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서울 강서구의회 발언

곽판구 의원 발언

제253회 제3차 행정사무감사2017-11-16

곽판구 의원 프로필 보기 →

김용원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제52조, 서울특별시 강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 복지건설위원회 소관 2017년도 행정사무감사를 선언합니다. (의사봉3타) 오늘 감사는 건설교통국 소관 국과장으로부터 증인선서를 받고 소관업무에 대한 실적보고를 들은 후 위원님들의 개별감사를 실시하도록 하겠습니다. 선서를 받기 전에 안내말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조제5항에 따라 거짓증언한 사람은 고발될 수 있으며 요구서류를 정해진 기한까지 제출하지 않은 경우 및 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정돼있음을 유념하시기 바랍니다. 그럼 백상신 건설교통국장은 나오시고 해당과장님들은 그 자리에서 일어나 선서해주시기 바라며 선서 후에는 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
상신

백상신건설교통국장

선서. 본인은 서울특별시 강서구의회가 2017년 11월 14일부터 11월 22일까지 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2017년 11월 16일 서울특별시 강서구 건설교통국장 백상신 건설관리과장 배철 도로과장 박명석 물관리과장 송병석 교통행정과장 권용갑 주차관리고장 정한조

김용원위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. (증인 착석) 다음은 주요업무실적 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 건설교통국장으로부터 소관 주요업무실적 보고를 총괄적으로 들은 후 직제순서에 따라 해당과장들로부터 과별 주요업무실적 보고를 듣고 실적보고에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 건설교통국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
상신

백상신건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 백상신입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님 그리고 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 2017년도 주요업무 추진실적을 보고드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 건설교통국 소관 과장들을 소개드리겠습니다. 배철 건설관리과장입니다. (배철 건설관리과장 인사) 박명석 도로과장입니다. (박명석 도로과장 인사) 송병석 물관리과장입니다. (송병석 물관리과장 인사) 권용갑 교통행정과장입니다. (권용갑 교통행정과장 인사) 정한조 주차관리과장입니다. (정한조 주차관리과장 인사) 지금부터 2017년도 건설교통국 소관 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해드린 2017년도 주요업무실적 보고자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 3쪽 일반현황입니다. 건설교통국 조직은 5개과 22개팀으로 정원 154명, 현원 154명이 근무하고 있으며 부서별 인력은 주요업무실적 보고자료 3쪽 하단을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽의 예산집행현황입니다. 예산현액은 516억 7156만 4000원이며 10월말 현재 집행액은 330억 3061만 2000원으로 집행률은 62.7%입니다. 다음은 분야별 주요현황으로 먼저 건설관리 분야입니다. 전문건설업은 556개 811개 업종에 건설기계는 863대가 등록되어 있으며, 가로시설물은 보도상 영업시설물 34개소, 사설안내표지판 559개소, 거리가게 207개소 등 총 800개소입니다. 다음은 5쪽부터 6쪽까지입니다. 국공유지 현황으로 도로, 하천, 제방 등을 포함하여 총 7472필지 565만㎡를 관리하고 있으며, 전주와 통신주는 총 1만 4646본이 있습니다. 다음은 도로분야입니다. 우리구 도로연장은 총 37만 8712m이고 면적은 446만 3938㎡로 도로율은 24.23%이며 도로시설물은 지하차도, 지하보도, 보도육교 등 31개소의 시설물이 있습니다. 맨홀은 상수도, 하수도, 통신 등 2만 5178개, 도로조명시설은 가로등 6617개, 보안등 8454개, 공원등 총 1775개 등 총 1만 7385개를 관리하고 있습니다. 다음은 치수분야입니다. 하수도는 필요면적 1438㏊로 보급률이 100%입니다. 치수 및 하수시설물은 빗물펌프장 7개소에 펌프는 49대, 수문 17개소이며 분당 배수량은 1만 6570톤, 총 저수용량은 61만 666톤입니다. 다음은 7쪽, 교통행정분야입니다. 자동차등록대수는 승용차, 승합차, 화물 등 총 20만 673대이고 운수업체 현황으로는 시내버스 등 버스업체 28개 업체, 법인, 개인 등 택시운송사업 3892개 업체, 화물운송업 2448개 업체 등이 있으며, 자동차정비업소 275개소, 자동차매매업소 157개소 등 총 432개소가 등록되어 있습니다. 다음은 8쪽, 도로교통시설물 현황으로 안전표지 등 안전시설은 9977개소, 승차대, 의자 등 편의시설 270개소, 어린이·노인보호구역으로 총 96개소를 지정하여 관리운영하고 있습니다. 다음은 주차시설현황으로 노상주차장이 5037면, 노외주차장 7121면, 건축물부설주차장 24만 5843면, 보조금지원주차장 2696면으로 총 26만 697면의 주차시설을 확보하여 관리하고 있습니다. 이상으로 건설교통국 소관 주요업무 일반현황에 대한 보고를 마치고 다음은 현재 추진 중인 사업에 대하여 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 19쪽에서 20쪽까지 건설관리과 소관업무에 있어서는 국공유지 재산의 효율적 관리 및 공공용지의 철저한 관리를 통해 세수증대 및 행정신뢰도 향상에 최선을 다하고 있으며, 10월말 현재 추진실적으로는 국공유지 사용료 및 도로사용료 등 2509건 44억 4100만원을 부과하여 2322건 43억 5500만원을 징수하였고, 징수율은 98.1%입니다. 다음은 43쪽입니다. 도로과 소관업무 중 낙천대 지하보도 폐쇄 및 가감속차로 설치사업은 시설물의 고유능력을 상실한 낙천대 지하보도 폐쇄 후 가감속차로를 설치하여 교통개선 및 차량 안전사고를 예방코자 추진하는 사업으로서 2017년 6월 낙천대 지하보도 철거 구조안정성 검토용역을 시행하였고, 8월에는 지하보도 출입구를 철거하였으며, 11월 현재 보도 포장완료 및 가감속차로 포장 중이며 11월말까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 75쪽에 물관리과에서 추진 중인 개화천 정비 및 물 순환시설 확충사업은 개화천과 개화산을 언제나 맑은 물이 흐르는 친환경 생태명소로 복원코자하는 사업으로 하천범면과 산책로 정비, 노후펜스 교체 등 하천노후시설 정비를 완료하였고, 본격적인 물 순환생태복원사업 추진을 위한 타당성조사용역을 진행 중에 있습니다. 다음은 109쪽입니다. 교통행정과에서는 우리구 마을버스 8개 노선에 매월 전담반원이 교차 탑승하여 구민의 입장에서 운수사업자 준수사항 및 불편사항 및 운행실태를 점검하고 교통서비스 개선과 안전사고를 예방코자 ‘우리동네 마을버스 타는 날’을 운영하여 구민만족도 향상에 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 128쪽입니다. 주차관리과에서 추진 중인 안전하고 배려 넘치는 스쿨존 조성사업은 교통약자인 유치원, 초등학교, 특수학교, 보육시설 이용 어린이들의 교통사고를 예방코자하는 사업으로 민·관 합동 캠페인 실시 및 학교주변 대형차량 불법주정차 집중단속을 실시하여 어린이보호구역 내 불법주정차 근절 및 안전관리 강화에 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2017년도 주요업무실적 총괄보고를 마치고 부서별 구체적인 사항은 소관과장이 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 남은 기간에도 건설교통국 전 직원들은 분야별로 계획된 사업을 위원님들의 의견을 적극 반영하여 한 치의 소홀함도 없이 최선의 노력을 기울이겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

백상신 건설교통국장 수고하셨습니다. 다음은 과별 직제순서에 따라 해당과장들로부터 주요업무 실적보고를 듣도록 하겠습니다. 배철 건설관리과장 보고하여 주시기 바랍니다.
배철

