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대전 유성구의회 발언

김양경 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회2017-11-21

김양경 의원 프로필 보기 →

이희환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 대전광역시 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 유성구의회 운영위원회 소관 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 본 위원회에서 실시하는 행정사무감사는 의회사무국 소관 업무에 관한 운영실태를 정확히 파악하고 행정의 잘못된 부분을 지적, 개선하여 행정의 효율성을 제고코자 합니다. 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 이루어질 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 또한, 위원님들께서도 감사의 취지에 부합되도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사결과 보고서는 감사를 마친 뒤 내용을 정리하여 12월 14일 제2차 본회의에서 채택하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항 및 대전광역시 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 의회사무국장으로부터 증인 선서를 받겠습니다. 증인 선서를 하는 취지는 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 위증을 하였을 때는 지방자치법 제41조 제5항 및 대전광역시 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서는 의회사무국장께서 해주시고 선서가 끝난 후에 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국장께서는 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
상훈

한상훈의회사무국장

선서! 본인은 유성구의회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 대전광역시 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 21일 의회사무국장 한상훈 (선서문 위원장에게 전달)

이희환위원장

예. 수고하셨습니다. 답변석에서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국 소관 사무에 대해 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 예. 구본환 위원님 질의하시기 바랍니다.
본환

구본환위원

제가 한 가지만 질의하겠습니다. 우리 예산 집행 세부내역을 보면 11월이 거의 다 가는 상황인데, 집행내역 프로테지 보면 50%가 안 된 집행내역에 대해서는 우리가 처음부터 예산을 많이 잡아서 그런 건지 아니면 절약을 해서 그런 건지? 17% 짜리가 있고, 44%짜리가 있고, 한 달 열흘이면 올해도 다 지나가는데…. 거기에 대해서 상세하게 알아듣게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 지금 구본환 위원님께서 질의하신 내용 중에 예산 집행률이 낮다고 지적을 해주셨는데요. 현재 행정사무감사 요구 자료에 의하면 9월 30일 현재 집행내역입니다. 그렇기 때문에 물론 일부 세부내역에 대해서는 미집행 사유가 조금 있는 것도 있지만, 지금 현재 사업이 진행 중인 사업도 있고 그리고 12월 말까지는 위위원님이 걱정하신 부분에 대해서는 예산이 다 집행될 걸로 사료됩니다.
본환

구본환위원

여기 보면 항목 중에 의원국내여비 같은 경우는 9월 30일자라고 하더라도 17.1%. 우리가 예산액이 2,300인데 과도하게 책정이 됐느냐 아니면…. 지금 우리가 12월 30일까지 앞으로 한 달 동안 회기 중에 갈 수 있는 사항은 아닐 테고, 어느 정도가 가능한지?
상훈

한상훈의회사무국장

특히, 의원님들 국내여비 부분이 상당히 집행률이 저조한데요. 금년도 상반기에 대통령 선거가 있다 보니까, 상반기 중에 의원님들께서 국내에 출장 갈 여력이 없고 하다 보니까 이 부분에서는 상당히 집률이 저조합니다. 그리고 나머지 부분에 있어서도 그와 연계돼서 추진하는 부분들이 대통령선거와 관련돼서 금년도에는 예산 집행률이 조금 저조한 것 같습니다.
본환

구본환위원

결론은 돈이 남아서 반납해야 될 입장인거네요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그렇습니다.
본환

구본환위원

대통령 선거 때문에 그렇다고 하면 이해는 하겠지만, 과다하게 책정이 돼서 남으면 바깥에서 볼 때는 자기 밥 챙기기 아니냐 이렇게 논란이 될 수도 있으니까 적절하게 사용 부탁드리겠습니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 특히, 금년도 같은 경우에는 갑작스럽게 이루어진 대통령 선거 때문에 예산 집행률이 상당히 저조한 것 같습니다.
본환

구본환위원

예. 이상입니다.

