인천 부평구의회 5분자유발언
임지훈 의원 5분자유발언
지훈
임지훈의장
제1차 본회의 개의에 앞서 지난 11월 1일자 인사발령에 따른 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 먼저 문화환경국장으로 승진 임용된 한성호 국장께서는 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
성호
한성호문화환경국장
안녕하십니까? 지난 11월 1일자로 문화환경국장의 중책을 맡게 된 한성호입니다. 그간 개별적으로 의원님께 인사를 드렸습니다만 오늘 민의의 전당인 이곳에서 존경하는 임지훈 의장님과 여러 의원님께 인사드릴 기회를 갖게 돼서 매우 기쁘고 영광으로 생각합니다. 국장 보직은 개인적으로 과분합니다만 한편으로 더욱 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 문화환경국은 특히 주민들의 삶의 질과 직결되는 업무가 많은 만큼 앞으로 투철한 사명감을 가지고 구청장님의 구정방침에 따라서 부평구 문화환경분야의 지속가능한 발전을 위해서 더욱 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 여러 의원님께서도 많은 관심과 지도편달을 해주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이어서 십정2동장에서 자원순환과장으로 전보 임용된 노희숙 과장께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
희숙
노희숙자원순환과장
자원순환과장 노희숙입니다. 주어진 일을 잘 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 임지훈 의장님과 여러 의원님의 애정어린 관심과 조언 부탁드립니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
이상으로 인사발령에 따른 간부공무원의 인사를 마치겠습니다.
11시 16분 개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 인천광역시부평구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
일영
윤일영의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 윤일영입니다. 지금부터 제220회 부평구의회 정례회 회기 운영에 따른 의회 운영사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 안건 이송사항입니다. 지난 제219회 부평구의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구 공공시설내의 매점 및 자동판매기 등의 설치계약에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 11건의 안건을 2017년 10월 31일 부평구청장에게 이송하였습니다. 다음은 폐회기간 중 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 지난 11월 10일 의사일정 협의를 위한 의회운영위원회를 개최하여 제220회 부평구의회 정례회 의사일정을 오늘부터 12월 14일까지 25일간으로 정하고 회기중 2017년도 행정사무감사 실시와 조례안 등 기타 안건 심사 그리고 2017년도 제4회 추가경정예산안, 2018년도 예산안 및 기금운용계획안을 심사하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제220회 부평구의회 정례회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 제220회 부평구의회 정례회는 지방자치법 제44조와 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 13일 집회공고하고 오늘 소집하게 되었습니다. 금번 정례회 부의안건으로는 제220회 인천광역시부평구의회 정례회 회기 결정 등 총 13건이 되겠으며 회기 중 안건이 추가로 접수되면 소관 상임위원회로 회부하고 전체 의사일정에 추가하여 본회의에 부의하겠습니다. 다음은 각 위원회별 안건 회부사항입니다. 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안, 인천광역시부평구 2018년도 기금운용계획안은 의회운영위원회와 행정복지위원회, 도시환경위원회로 각각 회부하였습니다. 아울러 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 조례 중 위원회 구성 관련조문 정비를 위한 일괄개정조례안 등 6건의 안건은 행정복지위원회로 회부하였으며 부평구청장으로부터 제출된 동암마을 주거환경관리사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경을 위한 구의회 의견청취안 1건은 도시환경위원회로 회부하였습니다. 오늘 제1차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 제220회 인천광역시부평구의회 정례회 회기 결정 등 4건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제220회 인천광역시부평구의회(정례회) 회기 결정
그럼 오늘의 의사일정 제1항 제220회 인천광역시부평구의회 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 정례회는 지방자치법 제44조와 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조에 따라 오늘 소집하게 되었으며 회기는 지난 11월 10일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 바와 같이 오늘부터 12월 14일까지 25일간으로 결정하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제220회 인천광역시부평구의회 (정례회) 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 구정연설
다음은 의사일정 제2항 구정연설의 건을 상정합니다. 그럼 홍미영 구청장님 나오셔서 구정연설해 주시기 바랍니다.
