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대전 서구의회 발언

장미화 의원 발언

제239회 제차 경제복지위원회2017-11-17

장미화 의원 프로필 보기 →

성호

조성호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 대전광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 실시되는 2017년도 경제복지위원회 소관 행정사무감사 제4일차 감사개시를 선언합니다. 금일 감사는 감사일정에 따라 보건소 소관에 대한 감사를 실시하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 오늘도 효율적인 감사가 되도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 보건소에 대한 감사를 진행하겠습니다. 감사진행방법은 먼저 감사자료에 대해 보고를 받은 후 감사는 사안에 따라 일괄 질의ㆍ답변 또는 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서 감사과정에 이해가 되지 않거나 의문사항이 있는 경우에는 서류제출 요구 또는 현지확인을 위원회 의결로 실시하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 관계공무원의 증인선서에 앞서 사전안내사항으로 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 서구의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 지방자치법 제41조 제5항 및 대전광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 과태료 부과ㆍ징수 조례에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 보건소장님이 대표하여 선서를 해 주시고 보건행정과장님은 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서의 마지막 성명낭독 부분에서는 직제순에 따라 본인의 직위와 성명을 말씀해 주시기 바라며 선서가 끝난 후에는 선서문에 각자 서명하시고 보건소장님은 서명된 선서문을 모아서 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 보건소장님과 보건행정과장님은 증인석 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경용

박경용보건소장

「선서. 본인은 지방자치법 제41조 같은 법시행령 제43조의 규정에 의하여 대전광역시 서구의회가 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.」 2017년 11월 17일 대전광역시 서구 보건소장 박경용, 보건행정과장 장주섭 (선서문 위원장에게 제출)
성호

조성호위원장

보건소 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 보건소장님은 감사자료에 대하여 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
경용

박경용보건소장

보건소장 박경용입니다. 평소 의정활동을 통하여 지역사회발전과 서구민의 복리증진을 위해 헌신하시는 조성호 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 보건소 소관 2017년도 행정사무사자료를 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2017년도 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치며 위원님들의 질의시 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
성호

조성호위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 보건소 소관에 대하여 위원님들께서는 신문하여 주시고 보건소장님은 증인석에서 성실하게 증언해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 손혜미 위원님.
혜미

손혜미부위원장

손혜미 위원입니다. 구민의 건강증진과 행정사무감사 준비를 위해서 애써주신 보건소장님과 직원분들의 노고에 응원의 말씀을 드리면서 25쪽에 민선6기 공약사업 추진현황중에 찾아가는 경로당 치매예방교실을 비롯해서 몇 가지 신문을 하겠습니다. 그동안 추진실적을 보면 2014년 7월부터 2016년 12월까지 추진현황에 노인대학이나 복지관 치매예방 교육 및 치매선별검사를 시작으로 찾아가는 경로당, 독거노인 가정방문, 치매고위험군을 협약병원으로 진단감별 검사의뢰, 치매환자ㆍ가족교육 및 인지재활프로그램 운영까지 아주 수고를 많이 하신 것 같습니다. 제가 궁금한 것은 치매선별검사를 하러 복지관이나 노인대학이나 경로당, 독거노인을 방문할 때 방문간호사들이 방문을 하나요? 방문하시는 분들이 누구시죠?
경용

박경용보건소장

방문간호사분들이 나갔을 때 하기도 하는데 기본적으로는 저희가 치매전담요원이 따로 있습니다. 그분들이 경로당 교육 같은 것을...,
혜미

손혜미부위원장

치매전담요원이라면 어떤 분들로 구성이 돼 있나요?
경용

박경용보건소장

간호사들입니다.
혜미

손혜미부위원장

보건소에 계시는 간호사분들 몇 명이 1조, 2조 이렇게 해서 나가시나요?
경용

박경용보건소장

경로당에 방문하시는 분들은 세분으로 짜여져 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

세분이 경로당을 가시고 또 독거노인 가정방문은 누가 하시나요?
경용

박경용보건소장

독거노인 가정방문은 방문간호사들이 하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

그분들이 가서 치매선별검사를 하신다는 것이 우리가 병원에 모시고 가 가지고 신경외과 가서 진단받는 것 하고는 말하자면 간호사들이 어떤 방법으로 치매선별검사를 하고 있죠?
경용

박경용보건소장

선별검사는 확진검사랑은 다른데요. 의심이 가는지 안가는 지를 먼저 감별해 내는 것이 바로 선별검사입니다. 검사방식은 설문지 형태로 보시면 되겠습니다.
혜미

손혜미부위원장

몇 가지 매뉴얼이 돼 있나요?
경용

박경용보건소장

설문지는 정신건강의학회에서 만들어내는 공식 폼이 있습니다. 그 폼에 따라가지고 질문하고 대답하는 그런 형태로 해서 선별검사를 진행합니다.
혜미

손혜미부위원장

선별검사를 실시한 다음에 치매위험에 노출이 됐다고 판단이 되시는 분들을 협약병원으로 모시고 가서 진단확진을 받도록 안내해 주시는 건가요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 그 앞에 1,173명, 1만 1,612명, 5,550명 이 대상분들 중에 진단감별검사 의뢰하신 분이 558명으로 병원에 모시고 갔는데 그중에서 확진 받으신 분은 몇분이나 되시죠?
경용

박경용보건소장

올해 같은 경우는 검사의뢰가 정밀검사의뢰 150명, 감별검사의뢰 80명 했는데 그중에서 확진자는 84명이 나왔습니다.
혜미

손혜미부위원장

결과적으로 그동안 추진했던 그 인원수가 선별검사를 거쳐서 80명정도가 치매환자로 확정이 돼서 그 이후에 안내는 해 드리나요? 아니면 거기서 확진받는 걸로 끝나시나요?
경용

박경용보건소장

확진을 받게 되면 치매치료가 들어갑니다. 저희가 소득기준에 맞춰서 치료비 지원 사업 같은 것이 있기 때문에 저희가 그런 것에 대한 안내를 추가해 드리고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

치매약제비 3만원 나가는 것도 그 사업의 일환이죠?
경용

박경용보건소장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

치매치료비는 또 뭔가요? 약제비는 제가 알겠는데.
경용

박경용보건소장

보통 진료를 받게 되면 의료기관에 지불하는 본인부담금이 있고 또 약을 구매하게 되면 약국에 내는 약제비가 있습니다. 저희가 드리는 3만원은 의료기관 본인부담금 더하기 약값 거기에 대한 것을 합해서 3만원을 월정적으로 지급해 드리고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 치매의료약제비가 치료비까지 거기에 포함돼 있는 거네요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

알겠습니다. 덧붙여서 신문할 것이 이번에 건강체련관 3층에 저희들이 서구치매통합관리센터가 지금 준비되고 있잖아요. 8월 개소를 목표로 진행되고 있었지만 지금 많이 늦어지는 것 같아요. 그 이유에 대해서 알고 계시나요?
경용

박경용보건소장

원래는 서구 자체 예산으로 실시하고자 하였는데 문재인 대통령 취임하면서 치매국가 책임제를 선언하셔가지고 각 지자체에 예산지원을 해 주겠다 그렇게 됐기 때문에 저희가 계획을 수정한 겁니다.
혜미

