남평우 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 오늘은 2017년도 강원도립대학교 소관 사무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 위원 여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도립대학교 소관 2017년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사의 진행 순서는 먼저 증인 선서를 하고 총장의 업무보고가 끝난 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심사항만 요약해서 질의해 주시고 총장님 또한 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 담당 처장이나 사무국장 등의 답변이 필요한 경우에는 총장께서 위원장의 승인을 얻은 후에 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바라며, 또한 위원님들께서 자료를 요구할 경우에는 감사에 차질이 없도록 추가질의 이전에 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 선서 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 송승철 총장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 선서에 동참해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 16일 ㆍ강원도립대학교 총 장 송승철 교 학 처 장 박석규 기획 홍보 처장 한동준 사 무 국 장 장일재 종합 정보 관장 김운용 학생 생활 관장 장세호 산학 협력 단장 박병수

모두 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 총장께서는 간부 공무원을 소개하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

먼저 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 좌측부터 교학처장 박석규 교수입니다. (교학처장 박석규 인사) 기획홍보처장 한동준 교수입니다. (기획홍보처장 한동준 인사) 사무국장 장일재 국장입니다. (사무국장 장일재 인사) 종합정보관장 김운용 교수입니다. (종합정보관장 김운용 인사) 학생생활관장 장세호 교수입니다. (학생생활관장 장세호 인사) 산학협력단장 박병수 교수입니다. (산학협력단장 박병수 인사) 안녕하십니까, 강원도립대학교 총장 송승철입니다. 존경하는 진기엽 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 우리 대학은 그간 위원님들의 격려와 지원하에 중ㆍ장기 발전계획과 특성화 계획을 재정비하고 산업 트렌드에 맞춰 학과 구조조정을 추진하는 등 대학구조개혁평가 후속 컨설팅 이행과제를 착실하게 수행하였습니다. 마침내 지난 9월 이행점검 결과 1영역 100점, 2영역 100점, 3영역 93점의 우수한 성적으로 재정지원 제한대학에서 전면 해제되었습니다. 이로써 우리 대학은 비로소 재기의 발판을 마련하였습니다만 저는 굳건한 대학이 되기 위해서는 아직도 갈 길이 멀다, 오히려 시간이 부족하다고 생각하고 있습니다. 그동안의 개혁과 자체평가로 인한 변화가 목전에 다가왔습니다만 나아가 외부로부터도 달라진 모습을 확고히 인정받아야 합니다. 그러기 위해서는 다시 한번 저희 대학의-모토는 ‘사랑 2배, 행복 2배’입니다.-모토 아래 학생 중심의 질 높은 교육 진작을 위해 모든 교직원이 사명감을 갖고 튼실한 교육개혁을 추진하겠다는 말씀과 함께 2017년에 우리 대학이 추진한 업무에 관해 보고드리겠습니다. 지금부터 업무보고 자료를 기준으로 보고 말씀드리겠습니다. 보고순서는 대학 일반현황, 2017년도 주요업적, 주요업무 세부추진사항이 되겠습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 2017년도 주요업적과 당면과제부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 2017년도 주요업적을 보고드리겠습니다. 첫 번째 주요 업적은 가장 시급한 사안이었던 대학구조개혁평가 후속과제 2차연도 이행점검에서 우수한 성적으로 평가받아 재정지원 제한대학에서 전면 해제되었습니다. 두 번째 주요 업적은 특성화를 지향한 구조개혁 추진과 중ㆍ장기 발전계획 수립입니다. 급격한 교육환경 변화에 대응하여 구조조정과 특성화를 체계적으로 정리한 중ㆍ장기 발전계획 수립을 추진하고 있습니다. 세 번째는 교육과정을 인성중심, 현장중심으로 강화하였습니다. 인성-Day 프로그램을 확대 운영하고 NCS 기반 전공교과과정 비율도 상향시켰습니다. 네 번째는 학생복지에 힘을 썼습니다. 학생상담센터에 전문 상담인력 상시배치로 학생상담의 전문화, 체계화가 실현되었으고 학생들의 편리한 민원 처리를 위해 One-Stop Service System을 구축하여 운영하고 있습니다. 다섯 번째, 산학협력 부분에서는 국가 연구개발사업 및 연구용역과제 수행을 추진하였으며 예비기술 청년창업자 육성사업 등에 선정되어 산학협력 추진에 매진하였습니다. 대학의 당면과제를 세 가지로 정리하여 말씀드리겠습니다. 가장 큰 당면과제는 내년 3월에서 8월까지 진행될 2주기 대학구조개혁평가에서 대학의 역량을 최대한 동원해서 자율개선대학으로 선정되어야 합니다. 쉽지 않은 일입니다. 그러나 기필코 해 내겠습니다. 두 번째는 우수학생 모집입니다. 작년에는 E등급의 여파로 85%에 그쳤습니다. 또한 대학 지원자 수 급감으로 100% 충원 자체가 쉽지 않은 상황입니다. 그래서 지금 우리 대학은 입체적 입시홍보를 추진하고 있습니다. 내부 역량강화를 통해 대학의 대외 브랜드 가치를 높여 대응할 예정입니다. 마지막으로 취업률입니다. 취업률은 전국 평균 이상, 장기적으로는 75% 달성을 목표로 노력하고 있으며 이를 위해 올해에는 특별히 취업률 향상 프로젝트를 추진하고 있습니다. 이상으로 주요업적 및 당면과제 보고를 마치고 세부추진사항을 말씀드리겠습니다. 11쪽, 구조개혁을 통한 대학 정상화입니다. 첫 번째, 2주기 대학구조개혁평가 자율개선대학 선정 매진입니다. 2주기 대학구조개혁평가는 2단계로 진행됩니다. 1단계는 발전계획 및 성과, 2단계는 전공 및 교양 교육과정을 주로 보게 됩니다. 평가결과 상위등급이 되면 자율적 정원 감축과 재정지원이 수반됩니다. 저희 대학은 정원 감축을 더 이상 할 필요가 없습니다. 그런데 하위대학으로 판명되면 단계별 정원 감축과 재정지원 제한의 불이익을 받게 됩니다. 이를 위해 구성원 모두가 참여해서 내년 4월에 시작되는 2주기 대학구조개혁평가에서 자율개선 대학에 선정될 수 있도록 대비하고 있습니다. 두 번째는 대학 중ㆍ장기 발전계획 수립입니다. 우리 대학은 구조조정 및 특성화 계획을 수정하였습니다. 이에 따라 발전계획 전면 재수정의 필요성이 제기되어 작년 12월부터 대학 발전방향과 정체성 재설정 등을 반영한 중ㆍ장기 발전계획을 수립하고 있습니다. 세 번째, 13쪽입니다. 행정조직 개편과 대학 정책 운영방식 개혁입니다. 첫째, 학생지원센터의 전진 배치입니다. 수요자인 학생의 요구와 편익을 중시하여 조직운영체계를 개편하였습니다. 교육, 상담, 취업 등 학생의 수학능력 향상과 학생복지 관련 6개 센터를 서로 연계하고, 이를 가장 중요한 업무 영역으로 전방 배치하여 One-Stop 학사지원체제를 구현하였고, 각 센터마다 업무의 전문성 제고를 위해 해당 분야 전문가를 초빙하여 배치하였습니다. 둘째, PDCA 기반의 행정 운영 정착입니다. 대학의 모든 정책과 프로그램 운영을 PDCA 방식, 즉 기획ㆍ추진ㆍ평가ㆍ환류 4단계로 체계화하였습니다. PDCA 절차의 정착을 통해서 구조개혁을 체계적, 연속적, 주기적으로 평가하고 실행하는 제도적 장치를 정착시키려고 합니다. 14쪽, 인성 및 현장중심 교육과정 운영 강화입니다. 인성-Day 프로그램 확대 운영은 자존감, 대인관계 등 인성역량 강화를 위해 매주 수요일에 1학년을 대상으로 직업윤리, 인성특강을 하고, 또한 예술, 체육, 학술문예, 심리상담 등 다양한 분야의 인성함양 비교과과정을 운영하고 있습니다. 15쪽입니다. NCS 기반 교육과정 운영 강화입니다. NCS 기반 교육과정은 대학평가에서 가장 중요한 기본 지표입니다. 올해는 59.5%로 전년 대비 2% 상향되었습니다. 전담조직인 NCS지원센터 구성을 통해서 역량 강화에 꾸준히 노력하겠습니다. 16쪽입니다. 현장 중심의 실험실습 교과운영 지원입니다. NCS 교육과정 운영에 차질이 없도록 기자재를 확충하고 현장 중심의 실험실습 과정을 지원해 나가고 있습니다. 특히 금년부터는 사회맞춤형 교육과정으로 창의적 종합설계란 의미의 캡스톤디자인 과정을 신설하였습니다. 이를 통해서 산학일체형 신교육체제를 구축하여 10개 학과 26개 팀을 운영하였고 그 결과 대학평가에서 만점을 받았습니다. 17쪽입니다. 교수학습센터 운영 강화입니다. 학생을 위한 기초학습능력강화 프로그램을 운영하고, 학습법 특강을 하고, 선배가 후배를 가르치는 튜터링 프로그램을 확대하고, 그 외에 각종 경진대회를 개최하고 있습니다. 교수를 위해서도 이러닝 지원과 선진교육방법 연수 프로그램을 운영하고 있습니다. 특히 선진 교수법 연구에는 전체 교수의 55%가 참여하는 등 교수역량 강화에 매진하고 있습니다. 18쪽입니다. 공무원 및 공공인재 임용확대 프로그램 추진입니다. 지방공무원 특별임용으로 9급 7개 직렬에 8명을 선발하는데 전담교수와 심화학습실 운영으로 합격자가 양성될 수 있도록 노력하고 있습니다. 현재 경력임용으로 5명, 공채로 6명, 올해 총 11명이 합격하였습니다. 또한 공기업 취업 지원을 위해서 공공인재반을 창설하여 하반기부터 본격 운영하고 있습니다. 19쪽입니다. 취ㆍ창업 역량 강화 프로그램 특성화입니다. 취ㆍ창업은 여러 가지 내적ㆍ외적 요건으로 인해 우리 학교는 취업률이 상대적으로 낮은 대학이며, 우리 대학의 당면과제입니다. 금년에 취업 역량 강화를 위해 프로그램을 연중 운영하고 취업설명회 등 체감형 정보 제공, 취업처 발굴 등을 추진하고 있습니다. 올해에는 특별히 두 가지 계획을 마련하였습니다. 하나는 취업률 향상 맞춤형 프로젝트를 전문기관에 위탁하였습니다. 다른 하나는 사제 동행 프로그램입니다. 학생들의 취업처 선정에서부터 면접까지 취ㆍ창업정보센터에서 전문가가 동행하는 프로그램입니다. 75%를 최종 목표로 해서 최선의 노력을 기울이겠습니다. 20쪽입니다. 해양수산 기반 조성을 위한 해기인력 양성입니다. 실습선 탐양호를 활용하여 국가지정 해기사 양성 교육기관으로서 고품질 해기인력 배출에 최선을 다하고 있습니다. 또한 해양수산 관련 운항실습 지원 등을 추진하고 있습니다. 선박 정원을 10명에서 13명으로 증원하였고 노후 항해장비 교체, 선체 수리 및 선박 정기검사 수검 등을 통해 안전한 해양 실습이 되도록 하였습니다. 21쪽입니다. 글로벌 인재 양성을 위한 해외교류 활성화입니다. 올해는 재학생 중 50명의 연수 대상자를 선정하여 금년 12월에 일본 해외 문화연수를 추진할 예정입니다. 22쪽입니다. 2018학년도 신입생 100% 유치입니다. 신입생 유치를 위한 다양한 홍보활동을 하고 있습니다. 그 결과 수시1차 모집에서 3 대 1의 지원율 결과가 있었습니다. 이는 전국 도립대학교 및 강원권 전문대학의 중ㆍ상위 수준입니다. 앞으로도 고교를 직접 방문하고 입시설명회, 각종 매체 활용 등 입체적인 홍보활동을 추진하여 100% 충원을 위해 내년 2월까지 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 학생복지 및 교육환경 최적화입니다. 먼저 장학금 수혜 확대를 통한 등록금 경감입니다. 현재 등록금 대비 85.5%의 혜택을 주고 있습니다. 2018학년도부터는 재정지원 제한이 전면 해제됨에 따라 국가장학금 지급이 확대되어 예산 부담이 경감되고 또한 더 많은 학생에게 장학 혜택을 줄 수 있게 되었습니다. 24쪽입니다. 학생복지 향상 및 상담센터 운영 활성화입니다. 학생들의 순조로운 학교 적응과 대학생활 만족도 향상을 위해서 학생상담센터에 전문상담인력을 배치하여 심층상담 및 자아성장 프로그램을 운영하고 있습니다. 그 외 장애학생 및 다문화 자녀 학생을 위해서도, 모든 학생이 행복한 대학생활을 할 수 있도록 관심을 기울이고 있습니다. 25쪽입니다. 안전하고 쾌적한 교육환경 조성입니다. 오늘 아침에 교육환경에 대해 특별히 말씀을 드렸습니다. 우리 대학이 내년이면 개교 20년인데 20년이 지나는 동안 건물 시설이 많이 낡았습니다. 전면적인 리모델링이 필요한 수준이라고 제가 요약해서 말씀을 드리겠습니다. 26쪽, 학생생활관 환경 개선입니다. 지난해 개교 이래 18년간 사용한 노후침대를 교체했고, 올해는 집기 교체를 하고 있습니다. 2018평창동계올림픽대회 숙박시설로 지정된 만큼 도의 지원을 받았습니다. 쾌적한 주거 환경을 제공하도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 대학 종합정보시스템 관리ㆍ운영입니다. 작년부터 학사행정 패러다임 변화에 능동적으로 대응하기 위한 통합학사관리시스템 재구축 사업을 추진하여 금년 3월에 완료하였습니다. 앞으로 트렌드를 반영한 통합 홈페이지 리뉴얼 사업 등 각종 정보시스템 통합 유지ㆍ보수를 통해 학사 업무의 효율성 제고를 꾀하겠습니다. 28쪽입니다. 대학 도서관 환경개선 및 프로그램 활성화 추진입니다. 편안한 분위기 조성을 위해 시설ㆍ환경을 개선하였고 분야별 도서코너를 구성하여 특색 있는 도서관을 운영하고 있습니다. 또한 개교 19주년 기념 독서진흥 프로그램을 운영하였습니다. 강원인문학아카데미와 연계해서 유명 작가도 초청했습니다. 29쪽, 산학연 협력체계 강화입니다. 먼저 산학협력을 통한 지역경제 활성화입니다. 기술력이 취약한 중소기업의 신기술 및 시제품 개발 지원을 위해 대학의 연구인력을 가동하고 있습니다. 현재 10억 600만 원으로 국가연구개발 사업과 연구ㆍ용역 과제 4개 과제를 수행하고 있습니다. 또한 산학협력단 보유 지식재산권 기술이전도 지속적으로 해 나가고 있습니다. 30쪽입니다. 자립형 창업보육센터 기반 구축입니다. 창업보육센터의 특화사업인 해양ㆍ바이오 및 지역전략산업에 40개 기업과 5개 학과, 7개 창업동아리를 지원하고 있습니다. 금년 창업보육센터 운영평가에서 강원도 최우수 등급에 선정되었습니다. 31쪽, 예비기술 청년창업자 육성사업을 통한 스타벤처 육성입니다. 청년 예비창업자를 대상으로 시제품 제작비, 마케팅 및 기술정보 활동비 등을 지원하고 있습니다. 금년 4월에 예비기술 청년 창업자 육성사업 주관기관으로 선정되었습니다. 32쪽입니다. 지역거점 역할 강화입니다. 평생교육 활성화를 통한 지역사회 연계 강화입니다. 평생교육원 프로그램에 대해서는 생략하고요, 33쪽, 지역사회 초ㆍ중ㆍ고 교육과정 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역 학생들에 대한 직업교육과정 운영, 그리고 저소득ㆍ취약 청소년을 대상으로 자격증 프로그램 운영, 자유학기제 지원 등 대학이 지역사회에 대한 역할을 다하고자 하고 있습니다. 같은 쪽 하단의 대학 체육부 육성입니다. 여자축구부 등 3개 선수단이 전국단위 대회에 출전하였으며, 특히 제25회 여왕기 전국여자축구대회에서 여자축구부가 준우승, 전국체전에서 동메달을 획득하는 성적을 거두었습니다. 또한 우슈부 역시 전국체전에서 은메달과 동메달의 우수한 성적을 거두었습니다. 존경하는 진기엽 위원장님, 그리고 위원님! 지금까지 2017년 주요업무 추진사항을 보고드렸습니다. 우수인재 양성, 취업 경쟁력 강화, 이 모든 노력과 더불어 2주기 대학구조개혁평가에 치밀하게 대응하여 자율개선대학 선정을 기필코 이루겠습니다. 이를 위해 위원님들의 많은 지도와 관심을 당부드리며 이상으로 2017년도 강원도립대학교 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 휴식 없이 지금부터 강원도립대학교 소관 사무에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 먼저 위원님들에게 각자 공평한 발언기회를 드리기 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 위원의 1회당 질의시간은 답변시간을 포함해서 10분으로 하고 위원별로 질의를 모두 마치면 추가질의시간을 드리도록 하되 횟수는 제한을 두지 않고 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 신도현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신도현 위원입니다. 총장님 이하 교수님들, 행정사무감사 준비하시느라 정말 고생 많으셨다는 말씀을 드리고요. 도립대학이 거듭 발전되는 보고를 받고, 정말 지난해까지만 해도 도립대가 그대로 유지될 수 있을까 하는 생각도 들었었는데 그동안 고생하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지만 질의드리겠습니다. 아까 업무보고하실 때 공무원 특별임용으로 8명을 선발하기로 되어 있다고 하셨잖아요?