미영
홍미영구청장
존경하는 구민 여러분! 그리고 임지훈 의장님과 의원 여러분! 제220회 부평구의회 정례회에 우리구의 2018년도 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 구정운영 방향과 주요사업을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해도 참으로 숨 가쁘게 달려왔고 의미있는 일들도 많았던 해입니다. 그중에서도 지난 8월 30일 부천 상동복합쇼핑몰 건립계획을 무산시킨 일은 경제민주화와 지속가능 발전을 바라는 모두의 승리라는 의미와 함께 지난해 예비군훈련장 부평 이전을 막아냈던 지역사회의 단합된 힘 그리고 부평의 자긍심을 또 한번 확인한 일로 그 과정과 의미를 담은 백서도 발간하여 역사에 남도록 하였습니다. 또 올해는 2010년 당시 예산의 10% 해당된 432억원에 달했던 채무를 상환해서 채무 제로를 달성하는 성과도 이뤘습니다. 열악한 재정여건에서도 그간 예산절감을 위한 노력으로 탄탄한 재정구조를 마련했습니다. 지난 4월에 수상한 다산목민대상 본상을 비롯해서 공약 이행 및 평가에서 3년 연속 최우수 등급을 받는 등 대외평가에서도 구정의 성과를 인정받아 부평의 자부심을 높이기도 했습니다. 지난 6월에 실시한 구민 설문조사에서는 부평구 정책에 대해서 잘한다는 평가 그리고 주민들의 거주만족도가 상승하였고 특히 향후 부평구의 생활여건 변화에 대한 질문에서는 살기 좋아질 것이다라는 응답이 크게 상승한 것에서 부평의 미래비전에 구민들도 크게 공감하고 있음을 확인할 수 있어서 더욱 뜻깊었습니다. 또한 올해는 오랜 숙원이었던 굴포천 복원을 위한 준비에 집중하였고 도심 곳곳에 음악이 흐르는 뮤직시티 조성사업도 활발하게 추진해 오고 있습니다. 앞으로 새정부의 역점사업인 도시재생분야에서 인천이 1순위로 선정된 굴포천 유역의 도시재생분야는 활성화에 더해서 생태·환경·경제·문화가 어우러지는 미래도시 부평의 모습이 앞당겨질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 최근 지역의 큰 현안인 한국지엠 문제나 미군부대 오염정화 및 반환 문제는 지역사회와 의회와 힘을 모아서 적극 대응해 나가고 지역발전에 저해되지 않도록 지혜로운 해결방안을 모색해 나가겠습니다. 앞서 말씀드린 도시의 외형적 발전을 위한 노력과 함께 우리 지역의 가치를 재정립하는 일도 적극 추진해 오고 있습니다. 부평공원에 있는 평화의 소녀상을 비롯해서 올 여름 건립된 징용노동자상은 아픈 역사를 기억하고 평화를 지키고자 하는 인천시민의 뜻으로 세운 상징물입니다. 또한 몇 해 전부터 추진하고 있는 박영근·한하운 시인의 추모사업과 얼마 전에 개최한 죽산 조봉암 선생 관련 토론회 역시 부평의 역사·문화 인물을 재조명하고 그들의 정신을 계승 발전시켜 공동체의 가치를 재정립하고자 하는 노력으로 앞으로 우리 부평이 정의, 인권, 평화의 가치를 품은 미래도시로서의 역할을 선도해 나가도록 하겠습니다. 이 모든 성과와 보람은 저와 공직자의 노력뿐 아니라 의회 그리고 모두가 함께 했기 때문에 가능했습니다. 구정의 모든 분야에 적극적으로 참여하고 성원과 격려를 보내주신 구민 여러분과 의원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 구민 여러분! 의원 여러분! 우리구는 민선5기 더불어 사는 따뜻한 부평이라는 비전을 시작으로 이후에는 정의, 더불어 행복이라는 시대적 가치를 더해서 보다 정의롭고 모두가 더불어 행복한 도시를 만들기 위한 7년의 시간을 달려왔습니다. 눈 앞에 단기성과보다는 미래세대도 행복할 수 있도록 지속가능발전 전략을 만들어온 부평의 비전은 어떠한 상황의 변화에서도 지속적으로 되어야만 하는 소중한 가치들로 채워져 있습니다. 내년에도 그동안 추진해온 대표적인 정책과 성과들의 완성도를 높이면서 남은 기간 끝까지 최선의 노력을 다하겠다는 다짐으로 2018년도 우리구의 구정운영 방향과 분야별 주요사업을 말씀드리겠습니다. 