하병문 의원 발언

의사팀장 박은희 입니다. 먼저 제234회 대구광역시 북구의회 제2차 정례회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 금번 제2차 정례회는 「지방자치법」 제44조 및 「대구광역시 북구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」 제4조 제2항의 규정에 의거 지난 11월8일 집회공고를 하고, 오늘 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 회부현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 대구광역시 북구 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건은 행정자치위원회에, 대구광역시 북구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건은 사회복지위원회에, 대구광역시 북구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안 등 4건의 안건은 도시보건위원회에 각각 회부하였습니다. 그리고 2018년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 각 상임위원회에 회부하였습니다. 오늘 제1차 본회의에 부의된 안건은 제234회 대구광역시 북구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건 외 3건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 북구 구민 여러분! 하병문 의장님과 이동욱 부의장님을 비롯한 의원 여러분! 구민의 복리증진을 위해 열정적으로 의정활동을 펼쳐 오신 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제234회 정례회를 맞이하여 2018년도 예산안 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해 누구나 살고 싶은 행복한 북구 건설을 위해 우리 모두 꿈과 열정을 가지고 주민들에게 희망을 안겨드리고자 사업들을 의욕적으로 추진하였기에 많은 성과를 거두었으며, 순조롭게 추진해 왔다고 생각합니다. 그리고 행복 북구를 향해 많은 성과를 이룬 것은 주민 여러분과 의원님들의 많은 참여와 협조가 있었기 때문입니다. 이 자리를 통해 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 우리 북구의 사업성과에 대하여 설명을 드리겠습니다. 올 한해 주요성과를 살펴보면 전국 최초의 삼성창조캠퍼스 조성, 아이빌 운영 활성화, 대구 제3산업단지 재생사업추진, 청년일자리 창출을 위한 산격종합시장 청년몰 조성, 전통시장 활성화사업 등으로 지역경제에 성장 동력을 확보하였습니다. 전동 복지 허브화 사업추진으로 맞춤형복지를 실현하였고, 복지사각지대에 있는 가구를 적극 발굴하고 지원하는 복지기동대 운영으로 수요자 눈높이에 맞는 맞춤형 복지 서비스 체계를 구축하였습니다. 청소년들에게 일자리도 주고 독거노인에게는 고독사도 예방하는 전국 최초로 시행하는 청소년 바른 일자리 사업 추진과 소외계층에게 이불을 세탁하여 배달하는 행복버블사업 추진으로 더불어 행복한 복지공동체를 만들기 위해 노력하였습니다. 교육수준향상을 위한 지원강화로 2017년 대학입시에서 서울대 합격이 작년의 2배로 대학입시 대 약진을 이루었으며, 지역의 지식정보센터 및 평생교육의 터전이 될 태전도서관 개원과 함께 주민들이 접근하기 쉬운 작은 도서관 확충을 위해 노력하였습니다. 그리고 구암동 고분굴, 팔거산성 일대에 관한 고대역사문화 체험특구 지정을 추진하고 있으며, 왕건과 견훤의 이야기를 현대적으로 재해석한 전탄 재현 불꽃놀이를 선보였던 금호강 바람소릿길 축제의 테마 설정과 콘텐츠 개발로 구민이 만족하는 축제를 개최하였고 금호강 생태공원조성, 대구 북구 8경 선정으로 관광인프라 확충에 기여하였습니다. 서리지 수변생태공원과 옻골문화공원 조성, 명봉산 맨발산책로, 명품 가로숲길 조성 등으로 자연과 사람이 하나 되는 녹색도시를 만들었습니다. 