예.

그런데 2017년도에 5명이 공무원에 임용됐는데 나머지는 아직 시기가 안 돼서 그런 건지, 아니면 필기시험 점수가 안 돼서 그런 건지…….

원래는 9명이 정원인데 도에서 9명이 다 내려오지는 않았고요, 지적직이 빠지고 8명이 내려왔습니다. 그래서 8명을 7개 직렬에 준비시켰는데 3명이 시험에서 탈락했습니다.

아, 필기점수가 미달돼서 그런 거네요?

예.

(신문을 들어 보이며) 그다음에 대학신문이나 언론에서 보면, 도립대학교에서 입학금 전면 폐지 결정을 내렸잖아요. 내용을 보니까 2018년도부터는 입학금 23만 원을 안 내는 것으로 되어 있는데, 신입생 정원이 310명이잖아요. 23만 원씩 하면 7,100만 원 정도 되는데, 언론에는 입학금을 안 받아도 운영에 문제가 없다고 나오던데, 맞나요?

입학금 전면 폐지는 교육부의 정책이었습니다. 그래서 전국도립대학총장협의회에서 우리가 이것은 교육부의 정책, 저희들이 교육부 대학정책실장과 만난 자리에서 요청을 받았고 약속도 했고요, 도에 가서 지사님 허락까지 얻었습니다.

알겠습니다. 2주기 대학구조개혁평가는 내년 2월에 결정되는 거예요?

우리가 서류를 내년 3월 말에 냅니다. 그러면 내년 8월 말에 최종결과가 나옵니다.

거기서 자율개선대학으로 선정돼야 하잖아요?

예, 반드시 되어야 합니다.

그게 안 되면 또다시 정원 감축이라든가 재정지원 제한이 되는 거예요?