배철건설관리과장

안녕하십니까? 건설관리과장 배철입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건설관리과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김호영 건설행정팀장입니다. (김호영 건설행정담당주사 인사) 우진한 가로정비팀장입니다. (우진한 가로정비담당주사 인사) 남한현 보상팀장입니다. (남한현 보상담당주사 인사) 박현규 점용허가팀장입니다. (박현규 점용허가담당주사 인사) 그럼 지금부터 2017년도 건설관리과 소관 주요업무 추진실적을 9개 주요사업을 중심으로 보고 드리겠습니다. 배부하여 드린 2017년도 주요업무 실적보고 10쪽을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 먼저 2017년 신규사업인 더불어 나아가는 건설업 길라잡이 사업입니다. 건설업의 새로운 도약을 위한 건설업 종사자 역량강화 교육 및 지역경제 활성화에 기여한 우수업체에 대한 표창을 실시하여 건설업 종사자의 자긍심을 고취하고 지역발전의 주역으로 성장할 수 있도록 지원해 주는 사업입니다. 2017년 11월 2일 건설업체 대표 및 회계, 공사담당자 127명을 대상으로 건설업 자본금·기술인력 심사기준, 건설산업기본법 위반사례를 중심으로 교육을 실시하였으며, 4개의 우수건설업체에 대하여 표창을 실시하였습니다. 다음은 11쪽, 건설업의 건실한 발전지원입니다. 건설업의 건전한 육성발전을 시키기 위하여 3년 주기적 신고대상 업체에 대한 신고기간 사전안내를 실시하여 불필요한 행정처분을 사전에 예방하고자 하는 사업입니다. 2017년 10월말 현재 전문건설업 현황은 556개 업체811개 업종이 등록돼 있으며, 건설업등록증 배부 시 주요법규의 준수 및 위반위험 등 등록기준에 대한 안내문을 배부하였으며, 3년 주기적 신고 대상 업체에 대하여는 신고지연에 따른 시정명령, 영업정지 등 행정처분의 불이익을 받지 않도록 신고기간에 대한 사전안내를 매번 실시하고 있습니다. 2017년 10월말 현재 전문건설업 관리 추진실적은 신규 등록 및 주기적 신고처리 등 417건, 시정명령 및 영업정지 등 85건의 행정처분을 하였습니다. 다음은 12쪽, 건설기계의 건전한 시장질서 확립입니다. 2017년 10월말 현재 건설기계 대여 정비업 등 건설기계사업자는 24개 업체이고 굴삭기, 지게차 등 건설기계 등록대수는 863대로서 정기검사대상 건설기계에 대한 정기검사 수검 사전안내 및 건설기계사업자 실태조사를 연2회 실시하여 관련 제기종 준수여부를 철저히 관리하고 있으며, 매월 건설기계 불법주기 단속을 실시하여 주택가 교통 및 주변 환경개선을 위하여 노력하고 있습니다. 추진실적으로는 건설기계등록 및 신고 1796건을 처리하였고, 건설기계사업자 일제점검 등을 실시하여 건설기계 조종사면허정지 1건, 과태료부과 482건등 총 483건의 행정처분을 하였습니다. 다음은 13쪽, 거리가게 및 노상적치물 정비입니다. 2017년 10월말 현재 207개소의 거리가게와 상가 앞 노상적치물에 대하여 단속반을 2개조 10명으로 편성 신발생 거리가게 발생억제에 중점을 두고 지하철역이나 버스정류장 등 구민 다중집합장소를 중심으로 정비를 실시하고 있으며, 불법 거리가게 및 노상적치물에 대해서는 과태료부과 등 행정처분을 강화하여 자율적 정비 분위기가 조성될 수 있도록 노력하고 있습니다. 추진실적은 자율정비 및 강제수거 등 2202건을 정비하였고, 1250만원의 과태료를 부과하였습니다. 다음은 14쪽, 보도상 영업시설물 관리입니다. 관내 보도상 영업시설물 34개소에 대하여 단속반을 2개조 8명으로 편성, 운영자 증명서부착 실태 등 분기별 실태점검실시로 신규 무허가 보도영업시설물 발생억제에 중점을 두고 쾌적하고 안전한 보행환경이 조성될 수 있도록 관리하고 있습니다. 추진실적은 보도상 영업시설물 도로점용료 및 대부료 63건에 2100만원의 과태료를 부과하였으며, 보도상 영업시설물 관련 발생 가능한 안전사고를 사전에 예방하기 위한 안전점검을 실시하여 위험화기 설치 등 위반사례 21건을 적발 조치하였습니다. 다음은 16쪽, 신뢰받는 보상행정 추진입니다. 도로개설, 공원조성 등 도시계획사업의 공정하고 신속한 보상을 통한 구민의 재산권을 보호하고 효율적인 공익사업이 되도록 노력하고 있습니다. 올해 공원조성 및 도로개설공사 등 총 23필지 4767㎡에 25억 2900만원의 보상이 예정돼 있었으나 2017년 도로계획시설 사업변경으로 보상대상 및 보상예산이 증가하였습니다. 추진실적으로는 총 보상대상필지 중 12필지에 8113㎡, 지장물 1건 등 36억 400만원을 협의 보상하였습니다. 다음은 17쪽, 강서로 지중화사업 추진사업입니다. 강서로상 발산역에서 양천향교역까지 1.2km의 한전주 및 통신주 등을 지중화하여 마곡 신도시지역의 도시미관 및 보행환경개선을 위한 신규사업으로 금년 4월 28일 한전과 지중화사업 협약을 체계로 8월 14일 지중화사업을 착공하였으나 9월 28일 서울주택도시공사로부터 지중화사업 구간 교통영향평가 변경조성 예정 알림에 따라 금년 10월 18일 지중화사업 추진 관계자 회의를 개최하는 등 서울주택도시공사와 유기적인 관계를 유지하여 지중화사업을 추진할 수 있도록 지속적으로 노력하고 있으나 금년도 예정이었던 사업은 2018년 상반기로 변경이 불가피하게 되었습니다. 다음은 19쪽, 국공유재산 관리의 내실화입니다. 2017년 10월말 현재 국공유 행정재산의 현황은 도로가 6027필지이고 하천 등이 1445필지입니다. 국공유재산의 효율적인 관리를 위해 국공유지 행정재산 실태조사를 연중 지속적으로 실시하여 불법 무단점용 재산에 대한 변상금 부과, 원상회복 조치 등 체계적인 재산관리를 통한 재정수입 증대에 노력하고 있습니다. 추진실적으로는 국공유지 사용료 등 88건에 1억 6800만원을 부과하였으며, 이중 77건에 1억 4400만원을 징수하여 징수율은 85.7%입니다. 체납된 11건은 자금사정 악화로 납기 내 납부를 못한 것이고 금년 말까지는 납부가 가능할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 20쪽, 도로점용 허가 및 사용료 부과징수입니다. 올해 징수목표는 41억 9300만원이며 3월에 차량진출입로, 전신주, 건축공사장 등 지상에 설치되는 시설물과 전기관, 통신관, 가스관 등 지하매설물에 대하여 정기분 사용료를 부과하였고, 각종 공사용 일시 점용 및 기타 신규점용에 대하여는 수시 사용료를 부과하여 세수증대 및 신뢰받는 행정구현을 위해 노력하고 있습니다. 추진실적으로는 도로사용료 등 2421건에 42억 7300만원을 부과하였으며, 이중 2245건 42억 1100만원을 징수하여 징수율은 98.5%입니다. 10월말 현재 체납된 176건은 납기가 미경과된 거와 자금사정 악화, 공사용의 일시 점용이 포함되어 있습니다. 이상으로 건설관리과 소관 2017년도 주요업무 실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