손혜미부위원장

우리가 시에 특별조정교부금 3억 4,000을 요구한 것이 있잖아요. 그것과는 달리 중앙정부에서...,
경용

박경용보건소장

국비로 내려옵니다.
혜미

손혜미부위원장

국비로 내려오는 것을 기다리고 있다는 얘기죠?
경용

박경용보건소장

확정됐습니다.
혜미

손혜미부위원장

얼마나 내려오나요?
경용

박경용보건소장

설치비로 9억 5,000만원이 내려오고 12월 한달 우선운영비라고 해 가지고 인건비가 1억 4,000만원이 내려왔습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 저희가 우리 구청에서 진행하는 서구치매통합관리센터의 운영에 굉장히 도움이 되긴 하겠네요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다. 지금 하는 것보다 좀더 확대되고 내실을 기할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

우리 서구통합관리센터의 치매에 대한 것을 보면 앞으로의 사업이 치매 초기단계 상담도 하고 발굴하고 조사해서 조기검진까지 해 드리고 치매등록 관리, 재활교육, 돌봄서비스 프로그램까지 원스톱 서비스를 하겠다는 얘기거든요. 보면 이제까지 보건소에서 해 오던 모든 사안이 다 들어가 있는 것 같아요. 그래서 제가 궁금한 것은 현재 서구 보건소와 치매통합관리센터의 업무를 어디까지 구분하는 것을 담당 사회복지과와 협의가 몇 번 있었는지 궁금합니다.
경용

박경용보건소장

지금 사회복지과에서는 설치에 대한, 예를 들어서 설계용역이나 부지확보 등 설치에 관련된 것까지만 관여를 하고 출범한 이후로는 보건소에서 전담 운영하게 됩니다.
혜미

손혜미부위원장

저번에 업무보고할 때는 그 대답은 없었는데 그렇게 아주 구분을 했군요. 22일날 조례가 올라와 있어요.
경용

박경용보건소장

설치까지만 복지과에서 하고요.
혜미

손혜미부위원장

22일날 회의에 서구 치매통합관리센터의 설치 운영에 관한 조례가 집행부에서 올라와 있기는 합니다. 지금 보건소에서 그동안 업무능력이라고 할까요. 업무노하우가 쌓여 있기 때문에 본 위원도 치매통합관리센터는 보건소에서 운영하는 것이 맞지 않나 그런 생각을 갖고 있습니다.
경용

박경용보건소장

그렇게 예정돼 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

잘 됐네요. 그리고 지금 100세 시대를 맞이해서 치매환자가 65세 이상의 노인분들도 많이 있지만 여기 연령대를 보면 70대, 80대가 거의 대다수이지만 실제로 현장에 가보면 사오십대도 치매가 많이 발병을 하고 있어요. 복잡한 시대에 살다 보니까 젊으신 50대 분들도 치매가 오는 경우가 특히 여성분들이 있더라고요. 치매환자는 본인의 어려움도 많이 있지만 치매환자를 부양하는 가족들의 부담이 굉장히 힘들고 크거든요. 앞으로 서구치매관리센터가 개소가 돼서 운영하게 되면 우리 보건소장님을 비롯해서 우리 직원분들께서 만전을 기해 주시기를 다시한번 부탁드리면서 이상으로 신문을 마치겠습니다.
성호

조성호위원장

손혜미 위원님 수고하셨습니다. 장미화 위원님.
미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 요구자료 121쪽 자동심장충격기 설치에 대해서 신문하겠습니다. 지금 현재 우리 대전광역시에서는 시청이 제일 먼저 설치가 돼 있었나봐요. 2009년도에 설치돼 있다고 나와 있는데.
경용

박경용보건소장

예, 의무설치 기관중에서는 시청이 빨랐습니다.
미화

장미화위원

시청이 최초로 설치돼 있는데 현재 서구에는 몇 대가 설치돼 있어요?
경용

박경용보건소장

자료에 나와 있지만 서구 보건소에 6개소가 설치돼 있고 구청에 1개, 의회에 1개 이렇게 설치돼 있습니다.
미화

장미화위원

그러면 이 자동심장충격기 사용현황에서 해당이 없다고 하는데 그동안에 한번도 사용을 안했나요?
경용

박경용보건소장

심장정지 발생건수가 없었다는 얘기입니다.
미화

장미화위원

본 위원이 생각할 때는 심장정지 발생이 아주 없지는 않았을 것 같아요 왜냐하면 우리 의회에도 입구에 있는데 저희가 사용방법도 몰라요. 그래서 혹시 설치해 놓고 구체적으로 교육을 시키거나 사용방법을 알려준 적이 있나요?
경용

박경용보건소장

저희 보건소에서 한 적은 없고요. 119 소방서에서 신청을 받아서 다들 교육을 하고 있습니다. 심폐소생술과 사용법에 대한.
미화

장미화위원

보통 사람들은 심폐소생술교육을 받지 않은 사람들이 더 많잖아요. 설치만 되어 있지 그것을 접근을 해서 막상 내가 그런 일을 닥쳤다 해도 그것을 사용할 줄 모르거든요. 그래서 거기에 대한 사용방법을 교육해 주시면 좋겠고 그게 한 대에 가격이 얼마죠?
경용

박경용보건소장

대당 30만원 정도입니다.
미화

장미화위원

보니까 지금 아파트에 일부 설치를 했어요. 주로 관저동 쪽에 해 가지고 29대 정도가 설치가 돼 있어요. 500세대이상이라고 하는데 지금 500세대 이상되는 아파트가 서구에 굉장히 많거든요. 어떤 기준으로 설치를 했나요?
경용

박경용보건소장

설치하도록 되어 있는데 아직 안하고 있는 곳들이 많이 있습니다. 여태까지는 처분규정이 없었는데 이제 설치를 않게 되면 처분규정이 생겨서 지금 막 설치가 들어오고 있는 중입니다.
미화

장미화위원

이것을 아파트측에서 하는 거에요, 보건소 측에서 하는 거예요?
경용

박경용보건소장

아파트측에서 합니다.
미화

장미화위원

입주자대표회의에서...,
경용

박경용보건소장

아파트측에서 설치하도록 돼 있습니다.
미화

장미화위원

요즘에 뉴스에서도 보고 있고 길 가다가 심정지가 되는 경우도 있는데 이것을 설치하는 것도 중요하지만 사용법이나 홍보를 해서 주민들이 가까이서 접할 수 있게 도와주셨으면 좋겠고요. 심장이 4분이상 정지되면 뇌손상이 오잖아요. 그리고 10분정도 경과되면 뇌손상이 심각해서 뇌사상태까지 빠져요. 그런데 최초 응급처치가 환자의 소생여부를 결정짓게 되는데 자동심장충격기를 비치만 했지 아직까지 사용방법을 모르기 때문에 119측에만 미루지 말고 금연이나 이런 것도 계도하고 홍보하잖아요. 그런 식으로 보건소에서 그런 것을 교육을 시켜주시고 사용방법을 알려주셨으면 좋겠습니다.
경용

박경용보건소장

방법을 찾도록 하겠습니다.
미화

장미화위원

꼭 부탁 좀 드리겠습니다. 그 다음 123쪽에 금연클리닉을 운영하고 있죠. 보니까 작년보다 흡연자 등록수가 올해가 늘어나고 그런데 등록하는 연령대가 주로 어느 대에요?
경용

박경용보건소장

아무래도 노년층보다는 젊은 층이 많습니다.
미화

장미화위원

그리고 지금 금연환경 조성하는 상태에서 아파트에 요즘에는 지정해서 운영을 하고 있죠. 작년 같은 경우는 5개 아파트단지에 했고 올해는 8개를 운영하고 있는데 이것은 굉장히 잘 하는 일이라고 본 위원은 보고 있습니다. 그런데 그 지도점검을 어떤 식으로 하고 있죠?
경용

박경용보건소장

저희가 금연지도원들이 금연구역으로 지정된 곳에 나가서 현지점검을 합니다. 금연하도록 돼 있는 곳에서 현재 흡연자가 있는 지를 점검하고 발견되면 과태료를 부과하는 그런 형태로 진행하고 있습니다.
미화