지금 굉장히 쉽지 않은 문제가 있습니다. 일단 저희들이 정원 감축을 미리 했기 때문에 정원 감축은 안 해도 됩니다. 선감축을 했는데, 중요한 것은 재정지원 제한입니다. 우리가 한 번 더 좋지 않은 성적을 받으면 학교는 굉장히 큰 상처를 입게 되는데요. 제가 오고 나서 학교 행정과 교육과정을 굉장히 많이 바꿨습니다. 그런데 이게 올해만 보는 게 아니라 지난 3년간 평균을 냅니다. 제가 오기 전, 첫해 6개월에는 아무 것도 한 게 없습니다. 그러고 나서 첫해에 어느 정도 기반을 잡았고, 둘째 해에는 충분히 일을 했고, 그러니까 평균을 내면 우리에게 불리한 요소가 있고요. 두 번째는 우리가 경쟁하는 데가, 강원도와 충청도 지역을 통합해서 관리합니다. 그런데 충청도 지역에 16개 전문대학이 있는데 15개 대학이 국고 지원을 받았고, AㆍBㆍC등급입니다. 그리고 D등급이 1개 대학입니다. 그런데 강원도는 9개 대학 중에 6개 대학이 DㆍE등급을 받았습니다. 따라서 지금 강원도의 대학이 굉장히 불리한 위치에 있다. 다만 저희 대학이 E등급을 받았지만 2년 반 동안 줄기차게 노력을 해서 성과가 계속 올라가는 상향 추세입니다. 저희들이 그런 것만 잘 활용하면, 이것은 선택의 여지가 없습니다. 기필코 자율개선대학으로 선정되어야 합니다.

어려운 점이 많겠지만 우리 청장님을 비롯한 교수님들이 일체 단결하셔서 꼭 자율개선대학으로 선정될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

신도현 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 김용복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용복 위원입니다. 총장님, 탐양호를 몇 년도까지 하기로 했었죠?

내년부터는 신입생이 없습니다. 그래서 탐양호를 지금 있는 학생들이 졸업할 때까지, 2년 더 써야 되고요, 그리고 휴학생들이 있습니다. 휴학생들을 위해 1년 더 운영할 예정입니다. 단 그 사이에 다른 국립대학에 위탁교육을 할 가능성이 있으면 시기가 당겨질 수도 있습니다.

타 학교에 위탁교육요?

예, 지금…….

계획이 있습니까?

예를 들면 지금 군산대학과 서로…….

군산대학?

예.

군산대학에 있는 학생들이 이쪽으로 오는 건가요?

그게 아니고…….

배를 그리로 보낸다 이거죠?

예, 그것을 지금 탐색하는 중이고, 결정되려면 앞으로 1년 이상 협의해야 됩니다. 지금으로서는 알 수가 없습니다.

지금 유지ㆍ관리비에 꽤 많이 들어가지 않습니까?

예, 한 5억 들어갑니다.

인건비 포함해서?

인건비를 뺀 금액입니다.

인건비 빼고 5억이 들어간다고요?

예.

4억 9,500?

예, 4억 9,500입니다.

만약 이 부분을 매각하게 된다면 매각 절차는 내년 후쯤 밟아야겠네요?

매각 절차에 대해서는 아직 생각을 안 해 봤고요, 이게 도의 자산이기 때문에 도와 의논해야 될 것 같습니다. 그런데 제일 중요한 것은 학생들 실습에 지장을 주면 안 됩니다. 매각보다도 그게 핵심입니다.

그러면 2019년까지는 운영을 하고요?

반드시 있어야 됩니다.

그리고 복학생들 있잖아요, 그 학생들이 졸업하는 시점이 2021년이네요?

예.

복학생들이 모두 몇 명일지는 모르겠지만 학생들이 복학해서 탐양호를 2021년까지 운영하고 매각한다면 당초에 구입할 때의 금액보다 엄청나게 손해를 본다고 판단이 돼요. 그리고 운영비가 매년 5억 가까이 들어가고, 2018년 4월에 하는 검사는 수시검사입니까, 정기검사입니까?

그것은 한번 확인해 봐야겠습니다.

검사비도 녹록하지 않잖아요?

검사비가 한 1억 9,000, 상가(上架)를 하면 그렇게 나옵니다.

1억 9,000?

예.

검사를 하는데 1억 9,000, 부산 내려가서 하는 거예요?

부산 또는 포항에서 하는 것으로 알고 있고요, 상가를 하면 그렇게 들어갑니다.

정기검사할 때만 상가를 하지, 수시검사할 때는 상가를 안 하잖아요?

그러니까 3년에 한 번씩 상가를 하고요, 평소에는 9,000만 원 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다. 3년에 한 번씩 대수리할 때는 비용이 굉장히 많이 들어갑니다.

결론은 학교 운영상 문제가 있어서 학과가 폐지되고, 사전에 앞을 내다볼 수 있는 사업은 없습니다만, 너무 노후화됐기 때문에 세월호 사건 이후에 학생들의 안전 문제로 인해서 선박을 교체했는데, 막대한 예산이 들어간 상황에서 얼마 운영해 보지도 않고 바로 매각해야 되고 학과가 없어져야 된다는 데 대해서 본 위원은 굉장히 안타까운 마음이란 말입니다. 이게 경영에 문제도 많고, 운영비만 1년에 5억 가까이 되는데, 탐양호를 매각시키고 나면 운영을 하는 직원분들은 다 어떻게 돼요?

지금 열세 분이 공무원입니다. 이분들은 도에서 다른 곳으로 배치해야 될 것으로 생각합니다.

다 선박직 공무원이잖아요?

예, 그렇습니다.

환동해본부에 어업지도선 3척이 있는데, 그러면 이분들이 그쪽으로 가야 된다?

아마 그렇지 않을까 생각합니다.

지금 기존 어업지도선에도 정원이 충분하기 때문에 선박직들이 환동해본부의 다른 부서에서 일을 할 수 있게끔, 그때는 조율이 되겠습니다만 여러 가지 문제점이 많습니다, 그렇죠?

예.

안타깝습니다. 후일에 매각 절차를 밟을 때 당초에 구입했던 가격의 절반은 받을 수 있을지, 구입할 회사가 있을지도 의문인데 앞으로 도립대가 운영해 나가면서, 지금도 문제점이 많잖아요?

예.

본 위원이 처음에 9대 들어왔을 때보다 분위기가 지금 많이 좋아졌습니다만, 현재 교수님들의 평균 연령이 몇 세예요?

지금 평균 연령이 50대 초ㆍ중반입니다.

요즘 보면 굉장히 젊은 교수님들을 필요로 한단 말이에요. 젊은 교수님들이 와서 학생들과 같이 서로 소통을 해야 하는데, 지금 강원도립대학교의 교수님들을 보니까 연령층이 굉장히 높으시네요? 정년이 65세까지인가요?

예, 그렇습니다.

그럼 나가라는 소리를 하기 전까지는 계속 거기에 계셔야 되는 거네요?

교수직은 교원의 지위 향상 및 교육활동 보호를 위한 특별법에 의해서 정년을 보장받고 있습니다.

본인이 나가기 전에는 65세까지 계속 있잖아요?

예.

중ㆍ고등학교 선생님들의 정년은 그것보다 짧은데…….

62세로 알고 있습니다.

그런데 연세가 많으신 교수님들과 젊은 학생들이 소통이 되겠냐 이거죠. 발전이 되겠어요?

사실상 그런 문제가 있습니다. 그래서 올해부터는 과거의 주입식 교육을 들어내고 액티브 러닝을 통해 학생의 자율, 학생의 자기주도 학습을 강화하는 교수법을 교수님들한테 하나씩 하라고 제가 부탁을 드렸고요. 현재 전체 교수 중 55% 정도가, 열여섯 분이 새로운 교수법으로 학생들과 소통하는 방법을, 그러니까 교수도 끊임없이 노력하고 공부를 해야 됩니다. 그렇지 않으면 곧…….

그렇죠?

예.

연세가 53세~54세 되는 분들이-연세라고 할 수는 없지만-자기 나름대로 계속 발전시켜 나가면서 논문도 계속 해 나가야 되잖아요?

그렇습니다.

그런데 나이가 들면, 본 위원도 자꾸만 머리가 쇠퇴하고 입맛도 변하는데 노령화된다는 것 자체가 문제 있는 것 아니냐. 이것이 65세까지라면 할 수 없어요. 하여튼 총장님께서 교수님들한테 강력하게 말씀하셔서 발전할 수 있는 길을 모색해 주셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

아무쪼록 본 위원이 얘기했던 탐양호 부분은 다시 한번 잘 보시고, 또 본 위원이 주문하는 것은 나중에 다른 데 매각하는 것보다도, 환동해본부에도 큰 배가 필요합니다. 어업지도선으로서의 역할도 있지만 환동해본부에 탐양호가 오게 되면, 해마다 어업인들의 침체어망을 수거하는 사업이 있어요. 우리가 부산 쪽에서 배를 용선해 가지고 와서 거기에 막대한 예산을 투입한단 말입니다. 그 정도의 선체면 거기에 새로운 시설, 즉 말해서 별도로 구입하지 않더라도 거기에 크레인 같은 시설을 새로 한다면 원가 이상의 이익을 볼 수 있으니까 그것은 도하고 잘 협의해 봐야 될 것 같아요.

알겠습니다.

실습선을 환동해본부의 침체어망 수거전용 선박으로 쓸 수 있는 부분, 그리고 그 정도의 선체면 우리가 EEZ 쪽으로 갈 때나 러시아 수역으로 갈 때 구조선으로도 충분히 쓸 수 있습니다. 그런 부분에서도 역할을 할 수 있게끔 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김용복 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 심영곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

총장님, 준비하시느라 고생 많으셨고요. 일단 대학구조개혁평가에서 우수한 성적으로 평가받으신 것을 축하드립니다.

감사합니다.

그러면 1년에 재정지원을 얼마나 받나요?

내년에 장학금으로 10억 정도 받습니다.