배철 건설관리과장 수고하셨습니다. 다음 박명석 도로과장 보고하여 주시기 바랍니다.
명석

박명석도로과장

안녕하십니까? 도로과장 박명석입니다. 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 도로과 팀장들을 소개하겠습니다. 장운선 도로계획팀장은 교육 중으로 참석하지 못하였습니다. 김형규 도로관리팀장입니다. (김형규 도로관리담당주사 인사) 하진수 보도관리팀장입니다. (하진수 보도관리담당주사 인사) 이정우 도로굴착팀장입니다. (이정우 도로굴착담당주사 인사) 손규종 도로조명팀장입니다. (손규종 도로조명담당주사 인사) 그럼 지금부터 2017년도 도로과 소관 주요업무 실적보고를 드리겠습니다. 위원님들께 배부해드린 2017년도 주요업무 실적보고 자료 21쪽부터 69쪽이 되겠습니다. 저희 도로과는 일반적인 사업들은 자료로 갈음하고 주요사업 예산별로 보고 드리고자 합니다. 10월말 현재 사업예산 집행내역을 먼저 보고 드리면 국·시비 보조금사업 8건 중 4건인 발산나들목 구름다리 연결사업 타당성조사 용역, 등촌로 55길 13 주변 노후도 정비공사, ‘우리도 반듯한 일자도로로 걷고 싶어요’ 장애인등 보행약자의 세심한 배려, 가로공원로 76길 외 1개소 가로등광원 교체공사는 완료를 하였고 두건의 부당이득금 임료 지급, 노후보도 정비사업은 11월 완료예정입니다. 55쪽 화곡동 강서유통단지 일대 기반시설 정비공사는 8억원을 하반기에 국비 지원받은 예산으로 공사발주전 지역의원님과 유통상가 주민들의 의견을 수렴하여 노후된 보도 및 도로정비, 노후조명을 보수하는 수준으로 공사추진할 예정이고 동절기 굴착방지 등 절대공기 부족으로 명시이월대상입니다. 다음은 재배정사업인 11건 중 5건인 보도상 장애인안전시설 정비사업 조사 및 실시설계용역, 걷기 편한 행복거리 만들기, 양천로 외 2개노선 가로등광원 교체공사, 방화대로 가로등 개선공사, 좋은 빛 환경조성 보안등 개선공사는 기 완료하였고 강서로 외 3개 노선에 대한 보행자 방호울타리 신설 및 정비, 낙천대 지하보도 폐쇄 및 가감속차로 설치, 저영향개발시설 설치사업, 빗물관리시설 확충사업 네건은 11월말 완료예정이고 발산역 지하보도 승강기 및 에스컬레이터 설치공사, 보행환경 개선사업 두건은 사고이월 예정입니다. 39쪽 발산역 지하보도 승강기 에스컬레이터 설치공사는 공사기간이 12개월로 2017년 2월 계약되어 현재 공정률 20%이고 2018년 6월 준공예정으로 회계연도가 넘어감에 따라 20억 9900만원을 사고이월할 예정입니다. 51쪽 보행환경 개선사업 가로공원로 76길 외 3개소 도시경관개선사업은 17년 11월 현재 기본 및 실시설계용역이 완료하였고 12월중 발주하게 되며 절대공기부족으로 13억 7100만원을 사고이월 예정입니다. 다음은 구비사업 15건중 85억 4800만원은 대부분 주민들의 민원해결과 직결되는 사업들로 현재 95%의 공정률을 보이고 있으며 12월중에는 모든 사업이 완료할 예정에 있습니다. 이상으로 2017년도 도로과 주요업무실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

박명석 도로과장 수고하셨습니다. 다음 송병석 물관리과장 보고하여 주시기 바랍니다.
병석

송병석물관리과장

안녕하십니까? 물관리과장 송병석입니다. 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 김용원 복지건설위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 물관리과 팀장을 소개하겠습니다. 박홍규 치수팀장입니다. (박홍규 치수담당주사 인사) 심우점 하수팀장입니다. (심우점 하수담당주사 인사) 최병윤 기전팀장입니다. (최병윤 기전담당주사 인사) 강상규 지하수팀장입니다. (강상규 지하수담당주사 인사) 그럼 지금부터 물관리과 소관 2017년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적은 물관리과 소관 업무보고 70쪽부터 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 과는 물순환시설의 자연친화적 관리를 목표로 정하고 수방시설의 확충 및 지속적인 하수시설물 유지를 위하여 8개 세부사업을 시행하였습니다. 각 세부사업에 대하여 보고드리겠습니다. 보고자료 71쪽입니다. 신월빗물저류배수시설 등 방재시설 확충공사는 화곡동, 양천구 신월동 일대에 대규모 빗물저류배수시설을 설치하는 사업으로 국비 등 총공사비 1380억 400만원의 예산으로 수직구와 본터널, 유도터널 등 모두 굴착을 완료하였으며 현재는 터널 내부 라이닝 및 방수, 설비공사를 진행 중에 있습니다. 공정률은 61%입니다. 다음은 73쪽 서남물재생센터 고도처리 및 시설현대화사업입니다. 기존 하수처리시설 개량과 시설현대화를 통하여 수질을 개선하고 상부에 공원으로 조성하여 친환경적인 공공하수처리시설을 건설하는 사업으로 3단계로 나누어 진행하고 있으며 처리용량은 일 163만 톤, 총사업비 1조 3640억원이 소요되며 현재 서울시 도시기반시설본부에서 시행중에 있습니다. 2009년부터 시행하여 1단계 고도처리사업 115만톤은 완료되었고 2013년부터 구조물 및 침전지 공사 등 시설현대화 1단계사업을 진행하고 있습니다. 2017년 현재 가스저장탱크, 1차 처리시설 구조물시공 완료되었으며 공정률은 68%를 진행하고 있습니다. 다음은 75쪽 개화천 정비 및 물 순환시설 확충사업입니다. 개화천은 4계절 물이 흐르는 친수공간으로 조성하고 개화산 정상부 물을 공급하여 생태습지, 옛계곡 복원, 간이폭포 등을 조성하여 아울러 산불예방 및 개화산 문화재 화재진압용 소방용수로 활용할 수 있도록 추진하는 사업입니다. 2017년 시설비 등으로 12억을 투입 현재 하천법면 및 산책로 정비, 노후펜스 교체 등 하천노후시설 정비를 완료하였고 2018년 본격적인 물순환 생태복원사업을 위한 타당성검증 및 실시설계용역 기술심의를 진행 중에 있습니다. 다음은 77쪽 발산빗물저류조 개선사업입니다. 발산근린공원 내에 위치한 빗물저류조의 시설개선을 통하여 치수안전성을 도모하고 마곡지구 도시개발에 따른 주민생활환경을 향상시키기 위한 사업으로 총사업비 124억 5500만원으로 금년에는 타당성조사 중이며 2018년에는 실시설계용역과 공사를 발주하여 2020년말에 완료예정입니다. 다음은 79쪽 빈틈없는 풍수해대책입니다. 철저한 수방시설 사전점검 및 정비와 2017년 5월부터 10월까지 5개월의 수방기간동안 24시간 상황유지근무를 시행하였고 올해에도 수해취약지역 점검 및 풍수해예방 실무자교육 실시 등으로 단 한건의 침수피해가 없었습니다. 앞으로도 수해피해가 최소화되도록 만전을 기하겠습니다. 80쪽 가양이마트에서 가양빗물펌프장간 하수암거 정비공사사업은 등촌1·2동 및 가양동 일대 침수취약지역의 하수암거를 확대개량하여 수해피해 예방을 위해 시행하였고 전액 시비지원으로 총사업비는 153억 3500만원이며 2017년 3월말에 공사를 완료하였습니다. 다음은 82쪽 강서구청사거리에서 가양빗물펌프장간 하수암거공사입니다. 총사업비는 국시비 541억 1800만원의 예산이 소요되는 사업으로 현재 강서구청사거리 구간에 하수암거 설치를 위한 가시설공사를 진행 중에 있으며 가양역사거리에 매설돼있는 한전지중관로, 통신관로, 상수도의 이설작업을 병행시행하고 있습니다. 본 사업의 전체공정률은 78%를 기록하고 있으며 본 공사가 완료되면 강서구청사거리 일대 상습침수지역이 해소될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 84쪽 하수관거 종합정비사업입니다. 집중강우시 상향조정된 설계 강우강도에 적합하도록 하수도 규격을 확대하고 노후화된 하수시설물을 체계적이고 종합적으로 정비하는 사업으로 2017년 현재 배수공구별 공정률은 화곡1배수공구는 87%, 화곡2배수공구는 83%, 신월1배수공구는 96%, 신월3배수공구는 88%의 공정률을 보이고 있습니다. 아울러 2017년 하수관련 일반사항은 96쪽의 표로 갈음하겠습니다. 다음은 97쪽 빗물펌프장 증설 및 유지관리사업입니다. 서울시에서 설계용역 완료된 염창1빗물펌프장 증설사업은 총사업비 59억 7900만원의 시비 투입하여 진행하고 있으며 2018년말 완공예정입니다. 그밖에 빗물펌프장 수문 등의 주요시설물 정비 및 유지관리로 수해로부터 주민의 피해가 최소화되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 마지막으로 105쪽 지하수 및 민방위 비상급수시설 관리입니다. 관내 총 지하수는 434개소, 민방위비상급수시설은 74개소를 관리하고 있으며 정기수질검사 70개소, 민방위 비상급수시설 71개, 지하수 표본조치 19건, 유출지하수 65개소를 관리하고 있습니다. 이상으로 2017년도 물관리과 주요업무 추진사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