먼저 구민 안전에 더욱 힘쓰겠습니다. 지난 여름 집중호우로 인한 피해를 반면교사 삼아 하수도 구조물정비공사, 준설공사, 역류차단기 설치공사 등을 확대해서 침수예방사업에 주력하여 구민의 안전과 재산을 보호하겠습니다. 개관이래 10만명이 넘게 다녀간 부평안전체험관은 최근 지진 빈도가 늘어나고 있는 상황에서 더욱 내실있게 운영해서 시민의 재난·재해 대응력을 키워나가고 여성친화사업의 모범이 되고 있는 여성이 편안한 발걸음 500보 사업도 지속 추진하면서 지역사회와 협력해서 옐로우카펫 등 어린이 안전을 위한 사업들도 계속 추진해 나가겠습니다. 효율적인 CCTV 통합 운영, 24시간 모니터링, 올해부터 시행된 안심앱 서비스를 활성화해서 안전사각지대가 없는 안전한 도시를 만들어 가겠습니다. 일하는 행복, 사람 중심의 경제도시가 되도록 꾸준하게 노력하겠습니다. 부평경제의 주요거점인 전통시장의 시설 현대화사업과 부평지하도상가의 문화관광형 시장 육성사업을 통해서 서민경제의 기반이 튼튼해지도록 지원하겠습니다. 부평의 사회적경제 마을지원센터를 통해서 사회적경제 육성 및 판로개척 지원을 꾸준하게 전개하고 부평역 지역화폐 발행을 위한 추진위원회를 구성, 지역화폐 모델을 개발하고 그로 인해서 생산과 소비가 지역 안에서 이루어지는 선순환 지역경제를 만들어 가도록 하겠습니다. 청년 인턴제 사업, 청년 취업형 현장체험 지원사업을 확대하고 청년이 주도하는 청년 일자리정책 추진을 위한 거버넌스 체계를 갖춰서 청년 일자리문제 해소를 위해서 더욱 힘쓰겠습니다. 노후화된 부평산업단지에 새로운 도약을 위한 구조고도화 사업은 내년에 완공되는 부평테크노 테크시티에 혁신기업 입주와 더불어서 일자리 창출로 이어지는 만큼 구에서도 적극 관심을 갖고 지원하고 오랜 숙원지역인 청천농장은 현재 진행되고 있는 용역결과에 따라서 도로 확충 등 필요한 기반시설을 정비해서 기업의 경쟁력이 향상되도록 힘쓰겠습니다. 문화와 배움을 통해서 마음이 풍요로운 도시를 만들어 가겠습니다. 꾸준하게 실천해온 한 도시 한 책 읽기 독서운동과 지역내 공공도서관의 다양한 프로그램을 통해서 인문학적 소양을 갖춘 시민으로 성장할 수 있도록 지원하고 은퇴 후 중장년의 제2의 인생설계를 돕는 5060 부평인생학교 등 평생학습관의 생애주기별 프로그램 운영을 통해서 연령별 모든 계층에 필요한 평생학습을 누릴 수 있도록 지원하겠습니다. 현재 부평의 역사적, 문화적 자원을 기반으로 진행되고 있는 음악도시 조성사업은 K-Pop, Legend, BP음악산업센터 아카데미, 음악동네 만들기, 어린이 음악교육, 부평 대중음악 아카이빙 등 다양한 사업들로 더욱 풍성하게 채워 나가겠습니다. 주민들의 창작과 생활문화공간인 부평생활문화센터 그리고 곧 개관되는 북부교육문화센터와 산곡노인문화센터를 통해서 구민에게 좀 더 다채로운 체육·문화·여가의 기회를 제공해서 마음이 풍요로운 도시를 만들어 가겠습니다. 늘 따뜻한 복지도시를 구민 여러분과 함께 만들어가겠습니다. 통장 복지리더와 복지협의체, 지역단위 네트워크 등 촘촘하게 갖춘 사회안전망은 부평의 자랑입니다. 내년 4월이면 모든 동에 설치될 동 맞춤형복지팀을 중심으로 찾아가는 사례 관리를 통해서 소외받는 사람이 없는 따뜻한 부평을 만들어가겠습니다. 공공형 어린이집 확충과 다자녀가정 부모부담 보육료 지원 그리고 어린이집 영유아 급식비 지원 등을 통해서 보육서비스를 높이고 공동육아나눔터 및 드림스타트 사업도 계속 추진해서 어린이와 청소년이 건강하게 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 더욱 세심하게 살피겠습니다. 기후변화에 앞장서 쾌적한 생태환경도시를 만들어가겠습니다. 걷기 좋은 숲길과 도시공원, 생태하천으로 변화된 서부간선수로와 굴포천 하류는 도심속 휴식과 삶의 여유를 찾을 수 있는 소중한 공간이 되었습니다. 