지난 2014년은 관악구청장으로부터 감사패를 수상한 바가 있습니다. 29쪽입니다. 건강 친화적 안전한 급식 운영을 위해서 저나트륨식을 통한 건강 증진을 도모하고 정기적인 설문조사로 급식 만족도를 높여 나가고 있습니다. 그리고 주제와 즐거움이 있는 급식을 위해서 강원식단의 날, 컬러푸드데이 등을 운영하고 있으며 특히 식중독 예방활동 등 위생 강화와 안전한 급식 환경 조성에도 만전을 기하고 있습니다. 30쪽, 미래인재 육성 분야입니다. 31쪽, 먼저 경쟁력 있는 글로벌인재 육성을 위해서 미래인재육성기금 조성 목표액을 137억 원으로 설정하고 금년에 1억 6,000만 원을 추가 조성해서 현재까지 137억 900만 원을 적립하였습니다. 조성된 기금은 기금의 안정성과 수익성을 고려하여 회사채 등에 투자하고 있습니다. 32쪽입니다. 미래인재 선발 대상은 강원도에 5년 이상 거주하고 전문가로 구성된 미래인재 선발 위원회를 개최해서 선발하고 있습니다. 2018년 미래인재는 10명 내외를 선발할 계획으로 12월 중에 선발위원회를 개최할 계획으로 있습니다. 참고로 지난 11월 3일 지원서를 마감한 결과 분야별로 우수한 인재 52명이 지원을 하였습니다. 33쪽입니다. 미래인재 역량 강화 및 성취활동 지원을 위해서 금년도에는 48명을 대상으로 신규선발 미래인재에 지원하는 100만 원의 기초비용과 최대 2,000만 원까지 특별비용을 지원할 계획입니다. 현재까지 인재별 역량 강화 활동 지원을 위해서 44명에게 총 2억 4,100만 원을 지원했으며 각종 성취활동을 위해서 22명에게 총 2,700만 원을 지원하였습니다. 34쪽입니다. 미래인재 소통 및 유대 강화를 위해서 컴퓨터, 스마트폰을 활용한 페이스 북, 밴드 등을 운영하고 있습니다. 지난 2월에는 미래인재 인증서 수여식을 개최해서 올해 선발된 미래인재 9명에게 인증서와 장학금을 수여하고 8월에는 24명의 미래인재에게 지원증서를 수여하였습니다. 35쪽, 미래인재 성찰 등 평가입니다. 스스로 자기발전과 능력 향상을 도모하고 미래인재 관리 육성에 효율을 기하고자 시행하고 있으며 자기계발 내용과 활동 실적, 성취 수준 등을 평가하기 위해서 본인이 작성한 활동 실적과 목표, 실천계획 등을 제출하고 분야별 전문가로 구성된 위원회에서 항목별로 평가를 해서 계속 지원 여부를 심의하고 있습니다. 금년에 55명을 평가하고 이 중에 37명을 계속 지원, 17명은 지원 중단, 1명은 지원 종료하는 것으로 의결이 되었습니다. 36쪽부터 37쪽, 최근 3년간 주요활동 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 38쪽, 다음은 재단 운영 분야입니다. 먼저 39쪽, 사업과 현장 중심의 발전적 재단 운영을 위해서 지난 1월부터 상임이사와 사무처장의 역할을 조정해서 상임이사는 대외업무와 강원학사 운영 등 재단 업무를 총괄하고 사무처장은 미래인재 육성 장학금 지원사업 등을 총괄하게 하였습니다. 목적사업 중심의 조직 개편을 시행해서 사업부서의 기능, 업무에 따라서 팀 명칭과 정원을 조정함으로써 도봉학사의 책임 운영과 도내 대학생 장학금 업무의 기능을 강화하고 조리원 정원을 별도로 운영하여 고용의 탄력성과 안전성을 확보하였습니다. 40쪽입니다. 공정하고 투명한 인사ㆍ조직관리를 위해서 팀장급 2명을 내부승진으로 임용해서 인사 정체와 조직 정체를 해소하였으며 결원 충원을 위해서 공개경력경쟁 방식으로 9급 직원 4명을 채용하였습니다. 이 밖에도 재단 운영의 투명성과 신뢰도 제고를 위해서 경영공시제를 시행하고 있습니다. 이와 같은 노력에 힘입어서 2017년 경영평가에서 2016년에 이어서 2년 연속 S등급을 달성하였습니다. 41쪽, 효율적 예산 운영과 수익적 재단 운영을 위해서 재단의 기본재산을 증액해서 금년 9월 말 기준 기본재산은 전년 대비 4억 2,477만 원이 증가된 303억 9,100만 3,000원이 되었습니다. 한편 재단 수익사업장으로 운영 중인 속초시 설악동 소재의 일부 토지가 속초시 계획도로로 지정됨에 따라서 도로부지 등 1,743㎡를 매각하고 용도 폐지된 건물을 멸실 처리하였으며 매각대금 3억 1,286만 8,500원 중에서 제세공과금을 제외한 2억 7,500만 원을 기본재산으로 편입하였습니다. 42쪽, 재단의 안정적인 운영을 위해서 금년 9월 말 기준으로 감가상각 적립금과 퇴직급여 적립금 총 6억 8,476만 6,748원을 적립하고 있습니다. 다만 관악학사가 노후화되고 도봉학사 신설에 따라서 앞으로 감가상각비를 증액하여 확충할 계획으로 있습니다. 기금은 수익성과 안정성을 고려해서 채권 등을 투자 운영하고 있습니다. 다만 퇴직급여 적립금은 안정성과 편의성을 고려해서 재단금고인 농협에 적립하고 있습니다. 아울러서 속초 수익사업장 무단사용에 의해서 지난 2014년 6월 대법원에서 확정된 고질채권 2억 99만 1,050원 중에서 2016년까지 5,000만 원을 회수했습니다만 나머지 잔액 1억 5,099만 1,050원을 일시에 회수해서 회수금액 1억 5,000만 원을 미래인재 육성기금으로 적립을 했습니다. 43쪽, 관악학사 부지 관리 효율성 제고를 위해서 경계측량을 실시하였습니다. 인접 사유지와의 명확한 경계 기준점을 확보했고 정문과 경비실을 진입도로 끝단으로 이전하고 담장 설치 등 환경 정비를 추진할 계획으로 있습니다. 44쪽, 즐거운 직장ㆍ일하는 분위기 조성을 위해서 재단 실정에 맞는 다양한 후생복리 시책을 시행하고 있습니다. 45쪽, 강원학사 조리원의 근무시간 등 복무 여건이 열악하고 낮은 급여 수준으로 도봉학사 조리원 채용 시 사람을 채용하는 데 상당히 어려움이 많았습니다. 도봉학사 조리원 정원을 3명에서 4명으로 확대하고 원활한 급식 환경을 조성하고 공무원 9급 수준의 기본급과 시간외 근무수당, 휴일 근무수당을 현실화하는 등 복무여건을 개선한 바가 있습니다. 앞으로도 조리원 복무 여건의 지속적인 개선과 고용의 안정성 확보, 그리고 사생의 급식 질을 향상해 나가도록 하겠습니다. 46쪽에서 47쪽까지는 일상적인 업무이기 때문에 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 48쪽입니다. 예방적 관리를 통한 안전한 학사 조성을 위해서 학사별로 소방시설 작동 기능 점검을 실시하고 화재감지기, 유도등, 화재수신기 등 지적사항을 보수 완료하였습니다. 응급상황 발생 시에 대비해서 자동심장충격기를 구입해서 접근이 가장 용이한 장소에 비치를 하였고 지역 소방서와 협조를 해서 응급조치교육 또 소방훈련 등을 실시한 바가 있습니다. 마지막 재단의 특수시책 두 가지를 계속해서 보고드리겠습니다. 50쪽입니다. 먼저 숙우회 활성화와 후원 유치사업입니다. 숙우회 후원금으로 운영되는 숙우회장상을 신설해서 인성과 리더십 등이 뛰어난 사생을 학기별로 두 명씩 선발해서 장학금을 각 50만 원씩 지급하고 있습니다. 또한 지난 10월에는 분야별 취업전망 취업노하우 등을 주제로 사생간담회를 개최하였으며 앞으로 숙우회 상설기구로 진로ㆍ취업 멘토단을 구성할 계획으로 있습니다. 또한 강원학사 자체에서 주관하는 열음제 격려금을 비롯해서 많은 물품을 지원한 바가 있습니다. 그리고 다양한 분야에서 전문위원으로 활동하는 숙우의 인력풀을 이용해서 사생선발 시에 사정위원이라든가 또 사생 교양강좌 등 학사 운영을 적극적으로 지원을 하고 있습니다. 52쪽입니다. 이 밖에도 주요 대학별 강원학사 출신 교수와 재학 중인 사생들이 함께하는 간담회를 가진 바가 있습니다. 53쪽입니다. 끝으로 강원도 대학생 장학금 지원사업입니다. 금년도 1학기 장학금으로 18개 대학의 3,454명에게 15억 3,496만 원을 지급했습니다. 학교별 지원실적은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 54쪽입니다. 장학금의 효과성 검증과 홍보 효과를 높이기 위해서 장학금 수기 및 6행시 공모전을 개최한 바가 있습니다. 우측에는 최우수상 수기를 참고로 게재해 놨습니다. 그동안 누적자료를 바탕으로서 해서 금년도 예산을 30억으로 조정하였으며 수요조사 결과를 바탕으로 도비를 교부받아 집행함에 따라서 금년에 도비 반환이 크게 감소했습니다. 금년도 2학기 장학금은 12월 중에 지급할 계획으로 있습니다. 이상으로 강원인재육성재단 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