송병석 물관리과장 수고하셨습니다. 다음 권용갑 교통행정과장 보고하여 주시기 바랍니다.
용갑

권용갑교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 권용갑입니다. 연일 지역발전과 구민복리증진을 위하여 의정활동에 노고 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 2017년도 교통행정과 소관 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 교통행정과 소관 2017년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 먼저 소속 팀장을 소개해드리겠습니다. 이대철 교통행정팀장입니다. (이대철 교통행정담당주사 인사) 박시민 운수관리팀장입니다. (박시민 운수관리담당주사 인사) 김성환 자동차관리팀장입니다. (김성환 자동차관리담당주사 인사) 정삼봉 자동차등록팀장입니다. (정삼봉 자동차등록담당주사 인사) 박운식 교통시설팀장입니다. (박운식 교통시설담당주사 인사) 그럼 지금부터 교통행정과 소관 2017년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 보고자료 107쪽부터 123쪽이 되겠습니다. 먼저 107쪽 수도권 서부지역 광역철도 건설사업에 대해 보고드리겠습니다. 의원님들의 적극적인 지원과 협조로 서부지역 광역철도 타당성용역비를 2017년도에 확보하여 용역발주를 준비하고 있으나 현재 서울시에서 원종·홍대노선 최종노선 및 차량기지 이전에 따른 시 타당성용역비를 확보계획 중에 있어 우리 구는 예산중복사유를 방지하기 위해 발주시기 및 발주여부를 신중히 검토하여 예산낭비를 방지하도록 하겠습니다. 다음은 109쪽입니다. 우리동네 마을버스 타는 날 운영사업에 대해 보고드리겠습니다. 마을버스 8개 노선에 대해 매월 전담반원이 교차탑승하여 구민의 입장에서 운영실태를 점검하고 이를 바탕으로 교통서비스 개선정책에 반영하는 사업으로 마을버스 네 개 업체 8개 노선버스에 대하여 전담반원이 난폭운전, 불친절, 청결상태 등을 현장점검을 8회 실시하였으며 이를 바탕으로 운영실태 및 운수종사자 준수사항 등 개선사항을 마을버스업체에 3회 통보하였습니다. 다음은 110쪽 대중교통 민원감축 및 서비스향상에 대해 보고드리겠습니다. 교통민원의 대다수를 차지하고 있는 택시와 버스민원 감축 및 서비스 향상을 위해 다각적인 행정지도를 통해 구민에게 보다 편리한 대중교통으로 자리매김하는 사업으로 부서 내에 전담TF팀을 구성운영하였으며 우리 구 관내 법인택시 35개 업체와 개인택시종사자 3857명을 대상으로 교통안전공단과 합동점검 및 교통민원 다발업체 현장지도를 각 2회 실시하였으며 민원유발 운수종사자 650명에 대해 개별면담을 실시하였습니다. 다음은 111쪽 워킹스쿨버스 확대운영에 대해 보고드리겠습니다. 교통사고에 취약한 초등학생을 대상으로 하굣길 교통지도를 위한 워킹스쿨버스사업을 확대운영하여 어린이의 통학안전을 도모하는 사업으로 우리 구 관내 초등학교 35개교중 15개교를 대상으로 총 30명의 교통안전지도사를 학교주변 하교시간에 집중배치하여 어린이 교통안전지도 및 학교주변을 순찰하였습니다. 2017년 현재 15개교 28개 노선 314명을 하굣길 교통안전지도 및 학교주변의 순찰을 실시하였습니다. 다음은 113쪽 보행자우선도로 개선사업에 대해 보고드리겠습니다. 차량 및 보행자 통행이 많은 도로에 보행안전을 위한 보도재질포장, 노면표시, 표지판 등을 설치. 보행자의 안전을 확보하는 사업으로 관내 불량한 아스팔트 재포장 평삭 및 포장 2296제곱미터, 미끄럼방지 포장 1150제곱미터, 보행자우선도로 시종점표지판 두 개소, 기타 노면표시 재도색 등을 시행하였습니다. 다음은 115쪽 어린이보호구역 유지관리사업에 대해 보고드리겠습니다. 관내 어린이보호구역중 정비가 시급한 어린이보호구역 포장 5988제곱미터, 보도정비 142제곱미터, 미끄럼방지포장 3550제곱미터 포장정비하였으며 염동초등학교 등 10개 학교 주변에 과속경보표지판을 신설설치할 예정에 있습니다. 다음은 117쪽 도로교통 안전시설, 도로부속시설물 확충사업에 대해 보고드리겠습니다. 교통사고가 잦은 지역에 도로교통시설물의 설치, 마을버스승차대 안전시설물 설치 및 유지관리를 통해 안전한 교통환경을 조성하는 사업으로 개화사거리 등 교통사고 잦은 지점 두개소에 보행자 안전펜스와 미끄럼방지포장을 완료하였으며 화곡6동 롯데3차아파트 등 마을버스승차대 5개소를 신규설치하였으며 마을버스승차대 재설치 1개소, 시내버스승차대 이전 1개소, 버스승차대 1개소 신설, 도로부속시설물 및 유지관리를 위해 볼라드, 반사경, 안전펜스 등을 설치완료하였습니다. 다음은 119쪽 자전거이용시설 확대설치 및 유지관리입니다. 구민의 건강증진 일환으로 자전거이용시설 확대설치 및 신속한 유지관리를 통해 자전거 이용의 활성화에 기여하는 사업으로 관내 자전거 이용수요가 많은 신방화역 등 네개소에 90대 설치완료하였으며 화곡역 등 세개소에 공기주입기를 설치하고 양천로 27길 등 3개소에 자전거도로를 정비, 공항로 45길 등 두개소에 자전거전용도로에 유자형 볼라드를 설치하였습니다. 다음은 121쪽 교통유발부담금 부과·징수사업에 대해 보고드리겠습니다. 대도시 교통혼잡 완화대책의 일환으로 일정규모 이상의 시설물 소유자에게 교통유발부담금을 부과징수하여 도시교통개선 재원으로 활용하는 사업으로 2017년도 정기부과 3321건에 48억 7600만원이며 징수현황은 2818건에 47억 3900만원으로 징수율은 97%입니다. 다음은 122쪽 중고자동차 매매시장 환경개선사업에 대해 보고드리겠습니다. 도시미관을 저해하는 매매단지의 환경을 개선하고 건전한 상거래질서를 확립하여 주민편익을 도모하는 사업으로 지속적이고 적극적인 행정을 통해 현재 우리 구 소재 5개 자동차매매단지 중 2개단지는 신축·재건축이 완료된 상태이며 1개 단지는 가림막설치가 완료되었으며 나머지 2개단지는 현재 재건축 및 리모델링 준비 중에 있습니다. 이와 병행하여 호객행위와 중고자동차매매 알선민원에 대한 무질서 행위에 대한 예방을 위해 수시로 현장지도 및 점검을 실시하여 사업개선명령 두건, 과징금 59건에 1200만원, 과태료 3건에 110만원의 행정처분을 하였습니다. 마지막으로 보고서 123쪽, 자동차관리시스템 행정지도사업에 대해 보고 드리겠습니다. 정비업소의 자동차관리법 법규 준수여부 등에 대한 지도점검을 통한 자동차 관리사업의 건전한 발전을 유도하여 이용시민의 편익을 증진하고자 추진하는 사업으로 자동차정비업소 275개소에 대하여 분기별 1회 일제점검과 수시 지도단속을 실시하여 개선명령 4건, 행정지도 2건, 범칙금 4건 150만원, 과징금 7건에 850만원, 과태료 7건 320만원 총 20건에 1320만원의 행정처분을 하였습니다. 향후에도 지속적인 행정지도를 통한 건전한 자동차정비사업 발전을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 교통행정과 소관 2017년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