장미화위원

아파트에 금연 지정하는 것도 의무인가요?
경용

박경용보건소장

입주민들의 50%이상의 동의를 받아 신청서를 저희한테 내면 그때 지정이 되는 겁니다.
미화

장미화위원

금연에 대해서는 우리가 많이 권장하고 계도해야 될 것 같습니다. 우리나라는 아직 금연을 자율에 맡기기 보다 규제나 통제하면서 관리를 해야 그나마 효과가 있습니다. 그래서 앞으로도 금연지역을 많이 확대해서 관리 단속을 부탁드립니다.
경용

박경용보건소장

열심히 하도록 하겠습니다.
미화

장미화위원

마지막으로 주요 의료장비 보유현황에 대해서 신문하겠습니다. 의료장비를 2015년도에 굉장히 많이 구입을 했어요. 지금 기계가 내구연한이 있죠?
경용

박경용보건소장

내구연한이 있습니다.
미화

장미화위원

혹시 낡은 기계는 지금 없나요? 작년, 재작년 같은 경우는 소장님이 앞으로 고장날 예정이라고 그렇게 말씀까지 하셨는데 혹시 그런 게 있나요?
경용

박경용보건소장

현재는 큰 어려움이나 위험가능성 없이 지금까지 잘 운영이 되고 있습니다.
미화

장미화위원

그래서 큰 돈을 들여서 많은 기계를 교체했는데 혹시라도 기계로 인해서 질병을 오진해서 불이익을 받는 일이 없도록 좀 철저한 관리감독을 부탁드립니다.
경용

박경용보건소장

철저히 하도록 하겠습니다.
미화

장미화위원

성실한 답변에 감사드립니다. 이상입니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 전명자 위원님.
명자

전명자위원

전명자 위원입니다. 설명자료 8쪽에 집단 및 다수, 진정, 건의, 탄원에 대해서 신문하겠습니다. 우리 서구민의 건강을 지키다 보니까 다른 부서에 비해서 민원도 상당히 다양하게 많아요. 짧은 기간에 신속하게 처리해 주셔서 우리 건강을 책임지시면서 민원까지 신속하게 처리해 주셔서 감사합니다. 그 중에 본 위원이 눈에 띠는 것이 있어서 신문하겠습니다. 8쪽 4번에 보면 민원내용이 보건소 1층에 폐의약품 관리함을 설치해 달라고 했는데 이미 있는데 이분이 못보고 하신 거예요?
경용

박경용보건소장

4층에 있었던 것을 1층으로 옮긴 겁니다.
명자

전명자위원

폐의약품 관리함에 대해서 제가 신문하겠습니다. 폐의약품 관리함이 지금 약국하고 보건소에 하게 돼 있는데 그 밖에 장소는 어디어디 돼 있어요?
경용

박경용보건소장

폐의약품은 약국과 보건소에서 하도록 되어있고요. 그쪽에 모여있는 것을 수거를 해서...,
명자

전명자위원

소각하나요?
경용

박경용보건소장

죄송합니다. 동주민센터에도 수거함이 설치돼 있습니다. 제약도매상이 그것을 수거해서 환경과에서 소각처리하는 절차로 돼 있습니다.
명자

전명자위원

약을 수거할 때 물약 같은 경우는 어떻게 소각처리 하십니까? 같이 혼합해서 소각처리를 하고 있어요? 폐의약품 수거하시면.
경용

박경용보건소장

물약 같은 경우는 탈지면이라는 솜에 흡수시켜서 그것을 소각하는 형태로 처리가 되고 있습니다.
명자

전명자위원

우리 서구 불용의약품 조례에 보면 수거장소를 우리 주민이 쉽게 알아볼 수 있도록 안내표지판이나 필요한 조치를 해야 한다고 돼 있어요. 그런데 본 위원이 다니면서 볼 때는 눈여겨 봐야 그 함이 있지 또 약국 같은 데는 장소가 협소하다보니까 한쪽에다 처박아 놓고 있는 경우가 많은데 우리 이 폐불용의약품이 토양이나 수질오염에 치명적이고 국민들 건강에도 문제가 되고 있는데 본 위원이 들어오기 전에 단체에서도 폐의약품 수거하는 행사를 한번 했었어요. 그런데 이게 쉬운 일이 아니더라고요. 단발성으로 끝나고 마는데 이것을 꾸준히 진행을 해야 되지 않을까 싶습니다. 우리 조례에 보면 불용의약품에 현저한 공로가 있는 자에는 포상할 수도 있다고 했는데 포상한 적이 있어요?
경용

박경용보건소장

아직은 없습니다.
명자

전명자위원

우리가 포상할 정도까지 되면 그만큼 불용의약품에 대해서 환경이나 모든 쪽에 절실하다는 것인데 잠깐씩 행사에 그치고 말면 우리 국민들의 머릿속에 인지가 잘 안되는 것 같아요. 그래서 꾸준한 홍보를 하시든지 아니면 함만이 최선의 방법은 아니고 다른 방법이 없나 한번 연구도 해 보시고 본 위원 생각은 우리가 고속도로 휴게소 가면 죄송한 얘기지만 여성들은 생리대 수거함을 따로 비치하고 있어요. 그것은 따로 해도 되는데 우리가 가정에서도 불용의약품은 양이 적다 보니까 어느 일정한 양이 모여야 가져가게 되고 또 적다 보니까 나가다 보면 잃어버리고 해서 저 같은 경우도 가끔은 쓰레기봉투에 넣어서 버릴 때가 있는데 사실은 그게 나중에 우리한테 재앙으로 돌아오잖아요. 그래서 본 위원 생각은 작은 봉투를 특별한 색으로 해서 우리 쓰레기 봉투옆에 붙여서 내놓든가 어떤 다른 방법도 연구해 볼 필요가 있을 것 같아요. 사실 보건소나 우리 주민센터나 이런 데 가도 비치된 장소가 눈에 띠지 않고 그에 반해서 불용의약품이 이렇게 남발된다는 것은 굉장히 수질이나 환경, 그 물을 먹으면 결국 우리 몸에 축적될 수 있고 심각한 일인데 단기성행사로 끝나고 가만히 잠재해 있다가 또 이렇게 민원까지 들어왔어요. 이런 분들은 우리 환경에 대해서도 굉장히 관심이 깊었던 분 같습니다. 그 부분에 대해서 소장님은 따로 생각하고 계신 것이 있습니까?
경용

박경용보건소장

일단은 새로운 방법을 찾아 강구해 내기에는 여러 가지 법령 같은 것을 따져봐야 되는 그런 측면이 있습니다. 기존에 위원님 말씀 주신대로 기 설치돼 있는데 있는 것도 모르고 눈에 띠지도 않고 있는 지도 모르시는 분들이 많기 때문에 기 설치돼 있는 것들을 제대로 알고 활용할 수 있도록 그 방향으로 맞춰서 일을 추진해 볼 생각입니다.
명자