폭염대비 보행자 그늘막 설치, 재난피해예방 동영상 전광판 설치로 안전도시기반을 다졌으며, 팔거천과 동화천 재해예방사업으로 여가를 즐길 수 있는 친수공간 제공과 복현 장미공원과 산격4동 공영주차장 조성으로 주차난 해소와 정비여건 향상으로 살기 좋은 도시환경을 구축하였습니다. 현장소통을 위한 민원현장 방문과 지역현안 간담회로 주민의 어려움을 경청하고 해결하고자 노력하였으며, 지역문화예술진흥과 문화시설 운영의 전문성 및 효율성 확보를 통한 주민의 보다 더 높은 문화향유의 기회를 제공하기 위해 설립한 「행복북구 문화재단」이 내년 출범을 앞두고 있습니다. 한편 우리 북구는 현재까지 보건복지부 주관 지역자활센터 성과평가에서 최우수상, 행정안전부 주관 지방재정 신속집행 평가에서 우수상, 대구시 주관 우수정보화시책 평가에서 최우수상, 행정안전부 주관 행정·민원제도개선 우수사례 경진대회에서 청소년 바른 일자리 지원사업이 동상을 수상하였으며, 대구시 주관 지자체 합동평가 구·군별 추진실적 평가에서 1위를 하였고, 문화체육관광부 주관 독서경영 관련 평가에서 2017년 대한민국 독서경영 우수 직장으로 인정받았습니다. 또한 쾌적한 민원실 시설과 최고의 서비스를 제공하는 우리 구 민원실이 국민행복민원실 전국 최우수 기관으로 선정되었습니다. 이처럼 다양한 분야에서 골고루 성과를 이룰 수 있었던 것은 하병문 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 열정과 구민 여러분의 애정 어린 성원 덕분이라고 생각합니다. 이러한 성과를 바탕으로 2018년도 북구는 기본과 원칙에 충실하면서 화합과 통합의 기반 위에 행복 북구를 더 단단하게 다져가는 바쁜 한해가 될 것입니다. 내년에도 전 직원 동료들과 함께 힘차게 달려갈 것을 한 번 더 다짐합니다. 그럼 내년의 구정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 역동적이고 발전적인 경제도시 건설을 위해 금호 워터폴리스 개발 추진, 북구 고대역사문화 체험특구 지정 추진, 아이빌 운영 활성화 등 기업경쟁력 강화를 위한 지원정책사업, 지역·산업 맞춤형 일자리창출 지원사업, 주민과 함께 만들어가는 도시재생사업 추진 등으로 경제혁신과 산업육성의 양 날개로 북구 경제에 새로운 활력을 불어넣겠습니다. 또한 칠성종합시장 상권 활성화 사업 및 칠성종합시장 야시장 구간 칠성 별빛광장 조성 사업, 전통시장 기반 인프라 조성 사업, 산격종합시장 청년몰 조성사업 개장 등으로 전통시장이 활성화되도록 하겠습니다. 두 번째, 돌봄과 나눔이 있는 복지도시 조성을 위하여 보훈회관과 노인종합복지관 건립, 전동 복지 허브화 시행에 따른 맞춤형 복지서비스 확대·강화, 건강생활지원센터 설치 및 치매안심센터 설치·운영 등으로 구민 모두가 누리는 복지도시를 구현해 나가겠습니다. 또한 더 좋은 이웃사업, 행복나눔가게 추진, 전세·임대 즉시지원 신청 대행서비스, 부키 할매 이야기나라 사업단 파견사업, 오봉로 건강 1번가 운영, 멋진 할매, 최고 할배 육아인증제 운영 등으로 맞춤형 또는 민간 협업형 복지기반을 강화해 나가겠습니다. 세 번째, 삶의 품격을 높이는 교육문화도시 조성을 위하여 칠곡3지구 문화예술 및 옥산로 테마거리 조성사업, 금호강 오토캠핑장 조성사업, 구암동 고분군 누리길 조성사업, 북구 평생학습관과 기능복합형 북구 청소년 문화의 집 건립, 북구 진로·진학 지원센터 운영, 금호강변 축구장 개선 및 연암테니스장 현대화 사업 등으로 차별화된 문화관광 도시를 육성하겠습니다. 또한 문화테마거리 운영, 대구 북구 8경 포토-존 설치 사업, 삼성창조캠퍼스 산업관광육성사업 공모 등으로 새로운 문화관광 영역을 확대해 나가겠습니다. 네 번째, 사람과 자연이 조화로운 녹색환경도시 조성을 위하여 서리지 수변생태공원과 옻골문화공원 조성, 화담공원 녹색힐링벨트 조성, 운암지 생태문화공간 조성, 쿨링포그 및 맨발산책로 조성 등 도심 녹지공간의 지속적인 확충으로 누구나 쉬어갈 수 있는 힐링 공간을 제공하도록 하겠습니다. 다섯 번째, 사람중심의 편리한 안전도시 조성을 위하여 북부처리구역 하수관로 정비, 동화천 재해예방사업, 무태네거리에서 산격대교 자전거 인프라 개선사업, 도로조명시설물 보안등관리시스템 구축, 보행 및 교통안전 개선사업 등으로 구민이 행복한 안전 도시로 거듭나도록 하겠습니다. 