적지 않은 금액이네요, 그렇죠?

예.

대학교에 필요한 금액이고, 앞으로 더 변하고 개혁해서 좋은 대학으로 발전하기를 바라겠습니다.

예.

지금 휴학생이 재적생의 절반 정도 되네요?

절반까지는 안 되고요, 휴학생 수가 제법 됩니다.

재적생이 1,306명인데 재학생이 690명이잖아요?

지금 누적해서 그렇습니다.

군휴학이 있고 일반휴학이 있는데, 군휴학은 군대에 입대하기 위해서 어쩔 수 없이 하는 거지만 일반휴학은 왜 하는 건가요?

우리 대학에서는 그동안 그 문제에 대해 한 번도 정밀조사를 해 본 적이 없습니다. 그러다가 이제 정밀조사를 한번 하게 되었다…….

그것도 필요하다는 생각이 들고, 학교에 복학하는 비율이 나온 데이터는 있나요?

…….

사전에 그런 부분에 대해 조사한 데이터가 없으니까 이것도 없겠죠, 그렇죠?

예.

왜 휴학을 하는지 이런 것도 면밀히, 적응을 못 해서 그런 건지 아니면 가정상황이라든지 타 학교로 가기 위해서 그런 건지 데이터가 필요하지 않을까 생각이 드네요.

좋은 말씀 감사합니다.

그것은 그렇게 해 주시고요. 그다음에 인성 및 현장중심 교육과정이 있네요. 이것은 비정규과목으로 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

좋은 프로그램이라고 생각되는데, 이 프로그램은 다른 대학에서 하고 있는 것을 벤치마킹하신 겁니까?

인성-day는 저희 대학이 처음으로 시도했고요, 다른 대학에서 와서 벤치마킹을 해 가는 겁니다.

제가 봤을 때는 좋은 프로그램인데, 이렇게 좋은 아이디어를 개발해서 하시는 것에 너무 감사드리고, 그런데 이게 1학년 2학기에 하는 거잖아요?

1학기, 2학기 다 합니다.

이게 의무적인 게 아니지 않습니까?

사실상 의무적입니다.

의무적이에요?

점수를 못 따면 졸업을 할 수가 없습니다.

그러면 우리 도립대학은 이것을 교과과목에 넣어서…….

인성-day는 교과와 비교과가 섞여 있는 프로그램인데요, 교과로는 봉사 몇 점, 반드시 이렇게 하게 되어 있습니다. 그리고 비교과활동을 해야 하는 제일 큰 이유는 학생 부담을 덜어주기 위해, 그다음에 평가에서 비교과의 점수가 굉장히 높습니다. 그러니까 평가를 생각하면 교과ㆍ비교과를 동시에 진행해야 하는, 2개가 연결되어 있는 특이한 프로그램입니다.

총장님 말씀 중에 이것을 패스하지 않으면 졸업이 안 된다고 했는데, 필수 전공처럼 돼 있는 거잖아요?

예.

그것을 잘 활용하고 있지만 더 업그레이드를 시킬 수 있는 방향으로 해 주시면, 인성이라는 것이 사실 어느 조직을 가든지 중요한 부분이기 때문에 아주 좋은 프로그램이라는 생각이 드는데 더 좋은 프로그램으로 발전할 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 그다음에 공무원 취업과 관련해서 되게 자랑스럽게 생각하시는 부분이 있던데, 사실 우리 대학은 취업이 중요한 부분이죠. 학문을 연구하는 대학이 아니기 때문에 굉장히 중요한데, 그런데 공무원이라든가 공기업ㆍ대기업 이런 데만 선호하는 것도 사실 문제가 있다. 지금 우리나라 젊은이들이 노량진에서 공시생으로 있잖아요. 몇십만이에요. 젊은이들이 이런 데만 지향한다면 국가에 미래가 있겠습니까? 좋은 직장인지 아닌지는 모르겠지만 취업도 중요하다. 지금 우리나라 여건이 중소기업하고 대기업ㆍ공기업이 너무 차이가 나기 때문에 그러는데 꼭 공무원만 중요하다? 저는 도립대 학생들이 창업을 하는 게 중요하다고, 이것을 도 차원에서 대학과 같이 거버넌스를 해서 학생들이 아주 신선하고 좋은 아이디어를 가지고 창업을 할 수 있도록 만들어줘야 된다. 창업도 중요하지만, 우리나라 벤처기업도 그렇지만 데스밸리(death valley)를 지나야 되잖아요, 그렇죠?

예.

그것을 지나야만 진정한 기업으로 발전할 수가 있는데 거기까지 갈 수 있게 만들어주는 것, 이게 우리 도립대 학생들한테 제일 중요하다고 생각하는데, 여기 업무보고에 보니까 청년 창업자 육성사업도 있고 창업보육 관련된 사업도 있는데, 아까 제빵과 교수님이 말씀하셨지만 바로 창업을 하는 학생이 적다고, 학생도 적을 뿐만 아니라 창업할 수 있는 여건이 아직 여기에 준비가 안 되어 있다고 하셨잖아요. 아직 경영에 관련된 것도 인식을 못 시켜 줬다는데, 창업 스타트업을 해서 벤처기업으로 만들어주는 것도 중요하다. 총장님은 어떻게 생각하십니까? 취업도 중요하고 공무원이 되는 것도 중요하지만…….

지금 공무원을 강조하는 것은 학생 충원율에, 입학에 도움이 돼서 하는 것이지, 우리 도립대학의 역할은 지역산업을 특화시키고 전문인력을 공급하는 것입니다. 지금 말씀하신 대로 창업을 해서 10개에서 1개만 성공하더라도, 창업이 굉장히 중요합니다. 그런데 학교 안에 인큐베이션센터가 있는데 저희 학교 학생들이 잘 오지 않아요. 각 과의 학생들에게 “한번 해 보자.” 그랬는데 학생들은 겁이 나서 그런지 잘 오지 않습니다.

그런데 이런 것을 제도적으로, 아까 제가 말씀드린 것처럼 우리 강원도청과 도립대가 같이 거버넌스를 해야 된다 이거예요. 그런데 이게 그냥 되는 게 아니라 재원도 있어야 되고 예산도 있어야 되잖아요. 이런 부분이 대학에 충분히 준비되어 있어야만 애들이 겁 없이 지원하고 그럴 것 아니에요?

그렇습니다.

이런 제도를 만들어줘야 된다, 예산도 더 확보해야 되고. 그리고 미국 실리콘밸리에서 성공한 기업들 대부분-데이터를 낸 게 있는데-2.5번인가 2.7번을 실패했어요. 한 번에 되는 기업이 있습니까? 두 번, 세 번 실패해도 계속 도전할 수 있는 여건을 우리가 만들어줘야 된다. 이것을 대학에서 하려면 예산 문제도 있으니까 강원도와 같이 거버넌스를 해야 된다 이거예요. 이런 것을 우리 도립대학에서 선점해서 해야 된다고 저는…….

실제로 외국대학을 보면 스탠포드 같은 경우에는 학교를 휴학하고 창업할 때 많은 지원을, 여기에서는 학교를 휴학했는데도 지원을 해 주는데 우리도 창업에 대한 예산을 획기적으로 늘려서…….

대학이 계획을 세울 때는 이런 부분도 어느 한 부분을 차지할 수 있도록…….

다시 한번 시스템을 점검하도록 하겠습니다.

나중에 자율개선대학으로서 꼭 그렇게 되기를 바랍니다. 시간이 다 돼서 여기까지 하도록 하겠습니다.

심영곤 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 한금석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한금석 위원입니다. 아까 존경하는 김용복 위원님께서 탐양호에 대해 질의하셨는데 몇 가지만 더 보충질의를 드리겠습니다. 탐양호에 승선하시는 분의 인건비는 얼마나 되나요?

열세 분입니다.

열세 분의 인건비는…….

제가 추정컨대 한 8억 정도 되지 않을까 생각합니다.

8억?

예, 출장비 이런 것 빼고 순수 인건비로만 나가는 게 그 정도입니다.

인건비만 8억 정도요?

예.

본 위원은 탐양호 구입 당시에 너무 계획성 없이 도입을 했다, 이렇게 지적하고 싶어요. 그 이유가, 2016년 1월 6일에 소유권 이전을 마무리했잖아요?

예.

해양경찰과 항해 전공 때문에 이것을 도입한 거잖아요, 그렇죠?

예.

그런데 구입하고 1년도 안 돼서 학과 자체가 폐지됐어요. 불과 1년도 안 돼서, 몇 개월 앞도 내다보지 못하고 18억이라는 돈을 투자해서 구입한 부분은 뭔가 잘못돼도 한참 잘못된 것 아닙니까?

그것에 대해 제가 말씀드리겠습니다. 일단 제가 왔을 때는 350t의 경양호에 물이 새고 있는, 침수가 되고 있는 상황이었습니다.

그때 그 과정을 저희들한테 보고할 때 “수리해서 쓸 수 없느냐?”라고 했더니 “일단은 수리해서 쓸 수 있다.”라고 답변을 하셨어요.

수리해서 쓴다는 것도, 제가 왔을 때 이미 33년 됐었고요, 만일 그때 배를…….

잠깐만요, 1월 6일에 소유권 이전을 했어요. 그런데 10월에 학과를 폐지했어요.

예, 폐지됐습니다.

그러면 배를 수리해서 한 3년만 운영한다고 해도 충분히 가능한 거였잖아요, 이렇게 돈을 많이 투자하지 않고도.

3년에서 5년 정도 더 써야 되는데, 우리가 복학생을 생각하면 5년을 더 써야 되는 겁니다. 그런데 저는 33년 된 배가 출항할 때마다 사고날까봐 잠이 안 왔습니다.

저희도 똑같은 생각인데, 일단 총장님 입장에서는 만약의 사고 때문에 그랬다고 하는데 그래도 너무 계획성이 없었다, 저는 그렇게 생각하고요. 지금 학생이 몇 명이에요?