전명자위원

지금 설치돼 있는 수거함은 오래전부터 하는 건데 별 반응이 없으면 설치함을 조례로 고치고 해서 하는 것도 좋지만 수거할 수 있는 방법이 있잖아요. 함을 봉투로 바꾼다든지 눈에 띨 수 있는 다른 방법을 대체해서 하면 그리고 꾸준히 우리한테 인식을 시켜서 지금 각 가정마다 비상약 포함해서 한가지 이상 안먹는 약 많아요. 저희 집도 그렇고. 그러면 이만큼을 가지고 보건소를 간다든지 약국을 간다는 것도 어려운 일이고 한데 그 문제가 지금 별 것 아닌 것 같아도 미래 우리 후손들한테 엄청난 일이거든요. 그 부분도 우리 보건소장님은 서구민의 건강을 책임지면서 더 나아가서는 구민의 건강까지 생각하셔서 수거함이 잘 안되면 수거함 통을 다른 방법으로 개선해서 여기 포상내용도 있잖아요. 이런 포상까지 하면 구청장님이 지원할 수 있다고 다 있어요. 조례를 보니까. 그런 방법도 있으니까 좀 대대적이고 지속적으로 해서 체계적으로 운동 좀 하시면 어떻겠습니다. 불용의약품 수거에.
경용

박경용보건소장

그쪽에 좀 더 신경을 써서 지속적으로 그리고 충분히 인지효과가 있을 수 있도록 저희가 방법을 강구하도록 하겠습니다.
명자

전명자위원

우리 보건소에서 요즘 들어서 치매나 이런 쪽으로 많이 신경을 쓰시면서 불용의약품에 대해서 조금 소홀하지 않나 하는 본 위원 생각입니다. 불용의약품에 대한 것은 앞으로 종량제 봉투를 사용해서 하는 방법도 한번 생각 좀 해 보시고 종량제 봉투는 매일 나가니까. 거기에 눈에 띠게 해서 발견할 수 있는 방법도 생각해 보시고 정기적으로 홍보도 해 주시고 또 보관방법이나 안전하게 버릴 수 있는 방법을 연구해서 실생활에 반영될 수 있도록 우리 구민 더 나아가서는 국민들한테 많이 홍보해 주셨으면 감사하겠습니다.
경용

박경용보건소장

그렇게 하겠습니다.
명자

전명자위원

소장님한테 특별히 불용의약품에 대해서 부탁드리고요. 제가 한가지 지난번에 몽골 다녀오셨죠?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
명자

전명자위원

몽골은 저희 나라보다 의료시설이 빈약하고 모든 게 저희 나라보다 현저하게 낮다고 생각합니다. 가셔서 고생 많이 하고 오셨는데 보람있는 일이 있었을 것 같아요. 긴 말씀은 못하시고 제일 뜻 있었던 일 한가지만 말씀해 주세요. 몽골 가셔서 치료한 일이라든지, 현지에 가서 제일 뜻 있고 보람있었던 일. 우리 서구민들이 낸 세금도 거기 포함돼 있으니까 서구민들이 봉사활동 하신 것 알면 좋을 것 같아요.
경용

박경용보건소장

가서 저희가 엄청나게 많은 환자를 진료를 했습니다. 19개 과가 갔는데 내과, 정형외과, 산부인과 등등 많이들 갔는데 드라마틱하게 기억이 났었던 것은 무릎 아래쪽으로 크게 불거져 나와 있는 13세 소녀가 정형외과를 왔습니다. 통역을 통해서 얘기를 들어본 즉 넘어지면서 다쳤는데 그 이후로 이렇게 불어났다. 몇 달이 됐는데 몽골병원에서도 X-레이 장비가 있었습니다. X-레이를 찍더니 뼈 괜찮다 그것까지만 얘기를 해 주고 그 이후에 처치가 아무 것도 없었는데 우리 정형외과 선생님이 보시더니 무릎 아래 정강이뼈 근처에 부닥치면서 피가 흘러나와서 혈종이 이만큼 고여있었던 겁니다. 혈종은 방치하게 되면 그 속에서 썩게 되면서 주변에 골수염 같은 염증반응을 일으키면서 잘못하면 패혈증 단계까지 사태가 커지면서 하다못해 다리 절단이나 그렇게까지 번질 수가 있는 건데 그것을 몇 달째 방치를 하고 있었는데 저희 정형외과 선생님이 보시고 간단하게 칼집 내가지고 고여있는 혈종을 깔끔하게 제거해 줬더니 아무 것도 아닌 것으로 아주 전과 후가 드라마틱하게 치료가 되었습니다. 그 간단한 것 하나를 갖다가 제대로 못해서 방치되고 있다는 그러한 것들을 봤을 때 많이 안타까웠었고 크게 중요한 것이 아닌데 우리 선생님들이 그렇게 해 줬더니 그 아이는 정말 그것 하나로 아주 깨끗하게 치유가 됐구나 하는 그 순간에 큰 보람을 느꼈었습니다.
명자

전명자위원

수고 많이 하셨습니다. 기후도 맞지 않고 음식도 맞지 않는데 열악하고 빈약한 나라에 가서 그런 좋은 일을 하셨다니까 그렇게 쓰여지는 저희 세금은 하나도 아깝지 않습니다. 국위선양도 하시고 앞으로도 보건소에서 우리 구민 건강을 위해서, 여태도 잘 하고 계시지만 최선을 다 해 주시고 또 불용의약품 그 관계는 소장님께 세심한 관심을 꼭 부탁드립니다.
경용

박경용보건소장

알겠습니다.
명자

전명자위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

전명자 위원님 수고하셨습니다. 박양주 위원님.
양주

박양주위원

행정사무감사 자료 준비해 주시느라고 수고 많으셨습니다. 박양주 위원입니다. 요구자료 84쪽 1번입니다. 기간제 및 무기계약근로자 인력관리현황이 나와 있습니다. 이것을 제가 업무영역을 세분화 시켜놓고 보니까 인원도 많고 영역도 많습니다. 체크해 보니까 32개 업무부분에서 81곳의 파트가 있더라고요. 자료를 주신 것을 파악해 보니까 거기에 연인원이 97명정도가 돼 있어요. 대전광역시 서구 기간제근로자의 복무규율이 됐든지 규칙이 됐든지 규약이 됐든지 간단하게 설명해 주십시오.
경용

박경용보건소장

저희가 기간제와 무기계약 근로자 현황인데요. 무기계약근로자는 다른 말로 공무직이라고 보시면 되겠습니다. 그분들은 저희가 지금 현재 17명이 상시 근무를 하고 있고 기간제는 말 그대로 기간을 정해서 다시 쓰고 다시 쓰고 할 수 있는 정도의 근로형태입니다. 지금 현재 연인원수로 따지면 수가 복잡하시고 헷갈리실텐데요. 저희가 현재 기간제근로자를 쓰고 있는 자리가 39개 업무정도로 보시면 됩니다.
양주

박양주위원

제가 파악한 것은 32개가 나왔더라고요. 근무일수가 들쑥날쑥하고 업무영역에 따라 각양각색으로 도표를 보니까 그렇고 수시로 필요에 의해서 그때그때 채용해서 쓰시는 것 같아요. 보니까 3개월도 있고 9개월도 있고 11개월도 있고 10개월, 1년 이렇게 돼 있네요. 이렇게 하시다 보면 많은 분야에서 인원이 들어오고 나오고 복잡해서 관리하시기도 쉽지 않으실텐데 어떻게 관리하고 계십니까?
경용

박경용보건소장

위원님께서 보셨던 3개월이나 그 미만으로 짧았던 분들은 저희가 원래 그렇게 짧게 계약을 했다기보다는 길게 해 주십사 해서 뽑았는데 본인의 사정으로 관두시게 된 경우가 대부분이었고요.
양주

박양주위원

이 사항이 열악하다든가 뽑혀서 와 주셨던 분들이 여기 근무해 보니까 이것은 아니었다 소질에 안맞아서 나갔다든가 이런 과정에서 이런 일이 벌어지고 있는 겁니까?
경용