상임이사님 수고하셨습니다. 강원인재육성재단은 우리 강원도의 미래를 이끌어갈 향토인재를 육성하는 중요한 기관입니다. 위원님들께서는 이런 점을 감안하시어 심도 있는 질의를 해 주시기 바랍니다. 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질문요지를 명확히 하여 주시고 상임이사께서는 앉은자리에서 구체적이고 간단명료하게 답변해 주시고 위원님들께서 요구하시는 자료가 있을 시 신속히 제출될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또 관계 직원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인을 득한 후 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 강원도의회 회의규칙 제59조에 따라 효율적인 회의 진행과 발언기회의 형평성을 기하기 위해서 발언시간은 답변시간을 포함해서 10분으로 하겠습니다. 그럼 질의를 하겠습니다. 질의순서에 따라서 정재웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 정재웅 위원입니다. 김정삼 상임이사님을 비롯한 재단 가족 여러분 고생이 많으십니다. 기관이 그렇게 크진 않지만 업무보고서를 이렇게 꼼꼼하게 잘 작성해 주셨습니다. 두 가지 정도 여쭤보겠는데요. 업무보고서 16쪽에 보면 강원학사생 종합 설문조사를 하셨네요?

예.

도봉학사가 개사한 지 지금 몇 년 됐죠?

작년 9월 2학기부터 모집해서 2년 차입니다. 사실 금년 3월부터…….

1년 남짓 지났죠?

예, 1년 지났습니다.

그런데 종합 만족도를 보니까 신설학사 만족도가 관악학사보다도 낮게 나왔어요, 이유가 뭘까요?

관악학사의 경우 금년에 크게 증가했는데 통상 이 정도였습니다. 그리고 도봉학사는 금년에 처음 개사를 했기 때문에 비교대상이 없습니다. 이 정도면 낮은 것은 아닙니다. 관악학사는 그동안 개선된 부분이 반영돼서 높게 나왔는데, 관악학사 같은 경우 예전에 만족도나 이런 부분들이 낮게 나온 이유는 접근성 문제가 있었고, 그리고 시설 문제 이런 게 있었어요. 이런 것들이 전년 대비해서 많이 개선되다 보니까 높게 나온 것이고 도봉학사는 처음 실시를 했는데 이 정도면 저희가 볼 때 낮은 것은 아니다, 이렇게 봅니다.

시설만족도 부분에서 아쉽다는 내용들이 있는데 이런 부분들이 내년도 당초예산에 반영됩니까? 계획을 잡고 계십니까?