지금 기존 학생은 430명이고…….

아니, 지금 탐양호로 실습하는 학생 수, 그러니까 해양경찰과 항해 전공 분야의 학생이 몇 명이나 돼요?

그러니까 50명 정원에 45명, 25명 정도가 항해 전공이고요…….

25명 정도?

예, 그리고 기관 전공이 20명 정도 됩니다.

2019년 이후에 복학하는 학생들 중에 이쪽 분야의 학생들이 몇 명이나 될 것으로 예상하고 계십니까?

그건 아직까지 파악하지 못했습니다. 파악해 보겠습니다.

대충 파악되어 있잖아요? 학과를 다니다가 군에 간 거잖아요?

군에 간 학생도 있고 공부하기 위해서 휴학한 학생도 있고 해서, 제가 한번 정확하게 파악해 보겠습니다.

예산 하기 전에 예상 인원을 파악하셔서 저희 위원회에 서면보고 해 주시길 부탁드리겠습니다. 실습선 운영예산을 보면 2016년 4억 3,100, 2017년 4억 9,500 이렇게 책정돼 있고, 유류비를 보면 지난 2016년도에는 9,000만 원이 들어갔어요. 운항일수를 보면 2016년도는 100일이고 2017년도는 95일인데 금년도에는 1억 6,000만 원이 들어갔어요. 유류비가 7,000만 원이 더 지급됐는데, 여기에 대해 답변해 주세요.

경양호는 배가 작습니다. 303t이고요, 탐양호는 653t입니다. 배의 크기 때문에 그렇습니다.

그런데 지난해에도 탐양호를 운영했잖아요?

예, 지난해에도 했는데…….

지난해에도 탐양호를 운영했는데 지난해에는 유류비가 100일에 9,000만 원이 들어갔는데 금년에는 95일 운영하면서 1억 6,000만 원이 들어간 것은 뭔가 잘못되지 않았나.

이 문제도 제가 한번 검토해 보겠습니다.

뒤에 계신 직원분들께서는 총장님께서 답변하실 수 있게끔 자료를 빨리빨리 전달해 주세요.

(직원에게 자료 건네받음) 2017년에는 정박실습일수 증가로 인해서 유류비가 더 들어간 것으로 되어 있습니다.

정박실습을 5일 더 한 거예요, 5일. 5일에 7,000만 원이 더 들어갔다는 것은 얘기가 되지 않잖아요?

이것은 제가 자세히 검토해 보고 말씀드리겠습니다.

실무자가 누구죠? 실무자가 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

탐양호 유류비 관련 담당이 누구시죠?

신종묵 실습지원담당입니다.

발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

신종묵 실습지원담당 신종묵입니다.

답변해 주시기 바랍니다.

신종묵 2017년도의 탐양호 운영 유류비는 아직 확정된 숫자는 아니고, 정박실습이 금년도에 많이 늘어났습니다. 작년에는 정박실습을 한 7일 정도 했고 금년도에는 앞으로 정박실습을 한 30일 정도 더, 지금도 계속 하고 있습니다. 금년 말까지 계속적으로 정박실습을 하게 되면 500마력짜리 보조발전기를 계속 가동해야 됩니다. 그래서 그쪽에 기름이 많이 들어가고…….

잠깐만요. 답변 자료를 이렇게 주시면 안 되죠. 항상 앞으로 쓸 것까지 예측해서 답변을 주시나요?

신종묵 금년도 추정예산 자료를 드린 겁니다. 금년도에 예산은 저희들이…….

그럼 앞으로 정박실습을 몇 회나 더 하실 계획이에요?

신종묵 앞으로 한 30일 정도 더 해야 됩니다.

금년도 남은 기간에 다 실습을 한다는 거예요?

신종묵 예, 그러니까 2월…….

그동안의 정박실습을 쭉 보면 정박실습을 그렇게 많이 안 했어요. 그런데 금년에 앞으로 30회를 더 한다면 평년에 비해서 한 40배 가까이…….

신종묵 예, 맞습니다. 금년부터는 법령이 개정되어서 바뀌었습니다. 교내에서 학생들이 실습한 것을 승선경력으로 인정하는 제도가 있었는데 교내에서 하는 실습이 전면적으로 폐지되고 전부 승선해서 하는 것으로 선박안전법이 개정되는 바람에…….

알겠습니다. 들어가시고요. 사후에 정박실습계획서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

신종묵 예.

그리고 총장님께서도 이러한, 우리가 연초에 계획을 세워서 운영하고 실습하는 것 아니에요?

예.

그런데 제가 봤을 때는 이게 특별한 계획도 없이, 당초에 예산을 5억 가까이 확보해 놨는데 이것을 어떻게 썼다고 표기는 해야 되니까 이렇게 간 게 아닌가 하는 생각이 들고요. 매사 철저한 계획하에 집행해 주시길 바라고, 우리가 2019년도 이후에 탐양호를 매각할 경우에는 매각 금액이 어느 정도 될 거라고 예상하시나요?

제가 지금 판단하기는 어렵습니다만, 일반적으로 감가상각을 1년에 한 1억 5,000 정도로 보고 있습니다. 그래서 그때는 한 7억~8억 정도가 되지 않을까 싶습니다.

알겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 탐양호뿐만 아니라 학교의 모든 사업을 할 때는 철저한 계획하에 집행될 수 있도록 노력해 주시고, 탐양호처럼 사고 나서 바로 10월에, 한 8개월~9개월 후에 학과가 폐지되는 이런 계획성 없는 정책은 앞으로 절대 나오지 않도록 특별히 관심을 가지고 운영에 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

명심하겠습니다.

한금석 위원님 수고하셨습니다. 총장님께서는 한금석 위원님께서 말씀하신 계획서에 출항 유류비, 정박 유류비에 대한 월별ㆍ날짜별 집행내역, 그리고 앞으로 남은 기간의 예정 집행내역을 상세하게 해서 제출해 주시기 바랍니다.

예.

계속해서 심영섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심영섭 위원입니다. 총장님, 고생 많으십니다. 강원도립대학교의 연간 수입ㆍ지출 내역을 보니까 150억 정도의 예산이 필요하더라고요, 그렇죠?

예.

그런데 학교 재정을 봤을 때, 우리 도의 지원금이 연간 한 110억 정도 되잖아요, 그렇죠?

예.

자체수입은 23억 정도 되고 내년부터 교육부에서 10억 정도를 지원받으면, 아까 총장님께서 내년이면 우리 대학교가 설립된 지 20년, 20년이 되면 건물이 노후화돼서 리모델링을 해야 하는데 몇십 억의 예산이 필요합니다. 제가 잠깐 전국의 사립 전문대학교 운영현황을 살펴봤어요. 전국의 사립 전문대학교는 자체적으로 운영을 잘하고 있는 상황이고 전국의 도립대학교만 반값등록금, 전액면제 이렇게 하고 도와 기업으로부터 지원을 받아서 운영하고 있단 말입니다. 그러니까 이런 부분에 대해서, 현재 전국 취업률을 보니까 강원도 강릉 내에 있는 영동대학교가 거의 상위권이더라고요, 등록금을 면제시켜 주는 것도 아닌데. 그런데 우리 대학교는 도에서 매년마다 110억 정도 지원받아서 운영하고 있는데도 지금 최하위권이란 말이에요. 저는 이 부분에 대해서 정말 총장님의 어떤 특단의 대책이 나와야 되지 않느냐. 자리에만 연연할 것이 아니라 진짜 우리 도립대학교가 여기에 대해 어떤 대책이 강구되어야만 살아갈 수 있지 않겠나, 본 위원은 그렇게 말씀드리고 싶어요. 행정사무감사, 예산 지원, 리모델링 이런 것이 중요한 게 아니라 학교의 존폐 위기에 대해 총장님의 어떤 특단의 조치가 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다.

제가 말씀드리겠습니다. 도의 입장에서는 예산 규모가 중요한데요. 저희가 내년에 자율개선대학으로 선정되면 국가 지원을 받습니다. 그게 한 10억에서 20억 사이, 대학 크기에 따라서 지원이 되고요. 그리고 2019년 봄에 하는 특성화대학 프로그램이란 게 있는데 거기에 선정되면 약 20억 정도가 지원됩니다. 다시 말해서 지금 우리가 쓰고 있는 비용을 깎으면 학교는 장래가 없습니다. 오히려 지금 집중 투자를 해서 자율개선대학으로 선정되고 특성화대학으로 선정되고, 그리고 내부 구조조정을 하면 저희들이 40억 이상을 세이브할 수 있습니다. 이런 방식에 의해서 학교 특성화를, 우수대학을 통해서 우리가 극복해야 된다고 생각하고요. 학교시설 개선은 별도의 예산으로 진행돼야 한다고 저는 생각합니다.

총장님께서 많은 고민과 여러 가지 새로운 방안을 강구하고 계시겠습니다만, 충남도립대학교 같은 경우에는 특성화대학으로 공무원을 양성해서 배출할 수 있는 다양한 프로그램을 갖고 있고, 전남도립대학교 같은 경우에는 산학협력단을 집중적으로 하고 있습니다. 경북도립대학교 같은 경우에는 자동차학과나 토목공학과 부분을, 쉽게 말해서 특성화대학으로 발전해 가고 있단 말입니다. 본 위원이 한 가지 주문드리고 싶습니다. 강원도는 82%의 산림면적을 갖고 있습니다. 우리 대학이 여기에 관련된 학과 신설이라든가, 또는 우리가 바다와 접해 있기 때문에 여기와 관련된 학과 조정이라든가, 아까 동료 위원님께서도 말씀하셨습니다만 학과가 폐지됐을 때에는 여기에 대한 교수님들의 자리매김이, 과감하게 명퇴 신청을 받아야 된다고 본 위원은 생각합니다. 왜냐? 신설 학과에서는 교수 채용을 새로 못 하고, 기존 교수들 자리매김 때문에 보직되어서 다른 학과에 가서 학생들을 지도하고, 존폐 위기에 놓인 도립대학교가 우수대학으로 발전할 수 없습니다. 지금 인근의 사립대학교를 보면 여러 가지 법적 문제가 있더라도 바로 명퇴 신청을 받고 새로운 교수님들을 영입해서 더 나은 학교로 가려고 많은 노력을 하고 있는데 우리 도립대학교는 학과가 없어지면 다른 과로 가서 강의하는…….