박경용보건소장

꼭 그렇지는 않는데요. 기본적으로는 저희가 쓰는 기간제 중에 상당수가 국가면허소지자를 뽑습니다. 예를 들어서 간호사나 방사선사 그런 분들은 청소 같은 일 하시는 분들과 비교해 봤을 때 자격이 있으신 분들이다 보니까 저희가 급여를 맞춰주는 데 애로사항이 있습니다. 언론보도를 통해서 접하겠지만 요즘 간호사 구하기가 정말 힘듭니다. 병원급에서도 구하기가 힘든데 보건소도 뽑으려 하는데 단가 급여가 조금 더 맞춰 준다면 저희가 뽑는데 어려움을 덜 겪을 것 같은데 그런 애로사항이 현재 좀 있습니다.
양주

박양주위원

최저임금이상으로 지급하고 있습니까? 그렇지 않으면 최저임금을 기준으로 해서 임금약정을 하고 있습니까?
경용

박경용보건소장

이제까지는 자격증 소지자라고 해서 더 해 줬던 것이 없이 구청과 동일하게 적용이 됐었는데 구청과 협의를 해서 내년도에서 증액을 해 주기로 얘기가 됐습니다.
양주

박양주위원

예산을 확대한다. 85쪽 보건소 건강증진 부분에서 금연지원 서비스사업이라고 해 가지고 2017년부터 근무하신 분들이 다섯분정도 되는 걸로 돼 있어요. 그런데 126쪽 한번 봐 주세요. 2017년도에 현황 개소 해서 1만 4,459개소에 점검개수가 1만 4,017개로 나와 있지 않습니까? 그래서 이 문제가 공중이용시설인데 채용기간을 살펴보면 17년도에 아직 연말도 아니고 9월 30일 기준으로 책정된 숫자죠?
경용

박경용보건소장

예, 그렇습니다.
양주

박양주위원

그런데 불과 5명이 1년정도 근무하면서....,
경용

박경용보건소장

그것은 설명을 드리겠습니다. 지금 기간제로 나와 있는 분들은 보건소내 금연클리닉에 근무하시는 분들이고 금연업소를 단속하는 금연단속 요원들은 기간제가 아닌 시간제로 해서 따로 운영을 하고 있습니다.
양주

박양주위원

여기에 포함된 분들이 아니에요?
경용

박경용보건소장

시간제는 여기에 들어가지 않습니다.
양주

박양주위원

시간제는 어디에 포함했습니까?
경용

박경용보건소장

시간제는 따로 명시는 안했고요. 현재 금연단속요원으로 10명을 운영하고 있습니다.
양주

박양주위원

이 자료를 봤을 때는 그렇게 이해할 수 밖에 없잖아요. 시간제에 대한 부분을 여기에 명시를 하지 않았기 때문에 이 자료를 가지고 점검을 하고 아까 126페이지에 있는 공중이용시설 지도점검하는 과정에서 이루어진 숫자인데 그 자체가 이 인원에 비해서 턱없이 일양이 많더라는 얘기입니다. 그래서 이게 대체 어떻게 이렇게 할 수 있을까 걱정이 돼서..., 아니면 인원을 더 충원하시던가, 이렇게 많이 단속하고 지도점검을 해야 될 필요성이 있다면 인원이 확충돼야 되는데 그렇지 않는 상태에서 이렇게 되다보니까 이게 보여주기 위한 숫자로 행정적으로 만들어서 오신 것이 아닌가 싶어서 제가 한번 살펴본 겁니다.
경용

박경용보건소장

금연단속요원은 시간제근로자 형태이기 때문에 급여라기보다는 저희가 수당형태로 지급하고 있습니다. 그래서 여기 기재하지 않았습니다.
양주

박양주위원

그런 예산은 별도로 책정돼서 나가고 있습니까?
경용

박경용보건소장

금연 예산내에서 나가고 있습니다.
양주

박양주위원

일반 예산에서 나가는 것이 아니고. 알겠습니다. 다음 89쪽 방역업체 및 예산집행내역입니다. 국민신문고를 통해서 많은 민원이 접수되는 것을 보니까 보건소에서 국민신문고에 대한 홍보역할을 아주 톡톡히 하고 있는 것 같습니다. 여타 다른 부서에서는 이 국민신문고 이용하는 것이 어떤지 몰라도 보건소에서 상당히 많이 신문고를 이용하고 있는 것 같아서 어떻게 보면 그 역할이 보건소쪽에 큰 의미를 가지고 있는 것이 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 민원제기 내용 중 주로 방역소독이 거의 다인데 방역소독은 지금 연막소독을 배제시키면서 분무소독형식으로 진행하고 있다는 말씀을 들은 것 같은데 맞습니까?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
양주

박양주위원

그러다 보니까 예전에는 연무식으로 뿌리고 다니면 소리도 나고 뿌리고 다닐 때는 주민들이 소독을 하나 보다 느꼈는데 지금은 연막식이 아닌 분무식으로 주로 개인들이 가지고 다니면서 하시는 장비가 많더라고요. 그렇게 하다보니까 지역주민들이 체감을 못하는 것 같아요. 그래서 어쨌든 보기 좋은 떡이 맛도 좋다고 일단은 시야에서 하는가보다 하면 똑같은 형태의 소독일지라도 느끼는 바가 다르고 환자들도 그렇지 않습니까? 기분좋게 하면 쉽게 나을 수 있지만 우울하고 그러면 똑같은 치료를 하더라도 낫지 않는 과정이 있는 것처럼 이것도 그런 영역에서 보면 방법을 연막식 자체가 좀더 주민들한테 해가 되지 않는 약품을 개발해서 시각적으로 느껴서 마음이 홀가분해 질 수 있는 방법으로 만들어갈 수는 없을까 하는 것을 건의해 보는데 어떻게 생각하세요?
경용

박경용보건소장

방역약품은 앞으로도 개발업체에서 가시적인 효과도 있고 친환경적인 약품을 또 개발한다면 물론 저희는 그런 방식을 채택을 할 것인데요. 지금 현재는 연막소독보다는 분무소독이 환경에 훨씬 좋은 것으로 돼 있기 때문에 저희가 그 방법을 채택했는데 위원님 말씀대로 냄새나 색깔이 없기 때문에 일반 구민들께서 느끼시에는 가시적인 효과가 떨어진다고 느끼시는 것이 사실입니다. 저희가 소독을 함에 있어서 경로당을 가든 소독하러 나갈 때 주민분들한테 소독에 대한 홍보를 적극 말씀드리고 인지할 수 있도록 얘기들은 해 놓고 있습니다.
양주

박양주위원

그렇다면 어느 지역을 방역하러 가실 때 그 동 주민센터에 연락하셔서 “이 지역에 방역할 예정입니다” 하고서 미리 주민들이 인지할 수 있도록 홍보를 한 다음에 방역을 하면 그나마 주민들이 우리 지역에는 방역 안했다는 느낌을 덜 받을 수 있도록 충분히 의미도 부여될 수 있을 것 같은데 그렇게 해 주시기 바랍니다.
경용

박경용보건소장

예, 알겠습니다. 참고로 저희 방역소독에 대해서 아직 모르시는 분들도 계시고 해서 저희 보건소 질병관리계에서 19개 동에서 나가가지고 저희가 교육을 한번 시켜드리고 홍보시켜 드린 적은 있습니다.
양주