권용갑 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음 정한조 주차관리과장 보고하여 주시기 바랍니다.
한조

정한조주차관리과장

안녕하십니까? 주차관리과장 정한조입니다. 평소 지역발전과 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 주차관리과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최기웅 주차관리팀장입니다. (최기웅 주차관리담당주사 인사) 김준숙 주차과징팀장입니다. (김준숙 주차과징담당주사 인사) 공영권 주차시설관리팀장입니다. (공영권 주차시설관리담당주사 인사) 김동영 주차기획팀장은 교육 중으로 참석하지 못했습니다. 다음은 주차관리과 소관 2017년도 주요업무실적을 보고 드리겠습니다. 위원님들께서 가지고 계신 2017년도 주요업무 실적보고 자료 125쪽부터 131쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 125쪽, 소규모 주차공간 확충사업입니다. 담장을 허물어 주차공간을 마련하는 담장허물기 사업과 자투리땅을 활용 주차장 조성을 통해 주택가의 주차난을 해소하고자 하는 사업으로 금년도 추진목표는 담장허물기사업 40동 50면, 공동주택 그린파킹사업은 1동에 18면, 자투리땅 조성은 10면입니다. 실적은 담장허물기사업 45동 60면, 공동주택 그린파킹사업은 1동에 11면을 조성하였습니다. 다음은 126쪽, 부설주차장 나눔 사업입니다. 주택가 지역에 비어있는 건축물 부설주차장을 개방하여 주차공간을 효율적으로 사용하고 주차장 공유문화 활성화에 기여하기 위해 금년도 추진목표는 부설주차장 50면 이상 개방으로 실적은 미즈메디병원, 벧엘교회 등 3개소에 40면을 신규로 개방하였습니다. 다음은 127쪽, 건축물 부설주차장 효율적 관리입니다. 무단용도변경하거나 물건 적치 등 본래의 주차장 용도로 활용되지 못하고 있는 건축물 부설주차장을 원상회복시켜 주차난 해소에 기여하기 위해 금년도 점검은 3645개소에 8만 1577면으로 주차시설관리팀 직원 5명과 점검조사요원 4명으로 점검반을 편성하여 부설주차장 이용실태에 대하여 점검하였습니다. 점검결과 무단용도변경 30건, 기능 미유지 75건 등 총 105건이 위반되어 부설주차장으로 정상적인 기능을 유지하도록 시정 및 행정조치를 병행하여 추진할 예정입니다. 다음은 128쪽, 안전하고 배려 넘치는 스쿨존 조성사업입니다. 교통약자인 유치원, 초등학교, 특수학교, 보육시설어린이 교통사고를 예방하기 위해 비예산으로 추진하는 사업으로 실적은 모범운전자회, 강서경찰서 등 400여명이 합동캠페인 2회를 실시하였으며, 단속된 1290건 중 1241건에 대하여 9600만원의 과태료를 부과하였습니다. 다음은 129쪽, 올바른 주차문화 정착입니다. 불법 주정차차량에 대한 계도단속을 통해 올바른 주차질서를 확립하고자 36명의 단속인력과 51대의 고정형 CCTV등 단속 장비를 운영하여 24시간 단속업무를 추진하고 있으며, 특히 보도, 횡단보도, 정류소, 교차로등 주정차 절대금지 구역에 대하여 집중관리하고 있습니다. 실적은 과태료부과 9만 758건, 계도단속 1만 1612건으로 총 10만 2370건을 단속하였으며, 무인단속 고정형 CCTV는 2대 설치 완료하였고, 금년 12월중 2대를 설치 예정에 있습니다. 다음은 130쪽, 선명한 주차구획 정비 및 관리입니다. 노후된 노상주차장 주차구역을 신속하고 효율적으로 정비하여 깨끗한 주차서비스를 제공하는 사업으로 노상주차장은 거주자 우선주차차량 3836면을 구·시영주차장 1201면 등 총 5037면으로 연간 단가계약을 체결 추진하고 있습니다. 실적은 주차구획선 신설, 재도색 1052면, 삭제 122면을 정비하였습니다. 다음은 131쪽, 효율적인 체납징수 강화로 징수율 강화입니다. 주정차 위반차량에 대하여 체계적이고 효율적인 과태료부과 및 징수활동 강화로 징수율제고를 위하여 금년도 징수목표액은 현년도 20억 5000만원, 지난년도 20억 4500만원으로 총 40억 9500만원입니다. 실적은 53만 281건에 219억 1100만원을 부과하였고, 8만 6467건에 35억 100만원을 징수하여 목표액대비 85.4%를 징수하였습니다. 이상으로 주차관리과 소관 2017년도 주요업무실적에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

정한조 주차관리과장 수고하셨습니다. 이상으로 주요업무 실적보고를 마치고 다음은 본 실적보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

곽판구위원

예.

김용원위원장

곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

곽판구 위원입니다. 고생하시겠습니다, 이틀 동안. 1년간 애쓰셔서 업무 펼쳐 가시고 시시때때로 위쪽, 아래쪽 여러 측면에서 눈치 보시느라고 업무 펼쳐 가시느라 얼마나 고생이 많으시겠어요. 그러나 이번 의회 행정사무감사도 이런 절차 속에 있다 이렇게 생각하시면 큰 어려움이 없겠다고 생각이 되고요. 그다음에 어차피 오셨으니까 성심성의껏 같이 협의하고 논의하고 소통하는 자리가 꼭 되기를 바랍니다. 어제 복지건설위원회 생활복지국을 마치면서 6개과였어요. 그런데 오늘은 5개과인데 자리가 조금 여유가 있네요. 어제는 정말 버겁고 힘들고 우리는 이렇게 앉아있는데 우리 집행부여러분들 그렇게 앉아있는 모습을 보니까 정말 인간적으로 마음이 편치 않았어요. 이런 것들도 좀 개선이 되어줘야 되는데 매년 개선이 되지 않고 어려움을 매년 딛고 있는데 언제쯤은 개선될까 그런 생각을 합니다. 언젠가는 개선돼야 될 거라고 보고 어제는 그런 말씀 못 드렸는데 이런 것들을 위해서라도 산발적으로 흩어져있는 우리 집행부를 하나로 모아야 되고요. 그로 인해서 우리 구민들의 업무가 원활해져야 되고요. 또 이러한 업무를 서로 간에 공유하면서 좀 더 환경이라도 나은 곳에서 할 수 있는 그런 장이 필요하다 그렇다면 우리 강서구 예정부지에 강서구청도 하루속히 좀 추진이 되어서 이런 어려움을 좀 달래줬으면 좋겠다 그런 생각을 합니다. 개인적으로 본위원은 이렇게 생각하는데 우리 건설교통국장께서도 그렇게 생각하시나요?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

그렇게 또 좀 추진하세요? 걱정하고 있어요?
상신

백상신건설교통국장

많은 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

곽판구위원

같이 맞들고 집행부가 이런 업무에 대해서 원활성을 갖기 위해서는 구청이 좀 새로운 모습으로 탄생이 돼야 되는데 여기에 좀 같이 발맞춰 주시기를 바라는 마음입니다.
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

우리 국장, 업무보고 잘 들었어요. 혹시 여러 가지가 있는데요. 감사기간이니까 시간 뺏는다고 우리 동료위원님들 뭐라고 그러실 것 같은데 방법이 없어요. 혹시 우리 기정예산이 얼마인지 아세요?
상신

백상신건설교통국장

건설국을 말씀하시는 건지 전체

곽판구위원

건설교통국 산하 기정예산
상신

백상신건설교통국장

제가 정확한 숫자는 모르지만 아까 말씀드린 게 예산현액이 516억 정도

곽판구위원

이거는 지금 국장이 보고 한 거고
상신

백상신건설교통국장

그렇죠.