이희환위원장

예. 구본환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 송봉식 위원님 질의하시기 바랍니다.
봉식

송봉식위원

의회사무국 국장님을 비롯해서 전 직원여러분께 1년 동안 의원님들을 보좌해주시느라고 수고 많이 하셨습니다. 거기에 감사드리고요. 평상시에 수시로 만나서 어려움을 서로 대화를 해서 풀고 해서 큰 문제는 없습니다만, 최근에 발생한 2층 각 의원님들 방에 난방기가 고장한 거 아시죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
봉식

송봉식위원

언제부터 이걸 알고 계셨나요?
상훈

한상훈의회사무국장

사실은 알고 있었던 것은 아니고요. 기계적인 부분을 들어가서 확인할 수 있는 사항도 아니고, 어제 정례회를 개회하면서 일시적으로 난방기를 가동하다 보니까 과부하가 일어나서 고장이 난 것 같습니다. 빠른 시일 내에 고쳐서 의원님들의 불편이 없도록 하겠습니다.
봉식

송봉식위원

빠른 시일 내에 고칠 수 있습니까?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 지금 3~4일 정도는 소요가 될 것 같은데요. 하여튼 최대한으로 빨리해서 의원님들이 생활하시는데 불편이 없도록 하겠습니다.
봉식

송봉식위원

전압이 약해서 각 방에 가동을 했을 때 문제가 생긴 건데, 근본적으로 승압을 해야 한다고 생각을 안 해요? 승압공사 해야 된다고.
상훈

한상훈의회사무국장

기술적인 부분에 대해서는 본청에 전기관련 공무원하고 협의를 해서 승압공사가 필요하다고 하면 승압공사를 해서 의원님들이 불편이 없도록 하겠습니다.
봉식

송봉식위원

본 위원이 알기로는 애초부터 공사가 잘못된 걸로 알고 있어요. 그래서 이걸 사전에 미리 감지를 해서 겨울철 대비를 해서 이런 사고가 발생하지 않도록 사전에 준비를 했었어야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다. 빠른 시일 내에 점검을 해서 이상 없게 하신다니까 믿어보겠습니다. 그동안 수고 많으셨습니다.

이희환위원장

예. 송봉식 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양경위원

송봉식 위원님께서 말씀하신 냉·난방기구와 관련해서는 그렇게 장기간 고장이 된 건 이번이 처음일지 모르겠으나 그동안 수시로 꺼지고 이런 것들이 해마다 반복이 됐거든요. 그래서 그런 것을 종합적으로 검토를 해서 어떤 방법이 나은지 국장님이 잘 점검하셔야 할 걸로 생각이 되고요. 사무감사라기 보다는 제가 건의를 드릴 게 있어요. 우리가 집행부에서 하고 청소년 의회와 관련한 프로그램이 있죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예.

김양경위원

그게 올해 진행되는 것을 보니까 의회에 관한 프로그램인데 우리 의원님들과 같이 하는 그런 내용들이 전혀 없어서 참 아쉬웠거든요. 그래서 국장님께서 집행부와 같이 논의를 하셔서 어찌됐든 우리 아이들이 의원님들과 의회 프로그램들을 같이 하면서 자긍심과 이런 것들을 고취할 수 있도록 함께 할 수 있는 방안이 없는지 집행부와 협의해서 내년도에는 그러한 것들이 반영하게 해주셨으면 좋겠습니다.
상훈

한상훈의회사무국장

금년도에 처음 시행을 하다 보니까 집행부에서도 약간의 혼선도 있고 우리 의회에서도 챙기지 못한 부분이 조금 있는 것 같습니다. 내년에는 이 부분에 있어서 우리가 처음부터 계획을 수립할 때 우리가 참여를 해서 의원님들이 함께 할 수 있는 부분은 함께 할 수 있도록 그렇게 반영을 하도록 하겠습니다.

김양경위원장

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이희환위원장

예. 수고하셨습니다. 국장님! 방금 우리 송봉식 위원님과 김양경 위원님이 말씀하셨던 2층 난방문제인데, 유성구의회 사무국에서 가지고 있는 난로가 없나요? 우선 임시조치로라도? 제가 2층에 있을 때 이중창문설치가 안 돼서 추워서 각 사무실에 전기난로 조치를 해줬었단 말이에요. 그 난로들이 다 어디로 갔나요?
상훈

한상훈의회사무국장

어제 임시로 난로를 각 의원님 방에 넣어드렸습니다.

이희환위원장

2층에 다 넣어드렸어요?
상훈

한상훈의회사무국장

예.