명퇴제도는 반드시 도입돼야 한다고 생각합니다. 우리 대학은 내년이 20주년입니다. 20년이 되면 명퇴제도를 도입할 수 있습니다. 명퇴제도에 대해서는 도와 상의해서 반드시 예산을 책정하고 명퇴를 유도하는 게 맞다고 저는 생각하고요. 그다음에 산림이 굉장히 중요하기 때문에 우리 도립대학은 도가 강조하는 기간산업을 지원하는, 인재를 양성하는 대학이 되어야 한다고 생각하고 있습니다. 그런데 이게 참 어려운 게 지금 말씀드린 대로 학과를 폐지했을 때 생기는 여러 가지 문제가 있고 신규 채용도 쉽지 않아서, 기존에 있던 것을 가지고 새로운 것을 해 보려고 하니까 이런 식으로 문제가 드러나고 있습니다. 저도 이 문제는 굉장히 고민스럽습니다.

한 가지만 더 총장님께 말씀드리겠습니다. 지금 현재 강원도립대학교 창업보육센터에 입주한 기업체가 한 40개 업체 되잖아요, 그렇죠?

예.

인근의 가톨릭관동대학교라든가 강릉원주대학교의 창업보육센터를 살펴보면 보통 입주기업들이 오래 있어야 한 2년~3년, 그 정도 있다가 폐업신고를 하는 예가 많아요. 그런데 우리 도립대학교의 창업보육센터 입주기업을 보니까 여기서 거의 5년~10년 정도…….

예, 오래 있습니다.

그러면 학교의 특별 지원 부분에 대해, 학교는 어렵지만 지금 창업보육센터는 운영이 잘되고 있잖아요. 여기에서 우리 학생들의 고용 창출이 이루어지는, 젊은 인재를 양성할 수도 있잖아요. 그러니까 도나 의회에서 이런 부분에 예산을 적극적으로 챙겨줄 수 있게끔, 총장님께서도 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

창업에 대해 여러 위원님께서 말씀을 주셨는데요, 학생들이 직접 창업을 하고 성공할 때까지 도와주는 창업 프로그램을 만들겠습니다. 저희들이 계획한 적은 있었습니다만 아직 실행하지 못했습니다.

그러니까 지금 현재 창업보육센터를 증축할 수 없기 때문에 기업체가 여기에 더 이상 들어올 수 없는 실정이잖아요?

그렇습니다.

정부나 도에서 사업을 확대해서 이런 부분에도 지원해 줄 수 있게끔 각별히 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

심영섭 위원님 수고하셨습니다. 총장님께서는 심영섭 위원님께서 지적하신 바와 같이 이에 따른 자료를, 어쨌든 명퇴 신설은 재원의 문제라고 봅니다. 이 부분은 대학 학교운영규칙 시행에 따라야 하는 문제입니까, 아니면 강원도 결재 사항입니까?

일단 20년이 돼야 명퇴제도를 도입할 수 있고요…….

그러니까 명퇴제도를 학교운영규칙에 의해서 합니까, 아니면 강원도 결재 사항입니까?

이것은 공무원 복무규정에 따라 진행되어야 한다고 저는 생각합니다.

강원도 지휘부의 결재를 받아야 되는 거네요, 그렇죠?

예.

그러면 개교 20주년에 따른 학교 개선대책의 일환으로 명퇴제도 계획서를 시기에 맞춰 본 위원회에도 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그럼 잠깐 휴식을 위해서 12시 10분까지 감사중지를 선포합니다. 12시 01분 감사중지 12시 10분 감사계속

김기홍 위원입니다. 우선 정부 재정지원 제한 전면해제 진심으로 축하드리고요, 그동안 총장님을 비롯한 교수님들, 직원분들, 특히 학생들도 굉장히 고생을 많이 하셨을 텐데 정말 잘된 일이고, 많이 노력하셔서 해제될 수 있도록 평가를 받으신 것에 대해서 다시금 감사의 말씀을 드립니다. 저희가 2015년도에 처음 E등급을 받았죠?

예.

받으면서 국가장학금이라든지 이런 지원이 바로 중단됐었습니까?

2015년도에 받으면 2016년도 학생들부터 국가장학금 지원이 중단됩니다.

그러면 2016년하고 2017년에 국가장학금 지원이 중단되었던 거죠?

예.

그렇게 해서 중단된 금액이 대충 얼마 정도…….

학생 수에 따라서 왔다 갔다 하는데요, 전에 학생 수가 많을 때는 국가에서 18억 정도까지 받았습니다. 그런데 학생이 좀 줄었기 때문에 이번에 한 10억 정도…….

업무보고 23페이지 추진실적을 보니까 국가장학금을 Ⅰ유형, Ⅱ유형 받은 것으로, 중단이 됐는데 국가장학금을 받았었습니까?

이렇습니다. Ⅰ유형은 자동으로 나오는 것이고 Ⅱ유형은 대학이 내면 매칭으로 나오는 것입니다. 그런데 2015년도에 재정지원 제한을 받았어도 이전에 들어왔던 학생들한테는 국가장학금이 나옵니다.

그리고 올해 도립대 예산이 153억가량이죠?

올해 예산이 그렇지는 않고요. 저희들이 도에서 지원받은 것이 109억이고 저희 자체예산이 23억쯤 되어서 130억 되는 것으로 알고 있습니다.

130억요?

예.

여기 어딘가에 그렇게 되어 있던데, 하여튼 내년도도 예산이 비슷하게…….

내년도는 조금 더 증액되어야 될 것으로 생각합니다. 왜냐하면 저희들이 해야 될 일이 굉장히 많습니다. 첫째는 인건비 자연증가분이 있고요, 전환직 공무원이 일곱 분 있습니다. 그다음에 저희들이 내년부터 ICT드론과를 만들었기 때문에 드론실습장도 필요하고 시설이 굉장히 낡아서 시설 보수비용도 들어가야 되고…….

제가 지금 질의드린 게 내년도에 올해보다 예산도 늘어나고 국가장학금 혜택도 내년에는 받으니까, 아까 10억 정도라고 말씀해 주셨는데 아까 학교 둘러보면서 말씀해 주셨던 교육시설 설비보강 이런 데에 쓸 수 있는 부분이 생긴 것으로 이해해도 됩니까?

실제 인건비 증가분 생각하면 그것만으로는 안 되고요, 사실 더 필요합니다.

당연히 필요하시겠지만…….

많이 필요합니다.

인건비라든지 드론실습장이라든지 그런 것도 필요하시겠지만 어쨌든 국가장학금 혜택이 늘어나니까…….

그것은 다행스러운 일입니다.

그러니까 어느 정도는 해결된 거라고 생각을 해도…….

제가 지금 쭉 검토해 보니까 인건비 증가분 외 시설 유지보수비로 한 4억 7,000만 원 정도 필요하고요, 홈페이지 부분에도 2억 이상 필요해서, 올해 못 해서 내년에 해야 될 일을 쭉 보니까 적지 않습니다.

알겠습니다. 예산이 아무리 늘어나도 할 일은 계속 있으니까, 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 업무보고 21페이지의 해외교류 활성화, 이것은 재학생 50명이 간다는데 지원하는 겁니까?

이것은 100% 지원입니다.

경비도 자기가 부담하는 건가요?

일반적으로 사립학교는 학생들에게 20% 정도 부담을 시키고 있는데 저희 대학은 가난한 학생이 많고, 그리고 옛날과 달리 선발을 마일리지제도라고 해서 학생활동에 참여하면 마일리지 점수를 줍니다. 그 점수로 뽑아서, 일종의 포상입니다. 그래서 100% 저희들이 지급하고 있습니다.

선정기준은요? 지원하는 학생이 많을 것 같은데요.

그러니까 마일리지 점수로 해서, 예를 들어 학생이 프레젠테이션경진대회에 나가면 몇 점, 봉사활동을 하면 몇 점, 도서관의 독서퀴즈대회에 나가서 상을 받으면 몇 점, 1년 동안 누적해서…….

그러면 이것은 연례 반복적으로…….

그렇습니다.

장소도 계속 일본이고요?

그렇지 않습니다. 그전에는 다르게 갔었습니다. 그전에는 필리핀도 가고 그랬는데요, 제가 오면서, 평가에서 좋은 점수를 받으려면 학생들이 자발적으로 참여를 해야 됩니다. 그런데 학생들이 자발적으로 참여를 안 해요. 그래서 마일리지제도를 만들어서 학생들이 자발적으로 참여를 하게끔 만들었습니다.

물론 총장님 말씀처럼 가정형편도 어렵고 해외 선진문물을 접하기 쉽지 않은 학생들한테 이런 기회를 주시는 것에 대해 한편으로는 공감을 하지만, 아까 제빵 거기 갔을 때 5,000만 원 이런 말씀을 주셨는데 학생들한테 가혹한 얘기일 수 있어도 이런 사업을 잠깐만 중단하고 설비라든지 필요한 부분을 먼저, 교수시스템이나 학습시스템을 먼저 보강하는 게 낫지 않을까 이런 생각도 들었거든요. 어떻게 생각하세요?

제가 말씀드리겠습니다. 제가 오던 첫해인 2015년에 글로벌인재 양성예산이 1억이었습니다. 그런데 제가 그것을 5,000만 원으로 깎았어요. 사실 우리 대학이 경상비가 얼마 되지 않는데 글로벌에 1억씩은 안 된다고 해서 5,000만 원을 깎았고요. 지금 이 이후로 학생들의 자발적 참여가 굉장히 늘었습니다. 어느 정도냐면 강원문화재단과 같이 협력해서 2박 3일 캠프를 가는 게 있는데 띄우자마자 바로 그날 학생 30명이 다 차버렸습니다.