곽판구위원

기정기정, 2016년도에 2017년 예산을 논의할 때 기정예산이 얼마쯤인지 아시냐고.
상신

백상신건설교통국장

자세히 모르고 있습니다.

곽판구위원

아, 그렇구나! 그러면 기정예산을 말씀드릴게요. 기정예산이 343억 1800이렇게 나가거든요. 340억대. 그런데 조금 전에 국장께서 보고하신 거는 510억?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

510억 맞죠?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

천 단위면 그렇게 갈 것 같은데 그러면 약 1700여억 원이 교부라든지 또 재배정사업이라든지 여러 가지 측면에서 간주처리라든지 이렇게 되어서 예산이 증액되었잖아요?
상신

백상신건설교통국장

그렇습니다.

곽판구위원

엄청난 일을 하셨어요. 혹시 과별 기정예산, 전체도 어려운데 과별은 더더욱 모르시겠죠?
상신

백상신건설교통국장

예, 현재 파악하고 있는 건 예산현액은 파악하고 있는데요.

곽판구위원

그러니까 국별로도 어려운데 과별은 더더욱 어려울 거잖아요. 그죠? 과별로 이렇게 취합이 돼야 국이 전체 결정이 될 텐데 그것이 안 되니까 어려운 부분이라고 보고 그런데 기본적으로 감사를 오면서 건설교통국의 기정예산 또 간주처리라든지 여러 가지 측면 속에서 쓰여진 받아서 쓰여진 예산 또 과별 어느 정도 이렇게 하면 다 나올 것 같은데 그걸 안 해오셨네요?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

안 해 오셔도 괜찮아요?
상신

백상신건설교통국장

아닙니다.

곽판구위원

나중에 여러 위원님들 물어보면 답변 어떻게 하시려나 걱정되네요, 그죠?
상신

백상신건설교통국장

예, 저희가 자료가 부족한 것 같습니다. 죄송한 말씀드리고요.

곽판구위원

국장님께서 보고하신 업무보고에 실적보고에 건설관리과 하나만 놓고 볼게요. 건설관리과 기정예산이 얼마예요. 옆에서 건설관리과장 얘기 한번 해봐요. 과장님들에게는 제가 안 여쭤보는데 얼마였어요. 기정이 예산이 얼마였어요? 건설관리과장 얘기해 봐요 2017년 전체예산이 얼마였어요. 예?
상신

백상신건설교통국장

과도 아직 기정예산은 파악을 못하고 있습니다.

곽판구위원

이렇게 하면서 회의하겠다고 합니까, 예? 아, 진짜 정말 너무하신다. 너무하시는 거 아니에요?
상신

백상신건설교통국장

죄송합니다. 저희가 추진실적만 하느라고 급급해가지고

곽판구위원

추진실적인데 예산현액, 그다음에 지출액, 예산잔액, 집행율 프로테이지 이렇게 나와 있잖아요.
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

그런데 기정예산을 주무과장도 모른다면 뭘 하겠다는 거냐고요. 예? 배과장님!
과장

리과장건설관

배 철 예, 죄송합니다.

곽판구위원

아, 진짜 정말 참 답답하다. 왜 이걸 가지고 들춰 대냐면 이거 보세요. 뒤에 팀장님들 웃고 계시죠. 이 예산서를 보면 2017년도 건설관리과 예산이 15여억 원이에요. 그런데 조금 전에 건설관리과장이 보고한 자료 내용은 96억으로 돼 있잖아요. 이거 뭐예요 도대체. 예? 아, 정말 참 답답하다. 왜 이 말씀드리냐 그러면 이렇게 하면 안돼요.
과장

리과장건설관

배 철 예, 알겠습니다.

곽판구위원

배과장!
과장

리과장건설관

배 철 예.

곽판구위원

기정예산을 얼마나 받아갔는지도 모르는 그런 과장이 무슨 업무를 보겠다는 거예요 지금. 여기 무슨 자리예요? 예? 이 자리가 무슨 자리냐고요? 그런 자세로 구민을 대 한다 이겁니까?
과장

리과장건설관

배 철 그런 건 아니고요.

곽판구위원

그런 거 아닌데 이런 것도 하나 못 맞추고 와서 감사를 하겠다는 내용, 이거 지금 말이라고 하는 거예요? 예? 그러면 여러분들 무엇이 문제냐면 단 한 번도 의회에 오면서 여러분들 업무를 가지고 머리를 맞대고 올라와 본적이 없다 이런 얘기예요. 주무과장이 자기 예산도 모르면서 여기 왜 앉아있어요. 예? 이거 말이 돼요, 이게? 150억 예산이 어떻게 96억으로 이게 있을 수 있는 일이에요?
과장

리과장건설관

배 철 당초에 15억 돼 있다가요 금년에 시에서 내려왔던 예산 5억 5000을 삭감해서 9억 6000이 지금 잡혀있습니다.

곽판구위원

그렇게 지금 답변하시는 거예요 15억에서 9억 6000으로
과장

리과장건설관

배 철 10억에서 9억 6000이 잡혀있는 이유가 그래서 5억 5000이 삭감돼서

곽판구위원

그런데 왜 그런 부분에 대해서 아까 보고 안 해요. 예? 뭘 보고 했어요. 뭘 보고 하시는 거야 지금.
과장

리과장건설관

배 철 저희가 추진 실적위주로 이렇게 보다보니까 저희가 좀 미숙했습니다. 죄송합니다.

곽판구위원

위원장 죄송한데요, 좀 길어져요. 이해하시기 바랍니다. 이거 좀 가지고 가세요. 어차피 나왔으니까 그렇게 말씀 한번 드려보죠. 과장께 제가 질문 드려서 죄송하고요. 어쩔 수 없어요. 과장께 안하려고 했는데 할 수밖에 없어요. 본위원이 자료요구를 제출한 내용 알고 계세요? 예? 뭘 요구했어요?
과장

리과장건설관

배 철 곽위원님께서 과별 업무분장별 사업계획서하고 예산내역서, 사업실적 내역서를 요구하셨고요. 최근 2년간 노점상 현황 및 단속 실적을 요구하셨습니다.

곽판구위원

그다음에 그 외에는 없어요?
과장

리과장건설관

배 철 저희과에 해당되는 거를 말씀드린 겁니다.

곽판구위원

건설교통국 부서별 간주예산 관련되어서는 말도 안 해요? 그래서 이 자료 제출에 아무 것도 없는 거예요? 자, 백국장! 잘 들으세요. 그렇게 하시면 안 됩니다, 진짜. 이번 내일모레 곧 감사 끝나고 나면 예산 다루는데 진짜 여러분들 정말 그러시면 안돼요. 배과장!
과장

리과장건설관

배 철 예.

곽판구위원

공무원 몇 년 하셨어요?
과장

리과장건설관

배 철 34년 했습니다.

곽판구위원

34년 하셨는데 이제 뭐 대충 하셔도 된다는 거예요?
과장

리과장건설관

배 철 그런 거는 아니고요.

곽판구위원

의원은 이렇게 자료요구 제출서를 제출하게 되면 당연히 의장을 경유해서 의장 서명 하에 집행부로 내려갑니다. 누가 받아요? 집행부에서 이 자료 누가 받아요? 예? 누가 받아요! 아, 누가 받는 지도 몰라요? 아, 이거 정말 하겠다는 거예요 말겠다는 거예요 지금? 누가 받냐고요?
과장

리과장건설관

배 철 저희 부서별로 기획예산과를 통해서 저희가 부서별로 받아서 처리를 하고 있습니다.

곽판구위원

전문위원님, 의장 경유해서 집행부로 내려가면 어디서 제일 먼저 접수해요?
광식

김광식전문위원

구청의 행정지원과에서 접수해서 부서에 전달해줍니다.

곽판구위원

대외협력팀을 통해서
광식

김광식전문위원

예, 그렇습니다.

곽판구위원

국별로 내려가죠?
광식

김광식전문위원

예.

곽판구위원

그러면 국은 국장이 이 업무를 가지고 과별 뭐 어떤 방법을 동원하든 위원님들에 대한 이런 자료요구 제출 관련되어서 논의하고 자료를 제출하죠?
광식

김광식전문위원

예, 그렇습니다.