장기 진행되고 있는 십정녹지 백운공원의 조성사업을 좀 더 속도감 있게 진행하고 어린이들의 창의력과 모험심을 키우고 마음껏 뛰어놀 수 있는 참여놀이터를 얼마 전에 십정동에서 준공했는데 그 이후에는 부평구 이 1호에 이어서 추가로 개설해 우리 어린이들의 놀이학습 환경을 더욱 더 잘 운영할 수 있도록 마련해 나가겠습니다. 갈산공원, 부영공원에 주민만족도가 높은 도심지 분양텃밭을 더욱 내실있게 운영하고 상자텃밭, 옥상텃밭 운영, 주말 농부교육 등 도시농업을 활성화해서 건강한 생태환경도시를 만들어가겠습니다. 원도심 재생과 공동체 활력을 되찾는 미래도시를 만들어 가겠습니다. 원도심 곳곳에서 진행되고 있는 생활여건 개선사업이 원활하게 추진되도록 돕고 부평 사회적경제 마을지원센터를 통해서 주민 스스로 마을발전에 참여하면서 정주의식과 행복을 높일 수 있도록 마을활동가 양성, 동 위원 전문교육 등 체계적이고 종합적인 지원을 계속하고 현재 행정안전부에서 준비하고 있는 혁신읍면동 시범사업에도 적극 참여해서 주민 직접 참여와 마을자치를 통해서 이웃과 더불어 사 는 공동체 활력을 되찾는 미래도시를 만들어가겠습니다. 신뢰받고 투명한 행정이 되도록 노력하겠습니다. 전국 최초로 마련된 갈등관리조정관제의 지속적 운영은 물론 나비공원에 자리 잡은 힐링센터에 공직자는 물론 재난안전 종사자와 갈등에 직면한 주민 등을 대상으로 다양한 프로그램을 준비해서 더욱 내실있게 운영하겠습니다. 민선 5기 이후 부평은 매년 전국 상위 수준의 청렴지자체로 평가받고 있습니다. 각종 업무평가에서도 우수한 수상실적으로 그 역량을 인정받아 주민 신뢰에 바탕이 되고 있습니다. 주민의 믿음 없이는 행정이 바로 설 수 없음을 잊지 않고 주민의 작은 목소리에도 귀를 기울이는 소통 행정과 그동안 쌓아온 신뢰받는 행정을 유지하도록 더욱 노력하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 구정의 기조를 담아서 편성한 내년도 예산안은 올해보다 15.32%가 증가한 7121억 300만원으로 일반회계는 6875억 4600만원, 특별회계는 245억 5700만원으로 편성했습니다. 예산규모가 예년에 비해 크게 늘어난 것은 일반회계 세출예산의 64.2%를 차지하는 사회복지비가 전년 대비 596억원이 증액된 것이 주 요인입니다. 그래서 오히려 정부의 복지정책 확대에 따른 구비부담이 더 늘어난 것이기 때문에 구의 재정여건은 여전히 어려운 상황입니다. 이런 상황에서 오늘 의회에 제출되는 2018년도 예산안은 지방세와 세외수입 징수율 제고 등 세입확충의 노력을 강화하고 내부 조직운영비를 감축하는 긴축기조 아래 꼭 필요한 사업에 우선 순위를 두고 합리적으로 재원을 배분하였습니다. 어느 해와 마찬가지로 고심 끝에 정성껏 편성한 예산안에 대해서 충분한 이해와 애정어린 마음으로 꼼꼼히 살피시고 심도있게 심의해 주시기를 부탁드리며 예산안에 담은 정책들이 실행될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원 여러분! 지금 대한민국은 내년 6월 지방선거와 함께 치러질 헌법 개정을 위해서 주요한 의제에 대한 논의가 한창입니다. 그중에서도 대통령께서 단호한 의지를 보여준 지방분권은 온전한 민주주의를 이루기 위한 시대의 소명이자 더 이상 미룰 수 없는 국가적 과제입니다. 공동체를 지탱하고 이끌어가는 가장 큰 힘은 풀뿌리민주주의에서 나온다는 확신으로 우리 부평구는 다른 곳보다 더 일찍 거버넌스 행정으로 참여민주주의와 자치공동체의 씨앗을 뿌리고 싹을 틔어왔습니다. 지방분권 시대에 걸맞은 시민역량을 키우기 위해서 지난 10월과 11월, 5번에 걸쳐서 자치분권대학 부평캠퍼스를 운영해 왔고 오는 11월 28일 지방분권 개헌을 위한 인천지역 군수·구청장협의회 이름으로 개최되는 인천시민토론회 역시 실질적으로는 부평구가 앞장서서 추진하고 있는 사항입니다. 