박양주위원

그런 홍보를 주기적으로 하셔서 아까도 말씀드렸지만 가시적으로 느끼지를 못하다 보니까 금방 하고 갔는데도 안했다고 전화가 와서 우리 지역은 왜 안하냐, 그런 식으로 말씀하시거든요. 그래서 제가 여쭤보면 조금전에 거기 하고 갔는데요, 하는 데도 지역주민들은 모르고 있더라는 얘기죠. 그러다 보니까 홍보차원에서 서로 교감이 안되고 이런 소독에 대한 개념에 이해가 덜 된 것 같으니까 어느 지역을 방역할 때 미리 주민센터를 통하든지 통반장을 통해서라도 오늘 방역할 예정이라는 것 자체를 홍보하시면서 하는 것이 훨씬 더 효과적이지 않겠나 하는 건의를 드려봅니다.
경용

박경용보건소장

알겠습니다.
양주

박양주위원

다음 91쪽 권역별 방역위탁업체 선정해서 2권역이라고 해서 파랑세상이라는 위탁업체에서 우리 지역을 방역하는 것 같아요. 위탁업체 선정시 기왕이면 우리 구에 방역업체가 있을텐데 타구에 있는 업체가 와서 하시길래 이것이 큰 사업으로 예산이 많이 투입되는 것은 아니고 소소한 것일지라도 지역의 경제적인 어려움이 있고 지역 소상인들을 살린다는 측면이고 또 이런 업체들을 우리가 보호한다는 측면에서 우리 지역구에 있는 업체를 선정해 주셨으면 했는데 여기는 대덕구 소재인데 이 선정과정에서 공개입찰입니까? 그렇지 않으면 수의계약입니까?
경용

박경용보건소장

이것은 대전시를 대상으로 한 공개입찰방식으로 선정이 됐습니다.
양주

박양주위원

우리 지역이 조금 못미쳤군요. 가급적이면 우리 지역의 업체가 선정됐으면 좋겠습니다.
경용

박경용보건소장

허용할 수 있는 방도내에서 찾아보도록 하겠습니다.
양주

박양주위원

다음 92쪽 동별 취약지로써 84군데가 지정이 됐네요. 요즘 보면 가로수도 무성하고 단지내에 화초, 유실수 해 가지고 감나무, 물론 아파트 단지에도 많은 화단도 조성하고 지하로 주차장을 하면서 자체를 잔디로 만든다든가 풀초조성도 하고 그러는데 천변 같은 데도 상당히 문제가 있고 그런데 이게 순간적으로 방역을 하고 지나가다 보니까 언제 방역했냐 하는 식으로 아까도 말씀드린 것처럼 문제가 있는데 취약지라고 선정하신 부분에 대한 것은 좀 더 세밀하고 심도있게 방역을 잘 하셔서 이쪽에 어렵다고 느껴지는 지역을 선정하신 것 아닙니까? 이런 데를 집중적으로 잘 좀 관리해 주시기 바라겠습니다.
경용

박경용보건소장

그렇게 하겠습니다.
양주

박양주위원

다음 공통자료 1페이지입니다. 제가 이번에 행정사무감사 하면서 각 과마다 공통적으로 드리는 신문내용이에요. 보면 우리 보건소에서도 민간위탁시설을 2개소 관리하는 것으로 돼 있습니다. 맞습니까?
경용

박경용보건소장

예.
양주

박양주위원

서구 정신건강복지센터, 서구 중독관리통합지원센터인데 1번에 서구 정신건강복지센터에 대해 말씀드리겠습니다. 수탁기관이 학교법인 건양학원입니다. 주로 위탁운영을 2년 주기로 재위탁하는 것으로 해서 공개모집을 하고 있는 것으로 돼 있습니다.
경용

박경용보건소장

3년 주기입니다.
양주

박양주위원

건양학원에 처음에 위탁해서 17년째 그쪽에 계속 위탁운영을 하고 있는데 우리 서구에서 관리하는 민간위탁시설들이 거의 대부분 공개모집했든지 수의계약 했든지 처음에 위탁받은 기관에서 지속적으로 여타의 다른 업체가 들어온 적이 한번 없이 그 기관들이 10년, 20년동안 변함없이 재위탁을 하고 있는 실정이더라고요. 보건소 뿐만 아니라 여타 과에서 위탁관리하고 있는 기관들이 다 그런데 혹시 지금 위탁경영하고 있는 기관이 아니면 다른 위탁관리업체에서 하고 싶다고 신청할 수 없습니까?
경용

박경용보건소장

저희가 수탁기관을 구하는 것이 사실은 어렵습니다. 정신건강복지센터도 그렇고 중독관리센터도 그렇고 경쟁이 붙을 정도로 해서 우리가 고를 수 있으면 좋겠는데 하겠다고 나서는 기관이 없는 실정입니다.
양주

박양주위원

밖에서 들어보면 하고 싶다는 위탁기관들이 더러 있다는 얘기를 들은 것 같은데 현실적으로 그렇지 않습니까?
경용

박경용보건소장

정신보건센터나 알코올중독센터는 많지 않고 오히려 저희가 위탁을 하는데 애를 먹을 수 있는 그런 분위기입니다.
양주

박양주위원

그래서 그런가 민간위탁심사 결과보고서가 두군데 다 해당 없다고 보고자료를 보내셨어요?
경용

박경용보건소장

단독 응모했었습니다.
양주

박양주위원

단독 응모했다고 하더라도 어쨌든 수탁하고 싶다고 하는 기관 자체가 어떠한 계획서라든가 이런 자체는 심의평가를 하지 않습니까?
경용

박경용보건소장

그런 것은 합니다.
양주

박양주위원

그런 자체도 있을텐데 왜 해당 없다고 말씀을 하셨나요? 4쪽하고 5쪽 한번 보세요.
경용

박경용보건소장

자료에는 없음으로 제출을 했는데 심의의결서가 있습니다. 따로 갖다 드리도록 하겠습니다.
양주

박양주위원

해당 없음으로 하면 안되잖아요. 당연히 구비서류를 갖춰서 비록 단독입찰이라도 이러이러한 과정에서 입찰이 됐고 이런 기준을 마련해 아무 하자가 없어서 재입찰을 하게 됐다는 그런 자체가 있어야 되는데 해당이 없다고 돼 있으니까 일방적으로 하겠다니까 하시오, 하시오 하고 일반 수의계약도 그렇게 하신 것처럼 비춰져서 문제가 있는 것 아닌가 싶어서 한번 짚어본 것입니다.
경용

박경용보건소장

저희가 실수를 했습니다.
양주

박양주위원

다음 위탁시설 1번 건강복지센터에 대해서 신문하겠습니다. 지금 보건소 건물 6층에 설치돼 있죠?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
양주

박양주위원

관리감독청으로 지도감독해 주시는 분하고 같이 위탁경영하는 쪽에서 맞닥뜨리고 있는데 어려움과 불편함은 없습니까?
경용

박경용보건소장

어려운 점은 없습니다.
양주

박양주위원

그쪽에서 불편해 하지는 않습니까?
경용

박경용보건소장

그렇지는 않습니다.
양주

박양주위원

서로 도와주고 윈윈하고 있습니까?
경용

박경용보건소장

오히려 가까이 있으면서 장점이 더 많습니다.
양주

박양주위원

기관에서 나름대로 자기들이 자율적으로 운영하고 싶은데 지도감독관청 하고 같이 있으니까 업무를 수행하는데 어려움이 있을 수도 있을 것 같은데 그런 것은 느껴보지 못하셨구요?
경용

박경용보건소장

그런 것은 없고 원활히 협조가 잘 되고 있습니다.
양주

박양주위원

프로그램 중에 중증정신질환 등록 관리와 응급개입 사업이 눈에 띱니다. 여기에 보면 자살예방사업 해서 많은 분들이 상담하시고 특히 생명지킴이 양성 부분에서 많은 분들이 양성이 되셨더라고요. 이분들의 활동사항이나 어떤 영역에서 어떻게 노력하시는지 자료를 준비하신 것이 있습니까? 양성만 많이 해 놓고 이분들이 활동할 수 있게끔 해 주신다든가 어떠한 자원봉사를 하게끔 해 준다든가 이런 영역이 있어야 될 것 같은데 어떠세요?
경용