관악학사의 경우에는 내년에 우선…….

세탁기 교체와 PC출력실을…….

예, 그것은 학생들이 많이 사용하는 것이기 때문에 바로 교체할 계획으로 있습니다. 그리고 도봉학사의 경우에는 인터넷 환경 개선 부분이 있는데 회선 수가 적다 보니까, 요즘엔 학생들이 주로 와이파이를 많이 씁니다. 속도가 조금 느리다 보니까 그런 불만들이 있었어요. 그것은 바로 조치를 해서…….

개선됐습니까?

개선하고 있습니다. 아직 완료는…….

완료됐습니다.

저희가 회선 수를 늘렸습니다. 각 방별로 하나씩…….

이왕 학사를 운영하고 있으니까 이런 부분들에 대해서 꼼꼼하게 챙기셔서, 사생들이 조금 더 편안한 공간 속에서 생활할 수 있도록 해 주는 게 학사를 운영하는 본래 취지가 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 챙겨주실 것을 당부드리고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 한 가지는 미래인재를 선발해서 지원하고 있지 않습니까? 그런데 후속 프로그램이 좀 아쉬워요. 후속 프로그램 개발이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다.

후속 프로그램이라면 다른 어떤 인재 선발을 얘기하는 건가요, 아니면 뽑아놓고 난 뒤를 말씀하시는 건가요?

심사해서 선정을 하고 더 발전할 수 있도록 매년 장학금을 지급하고 있는데 지급하고 난 다음 단계, 미래인재들에 대한 관리, 네트워크, 또 이들이 정말 지역 발전을 위해 역할을 할 수 있도록 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

옳으신 말씀입니다. 그래서 미래인재를 선발하면 저희가 무조건 지원하는 것이 아니라 성취활동을 평가합니다. 평가를 해서 계속 지원할 것인가 말 것인가 이런 부분들을, 조금 전 보고 때도 말씀드렸습니다만 본인이 계획서를 내고 거기에 따라 평가를 해서 계속 지원 여부를 판단하고 그리고…….

그것은 단순히 지원할 것이냐 말 것이냐, 업무적인 판단 수준이고 졸업을 했더라도 인재들에 대한 관리, 강원도 차원의 인력풀에 대한 관리, 인재육성재단 차원의 어떤 프로그램들이 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 분야별로 관리를 하든 아니면 기수별로 관리를 하든 네트워크를 통해서 지역 발전에 대한 나름대로의 소신과 의무감 이런 것들이 형성될 수 있도록, 지역에 장기적으로 기여할 수 있는 그런 인재들이 되도록 관리할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 심사를 해서 미래인재로 선정하고 지원해 주는 이런 단순한 프로그램이 아니라 장기적으로 그 이후까지 내다보는, 강원도 차원에서 이런 인력풀을 관리하는 프로그램들에 대해 좀 더 고민할 필요가 있겠다는 생각이 듭니다.

옳으신 말씀입니다. 그래서 저희가 현재 미래인재 네트워크 프로그램을 하고 있는데, 온라인을 통해서 서로 소통하도록 하고 그리고 매년 미래인재들을 한자리에 모아서 1박 2일 워크숍을 하고 있습니다. 그런데 조금 해 보니까 어려운 부분이, 미래인재로 선발된 사람들이 다양한 분야에 있습니다. 체육, 문화, 인문ㆍ사회, 자연ㆍ과학, 인문ㆍ사회나 자연ㆍ과학 같은 경우에는 해외에 나가 있는 학생들도 많고요. 저희가 나름 네트워크를 구축하기 위한 노력을 하고 있는데 그런 부분들에 조금 어려움이 있습니다. 그리고 미래인재로 선발돼서 지원을 받고 그 이후에 지역에 돌려줄 수 있는, 후배들을 위해서 뭔가 할 수 있는 그런 부분들도, 작년 같은 경우에는 지역주민들을 대상으로 문화예술 공연이라든가 또는 재능기부라든가 이런 부분들의 활동을 꾸준히 권장했었습니다. 더 짜임새 있는 프로그램을 시행해 줄 것을 말씀하시는 것 같은데 저희도 나름대로 고민해 보겠습니다.

그렇죠. 지원을 받았으니까 역할 좀 해라, 환원 좀 해라 이런 차원만이 아니라 정말 소속감이 생길 정도로, 강원도 사람이라고 하는 소속감이 생길 정도로, 온ㆍ오프라인을 구분하지 않고 끝까지 관계를 가져나가는 것들이 중요할 것 같아요. 외국에 나가 있다면 온라인상으로 소식들을 전달할 수 있는 방법이 있고 국내에 거주하는 분들은 오프라인상으로 얼마든지 그런 모임들을 가질 수도 있는 것이고, 이런 부분들이 우리 강원도가 해야 될, 육성재단이 해야 될 역할이 아닌가 이런 생각을 합니다. 마찬가지로 숙우회 활동도, 여기는 예산 지원을 하는 곳이 아니라 학사 출신들이 자발적으로 모여서 만든 단체인데 이런 부분들이 지역과 연계될 수 있도록 그런 프로그램들을 재단에서 선도적으로 만들어 주십사 하는 당부의 말씀을 올립니다.

예, 알겠습니다.

상임이사님이 더 잘 아시겠지만 강원도는 정치력도 약하고 자원도 없어서 양성된 인재들을 어떻게 잘 관리하느냐가 관건이 아닌가 하는 생각을 해 봅니다. 큰 기대 속에서 역할을 해 주실 것을 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 최성재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성재 위원입니다. 원장님 이하 모든 분들, 준비하시고 사생들 챙기시느라 고생 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 방금 존경하는 정재웅 위원님께서도 말씀해 주셨는데 관악학사하고 도봉학사의 전체적인 시설만족도 부분에 있어서, 어쨌든 만족도 수치로 봤을 때 많이 만족스럽다는 생각이 들어요. 그만큼 신경을 써 주신 부분이 나타난 게 아닌가 하는 생각이 드는데 보니까 가장 문제가 진로ㆍ취업이네요, 그렇죠?

그렇습니다.