헌법 개정과 각종 제도개선을 위한 법령개정이 있어야 되지만 이런 지방분권을 위한 과정에는 많은 어려움도 있을 것입니다. 그러나 지금까지의 2할 자치를 청산하고 주민의 행복한 삶을 위한 정책을 스스로 결정하고 책임지는 진정한 지방자치시대를 기대해 봅니다. 권한 만큼 책임 또한 막중할 것입니다. 지방정부와 의회가 지금까지 해온 균형과 견제를 넘어서 적극 협력하고 지역의 주인인 주민의 참여가 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 앞으로도 그동안 구민 여러분과 함께 이룬 성과와 자부심으로 함께 꿈꾸고 함께 만들고 함께 누리는 부평, 정의가 실현되는 지속가능발전 도시 부평을 만드는데 더욱 정진하도록 하겠습니다. 다시 한 번 55만 구민 여러분과 존경하는 의원 여러분의 참여와 협력을 진심으로 부탁드리며 항상 아낌없이 성원을 보내 주신 임지훈 의장님을 비롯한 의원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
지훈
임지훈의장
홍미영 구청장님 수고하셨습니다. 3. 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출예산안 및 2018년도 기금운용계획안에 대한 제안설명
다음은 의사일정 제3항 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안 및 2018년도 기금운용계획안에 대한 제안설명의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해 기획조정실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광식
최광식기획조정실장
안녕하십니까? 기획조정실장 최광식입니다. 항상 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하고 계시는 임지훈 의장님과 여러 의원님의 노고에 깊은 감사를 드리며 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 제출한 내년도 예산안은 구 재정 여건상 선택과 집중을 통한 합리적인 재원배분을 위해 노력하였습니다. 2018년도 재원 중점 투자방향은 구민의 행복과 지속가능발전 도시 기반을 마련하고 영유아와 노인·장애인 등 사회적약자에 대한 복지 확대, 원활한 자원순환 그리고 구민 건강증진에 중점을 두고 편성하였습니다. 내년도 총 예산규모는 금년도 본예산보다 946억 2700만원이 증가한 7121억 300만원으로 일반회계는 910억 9400만원 증가한 6875억 4600만원이며 특별회계는 35억 3300만원 증가한 245억 5700만원으로 편성하였습니다. 먼저 일반회계 세입·세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 주요 세입예산을 말씀드리면 예산규모가 증가한 주요사유로는 국시비보조금이 564억 9900만원이 증가한 4156억 4900만원입니다. 조정교부금이 145억 8800만원이 증가한 1085억 8800만원이 주요 증가원인이 되겠습니다. 그 외 세입분야에서는 지방세가 46억 9300만원 증가한 860억 9700만원, 세외수입이 81억 1400만원 증가한 441억 7500만원, 지방교부세가 10억원 증가한 75억원, 보전수입등내부거래가 62억원 증가한 255억 3700만원이 되겠습니다. 다음은 분야별 중점 세출예산 편성내용을 말씀드리겠습니다. 문화가 함께 하는 부평 분야에서는 구민의 건강증진과 다양하고 특색있는 문화여건 조성 그리고 평생학습 네트워크 조성과 건강한 미래세대 육성을 위한 사업으로 부평구 문화재단 및 부평아트센터 등 문화시설 운영지원에 103억 7200만원, 공공도서관 지원육성 등 도서관 문화조성에 37억 1600만원, 학교 교육경비, 무상급식 등 교육재정 지원에 67억 5400만원 등 총 320억 9300만원을 편성하였습니다. 