이런 인센티브가 있으면 아이들이 더 열심히 하는 것은 맞다고 생각하고, 인원을 조정하시든 아니면 장소를 변경하든…….

장소는 변경하고 있습니다. 학생들한테 조사를 합니다.

학생들이 선진문물을 경험하는 것도 좋지만 짧잖아요. 무슨 연수를 가는 것도 아니고…….

그렇습니다. 5일 정도입니다.

학교 자체 학생들 마인드 함양보다는 바람도 쐴 겸 이런 의미가 있는데 인원수를 변경하든 아니면 장소를 변경하든 이 부분을 최대한 조정하셔서 설비보강부터, 자구적인 부분에서 설비를 보강하시는 게, 물론 예산의 추가지원도 있어야 되겠지만 자체적으로도 노력해 주시기를 부탁드리고요. 그리고 창업보육센터, 30쪽을 보면 사업비가 9,100만 원 정도라고 자료를 주셨는데 감사요구자료 16페이지에 보면 사업실적현황에서 지원금액이 ’14년도에는 9,000만 원대인데 ’16년도하고 ’17년도에는 5억 원 정도, 이게 맞죠? 감사요구자료 16페이지 보면 지원금액이 2016년에는 5억 5,200만 원, 2017년에는 4억 9,100만 원으로 나와 있는데 이것이 어떤 내용입니까? 또 재원은 어떻게 마련해서 지원을 한 것입니까?

지금 강릉과학산업단지 GSN사업 선정에 따른 추가지원이, 이게 3년 연속사업입니다. 그런데 저희들이 사업에 선정되어서 1년에 4억 5,000만 원씩 받게 되어서 갑자기…….

그러면 재원은 국비입니까, 아니면…….

국비입니다.

선정되어서 증액이 된 부분이에요?

예.

그러면 선정되어서 전액 국비를 얻은 거네요?

예.

저희가 E등급 받아서 정부지원 제한에 걸렸는데 어떻게 선정이 되었습니까?

이것은 우리가 주체는 아니고요, 다른 데하고 컨소시엄으로 해서 지원을 받는 것입니다.

그리고 창업보육센터 관련해서, 이것은 조금 이따가 여쭈어보도록 하고, 지원금액은 이렇게 늘었는데 창업보육센터 매출액을 보면 별반 차이가 없거든요. 지원금이 늘었으면 성과가 있었어야 되는데 성과가 미진한 것 아닌가요?

창업보육센터는 성과가 나오려면 시간이 걸리지 않을까 생각하고요. 제가 한 가지 말씀드릴 것은 우리 창업보육센터가 강원도 전체에서 제일 우수한 창업보육센터로 S등급을 몇 년째 받고 있습니다. 성과는 점차 나오지 않겠습니까? 지금 당장은…….

물론 고용이 늘면 저희 지역에 도움이 되니까, 또 선정되셔서 국비를 받으신 것이니까, 그런데 성과는 미진하지 않았나 하는 생각이 들었고, 최근 창업보육센터에서 문제가 발생한 게 있죠? 최근에 문제가 발생하지 않았나요?

감사 지적사항 말씀하시는 겁니까?

예, 홍보ㆍ마케팅비 횡령 뭐…….

창업보육센터는 아니고 산단 쪽에서 문제가 발생했었습니다.

창업보육센터가 아니고요?

예.

그런데 언론에는 강원도립대학 창업보육센터 이렇게 났던데요.

거기 들어오는 기업하고도 연관이 있습니다.

그리고 감독을 맡은 분도 문제가, 입주기업 선정기준은 어떻게 됩니까?

입주기업 선정은 원래대로면 위원회에서 결정을 합니다. 그런데 입주기업 선정 때 본인과 관계가 있으면 본인이 기피를 해야 되는데 기피를 하지 않아서 문제가…….

그것도 문제가 됐었죠?

예. 감사 지적사항입니다.

지금 그 두 분은 처분을 받으신 게 있습니까?

거기에 나온 일반기업 직원은 저희 대학 소속이 아니고 일반인입니다. 그래서 저희가 어떻게 할 수 없고요.

무기계약직…….

아니, 그렇지 않습니다. 일반인입니다. 회사 사람입니다. 회사 사람은 민간인이기 때문에 저희 대학에서 어떻게 할 수 없고, 다만 관련된 총감독은 교수인데 그분은 지금 수사가 진행되고 있습니다.

그러면 저희가 관여할 수는 없지만 횡령을 했다는 그분은 지금도 계속 일을 하고 계신 것인가요?

횡령은 아니고요. 지금까지의 수사 진행상황을 보면 횡령에 대해서 감독을 제대로 하지 않았다.

홍보ㆍ마케팅비…….

그게 그렇습니다. 횡령을 한 것은 아니고 횡령할 때 철저하게 감독을 하지 않았다는, 감독에 대한 책임을 묻고 있습니다.

어쨌든 말씀주신 것처럼 S등급을 받고 있고 제일 우수한 창업보육센터로 인정을 받았음에도 불구하고 이런 일이 터지면, 깊이 관련이 됐든 아니든 교수님도 관련되어 있기 때문에 학교 이미지에도 그렇고 창업보육센터 이미지에도 굉장히 저해가 될 것 같거든요. 사람들에게 좋은 이미지를 쌓는 것은 어려운데 한 번 색안경을 끼면 뭐랄까, 사람들 습성이 그런 게 있기 때문에, 하여튼 이 부분은 총장님이 하시는 게 아니고 수사기관에서 하겠지만 내부적으로도 원만하게 최대한 잘 해결될 수 있도록 단속을 해 주시고 앞으로는 이런 부분이 발생하지 않도록, 그런 것에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 오버되었습니다. 수고하셨습니다. 위원님들 한 분씩 본질의를 마쳤습니다. 추가질의에 앞서 위원장이 한 가지만 질의하고 추가질의를 받도록 하겠습니다. 학생복지 관련해서 도립대 기숙사, 지금 재학생이 690명이죠?

예.

기숙사에는 몇 명이…….

지금 한 400명 정도 들어갑니다.

400명이 다 입실해 있습니까?

1학기 때는 꽉 차고 2학기 때는 조금 빕니다.

그러면 기숙사에서 자체적으로 식당을 운영합니까?

그렇습니다.

기숙사 입사자만 이용할 수 있는 식당입니까?

그렇지는 않고요.

도립대학교 학생식당을 이용하나요?

학생식당에서 하고 있습니다.

도립대학교 학생식당은 직영으로 합니까, 위탁운영을 하고 있습니까?

위탁운영을 하고 있습니다.

교직원 식당은 따로 있나요?

따로 없습니다. 함께 운영합니다.

그러면 보통 기숙사 이용하는 학생들 외에 학생식당을 이용하는 학생이 몇 % 정도 됩니까?

보통 하루에 점심에는 200식 정도 된다고 합니다.

200명?

200명 정도 식사를 하고 있습니다.

기숙사 이용학생도…….

다 이용하지 않는 거죠.

그러면 나가서 먹는 건가요?

나가서 먹기도 하고 그렇습니다.

위탁운영을 주셨는데 운영의 수익분기는 어느 정도 맞추고 있습니까?

저희들이 수익에 대해서는 관여하지 않고 있고요. 원래대로면 저희 학교 규모가 작아서 이익을 내기가 어려운 구조입니다.

왜 여쭈어보느냐면 수익에 따라 학생식당의 단가라든지 식사의 질 문제가 좌지우지되기 때문에, 음식의 질은 어떻다고 판단하십니까?

제가 겪어본 바 음식의 질은 상당히 우수합니다.

적자를 보면서 계속 우수하게 할 수는 없잖아요?

원래대로면 저희 학교에서 3,000만 원까지 지원할 수 있게 되어 있습니다. 그것을 그냥 지원하는 것은 아니고 연말에 회계감사를 받습니다. 해서 적자가 있으면 저희들이 적자를 변상해 주는…….

총장님을 비롯한 직원분들 이용률은 어느 정도 됩니까?

교직원들도 반 정도 이용하는 것으로 알고 있습니다.

외부에서 약속도 있으실 테고요?

예.

강원도립대다 보니까 특성상 강원도 일반회계에서 지원을 받아 기본적으로 운영을 하기 때문에 당연히 도내 농ㆍ축ㆍ수산물 이용률을 제고해야 된다고 판단합니다. 여기에 대한 파악은 하고 계신가요?

전에 한금석 위원님께서 그 부분에 대한 요청이 있었고요, 자료 요청도 있었습니다. 그래서 저희들이 파악해 보니까 전체 재료 구입 중 약 반 정도가 도내 농ㆍ축ㆍ수산물로 되어 있었습니다. 저희들이 그렇게 부탁을 했습니다. 하여튼 도 생산물을 우선적으로 구매해라…….

잘 알겠습니다. 제 질의는 이것으로 마치고요, 추가질의를 신청하시는 위원님만 추가질의를 받도록 하겠습니다. 시간은 5분을 드리도록 하겠으니 시간 엄수해 주시기 바랍니다. 추가질의하실 위원님, 한금석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한금석 위원입니다. 조금 전에 자료를 받아보니까, 기본운영계획서에 2016년도에 정박실습을 연 125회를 하겠다 했는데 지난해에 5회뿐이 안 했어요, 그렇죠? 운영계획서 자체가, 2016년도가 366일이에요? 답변 좀 주세요.

이 자료가 잘못된 것 같습니다.

금년도도 계획이 193회인데 앞으로 30회를 더 하겠다고 하는데 토요일ㆍ일요일을 빼면 30일이나 할 수 있는 시간이 없어요, 그렇죠?

내년 1월 말까지…….

내년 1월 말까지의 계획이에요?