그런 부분에 있어서 금방 말씀해 주셨던 것처럼 숙우회의 역할 또 학사를 거쳐 간 모든 사생들이 한 명도 이탈되지 않도록 인적 네트워크를 꾸준히, 그렇게 해 주시는 게 진로ㆍ취업에 있어 하나의 역할이 되겠죠, 그렇죠?

그렇습니다. 금년 들어서 저희가 처음으로 관악학사와 도봉학사 진로ㆍ취업 간담회를 했었습니다. 도봉학사는 어제 했는데, 다양한 분야에 숙우회 선배들이 있습니다. 대기업의 인사파트, 특히 채용 업무를 담당하는 숙우회원들도 있고 각 분야에 선배들이 있습니다. 그 선배들을 초청해서 학생들이 취업이나 진로와 관련해서 고민하고 있는 부분들을 질문 하고 답변하는 토크콘서트 방식으로 해 봤는데 반응이 굉장히 좋더라고요. 그래서 앞으로 저희가 숙우회 내에 취업ㆍ진로 멘토단을 구성해서 계속적으로 사생들하고 간담회를 가질 수 있도록, 그런 것들을 정례화해 보려고 생각하고 있습니다.

아까도 말씀 하셨지만 적은 인원을 가지고 최대의 효과를 끌어낸다는 생각으로, 어쨌든 일당백의 역할을 해야만 강원도가 살 수 있다, 그런 책임감을 가지고 움직여야 될 것 같아요, 그렇죠? 그런 부분에 신경 써 주십사 부탁을 드립니다. 시설이나 이런 부분에 있어서 상당히 많이 개선되고 좋아지고 있는데, 또 도봉학사가 생기면서 더 많은 학생들에게 기회가 제공되고 시설도 좋아지고 복지도 향상되고 해서 더 많은 기대를 하게 됩니다. 그리고 현재 감사자료를 보니까 기금 조성이 잘 안되고 있다는 생각이 들어요, 그렇죠? 조성액이 떨어지고 있다는 생각이 들고, 기금 조성에 대해서 다른 어떤 계획이 있으신가요?

저희가 운영하는 기금이 두 가지가 있습니다. 미래인재육성기금하고 자체 재단운영기금인데 미래인재육성기금은 그동안 민간과 도에서 꾸준히 출연을 해 줬습니다. 그런데 최근에 와서, 매년 도에서 출연해 줬었는데 2년째 출연을 못하고 있습니다. 그러다 보니까 더 이상 늘어나지 못하고 있는데 아무래도 미래인재육성기금 같은 경우는 도에 의존할 수밖에 없습니다. 사실 민간 후원을 받는다는 게, 자치단체장이 이사장인 경우라서 재단에서 적극적으로 모금을 할 수 없는 그런 입장입니다. 미래인재육성기금 같은 경우는 앞으로 도에서 꾸준히 출연을 해 줘야 되지 않나 이런 생각을 합니다. 물론 도의 재정 여건상, 지금 동계올림픽이라든가 여러 가지 수요가 많아서 2년째 중단되고 있습니다만 앞으로 출연이 돼야 한다는 말씀을 드리고, 재단운영기금 같은 경우는 초창기에 60억 정도 조성이 됐는데, ’89년도에 강원의숙을 매각하고 이전하면서 매각대금으로 기금을 조성했고 그 이후에 시군에서 출연 받은 게 좀 있습니다. 60억 원가량이 됐었는데 도봉학사를 건립하면서 한 50억 가까이를 빼 썼습니다. 그래서 6억 정도 남았다가 근래에 순세계잉여금이라든가 여러 가지를 운영기금에 넣어서 지금 10억 정도 조성되어 있죠. 재단운영기금도 재단의 안정적인 운영을 위해서 지속적으로 적립이 되어야 하는데, 일단 저희 계획은 최대한 예산 절감을 해서 순세계잉여금으로 적립해 나가고 그 외 숙우회라든가 후원받을 수 있는 범위 내에서 후원을 받아서 최대한 적립해 나가려고 하고 있습니다.

기금 조성이 어렵다 보니까 인재 지원 현황을 보면 지원 인원도 줄고 있고 지원금도 줄고 있는데, 아직 12월이 되지 않아서 적은 것인지 아니면 기금 자체가 적어서 지원 금액이 적은 것인지 모르겠네요.

미래인재육성기금을 말씀하시는 것이죠?

예, 미래인재육성기금에 대해서…….

저희가 미래인재육성기금의 이식금을 가지고 지원을 하고 있거든요. 신청을 받아서 지원을 하고 있는데 매년 3억 정도 수준입니다. 금년에는 조금 적은데, 신청을 받아서 하기 때문에 금년 결산을 마무리해 봐야지 압니다.

12월이 안 돼서 금액이 적은 것인지, 작년 같은 경우에는 지원금이 2억 9,500만 원인데 현재 44명에 2억 4,100만 원, 5,000만 원 정도가 적게 지원이 됐는데 기금이 적어서 그런 것인지 아니면 아직 끝나지 않아서 그런 것인지, 어쨌든 그런 부분에 있어서 소홀함이 없게끔, 기금도 더 많이 조성이 되고 지원금도 더 많아져서 더 많은 기회가 주어질 수 있게끔 해야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요.

현재 미래인재육성기금이 137억인데 저희가 목표를 250억으로 잡고 있어요. 그런데 미래인재로 선발되는 인원이 늘어나게 되면 우리가 이식금을 가지고 지원하는 데 있어서 조금 한계가 있습니다. 내년, 후년까지는 모르겠는데 미래인재로 선발된 인원이 계속 누적되지 않습니까? 그러면 현재 기금의 이식금으로는 지원하는 데 조금 어려움이 있지 않겠나 하는 생각을 합니다. 더군다나 요즘 이율이 그렇게 높지 않으니까 앞으로 미래인재육성기금을 지속적으로 확충을 해야 한다, 그런 말씀을 드립니다.