자연이 함께 하는 부평 분야에서는 쾌적한 도시환경 조성과 환경오염 관리, 기후변화 대응 등을 위한 사업으로 도시녹화와 공원 조성관리에 85억 9500만원, 생활쓰레기, 음식물, 재활용자원 처리 등 청소행정에 251억 2800만원, 기후변화체험관 운영과 하수도정비에 31억 5600만원, 굴포천 생태하천 복원과 부평동 일원 하수도 재정비 사업에 35억 1800만원 등 총 538억 3100만원을 편성하였습니다. 다 함께 풍요로운 부평 분야에서는 지역사회의 일자리 창출과 중소상공인의 경쟁력 확보, 생활환경 개선 등을 위한 사업으로 사회적경제 육성과 일자리 창출 사업에 34억 7500만원, 전통시장 활성화 그리고 중소기업 지원분야에 26억 3800만원, 도시취약지역 생활여건 개조사업에 14억 7800만원 등 총 108억 2100만원을 편성하였습니다. 이웃이 함께 하는 부평 분야에서는 영유아부터 노인까지 생애주기별로 맞춤형 복지를 구현하고 적극적인 복지서비스 발굴로 필요한 서비스를 제공하기 위한 사업으로 저소득층, 노인, 영유아, 장애인 등 사회적약자 지원에 4038억 5200만원, 국가필수예방접종사업에 73억 1400만원, CCTV 통합관제센터 운영에 15억 7200만원 등 총 4467억 7600만원을 편성하였습니다. 참여하는 투명한 행정 분야에서는 주민참여를 통한 투명한 행정운영과 역량강화, 주민과의 소통 확대 등을 위한 사업으로 주민참여예산제 운영, 지속가능발전 도시 부평 추진, 자원봉사 활성화에 10억 1700만원, 직원 교육훈련, 선택적복지비 등 55억 4400만원, 공공시설물 등 효율적인 재산관리에 45억 6700만원 등 총 144억 1700만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 특별회계의 총 규모는 금년 본예산 대비 35억 3300만원 증가한 245억 5700만원으로 의료급여기금특별회계는 금년 본예산 대비 9100만원이 증가한 12억 8200만원으로 저소득층 의료비 지원사업에 8억 9800만원 등을 편성하였습니다. 지하수관리특별회계는 금년도 본예산 대비 1 400만원이 감소한 5100만원으로 효율적인 지하수 관리를 위한 시설비에 4000만원 등을 편성하였습니다. 다음은 주차장특별회계입니다. 금년 본예산 대비 34억 5600만원이 증가한 232억 2400만원으로 공영주차장 건립에 62억 2000만원, 공영주차장 유지보수 및 관리에 35억 800만원, 예비비에 102억 3900만원 등으로 편성하였습니다. 다음은 기금운용계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 기금운용계획 총 규모는 금년도 통합관리기금에서 각 기금 예탁금을 상환하는 등 예치금 회수 증가로 87억 900만원이 증가한 254억 5300만원으로 통합관리기금은 금년도 일반회계 예탁금 조기회수로 인한 일반회계 이자수입 3억 8400만원이 감소한 6억 7800만원, 재난관리기금은 금년 대비 일반회계 전입금 등으로 8억 7300만원이 증가한 76억 7000만원, 중소기업육성기금은 금년 대비 예치금 회수 증가 등으로 29억 5700만원이 증가한 64억 6100만원, 저소득주민 자녀장학기금은 금년 대비 예치금 회수 증가 등으로 10억 1100만원이 증가한 10억 3000만원, 자활기금은 금년 대비 예치금 회수 증가 등으로 21억 7600만원이 증가한 43억 3600만원, 성평등기금은 금년 대비 일반회계 전입금 및 이자수입 등으로 1억 1000만원이 증가한 6억 3700만원, 노인복지기금은 금년 대비 예치금 회수 증가 등으로 12억 1300만원이 증가한 13억 9200만원, 옥외광고정비기금은 금년 대비 과태료 수입 등 9000만원이 증가한 18억 3300만원, 식품진흥기금은 금년 대비 예치금 회수 증가 등으로 6억 5900만원이 증가한 14억 1400만원으로 계획하였습니다. 