이희환위원장

사전에 그런 조치를 해줬으면 행정사무감사 준비하면서, 토요일, 일요일 날 들어와서도 따뜻하게 감사 준비를 하고 그러셨을 텐데 의원님들 입에서 이런 얘기가 나온다는 것은 사무국 직원 분들이 관심을 의원님들에 대해서 가져줬으면 좋지 않겠나 본 위원장은 그렇게 판단이 됩니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다. 미리 챙기지 못한 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 빠른 시일 내에 고쳐서 의원님들 불편하지 않도록 하겠습니다.

이희환위원장

오늘 중으로 조치하세요. 난방시설 수리가 안 되더라도 다시 한 번 확인해 보고요. 2층 각 의원님들 방에 난로라든지 이런 부분을. 그다음에 안 되면 다른 집행부에 있는 난로라도 갖다가…. 거기는 잘 들어오지 않습니까? 조치해 주세요.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다.

이희환위원장

난로가 있는 걸로 알고 있는데 그렇게 조치 좀 해주시고요. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 몇 가지 우리 국장님한테 질의를 하도록 하겠습니다. 요구자료 중에 4페이지 한 번 보시겠습니까? 우리 의사국 직원들 업무분장 내역입니다. 업무분장 내역을 보면 4페이지에 시간선택임기제 9급 상당에 강은아씨에 대한 담당업무 있죠? 여기에서 속기에 관한 사항, 회의록에 관한 사항, 홈페이지 의사 관련 게시판 관리, 본 회의장 관리, 방청에 관한 사항. 본 위원장이 봤을 때는 속기에 관한 사항하고, 회의록에 관한 사항만 이 업무분장에 해당되는 거 아닌가 이렇게 생각이 되거든요? 국장님 생각은 어떠십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

상훈

한상훈의회사무국장

예. 우리 강은아님이 속기업무를 하기 위해서 시간선택제로 채용을 했는데요. 업무분장을 하다 보니까 아마 이렇게 넣은 것 같은데요. 시정할 수 있도록 하겠습니다.

이희환위원장

업무분장이라는 것은 국장님이 최고결재권자, 승인권자, 감독자로서 봤을 때 이건 책임을 부여하는 거기 때문에 과연 이러한 업무를 보는데 책임을 줄 수 있는지 제가 질의를 한 겁니다. 방금 국장님이 여기에 대한 조치를 하시겠다고 그러니까 의사국에 관련된 업무분장 내역을 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다.

이희환위원장

하나 더 비밀관리 하는데 있어서 제가 3년 전에 의사국에 대한 대외비 관리기록부를 보고 체크를 해드렸어요. 안일무사주의, 연필로 체크했던 내용을 그대로 손이 안 간 상태에서 가지고 계세요. 비밀관리기록 부분을 보면요. 사실 비밀업무는 대외비는 크게 문제가 안 돼요. 안 되지만, 그래도 대외비도 3급에 준해서 관리하도록 되어 있기 때문에 말씀을 드리는데, 관리기록부를 92년 1월 1일부로 갱신을 했어요. 92년 1월 1일부로 이기 작업을 했다는 얘기입니다. 그리고 쭉 그때부터 계속 기록을 해 왔습니다. 여기 보면 황광섭, 최배식, 서정상씨란 분들이 근무를 했던 관리기록부를 3년 전에 제가 갱신을 하라고 했어요. 규정에 의해서. 그런데 아직도 갱신을 안 하고 그대로 이어서 관리를 하고 있더라고요. 이게 우리가 지금 말 그대로 행정사무감사이지 않습니까? 이게 바로 행정 아닙니까? 그래서 그런 부분도 시정조치를 해주시기 바랍니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다.

이희환위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종료하도록 하겠습니다. 오늘 관심과 열의를 가지고 우리 구 의회 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 위원님들 질의에 성의를 다해 답변하여 주신 의회사무국장님과 행정사무감사를 위하여 자료를 준비한 관계공무원께 감사드립니다. 위원님들께서 말씀하신 사항 중 시정할 것은 조속히 시정하고 제시된 의견에 대해서는 이를 적극 반영하여 우리 의회가 괄목상대할 수 있는 발전이 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 그리고 의회사무국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 위원님들을 대표하여 한 해 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 유성구의회 운영위원회 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

10시17분 감사종료

출처 대전 유성구의회 회의록