다시 돌아와서, 지금 시설에 대해 90%대의 만족감을 나타내고 있는데, 제가 사실 입사를 했다가 지금은 하지 않고 있는 학생들을 두어 명 우연한 기회에 만난 적이 있어요. 그 친구들을 보면 좋은 형편이 아니기 때문에, 또 실력도 있고 해서 거기 있는 줄 알고 한번 물어봤어요. “저번에 갔다 왔더니 시설 좋더라.” 이랬더니 “저 안 들어갔어요.”, 그래서 “왜 안 들어갔냐?” 이랬더니 약간의 불만을 얘기하더라고요. 모든 학생들을 100% 만족시킬 순 없겠지만 참고를 해야 될 필요가 있어서 말씀을 드리는데 시설이나 이런 것은 큰 문제가 없다고 얘기를 하더라고요. 그런데 왜 나왔냐고 그랬더니 생활이 불편하다, 그리고 규제랄까, 단체생활이니까 그런 것도 있고, 또 하나는 어떤 행사나 이런 데 강제 동원을 한다, 들어가 있는 상태니까 안 갈 수는 없고 가긴 해야 되겠고, 그런 것에 있어서 굉장히 불편하다, 물론 개인적인 성격 때문에 그런 것일 수도 있겠지만 그런 것에 불만이 있다는 얘기를 하는 것을 보면 개중에 한두 명만은 아닐 것이라는 생각이 들어요. 몇 명이 있을 것이고, 또 시설에 만족은 하지만 사생들 중에 참고 하는 애들도 있을 것이라는 생각이 들어서, 사생들 마음을 알고 계시면 전체 운영하는 데 도움이 되지 않을까 싶어서 얘기를 한번 전달해 드린 것이니까 참고해 주시고요. 어쨌든 조금이라도 불만을 줄여나가는 쪽으로 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

위원님이 말씀하시는 학생이 학사에 들어왔다가 나간…….

1년 있다가 있기 싫어서 일부러 신청을 안 했대요. 하여튼 몇 명을 만났는데, 그런 얘기를 해서 전달해 드립니다.

충분히 이해를 합니다. 공동생활을 하는 데 있어서 규제, 그리고 특히 행사라든가 이런 데 동원이 된다는 느낌 두 가지를 말씀하셨는데 제가 늘 우리 사감들하고 운영과 관련된 관계자들하고 뒤에서 얘기하는 게 그것입니다. 기본적으로 공동생활을 하는 데 있어서 지켜야 되는 부분들이 있습니다. 그것을 지키기 싫은 사람은 사실 들어오면 안 되죠. 그것은 반드시 지키도록 해야 된다, 그 대신에 학생들이 행사에 동원되는 것이라든가 뭔가 이끌려 나온다든가 그런 식으로 부담을 주는 것은 최소화해야 된다, 그래서 저희가 소양강좌라든가 아니면 행사, 학생들 입장에서는 “저것을 왜 하지?”, 성향에 따라선 그럴 수도 있어요. 학생들에 대한 수요조사를 바탕으로 학생들이 필요한 것들을 할 수 있도록 해라, 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 그 부분은 충분히 이해를 합니다. 하여간 앞으로 학생들한테 부담이 안 되는 쪽으로, 다만 공동생활을 할 때 반드시 지켜야 되는 것 그런 부분들은 지키도록 하고…….

그런 부분에 있어서는 사회에 적응하는 차원에서라도 약간의 개선 프로그램을 만들어서, 그런 성격을 가진 친구들을 그렇게 돌릴 수 있다면 불만들이 자연적으로 없어지니까 그런 것도 염두에 두시면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

위원 여러분, 원활한 감사와 휴식을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 감사 중지를 선언합니다. 10시 55분 감사중지 11시 14분 감사계속

신영재 위원입니다. 상임이사님 오랜만에 뵙는 것 같습니다. 감사 준비하느라 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 감사자료 중 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 24쪽에 미래인재육성기금 조성과 관련해서 상세하게 나와 있습니다. 2019년도까지 150억을 목표로 하고 있는데 2016년도 출연금 5억 이후 2017년도에는 도비 출연금이 없었거든요. 일반 후원금과 재단 적립금으로 보태고 있는데 2019년도까지 목표액 150억을 어떻게 조성하겠다는 구체적인 계획이 있습니까? 매년 조성 목표액이 정해져 있습니까?

미리 기금 목표액을 설정한 것은 도의 출연금 추세라든가, 지금 저희가 미래인재육성기금의 이식금으로 지원하고 있기 때문에 선발되어서…….

제가 드리는 말씀은 2019년도까지 기간을 설정해 놓으셨잖아요?

예.

기간을 설정해 놓았는데 2019년이면 이제 2년 정도 남아 있는 것입니다. 2년이 남아 있는데 현재 부족한 금액이 13억 정도예요. 이 13억 정도를 2년 내에 다 채울 수 있느냐는 얘기예요.

그것은 도의 출연이 없으면 사실상 어렵습니다.

당연히 도 출연금 의존도가 상당히 크겠죠. 그것은 알고 있습니다. 그런데 2019년도까지로 목표액을 조성해 놨으니까 재원 조달을 어떻게 하겠다는 구체적인 계획이 있지 않느냐, 이것을 여쭤보는 겁니다. 물론 강원도에서 출연해 줘야 되겠지만 협의하에 강원도에서 얼마를 언제까지 출연해 주겠다는 기본 계획은 있을 것 아니에요? 그런 계획이 없으신가요?

지금까지 매년 5억씩 출연해 줬는데 그 부분이 끊기다 보니까 사실 계획이라는 게 의미가 없죠. 후원이라는 것은 후원하는 사람, 또 출연하는 곳에 따라서…….

그렇게 말씀하시면 안 되죠. 2019년도까지 150억이라는 목표액을 정했으면 어떻게 하겠다는 기본 계획은 나와 있을 것 아닙니까? 인재육성재단의 계획뿐만 아니라 목표액을 조성할 때 분명히 도하고 협의를 했을 것이란 말이죠. 매년 어느 정도의 금액을 출연하겠다, 그 계획이 있느냐는 것을 여쭤보는 것입니다.