곽판구위원

어떻게 했어요? 자료요구서 제출됐어요. 어떻게 했어요?
배철

배철건설관리과장

저희가 같은 식으로 해가지고

곽판구위원

지금 다른 과장님들 다 마찬가지에요. 지금 배과장에게만 예산 관련되어서 물어보다 이렇게 되었는데 다른 과장들 다 마찬가지란 말이죠. 그다음에 어떻게 됐어요? 얘기해봐요. 곽판구 가 자료요구한 내용이 대외협력팀을 통해서 건설교통국으로 들어가고 접수되고 그다음에 건설교통국에서 과별 의뢰해서 준비가 되는데 어떻게 했어요? 그렇게 했나요?
배철

배철건설관리과장

예, 그런 식으로 준비를

곽판구위원

했어요?
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

했어요?
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

그다음에 과에서는 어떻게 했어요?
배철

배철건설관리과장

과에서는 해가지고 역으로 이렇게 자료를 보내드립니다.

곽판구위원

그래서 국장께 보고하고 이렇게 만들었습니다, 결재하고 올라와요?
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

나쁘군요. 그렇게 하면 위증하는 거예요. 아까 선서 안했어요? 예? 선서 안했어요? 그렇게 하셨다니까 본 위원이 건설관리과장이 자료제출한 내용을 보여드릴게. 이 내용이 배철, 김호영, 6급 김연신 이분들이 접수해서 저한테 업무분장별 사업계획서, 예산내역서, 사업실적서 실적내역서 주는 거예요. 본 위원은 이렇게 요구하지 않았어요. 본 위원은 어떻게 요구했느냐? 과별 업무분장별 사업계획서 사본, 예산내역서 사본, 실적내역서 사본 이렇게 보냈어요. 그런데 여러분들은 여러분들 임의대로 이렇게, 서류를 마음대로 하는 걸 뭐라 그래요? 서류 임의대로 하는 걸 뭐라 그래요? 응? 이렇게 만들어서 이 내역서를 보냈는데 자, 봐요. 업무분장별 사업계획서, 예산내역서 이렇게 보내서 이게 건설관리과에요.
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

( 곽판구 위원, 서류를 들어서 짚어보이며) 이게 업무분장이에요. 이게 담당자에요. 그다음에 이 뒤에 보면 사업계획서에요. 이게 예산 2017년도에 받아간 거예요. 9억 6400 돼있네요.
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

그다음에 이건 집행이고 이건 잔액이에요. 이거 덜러덩 이거에요. 덜러덩 이걸로 마친단 말이죠. 그러면 이런 내용을 가지고 이 자료 만드는 담당자와 팀장과 과장과 국장이 협의해서 의원에게 돌려보낸답니까, 이런 자료를? 예? 이걸 자료라고 보냅니까? 그러니 15억을 받아간 예산을 9억 6천 업무보고에 그렇게 보고를 하죠. 왜 그렇게 두루뭉술합니까? 의원을 그렇게 무시해도 되는 거예요? 예? 이거 배철 과장 이거 던져놓으면, 이거 던져놓으면 ( 곽판구 위원, 자리에서 일어서서) 건설관리과, 물관리과, 주차관리과, 도로과, 교통행정과 업무는 어디서 찾아를 봐야 될지 ( 곽판구 위원, 서류를 좌석 넘어로 집어던지며) 모를 정도로 자료를 이렇게 해왔단 말이에요. 예? 언제부터 강서구청이 이렇게 됐어요? 그렇게 해가지고 내년도 예산에, 배국장 내년도 예산 얼마에요? 건설교통국? 예? 올해 지금 간주처리 포함해서 아까 얘기한 대로 51억 예산인데 내년도에 얼마에요? 건설교통국 예산? 이런 식으로 받아가려고 그러세요? 의원들 담합합니다. 예산 안줘요. 마비를 시키는 한이 있더라도 예산 안주고 싶어요. 이게 말이 되겠어요? 이거 한번 갖다보란 말이야. 배국장, 자료 한번 갖다봐요. 어디 가서 찾아볼 수 있겠는가. 무어를 여러분들이 원탁 해서 이 자료를 만들어서 의원들에게 주었단 얘기를 하느냐고요? 에? 뒤의 팀장들 잘 들어요. 여러분들 다 과장, 국장 올라올 사람들 아니에요. 업무 이렇게 보면 안 된단 말이에요. 의원들이 전문이 아니라 하더라도 건설관리과, 물관리과 이런 과의 명시를 명확하게 하고 견출지 붙여서 의원이 요구한 자료에 간주처리예산은 이거다, 그다음에 의원 요구한 업무분장별 분장은 이거이고 예산은 이거이고 이렇게 썼다. 그게 뭐 그렇게 어려워요. 그거를 여러분들 원탁회의에서 의원에게 자료를 제출했다는 게. 위원장, 이렇게 말한 배철 과장 아까 선서 뭐라고 했어요? 선서 용지 가져와봐요. 선서 용지 가져와봐요. ...양반들이야. 가만있을래야 있을 수가 없단 말이야. 사람이 그럴 수 있어요? 아니면 아닌 거고 기면 기라고 명확하게 해줄 수 있는 그런 게 중요한 거예요. 저도 인간이란 말이죠. (임순희 전문위원, 곽판구 위원에게 선서문 전달) 선서. 본인은 서울특별시 강서구의회 2017년 11월 14일부터 22일까지 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 첫째 성실, 두 번째 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 만약에 이것이 문제가 되면 위증의 벌을 받겠다고 분명히 돼있어요. 34년 하신 분들이, 과장 정도 되면 다 30년 넘잖아요. 그거 안 됩니다, 그렇게 하면. 예? 이럴 수가 없어요, 이럴 수가. 예산이 1원이 됐든 100억이 되었든 좀 설득력 있는 좀 그런 부분이 돼야 되는 거 아니에요? 어떤 방법을 써도 내년도 예산안에 여러분들 예산 안주고 그렇게 괴롭히면 여러분들에게 좋은 예산 주려고 그러는데 곽판구 의원하고 나머지 의원들이 담합해서 예산 안줘서 여러분들 사업 못하니까 여러분들 다음에 떨어뜨리세요, 그렇게 얘기할 거죠? 한번 해봐요. 그럼 안돼요. 그래도 명색이 감사 아닙니까? 응? 구청장한테 이렇게 업무보고 할 거에요? 배과장? 15억 받아가지고 9억 6천, 구청장한테 이런 식으로 보고할 거냐고요? 어떻게 한결같이 건설교통국 과 전체가 이런 식으로 자료를 해오느냐고요? 예? 배국장 여기에 대해서 한번 의견 한번 내놔봐요. 의견 한번 내놔보시라고요. ( 곽판구 위원, 좌석에 앉음)
상신

백상신건설교통국장

제가 모자라는 부분에서는 언제든지 보완해서 제출토록 하겠습니다. 위원님의 흡족하지 않은 자료에 대해서는 죄송하다고 말씀드리고요. 추가로 요구하신 자료는 언제든지 성실하게 자료제출토록 하겠습니다.

곽판구위원

제출이요? 시간은 정해져있는데 제출이요? 자료 하나 가져오라면 10분, 20분, 30분, 제출해요? 뭐하러 자료요구한답니까? 응? 자료요구를 뭐 하러 해요? 건설관리과 직원이 몇 명이에요? 예?
배철

배철건설관리과장

열아홉

곽판구위원

예?
배철

배철건설관리과장

열아홉 명입니다.

곽판구위원

열아홉 명이에요?
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

조금 전에 국장이, 여러분들의 결재권자가 보고한 내용은 20명으로 되어 있잖아요.
배철

배철건설관리과장

국장님 포함해서

곽판구위원

그런데
배철

배철건설관리과장

스무 명이고요.

곽판구위원

반쪽올림입니까?
배철

배철건설관리과장

국장님 포함하면 스무 명이고요.

곽판구위원

그래서 20명이에요?
배철

배철건설관리과장

예.

곽판구위원

물관리과 과장, 직원이 몇 명이에요?
병석

송병석물관리과장

37명입니다.

곽판구위원

37명인데 분장에는 몇 명이 올라와있는지 알아요? 예? 물관리과장?
병석

송병석물관리과장

예.