그렇습니다.

기본운영계획서에는 12월 말까지라고 주었잖아요? 그리고 금년 계획서를 보면 6월, 7월, 11월은 한 달 내내 한다고 되어 있어요, 토요일ㆍ일요일도 없이. 이런 계획서가 있어요? 토요일ㆍ일요일도 쉬지 않고 계속 계획을 잡아도 되는 건가요? 자료를 달라고 하니 갑자기 만들어서 주다 보니까 이런 계획서가 나온 것 아니냐 이거죠.

제가 다시 한번 철저히 검토해 보겠습니다.

담당 하시는 분이 자료를 가지고 오셨으니 이 자료에 대한 질의에 답변 좀 해 주세요.

그리고 한 가지 더 말씀드리면 유류비 지출내역을 보면 2016년도 8월 30일 이후에는 지출한 근거가 하나도 없는데 안 썼어요? 이런 자료가 어디 있어요?

지금 한금석 위원님 질의요점은 2017년도, 2016년도 탐양호 기본운영계획서를 보면 11월하고 방학 기간, 7월하고 8월은 방학이잖아요?

신종묵 그렇습니다.

방학 기간 동안 하루도 쉬지 않고 정박실습을 하고 11월도 하루도 쉬지 않고 주말도 없이 학생들이 나와서, 정박실습이 교과과정에 들어갑니까? 그것에 대해서 답변을 해 주세요.

신종묵 정박실습이 교과과정에 들어가는 것으로 알고 있습니다.

방학 내내 그리고 토요일ㆍ일요일도 없이?

신종묵 방학 기간 동안 안 하면 실습일수를 채울 수 없기 때문에 계속 하는 것으로 계획을 잡았습니다. 실습을 2학년…….

잠깐만요. 6월ㆍ7월을 보면 두 달 동안 하루도 안 쉬고 계속 하는 것으로 기본계획이 되어 있어요. 그러면 학생들을 60일을 풀로 돌려요? 이 계획서 자체가 뭔가 잘못된 것 아니냐 이거죠.

신종묵 휴일에는 학생들을 집에 보내고 평일…….

그러니까 이 계획서 자체가 잘못된 것 아니야. 6월하고 7월은 30일, 31일 다 운영하겠다고 지금 계획을 잡았잖아요.

신종묵 방학 기간 동안 계속 하는 것으로 계획을 잡았었는데 실제로는 그렇게 못 했습니다.

계획을 이렇게 잡으면 안 되는 것 아니냐고요. 토요일ㆍ일요일에는 학생들을 쉬게 해야 되는 것 아니에요?

신종묵 그렇습니다.

이런 계획서가 어디 있느냐고요.

내년도 계획서는 조정해서 하겠습니다.

그리고 유류비 지출 부분도 2016년도 연말까지 지출한 내역이 나와야 될 것 아니에요? 8월 31일에 지출하고 그다음에 지출한 내역이 없잖아요? 금년도는 아직 남았으니까 9월 15일 지출하고 나머지는 연말에 지출한다든지 이러면 이해가 돼요, 금년은 아직 남았으니까. 그런데 지출내역서를 달라고 그랬는데 2016년 8월 31일에 했고 그다음에 없으면 지출 안 했다는 얘기잖아요?

신종묵 그렇습니다.

안 했어요?

신종묵 한 3억 정도의 기름을 실어놓을 수 있는 공간이 선박에 되기 때문에 있던 기름을 그냥 사용했고, 작년 같은 경우는 선박 예산이 좀 부족했기 때문에 선박에 적재되어 있던 기름을 그냥 사용했고 금년도에는…….

그러니까 8월 31일 지출해서 그때 넣고 연말까지 계속 갔다?

신종묵 그렇습니다.

알겠습니다.

선박과 관련되어서 출항유류비, 정박유류비 포함해서 날짜별, 월별, 연도별 유류 사용내역서를 제출해 주시고요, 유류를 공급받은 주유소까지 다 첨부해서 최대한 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 며칠 정도 걸리죠?

신종묵 하루면 가능할 것 같습니다.

최대한 빠른 시간 내에 해서…….

한 가지만 더요. 금년은 9월 15일까지 지출내역이 있는데 금년도도 더 이상 주입을 안 해도 연말까지 쓸 수 있는 것을 다 해 놓은 거예요?

신종묵 연말까지 추가로 구입을 안 해도 쓸 수 있는 양은 될 것 같습니다.

가능해요?

신종묵 가능할 것 같은데 선박 예산이 좀 남으면 내년도 운항에 대비해서 좀 실어놓아야 되기 때문에 실을 수도 있을 것 같습니다.

알겠습니다.

들어가셔도 되겠습니다. 한금석 위원님 수고하셨습니다. 김용복 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

지금 한금석 위원님하고 진기엽 위원장님께서 말씀을 하셨는데 본 위원이 얘기를 할게요. 실질적으로 정박실습 하고 있어, 안 하고 있어?

신종묵 금년도에는 실질적으로 하고 있습니다.

똑바로 얘기해야 돼요. 똑바로 얘기하라고. 선장이에요?

신종묵 아닙니다.

탐양호 선장 누구야, 어디 있어? 심상대 씨가 탐양호 선장인데 오늘 안 왔습니다. 본 위원한테는 사실 그대로 얘기해 주어야지. 지금 탐양호 어디에 계류시켜 놓았죠?

신종묵 속초항에…….

속초항 어느 쪽에 대놓았어요?

신종묵 현재는 크루즈부두에 대놓았습니다.

크루즈부두에 대놓았는데 기본계획대로 실습을 하나?

신종묵 기본계획대로는 못 했고 10월 이후부터는 승선실습을 격주로 하고 있습니다.

정박실습을 하고 있다고?

신종묵 예, 10월 이후부터는 격주로, 그전에는…….

학생들이 모두 몇 명 있는데 정박실습을 했다는 거예요? 얼마 전 주중에 본 위원이 가 보았는데 전혀 없던데. 나한테는 똑바로 얘기를 해 주어야지. 그리고 6월, 7월, 8월에 무슨 학생들이 와서 정박실습을 했어?

신종묵 계획 대비 못 했습니다.

계획 대비해도, 여기에 2017년도 정박실습 일자가 나와 있잖아. 이거 허위보고한 거야?

신종묵 그것은 계획서입니다. 계획서인데 그 계획대로 못 했습니다.

못 했잖아. 6월ㆍ7월에 배가 어디에 있었어? 6월ㆍ7월에 배가 어디에 있었느냐고. 속초에 있었나?

신종묵 예, 6월ㆍ7월에 속초에 있었습니다.

똑바로 얘기해. 본 위원이 관심이 있어서 거기를 자주 간다고. 자주 갔었다고. 크루즈터미널 관계 때문에 본 위원이 수시로 가서, 공사하는 것을 직접 보면 직원들이 뭐라고 할까봐 환동해본부에서 공사하는 것을 먼발치에서 보면서 다 확인하고 있다고. 지금 허위보고한 사실에 대해서 책임질 수 있지? 있어요, 없어요?

신종묵 책임지겠습니다.

허위보고했지?

신종묵 구체적으로 어떤 것을 말씀하시는지…….

정박실습하고, 올해 운항은 계획대로 했어?

신종묵 계획대로 다 못 했습니다.

다 못 했잖아. 며칠 했는지 있는 그대로를, 계획대로 다 못 했으면 운항일수도 정확하게 짚어주어야지. 그리고 유류비도 수량 3만 2,000이 뭐야? 3만 2,000ℓ라는 거예요, 드럼이라는 거예요?

신종묵 ℓ요.

그러면 표기도 좀 제대로 해.

신종묵 급하게 만드느라…….

급하게 만드는 게 어디 있어. 급하다고 주먹구구식으로 자료 만드는 게 어디 있어. 본 위원이 아무 소리 안 하고 그냥 넘어가려다 보니까 답답한 거야. 그리고 단가가 수시로, 지금 면세유는 안 쓰잖아.

신종묵 면세유는 안 씁니다.

일반유 쓸 것 아니에요?

신종묵 예, 일반유 씁니다.

저유황 써, 고유황 써?

신종묵 저유황으로 알고 있습니다.

지금 운영하고 있는데 선박의 기름이 저유황인지 고유황인지도 모르고 주먹구구식으로, 총장님, 제발 정신 좀 차려요. 다시 상세하고 정확하게 보고를 하세요.

신종묵 알겠습니다.

이상입니다.

들어가셔도 되겠습니다. 김용복 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 유류비 지출내역서 관련해서는 방금 전 말씀드렸던 내용 외에 기본운영계획서에 따른 탐양호 운영실적을 날짜별, 월별, 연도별로 첨부해서 제출해 주시기 바랍니다. 장시간 폭넓고 심도 있는 감사를 통해 현장감 있는 지적과 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 송승철 강원도립대학교 총장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 강원도립대학교에 대한 감사 결과 대체적으로 소관 업무가 원만히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사안에 있어서는 미비한 점과 문제점이 나타났습니다. 오늘 감사 시 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 송승철 총장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 성의 있고 적극적인 대안 검토를 통하여 시정할 사항은 시정하고 개선할 사항은 앞으로 도정시책에 과감하게 반영해 주시기 바라며 국가와 지역사회를 이끌어갈 훌륭한 인재를 육성하는 데에 전념하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 위원 여러분께서는 미리 배부해 드린 서식에 따라 작성한 감사결과의견서를 서명하신 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 강원도립대학교 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 13시 03분 감사종료 출석감사위원 위원장 진기엽 부위원장 김용복 위원 김기홍 남평우 신도현 심영곤 심영섭 한금석 청가위원 김금분 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 전상호 의정담당 정영모 피감사기관참석자 · 강원도립대학교 총장 송승철 교학처장 박석규 기획홍보처장 한동준 사무국장 장일재 종합정보관장 김운용 학생생활관장 장세호 산학협력단장 박병수 기록 김다슬 함정민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록