저희가 목표액을 설정할 때, 제가 조금 전에 말씀드리다 말았습니다만 기금의 이식금으로 지원을 하고 있지 않습니까? 그래서 지원을 하기 위해서는 최소한 이 정도는 있어야 된다는 차원에서 설정한 것이고요. 이것을 어떻게 조성하겠다는 부분은 사실 도의 출연금에 따라서 정해지는 것입니다.

지금 정확하게 12억 9,000만 원 정도가 남았어요. 내후년이면 13억 정도가 조성이 되겠습니까?

도에서 출연한다고 그러면 가능하죠.

이사님께서 그렇게 말씀하시면, 뭔가 확고한 책임감을 가지고 말씀해 주시기를 기대했는데, “도의 의지에 따라서 될 수도 있고 안 될 수도 있다.” 이렇게 답변하시는 게 어디 있습니까? 재단에서 목표액을 조성할 때 기본적인 계획을 세웠을 것이라 생각을 하고 말씀을 드린 것인데, 그런 기본 계획이 없으면 없다고 말씀을 하시든가 어떻게 조성하겠다는 답변을 해 주셔야지 도의 의지에 따라서 될 수도 있고 안 될 수도 있다는 이런 답변이 어디 있습니까?

위원님께서 말씀하신 대로 어디에서 얼마를 충당하겠다는 그런 계획은 없습니다. 분명히 말씀드립니다.

그러면 2019년도까지 목표액 150억이 조성 안 될 수도 있겠네요?

그것은 목표니까요.

당초 목표액을 설정할 때 재단에서 분명히 어떤 계획을 세웠을 거예요. 매년 도에서 어느 정도 출연 받는 것을 목표로 하고, 또 일반 후원금은 매년 어느 정도를 목표로 하고 이런 게 분명히 있었을 텐데 기본 계획이 없다는 게 말이 됩니까?

그래서 제가 말씀드리는 것은 목표액이…….

더 이상 얘기하지 않겠습니다. 계획이 없는데 여기에 대해서 제가 말씀드릴 게 없잖아요? 다음 쪽에 보면 2013년도부터 2017년도까지 기금 운용에 따른 수익률이 나와 있습니다. 매년 금리가 인하되는 시점인데도 운용현황을 보면 전반적으로 운용을 상당히 잘 하고 있다고 판단됩니다. 수익률이 좋은 한국투자증권에 많은 기금을 예치하고 있고 또 거기에 따라서 많은 수익을 얻고 있어요. 그런데 한국투자증권에 기금을 예치하면서, 예를 들어 2015년도에 19억 1,800만 원 정도의 예치금이 3.36%의 수익률이었는데 이것을 한 10개월 만에 계약 해지를 하고 2016년도에 다시 예치를 했는데 이때는 2.2%로 수익률이 떨어졌습니다. 다른 것은 다 좋은데 이것은 왜 이렇게 됐을까요? 보통 기금을 예치할 때 1년 단위나 2년 단위로 기간 설정을 할 텐데 기간을 다 채우지 않고 10개월 만에 해지를 하면서 오히려 수익률이 낮은 것으로 재계약을 하게 된 게 이해가 안 되는데, 이사님이 취임하시고 난 뒤에 발생한 사례 같은데 왜 이렇게 됐습니까?

지금 26쪽을 말씀하시는 것이죠?

예.

2015년 12월 31일까지로 되어 있는 것인데 그 이후에 예치한 게, 제가 이 자료만 가지고 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다만 기간을 안 채우고 중간에 해지하는 그런 것은 없습니다.

여기 나와 있잖아요? 19억 1,840만 원을 2015년도 2월 5일에 계약해서 12월 31일에 계약 종료를 하고 2016년도 8월 16일부터 다시 들어갔어요. 그러니까 기간 설정이 잘 맞지 않는다는 말씀을 드리는 것입니다.

아닙니다. 상품이 처음 나올 때 며칠간이나 몇 개월 이렇게 나오는 경우도 많습니다. 19억 1,840만 원 이 부분은 2015년 12월 31일에 만기가 되어서 그것을 찾아가지고…….

만기가 된 게 아니라 예치기간을 보면 2월부터 12월까지예요. 10개월밖에 안 되는 것이거든요.

10개월짜리도 있고 3개월짜리도 있고 여러 가지가 있습니다. 상품이 다양합니다.

그런데 다음연도 8월 16일에 다시 계약을 했어요. 그러면 그 중간에는 19억을 어디에 예치한 것입니까?

2016년 8월 16일~2016년 11월 11일까지로 되어 있는데 아마…….

2015년 12월 31일 이후에, 기간 설정이 안 맞는 것 같은데…….

8개월간 다른 단기상품으로 갔다가 다시 넣은 것일 겁니다. 하여간 추적해 봐야 아는데 기간이 끝나기 전에 해지하고 그런 것은 없습니다.

기금의 수익률을 높이기 위해서 상당히 애를 많이 쓰고 있다는 말씀을 드립니다. 그런데 조금 전에 말씀드린 대로 이것에 대한 구체적인 조성 계획이 수립되어 있지 않다는 게 의아스럽기도 하고 아쉬운 생각이 듭니다. 그다음에 46쪽에 보면 일반예산과 결산현황이 쭉 나와 있는데 결산현황에 도봉학사, 그리고 제2강원학사의 운영비가 따로 따로 표시되어 있는 것이죠?

지금 어느 부분을 말씀하시는 것이죠?

46쪽부터 시작해서 53쪽까지 나와 있는데요.

도봉학사와 관악학사 다 포함된 것입니다.

46쪽 표에 보면 총체적으로 관악학사 운영비가 9억 8,000여만 원, 그다음에 도봉학사가 6억 원 이렇게 되어 있어요. 이 표에 의하면 관악학사와 도봉학사의 운영비에 차이가 있는데 어떤 사유로 인해 발생됐는지 일단 그것만 간단하게 설명을 해 주십시오.

일단 관악학사의 정원이 275명이고 도봉학사는 200명입니다. 학생 수에 차이가 있고요.

혹시 시설이 노후됐거나 해서 그런 것은 아닌가요?

아무래도 관악학사는 노후됐기 때문에 소소한 보수비용이나 이런 것은 더 들어가죠. 가장 큰 차이는 인원에 차이가 있기 때문에 그렇다고 봐야 됩니다. 급식 운영에도 예산이 좀 더 들어가니까요.