박경용보건소장

이분들이 활동하시다가 위험성이 있거나 개입이 필요하다 싶은 분들을 저희 정신건강증진센터로 연계를 하십니다. 그분들을 연계받아서 관리에 들어가는 측면도 있고요. 이분들께서 활동하시는 세부내역에 대한 실적 같은 것을 따로 잡지는 못했습니다.
양주

박양주위원

어쨌든 여러 가지 제가 드린 말씀중에 방역이라든가 기타 위탁이라든가 이런 과정에서 좀 더 세심하게 살피셔서 다음에는 우리가 좀 쉽게 자료를 검토해서 어렵지 않은 질문을 드릴수 있게끔 해 주셨으면 좋겠습니다.
경용

박경용보건소장

그렇게 하겠습니다.
양주

박양주위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
성호

조성호위원장

박양주 위원님 수고하셨습니다. 이한영 위원님.
한영

이한영위원

이한영 위원입니다. 존경하는 박양주 위원님께서 신문하신 내용중에 보충신문을 하도록 하겠습니다. 설명자료 4쪽 방금전에 말씀하셨던 서구 중독관리통합지원센터 소재지가 대전광역시 서구 신갈마로 209번길 25, 2층으로 돼 있는데 이 장소가 2003년도 최초 위탁때부터 위치하고 있는 것 맞습니까?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
한영

이한영위원

대략적인 면적이 몇평정도로 나와 있습니까?
경용

박경용보건소장

132제곱미터로 나오고 있습니다.
한영

이한영위원

그러면 약 40평 정도 되네요. 여기 지금 종사하시는 분들이 센터장 한분, 정신보건사회복지사 한분, 사회복지사 한분인데 연 인원이 몇 명정도 관리가 되고 있습니까?
경용

박경용보건소장

등록해 갖고 지속적으로 관리하고 있는 인원은 120명정도 고정적으로 오고 있는데 선별검사나 사례검사 같은 것을 따지면 굉장히 많은 인원을 그쪽에서 실제로 하고 있습니다.
한영

이한영위원

이용 인원에 비해서 소장님께서 장소 위치나 전체적인 면적이 협소하다는 그런 생각은 안해보셨습니까?
경용

박경용보건소장

그 생각을 저희도 하고 있었는데요. 지금 부지 건물 문제를 저희가 현지도 가 보고 고민을 많이 해 봤는데 부지를 정하기가 쉽지를 않아서 그게 애로사항이 있었습니다. 저희가 공공건물을 구해 갖고 그분들이 하실 수 있게 좀 더 넓고 그런 환경으로 가면 정말 좋겠는데 많이 찾아보고 돌아다녀 봤는데 아직까지 찾지를 못했습니다.
한영

이한영위원

지금 현재는 입주조건이 어떻게 돼 있습니까?
경용

박경용보건소장

전월세로 돼 있습니다. 보증금 2,000에 월세 50만원입니다.
한영

이한영위원

우리 서구 50만을 관리하는 중독통합관리지원센터인데 장소나 위치도 그렇고 면적도 그렇고 상황이 여러 가지로 녹록치 않은데 전체적으로 관리하고 있는 우리 소장님께서 이전계획이나 이런 것을 별도로 갖고 계십니까?
경용

박경용보건소장

아직까지는 이전계획에 대한 구체적인 구상은 못했습니다. 그런데 지금 중독센터가 많은 어려움을 겪고 있기 때문에 내년에 예산을 세워서 월세에 대한 지원을 저희가 해 주기로 일단 내년에는 그렇게 지원책을 마련했습니다.
한영

이한영위원

차후에 예산계획이나 중장기계획을 세워서라도 중독관리통합지원센터가 좀 더 역할을 충실히 해 나갈 수 있도록 장소나 위치, 면적을 좀더 확대해서 관리할 수 있도록 지원해 주시기 당부드리겠습니다.
경용

박경용보건소장

노력하겠습니다.
한영

이한영위원

91쪽 방역업체 관련해서 보충신문하도록 하겠습니다. 권역별로 관리를 하고 있는데 1권역, 2권역, 3권역 이렇게 나와 있는데 이 부분을 4개 권역으로 바꿔서 좀 세분화해서 하면 방역에 대해서 효과적으로 대처를 할 수 있지 않나 이렇게 생각이 되는데 소장님 의견 있으십니까?
경용

박경용보건소장

여러 가지 측면이 있습니다. 사실 작년까지는 올해보다 훨씬 더 많는 업체가 참여했다가 올해 3개 업체로 압축을 했습니다. 업체수가 많아지면 관리감독이 어려운 측면도 있고 해서 올해는 처음으로 3권역으로 나누어 봤는데 올해 사업을 추진하고 검토해 봐서 내년에는 위원님 말씀대로 4개소나 5개소로 늘릴지 또 지금 3개소가 더 유리한지 면밀히 검토, 보고하도록 하겠습니다.
한영

이한영위원

전체적인 면적으로 봤을 때 흑석동, 평촌, 우명동, 매노동, 기성동 이쪽 지역은 세대수는 많지 않지만 면적이 상당히 넓습니다. 지금 이 5명 가지고 이 업체가 효과적으로 기동성 있게 하기에는 현실적으로 어려움이 많으리라 생각이 됩니다. 본 위원 생각은 4개 권역으로 나누어서 갑 지역에 2개 권역, 을 지역에 2개 권역해서 좀 더 기동성있게 효과적으로 방역에 대처를 해 나갔으면 좋겠습니다.
경용

박경용보건소장

검토하겠습니다.
한영

이한영위원

마지막으로 포충기 설치현황 및 앞으로의 계획에 대해서 자료를 잘 받아봤는데 어차피 지금 보건소에서 서구 주민건강 지킴이 역할을 톡톡히 하고 있다고 믿고 있습니다. 현재 지키는 것보다는 우리 지역주민들의 건강을 위해 전염병 예방을 하는데 좀 더 주안점을 뒀으면 합니다. 지금 전반적으로 2016년도부터 포충기가 설치되기 시작했는데 금년까지는 조금 숫자가 늘었어요. 그런데 내년도에는 지금 계획을 보니까 20대로 돼 있는데 보건소가 전체적인 예산 확보하는데 힘이 없어서 그런 것인지 아니면 특별한 전염병이 발생돼서 지난번처럼 국가적으로 재난이 왔다고 생각했을 때는 보건소 찾고 전염병예방에 대해서 언론이고 어디고 정신이 없는데 이런 예방하는 장비를 조금씩 세워서 확충해 나가야 되는데 줄어드는 원인이 있습니까?
경용

박경용보건소장

예산문제는 사실 저희가 많이 요청을 하고 있지만 저희 희망대로, 계획대로 되지 못하는 부분이 사실 좀 있습니다. 구청 전체적으로 예산부서에서 하다 보니까 쉽지가 않은 부분인 것 같습니다.
한영

이한영위원

다른 구를 지칭해서 그렇지만 인근에 있는 유성구 같은 경우에는 공원이나 가로길 같은 데도 앞으로 계획을 잡고 점차적으로 확대를 해 나가는 것으로 알고 있는데 이런 예산을 집행부에서 편성을 할 때 보건소에서 적극적으로 권장을 해 줘야 될 사항인데도 보건소가 예산부서에 사정을 해서 간신히 간신히 명맥을 이어간다는 것은 우리 주민들 건강을 지켜가는데 너무 소홀하지 않나 이렇게 본 위원은 생각이 됩니다. 추경예산을 통해서라도 좀 더 확보해서 주민건강을 지켜가는데 앞장서 주시기 바랍니다.
경용