또한 불법현수막 제로구역 운영, 교통안전 부키 서포터즈 운영, 횡단보도 대기 노란발자국 설치 등으로 도시경관 개선과 교통사고 예방에 더욱 노력하겠습니다. 마지막으로 변화와 혁신을 주도하는 열린 행정 도시를 위하여 주민이 공감하는 열린 혁신 추진, 구정홍보 영상물 제작, 찾아가는 청렴 옴부즈만 운영과 정책고객 네트워크 강화, 혼인신고기념 즉석사진 촬영 제공, 여권발급 신청자 여권케이스 제공, 무인민원발급기 추가설치, 주민과의 소통을 위한 민생현장 방문 등으로 구민이 공감하는 맞춤형 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 무엇보다 내년에는 향후 도래할 금호강 시대, 우리 북구의 성공시대를 위하여 주거와 산업, 문화, 교통 등 기능을 연계시킨 검단들 금호워터폴리스 조성과 팔거천·동화천 개발, 금호강 화담지역 녹색힐링벨트 조성, 구암동 고분군과 팔거산성을 연계한 관광인프라 구축 등에 혼신의 힘을 다할 것입니다. 또한 주민과 함께 “열린 구정”, “소통의 행정”을 실천하여 주민이 행복하고 활력 있는 도시를 만들 것을 약속합니다. 존경하는 하병문 의장님과 의원 여러분! 내년도 우리구의 재정여건에 있어 지방세 등 자체수입은 지역부동산경기 침체 등으로 다소 정체를 보일 것으로 예상되지만 국·시비보조금 등 의존재원은 복지분야 등 지속적인 지원확대로 세입규모가 다소 증가 될 전망입니다. 다만 법정경비와 국·시비 보조사업, 특히 사회복지분야의 구비부담액 증가로 전반적인 구 재정여건은 어려울 것으로 예상이 됩니다. 그래서 내년도 예산을 편성함에 있어 인건비 등 법정경비를 제외한 경상경비를 절감하여 재정의 건전성을 유지하도록 노력하였으며, 투자사업 부문은 지역현안 해결을 위해 꼭 필요한 사업에 중점을 두고 예산안을 편성하였습니다. 내년도 우리 구 예산규모는 일반회계 5,417억원과 특별회계 126억원을 합하여 올해보다 14.2%가 늘어난 총5,543억원 규모로 편성하였습니다. 일반회계 세입예산은 지방세 등 자체수입이 올해보다 27억7,800만원이 증가한 971억3,600만원이고, 국·시비보조금 등 의존재원은 529억3,300만원이 증가한 4,209억7,100만원이며, 보전수입 및 내부거래는 102억8,900만원이 증가한 235억9,300만원으로 편성하였습니다. 일반회계 세출예산은 행정운영경비는 16.6%로 898억7천만원을 편성하였고, 사회복지·보건분야는 기초연금, 생계급여, 아동수당 등 65.7%로 3,561억7,900만원을 편성하였으며, 환경보호, 국토 및 지역개발 등 10개 분야는 17.7%로 956억5,100만원을 편성하였습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원 여러분! 이상과 같이 내년도 구정방향과 예산안 편성에 대해 보고를 드렸습니다. 구민을 위해 엄선된 사업들이 원만하게 진행될 수 있도록 심의·의결하여 주시기 바라며, 항상 초심을 잃지 않고 주민들께 말씀드린 약속을 반드시 지키기 위해 노력할 것이며, 그 노력들을 주민들이 피부로 변화를 느낄 수 있도록 북구 공무원 모두와 열심히 구정을 전개해 나갈 것이오니 의원님들의 아낌없는 조언과 성원을 부탁드립니다. 45만 구민 여러분과 의원 여러분! 건강하시고 행복하시기 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 이성재 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 구정에 관한 질문에 답변을 듣기 위하여 「지방자치법」 제42조 제2항 및 「대구광역시 북구의회 회의규칙」 제66조 제1항의 규정에 따라 금번 제234회 북구의회 제2차 정례회 기간 중 12월 13일, 14일 이틀 동안 구청장, 부구청장, 도시재생추진단장, 행정국장, 복지국장, 도시국장, 보건소장, 해당 실·과장의 출석을 요구합니다. 본 의원 외 5인이 의원이 발의한 대로 의결해 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

휴회의 건(의장 제의)