수용 인원이 정확하게 몇 명입니까? 관악학사하고 도봉학사의 정확한 수용 인원이 몇 명입니까?

수용 인원이 200명이었는데…….

관악학사가 200명입니까?

아닙니다. 도봉학사가 200명이었는데 독서실이었던 부분을 방으로 해서 204명까지 수용할 수 있도록 되어 있습니다.

도봉학사는 204명까지 가능하고 관악학사는?

275명입니다.

지금 정원이 거의 차 있다고 보면 됩니까?

일부 결원이 있습니다.

그다음에 자치단체별로 서울에 학사를 운영하고 있는 데가 여러 곳 있는데 강원도에서 운영하는 학사는 수용 인원이 적은 편에 속하죠?

도봉학사가 생겼기 때문에 두 곳을 합치면 많은 편입니다. 지금 제일 많은 데가 남도학숙으로 850명입니다.

거기는 어디인가요?

남도학숙은 전남이고, 그다음에 많은 곳이 강원학사입니다. 강원학사가 275명 플러스 204명 하면 전체 479명이기 때문에 두 번째라고 보시면 되겠습니다.

여기에 포함되어 있지는 않지만 지금 철원은 어떻게 운영하고 있습니까?

철원은 따로 학사를 운영하고 있습니다. 철원학사는 군에서 방을 마련해 줬다, 이렇게 생각하시면 됩니다. 기숙사라고 하기에는…….

건물을 임대하거나 운영 인력을 따로 둔 것은 아니고…….

저렴한 가격으로 방을 마련해 줬다, 지금 철원학사는 급식 제공이 안 되고 학생들이 자취를 하는, 기숙사라고 할 수도 있지만 군에서 방을…….

정확히 알 수는 없겠지만 학생들이 일정한 곳에서 기숙하는 형태로 되어 있나요, 아니면 따로 따로…….

원룸을 얻어서 거기에 학생들을 수용하는 형식입니다.

철원도 가급적이면 잘 관리가 되고 있는 강원학사를 같이 이용했으면 좋겠다는 생각이 드는데, 아쉽기는 합니다. 짧은 시간에 다 질의드리기 어려움이 있었습니다만 많은 자료를 준비하시느라 고생 많았다는 말씀을 드리고, 일단 제2강원학사가 마련됐으니 학사 관리에 더 관심을 갖고 신경 써서 운영해 주시길 바라고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 말씀드린 대로 기금을 조성하는 데 있어 좀 더 철저하게 준비를 해서 본연의 목적을 이룰 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

다음 안상훈 위원님 질의해 주십시오.

김정삼 상임이사님 이하 직원분들 고생 많다는 말씀을 드리면서 저는 간단히 질의를 드리고자 합니다. 지난봄에 저희가 현장 점검을 갔었는데, 도봉학사에 비해서 관악학사 시설이 상당히 노후되어 있던데 내년도에 어떤 시설 개선 계획이 있는지요?

기본적으로 보일러가 오래됐습니다. 한 30년 됐기 때문에 보일러를 교체하려고 하고요. 그리고 관악학사는 신사임당 여학생들 방을 빼놓고는 침대가 없습니다. 그래서 일단 침대를 설치하려고 하고, 그리고 5층 외곽 부분에 단열이 잘 안되기 때문에 보강공사를 해서 단열을 시키고, 우리가 보일러를 아무리 잘 가동한다 하더라도 단열이 제대로 안 되니까 효율이 많이 떨어집니다. 그런 부분을 보수하려고 계획하고 있습니다. 그리고 기행위에서 제기했던 문제입니다만 경비실을 도로가 시작되는 쪽으로 이전하려고 계획하고 있는데, 저희가 예산을 올렸습니다만 집행부 편성과정에서 일부 삭감된 그런 상황입니다.

출연동의안 5억이 올라온 것으로 알고 있는데 그게 다 반영된 것입니까?

일부는 반영이 안 됐습니다.

반영이 안 됐어요? 어떤 부분이 반영 안 됐습니까?

경비실 이전 부분입니다.

위원장님, 반영이 안 됐다는데 증액해야 되는 것 아닌지 모르겠네요.

예산 심사할 때 다시 정확히 따져보고 대책을 마련합시다.

가보니까 환경이 상당히 열악하던데 될 수 있도록 해 주시고, 기숙사도 마찬가지로 기본적으로 잘 먹이고 등 따듯하면 제일 편안한 것 아니겠어요?

그렇습니다. 가장 기본적인 사항입니다.

설문조사에도 나와 있는데 하여간 신경을 많이 써서 학생들이 편안하고 안락한 생활을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

원강수 위원님 질의해 주십시오.

감사 자료 만드시느라 수고 많으셨고요. 강원의 미래인재를 육성하기 위해서 항상 심혈을 기울여 주시는 것을 잘 알고 있습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 어제 포항 지진 때문에 전국이 발칵 뒤집혔는데 강원학사에도 피해가 있습니까?

전혀 없습니다. 저도 그 시간에 있었는데 그런 것을 전혀 느끼지 못했고…….

전혀 없어요?

예, 전혀 없습니다.

인재육성재단에서 운영하는 홈페이지를 보면 재난과 관련된 매뉴얼이 있는데 유독 지진과 관련된 매뉴얼이 없습니다. 재난 대책이나 대응 매뉴얼을 홈페이지에 실었는데, 화재라든지 전기사고, 가스사고 각종 사고를 유형별로 분류해 놨는데 지진이 없어요. 강원학사의 경우 단체 시설이기 때문에 이런 부분에 대해 살펴봐 주시고 점검을 해 주십시오.

좋은 지적입니다. 바로 추가하도록 하겠습니다.

시설 외에 홈페이지도 점검해 주시고 덧붙여서 대피연습이라든지 이런 것도…….

화재와 관련해서는 소방서와 협조해서 대피훈련, 또 화재 예방교육 이런 부분들을 매년 하고 있습니다.

단체 시설이기 때문에 그런 부분들을 세심하게 신경 써 주실 것을 주문드립니다. 지금 강원학사에 전문대 재학생들 비율이 어느 정도 됩니까?