박경용보건소장

노력하겠습니다.
한영

이한영위원

이상 신문 마치겠습니다.
성호

조성호위원장

이한영 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 보충신문하겠습니다. 존경하는 이한영 위원님께서 좀전에 신문한 것 중에 서구중독관리통합지원센터에 대해 보충신문하겠습니다. 우리 방청오신 분들 편의를 위해서 용어를 거기 상담받으시는 분들은 환자가 아닙니다. 회복자입니다. 우리 회복자에게 가장 필요한 게 뭐라고 생각하십니까?
경용

박경용보건소장

알코올 중독에서 빠져나오시고자 노력하시는 회복자분들에게 가장 필요한 것은 주변의 관심과 따뜻한 배려입니다. 엄청나게 노력을 해 오다가 담배도 마찬가지지만 알코올도 큰 노력 끝에 일정 경지까지 왔는데 무너져 내리는 것은 한순간에 다시 또 원위치될 수 있는 가능성이 큰 것이 바로 중독입니다. 그래서 그분들이 가정에서, 직장에서, 사회에서 편안한 마음으로 복귀하고 다시 되돌아가는 일이 없도록 주변에 관심과 배려가 가장 중요한 요소일 것으로 생각을 하고 있습니다.
성호

조성호위원장

환경도 많이 중요하죠?
경용

박경용보건소장

술을 접할 수 있는 환경 말씀이십니까?
성호

조성호위원장

지금 상담받는 센터도 얘기하는 겁니다. 좀 전에 해결책에 대해서 방안이 있냐고 우리 존경하는 이한영 위원님께서 신문을 했는데 내년부터 월세지원 얘기를 하셨어요. 그것하고 상담하고 상관이 있을까요? 회복자 분들이 상담을 받고 치유를 하는데 있어서 월세지원하고 관련이 있냐는 말씀을 드리는 거예요.
경용

박경용보건소장

아무래도 저희가 월세 지원에 대한 예산적인 부분을 그쪽에 증액 하게 되면 센터에서는 좀 더 센터 근무하시는 분들이 심적으로 좀 더 편안한 상태에서 이분들에 대한 회복프로그램에 좀 더 매진할 수 있을 것으로 저희는 기대를 하고 있습니다.
성호

조성호위원장

지금 센터에 상담할 수 있는 방이 하나가 있죠?
경용

박경용보건소장

상담실이 하나 있습니다.
성호

조성호위원장

화장실 하나 있고 들어가면 쇼파가 놓여져 있고 하루에 몇분씩 회복자들이 상담을 받으러 오죠?
경용

박경용보건소장

한 40명 이상 왔다 갔다 하십니다.
성호

조성호위원장

그러면 한분이 상담을 받거나 두분이 상담을 받을 때 나머지 분들이 같이 오셨을 때 시간대별로 조정을 할 것 아니에요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
성호

조성호위원장

위원장도 거기를 두어번 가봤습니다. 쇼파가 놓여져 있는데 화장실을 가면 용변소리가 다 들립니다. 이게 월세지원하고 상담하고. 근본적인 것을 파악을 하셔가지고 방안을 제시해 주셔야지, 그런 내용 아셨습니까?
경용

박경용보건소장

저희도 거기를 가 봤습니다. 그리고 그쪽 해결방안을 찾아보려고 공공건물이나 쾌적한 환경으로 갈 수 있는 방법을 찾아봤는데 녹록치가 못해 가지고 올해 진행을 못했습니다.
성호

조성호위원장

녹록치 못한 것이 몇 년째 녹록치 못하나요? 예를 들어서 소장님, 내 가족이고 항상 여기 오신 직원분들도 마찬가지고 내 가족처럼 생각을 한다면 언제까지 녹록치 않아야 되나요?
경용

박경용보건소장

예산부서와 같이 협의를 해야 되기 때문에...,
성호

조성호위원장

그리고 이게 국시비 매칭사업이죠?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
성호

조성호위원장

1년 예산이 1억 5,480만원이에요. 주가 거의 인건비죠?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
성호

조성호위원장

우리 서구청에서 지원하는 것이 얼마입니까? 360만원 아니에요?
경용

박경용보건소장

수당이 일부 들어가고 있습니다.
성호

조성호위원장

얼마에요? 360만원 빼고.
경용

박경용보건소장

현재 수당만 360만원입니다.
성호

조성호위원장

이것은 격려금조잖아요. 한분씩 월 10만원씩해서 120만원 세분 것 360만원이잖아요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
성호

조성호위원장

1억 5,480만원은 국시비에서 50%씩 댄 것이고요?
경용

박경용보건소장

그렇습니다.
성호

조성호위원장

지금 전국에 중독관리지원센터가 50개가 있죠?
경용

박경용보건소장

그 정도 됩니다.
성호

조성호위원장

상담하시는 분이 센터장 포함해서 세분 있는 데는 대전하고 대구밖에 없어요. 그것 파악하셨습니까? 많게는 11명에서 14명이 있고요. 네 분은 필요가 없어요. 왜? 비상근이 한분 있거든요. 그러면 아까도 말씀드렸지만 근본적으로 인력을 다른 데 비해서. 항상 다른 것은 서구에서 제일이고 먼저 해야 되고 하면서 이것은 아니지 않나 싶네요.
경용

박경용보건소장

여태까지는 예산부서에서 이게 국비사업이기 때문에 지자체 예산을 지원할 수 없다 그렇게 얘기가 됐었는데 지금 어차피 저희가 월세 지원을 하게 됐고요. 예산부서랑 협의를 해서 이분들한테 근본적인 지원책을 찾도록 노력하겠습니다.
성호

조성호위원장

지자체별로 유도리는 있는 것 아니에요. 다른 50개 지역 우리 서구하고 대구 빼고는 센터장을 포함해서 직원분들이 7명 있고, 9명 있고 11명 있는 데는 어떻게 된 걸까요?
경용

박경용보건소장

국시비가...,
성호

조성호위원장

담당하는 관련 부서에서 신경을 더 써 주셔야 되는 것 아닌가 싶으네요.
경용

박경용보건소장

말씀주신대로 지자체별로 지자체 지원액에 차이가 있습니다. 저희가 예산부서와 좀 더 긴밀히 협의를 해서 이분들에 대한 지원이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
성호

조성호위원장

다시한번 강조해서 말씀드릴께요. 거기 회복자분들이 상담을 받는데 내 가족이라고 생각을 하시고 추진을 해 주시기 바랍니다.
경용

박경용보건소장

그렇게 하겠습니다.
성호

조성호위원장

더 감사하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 미진한 부분에 대해서 감사기간 동안 추가감사가 이루어질 수 있으므로 보건소 소관 감사는 11월 21일 강평 후 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 보건소 소관 감사종료는 11월 21일 강평 후 마치도록 하겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 11월 20일 월요일 위원회 자체감사활동시 효율적인 감사진행을 위해 현지확인하고자 합니다. 현지확인 장소는 구세군 여성의 집, 도안 청소년 문화의 집 리모델링 현장, 대한노인회 서구지회입니다. 11월 20일 월요일 10시 10분에 현지확인을 나가도록 하겠습니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정이 모두 끝났으므로 오늘의 감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고 많이 하셨습니다. 제5일차 감사는 11월 21일 화요일 10시에 개시하겠습니다. 제4일차 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 25분 감사종료

출처 대전 서구의회 회의록