곽판구위원

물관리과장이 업무분장별 사업계획 세운 거 한번 보여드릴까? 직원이 37명인데 업무분장에는 40명으로 되어 있단 말이죠. 그분들이 해야 될 업무가 분장별로 다 돼있어요. 몇 명이 보고하는 걸로 돼있는지 알아요? 업무분장별 왜 붙여요? 나는 하수도의 무슨 일을 보더라, 왜 붙이지 않아요? 분장에는 다 되어 있는데. 모든 과가 다 마찬가지에요. 물관리과장 기정예산이 얼마에요?
병석

송병석물관리과장

131억

곽판구위원

기정예산이 얼마냐고요? 오륙십 억을 기정예산보다 더 가져와서 우리 구의 행복지수를 높였잖아요. 얼마나 잘했어요. 그런 건 잘하셨잖아. 그런데 이거 하나 똑바로 하지 못해가지고 그걸 업무라고 하신다는 게. 그리고 여기에 대해서 말씀하라고 그러시니까 국장은 필요하고 요구하는 자료에 대해서 철저하게 준비하겠다 이렇게 말씀하시면, 우리 물관리과장도 그렇게 생각한 거예요? 예?
병석

송병석물관리과장

열심히 하겠습니다.

곽판구위원

여러분들 진짜. 백상신 국장님?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

지금은 그런 사례가 없어졌는데요. 잠깐만. 김광식 전문위원님?
광식

김광식전문위원

예.

곽판구위원

확인서 가져왔어요? 안 해왔죠?
광식

김광식전문위원

예.

곽판구위원

예전에는, 여러분들 앞에 30년, 40년 하신 분들은 너무 잘 아실 거예요. 뒤에 우리 팀장님들도 잘 아시고. 여러분들 이런 부분에 대해서 확인 다 받았어요. 무슨 확인이냐? 업무 누락된 부분, 업무에 위증한 부분, 업무를 철저하지 못한 부분에 대해서 어찌되었든 의원이 어떤 방법을 동원하든 간에 이 내용에 대해서 확인을 받았어요. 요즘에는 의회가 너무 양반이 되고 너무 편하고 좋아서 우리 집행부 확인 하나 가져오지 않잖아요, 우리 전문위원께서. 어제도 그렇게 말씀드렸는데. 재미나겠어요, 이거? 서로 간에 소통하고, 뭐 쌍두마차? 그렇게 해서 업무가 상생되도록 해야 되는데 너무 실망스러워요, 실망스러워. 어떤 의원이 어떤 것을 가지고 여러분들을 얼마나 힘들게 할지, 즐겁게 할지는 모르겠습니다마는 기정예산에 더불어서 모든 예산을 서울시로부터 하여금 내지는 나라로부터 하여금, 행정부로부터 하여금 예산 더 추가 받아서, 매칭이 되었든 뭐가 되었든. 모과장들은 서울시나 이런데 가서 예산 좀 가져오려면 온갖 월급 쪼개서 밥 사주고 술 사주고 해야 교부금을 준다는 거 아닙니까? 이렇게 어려운 실정에 우리 구 사업을 하면서 이런 어떤 괴롭고 힘든 것을 펼쳐가는 그런 공무원이 있는가하면 그냥 두루뭉술두루뭉술 그냥 대충 가도 된다, 이것 그러시면 안돼요. 배국장님?
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

과장님들, 이번에 본 위원에게만 이런 자료를 이렇게 했는지 모르겠어요. 다른 위원들은 만족한 것 같아요, 말을 안 하는 거 보니까. 그런데 그렇게 하시면 안 됩니다. 선서했던 내용이 너무 무색하잖아요. 그냥 나는 대충 해서 위증벌 받아도 괜찮다? 그렇게 하시면 안돼요. 그렇게 하시면 안 되고 정말 머리 맞대고, 늘상 회의때마다 말씀드리지만 머리 맞대고 앉아서 과연 의회가 무엇을 요구하고 의회가 구민을 대표하는, 60만 구민을 대표하는 의원들은 무슨 발상을 가지고 있고 그럼 우리는 여기에 맞춰서 어떻게 해야 되고 이런 것들을 늘상, 팀별 회의 왜 있어요? 머리 맞대고 얻어지는 생산성, 여러분들 힘으로 안 되면 같이 의논해서 무슨 방법을 동원하든 우리 구민의 행복지수를 높일 수 있는 이런 업무의 생산이 중요하다. 그런데 여러분들 얼버무리고 가는 부분에 대해서는 정말 유감이에요. 정말 유감이에요! 너무 장시간 여러분들 힘들게 해서 어떻게 보면 좀 미안하기도 하네요. 미안하기도 하지만 너무하다, 이런 나름대로의 참 마음이 과했다면 우리 백상신 국장님 이해하시기 바라고요.
상신

백상신건설교통국장

예.

곽판구위원

이 감사 마치고 나면 또 본예산 곧 돌입될 것 같은데 본예산에서 여러분들 어떤 모습인지 다시 한번 볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 우리 건설교통국이 좀 그런 면이 있는 것 같아요. 파고 들어가면 한없이 전문성을 요하는 그런 자리입니다. 근데 어떻게 보면 전문가들이에요. 근데 의회에서 자료를 요구하면 이 의원이 무엇을 필요로 하는구나라는 거를 짐작을 하실 거예요, 전부 다 전문가들이니까. 근데 피상적인 자료를 줍니다. 어떤 때는 보면 허탈할 때가 많아요. 언젠가, 한 몇 년 됐는데 도로 아스팔트포장 현황을 좀 자료를 달라고 그랬더니 어디 몇아르, 어디 몇아르, 어디 몇스퀘어미터, 이거만 쭉 나열해서 줬더라고요. 설마 의원이 그거 알고 싶어서 부탁을 했겠어요? 그리고 좀 생뚱맞은 질의를 한 거 같으면 과장님들, 팀장님들 의원들한테 전화 한번 해가지고 필요하신 자료가 확실하게 어떤 거냐고 이렇게 물어볼 수도 있잖아요. 그런데서 서로 돈독함이 이렇게 솟는 건데 그냥 툭 던집니다. 그거 예산서에 다 있는 걸 뭐하러 던집니까? 오늘 우리 동료위원이 화난 것도 예산서에 다 있는 거 세줄 던져가지고 주니까 면벽하고 있는 거 같은 그런 느낌을 받는 거예요. 막막한 겁니다. 분명히 우리 구청에 근무하시는 분들은 전문가로 알고 있는데 서운한 거죠. 그러면 또 다음 업무에 또 서로 피차 피곤하고. 조금 더 애정을 좀 담아주시기 부탁드립니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 거봐, 애정이 식잖아.

「없습니다」하는 위원 있음

재익

고재익위원

빨리빨리 좀 하자고, 감사 빨리 하자고.

김용원위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

재익

고재익위원

감사 빨리 합시다.

김용원위원장

더 이상 질의가 없으므로 실적보고에 대한 질의를 마치고 다음은 건설교통국 업무에 대한 위원님들의 개별감사를 실시하겠습니다. 개별감사를 실시하기에 앞서 수감하는 관계공무원에게 당부사항을 말씀드리겠습니다. 감사기간 동안 주민불편이 없도록 본연의 업무에 철저를 기하여 주시고 민원사항처리에도 소홀함이 없도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 자료요구와 질의에 신속하고 성실하게 임하여 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 개별감사에 임하여 주시기 바라면서 현지확인이 필요하신 위원님께서는 개별감사 중에 현장감사를 해주시길 바랍니다. 그리고 우리 직원들이나 해당과에서는 위원님들이 현장방문할 때 불편함이 없도록 차량대기 및 여러 협조사항을 함께 준비해주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 개별감사를 위하여 회의 속기를 중지하겠습니다. (의사봉3타)

15시31분 기록중지

17시22분 기록개시

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 속기를 시작하겠습니다. (의사봉3타) 더 확인할 사항 등 미진한 부분에 대해서는 2017년 11월 17일 10시부터 계속하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 건설교통국에 대한 오늘 감사일정을 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉3타)

17시23분 감사종료

출처 서울 강서구의회 회의록