전문대학교 학생이 5개 대학에 7명으로 인원이 많지는 않습니다.

7명요?

관악학사가 7명이고요, 도봉학사 10명 해서 전체 17명입니다. 전체 정원 479명에 17명이니까 인원이 그렇게 많지는 않습니다.

너무 적습니다. 비율이 너무 적어요. 이것을 비교해서 기계적으로 대입시키기에는 무리가 있습니다만 이런 부분이죠. 상임이사님께서도 기억하시겠지만 2015년에 문제가 된 적이 있지 않습니까? 인권 문제로까지 불거졌던 것 아닙니까?

예전에는 전문대 학생들한테 입사 자격을 안 줬죠. 그 부분이 지적되어서 개선을 해서 지원할 수 있도록 되어 있습니다. 4년제 대학생뿐만 아니라 전문대 학생들도 지원할 수 있도록 되어 있습니다.

4년제로 한정되어 있던 입사 자격을 전문대까지로 넓힌 것은 당연한 조치입니다. 그런데 그것에 걸맞은 후속 조치도 따라줘야 된다고 생각을 해요. 4년제 학생들과 전문대 학생들 간 비율 그런 것도 고려해 주시고, 그리고 덧붙여서 지금 입사 기준이 어떻게 됩니까? 학업이 30%…….

학업이 60%, 가정형편 30%, 서면면접 10% 이렇게 되어 있습니다.

전문대는 어떻게 합니까?

마찬가지입니다. 똑같은 기준입니다. 위원님께서 전문대 학생이 적지 않느냐, 전체 정원 대비 적어보일 수 있는데 제가 볼 때 그런 것 같습니다. 지금 관악학사든 도봉학사든 간에 들어오는 학생들이 가장 중시하는 게 접근성입니다. 그런데 서울 시내 안에는 사실 전문대학이 그렇게 많지 않습니다. 조금 떨어진 경기도라든가 다른 지역 같은 경우는 있겠죠. 아마 그런 이유가 아니겠나, 들어오는 데 있어서는 전혀 차별이 없습니다.

어쨌든 4년제와 전문대 상호 간에 그런 게 있을 것 아니에요? 쿼터를 준다든지…….

쿼터는 없습니다. 성적하고 가정형편, 면접을 합산해서 점수가 좋으면 전문대든 4년제 대학이든 관계없이 들어올 수 있습니다.

알겠습니다. 그 부분은 다행이라고 생각을 합니다. 강원학사도 결국 교육시설인데 강원도의 미래인재들인 학생들에게 또는 학부모들에게 공익성이나 평등권 이런 것을 침해하는 것처럼 보이면 그 자체가 비교육적이기 때문에 이런 부분에 대해서는 지금처럼 제도적으로 보장해 주시고 계속 유지해 주시길 부탁드립니다. 그리고 업무보고서 53쪽 강원도 대학생 장학금 지원사업을 보면, 학교별 지원 실적을 보니까 강릉원주대는 대상자가 없다고 나와 있는데 특별한 이유가 있습니까?

대학별로 차이가 나는 이유는, 자세한 것은 제가 알아봐야 되겠습니다만 기본적으로 국가장학금을 받지 못한 학생들을 대상으로 주기 때문에, 만약 강릉원주대의 많은 학생들이 국가장학금을 받아서 이것을 추가로 받을 대상이 없다면 없을 수 있습니다. 그러니까 교내장학금이라든가 국가장학금으로 전액 충당된다고 보는 것이죠. 그리고 저희가 지원해 주는 대상이 소득 5분위 이하 저소득층인데 여기에 해당이 안 될 수도 있고, 아마 그런 문제가 아닌가 생각을 합니다.

지금 말씀하신 부분은 일반적인 조건으로 다른 지역도 다 해당될 텐데 유독 강릉원주대만 없느냐는 거예요. 다른 데도 마찬가지일 것 아니에요?

그렇죠. 그런데 강릉원주대 같은 경우는 국립대학이고 상대적으로 등록금이 저렴합니다. 그래서 교내장학금이라든가 국가장학금으로 충당이 다 되기 때문에 대상이 없지 않은가 그렇게 판단하고 있습니다.

관심을 가질만한 요인이 없다는 말씀이죠?

그렇죠.

그리고 미래인재 육성사업을 하고 있는데, 미래인재에 선정된 학생들이 나중에 사회에 진출을 할 텐데 이분들도 숙우회 활동을 같이합니까?

미래인재는 아닙니다. 숙우회는 강원학사를 거쳐 간 선배들이 하는 것이고, 현재 재사하고 있는 강원학사생들은 준회원으로 되어 있죠. 미래인재는 별도입니다.

그러면 미래인재만의 모임이 결성되어 있나요?

별도의 모임이 구성된 것은 없고, 아까 제가 말씀드렸습니다만 네트워크 구축 차원에서 매년 1박 2일 정도 워크숍을 합니다. 그때 모여서 서로 소통할 수 있는 시간을 갖고, 또 미래인재를 선발해서 지원하는 취지라든가 성장한 이후에 강원도에 대한 보은이라든가 이런 부분들을 저희가 심어주고 있죠.

제가 질의드리는 취지를 상임이사께서 정확하게 알고 계신데 그런 부분에 대해서 다시 한번 강화할 수 있는…….

저희가 할 수 있는 부분을 최대한 하죠. 그런데 제가 판단할 때 저희가 지원을 하지만 그 이후에는 미래인재 각 개개인의 문제일 수 있습니다. 미래인재로 선정되어서 지원받은 사람 중에 몇몇은, 지금 10년 조금 넘었습니다만 자기가 받은 것에 대한 감사의 표시로 별도의 장학금을 내는 미래인재들도 있습니다. 미국에 가서 공부를 하고 지금 건축사를 하고 있는 친구가 있는데 굉장히 잘 하고 있습니다. 그런 사람도 있다는 말씀을 드리고…….

그런 게 활성화되고 많이 나타났으면 하는 바람입니다.

저희도 그런 것을 기대하죠.

답변 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

임남규 위원님 질의해 주십시오.