기금에 대한 자세한 내용은 제출한 2018년도 기금운용계획안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 2018년도 일반회계 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대해서 제안설명을 마치고 다음은 2018년도 성인지 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 내년도 총 규모는 금년도 성인지예산 대비 225억 8300만원이 증가한 1570억 2500만원으로 일반회계는 149개 사업에 1566억 4300만원이며, 특별회계는 1개 사업으로 1억 4400만원으로 기금은 5개 사업에 2억 3800만원으로 편성하였습니다. 성인지 대상사업은 양성평등정책 추진사업으로 영유아보육료 지원 등 13개 사업에 830억 4800만원, 성별영향분석평가 사업으로 자원봉사 활성화 지원 등 138개 사업에 709억 2500만원, 자치단체 특화사업으로 도시취약지역 생활여건개조사업 등 4개 사업에 30억 5200만원을 편성하였습니다. 주요 분야별 예산편성 내용을 말씀드리겠습니다. 사회복지관 운영 등 사회복지분야가 52개 사업 1285억 6400만원, 주민자치센터 활성화 등 일반공공행정분야가 42개 사업에 46억원, 생활체육교실 운영 등 문화 및 관광분야가 13개 사업에 92억 5900만원, 건강증진센터 운영 등 보건의료분야 16개 사업에 51억 9600만원, 기타분야에 32개 사업 94억 600만원을 편성하였습니다. 성인지예산은 양성이 평등한 성인지적 관점을 유지하면서 예산을 편성하고자 노력해 오고 있으며 앞으로도 성평등 정책 추진 기반을 강화하여 내실있고 체계적인 성인지예산 편성이 되도록 최선을 다하겠습니다. 금번에 제출된 2018년도 예산안은 전체 예산의 64.2%를 차지하는 사회복지비용과 법적·필수경비를 우선적으로 반영하고 경상적 경비 등은 최대한 억제하고자 노력하였습니다. 일부 미 반영된 사업에 대해서는 교부금, 교부세 등 적극적인 국시비 확보에 노력해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리구의 주요 현안 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 금번 예산안을 원안대로 통과해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
기획조정실장 수고하셨습니다. 4. 예산특별위원회 구성 결의안
다음은 의사일정 제4항 예산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제56조와 인천광역시부평구의회 위원회 조례 7조에 따라 2018년도 예산안 및 기금운용계획안과 2017년도 제4회 추가경정예산안에 대해 체계적이고 효율적인 심사를 위해 특별위원회를 구성하고자 하는 사항입니다. 홍순옥 의원님 외 5분의 의원님께서 발의한 안건이 되겠습니다. 그러면 발의자를 대표하여 홍순옥 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
순옥
홍순옥의원
존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 홍순옥 의원입니다. 지금부터 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안, 인천광역시부평구 2018년도 기금운용계획안을 심사하기 위한 특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제127조 및 제130조에 따라 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안, 지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 따른 인천광역시부평구 2018년도 기금운용계획안을 심사하기 위한 것으로 지난 2017년 11월 10일 의회운영위원회 회의결과에 따라 특별위원회 명칭을 예산특별위원회라 하고 위원 수는 행정복지위원회 위원 중 4인과 도시환경위원회 위원 중 4인 총 8인으로 하며 설치기간은 2017년 12월 8일부터 12월 13일까지 6일간으로 정하고자 합니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
지훈
임지훈의장
홍순옥 의원님 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대해 홍순옥 의원님이 제안하신 바와 같이 예산특별위원회를 구성하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 예산특별위원회 구성 결의안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산특별위원회 위원 선임을 하겠습니다. 참고로 위원 선임은 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제9조2항에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며 위원 선임 후 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 그 결과를 본회의에 보고토록 하고 있습니다. 그럼 예산특별위원회 위원을 위원회별 성명 가나다 순에 따라 추천하도록 하겠습니다. 행정복지위원회 김일환 위원님, 김재곤 위원님, 오흥수 위원님, 이익성 위원님, 도시환경위원회 오영선 위원님, 유용균 위원님, 이소헌 위원님, 장정욱 위원님 이상 8분의 위원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 제220회 인천광역시부평구의회(정례회) 회의록 서명의원 선임
다음은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제46조1항에 따라 제220회 정례회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 금번 정례회 회의록 서명의원은 지역 선거구 및 성명 가나다 순에 따라 강순화 의원님과 김도형 의원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회 결의
이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 각 위원회 활동을 위해 11월 21일부터 12월 13일까지 23일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 오는 12월 14일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 각 위원회에서 심사한 안건 등을 처리하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 18인 임지훈 최용복 강순화 김도형 김일환 유용균 박창재 오영선 오흥수 이재일 박종혁 이소헌 이춘우 김재곤 나상길 장정욱 유정옥 홍순옥 출석공무원 구청장 홍미영 부구청장 김상길 자치행정국장 이영훈 경제복지국장 손병숙 문화환경국장 한성호 도시관리국장 김복규 보건소장 곽광희 비전기획단장 조복현 기획조정실장 최광식 감사관 이기춘 홍보담당관 김왕근 총무과장 김순영 자치행정과장 안성봉 안전재난관리과장 오원섭 재무과장 김종술 세무1과장 김기동 세무2과장 양기환 하나로민원과장 김연학 경제지원과장 이성국 일자리기획과장 윤기천 복지정책과장 김영의 사회보장과장 장은주 여성가족과장 길옥이 보육아동과장 황선미 노인장애인과장 고병석 문화체육과장 이종현 평생학습과장 정미숙 자원순환과장 노희숙 환경보전과장 최찬옥 기후변화대응과장 최신현 공원녹지과장 조영식 도로과장 이갑주 도시경관과장 신경철 건축과장 구옥선 미래도시과장 김선문 주거환경정책과장 최태섭 지적과장 최병철 교통행정과장 강성환 주차지도과장 박종한 보건행정과장 왕헌식 건강증진과장 박영애 위생과장 김종권 보건지소장 김정희
11시 55분 산회